導(dǎo)語(yǔ)：民政局實(shí)施放心早點(diǎn)工程意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著城市建設(shè)步伐的加快，新建居民區(qū)的不斷涌現(xiàn)，社區(qū)商業(yè)需求不斷加大。自年在等五個(gè)街域推動(dòng)放心早點(diǎn)工程以來(lái)，經(jīng)多方努力，提高和改善了早點(diǎn)經(jīng)營(yíng),安頓了一批下崗職工，解決了群眾吃早點(diǎn)難的問(wèn)題,得到了群眾的歡迎。今年將在、、、、、等七個(gè)街域內(nèi)實(shí)施放心早點(diǎn)工程。根據(jù)《區(qū)關(guān)于實(shí)施放心早點(diǎn)建設(shè)工程的意見(jiàn)》文件精神，特提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則，突出“放心、價(jià)廉、便民”的方針，做到四個(gè)結(jié)合，即：堅(jiān)持規(guī)范整頓與積極培育相結(jié)合、堅(jiān)持便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)與早點(diǎn)店的配置相結(jié)合、堅(jiān)持滿足人民需求與創(chuàng)衛(wèi)相結(jié)合、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合。通過(guò)全面推進(jìn)放心早點(diǎn)工程建設(shè)，使全區(qū)早點(diǎn)布局基本合理，設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，食品安全得到基本保障，真正把早點(diǎn)工程辦成群眾滿意的民心工程。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）提升改造單體店。以發(fā)展早點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)，提升改造現(xiàn)有早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單體店為主，按照合理布局的原則，通過(guò)引進(jìn)、提升和培育等多種途徑，在年底以前，要力爭(zhēng)建成一批規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的早點(diǎn)店。

（二）引導(dǎo)和鼓勵(lì)正餐增添早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。充分利用和發(fā)揮正餐網(wǎng)點(diǎn)資源，鼓勵(lì)有條件的正餐企業(yè)增添早餐經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，支持和引導(dǎo)有規(guī)模、食品加工能力的企業(yè)發(fā)展早點(diǎn)連鎖配送。

（三）補(bǔ)充便民早點(diǎn)流動(dòng)售貨車。統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編號(hào)，規(guī)范便民早點(diǎn)流動(dòng)售貨車的管理。按照定位、定時(shí)、定人和合理布局的原則，以居民區(qū)內(nèi)為主，設(shè)立便民早點(diǎn)流動(dòng)售貨車點(diǎn)位，豐富早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)品種，滿足群眾的不同需求，方便群眾的購(gòu)買(mǎi)。

（四）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，調(diào)動(dòng)一切積極因素。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，選擇龍頭企業(yè)，加盟、連鎖，培育和打造品牌早餐。

三、具體要求

（一）明確責(zé)任。按照《區(qū)關(guān)于實(shí)施放心早點(diǎn)建設(shè)工程的意見(jiàn)》文件精神，以上七個(gè)街道辦事處作為工作推動(dòng)的主體，要認(rèn)真研究和確定本單位實(shí)施放心早點(diǎn)建設(shè)工作方案和具體措施。各有關(guān)部門(mén)要積極配合，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。

（二）合理布局。以社區(qū)為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃好便民早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布局。按照以早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)店為主，以便民早點(diǎn)流動(dòng)售貨車為補(bǔ)充，以社區(qū)為單位，在廣泛開(kāi)展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃好早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位布局，用于指導(dǎo)放心早點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。

（三）規(guī)范經(jīng)營(yíng)。以經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)加工流程、原材料、商品計(jì)量和價(jià)格為重點(diǎn)，確定生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的提升改造工作具體任務(wù)、重點(diǎn)整頓早點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境臟亂、操作程序不規(guī)范、加工原材料來(lái)源不明和從業(yè)人員不符合食品衛(wèi)生要求等行為。通過(guò)整改和完善，使早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)店基本達(dá)到經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（四）鼓勵(lì)配送。積極吸引有實(shí)力、有規(guī)模、聲譽(yù)好和規(guī)范的連鎖經(jīng)營(yíng)的早點(diǎn)快餐企業(yè)加盟我區(qū)的放心早點(diǎn)工程建設(shè)。采取合作經(jīng)營(yíng)、租賃場(chǎng)地、連鎖配送等多種形式引進(jìn)這些企業(yè)進(jìn)入社區(qū)開(kāi)辦早點(diǎn)快餐店、便民早點(diǎn)售貨車（亭）。鼓勵(lì)和支持為其他早點(diǎn)店、早點(diǎn)售貨車配送包裝早點(diǎn)食品。豐富早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)品種和提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

（五）政策引導(dǎo)。促進(jìn)放心早點(diǎn)健康、有序地發(fā)展。以社區(qū)為單位，對(duì)年內(nèi)新引進(jìn)和經(jīng)營(yíng)的連鎖早點(diǎn)快餐店、流動(dòng)售貨車（亭）按照便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予主辦單位一次性的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。從事放心早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的4050下崗人員，按靈活就業(yè)崗位享受對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策。企業(yè)吸收一定比例的下崗失業(yè)人員，在經(jīng)營(yíng)稅收上給予對(duì)應(yīng)的減免優(yōu)惠政策。便民早點(diǎn)售貨車管理由各街道辦事處指定具體科室負(fù)責(zé)，可酌情收取一定額度的管理費(fèi)用，其他單位一律不得收取任何費(fèi)用。

（六）廣泛宣傳。放心早點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，各街道辦事處要采取多種形式向居民和經(jīng)營(yíng)者宣傳我區(qū)開(kāi)展放心早點(diǎn)工程的意義和目的，要取得廣泛社區(qū)群眾支持和理解。

（七）加強(qiáng)監(jiān)管。要按照合理布局的原則更新一批統(tǒng)一車型的便民早點(diǎn)售貨車，實(shí)行統(tǒng)一管理。放心早點(diǎn)工程在全區(qū)推開(kāi)后，主辦單位要依照定時(shí)定點(diǎn)定人的原則嚴(yán)格監(jiān)管，各執(zhí)法部門(mén)要依法加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)商戶的治理，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照和違反食品衛(wèi)生要求的攤點(diǎn)和黑店，堅(jiān)決依法取締私搭亂蓋、隨地?cái)[賣(mài)、嚴(yán)重違反食品安全的早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，使街域內(nèi)的早點(diǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和制定方案階段。自年3月開(kāi)始，各街道辦事處要按照總體方案，針對(duì)本單位情況，在調(diào)查摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定具體實(shí)施方案。與此同時(shí)，要做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。

（二）提升改造和推動(dòng)實(shí)施階段。年4月—8月各街道辦事處要有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）交流總結(jié)和完善提高階段。年9月按照各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，以街道為單位，對(duì)各街域內(nèi)的放心早點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行總結(jié)交流，研究完善、鞏固提高的具體措施。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

放心早點(diǎn)建設(shè)工程即是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各街道辦事處要統(tǒng)一思想、密切配合、齊抓共管。要按照政發(fā)[]12號(hào)文件精神落實(shí)此項(xiàng)工作。上述7個(gè)街道辦事處行政一把手負(fù)總責(zé)，并指定專人落實(shí)本街放心早點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，要相應(yīng)成立“放心早點(diǎn)”建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)各街域內(nèi)的推動(dòng)工作。

各成員單位要各司其職，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常的推動(dòng)工作。按照全區(qū)的總體部署，配合抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，要明確責(zé)任，相互配合，形成合力，將這項(xiàng)關(guān)系到人民群眾切身利益的民心工程落到實(shí)處，為構(gòu)建和諧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。