對(duì)放心肉推廣的初步設(shè)想

前言

垃圾豬、注水豬、含有瘦肉精等不合格的鮮肉在市場上地廣泛流通，以及吃了不合格肉類給身心健康帶來的隱患，不得不讓市民們談肉色變。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地政府的嚴(yán)打嚴(yán)抓，真正讓市民放心多少呢？誰都不敢輕心。肉市場的龐大，必然會(huì)讓眾多奸商魚目混珠，市民們因此也建起了心里防線，這對(duì)正規(guī)單位將是一個(gè)很大的負(fù)面影響。

一、活動(dòng)目的

受市場影響，整個(gè)市場肉品銷售下降。一個(gè)市場危機(jī)，往往也是給予聰明人提供了一個(gè)生機(jī)。因此有必要推出此活動(dòng)，重新建立華商新鮮肉的美名，真正讓顧客了解到放心與廉價(jià)的綜合體，讓華商新鮮肉走進(jìn)千家萬戶。

二、活動(dòng)內(nèi)容

對(duì)放心肉推廣的初步設(shè)想 前言

垃圾豬、注水豬、含有瘦肉精等不合格的鮮肉在市場上地廣泛流通，以及吃了不合格肉類給身心健康帶來的隱患，不得不讓市民們談肉色變。政府的嚴(yán)打嚴(yán)抓，真正讓市民放心多少呢？誰都不敢輕心。肉市場的龐大，必然會(huì)讓眾多奸商魚目混珠，市民們因此也建起了心里防線，這對(duì)正規(guī)單位將是一個(gè)很大的負(fù)面影響。

一、活動(dòng)目的

受市場影響，整個(gè)市場肉品銷售下降。一個(gè)市場危機(jī)，往往也是給予聰明人提供了一個(gè)生機(jī)。因此有必要推出此活動(dòng)，重新建立華商新鮮肉的美名，真正讓顧客了解到放心與廉價(jià)的綜合體，讓華商新鮮肉走進(jìn)千家萬戶。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、全面推出華商店鮮肉的定量出售和“不隔夜”的信息。

讓百姓吃上放心肉———記優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、太原市動(dòng)物檢疫站站長李學(xué)花

“我要讓太原市民全部吃上放心肉！”13年前，一位女干部發(fā)出錚錚誓言。13年后的今天，太原市99．6％的上市肉都經(jīng)過了合格檢疫。兌現(xiàn)這一誓言的就是今年剛剛獲得“全國先進(jìn)工作者”稱號(hào)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、山西省太原市動(dòng)物檢疫站站長李學(xué)花。

用一腔熱血維護(hù)人民利益

1992年10月，李學(xué)花調(diào)任太原市動(dòng)物檢疫站站長。當(dāng)時(shí)，太原市屠宰檢疫處于失控狀態(tài)，市區(qū)60多個(gè)集貿(mào)市場無人檢疫，360多個(gè)私屠濫宰戶散布城鄉(xiāng)，病害肉、注水肉等不合格肉流入市場的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。時(shí)隔一月，市區(qū)有一家三口因食用不合格豬肉被送往醫(yī)院搶救。在醫(yī)院，李學(xué)花眼睜睜看著孩子無力地合上了雙眼，聽到了親人們撕心裂肺的哭聲。李學(xué)花公開向市民承諾，一定要對(duì)生豬實(shí)行定點(diǎn)集中屠宰，讓危險(xiǎn)遠(yuǎn)離人民群眾！

李學(xué)花以停產(chǎn)10年的太原肉聯(lián)廠為試點(diǎn)，組織實(shí)施了定點(diǎn)屠宰。寒冬臘月，李學(xué)花帶領(lǐng)4人進(jìn)駐了連暖氣都燒不起的肉聯(lián)廠，挨門逐戶動(dòng)員周邊屠宰戶將豬送到肉聯(lián)廠集中屠宰。一次，許西村一位屠宰戶不愿意進(jìn)入定點(diǎn)屠宰廠，故意閉門不出，李學(xué)花在屋外做了兩個(gè)多小時(shí)動(dòng)員，鼻頭都掛上了霜，終于感動(dòng)了屠戶。李學(xué)花和同事們最終用不到兩年時(shí)間將散布于市郊的360個(gè)私屠濫宰戶，全部集中到了9個(gè)設(shè)施齊備、設(shè)有檢疫員的定點(diǎn)屠宰廠。

用浩然正氣壓倒歪風(fēng)邪氣

一、活動(dòng)目的

受市場影響，整個(gè)市場肉品銷售下降。一個(gè)市場危機(jī)，往往也是給予聰明人提供了一個(gè)生氣。因此有必要推出此活動(dòng)，重新建立華商新鮮肉的美名，真正讓顧客了解到放心與廉價(jià)的綜合體，讓華商新鮮肉走進(jìn)千家萬戶。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1.全面推出華商店鮮肉的定量出售和“不隔夜”的信息。

2.在肉品區(qū)，現(xiàn)場播放鮮肉從屠宰到超市的層層把關(guān)和專業(yè)保管過程的錄像。

三、活動(dòng)操作

根據(jù)國務(wù)院、國家商務(wù)部關(guān)于開展“食品放心工程”的有關(guān)精神和**市“食品放心工程”的要求，特制定《**市放心肉工程實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

肉品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。加強(qiáng)肉品管理、保障肉品安全是政府的重要職責(zé)，也是為人民群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容?！胺判娜夤こ獭笔恰笆称贩判墓こ獭钡闹匾M成部分。按照為人民群眾辦實(shí)事的要求，以營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)、安全衛(wèi)生的肉品市場環(huán)境為核心，以滿足人民群眾日益增長的肉品安全衛(wèi)生要求為目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)代流通指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的理論，采用“政府規(guī)范市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)依法經(jīng)營、政府執(zhí)法監(jiān)督”的管理模式，充分發(fā)揮市場在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)流通和調(diào)節(jié)資源配置方面的基礎(chǔ)作用，建立全程的、長效的市場管理運(yùn)行機(jī)制，全面解決肉品質(zhì)量安全問題，逐步達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、市場規(guī)范化、經(jīng)營品牌化，實(shí)現(xiàn)肉品從源頭到終端每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全和衛(wèi)生保障。

二、基本原則

(一)全程監(jiān)控原則。

對(duì)進(jìn)入市場的畜禽產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的全程監(jiān)控。肉品經(jīng)營者必須建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和肉品進(jìn)銷貨登記臺(tái)帳。對(duì)在市場上經(jīng)銷的肉品實(shí)行登記備案制度，詳細(xì)記錄畜禽產(chǎn)地、屠宰單位、檢疫檢驗(yàn)情況、屠宰日期等內(nèi)容。鼓勵(lì)經(jīng)營者與畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠(場)簽定定向供貨合同，形成穩(wěn)定可靠的供求關(guān)系，確保肉品質(zhì)量。

充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能著力推進(jìn)“放心肉”工程

我們將按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一全體工商干部的思想，積極推行生豬機(jī)械化集中定點(diǎn)屠宰，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理是實(shí)施“食品放心工程”的重要舉措，是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、依法行政、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，也是進(jìn)一步提升我縣實(shí)施“放心肉菜糧工程”質(zhì)量的基礎(chǔ)工程、源頭工程。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍

一是召開局黨組成員會(huì)和基層干部座談會(huì)，明確把實(shí)施“放心肉”工程作為為民辦實(shí)事和部門塑造形象的一項(xiàng)重要工作來抓，成立以一把手局長為組長，分管局長具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能科室和各分局負(fù)責(zé)人組成具體工作班子，明確工作職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。二是召開轄區(qū)市場主辦者、管理者和個(gè)體屠宰經(jīng)營戶座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)文件，廣泛宣傳推行生豬機(jī)械化集中定點(diǎn)屠宰，加快肉品生產(chǎn)管理體制改革的重要意義，提高其思想認(rèn)識(shí)，讓他們從被動(dòng)地服從管理到積極地參與管理。三是積極引導(dǎo)消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識(shí)，提高商品質(zhì)量意識(shí)，對(duì)經(jīng)營有害、有毒、劣質(zhì)豬肉及其制品的行為敢于投訴，勇于曝光，不斷激勵(lì)市場主辦者、經(jīng)營者的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，形成全民參與、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。

二、進(jìn)一步規(guī)范肉品市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施

一是嚴(yán)格抓好駐點(diǎn)人員管理。加強(qiáng)對(duì)駐點(diǎn)人員教育，嚴(yán)格組織紀(jì)律，加強(qiáng)考勤考核，嚴(yán)肅處理缺勤、遲到或早退人員，對(duì)屨教不改人員，及時(shí)予以辭退。要求住場管理人員每天按規(guī)定時(shí)間到場，主動(dòng)參與管理，按要求核實(shí)逐日宰殺量，認(rèn)真詳細(xì)填寫登記臺(tái)帳，并由工商分局分管干部簽字后交分局長留存?zhèn)洳?。二是?yán)格落實(shí)查票驗(yàn)花、查肉驗(yàn)票、收回繳費(fèi)憑證制度。按照縣政府規(guī)定，對(duì)市場攤點(diǎn)實(shí)行零售點(diǎn)回收繳費(fèi)憑證，對(duì)農(nóng)村零星攤點(diǎn)實(shí)行在屠宰點(diǎn)查驗(yàn)出門時(shí)收回繳費(fèi)憑證，同時(shí)開具工商部門的附票證明，作為經(jīng)營當(dāng)事人接受有關(guān)部門執(zhí)法檢查的有效依據(jù)。三是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病死肉、劣質(zhì)肉等不法行為。把生豬屠宰市場監(jiān)管納入部門日常巡查監(jiān)管的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和其它各種違法行為，與農(nóng)林、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合，重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強(qiáng)的私屠濫宰和制售注水肉、病死肉、劣質(zhì)肉窩點(diǎn)。對(duì)長期以私屠濫宰牟取暴利的不法分子和少數(shù)“釘子戶”、“難纏戶”，集中力量，重點(diǎn)打擊。四是嚴(yán)格個(gè)體屠宰戶和農(nóng)貿(mào)市場豬肉經(jīng)營戶管理。采取普查和抽查相結(jié)合的方式，檢查各定點(diǎn)屠宰場是否嚴(yán)格按照縣政府的規(guī)定和操作規(guī)程，嚴(yán)把進(jìn)場關(guān)、屠宰關(guān)和檢疫關(guān)；肉類經(jīng)營戶進(jìn)貨索證等保障質(zhì)量安全制度是否建立，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照是否齊全有效，經(jīng)營環(huán)境是否符合環(huán)保要求。對(duì)不符合要求、不能保障肉品質(zhì)量安全的屠宰戶和經(jīng)營戶，責(zé)令停業(yè)整頓。直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，取消經(jīng)營資格。對(duì)私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的肉品一律不得上市銷售，一旦發(fā)現(xiàn)，加重處罰。同時(shí)，我們將充分發(fā)揮流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的作用，加大對(duì)肉類產(chǎn)品的快速定性檢測(cè)，清除不合格肉品。

充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能著力推進(jìn)“放心肉”工程

我們將按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一全體工商干部的思想，積極推行生豬機(jī)械化集中定點(diǎn)屠宰，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理是實(shí)施“食品放心工程”的重要舉措，是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、依法行政、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，也是進(jìn)一步提升我縣實(shí)施“放心肉菜糧工程”質(zhì)量的基礎(chǔ)工程、源頭工程。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍

一是召開局黨組成員會(huì)和基層干部座談會(huì)，明確把實(shí)施“放心肉”工程作為為民辦實(shí)事和部門塑造形象的一項(xiàng)重要工作來抓，成立以一把手局長為組長，分管局長具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能科室和各分局負(fù)責(zé)人組成具體工作班子，明確工作職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。二是召開轄區(qū)市場主辦者、管理者和個(gè)體屠宰經(jīng)營戶座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)文件，廣泛宣傳推行生豬機(jī)械化集中定點(diǎn)屠宰，加快肉品生產(chǎn)管理體制改革的重要意義，提高其思想認(rèn)識(shí)，讓他們從被動(dòng)地服從管理到積極地參與管理。三是積極引導(dǎo)消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識(shí)，提高商品質(zhì)量意識(shí)，對(duì)經(jīng)營有害、有毒、劣質(zhì)豬肉及其制品的行為敢于投訴，勇于曝光，不斷激勵(lì)市場主辦者、經(jīng)營者的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，形成全民參與、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。

二、進(jìn)一步規(guī)范肉品市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是嚴(yán)格抓好駐點(diǎn)人員管理。加強(qiáng)對(duì)駐點(diǎn)人員教育，嚴(yán)格組織紀(jì)律，加強(qiáng)考勤考核，嚴(yán)肅處理缺勤、遲到或早退人員，對(duì)屨教不改人員，及時(shí)予以辭退。要求住場管理人員每天按規(guī)定時(shí)間到場，主動(dòng)參與管理，按要求核實(shí)逐日宰殺量，認(rèn)真詳細(xì)填寫登記臺(tái)帳，并由工商分局分管干部簽字后交分局長留存?zhèn)洳?。二是?yán)格落實(shí)查票驗(yàn)花、查肉驗(yàn)票、收回繳費(fèi)憑證制度。按照縣政府規(guī)定，對(duì)市場攤點(diǎn)實(shí)行零售點(diǎn)回收繳費(fèi)憑證，對(duì)農(nóng)村零星攤點(diǎn)實(shí)行在屠宰點(diǎn)查驗(yàn)出門時(shí)收回繳費(fèi)憑證，同時(shí)開具工商部門的附票證明，作為經(jīng)營當(dāng)事人接受有關(guān)部門執(zhí)法檢查的有效依據(jù)。三是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病死肉、劣質(zhì)肉等不法行為。把生豬屠宰市場監(jiān)管納入部門日常巡查監(jiān)管的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和其它各種違法行為，與農(nóng)林、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合，重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強(qiáng)的私屠濫宰和制售注水肉、病死肉、劣質(zhì)肉窩點(diǎn)。對(duì)長期以私屠濫宰牟取暴利的不法分子和少數(shù)“釘子戶”、“難纏戶”，集中力量，重點(diǎn)打擊。四是嚴(yán)格個(gè)體屠宰戶和農(nóng)貿(mào)市場豬肉經(jīng)營戶管理。采取普查和抽查相結(jié)合的方式，檢查各定點(diǎn)屠宰場是否嚴(yán)格按照縣政府的規(guī)定和操作規(guī)程，嚴(yán)把進(jìn)場關(guān)、屠宰關(guān)和檢疫關(guān)；肉類經(jīng)營戶進(jìn)貨索證等保障質(zhì)量安全制度是否建立，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照是否齊全有效，經(jīng)營環(huán)境是否符合環(huán)保要求。對(duì)不符合要求、不能保障肉品質(zhì)量安全的屠宰戶和經(jīng)營戶，責(zé)令停業(yè)整頓。直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，取消經(jīng)營資格。對(duì)私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的肉品一律不得上市銷售，一旦發(fā)現(xiàn)，加重處罰。同時(shí)，我們將充分發(fā)揮流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的作用，加大對(duì)肉類產(chǎn)品的快速定性檢測(cè)，清除不合格肉品。

為保障轄區(qū)群眾肉品消費(fèi)安全，確保我區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作有序開展，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，通過開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)布局，健全監(jiān)管制度，規(guī)范市場秩序，形成“企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、政府高效監(jiān)管、行業(yè)嚴(yán)格自律、社會(huì)有效監(jiān)督”的四位一體的肉品質(zhì)量安全體系，確保群眾吃上“放心肉”。

二、工作任務(wù)

（一）完善肉品流通監(jiān)管制度

加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)把肉品流通關(guān)、市場準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)全過程、無縫隙監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

同志們

一、進(jìn)一步提高對(duì)畜禽屠宰市場監(jiān)管和“放心肉”體系建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

畜禽定點(diǎn)屠宰是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的大事。事關(guān)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。食品安全已經(jīng)是關(guān)乎國家安全的戰(zhàn)略問題?？倳浽谑叽髨?bào)告中強(qiáng)調(diào)，事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康。要把人民群眾的利益放在首位，把解決食品安全問題作為改善民生的重要任務(wù)。實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是人民群眾的迫切期望。抓好畜禽定點(diǎn)屠宰、推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

一加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰管理、推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)。食品直接關(guān)系人民群眾的生命健康安全。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保障人民群眾生命健康的需要。黨的十七大和十七屆二中、三中、四中全會(huì)都把確保食品安全作為改善民生的重要內(nèi)容作出部署?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。健康是人的基本權(quán)利。人民群眾對(duì)食品的需求已經(jīng)由“吃的飽”向“吃的好、吃的安全”轉(zhuǎn)變，食品安全已經(jīng)是人們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。要“讓人民生活的更加幸福，更有尊嚴(yán)”必須切實(shí)保障食品安全。豬肉是城鄉(xiāng)居民最重要的肉類食品，菜籃子”工程的重要內(nèi)容，約占居民各類肉品消費(fèi)的60%人均年消費(fèi)量在35公斤左右。而病害劣質(zhì)豬肉對(duì)人體危害極大，一旦出現(xiàn)問題，后果將十分嚴(yán)重。國曾有過被“五號(hào)病”豬鏈球菌病弄得人心惶惶、談豬色變的經(jīng)歷。去年，廣東的瘦肉精”事件就在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，各級(jí)政府已把食品安全列入了重要議事日程。而肉品質(zhì)量安全又是食品安全的重要內(nèi)容，因此，必須堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，高度重視肉品安全質(zhì)量，高度警惕和關(guān)注影響畜禽屠宰管理和食品安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)肉品上市銷售，為人民群眾提供一個(gè)安全的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障廣大人民群眾的食肉安全和身體健康。全力以赴做好畜禽屠宰整治、整頓和“放心肉”體系建設(shè)工作。

二加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰管理、推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)畜禽生產(chǎn)發(fā)展的需要。市是豬肉消費(fèi)大市。全市日均消費(fèi)生豬產(chǎn)品達(dá)百余噸，折合生豬1400余頭其中80%以上的消費(fèi)量集中在市區(qū)近一個(gè)時(shí)期以來，由于“瘦肉精”手足口病、禽流感等事件的影響，廣大群眾消費(fèi)信心受到極大影響，生豬銷售受到很大制約，造成外調(diào)不暢，內(nèi)需不足。生豬價(jià)格普遍跌破成本價(jià)，農(nóng)民利益受到重大損害，嚴(yán)重影響到整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)外需受阻、內(nèi)需低迷的形勢(shì)，必須加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，整治、整頓和規(guī)范生豬及其產(chǎn)品流通秩序，通過實(shí)施“放心肉”工程，提振信心，刺激消費(fèi)，穩(wěn)定市場，保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬生產(chǎn)積極性，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

迄今已12個(gè)年頭了開展定點(diǎn)屠宰以來，以嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰為突破口,規(guī)范畜禽市場監(jiān)管的必然要求。市的生豬定點(diǎn)屠宰管理從1998年開始。三加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰管理、推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)。通過打窩點(diǎn)、查市場,有力地凈化了市場,生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率逐年提高。特別是2004年市商務(wù)局組建后，工作力度進(jìn)一步加大，通過整治凍豬肉市場、規(guī)范定點(diǎn)屠宰和肉類市場、不斷完善外埠冷鮮肉監(jiān)管等，市的生豬定點(diǎn)屠宰和肉類市場管理工作取得了長足的進(jìn)步，為人民群眾吃上“放心肉”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截止目前，全市轄區(qū)共有批準(zhǔn)設(shè)立的生豬定點(diǎn)屠宰廠場30家，外埠冷鮮肉批發(fā)經(jīng)銷商14戶其中市內(nèi)6戶、南郊區(qū)礦區(qū)4戶、靈丘縣3戶、廣靈縣1戶單市區(qū)豬肉零售攤位就有400多個(gè)，全市接近1000個(gè)。全市吃生豬屠宰和生豬產(chǎn)品批發(fā)零售飯的從業(yè)人員超過了3000人。期間經(jīng)歷了無序、整治、規(guī)范三個(gè)階段。定點(diǎn)屠宰廠的設(shè)置已經(jīng)輻射全市城鄉(xiāng)，加之外埠冷鮮肉的進(jìn)入，生豬產(chǎn)品市場由原來單一的熱鮮肉一家天下，演化為當(dāng)?shù)責(zé)狨r肉與外埠冷鮮肉相輔相成、規(guī)范管理、共同繁榮的局面?？梢哉f，今天的大好局面來之不易，作為行業(yè)管理主管部門的商務(wù)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和奮戰(zhàn)在監(jiān)管一線的同志們功不可沒，人民群眾用肉的安全程度、放心指數(shù)正在不斷鞏固和提高。從實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰以來,市被原國家國內(nèi)貿(mào)易局授予“全國屠宰管理先進(jìn)市”稱號(hào)，市商務(wù)行政主管部門多次被省政府、省商務(wù)貿(mào)易廳評(píng)為“全省生豬定點(diǎn)屠宰管理工作先進(jìn)單位”但是應(yīng)當(dāng)看到目前我市生豬市場管理中還存在一些突出問題：一是定點(diǎn)屠宰廠(場)日屠宰量少，經(jīng)濟(jì)效益差，輻射帶動(dòng)能力弱；二是屠宰場所設(shè)施簡陋，設(shè)備落后，加工水平相對(duì)粗放，精深加工水平低，廠場內(nèi)污水、污物橫流，沒有配備必要的無害化處理設(shè)備，存在較大食品安全隱患；三是肉品流通市場由于法律法規(guī)建設(shè)的缺位，造成管理不能到位。對(duì)違規(guī)行為打擊不力，令不法分子有空可鉆，有機(jī)可乘。全面實(shí)施定點(diǎn)屠宰管理，確保上市肉品質(zhì)量安全，依然是形勢(shì)嚴(yán)竣，刻不容緩。各級(jí)商務(wù)主管部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好畜禽定點(diǎn)屠宰工作的責(zé)任感和緊迫感，按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，切實(shí)把生豬定點(diǎn)屠宰管理作為保障人民身體健康的一件大事來抓，作為實(shí)施食品放心工程的一個(gè)重點(diǎn)來抓，確?！胺判娜狻惫こ躺钊胪七M(jìn)。

局在全市范圍內(nèi)集中開展畜產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，著眼于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的全局。精心組織，認(rèn)真實(shí)施，整治行動(dòng)取得了階段性效果。通過整治：一、加大了以整治“瘦肉精”等違禁藥物為重點(diǎn)的監(jiān)管；二、規(guī)范和整頓了飼料、獸藥市場，嚴(yán)厲查處了違法行為；三、有力打擊了肉品經(jīng)營的不法行為，凈化了肉品經(jīng)驗(yàn)環(huán)境，嚴(yán)格了肉品市場準(zhǔn)入制度；四、進(jìn)一步宣傳貫徹了特別規(guī)定》動(dòng)物防疫法》等畜產(chǎn)品平安法律法規(guī)。另外，通過省局對(duì)我市無公害畜產(chǎn)品（產(chǎn)地）檢查，市無公害畜產(chǎn)品將進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高了市無公害畜產(chǎn)品品牌形象和知名度。下一步我局將繼續(xù)在省、市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照我局制定的畜產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的工作布置，開展好畜產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治工作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作，達(dá)到專項(xiàng)整治的目的

切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作，為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神。根據(jù)《特別規(guī)定》國務(wù)院第503號(hào)令）和“自府辦函118號(hào)”以及“自畜發(fā)函60號(hào)”文件精神和要求，局在全市范圍內(nèi)集中開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決當(dāng)前我市畜產(chǎn)品質(zhì)量平安的突出問題。依照自畜發(fā)函65號(hào)文件關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治行動(dòng)方案對(duì)各項(xiàng)工作的具體布置，局在月至月開展了以下專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1.提高認(rèn)識(shí)。事關(guān)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為切實(shí)抓好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，局結(jié)合市畜牧業(yè)的特點(diǎn)，用通俗易懂的語言，將飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，規(guī)范化生產(chǎn)，動(dòng)物疫病防控等方面內(nèi)容的法律法規(guī)匯編成《市畜產(chǎn)品質(zhì)量平安宣傳手冊(cè)》發(fā)放到各區(qū)縣、基層獸醫(yī)站及飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。月7日，局召開了全市畜產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治工作會(huì)議，落實(shí)措施、明確責(zé)任，要求各區(qū)縣畜牧局切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量平安的相關(guān)工作，務(wù)求取得實(shí)效，市局對(duì)各區(qū)縣的整治工作進(jìn)行監(jiān)督。

2.對(duì)投入品生產(chǎn)企業(yè)的硬件”和“軟件”進(jìn)行檢查。月中旬。飼料添加劑和藥物使用記錄以及質(zhì)量平安追溯制軟件資料,另外還檢查了飼料、獸藥專業(yè)批發(fā)市場的經(jīng)營業(yè)主是否建立健全索票制度、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品購銷臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)經(jīng)營的產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。各區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場也開展了專項(xiàng)整治。

生產(chǎn)企業(yè)的硬件”設(shè)備基本齊全，檢查中。各相關(guān)制度完善，并且制度上墻，投入品經(jīng)營戶都實(shí)行亮證經(jīng)營。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，有的飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄不完善，對(duì)飼料和獸藥市場檢查中還發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)經(jīng)營戶在銷售一些生產(chǎn)許可證或批準(zhǔn)文號(hào)已過期的獸藥產(chǎn)品。對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，立即通知所在區(qū)縣進(jìn)行了處置和整改。

3.開展以整治“瘦肉精”等違禁藥物為重點(diǎn)的平安專整治。月底。組織回“瘦肉精”快速檢測(cè)試紙324頭份，并及時(shí)分發(fā)到相關(guān)區(qū)縣。采用“瘦肉精”試紙對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場的豬尿進(jìn)行快速檢測(cè)，方式采取現(xiàn)場檢查，隨機(jī)抽查?？偣矙z查了50個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場和4個(gè)屠宰點(diǎn)，共324頭生豬尿樣，結(jié)果均顯示陰性。各區(qū)縣畜牧局做好轄區(qū)內(nèi)違規(guī)使用“瘦肉精”監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)好生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的瘦肉精”監(jiān)管，加強(qiáng)檢查和檢測(cè)的力度，督促養(yǎng)殖戶建立健全獸藥用藥記錄。