導(dǎo)語：區(qū)政辦放心肉工程建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保障轄區(qū)群眾肉品消費安全，確保我區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作有序開展，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《市畜禽屠宰管理條例》，通過開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)布局，健全監(jiān)管制度，規(guī)范市場秩序，形成“企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、政府高效監(jiān)管、行業(yè)嚴(yán)格自律、社會有效監(jiān)督”的四位一體的肉品質(zhì)量安全體系，確保群眾吃上“放心肉”。

二、工作任務(wù)

（一）完善肉品流通監(jiān)管制度

加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)把肉品流通關(guān)、市場準(zhǔn)入關(guān)，實現(xiàn)全過程、無縫隙監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

一是完善肉品入市備案管理制度。在實施入市備案登記查驗換證管理的基礎(chǔ)上，建立起以“入市備案、統(tǒng)一換證、品牌銷售、合同約束、執(zhí)法監(jiān)管”為主線的肉品入市備案管理制度。

二是建立肉品流通質(zhì)量安全契約制度。在全區(qū)推行“六協(xié)”肉品流通管理模式，在北方綜合市場等7處重點肉品批零市場建設(shè)以“廠場掛鉤”為主要內(nèi)容的產(chǎn)銷對接機(jī)制和質(zhì)量安全契約制度，進(jìn)一步規(guī)范肉品市場流通秩序。

（二）推進(jìn)肉品流通監(jiān)管信息化建設(shè)

完善批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)信息相銜接的肉品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實現(xiàn)入市肉品來源可查、流向可追、數(shù)量可計、質(zhì)量可控。按照商務(wù)部《肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)工作方案》和《肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)技術(shù)要求》，進(jìn)一步完善肉品零售終端管理系統(tǒng)。試點期間，在7處標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場推廣豬肉零售溯源式電子秤管理系統(tǒng)建設(shè)，在3家大中型生鮮超市和25家肉品連鎖專賣店推廣豬肉銷售價簽附加質(zhì)量追溯碼，對重點批零業(yè)戶實行“一戶一卡”信息化管理。通過全市肉品流通安全信息追溯平臺，有效監(jiān)管肉品流向和質(zhì)量安全。

（三）積極推進(jìn)品牌化連鎖經(jīng)營

推進(jìn)規(guī)范化肉品專賣連鎖經(jīng)營快速發(fā)展，鼓勵支持和引導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量好、品牌信譽(yù)高的肉品進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步改善銷售方式和環(huán)境，暢通肉類生產(chǎn)集團(tuán)為龍頭的“放心肉”供貨渠道，通過實施品牌戰(zhàn)略擴(kuò)大生產(chǎn)銷售，引導(dǎo)消費，不斷提高專賣連鎖經(jīng)營的市場占有率，確保群眾肉品消費安全。試點期間新發(fā)展肉品專賣店（柜）和“放心肉”經(jīng)銷點15處以上，總數(shù)達(dá)到90處以上。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法能力和行業(yè)自律建設(shè)

著力完善商貿(mào)、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門共同參與的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建立穩(wěn)定的部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實行輪班錯時巡查制度，定期組織開展聯(lián)合稽查行動，整頓和規(guī)范肉品市場秩序。暢通舉報投訴渠道，完善監(jiān)督舉報查處制度，及時查處肉品違法案件，營造放心消費氛圍。依托市肉類協(xié)會、區(qū)市場協(xié)會，在肉品經(jīng)銷企業(yè)中開展行業(yè)自律、行業(yè)文明和行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)肉品流通行業(yè)健康發(fā)展。

三、實施步驟

“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點工作分三個階段進(jìn)行。

(一)組織實施階段（年年底前）。召開相關(guān)企業(yè)參加的“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作動員會進(jìn)行動員部署，政府與企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各企業(yè)結(jié)合實際制定具體的實施方案。年12月底前在全區(qū)組織推行“六協(xié)”肉品流通管理模式，建立聯(lián)合稽查機(jī)制，落實升級改造的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和豬肉零售溯源式電子秤配置，完成7處市場溯源式電子秤配置全部工作。年3月底前，新發(fā)展肉品專賣店（柜）和“放心肉”經(jīng)銷點15處以上，在3家大型生鮮超市和25家肉品連鎖專賣店推行豬肉銷售價簽附加質(zhì)量追溯碼，完成“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)全部工作。根據(jù)工作方案，各部門層層落實目標(biāo)責(zé)任，全面推動“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點各項重點工作的扎實有序開展。

(二)自查總結(jié)階段（年4月底前）。相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自查總結(jié)，區(qū)政府相關(guān)部門對轄區(qū)超市、市場進(jìn)行檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題采取進(jìn)一步措施。

(三)迎接驗收階段（年6月）。迎接全市檢查、驗收，全面做好各項總結(jié)準(zhǔn)備工作，迎接商務(wù)部、財政部檢查督導(dǎo)和評估驗收。

四、責(zé)任分工

“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局牽頭，組織各有關(guān)部門、單位共同實施。

（一）區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局：研究制定“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作方案并組織實施；負(fù)責(zé)肉品流通監(jiān)管信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)推進(jìn)肉品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)整頓和規(guī)范肉品監(jiān)督管理。

（二）工商分局：負(fù)責(zé)肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)落實肉品經(jīng)營者及時登記進(jìn)貨臺帳、明示并保存畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明。在政府牽頭組織下，協(xié)同實施“六協(xié)”肉品流通管理模式和“廠場掛鉤”肉品質(zhì)量安全契約制度，協(xié)同做好在3家大型生鮮超市和25家肉品連鎖專賣店推行豬肉銷售價簽附加質(zhì)量追溯碼工作。

（三）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)為“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作提供資金投入和經(jīng)費保障，確?！胺判娜狻惫こ谈黜椊?jīng)費的及時到位，對“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)費投入使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)電子秤的計量審核工作，負(fù)責(zé)查處違法違規(guī)生產(chǎn)加工肉品的行為，參加全區(qū)聯(lián)合稽查行動。

（五）區(qū)衛(wèi)生局：對餐飲企業(yè)和單位開展肉品索證監(jiān)管工作，查處消費領(lǐng)域肉品違法違規(guī)行為，參加全區(qū)聯(lián)合稽查行動。

（六）區(qū)城管執(zhí)法局：依法查處無照商販在城市道路、廣場等公共場地非法批發(fā)和售賣肉品的違法違規(guī)行為，打擊無照商販在城市道路、廣場等公共場地違法經(jīng)營豬肉及其制品的行為，參加全區(qū)聯(lián)合稽查行動。

（七）公安分局：負(fù)責(zé)轄區(qū)肉品市場的治安管理，參加全區(qū)聯(lián)合稽查行動，保障“放心肉”工程行政執(zhí)法的正常進(jìn)行。

（八）食藥監(jiān)督分局：負(fù)責(zé)對全區(qū)以“放心肉”為重點的食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織對重大食品安全事故的查處。

（九）各街道辦事處：做好“放心肉”專賣店發(fā)展布點等“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)配合工作，配合執(zhí)法部門轄區(qū)肉品聯(lián)合執(zhí)法。

五、保障措施三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。區(qū)職能部門適時組織各農(nóng)貿(mào)市場參加有關(guān)產(chǎn)品推介，學(xué)習(xí)先進(jìn)區(qū)市經(jīng)驗，邀請市專家組對我區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供專業(yè)支持和技術(shù)服務(wù)。各市場、超市要按月向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送試點工作進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)日常組織協(xié)調(diào)工作。各成員單位按照分工要求及各自工作職責(zé)，明確責(zé)任，密切配合，形成合力，確保我區(qū)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作扎實有序開展。

（二）加強(qiáng)政策扶持和資金投入。在積極爭取市財政“以獎代補(bǔ)”專項扶持資金的基礎(chǔ)上，區(qū)政府將安排專項資金給予支持，并積極引導(dǎo)企業(yè)多方籌集資金，加大投入力度，共同保障“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)資金足額到位。相關(guān)經(jīng)費由市場主辦單位進(jìn)行先期投入，經(jīng)市區(qū)相關(guān)部門審驗后依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。

（展情況，重要事項隨時報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成檢查組，實施動態(tài)跟蹤和督導(dǎo)檢查，定期進(jìn)行監(jiān)督考核和績效評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)要求，落實整頓措施，確保試點工作取得實效。