省委、省政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，是從我省正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化的關(guān)鍵時期和全面建設(shè)小康社會的攻堅階段的實(shí)際出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、繼續(xù)走在前列的奮斗目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一條符合省情、具有特色和時代特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。發(fā)改部門承擔(dān)著研究擬定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、主管物價、糧食工作和指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的職能，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，發(fā)改部門更要積極起好表率示范，發(fā)揮好排頭兵作用。

一、充分認(rèn)識發(fā)改部門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要性

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是我省今后一個時期發(fā)展的總戰(zhàn)略，也是縣今后一個時期發(fā)展的根本之舉，更是發(fā)改部門充分發(fā)揮職能作用，力求工作突破、善作善成的路徑選擇，必須進(jìn)一步增強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識。

（一）強(qiáng)化對內(nèi)涵的認(rèn)識

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵極為豐富廣泛，“創(chuàng)新”代表了一個脫離現(xiàn)有技術(shù)、超越當(dāng)前狀態(tài)的基本意愿；“創(chuàng)業(yè)”顧名思義就是以開拓性的思維、創(chuàng)造性的勞動建樹事業(yè)，是自我價值實(shí)現(xiàn)的過程。創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新其核心就在于超越既有資源限制而對機(jī)會的追求，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一個過程和目標(biāo)的統(tǒng)一，也是一個手段和目的的統(tǒng)一。創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。富民強(qiáng)省是發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是精神的核心所在。就發(fā)改部門本身而言，發(fā)展和改革正是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要義所在，發(fā)展就要不斷地創(chuàng)業(yè)，改革更要高層次地創(chuàng)新，發(fā)改的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作就是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，所以，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)改工作息息相關(guān)，也是本職工作職能需要，不僅可以大有可為，而且應(yīng)該有所作為。從這個意義上說，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為發(fā)改工作提供了十分難得的機(jī)遇，開辟了更加廣闊的天地，一定要牢牢抓住機(jī)遇，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展推動改革，力求各項工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）提高對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識

|為切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險的預(yù)警防范，有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，發(fā)改局按照分步實(shí)施、科學(xué)管理，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，對單位和業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險進(jìn)行查找、分析評估，取得了明顯成效。

一、基本情況

我局現(xiàn)有在職干部職工34人，其中局級領(lǐng)導(dǎo)干部5人，中層干部11人，設(shè)八個職能科室。單位的主要職能是：編制全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；組織研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大方針政策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城市和鎮(zhèn)（街道）綜合配套改革和各類綜合配套改革試點(diǎn)；負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項目的管理和全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)等工作。根據(jù)區(qū)關(guān)于開展廉政預(yù)警防控行動工作的部署，結(jié)合所擔(dān)負(fù)的工作，我局全體人員特別是班子成員，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作管理，倒排工作進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處，取得了階段性成效。共完成《單位廉政風(fēng)險和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險防控表》5份，《個人廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》34份，制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險的規(guī)章制度8項。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織

廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動，是區(qū)委、區(qū)政府為了深入貫徹黨的十七大精神和《《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建符合新都實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，作出的一項重要工作部署。我局黨組對該項工作高度重視，為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長、黨組書記張任組長，分管副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作，確保該項工作落到實(shí)。

為切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險的預(yù)警防范，有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，發(fā)改局按照分步實(shí)施、科學(xué)管理，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，對單位和業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險進(jìn)行查找、分析評估，取得了明顯成效。

一、基本情況

我局現(xiàn)有在職干部職工34人，其中局級領(lǐng)導(dǎo)干部5人，中層干部11人，設(shè)八個職能科室。單位的主要職能是：編制全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；組織研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大方針政策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城市和鎮(zhèn)（街道）綜合配套改革和各類綜合配套改革試點(diǎn)；負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項目的管理和全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)等工作。根據(jù)區(qū)關(guān)于開展廉政預(yù)警防控行動工作的部署，結(jié)合所擔(dān)負(fù)的工作，我局全體人員特別是班子成員，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作管理，倒排工作進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處，取得了階段性成效。共完成《單位廉政風(fēng)險和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險防控表》5份，《個人廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》34份，制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險的規(guī)章制度8項。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織

廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動，是區(qū)委、區(qū)政府為了深入貫徹黨的十七大精神和《《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年—2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建符合新都實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，作出的一項重要工作部署。我局黨組對該項工作高度重視，為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長、黨組書記張Xx任組長，分管副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作，確保該項工作落到實(shí)。

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，結(jié)合我局年政府信息公開實(shí)際情況，編制完成了《年政務(wù)信息公開工作年度報告》，其中涉及到的數(shù)據(jù)均為年1月1日—年12月31日統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

一、信息公開工作基本情況

年，我局信息公開工作緊緊圍繞堅持政務(wù)公開透明，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府提升機(jī)關(guān)行政效能的主題，深入貫徹《市政府信息公開管理規(guī)定》，不斷深化政務(wù)公開內(nèi)容，完善政務(wù)公開形式，嚴(yán)格政務(wù)公開制度，政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，全年主要開展了以下幾項工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)、完善政務(wù)公開機(jī)制、落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任，堅持做到定期召開政務(wù)公開聯(lián)系會議，落實(shí)政務(wù)公開具體工作；辦公室作為編制、協(xié)調(diào)、督查、收集整理各科室的常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備有兼職編制工作人員；各科室相應(yīng)工作人員，負(fù)責(zé)本科室政府信息公開收集整理。形成了政府信息公開各司其職，各負(fù)其責(zé)的整體聯(lián)動機(jī)制。

（二）嚴(yán)格日常管理，全面推進(jìn)政務(wù)公開。一是加強(qiáng)對政務(wù)公開各項規(guī)定的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政府信息公開相關(guān)法規(guī)、制度、文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府信息公開管理規(guī)定》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)水平。二是政府信息公開指南和公開目錄。嚴(yán)格按照區(qū)政務(wù)公開工作有關(guān)要求，建立健全我局信息公開指南和目錄，向公眾公開。三是開展政府信息收集工作，收集的內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)信息、政府決策等5大類主動公開信息。

（三）強(qiáng)化制度，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開程序。一是按照“政府信息以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)主動公開制度、審核制度、依申請公開制度等制度。明確主動公開、依申請公開的具體要求，接受廣大人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督。二是健全政務(wù)公開工作機(jī)制。落實(shí)發(fā)改局信息公開實(shí)施細(xì)則，對政府信息公開工作職責(zé)、公開內(nèi)容、公開程序進(jìn)行明確要求和詳盡規(guī)范，努力推進(jìn)政務(wù)公開實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)改委職能和履行方式發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。在新舊職能轉(zhuǎn)換交替過程中，我省一些縣市發(fā)改委同志反映基層計委職能弱了，調(diào)控手段虛了，工作難度加大。針對這一問題，我們于*年9月對我省部分縣市進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研中形成的一些初步認(rèn)識作一交流，以供進(jìn)一步研究探討時參考。

一、職能轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的一些新情況

目前，我省縣級發(fā)改委正處在機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。伴隨著改革進(jìn)程，部分縣市發(fā)改委在自身建設(shè)和職能作用發(fā)揮等方面出現(xiàn)了一些新的情況。

1、管理體制沒有理順，不利于工作展開。今年以來，我省各設(shè)區(qū)市縣級發(fā)改委為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化的要求先后啟動了機(jī)構(gòu)改革工作，原縣計委也由“發(fā)展計劃委員會”更名為“發(fā)展和改革委員會”，但機(jī)構(gòu)改革后，不少縣級發(fā)改委在職能整合、人員、經(jīng)費(fèi)調(diào)整過程中也出現(xiàn)了一些新的問題。

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置多樣。根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，省、市、縣機(jī)構(gòu)的設(shè)置不要求與上級機(jī)構(gòu)對應(yīng)，不搞一刀切的精神，我省縣級發(fā)改委機(jī)構(gòu)設(shè)置出現(xiàn)了多種模式。從機(jī)構(gòu)合并情況看，物價、體改委的并入，信息中心的歸口各縣做法各不相同。有的縣區(qū)物價、體改委已實(shí)質(zhì)并入發(fā)改委，信息中心也歸口于發(fā)改部門，原物價、體改委各項職能也與原計委職能基本融合成為發(fā)改委職能；有的縣區(qū)物價部門并未實(shí)質(zhì)性并入發(fā)改委，信息中心的歸口，有的縣在發(fā)改委，有的縣在政府辦，并入機(jī)構(gòu)各項職能沒有有效整合。從運(yùn)行情況看，機(jī)構(gòu)設(shè)置的多樣性，上下級部門不對口，在日常工作中增添了很多麻煩，不便于管理，不利于上下級工作銜接。

（2）人少經(jīng)費(fèi)緊問題顯現(xiàn)。各縣發(fā)改部門在履行自身行政職能的同時，工作主要圍繞縣（市、區(qū)）黨委、政府中心工作展開，許多中心工作均由發(fā)改部門牽頭進(jìn)行，可謂千頭萬緒，疲于應(yīng)付。原計委編制較少，不少縣市發(fā)改委機(jī)構(gòu)合并后，相應(yīng)增加了較大的工作量，而人員、經(jīng)費(fèi)沒有相應(yīng)增加，經(jīng)費(fèi)和人手緊張的問題也就比以往更為突出一些。這次調(diào)研的縣區(qū)在崗人員（含事業(yè)編制在崗人員），平均為13人；辦公經(jīng)費(fèi)如僅從每年財政預(yù)算看，多的有十幾萬，少的只有1.2萬元，只有少數(shù)縣區(qū)因項目工作力度大或有其他的政府認(rèn)可收費(fèi)來源的因素，經(jīng)費(fèi)較為充足。經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致很多工作難以開展，辦公條件差也難以適應(yīng)迅猛發(fā)展的信息社會需要。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)改委職能和履行方式發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。在新舊職能轉(zhuǎn)換交替過程中，我省一些縣市發(fā)改委同志反映基層計委職能弱了，調(diào)控手段虛了，工作難度加大。針對這一問題，我們于*年9月對我省部分縣市進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研中形成的一些初步認(rèn)識作一交流，以供進(jìn)一步研究探討時參考。

一、職能轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的一些新情況

目前，我省縣級發(fā)改委正處在機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。伴隨著改革進(jìn)程，部分縣市發(fā)改委在自身建設(shè)和職能作用發(fā)揮等方面出現(xiàn)了一些新的情況。

1、管理體制沒有理順，不利于工作展開。今年以來，我省各設(shè)區(qū)市縣級發(fā)改委為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化的要求先后啟動了機(jī)構(gòu)改革工作，原縣計委也由“發(fā)展計劃委員會”更名為“發(fā)展和改革委員會”，但機(jī)構(gòu)改革后，不少縣級發(fā)改委在職能整合、人員、經(jīng)費(fèi)調(diào)整過程中也出現(xiàn)了一些新的問題。

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置多樣。根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，省、市、縣機(jī)構(gòu)的設(shè)置不要求與上級機(jī)構(gòu)對應(yīng)，不搞一刀切的精神，我省縣級發(fā)改委機(jī)構(gòu)設(shè)置出現(xiàn)了多種模式。從機(jī)構(gòu)合并情況看，物價、體改委的并入，信息中心的歸口各縣做法各不相同。有的縣區(qū)物價、體改委已實(shí)質(zhì)并入發(fā)改委，信息中心也歸口于發(fā)改部門，原物價、體改委各項職能也與原計委職能基本融合成為發(fā)改委職能；有的縣區(qū)物價部門并未實(shí)質(zhì)性并入發(fā)改委，信息中心的歸口，有的縣在發(fā)改委，有的縣在政府辦，并入機(jī)構(gòu)各項職能沒有有效整合。從運(yùn)行情況看，機(jī)構(gòu)設(shè)置的多樣性，上下級部門不對口，在日常工作中增添了很多麻煩，不便于管理，不利于上下級工作銜接。

（2）人少經(jīng)費(fèi)緊問題顯現(xiàn)。各縣發(fā)改部門在履行自身行政職能的同時，工作主要圍繞縣（市、區(qū)）黨委、政府中心工作展開，許多中心工作均由發(fā)改部門牽頭進(jìn)行，可謂千頭萬緒，疲于應(yīng)付。原計委編制較少，不少縣市發(fā)改委機(jī)構(gòu)合并后，相應(yīng)增加了較大的工作量，而人員、經(jīng)費(fèi)沒有相應(yīng)增加，經(jīng)費(fèi)和人手緊張的問題也就比以往更為突出一些。這次調(diào)研的縣區(qū)在崗人員（含事業(yè)編制在崗人員），平均為13人；辦公經(jīng)費(fèi)如僅從每年財政預(yù)算看，多的有十幾萬，少的只有1.2萬元，只有少數(shù)縣區(qū)因項目工作力度大或有其他的政府認(rèn)可收費(fèi)來源的因素，經(jīng)費(fèi)較為充足。經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致很多工作難以開展，辦公條件差也難以適應(yīng)迅猛發(fā)展的信息社會需要。

為保持全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較快發(fā)展，促進(jìn)全市投資規(guī)模的適度增長，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)年度投資增長的預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)《**省投資項目開工率考核辦法》(浙政辦發(fā)〔2005〕76號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核對象

（一）凡由各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)管理的投資項目，其開工率考核對象是各縣（區(qū)）人民政府；由**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)負(fù)責(zé)管理的投資項目，其考核對象為兩區(qū)管委會。

（二）凡由市級負(fù)責(zé)管理的投資項目，其開工率考核對象是市級項目主管部門。

二、考核標(biāo)準(zhǔn)

投資項目開工率考核的計算公式：開工率＝已開工的項目個數(shù)/落實(shí)建設(shè)用地的項目個數(shù)×100%。

同志們：

市即將召開次黨代會和屆人代會。為迎接市“兩會”的召開，經(jīng)請示市府同意，今天召開年全市發(fā)改工作會議。這次會議的任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委三屆六次全會和全省發(fā)改工作會議精神，總結(jié)我市去年發(fā)改工作情況，部署今年發(fā)改工作任務(wù)。市府很重視這次會議，副市長親自出席會議并將作重要講話，對李副市長的講話精神大家要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)好。下面，我先講兩個問題：

一、去年工作取得五新突破

我市年全市發(fā)改工作會議，根據(jù)面臨的形勢和需要，向全市發(fā)改部門明確提出：在新的一年，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出抓緊抓好重大問題研究、計劃規(guī)劃編制、發(fā)展項目建設(shè)、向上爭取扶持、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、協(xié)調(diào)體制改革和干部隊伍建設(shè)等七項工作，乘勢推進(jìn)我市發(fā)改工作新突破。一年來，在市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市發(fā)改部門干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，不懈努力，出色地完成了各項工作任務(wù)，開創(chuàng)了一個前所未有、令人振奮的新局面，取得了“五個新突破”：

一是重大項目攻關(guān)取得新突破。市縣兩級發(fā)改部門始終把組織重大項目攻關(guān)作為首要大事來抓，局面不斷創(chuàng)新。市發(fā)改局十大項目攻關(guān)組在副市長的直接指揮和副秘書長的指導(dǎo)支持下，不偷懶、不自滿和不亂來，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅持不懈，勤求聽使面皮厚做足，緊纏多追迎難上做夠，一鼓作氣攻破一道道難關(guān)，排除一層層阻力，促使一個個大項目向我們靠近。電廠三期，規(guī)模為2×30萬千瓦，比該廠現(xiàn)建成規(guī)模還大8萬千瓦，總投資為28億元，建成投產(chǎn)可年增稅收3億元以上。該項目已經(jīng)多年努力，也幾經(jīng)槍斃，現(xiàn)終于回生，國家發(fā)改委于去年12月22日正式批準(zhǔn)同意開展前期工作，待其核準(zhǔn)后即可動工建設(shè)。華潤西江發(fā)電廠，首期建設(shè)規(guī)模為2×60萬千瓦，總投資50億元，建成投產(chǎn)可年創(chuàng)稅收7億元以上。該項目也已努力了多年，去年才爭得列入省“十一五”規(guī)劃，作為“十一五”動工結(jié)轉(zhuǎn)“十二五”投產(chǎn)的電源項目。西江內(nèi)河核電站，初定建設(shè)規(guī)模為4×100萬千瓦，總投資700億元，建成投產(chǎn)可年創(chuàng)稅收20億元以上。該項目已列入省“十一五”電源發(fā)展規(guī)劃。我市郁南的羅旁，經(jīng)20多批核電專家踏勘和論證，已被國家電力規(guī)劃設(shè)計總院評為西江內(nèi)河核電優(yōu)選廠址，將轉(zhuǎn)上可行性研究。如今后各方順利，有可能在“十一五”期內(nèi)動工建設(shè)。同時，羅定粵瀧電廠二期和西水南調(diào)等重大項目，攻關(guān)工作也取得明顯成效。在各地都爭上大項目的時候，省能布局幾大電源項目在我市，實(shí)在不容易！幾大電源項目建設(shè)成功，我市將成為全省山區(qū)電源大市，年創(chuàng)稅收超過30億元以上，超過建市至現(xiàn)在市直稅收的總和。

二是重大規(guī)劃編制取得新突破。去年發(fā)改部門編制規(guī)劃，除正常編制當(dāng)年年度發(fā)展計劃外，有一個重要而突出的任務(wù)，就是要修改完善并報批當(dāng)?shù)亍笆晃濉币?guī)劃。市縣兩級部門都高度重視此工作，在充分征詢各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，按照中央和地方黨委政府的新精神和新要求，對已編好的“十一五”規(guī)劃草案進(jìn)行認(rèn)真修改，使其目標(biāo)更明確，任務(wù)更具體，措施更有力，文字更精煉，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了本地發(fā)展特色，體現(xiàn)了以人為本精神，其質(zhì)量比以往任何規(guī)劃都上了一個新的檔次，贏得了同級黨委政府的充分肯定。市縣兩級“十一五”規(guī)劃在修改完善的基礎(chǔ)上，都于去年上半年分別經(jīng)市縣人大會議審議批準(zhǔn)，由同級政府印發(fā)執(zhí)行。市發(fā)改局在做好“十一五”規(guī)劃編制的同時，還直接幫助市直有關(guān)部門搞好原定15個重點(diǎn)專項規(guī)劃的編制。這些專項規(guī)劃，大部分已經(jīng)市府常務(wù)會議討論通過印發(fā)實(shí)施。

一、加快建設(shè)節(jié)約型社會的重點(diǎn)工作

（一）大力推進(jìn)能源節(jié)約。

1、落實(shí)《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》提出的十大重點(diǎn)節(jié)能工程。研究提出《**市重點(diǎn)節(jié)能工程的具體實(shí)施方案》，明確提出并落實(shí)節(jié)能降耗主要目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、保障措施、實(shí)施主體，以及分年度實(shí)施計劃、爭取國家支持的重點(diǎn)。啟動節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等工程（市發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)局會同市建委、國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等）。

2、抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能，**市重點(diǎn)抓好10家高耗能企業(yè)，提出節(jié)能降耗目標(biāo)和措施，加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)（市發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)局會同國資委及相關(guān)行業(yè)辦）。

3、推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加快淘汰老舊汽車和落后農(nóng)業(yè)機(jī)械（市交通局、財政局、經(jīng)委、農(nóng)牧局）。研究提出優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)的具體措施（市交通局、經(jīng)委會、建委會同市發(fā)改委）。推廣使用清潔燃料汽車（市科技局、環(huán)保局、經(jīng)委會同相關(guān)部門）、節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械（市農(nóng)牧局）。推動《乘用車燃料消耗量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，從源頭控制高耗油汽車的發(fā)展（市發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局會同市環(huán)保局、交通局等）。

4、推動新建住宅和公共建筑節(jié)能。貫徹實(shí)施《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。深化供熱體制改革，推動既有建筑節(jié)能改造。開展建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和可再生能源建筑工程應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、集成和城市級工程示范，啟動低能耗、超低能耗和綠色建筑示范工程（市建委、規(guī)劃局會同相關(guān)部門）。

一、緊扣縣委、縣政府中心任務(wù)，傾盡全力爭項目

縣委十一屆七次全會之后，發(fā)改委召開了班子會議和全體干職會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。會上，全體干部結(jié)合發(fā)改委的工作職能和個人自身的工作特點(diǎn)，開誠布公，暢所欲言地發(fā)言就如何落實(shí)縣委十一屆七次全會精神獻(xiàn)言獻(xiàn)策,并表態(tài)將縣委十一屆七次全會精神落實(shí)到工作中，貫穿在全過程。大家一致認(rèn)為，爭資爭項爭政策始終是發(fā)改委工作的重中之重，必須傾盡全力，永遠(yuǎn)不能有滿足感。我們本著百計千方的措施申報項目，永不言棄的韌勁跟蹤項目，真誠情感的傾注推進(jìn)項目。自2008年第四季度至今年上半年的共九個月時間里，我縣爭取國家資金項目143個、爭取國家資金1.85億元，分布在我縣農(nóng)、林、水、交通、文化、衛(wèi)生、計生、市政、工業(yè)、供電等系統(tǒng)，為加強(qiáng)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面提高社會事業(yè)的進(jìn)步，發(fā)揮了巨大的作用。同時，我委積極組織了一大批項目，作為下半年和明年我縣申報的儲備項目，為我縣后續(xù)項目的申報提供了充足的項目源。

二、加大招商引資力度，全面推進(jìn)重點(diǎn)工程進(jìn)度

圍繞招商興工富縣這一戰(zhàn)略，我委積極開展了招商引資活動，并組織了發(fā)改系統(tǒng)集中招商。目前我委主要是跟蹤生物質(zhì)能源項目、老爺廟風(fēng)電場建設(shè)項目和新都電子項目，向上級政府和發(fā)改部門爭政策，加快項目的推進(jìn)工作。同時圍繞我縣的一大批重點(diǎn)工程建設(shè)項目積極做好調(diào)度工作。如環(huán)鄱陽湖生態(tài)工程，九景衢鐵路建設(shè)項目以及縣委縣政府確定的十個重點(diǎn)工程建設(shè)項目等,分別做好項目的規(guī)劃、審批與上級發(fā)改部門對接和推進(jìn)工作。

三、切實(shí)履行職能、主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

發(fā)改委是政府的綜合管理部門和經(jīng)濟(jì)的宏觀管理部門，我們結(jié)合自身的職能，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)、提升綜合管理水平上進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成績。