在國際貿(mào)易中，如果一國以低于國內(nèi)“正常價(jià)值”（美國稱為“公平價(jià)值”）的價(jià)格出口商品到另一國，并對進(jìn)口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)部門造成損害的，被視為有傾銷傾向。通常是通過比較正常價(jià)值與出口價(jià)格來確定反傾銷對象的傾銷幅度。由于在國際上傾銷被認(rèn)為是一種非公平競爭的貿(mào)易措施，國際社會(huì)和許多國家通過公約或立法形式對此加以限制。

我國遭受外國反傾銷指控與改革開放的進(jìn)程相伴相生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代（以下均指20世紀(jì)）僅2起，80年代平均每年6起，90年代平均每年高達(dá)29起之多，我國實(shí)際上已成為當(dāng)今國際反傾銷的最大受害者[1]。面對洶涌而來的反傾銷浪潮，扯掉外國對華反傾銷的“幌子”，盡快制定具體的應(yīng)對策略已成為我國當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

一、外國對華反傾銷的主要特征

（一）對華實(shí)施反傾銷的國家增多，歐盟位居多國之首

隨著我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展，對我國商品提出反傾銷調(diào)查的國家和地區(qū)也日益增多。80年代，對我國實(shí)施反傾銷的國家基本上集中在歐共體、美國、澳大利亞、加拿大等一些西方發(fā)達(dá)國家，其中歐共體26起，美國18起，澳大利亞7起。進(jìn)入90年代以來，外國對華反傾銷的勢頭愈發(fā)猛烈，許多發(fā)展中國家如印度、墨西哥、伊朗、智利等也紛紛加入到對華反傾銷調(diào)查的行列。據(jù)最新資料顯示，截止到2000年底，共有29個(gè)國家和地區(qū)對我國出口商品提出反傾銷調(diào)查，涉案數(shù)412起，涉案金額高達(dá)數(shù)百億美元。其中歐盟99起，美國78起，兩地合計(jì)占總數(shù)的43%；印度更是后來居上，對華反傾銷指控達(dá)38起，名列第3位；澳大利亞、阿根廷、南非、墨西哥4國對華反傾銷投訴也均超過20起。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2000年我國出口商品遭受反傾銷案件就達(dá)38件，占當(dāng)年世界總數(shù)的15%，與前幾年一樣高居全球榜首[2]。

自1979年6月歐共體對我國出口的糖精鈉首次投訴傾銷以來，無論是在立案數(shù)還是調(diào)查數(shù)上，歐盟始終居于各國之首。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年至1998年的20年間，歐盟對其他國家的反傾銷數(shù)總體上呈下降趨勢，立案數(shù)從前10年的年均42起降至后10年的33起。與此同時(shí)，歐盟對華反傾銷數(shù)卻逐年攀升，由前10年的26起增至后10年45起，同期占?xì)W盟反傾銷立案總數(shù)的比重也由前10年的5.5%上升至后10年的13.8%，列第1位。1999年歐盟對華反傾銷更是變本加厲，僅在前10個(gè)月就立案12起，超出歷年立案數(shù)量，我國名副其實(shí)成為歐盟首要的反傾銷打擊對象[3]。

一、客觀上存在低價(jià)傾銷的現(xiàn)象，企業(yè)對反傾銷認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

改革開放以來，我國對外貿(mào)易取得迅猛發(fā)展，外國對中國產(chǎn)品的反傾銷案件迅速增加。我們應(yīng)該從自身方面找原因：多年來我國部分出口產(chǎn)品供大于求，企業(yè)為了生存競相低價(jià)傾銷。因此，我們必須清醒地看到國內(nèi)企業(yè)在對外出口中的確存在傾銷行為。從實(shí)質(zhì)損害來看我國出口產(chǎn)品的數(shù)量不僅增長迅猛，而且也對進(jìn)口國市場價(jià)格產(chǎn)生明顯影響。

有多種原因造成了我國企業(yè)在出口時(shí)存在傾銷現(xiàn)象：

1.改革開放使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口額大幅度增長。2005年我國對外貿(mào)易總額達(dá)1.4萬億美元，居世界第3位。相比之下，我國產(chǎn)品大多擁有勞動(dòng)力價(jià)格低、生產(chǎn)原料廉價(jià)、經(jīng)營成本低等比較優(yōu)勢，這使一些進(jìn)口商大為恐慌，絞盡腦汁加以阻擋，提起反傾銷調(diào)查便是其主要手段之一。

2.一些企業(yè)的競爭觀念落后?，F(xiàn)代貿(mào)易中，非價(jià)格競爭已取代價(jià)格競爭，成為國際貿(mào)易發(fā)展的主流。一些企業(yè)只看重價(jià)格競爭，而對產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、服務(wù)上的競爭卻缺乏必要的認(rèn)識(shí)。這種以低價(jià)取勝為核心的競爭觀念，不僅表現(xiàn)為國內(nèi)市場各企業(yè)相互傾軋的不正當(dāng)競爭，也突出表現(xiàn)在產(chǎn)品出口上，這是引發(fā)各國進(jìn)行反傾銷調(diào)查的一個(gè)原因。

3.出口秩序混亂。我們有些企業(yè)開拓海外市場，沒有長期作戰(zhàn)的思想，多頭對外，價(jià)格混亂。由于我國出口市場過分集中，使得我國產(chǎn)品在某一國際市場的數(shù)量急劇增加，很容易引起反傾銷投訴。

【摘要】

1979年歐盟首次對華發(fā)動(dòng)反傾銷，這也是中國在世界上遭受的第一起反傾銷指控。此后，歐盟又頻頻對中國提起反傾銷指控，而且數(shù)量不斷增多，反傾銷的產(chǎn)品范圍也不斷擴(kuò)大，反傾銷稅率也是一直增高。對此，本文主要分析了歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀，并提出了相關(guān)的對策。

1978年,中國與歐盟簽訂了第一個(gè)中歐貿(mào)易協(xié)定,至今已二十多年。二十多年里，中國已成為歐盟十五國的主要貿(mào)易伙伴之一，但也成了首當(dāng)其沖的反傾銷對象。“從1979年至2002年12月,歐盟對中國商品反傾銷調(diào)查共立案94例,所涉金額55億美元”。因此，有必要進(jìn)行歐盟對華反傾銷的相關(guān)分析。

一、歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀

從歷年歐盟對華反傾銷案件來看，其對華反傾銷主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）歐盟是最早對中國提起反傾銷的地區(qū)

摘要：近年來，反傾銷問題一直是我國對外貿(mào)易中的熱門話題，該項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施對我國企業(yè)的頻繁使用使我國企業(yè)蒙受巨大損失，也成為我國國際貿(mào)易發(fā)展的重大障礙。面對這種局面，我國政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，同時(shí)各司其職、各負(fù)其責(zé)，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，同時(shí)完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，促進(jìn)與國外的交流與合作；企業(yè)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，建立靈活的經(jīng)營策略，只有這樣才能最大限度地維護(hù)我國企業(yè)的利益。

關(guān)鍵詞：對華反傾銷國際貿(mào)易應(yīng)對策略

改革開放以來，我國加速了與其它國家政治經(jīng)濟(jì)文化教育等方面的往來，對外貿(mào)易更是飛速發(fā)展。至2000年，我國對外貿(mào)易已躍居世界第七，成為世界貿(mào)易大國。然而，隨之而來的是一些國家對中國的貿(mào)易抵制。中國加入世貿(mào)組織，逐步取消了一些國家對中國的高關(guān)稅貿(mào)易壁壘，取而代之的是配額、許可證等非關(guān)稅措施。其中，反傾銷以其方便、見效快的特點(diǎn)倍受各國青睞。我國而我國也成為該貿(mào)易保護(hù)措施的最大受害國之一。

一、外國對華反傾銷的特點(diǎn)

1、傾銷指控的次數(shù)多頻率快

自1979年歐共體對第一期反傾銷調(diào)查案以來，我國受到越來越多的反傾銷指控，截至2002年12月20日，我國產(chǎn)品共遭遇外國反傾銷調(diào)查509起，遭遇保障措施46起，兩者共高達(dá)555起，涉案金額超過500億美元，國外對我國的反傾銷給我國帶來的直接損失達(dá)160億美元，導(dǎo)致我國五十萬人潛在失業(yè)。從2002下半年看來，共有17個(gè)世貿(mào)組織成員發(fā)起了104項(xiàng)反傾銷調(diào)查，其中針對我國的就有18項(xiàng)。我國已成為2002年下半年遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。Ⅰ

【摘要】

1979年歐盟首次對華發(fā)動(dòng)反傾銷，這也是中國在世界上遭受的第一起反傾銷指控。此后，歐盟又頻頻對中國提起反傾銷指控，而且數(shù)量不斷增多，反傾銷的產(chǎn)品范圍也不斷擴(kuò)大，反傾銷稅率也是一直增高。對此，本文主要分析了歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀，并提出了相關(guān)的對策。

1978年,中國與歐盟簽訂了第一個(gè)中歐貿(mào)易協(xié)定,至今已二十多年。二十多年里，中國已成為歐盟十五國的主要貿(mào)易伙伴之一，但也成了首當(dāng)其沖的反傾銷對象?！皬?979年至2002年12月,歐盟對中國商品反傾銷調(diào)查共立案94例,所涉金額55億美元”。因此，有必要進(jìn)行歐盟對華反傾銷的相關(guān)分析。

一、歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀

從歷年歐盟對華反傾銷案件來看，其對華反傾銷主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）歐盟是最早對中國提起反傾銷的地區(qū)

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國出口產(chǎn)品遭到傾銷指控的頻率和范圍越來越大，我國實(shí)際上已成為當(dāng)今國際反傾銷的最大受害者之一。面對洶涌而來的反傾銷浪潮，盡快制定具體的應(yīng)對策略已成為我國當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。本文提出了應(yīng)對國外反傾銷的一些方法和策略，能將因遭受反傾銷而帶來的損失控制在一定范圍內(nèi)，維護(hù)國家和企業(yè)的利益。

關(guān)鍵詞：傾銷反傾銷貿(mào)易保護(hù)

在國際貿(mào)易中，如果一國以低于國內(nèi)“正常價(jià)值”的價(jià)格出口商品到另一國，并對進(jìn)口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)部門造成損害的，被視為有傾銷傾向。傾銷本是一種不公平的競爭手段，在客觀上都對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成一定的損害或威脅。因此，反傾銷已成為一些發(fā)達(dá)國家常見的貿(mào)易措施，也是國際貿(mào)易中合法的貿(mào)易保護(hù)手段。WTO也制定并不斷完善反傾銷協(xié)議，對傾銷行為進(jìn)行打擊，以維護(hù)公平貿(mào)易秩序。但由于反傾銷協(xié)議本身存在一些不合理性，使許多國家以反傾銷之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，濫用反傾銷措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。改革開放以來，隨著我國出口制造業(yè)的發(fā)展和實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，我國同發(fā)展中國家尤其是一些大國之間的各種貿(mào)易摩擦在所難免出口額的擴(kuò)大，國外對華反傾銷指控也越來越多。然而，我國現(xiàn)有反傾銷應(yīng)訴工作中存在諸多問題，嚴(yán)重阻礙了我國出口貿(mào)易。面對加入WTO后的新形勢，我國應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)更新觀念，采取積極態(tài)度，依法應(yīng)訴國外對中國出口產(chǎn)品反傾銷案件，提高中國反傾銷應(yīng)訴能力。因此我們出口產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)根據(jù)我們以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取相應(yīng)的應(yīng)對策略。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子

在國外反傾銷措施中，對中國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的定位是造成定案的關(guān)鍵性技術(shù)措施，也是對轉(zhuǎn)軌型國家實(shí)施反傾銷的借口。盡管我國已經(jīng)對傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，經(jīng)濟(jì)的自由度和市場的開放度已經(jīng)超過某些所謂市場經(jīng)濟(jì)國家，但在實(shí)際運(yùn)行中，真正的現(xiàn)代企業(yè)制度仍沒有建立，所制定的法律法規(guī)還沒有完全執(zhí)行，企業(yè)仍受到政府不同程度的控制。因此，只有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立真正的市場經(jīng)濟(jì)體制，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子，才能改變西方國家的看法，取消對中國的一些歧視性規(guī)定。

二、實(shí)現(xiàn)出口市場多元化和“走出去”戰(zhàn)略，改善我國出口產(chǎn)品的國際形象

內(nèi)容摘要:國外針對中國產(chǎn)品“反傾銷”的摩擦不斷升溫,成為貿(mào)易糾紛中的焦點(diǎn)問題。本文分析了國際反傾銷制度的合法性與歐美等國對這一制度的濫用問題,指出反傾銷制度的濫用使中國遭受重大損失,筆者認(rèn)為國外利用我國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題,使我國的反傾銷訴訟問題更加復(fù)雜化。

關(guān)鍵詞:反傾銷替代國市場經(jīng)濟(jì)地位

隨著中國市場化取向改革的不斷深入,中國的國際貿(mào)易地位不斷提高。在中國加入了WTO以后,中國的外貿(mào)更是以前所未有的速度向前發(fā)展。商務(wù)部2005年的報(bào)告表明2004年中國對外貿(mào)易增長了35.7%。在世界貿(mào)易中的排名從2003年的第四位上升到第三位。出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年出口5934億美元,增長35.4%。

但同時(shí)針對中國的貿(mào)易摩擦也繼續(xù)升溫。從總體上來看中國與其他國家的貿(mào)易摩擦越來越多。不僅增長速度加快,而且發(fā)達(dá)國家對華啟動(dòng)貿(mào)易摩擦的手段也多種多樣,但其中最主要的還是對中國出口產(chǎn)品的反傾銷問題。

自1979年8月,發(fā)達(dá)國家頻繁對華啟動(dòng)反傾銷措施,到2004年6月底,世界各國對華反傾銷案累計(jì)高達(dá)584起,直接影響國內(nèi)500億美元的出口。對華反傾銷所涉及的商品類別也不斷擴(kuò)展,涉及產(chǎn)品約有4000多種,涉案金額不斷攀升,到目前為止,超過1億美元的大案共約20起。中國已成為世界上遭遇反傾銷最多的國家,連續(xù)9年成為世界頭號(hào)反傾銷目標(biāo)國。

反傾銷制度的合法性與濫用

一、對華反傾銷綜述

2009年世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了困難的一年。自上世紀(jì)30年代以來，全球的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出首次下滑，據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，2009年全球經(jīng)濟(jì)增長萎縮1.1%。①此外，2009年中國貨物進(jìn)出口總額22072億美元，比上年下降13.9%。其中，貨物出口12017億美元，下降16.0%；貨物進(jìn)口10056億美元，下降11.2%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）1961億美元，比上年減少1020億美元。②

根據(jù)世貿(mào)組織的調(diào)查顯示，在加入WTO后，中國出口的商品遭到反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查及其被征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅的案件比例大幅度上升，1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)成為世界反傾銷頭號(hào)目標(biāo)國，“對華反傾銷狂潮”使我國成為全球遭受反傾銷損害最大的國家，給中國出口造成數(shù)千億美元的直接損失。因此，加強(qiáng)反傾銷對策的研究是我國對外貿(mào)易發(fā)展中急需解決的問題。

二、對華反傾銷實(shí)踐定量統(tǒng)計(jì)與分析

（一）我國商品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.被反傾銷調(diào)查與制裁的數(shù)量均遠(yuǎn)高于其他WTO成員。WTO統(tǒng)計(jì)，1995-2008中國作為出口國共被其他成員反傾銷調(diào)查677起和制裁479起。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排第2位的韓國（分別為257起和150起）。立案調(diào)查后，被制裁的比例高達(dá)71%。

【摘要】作為世界上唯一的超級(jí)強(qiáng)國,美國各項(xiàng)貿(mào)易政策的實(shí)施對其他國家乃至整個(gè)世界都有很大的影響,特別是其反傾銷政策。本文分析美國反傾銷政策實(shí)施的原因、影響以及對我國的啟示,著重分析了美國對我國實(shí)施的反傾銷政策的原因,并提出相應(yīng)對策,從而為我國今后更好的應(yīng)對美國及其他西方強(qiáng)國的反傾銷訴訟提供幫助。

【關(guān)鍵詞】傾銷反傾銷貿(mào)易保護(hù)主義政策

一、美國實(shí)施反傾銷政策的原因

美國是世界上較早制定反傾銷法并使用反傾銷政策的國家,美國實(shí)施反傾銷政策的主要原因有:

(1)競爭優(yōu)勢相對下降是美國產(chǎn)業(yè)需求反傾銷的根本原因。從20世紀(jì)60年代開始,美國在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢地位逐漸被動(dòng)搖,歐共體和日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸上升,開始威脅到美國產(chǎn)業(yè)的競爭地位和利益。到了70-80年代,美國對日本的貿(mào)易逆差逐漸擴(kuò)大,導(dǎo)致兩國貿(mào)易摩擦越來越嚴(yán)重,同時(shí),美國與歐共體的貿(mào)易爭端也日益激烈。進(jìn)入90年代,美國對中國的貿(mào)易逆差不斷加大,中美貿(mào)易摩擦問題又開始升級(jí)。同時(shí)美國和韓國等新興工業(yè)化國家和一些發(fā)展中國家都不同程度地存在貿(mào)易摩擦。這些貿(mào)易摩擦反映在微觀層次上,就是美國一些產(chǎn)業(yè)因?yàn)楦偁巸?yōu)勢而要求政府給予保護(hù),在關(guān)稅水平不斷下降情況下,對反傾銷和其他一些貿(mào)易保護(hù)工具需求上升。

(2)保護(hù)本國的企業(yè)利益。美國的行業(yè)組織對政府的決策有很大的影響力,政府在制定政策過程中不能不考慮行業(yè)組織的意見。

內(nèi)容摘要:國外針對中國產(chǎn)品“反傾銷”的摩擦不斷升溫,成為貿(mào)易糾紛中的焦點(diǎn)問題。本文分析了國際反傾銷制度的合法性與歐美等國對這一制度的濫用問題,指出反傾銷制度的濫用使中國遭受重大損失,筆者認(rèn)為國外利用我國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題,使我國的反傾銷訴訟問題更加復(fù)雜化。

關(guān)鍵詞:反傾銷替代國市場經(jīng)濟(jì)地位

隨著中國市場化取向改革的不斷深入,中國的國際貿(mào)易地位不斷提高。在中國加入了WTO以后,中國的外貿(mào)更是以前所未有的速度向前發(fā)展。商務(wù)部2005年的報(bào)告表明2004年中國對外貿(mào)易增長了35.7%。在世界貿(mào)易中的排名從2003年的第四位上升到第三位。出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年出口5934億美元,增長35.4%。

但同時(shí)針對中國的貿(mào)易摩擦也繼續(xù)升溫。從總體上來看中國與其他國家的貿(mào)易摩擦越來越多。不僅增長速度加快,而且發(fā)達(dá)國家對華啟動(dòng)貿(mào)易摩擦的手段也多種多樣,但其中最主要的還是對中國出口產(chǎn)品的反傾銷問題。

自1979年8月,發(fā)達(dá)國家頻繁對華啟動(dòng)反傾銷措施,到2004年6月底,世界各國對華反傾銷案累計(jì)高達(dá)584起,直接影響國內(nèi)500億美元的出口。對華反傾銷所涉及的商品類別也不斷擴(kuò)展,涉及產(chǎn)品約有4000多種,涉案金額不斷攀升,到目前為止,超過1億美元的大案共約20起。中國已成為世界上遭遇反傾銷最多的國家,連續(xù)9年成為世界頭號(hào)反傾銷目標(biāo)國。

反傾銷制度的合法性與濫用