導(dǎo)語(yǔ)：外對(duì)華反傾銷原因一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、客觀上存在低價(jià)傾銷的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)反傾銷認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

改革開放以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得迅猛發(fā)展，外國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷案件迅速增加。我們應(yīng)該從自身方面找原因：多年來我國(guó)部分出口產(chǎn)品供大于求，企業(yè)為了生存競(jìng)相低價(jià)傾銷。因此，我們必須清醒地看到國(guó)內(nèi)企業(yè)在對(duì)外出口中的確存在傾銷行為。從實(shí)質(zhì)損害來看我國(guó)出口產(chǎn)品的數(shù)量不僅增長(zhǎng)迅猛，而且也對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生明顯影響。

有多種原因造成了我國(guó)企業(yè)在出口時(shí)存在傾銷現(xiàn)象：

1.改革開放使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口額大幅度增長(zhǎng)。2005年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)1.4萬億美元，居世界第3位。相比之下，我國(guó)產(chǎn)品大多擁有勞動(dòng)力價(jià)格低、生產(chǎn)原料廉價(jià)、經(jīng)營(yíng)成本低等比較優(yōu)勢(shì)，這使一些進(jìn)口商大為恐慌，絞盡腦汁加以阻擋，提起反傾銷調(diào)查便是其主要手段之一。

2.一些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)觀念落后?，F(xiàn)代貿(mào)易中，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已取代價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主流。一些企業(yè)只看重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、服務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)卻缺乏必要的認(rèn)識(shí)。這種以低價(jià)取勝為核心的競(jìng)爭(zhēng)觀念，不僅表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)各企業(yè)相互傾軋的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，也突出表現(xiàn)在產(chǎn)品出口上，這是引發(fā)各國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的一個(gè)原因。

3.出口秩序混亂。我們有些企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，沒有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，多頭對(duì)外，價(jià)格混亂。由于我國(guó)出口市場(chǎng)過分集中，使得我國(guó)產(chǎn)品在某一國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)量急劇增加，很容易引起反傾銷投訴。

4.政策引導(dǎo)上的失誤。一些部門側(cè)重于鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯而忽視其實(shí)際效果，政策缺乏一致性、連貫性。從而導(dǎo)致了一些企業(yè)重眼前利益而輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，出口秩序受到影響，而管理卻相對(duì)滯后。

二、貿(mào)易保護(hù)主義和對(duì)中國(guó)的歧視性作法不容忽視

隨著WTO的成立，各國(guó)關(guān)稅進(jìn)一步降低，用關(guān)稅壁壘保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)已經(jīng)不太可能。加上近年來全球經(jīng)濟(jì)的不景氣和一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的衰退，造成了貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

20世紀(jì)70年代末到90年代初，我們建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)”已不再是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀。按照東京回合達(dá)成的反傾銷協(xié)議的解釋：只有全部或幾乎全部?jī)r(jià)格由政府制定的國(guó)家，才是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。另?yè)?jù)世界銀行的報(bào)告，中國(guó)90%以上的產(chǎn)品是由市場(chǎng)定價(jià)。兩者對(duì)照便知，中國(guó)已不再是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家了。

1998年4月27日，歐盟委員會(huì)盡管通過了條例，把中國(guó)從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單中刪除，但并非完全承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在反傾銷案件處理中對(duì)申請(qǐng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”對(duì)中國(guó)企業(yè)設(shè)定了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的5條標(biāo)準(zhǔn)”，即是：

1.企業(yè)按照市場(chǎng)供求關(guān)系來決定價(jià)格成本和投入，其決策沒有明顯地受到國(guó)家干預(yù)，主要生產(chǎn)要素的成本基本反映市場(chǎng)價(jià)值。

2.企業(yè)有一套明晰的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)賬簿，該賬簿需按國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行過獨(dú)立審計(jì)并有通用性。

3.企業(yè)的生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況沒有受過去的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的顯著影響。

4.涉訴企業(yè)應(yīng)該受破產(chǎn)法和財(cái)產(chǎn)法的管轄，以保證其在經(jīng)營(yíng)中法律資格的確定性和穩(wěn)定性。

5.貨幣兌換匯率的變化有市場(chǎng)決定。根據(jù)歐委會(huì)的規(guī)定，上述5條標(biāo)準(zhǔn)只要有一條得不到滿足，就要否定涉訴企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

在替代國(guó)制度方面，美國(guó)反傾銷法允許市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家以其產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格作為“公平價(jià)值”。但是，對(duì)中國(guó)的出口商來說，他們卻無法預(yù)知出口價(jià)格定在何等水平上才不會(huì)被起訴。按照美國(guó)反傾銷法的規(guī)定，若找不到合適的替代國(guó)價(jià)格，可以采用推算價(jià)格或結(jié)構(gòu)價(jià)格。由于很難找到一個(gè)與中國(guó)具體情況完全相同的國(guó)家，美國(guó)商務(wù)部有時(shí)就采取從不同國(guó)家分別使用生產(chǎn)要素的費(fèi)用來聯(lián)合計(jì)算成本，有時(shí)甚至使用一些發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)要素來計(jì)算

中國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。三、應(yīng)訴不力助長(zhǎng)一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2001年底，國(guó)外對(duì)華反傾銷案件中，以我方最終勝訴的僅有13起。一些渉訴企業(yè)不應(yīng)訴，帶來的負(fù)面影響有：

1.“缺席判決”，徹底退出市場(chǎng)。例如，1994年初，美國(guó)蒜農(nóng)協(xié)會(huì)控告中國(guó)企業(yè)傾銷大蒜，被控企業(yè)近百家，可最后沒有一家企業(yè)應(yīng)訴。半年后，美國(guó)商務(wù)部做出缺席判決，向進(jìn)口商征收376.67%的反傾銷稅，中國(guó)大蒜被趕出了美國(guó)市場(chǎng)。

2.不應(yīng)訴引起連鎖反應(yīng)。連鎖反應(yīng)表現(xiàn)在：

(1)同一國(guó)家對(duì)不同產(chǎn)品的連鎖反應(yīng)。例如大蒜案后，由于起訴方律師看到了中國(guó)企業(yè)不愿應(yīng)訴，又鼓動(dòng)美國(guó)蜂蜜行業(yè)對(duì)中國(guó)提起反傾銷訴訟，在蜂蜜案進(jìn)行過程當(dāng)中，美國(guó)自行車企業(yè)又對(duì)中國(guó)自行車提出起訴，接下來是蘑菇罐頭等，總共影響了中國(guó)3億美元的出口。

(2)不同國(guó)家對(duì)我國(guó)同一產(chǎn)品的連鎖反應(yīng)。1990年歐盟對(duì)我國(guó)出口的打火機(jī)提起反傾銷訴訟后，美國(guó)、土耳其、波蘭、墨西哥、新西蘭、韓國(guó)和阿根廷等七國(guó)相繼對(duì)我國(guó)出口的打火機(jī)提出起訴，極大地影響了我國(guó)產(chǎn)品的正常出口。

大量實(shí)踐證明，積極應(yīng)訴與否，結(jié)果大不一樣。我們看看美國(guó)對(duì)華反傾銷的歷史：1992年9月，美國(guó)廠商指控中國(guó)彈簧墊圈傾銷。在中國(guó)10家國(guó)有大企業(yè)默不做聲的狀況下，一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——杭州彈簧墊圈廠獨(dú)家應(yīng)訴，最后成功。美國(guó)商務(wù)部把該廠的反傾銷稅率裁減一半，其余企業(yè)一律征收128%的高額稅率，如今出口美國(guó)僅有杭州彈簧墊圈廠一家的產(chǎn)品。

從客觀上來看，中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不力的原因是多方面的：首先，對(duì)于我國(guó)眾多企業(yè)來說，反傾銷應(yīng)訴成本較高。反傾銷應(yīng)訴需要花費(fèi)時(shí)間、精力和費(fèi)用。根據(jù)各國(guó)反傾銷法律的不同，反傾銷調(diào)查的時(shí)間有長(zhǎng)有短，然而一般都在半年以上。一個(gè)反傾銷案件的律師費(fèi)，加上交通、通訊等，動(dòng)輒數(shù)十萬美元。如此高昂的費(fèi)用令不少企業(yè)望而卻步

另外，由于中國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外的法律法規(guī)不甚熟悉，不愿出錢打官司，卻想“搭便車”。在企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查后，又驚慌失措，不懂得利用發(fā)起調(diào)查國(guó)的法律保護(hù)自己的正當(dāng)利益。