欠發(fā)達(dá)地區(qū)指相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，受自然條件差、交通不便、信息閉塞等地理環(huán)境條件制約而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)好壞，直接關(guān)系到黨員電教工作的發(fā)展水平。展望二十一世紀(jì)的黨員電教工作，欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展與建設(shè)，成為黨員電教一個(gè)重要課題，亟待研究解決。本文試從重慶市的調(diào)查情況，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)課題進(jìn)行研討。一、重慶市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)情況的典型調(diào)慶直轄市位于我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的結(jié)合部，是西南地區(qū)和長江上游最大的經(jīng)濟(jì)中心。全市總?cè)丝?060萬，其中，農(nóng)村人口占70%以上；幅員面積8.24萬平方公里，80％以上是農(nóng)村。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，低于全國平均水平。轄13個(gè)區(qū)。4個(gè)縣級(jí)市、23個(gè)縣（自治縣）。既有較發(fā)達(dá)的工業(yè)、商業(yè)城區(qū)，又有廣大的農(nóng)村，既有一大批國有大中型企業(yè)，又有集中成片的貧困地區(qū)和全國最大的三峽移民地區(qū)。全市大中型企業(yè)有困難職工和下崗職1100多萬。三峽庫區(qū)一、二期水位移民涉及20多個(gè)區(qū)縣（自治縣、市），萬州移民開發(fā)區(qū)所轄3個(gè)管委會(huì)及所代管的6個(gè)縣，黔江開發(fā)區(qū)所代管的5個(gè)自治縣，屬原國定18個(gè)連片的貧困地區(qū)中的兩個(gè)片區(qū)，有移民和貧困人口各100多萬人。重慶市的地理區(qū)位及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。1999年7－9月，我們組織了3個(gè)調(diào)研組，分別對(duì)重慶市所屬的渝北區(qū)、雙橋區(qū)、涪陵區(qū)、忠縣、榮昌縣、武隆縣。巫溪縣等7個(gè)區(qū)縣的黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了典型調(diào)查。這些區(qū)縣分別代表了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和黨員電教工作的不同層次。我們通過召開研討會(huì)，與黨員同志座談，查閱資料，對(duì)全市電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查。（一）重慶市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的縱向比較在調(diào)查中，我們查閱了重慶直轄前（1996年底）和直轄兩年后（999年9月）黨員電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)情況的有關(guān)資料，提取了如下數(shù)據(jù)：表1：重慶市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基本情況比較時(shí)間區(qū)縣數(shù)財(cái)政收入（億）人均收入（元）黨員數(shù)（萬人）支部數(shù)縣級(jí)電教機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站五有點(diǎn)總數(shù)村點(diǎn)數(shù)直轄前1996.1243301200128.7233812781444351777直轄后1999.940402344132.522341401406142309990重慶直轄前，原重慶、萬州、涪陵、黔江三市一地43個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）2925個(gè)基層黨委23381個(gè)村（居委會(huì)）。1996年底1480個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中有55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有電教站；基層“五有”播放點(diǎn)4435個(gè)，其中村級(jí)“五有”點(diǎn)1777個(gè)，占村（居委會(huì)）支部數(shù)的7.6%；村級(jí)巡回播放點(diǎn)率為61%，基本形成地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)格局。數(shù)據(jù)顯示，村級(jí)“五有”點(diǎn)率最高的區(qū)縣為18.3%。貧困縣（自治縣）村級(jí)“五有”點(diǎn)率平均水平為2.5%。截止1999年9月，全市目前建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站1406個(gè)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的95％；有“五有”播放點(diǎn)14230個(gè)，其中村級(jí)“五有”點(diǎn)9990個(gè)店農(nóng)村支部數(shù)的45.6%；村級(jí)巡回播放點(diǎn)率為90.5％。在全市范圍內(nèi)，村級(jí)“五有”點(diǎn)率最高的區(qū)縣為74呢，最低的為8.4%。其中貧困縣（自治縣）平均水平為26.7%。通過直轄前后數(shù)據(jù)對(duì)比，可以得出以下基本結(jié)論：結(jié)論之一：重慶市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是一個(gè)快速發(fā)展的趨勢(shì)。直轄兩年來，全市的黨員電教工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站增加40%；“五有”點(diǎn)增加9795個(gè)，其中農(nóng)村村級(jí)“五有”點(diǎn)增加8213個(gè)占明％，是現(xiàn)有村級(jí)“五有”點(diǎn)總數(shù)的82%；村級(jí)巡回播放點(diǎn)率增加29.5%。貧困縣（自治縣）村級(jí)“五有”點(diǎn)率平均水平為25.1%。近三年，全市村級(jí)“五有”點(diǎn)率每年以13％的速度增加。調(diào)查其主要原因：首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。直轄以來，市委分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子重視電教工作，多次專題研究。各區(qū)縣（自治縣、市）將電教工作提上重要日程，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展有了明確認(rèn)識(shí)，加大了工作力度。武隆縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、扶貧單位、區(qū)黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年各扶持1個(gè)村，配好電教播放設(shè)備，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，有力地促進(jìn)了網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。其次是措施對(duì)路，針對(duì)性強(qiáng)。市委組織部分別于1998年和1999年開展了“千村電教扶貧活動(dòng)”和“電教扶貧捐贈(zèng)行動(dòng)”，推動(dòng)全市網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展進(jìn)程。1998年7月，市委組織部籌資150萬元購買了1000臺(tái)彩色電視機(jī)，各區(qū)縣（自治縣、市）相應(yīng)配套資金購買了1000臺(tái)錄放機(jī)，向1000個(gè)貧困村贈(zèng)送了黨員電化教育播放設(shè)備，盡增村級(jí)播放點(diǎn)1000個(gè)。1999年，各區(qū)縣（自治縣。市）積極響應(yīng)全市電教扶貧捐贈(zèng)號(hào)召，以多種方式開展了扶貧捐贈(zèng)行動(dòng)。l－4月，籌資、捐資近250萬元，捐贈(zèng)設(shè)備近680臺(tái)（套），捐贈(zèng)電教教材890多套（盤），扶持建立村級(jí)播放站點(diǎn)750余個(gè)。4月以后，各地繼續(xù)把這一活動(dòng)引向深入，萬州移民開發(fā)區(qū)共捐贈(zèng)80余萬元的錢物，幫助近150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了電教工作站和播放點(diǎn)。渝北在全區(qū)實(shí)施“電教科技扶貧工程”，組織部籌資50多萬元用于鼓勵(lì)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，解決300個(gè)村的電教設(shè)備。三峽庫區(qū)的開縣、忠縣等地移民聯(lián)系部門，積極資助移民新村和貧困村建立電教播放點(diǎn)。“千村電教扶貧活動(dòng)”和“電教扶貧捐贈(zèng)行動(dòng)”使重慶黨員電教播放點(diǎn)增長率1998年達(dá)20％，1999年1－4月達(dá)18％，發(fā)展速度大大加快，成為開展電教工作間年來發(fā)展最快的時(shí)期。再次是電教工作機(jī)構(gòu)得到了加強(qiáng)，電教工作人員得到了充實(shí)。直轄兩年來，全市40個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）黨委組織部單設(shè)黨員電教科的占92％。1480個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中，共建立黨員電教工作站1406個(gè)，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）總數(shù)的95％。電教工作人員由1997年的3886人增加到1999年的13653人，其中專職增加45人。工作機(jī)構(gòu)和人員力量的加強(qiáng)，加大了基層網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展建設(shè)力度。結(jié)論之二：重慶黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)還處于全國的中等水平。目前，村級(jí)“五有”點(diǎn)率45.6%接近今年50％的目標(biāo)，基本處于今年全國平均水平。與網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)省市區(qū)比較有差距。調(diào)查表明，有如下主要原因：一是電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)，在很大程度上受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境條件的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，導(dǎo)致從總體上對(duì)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)的投入不足。不通電，缺乏開展電教的基本條件。巫溪縣607個(gè)村，85％的村屬集體經(jīng)濟(jì)空白村。全縣目前還有9個(gè)鄉(xiāng)不通電。象這樣的貧困縣，全市還有8個(gè)。二是“五有”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)差。全市黨員電教工作從1988年陸續(xù)試點(diǎn)，逐步推廣。在較長一段時(shí)間中，側(cè)重于抓好地、縣兩級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及黨員電教的工作。播放工作主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教機(jī)構(gòu)抓好集中播放和巡回播放。而在村（居委會(huì)）等基層黨支部建立“五有”播放點(diǎn)的工作起步于1995年，由于受到經(jīng)濟(jì)條件和地理環(huán)境因素的制約，多數(shù)村支部買不起播放設(shè)備，也沒有獨(dú)立的支部活動(dòng)室，發(fā)展建設(shè)“五有”點(diǎn)的客觀條件差。巫溪縣在1997年之前，電教工作主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中播放和巡回播放，村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)從1998年才起步。該縣通城區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)54個(gè)村，建電教工作站5個(gè)，村級(jí)“五有”點(diǎn)4個(gè)占7.4％。上磺區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)2個(gè)鎮(zhèn)92個(gè)村，建電教站6個(gè)，村級(jí)“五有”點(diǎn)建點(diǎn)率為3.26％。鳳凰區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)，建電教工作站5個(gè)，村級(jí)“五有”點(diǎn)1個(gè)。由于網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)起步晚，貧困縣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)差距還很大。（二）重壓所轄區(qū)縣黨員電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)橫向比較在所調(diào)查的7個(gè)區(qū)縣中，具有典型代表性的有偷北區(qū)、武隆縣、巫溪縣。通過下表可以看出這三個(gè)不同類別的區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)狀況。表2：典型區(qū)縣經(jīng)濟(jì)狀況與電教網(wǎng)點(diǎn)情況：區(qū)縣人口總數(shù)（萬人）預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入（億）農(nóng)民人均純收入（元）黨員總數(shù)（萬人）農(nóng)村支部數(shù)（個(gè)）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站村五有點(diǎn)數(shù)（個(gè)）村級(jí)五有點(diǎn)率渝北79222322.51622100%45473%武隆400.915001.52427100%17942%巫溪500.4311601.7460791%518.4%通過三個(gè)典型區(qū)縣的橫向比較，我們獲得如下結(jié)論：結(jié)論之一：相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的區(qū)縣（自治縣、市），電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)較快。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)就有可能迅速發(fā)展。渝北區(qū)屬重慶市各方面條件相對(duì)較好的區(qū)。全區(qū)有人口79萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占60%；黨員25132人，其中農(nóng)民黨員14676人。截止1999年9月底，建基層“五有”播放點(diǎn)523個(gè)，占黨支部的76%，其中村級(jí)“五有”播放點(diǎn)454個(gè)占農(nóng)村黨支部的73%。在建成的“五有”網(wǎng)點(diǎn)中，該區(qū)有48%的“五有”點(diǎn)是1999年新建的。人和鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、回興鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)“五有”點(diǎn)100%。巫溪縣屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣。全縣50萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占95%；黨員17400人，其中農(nóng)村黨員占77.8％；縣屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“五有”點(diǎn)建點(diǎn)率為66％，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站率為91％（9％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通電），村級(jí)“五有”點(diǎn)51個(gè)，建點(diǎn)率為全縣607個(gè)村的8.4%。電教播放工作主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站集中播放和到各村巡回播放為主。近三年，縣里累計(jì)投入對(duì)萬元；為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個(gè)村配置了播放設(shè)備，購置電教片。該縣寧廠區(qū)轄5個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)44個(gè)村，建電教工作站7個(gè)，村級(jí)“五有”點(diǎn)僅2個(gè)占4.5%。為支付電教經(jīng)費(fèi)，原區(qū)委書記劉開泉私人墊支過600元。他調(diào)離后，仍未報(bào)銷。為開展電教工作，區(qū)委組織委員今年貸款2000元，又向財(cái)政所借支3000元，勉強(qiáng)維持電教工作運(yùn)轉(zhuǎn)之需。結(jié)論之二：黨建工作抓得好的地方電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)好。凡是建有獨(dú)立黨員活動(dòng)場所的黨支部，都建立了“五有”播放點(diǎn)。黨建工作積極主動(dòng)的黨組織，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)抓得好。武隆縣是原國定貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差。八五期間，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。在網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)上一直堅(jiān)持量力而行、穩(wěn)步發(fā)展的思路。經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成效明顯。這說明除了客觀因素外，領(lǐng)導(dǎo)重視程度、措施是不是有力等主觀因素對(duì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有著重要影響。結(jié)論之三：電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展不平衡。一是經(jīng)濟(jì)條件差的區(qū)縣（自治縣、市）電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)條件好的區(qū)縣（自治縣、市）比較，差距大。渝北區(qū)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)比巫溪縣的網(wǎng)點(diǎn)率高出64.6個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)條件好的區(qū)縣（自治縣、市）中有網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)差的區(qū)縣（自治縣、市），而經(jīng)濟(jì)條件差的區(qū)縣（自治縣、市）中也有網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快的區(qū)縣（自治縣、市）。三是區(qū)縣（自治縣、市）內(nèi)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展水平也不平衡。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)好的區(qū)縣（自治縣＼市）中有網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)差的區(qū)縣（自治縣、市）中有網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、重慶市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)的比較分析分析我市電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展過程和現(xiàn)有狀況，可以歸納出全市各區(qū)縣（自治縣、市）電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的共性和存在的問題成因。（一）共性1、全市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展與建設(shè)遵循了黨員電教工作方針。從開展黨員電教工作起，各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部提出的“認(rèn)真試點(diǎn)、逐步推廣、因地制宜、講求實(shí)效”的十六字工作方針，在經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的地方，依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮組織部門的優(yōu)勢(shì)，使黨員電教從無到有，逐步發(fā)展起來。正是因?yàn)槿懈骷?jí)黨組織認(rèn)真貫徹電教工作方針，全市電教工作才落實(shí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，初步形成了一個(gè)較為完善的黨員教育系統(tǒng)。由于全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和客觀條件決定，電教網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展和普及、教育質(zhì)量的提高，還是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。因而，今后一個(gè)時(shí)期，現(xiàn)行的“提高質(zhì)量林強(qiáng)管理、面向基層、講求實(shí)效”的電教工作方針仍將是全市電教工作必須遵循的指針。2、電教作用發(fā)揮好的地方，電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展快。不少區(qū)縣（自治縣、市）注重了黨員電教的實(shí)效性，結(jié)合黨委的中心工作、結(jié)合農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，充分發(fā)揮已建電教網(wǎng)點(diǎn)的作用，狠抓播放收看，服務(wù)于黨的建設(shè)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，收到很好的效果。從而，反過來推進(jìn)了網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。武隆縣石橋鎮(zhèn)播放員肖大華帶著播放設(shè)備在各村搞巡回播放的同時(shí)，自己學(xué)會(huì)了電教片中的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。他堅(jiān)持每年實(shí)踐一個(gè)項(xiàng)目，成功后再推廣。先后學(xué)會(huì)再生稻技術(shù)、稻田養(yǎng)魚、藕田養(yǎng)鰱魚等技術(shù)，帶動(dòng)周圍5個(gè)村迅速建起了“五有”點(diǎn)，使全鎮(zhèn)9個(gè)村的網(wǎng)點(diǎn)率達(dá)到55.5％，讓農(nóng)村黨員感受到電教的實(shí)際收效。渝北區(qū)委在全區(qū)實(shí)施“黨員電教科技工程”，以黨員電教為手段，以科技基地為陣地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，從客觀上加速了電教網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。3、電教網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展一方面為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，一方面又受經(jīng)濟(jì)條件制約。巫溪縣財(cái)政狀況連年赤字，到1998年底已累計(jì)赤字8428萬元。拖欠職工工資已成為該縣的“頑癥”。1998年，全縣農(nóng)村人均年純收入剛1000元，農(nóng)民人均收入最低點(diǎn)230元，最高點(diǎn)2200元。全縣607個(gè)村中85％的村屬集體經(jīng)濟(jì)空白村。該縣通城鄉(xiāng)1998年稅收任務(wù)82萬元，實(shí)際完成70萬元，一年差旅費(fèi)懸而未報(bào)。全鄉(xiāng)17個(gè)村，“五有”點(diǎn)為零。貧困山區(qū)在穩(wěn)定脫貧以前，靠自身力量大幅度發(fā)展建設(shè)“五有”點(diǎn)，困難重重。（二）問題分析比較直轄前后網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，電教工作思路不同，重點(diǎn)不同，措施不同，是當(dāng)前全市電教網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀落后的主要原因。直轄前，原“三市一地”電教發(fā)展思路上與省級(jí)單位存在明顯差距。電教工作處于起步完！導(dǎo)和鼓勵(lì)開展階段。這是一個(gè)發(fā)展緩慢的階段。重慶直轄兩年來，全市在黨員電教工作中堅(jiān)持“重心下移”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站建設(shè)、基層播放點(diǎn)建設(shè)作為電教工作的重點(diǎn)，采取目標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)管理、電教扶貧扶優(yōu)、捐贈(zèng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等一系列措施推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)不同情況采取分類指導(dǎo)的辦法，加快了網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展步伐。分析全市電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展?fàn)顩r，影響黨員電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)工作，至少還有以下重要因素：其一，認(rèn)識(shí)不足是網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展最大的制約因素。認(rèn)識(shí)不足，工作就不可能順利開展。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，相當(dāng)一些干部和群眾認(rèn)為現(xiàn)在電視已經(jīng)普及，對(duì)黨員電教這種黨內(nèi)教育手段還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在：對(duì)黨員電教重要性認(rèn)識(shí)不夠；對(duì)黨員電教較之于其他教育方式的優(yōu)越性體會(huì)不深；對(duì)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)重視不夠等等。從而使得很多地方電教工作落腳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，推進(jìn)到村上難，制約村級(jí)播放點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展。其二，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱是影響村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的最大障礙。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是要配備好設(shè)備。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)工作依托的重要經(jīng)濟(jì)來源。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱是欠發(fā)達(dá)地區(qū)鞏固和發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)成果后勁不足的主要癥結(jié)。巫溪縣607個(gè)村，有85％的村屬于集體經(jīng)濟(jì)空白村。這樣的縣在欠發(fā)達(dá)地區(qū)占有一定的比例。其三，黨組織凝聚力的強(qiáng)弱是影響網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的重要原因。實(shí)踐證明，凡是基層黨組織力量較強(qiáng)，黨員活動(dòng)開展較多的地方，電教播放點(diǎn)建設(shè)普遍比黨組織活動(dòng)少的地方要好。反之則要差一些。其四，電教教材內(nèi)容和教育效果對(duì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展起著不可忽視的影響作用。電教除對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本路線、基本理論?；局R(shí)教育外，還具有宣傳先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員、傳播科技知識(shí)、農(nóng)村致富技術(shù)等職能。由于被教育對(duì)象往往存在著急于求成的心理，加之各級(jí)電教機(jī)構(gòu)很難在有限的人力和迅速變化的環(huán)境中及時(shí)生產(chǎn)出針對(duì)性較強(qiáng)的教材，黨員電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展受到教材內(nèi)容和效果的反作用影響較大。其五，地理環(huán)境也是影響網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的重要因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)很多鄉(xiāng)村，地理位置偏僻，交通不便，農(nóng)村人口居住分散，供電無保證，設(shè)備維修不易。這些因素在一定程度上影響了村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的健康發(fā)展。－三、黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策措施黨員電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)要堅(jiān)持“服務(wù)中心，面向基層，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，提高水平，整體推進(jìn)”的思路，重心下移，狠抓普及，講求實(shí)效，不斷發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的示范作用，保持黨員電教旺盛的生命力。（一）欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要確立“越是落后地區(qū)越是要抓好黨員電教”的觀念黨員電化教育是新形勢(shì)下黨建工作的客觀需要。在當(dāng)前，要把基層播放點(diǎn)建設(shè)置于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的基層組織整體建設(shè)和提高黨員素質(zhì)上考慮，是科教興國和精神文明建設(shè)的客觀需要。欠發(fā)達(dá)地區(qū)精神文化生活和物質(zhì)生活水平相對(duì)較低，科技的普及教育相對(duì)落后。越是落后、越是困難的地方，越需要教育、需要信息、需要發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電化教育要重點(diǎn)立足于農(nóng)村，面向全體黨員。在電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上要走出一條適合于廣大落后地區(qū)發(fā)展的路子。（二）黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落腳點(diǎn)在基層，而主要組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在省市區(qū)、區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)。要把黨員電教工作納入黨員教育、黨的基層組織建設(shè)的配套建設(shè)之中，把“五有”點(diǎn)建設(shè)納入基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，得到各級(jí)黨委的重視，尤其是區(qū)縣（自治縣沛）分管書記、基層黨委書記的高度重視。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要在短時(shí)間縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)電教網(wǎng)點(diǎn)上的差距，有必要對(duì)基層黨委實(shí)行黨員電教工作“一把手”責(zé)任制，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建‘哈級(jí)黨組織一把手親自抓，組織部門具體抓，相關(guān)部門配合抓”的工作格局。采取領(lǐng)導(dǎo)干部“包村建點(diǎn)”的辦法，解決網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。組織部門內(nèi)部，黨員電教工作也要與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相協(xié)調(diào)，工作任務(wù)同步布置，工作情況同步檢查，形成重視黨員電化教育工作的良好氛圍。省市區(qū)組織部門和電教機(jī)構(gòu)重點(diǎn)在于科學(xué)規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)上。抓規(guī)劃，一個(gè)是編制好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，再一個(gè)就是制定好年度實(shí)施目標(biāo)。抓指導(dǎo)，一是協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同為網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提供條件；二是督查指導(dǎo)，通過會(huì)議、檢查、抽查等辦法，督促基層落實(shí)；三是推廣經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)面上工作。區(qū)縣（自治縣、市）級(jí)組織部門及電教機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)把工作政策、要求貫徹到位。第一，要從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合省市區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第二，要抓好調(diào)查研究，抓建點(diǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，督促后進(jìn)；第三，實(shí)行目標(biāo)管理，以工作責(zé)任制和目標(biāo)考核等措施促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；第四，提供必要的資金幫助和技術(shù)服務(wù)；第五，抓好典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作的整體發(fā)展?；鶎狱h委及其電教站，是落實(shí)建點(diǎn)工作的關(guān)鍵，要負(fù)責(zé)確定具體的建點(diǎn)計(jì)劃并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)建點(diǎn)所需資金，指導(dǎo)建點(diǎn)，提供技術(shù)服務(wù)。（三）村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)要依靠規(guī)范制度保證黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，包括兩個(gè)方面，一個(gè)是硬件建設(shè)，這是開展活動(dòng)的基礎(chǔ)；另一個(gè)是軟件建設(shè)，這是網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮作用的保證措施。軟件建設(shè)最根本的是制度保證。黨員電教制度建設(shè)是黨員電教網(wǎng)點(diǎn)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。l、從上到下必須有可以依據(jù)的政策規(guī)章。應(yīng)從大局出發(fā)，以黨內(nèi)條例、辦法等法規(guī)性文件，明確規(guī)定以下內(nèi)容：一是組織管理保障機(jī)制。黨員電教各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能，納入黨委工作部門盤子。二是經(jīng)濟(jì)政策保障機(jī)制。黨費(fèi)列支、財(cái)政投入用于黨員電教工作比例，應(yīng)明文規(guī)定。欠發(fā)達(dá)地區(qū)電教投入中，要集中解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困鄉(xiāng)村和庫區(qū)移民點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的啟動(dòng)資金一次性投入。留成黨費(fèi)列支應(yīng)不少于常年20％的比例，教育費(fèi)附加常年列支應(yīng)不少于5％，?？顚Ｓ?，專賬管理。三是教材供求保障機(jī)制。各級(jí)電教機(jī)構(gòu)應(yīng)確?；鶎訉?duì)電教教材需求的滿足。應(yīng)從需求入手組織制片，以市場為導(dǎo)向，以政策要求為引導(dǎo)，建立好供片體系。四是教育效果保障機(jī)制?；鶎狱h委及其黨員電教機(jī)構(gòu)，應(yīng)致力于電教效果的保障。通過黨委政府的“電教科技工程”、“三講教育”、“宗旨教育”等主題活動(dòng)，激活各級(jí)黨組織辦電教的內(nèi)因，不等不靠，廣開門路，依靠自身作用發(fā)展電教。2、電教制度建設(shè)要考慮的幾個(gè)重要因素：其一，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)考核指標(biāo)應(yīng)分類確定并納入黨建工作通盤考慮。其二，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)制度要與基層組織建設(shè)制度相交叉銜接。在基層組織建設(shè)的基本制度要求中，要把黨員電教制度列入其中，從上到下統(tǒng)一要求，綜合性檢查一同對(duì)待。其三，黨員教育工作的年度規(guī)劃和目標(biāo)，要把黨員電教列入其中，否則應(yīng)視為有缺陷至少是不完整的規(guī)劃和目標(biāo)。在黨員教育中如黨員輪訓(xùn)、民主評(píng)議、黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)等，明確規(guī)定要把黨員電教作為重要的組成內(nèi)容。其四，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。制度訂立后，就要檢查、監(jiān)督執(zhí)行、落實(shí)情況。省市區(qū)兩年檢查一次，區(qū)縣（自治縣、市）一年一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年一次。不能使制度成為空文，要有名有實(shí)。3、電教制度建設(shè)要搞好規(guī)范管理。一是宏觀指導(dǎo)經(jīng)?；?。要制定網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化的文件，健全機(jī)制，形成有約束力的文件規(guī)范。要“分類規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步到位，基本完善”，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。二是網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，“先進(jìn)抓示范，中間抓提高，后進(jìn)抓發(fā)展，全面抓落實(shí)”。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行播放點(diǎn)申請(qǐng)，電教站審查，組織部門驗(yàn)收注冊(cè)登記。合格一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，注冊(cè)登記一個(gè)，確保質(zhì)量。三是播放隊(duì)伍正規(guī)化。播放員實(shí)行分級(jí)管理，‘公開、平等、競爭、擇優(yōu)”招考，建立業(yè)務(wù)檔案，實(shí)行考評(píng)制度，表彰先進(jìn)，推薦任用。四是播放收看規(guī)范化。播放收看納入每月組織生活，執(zhí)行“一簿三冊(cè)”（點(diǎn)名冊(cè)、播放登記簿、討論登記簿、信息反饋簿），推行“四環(huán)教學(xué)法''''等適宜于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀教學(xué)方法。（四）村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)良性發(fā)展的根本動(dòng)力在于充分發(fā)揮作用在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)只有上級(jí)組織的積極性，而沒有下級(jí)組織的積極性，建設(shè)起來也不會(huì)持久。只有在現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，才能有利于推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)的作用，必須抓好計(jì)劃實(shí)施、片源組織、隊(duì)伍建設(shè)。要有嚴(yán)密的組織計(jì)劃。省市區(qū)、區(qū)縣（自治縣、市）、基層黨委要結(jié)合黨建工作中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)來制定黨員電教計(jì)劃和安排。從組織播放實(shí)施的責(zé)任制上看，基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委電教站是重點(diǎn)。電教站要根據(jù)各黨支部及黨委的工作重點(diǎn)，科學(xué)編制電教播放計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃安排逐條落實(shí)，對(duì)播放點(diǎn)的工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，反饋和匯報(bào)基層工作情況。要解決好片源問題。要有足夠數(shù)量、內(nèi)容豐富的電教教材，主要工作在省市區(qū)、區(qū)縣咱治縣、市）兩級(jí)。要下大力擴(kuò)大片庫建設(shè)。在確保主體教材的供應(yīng)基礎(chǔ)上，要協(xié)調(diào)好紀(jì)檢、宣傳、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、工交。高校等各方面，向基層提供片源和新片信息。同時(shí)，要有計(jì)劃地制作一批地方教材，以滿足基層之需。要抓好電教隊(duì)伍建設(shè)。從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能四方面，抓好播放員的選擇、培訓(xùn)。播放員隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定，要從政治上、經(jīng)濟(jì)上落實(shí)其待遇?；鶎狱h委電教站專職播放員報(bào)酬應(yīng)當(dāng)相對(duì)有保障。兼職播放員一般由組織（宣傳）委員（干事）擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)兼職薪水補(bǔ)貼。固定的基層播放員都應(yīng)有工作報(bào)酬，其開支列入各級(jí)電教經(jīng)費(fèi)支出。只有這樣，網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮作用才有牢固的基礎(chǔ)。也只有網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮了作用，才能推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)健康發(fā)展。（五）村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要以農(nóng)村為主，村級(jí)電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)具有特別重要的意義，必須重點(diǎn)抓好村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展與建設(shè)，努力增強(qiáng)村級(jí)電教網(wǎng)點(diǎn)的生命力。黨員電化教育是一項(xiàng)投入較大的事業(yè)，從目前農(nóng)村電教網(wǎng)點(diǎn)配備兩機(jī)的市場價(jià)格看，每套設(shè)備2000元左右。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)村要配齊兩機(jī)，困難不大。對(duì)于相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)貧困村來講，經(jīng)濟(jì)壓力確實(shí)也不小。村級(jí)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是基層黨組織建設(shè)工作的一個(gè)組成部分。因此，以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來確定網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，是穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基本著眼點(diǎn)，是我們制定規(guī)劃，下達(dá)建點(diǎn)任務(wù)的基本依據(jù)。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，黨員教育的形勢(shì)從客觀上提出了新的要求。視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來確定網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，并不等于消極被動(dòng)地去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)狀況。電教既有需要資金投入的一面，也有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面，這已經(jīng)被實(shí)踐所證實(shí)。為此，在村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展與建設(shè)的進(jìn)程中，一是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實(shí)力的村，必須按照規(guī)劃要求建設(shè)好電教網(wǎng)點(diǎn)；二是對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，其中個(gè)別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行引導(dǎo)和扶持；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無力扶持村級(jí)建點(diǎn)的，由區(qū)縣（自治縣、市）進(jìn)行幫助和扶持；四是對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后的貧困縣（自治縣），應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持建點(diǎn)。在指導(dǎo)各級(jí)黨組織建點(diǎn)的同時(shí)，既要引導(dǎo)、扶持，也要體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。要因勢(shì)利導(dǎo)，避免脫離實(shí)際的強(qiáng)行要求而挫傷基層黨組織辦電教的積極性，使網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠穩(wěn)定的教育陣地和現(xiàn)代化的教育工具，不斷提高黨員素質(zhì)和黨組織凝聚力，是時(shí)展的需要。黨員電化教育就是一種新的黨內(nèi)教育形式，其形象直觀、宣傳準(zhǔn)確、喜聞樂見、傳播迅速。感染力強(qiáng)，深受廣大黨員的歡迎。欠發(fā)達(dá)地區(qū)是相對(duì)于沿海一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，多指老少邊窮地區(qū)，因受地理?xiàng)l件、自然環(huán)境、人文思想等因素的影響，其生產(chǎn)力水平，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平較差，因此，在客觀上造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有序有效推進(jìn)的難度。如何在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)堅(jiān)持貫徹黨員電化教育工作“提高質(zhì)量，加強(qiáng)管理，面向基層，講求實(shí)效”的十六字方針，揚(yáng)長避短，因地制宜，加強(qiáng)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，從而更好地為宣傳和貫徹黨的基本路線服務(wù)。為此，最近我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣屬企事業(yè)單位，就我縣黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及解決問題的辦法進(jìn)行了調(diào)查分析和探討。－、基本情況及歷程云陽縣轄65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，828個(gè)行政村，41個(gè)城鎮(zhèn)居民委員會(huì)，總?cè)丝?25萬人，共有基層黨組織1696個(gè)，共產(chǎn)黨員37044名。云陽縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，典型的山區(qū)丘陵地帶，其地理概貌為“七山一水兩分田”，經(jīng)濟(jì)比較貧困。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣財(cái)政到1998年底累計(jì)赤字6204萬元，90%以上的鄉(xiāng)財(cái)政赤字。農(nóng)業(yè)仍是“糧豬一統(tǒng)天下”的發(fā)展格局，農(nóng)民增收渠道來源于外出務(wù)工、毛豬及其他經(jīng)濟(jì)林果。盡管如此，縣委組織部十分重視黨員電化教育工作，切實(shí)推進(jìn)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。全縣黨員電教工作大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。起步階段。1991年，縣委組織部在全縣1個(gè)區(qū)、8個(gè)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、6個(gè)企事業(yè)單位黨支部建立了黨員電教巡回播放點(diǎn)。這個(gè)階段重點(diǎn)探索黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、具體的操作辦法、運(yùn)作方式。發(fā)展階段。1993年，建立了37個(gè)電教聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)，96個(gè)定點(diǎn)播放點(diǎn)，107個(gè)巡回播放點(diǎn)。這個(gè)階段重點(diǎn)探索強(qiáng)有力推進(jìn)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。整體推進(jìn)階段。1997年以來，全縣建立電教工作站71個(gè)，專兼職電教工作人員972人，建立電教聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)112個(gè)。農(nóng)村“五有”點(diǎn)達(dá)498個(gè)，巡回播放點(diǎn)329個(gè)，縣屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立電教點(diǎn)151個(gè)，占總數(shù)的70%。為以點(diǎn)帶面，數(shù)質(zhì)并舉，全縣在1個(gè)工委百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)縣屬企事業(yè)單位建立電教播放收看示范點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在村級(jí)建立電教播放收看示范點(diǎn)，全縣累計(jì)共建立98個(gè)基層電教示范點(diǎn)。同時(shí)，各電教站、點(diǎn)統(tǒng)一建立健全管理制度、電教片播放收看制度，認(rèn)真落實(shí)了分管電教領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等，確保了電教播放收看工作有章可循，取得了良好的實(shí)效。1998年，被*市委組織部評(píng)為“黨員電教播放收看先進(jìn)單位”。二、問題調(diào)查及成因分析據(jù)對(duì)11個(gè)村和部分縣屬企事業(yè)單位的典型調(diào)查顯示，當(dāng)前黨員電教工作有四種類型。四個(gè)難點(diǎn)和三大阻礙因素。（一）黨員電教網(wǎng)點(diǎn)活動(dòng)開展現(xiàn)狀主動(dòng)型?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為黨員電教是新時(shí)期的一項(xiàng)新的黨務(wù)工作，積極主動(dòng)地?cái)D出資金，購買設(shè)備，靈活地運(yùn)用黨員電教手段對(duì)黨員進(jìn)行思想政治科技等方面的教育，并取得了較好的實(shí)效。如普字鄉(xiāng)通過電教傳授科學(xué)技術(shù)，黨員帶頭建立山東魯羊基地，鳳鳴鎮(zhèn)建成水稻制種基地。應(yīng)付型。認(rèn)為黨員電教是上級(jí)黨組織變換黨建工作花樣，其教育作用不大。黨組織負(fù)責(zé)人便采用對(duì)策，消極地應(yīng)付。有的在電教片播放收看記錄上弄虛作假，讓電教播放員看后隨意寫點(diǎn)；有的在開黨員、村組干部會(huì)時(shí)隨意放一下，有的在閉路電視上播放，很少組織黨員討論，應(yīng)付了事，缺乏教育的連續(xù)性和系統(tǒng)性，嚴(yán)重影響了教育效果。片面型?；鶎与娊滩シ劈c(diǎn)只對(duì)黨員加強(qiáng)思想教育，經(jīng)常觀看一些先進(jìn)人物事跡的專題片、政論片等。缺乏對(duì)農(nóng)民黨員和不同職業(yè)的黨員進(jìn)行科技或其它方面的教育，針對(duì)性不強(qiáng)，難以激發(fā)黨員的興趣。消極型。配置一套黨員電教設(shè)備需要近兩千元，而且每年要上繳黨員電教聯(lián)網(wǎng)教材費(fèi)。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人過分看重經(jīng)濟(jì)成分，沒有認(rèn)識(shí)到黨員電化教育工作是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是黨員教育的新手段、新形式，沒有站在加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，總是以種種理由拖延或拒絕購買設(shè)備，消極被動(dòng)地開展黨員電教工作，致使黨員想看電教片卻無條件播放收看。（二）黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施難l、設(shè)備購置難。目前農(nóng)村黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備通常是“兩機(jī)一室”，其中錄放機(jī)購置難。一方面由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，無財(cái)力購買錄像機(jī)、電視及電教教材；另一方面，即使購買錄像機(jī)后，一旦出現(xiàn)故障，其配件難買，在鄉(xiāng)村維修極為不便。2、設(shè)備保管難。開展黨員電教活動(dòng)若在村辦公室，電教設(shè)備為防被偷盜，需要經(jīng)常搬運(yùn)到其他地方保管，但搬運(yùn)中易損壞；若在村支書家開展黨員電教活動(dòng)，因家庭來往客人較多，容易造成保管不善。另外盒式電教片不易保管，容易受潮，影響聲像質(zhì)量。3、電教人員待遇落實(shí)難。村級(jí)電教播放員一般由年輕的黨員團(tuán)員負(fù)責(zé)。播放員無經(jīng)濟(jì)待遇，屬于義務(wù)工作，受市場經(jīng)濟(jì)沖擊，年輕黨員團(tuán)員經(jīng)常外出流動(dòng)。因而播放員更換頻繁，難于落實(shí)比較固定的電教播放人員。4、電教片供給難。農(nóng)村黨支部參加上級(jí)黨組織電教教材聯(lián)網(wǎng)少，片源顯得相對(duì)不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站供給電教片因農(nóng)村黨支部較多，加地理?xiàng)l件限制，一部電教片流轉(zhuǎn)較慢，再則電教片的質(zhì)量難以保證，或保存不當(dāng)，影響播放效果。（三）影響電教片播放收看效果的成因l、播放隨意性大。目前部分農(nóng)村黨支部和企事業(yè)單位黨組織播放收看電教片很少專門組織一次電教活動(dòng)，總是搭車于“”或其他事務(wù)性會(huì)議。常常在開會(huì)之前，如招攬顧客般播放，也有每月定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村閉路電視播放，播前并不通知黨員收看，播后也不組織黨員交流，規(guī)定的播放收看時(shí)間里，有時(shí)播放，有時(shí)不播放，總之播放隨意性大，一播了之，并不顧及收看效果。2、電教片針對(duì)性不強(qiáng)。目前電教片源主渠道來源于上級(jí)下發(fā)的電教教材和少數(shù)自購電教片。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村黨員愛看適用技術(shù)科教片，機(jī)關(guān)黨員愛看政論片，企事業(yè)單位黨員愛看貼近行業(yè)特點(diǎn)的電教片。然而，農(nóng)科電教片本來就少，有時(shí)有的科教片下發(fā)到基層時(shí)，又不符合農(nóng)事時(shí)節(jié)，實(shí)用性不強(qiáng)。政論片難于貼近當(dāng)前黨員思想，黨員認(rèn)為觀看電教片只不過是消遣而已，無多大的收獲。3、政治氛圍淡薄。目前農(nóng)村黨員年齡趨于老化，年輕黨員外出較多，真正參加支部活動(dòng)的黨員人數(shù)一般在五分之四。農(nóng)村黨員參加會(huì)議主要是圍繞黨委的中心工作而學(xué)習(xí)相應(yīng)的政策、文件，真正學(xué)習(xí)理論、法律、科技的很少。因而，政治氣氛淡薄，觀看電教片后，有的討論的效果不佳，收不到實(shí)效，久而久之，電教活動(dòng)在基層有的網(wǎng)點(diǎn)便失去信譽(yù)。調(diào)查結(jié)果表明：加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電化教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)管理是前提，電教機(jī)構(gòu)、人員。場地、設(shè)備是基礎(chǔ)，突出播放收看效果是關(guān)鍵。目前黨員電教工作的突破口在于提高領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)在于加大投入，規(guī)范管理，難點(diǎn)在于切實(shí)搞好網(wǎng)點(diǎn)的播放收看工作，并收到實(shí)效。三、對(duì)策及辦法（－）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)營造黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的良好環(huán)境。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)首先要解決的問題。一是層層建立機(jī)構(gòu)，縣設(shè)電教中心，組織部設(shè)立黨員電教科，工委設(shè)立黨員電教中心指導(dǎo)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位建立電教工作站，其他企事業(yè)單位建立電教室。制定目標(biāo)責(zé)任，與其他黨建工作同布置、同檢查、同考核，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員電教工作的組織網(wǎng)絡(luò)?？h委在今年建立了由分管副書記任組長，由紀(jì)檢、組織、科技、扶貧、農(nóng)業(yè)、廣電等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨員電化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和設(shè)有黨組織的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位相繼也成立了黨員電教領(lǐng)導(dǎo)小組。二是多種形式宣傳黨員電教。縣委組織部在云陽電視臺(tái)開辦了《云陽黨建》欄目，在積極為中心工作和黨建工作服務(wù)的同時(shí)，以高質(zhì)量、多信息擴(kuò)大黨員電教工作的影響，精心組織電教活動(dòng)，努力提高黨員電化教育的質(zhì)量。三是注重調(diào)研信息工作，縣委組織部經(jīng)常組織人員深入基層，調(diào)查了解實(shí)情，做到電教工作有的放矢，因地制宜。（二）部門配合，整體聯(lián)動(dòng)，形成黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的合力。黨員電化教育是一個(gè)開放性系統(tǒng)，它涉及到思想宣傳、科技、組織建設(shè)等等方面，因?yàn)樗婕暗姆秶鷱V，需要組織、宣傳、紀(jì)檢、科技、廣播電視等部門的通力配合。為此，各地黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員電教工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，齊抓共管，組成由相關(guān)職能部門參加的電教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)職責(zé)，制訂責(zé)任書，與其它工作同安排，同考核，同獎(jiǎng)懲，由此可以收到良好的效果。一是便于充分發(fā)揮電教作用，減少浪費(fèi)。目前，不少部門都認(rèn)識(shí)和運(yùn)用了電化教育手段來宣傳和加強(qiáng)本部門的工作。如司法部門的法律宣傳音像品，紀(jì)檢部門的案例反思教育錄像帶，精神文明辦、計(jì)生委的音像宣傳品等等。由此可見，加強(qiáng)部門聯(lián)合，既能夠廣泛地為基層服務(wù)，又能為村級(jí)播放點(diǎn)解決缺少片源的難題。二是減少工作難度，有利于促進(jìn)黨員電教工作順利開展。黨員教育工作也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開部門相互支持。如在農(nóng)村推廣一項(xiàng)技術(shù)，利用電教片和播放點(diǎn)陣地，加之農(nóng)業(yè)科技人員的講解和示范，定會(huì)收到更好的電教效果。（三）抓住機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多渠道籌措資金，強(qiáng)化黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)村電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的主要資金都是自籌。實(shí)踐證明，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)富有，黨員電教工作就相對(duì)來說比較好。首先村黨支部要抓住機(jī)遇，努力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，特別是集體經(jīng)濟(jì)；其次是黨員電教經(jīng)費(fèi)應(yīng)該列入財(cái)政預(yù)算，從財(cái)政中擠出一點(diǎn)；再次是有計(jì)劃。分階段地從留存黨費(fèi)中支出一點(diǎn)，因?yàn)楦骷?jí)黨委留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育，除扶貧捐贈(zèng)外，應(yīng)盡可能地少收或不收基層電教聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；最后是采取致富黨員捐一點(diǎn)、每位黨員籌一點(diǎn)的辦法，多管齊下，拓寬財(cái)源，打好黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)。（四）建設(shè)好縣黨員電教。C減為全縣黨員電教風(fēng)是建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和后勤保障機(jī)構(gòu)。建設(shè)好縣黨員電教中心至關(guān)重要，它具體領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)縣的黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，解決有人辦事的問題。做到人員、資金。設(shè)備三到位，把縣電教中心建設(shè)成為既是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，又是各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的后勤保障機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：一是管理督導(dǎo)本縣黨員電教工作，年初下達(dá)計(jì)劃，年中進(jìn)行督查指導(dǎo)，年末進(jìn)行檢查；二是保障電教網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備供給，除發(fā)行上級(jí)組織部門的電教聯(lián)網(wǎng)教材外，還要搞好電器維修，電器零配件提供，電器設(shè)備供給等服務(wù)工作；三是調(diào)查研究全縣黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；四是搞好黨員電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培訓(xùn)電教人員，關(guān)心支持幫助電教人員的成長。（五）注重提高電教人員素質(zhì)，建設(shè)一支過硬的電教隊(duì)伍。農(nóng)村黨員電教播放員，直接承擔(dān)著電教播放收看任務(wù)，也直接關(guān)系著黨員電教在農(nóng)村的生命力，務(wù)必建設(shè)好這一隊(duì)伍。一是選好播放員，從在家鄉(xiāng)相對(duì)穩(wěn)定的年輕黨團(tuán)員、入黨積極分子中選出有一定的政治、文化素質(zhì)人員擔(dān)任黨員電教播放員。二是培訓(xùn)好電教員，每年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織電教員培訓(xùn)1－2次，不斷提高他們的政治思想、業(yè)務(wù)水平，從而使電教活動(dòng)穩(wěn)定有序，規(guī)范化。三是考核好電教員，電教員要有職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，年終考核要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，動(dòng)態(tài)管理。四是解決好電教員的實(shí)際困難。首先在條件成熟的情況下，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，再是選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部時(shí)，電教員應(yīng)優(yōu)先錄用。（六）因地制宜，因材施教，增強(qiáng)黨員電教效果。播放收看效果是檢驗(yàn)黨員電教質(zhì)量的重要標(biāo)志。各地要因地制宜、靈活地開展黨員電教播放收看活動(dòng)，從而增強(qiáng)效果。一要擴(kuò)大收看范圍。由于農(nóng)村外出黨員多，很多老黨員因年齡大而不能參加組織生活，因而每次參加組織生活的人數(shù)不是很多。村黨支部可以將團(tuán)員、人黨積極分子納人收看群體，互相督促，互相影響，形成良好的黨員教育氛圍。二是靈活多樣地播放收看。因農(nóng)村黨員近距離流動(dòng)較多，而且有農(nóng)忙農(nóng)閑時(shí)節(jié)之分，黨員電教活動(dòng)要靈活開展。定點(diǎn)播放可以讓農(nóng)閑多看，農(nóng)忙少看；外出黨員回家后跟蹤播放；村落分散的，可以采取黨小組巡回播放；或利用村閉路電視分散播放；此外，縣黨員電教中心還可以開展送電教下鄉(xiāng)活動(dòng)。三是結(jié)合中心工作，貼近黨員生活，突出電教片的針對(duì)性。春耕時(shí)節(jié)播放科技片，各個(gè)節(jié)日前播放政論片等，隨時(shí)關(guān)注黨員的思想、生活，從而找到開展電教活動(dòng)的切入點(diǎn)。四是觀議結(jié)合。如果說看電教片是在學(xué)習(xí)的話，那么討論是在總結(jié)、提高。每位黨員都有思想交流的欲望。黨員在討論中提出自己的看法和見解，大家在和諧的氣氛中把自己的觀點(diǎn)進(jìn)行肯定與修正，達(dá)到共同進(jìn)步，共同提高。但是要注意活動(dòng)時(shí)間不宜過長，每一本電教帶不一定全部看完，選出針對(duì)性強(qiáng)的內(nèi)容看，有針對(duì)性地討論，組織好講座，注重啟發(fā)、引導(dǎo)，使播放收看活動(dòng)收到最大的效果，從而發(fā)揮黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的作用，達(dá)到推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的目的。

*年，我們集中時(shí)間、集中力量，對(duì)全縣對(duì)個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委。近100個(gè)農(nóng)村黨支部黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)其現(xiàn)狀、存在的問題及原因進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并根據(jù)實(shí)際提出了進(jìn)一步改進(jìn)的措施。一、黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀潼南縣位于*市西北部，轄31個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，567個(gè)農(nóng)村黨支部，現(xiàn)有黨員26000余人，其中農(nóng)村黨員17000余人，屬原*市唯一的省定貧困縣，雖于1997年底成建制脫貧，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對(duì)落后，農(nóng)民增產(chǎn)難增收，企業(yè)普遍不景氣，屬典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。盡管經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)起步較晚，但近年來，由于各級(jí)黨委和組織部的高度重視，措施得力；廣大電教工作者積極從自身實(shí)際出發(fā)，正確定位，盡心盡職，任勞任怨。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)從無到有。陣地由少到多、電教活力由弱到強(qiáng)，已基本走出了一條適合自身實(shí)際的發(fā)展路子。目前全縣對(duì)個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委已全部建立起了黨員電教播放站、中心片庫，并實(shí)現(xiàn)掛牌辦公，有2個(gè)中型企業(yè)，15個(gè)農(nóng)村黨支部，建立了固定播放點(diǎn)，配備了電教專兼職工作人員80余名，累計(jì)投入電教經(jīng)費(fèi)30多萬元，黨員受教育面達(dá)85％以上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電教網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，固定、巡回、開路、閉路等靈活多樣的播放收看形式漸入人心，深受廣大黨員所喜愛和接受，電教效果明顯，已成為豐富廣大黨員組織生活，開拓黨員視野，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)貧困地區(qū)黨員、干部、群眾脫貧致富奔小康能力的重要手段。二、存在的問題盡管我縣黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題，不同程度的影響著電教工作的正常開展。歸納起來主要表現(xiàn)為“五重五輕”。（－）重設(shè)備普及購置輕使用維護(hù)。一些農(nóng)村基層黨組織想方設(shè)法籌措資金，購置電教播放設(shè)備，卻沒有物盡其用。一是有的把網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)當(dāng)作上級(jí)的任務(wù)，把電教室當(dāng)成上級(jí)來檢查、評(píng)比時(shí)的“擺設(shè)”?！把b飾”，檢查時(shí)才打開，平時(shí)就是“鐵將軍把門”。二是有的被用于娛樂場所，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站放錄像、搞創(chuàng)收的工具。三是有的電教工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有用上幾次就被損壞。（二）重發(fā)行購片輕播放收看。部分地方把上級(jí)下發(fā)的片子取回后，擱在柜中“關(guān)禁閉”，沒有及時(shí)播放，需上報(bào)的有關(guān)反饋資料則讓組織委員或辦公室同志“瞎編”，亂湊幾個(gè)數(shù)字蒙混過關(guān)。（三）重播放形式輕教育效果。一是管種不管收。一些基層黨組織活動(dòng)走形式，討論走過場，既不注重播放內(nèi)容的針對(duì)性，更不注重內(nèi)容的時(shí)效性，輕視或者完全放棄播放收看“四個(gè)”環(huán)節(jié)，收效甚微。一些黨員干部觀看后印象不深，感受膚淺，達(dá)不到觸動(dòng)靈魂，震顫內(nèi)心世界，自覺學(xué)模范趕先進(jìn)的效果。我們隨機(jī)抽樣調(diào)查了一些農(nóng)村黨員，問他們一年中看了幾部片子，什么片名，主要內(nèi)容是什么，有相當(dāng)一部分答不上來。二是將黨員電教等同于一般的教育形式，忽視了黨員電教所具有的特殊性。黨員電教是黨員有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，是黨的組織生活的一部分，而不是娛樂性的消遣，它要求每個(gè)黨員都無一例外地參加，要有一定的紀(jì)律約束。而有相當(dāng)多的電教播放站、點(diǎn)把在閉路電視上播放電教片當(dāng)成主要的播放形式，較少組織黨員集中收看或有目的地組織好巡回播放，甚至有部分農(nóng)村老黨員不知道黨員電化教育為何物。（四）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)重基層輕機(jī)關(guān)、重鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕農(nóng)村。從調(diào)查的情況看，基本上所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按“六有”要求，建立起了電教播放站。中心片庫，但縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織中網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)村基層黨組織中，配齊了“雙機(jī)”，建有固定播放點(diǎn)的，更是少之又少。與上級(jí)要求及黨員的需求極不相適應(yīng)。（五）電教工作人員重配備使用輕培訓(xùn)提高。因工作需要，凡建有固定播放站、點(diǎn)的巴基本上配齊了專兼職電教工作人員，但卻很少或根本沒有進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致一部分電教工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)很難提高。三、存在問題的原因從存在上述問題的原因看，既有主觀的，也有客觀的，具體表現(xiàn)在：（一）主觀上主要有四方面原因1、部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人片面地理解“全黨集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)看成是必須抓好的“硬指標(biāo)”，把黨員電教工作看成是可抓可不抓的“軟指標(biāo)”，成了“上面抓得兇，下面放得松”；二是有些同志認(rèn)為這是務(wù)虛的工作，成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的尷尬局面；三是電教工作投入高，見效慢，一些急功近利心切的領(lǐng)導(dǎo)怕沒有政績，影響自己的升遷，不愿在電教上下功夫；四是還有一些人認(rèn)為，現(xiàn)在財(cái)力很困難，連干部、教師、職工工資都不能按時(shí)兌現(xiàn)，哪有精力搞電教，等經(jīng)濟(jì)好起來了再搞也不遲。2、部分電教工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，一定程度上影響了電教工作的正常開展。由于電教工作人員大多是兼職（由組織委員、組織員、廣播員等兼任），人員變動(dòng)頻繁，難以得到系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)電教業(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致播放效果不好，影響了黨員干部收看電教片的積極性；另外，部分工作人員思想覺悟低，工作被動(dòng)，重播放形式輕教育效果，采取消極應(yīng)付，把黨員電教當(dāng)作是上級(jí)制片子、下級(jí)發(fā)片子。黨員看片子、看完片子就算完成任務(wù)。3、教材質(zhì)量無保證、視聽信號(hào)差，降低了黨員電教對(duì)廣大黨員的吸引力。由于條件限制，錄像帶不易保管，時(shí)間稍長，易發(fā)霉、發(fā)潮；教材內(nèi)容單一，難以適應(yīng)基層黨員的需要。黨員不滿意，基層有意見，一些地方黨員看電教片的積極性越來越低，從電教片中接觸的信息面越來越窄，從而導(dǎo)致黨員電教工作的路子越走越窄。4、基層黨組織活動(dòng)開展難。隨著改革開放的不斷深入，黨員外出務(wù)工的增多，流動(dòng)性很大；部分老黨員年老體弱，行動(dòng)不便；少數(shù)黨員素質(zhì)較低，紀(jì)律觀念淡薄，不愿參加組織生活；這些都給電教工作的開展帶來困難。（二）客觀上主要有兩方面原因l、財(cái)政困難，導(dǎo)致村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程緩慢。從調(diào)查來看，電教經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，已成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)面臨的最大困難。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連年出現(xiàn)財(cái)政赤字，干部職工的工資、村干部的務(wù)工補(bǔ)貼都很難按時(shí)兌現(xiàn)。而電教經(jīng)費(fèi)來源渠道到基層絕大部分是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，一個(gè)鎮(zhèn)少則十幾個(gè)村，多則三、四十個(gè)村，按一個(gè)村投入四千元計(jì)算，少則幾萬，多則十幾萬，困難重重的鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政很難一下子拿出這么一大筆錢來搞電教。2、電教設(shè)備功能單一，使用率低，明顯落后于時(shí)代要求，已無法適應(yīng)基層開展電教工作的需要。由于放像機(jī)價(jià)格高、錄像帶不易保管，而新出現(xiàn)的VCD、DVD等音響設(shè)施在農(nóng)村家庭已很普遍，這在一定程度上也影響了基層黨組織投資建網(wǎng)點(diǎn)的積極性。四、對(duì)策面對(duì)新世紀(jì)，黨員電化教育任重而道遠(yuǎn)，如何做好新時(shí)期欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電化教育工作，通過深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析，我們認(rèn)為應(yīng)從兩個(gè)方面入手。（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該看到，各地電教工作發(fā)展很快，已經(jīng)走出了簡單的上黨課有圖像的初級(jí)階段，而深人到黨建工作的一些縱深領(lǐng)域，成為組織生活的重要內(nèi)容。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黨員、干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到辦好黨員電化教育的重要性和緊迫性，樹立起越是貧窮落后的地方越要辦電教這種觀念。充分利用黨員電化教育信息量大、教育面廣、形象直觀、生動(dòng)活潑、手段先進(jìn)、播放靈活、寓教于樂的優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)的黨員、干部、群眾更新觀念，增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。這是電教工作得以發(fā)展的前提。二是要認(rèn)清形勢(shì)，正確定位。既要正視貧困地區(qū)開展電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)所面臨的困難，又不能消極等待，更不能好高騖遠(yuǎn)，追新求全。要消除畏難情緒，克服等、靠、要思想，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮本地區(qū)、本部門、本單位的主觀能動(dòng)性，利用現(xiàn)有設(shè)備開展好電教。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵。黨員電教政治性、政策性強(qiáng)，涉及經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等問題。各級(jí)黨委要按照“陣地是基礎(chǔ)、網(wǎng)點(diǎn)是關(guān)鍵、教育是核心、服務(wù)是宗旨”的工作思路，統(tǒng)一思想抓領(lǐng)導(dǎo)，高點(diǎn)起步抓網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化管理抓播放，貼近基層抓服務(wù)。真正把黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入議事日程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到各級(jí)黨組織和責(zé)任人頭上，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。對(duì)完成得好的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成的，給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正。做到“四個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的監(jiān)督管理機(jī)制。四是要進(jìn)一步關(guān)心黨員電教工作者，一方面要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精。工作實(shí)、作風(fēng)正的要求，加強(qiáng)對(duì)電教工作人員的配備、培養(yǎng)、使用和管理，另一方面要解決好他們的待遇，提高他們的工作積極性。（二）加強(qiáng)電教部門自身建設(shè)，努力提高管理服務(wù)水平1、把握電教方向，堅(jiān)持兩個(gè)服務(wù)。黨員電教姓“黨”，這就要求各級(jí)電教機(jī)構(gòu)必須做到“守土有責(zé)”，把握電教方向，牢記和堅(jiān)持兩個(gè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，自覺地緊貼黨的中心工作，緊貼黨建和組織工作大局，以改革的精神創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮黨員電教的整體功能。2、健全制度，嚴(yán)格管理。這是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電教事業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一是要繼續(xù)抓好各級(jí)電教機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作關(guān)系。二是要完善相關(guān)制度，明確工作職責(zé)。建立和完善黨員電教播放員職責(zé)，黨員電化教育播放收看“三簿一冊(cè)”及電教設(shè)備、資料管理、使用制度等。加強(qiáng)對(duì)電教經(jīng)費(fèi)的管理和工作人員的考核，明確各級(jí)工作職責(zé)，確立工作規(guī)范。做到制度上墻，職責(zé)分明；工作事先有計(jì)劃，事后有總結(jié)；播放收看記錄完整；信息反饋及時(shí)，檔案資料保存完好。三是要抓好指導(dǎo)?？h一級(jí)機(jī)構(gòu)要加大指導(dǎo)管理工作的力度，充實(shí)配齊人員，以保證做好對(duì)本地區(qū)黨員電教工作的總體規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理、供片服務(wù)和工作指導(dǎo)，保證做好對(duì)固定播放點(diǎn)向村一級(jí)延伸工作的規(guī)劃和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教工作站對(duì)村一級(jí)已建立固定播放點(diǎn)的，要擔(dān)負(fù)起管理和指導(dǎo)播放的職責(zé)，包括制定規(guī)劃及組織實(shí)施、設(shè)備購置、播放員選配和技術(shù)指導(dǎo)、供片服務(wù)、督查播放收看場次和到課率、協(xié)調(diào)組織討論、及時(shí)收集反饋上報(bào)等。尚未建立固定播放點(diǎn)的村，要組織好巡回播放，保證黨員受教育面達(dá)90%以上。3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)。電教工作是一項(xiàng)知識(shí)面寬、技術(shù)含量高、政治性和實(shí)用性很強(qiáng)的工作。這項(xiàng)工作搞得是否有效，在很大程度上取決于從事這項(xiàng)工作的人員的素質(zhì)的高低。廣大貧困地區(qū)黨員電教工作者一定要牢固樹立起勤勉敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的思想。要加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)，通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或短期集中培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)等方式，不斷提高自己的政策理論水平和工作能力，增強(qiáng)電教工作的吸引力。4、立足基層，擴(kuò)展延伸。一是教育內(nèi)容的擴(kuò)展延伸。現(xiàn)行農(nóng)村電教教材主要是以組織部門制作的黨員電教片為主，其它科技片為輔。但隨著農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等的發(fā)展和鄉(xiāng)村企業(yè)等新情況的出現(xiàn)，農(nóng)村黨員干部迫切需要了解國際國內(nèi)的政治動(dòng)向、政策法規(guī)、市場營銷行情及各種生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)。因此，應(yīng)較多地增加這些方面的電教片，以拓寬農(nóng)村黨員干部的視野，增加他們的現(xiàn)代信息儲(chǔ)量，提高他們發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力和技術(shù)水平。二是教育對(duì)象的擴(kuò)展延伸。應(yīng)有計(jì)劃地將教育對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)村干部、各類專業(yè)大戶乃至農(nóng)民群眾，用同樣的條件將教育面擴(kuò)大幾倍甚至幾十倍，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)主義道德教育，對(duì)廣大干部群眾了解黨的政策、致富知識(shí)和農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。三是電教設(shè)備的擴(kuò)展延伸。目前，農(nóng)村基層黨組織的播放收看，普遍使用電視機(jī)和錄放機(jī)。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這種手段已越來越滿足不了實(shí)際工作的需要。黨員電化教育，只有與現(xiàn)代化先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段接軌，才能保證其先進(jìn)性和勃勃生機(jī)與活力。一方面主管部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，改用光盤為載體，逐步用VCD、DVD等先進(jìn)音像設(shè)備代替放像機(jī)。另一方面是利用現(xiàn)代化電視傳播手段，探索黨員電化教育工作的新思路。比如，在開設(shè)專欄的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立自己的黨員電化教育電視臺(tái)，利用差轉(zhuǎn)臺(tái)和有線電視網(wǎng)絡(luò)等形式開展黨員電化教育活動(dòng)等等。5、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)教育效果。一是抓播前準(zhǔn)備。電教片引進(jìn)后，先要組織播放員觀看討論，掌握教育重點(diǎn)，播前提出教育的目的和要求，布置思考討論題，讓黨員收看時(shí)心中有數(shù)，并組織好人員，保證收看黨員在95%以上。二是抓播中講解。對(duì)片中的重點(diǎn)。難點(diǎn)，播放員對(duì)黨員認(rèn)真講解、幫助理解掌握。三是抓好播后討論。結(jié)合實(shí)際，談?dòng)^看體會(huì)，找差距，添措施，幫助黨員吸收消化電教片內(nèi)容，共同探討發(fā)展致富的途徑。四是抓課后實(shí)踐。在黨員理解、消化教材的基礎(chǔ)上，要組織好黨員開展好形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，把廣大黨員收看電教片后激發(fā)出來的熱情，落實(shí)到行動(dòng)中去。此文獲1999年全市組織工作調(diào)研成果三等獎(jiǎng)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠穩(wěn)定的教育陣地和現(xiàn)代化的教育工具，不斷提高黨員素質(zhì)和黨組織凝聚力，是時(shí)展的需要。黨員電化教育就是一種新的黨內(nèi)教育形式，其形象直觀、宣傳準(zhǔn)確、喜聞樂見、傳播迅速。感染力強(qiáng)，深受廣大黨員的歡迎。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)是相對(duì)于沿海一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，多指老少邊窮地區(qū)，因受地理?xiàng)l件、自然環(huán)境、人文思想等因素的影響，其生產(chǎn)力水平，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平較差，因此，在客觀上造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有序有效推進(jìn)的難度。如何在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)堅(jiān)持貫徹黨員電化教育工作“提高質(zhì)量，加強(qiáng)管理，面向基層，講求實(shí)效”的十六字方針，揚(yáng)長避短，因地制宜，加強(qiáng)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，從而更好地為宣傳和貫徹黨的基本路線服務(wù)。為此，最近我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣屬企事業(yè)單位，就我縣黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及解決問題的辦法進(jìn)行了調(diào)查分析和探討。

－、基本情況及歷程

*縣轄65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，828個(gè)行政村，41個(gè)城鎮(zhèn)居民委員會(huì)，總?cè)丝?25萬人，共有基層黨組織1696個(gè)，共產(chǎn)黨員37044名。

*縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，典型的山區(qū)丘陵地帶，其地理概貌為“七山一水兩分田”，經(jīng)濟(jì)比較貧困。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣財(cái)政到1998年底累計(jì)赤字6204萬元，90%以上的鄉(xiāng)財(cái)政赤字。農(nóng)業(yè)仍是“糧豬一統(tǒng)天下”的發(fā)展格局，農(nóng)民增收渠道來源于外出務(wù)工、毛豬及其他經(jīng)濟(jì)林果。盡管如此，縣委組織部十分重視黨員電化教育工作，切實(shí)推進(jìn)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。全縣黨員電教工作大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

起步階段。1991年，縣委組織部在全縣1個(gè)區(qū)、8個(gè)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、6個(gè)企事業(yè)單位黨支部建立了黨員電教巡回播放點(diǎn)。這個(gè)階段重點(diǎn)探索黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、具體的操作辦法、運(yùn)作方式。

全市共有基層黨組織6549個(gè)，黨員111787名。其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)，行政村村黨支部1125個(gè)，現(xiàn)有農(nóng)村黨員32812名。近年來，由于各級(jí)黨委和組織部的高度重視，措施得力，農(nóng)村黨員電化教育網(wǎng)點(diǎn)由少到多、由弱到強(qiáng)，已基本走出了一條適合自身實(shí)際的發(fā)展路子。目前全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已經(jīng)全部建立了黨員電教播放站，1125個(gè)行政村黨支部中，有751個(gè)建立了固定播放點(diǎn)。黨員電化教育已成為豐富廣大黨員組織生活，開拓黨員視野，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨員、干部、群眾致富奔小康能力的重要手段。

盡管全市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題，不同程度的影響著電教工作的正常開展。歸納起來主要表現(xiàn)為“五重五輕”。

（一）重設(shè)備普及購置輕使用維護(hù)。一些農(nóng)村基層黨組織想方設(shè)法籌措資金，購置電教播放設(shè)備，卻沒有物盡其用。有的把網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)當(dāng)作上級(jí)的任務(wù)，把電教室當(dāng)成上級(jí)來檢查、評(píng)比時(shí)的“擺設(shè)”，“裝飾”，檢查時(shí)才打開，平時(shí)就是“鐵將軍把門”。

（二）重發(fā)行購片輕播放收看。部分地方把上級(jí)下發(fā)的片子取回后，擱在柜中“關(guān)禁閉”，沒有及時(shí)播放，需上報(bào)的有關(guān)反饋資料則“瞎編”，亂湊幾個(gè)數(shù)字蒙混過關(guān)。

（三）重播放形式輕教育效果。一些基層黨組織活動(dòng)走形式，討論走過場，既不注重播放內(nèi)容的針對(duì)性，更不注重內(nèi)容的時(shí)效性，輕視或者完全放棄播放收看“四個(gè)”環(huán)節(jié)，收效甚微。

（四）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)重鄉(xiāng)級(jí)輕村級(jí)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按“六有”要求，建立起了電教播放站。但農(nóng)村基層黨組織中網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢，配齊了“雙機(jī)”，建有固定播放點(diǎn)的，與上級(jí)要求及黨員的需求極不相適應(yīng)。

全市共有基層黨組織6549個(gè)，黨員111787名。其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)，行政村村黨支部1125個(gè)，現(xiàn)有農(nóng)村黨員32812名。近年來，由于各級(jí)黨委和組織部的高度重視，措施得力，農(nóng)村黨員電化教育網(wǎng)點(diǎn)由少到多、由弱到強(qiáng)，已基本走出了一條適合自身實(shí)際的發(fā)展路子。目前全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已經(jīng)全部建立了黨員電教播放站，1125個(gè)行政村黨支部中，有751個(gè)建立了固定播放點(diǎn)。黨員電化教育已成為豐富廣大黨員組織生活，開拓黨員視野，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨員、干部、群眾致富奔小康能力的重要手段。

盡管全市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題，不同程度的影響著電教工作的正常開展。歸納起來主要表現(xiàn)為“五重五輕”。

（一）重設(shè)備普及購置輕使用維護(hù)。一些農(nóng)村基層黨組織想方設(shè)法籌措資金，購置電教播放設(shè)備，卻沒有物盡其用。有的把網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)當(dāng)作上級(jí)的任務(wù)，把電教室當(dāng)成上級(jí)來檢查、評(píng)比時(shí)的“擺設(shè)”，“裝飾”，檢查時(shí)才打開，平時(shí)就是“鐵將軍把門”。

（二）重發(fā)行購片輕播放收看。部分地方把上級(jí)下發(fā)的片子取回后，擱在柜中“關(guān)禁閉”，沒有及時(shí)播放，需上報(bào)的有關(guān)反饋資料則“瞎編”，亂湊幾個(gè)數(shù)字蒙混過關(guān)。

（三）重播放形式輕教育效果。一些基層黨組織活動(dòng)走形式，討論走過場，既不注重播放內(nèi)容的針對(duì)性，更不注重內(nèi)容的時(shí)效性，輕視或者完全放棄播放收看“四個(gè)”環(huán)節(jié)，收效甚微。

（四）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)重鄉(xiāng)級(jí)輕村級(jí)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按“六有”要求，建立起了電教播放站。但農(nóng)村基層黨組織中網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢，配齊了“雙機(jī)”，建有固定播放點(diǎn)的，與上級(jí)要求及黨員的需求極不相適應(yīng)。

打牢電教基層基礎(chǔ)工作努力為小康社會(huì)建設(shè)服務(wù)

電化教育以基層基礎(chǔ)工作為著力點(diǎn)，在播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上用實(shí)招，在機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)上下實(shí)功，在豐富深化服務(wù)內(nèi)容上求實(shí)效，較好地發(fā)揮了黨員電教服務(wù)小康社會(huì)建設(shè)的作用，取得了一定成效。

一、著力抓好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為黨員電教服務(wù)小康社會(huì)建設(shè)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

在小康社會(huì)建設(shè)的新征程中，基層黨員干部肩負(fù)著帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。黨員電化教育是幫助廣大基層黨員干部增長知識(shí)、提高素質(zhì)的重要途徑。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是黨員電化教育的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，我們堅(jiān)持逐年制定規(guī)劃，層層分解目標(biāo)，明確建點(diǎn)任務(wù)，黨員電教播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是抓普及，不斷擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的，自行配備。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)差的，通過縣鄉(xiāng)村支持，消除盲點(diǎn)。

二是抓投入，為網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提供資金保障。6000元用于解決基層電教設(shè)備問題。

近年來，*區(qū)的黨員電教工作以*市一、二次黨員電教工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，狠抓黨員電教播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推行規(guī)范化運(yùn)作，形成了“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一黨員電教教材、統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一播放收看要求、統(tǒng)一示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)、統(tǒng)一檢查考核）的格局。特別是城市網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)更是呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展的態(tài)勢(shì)。至20*年初，共建立城市黨員電教“五有”聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)350個(gè)，占全區(qū)整個(gè)聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的83.3％，近三年的平均漲幅為35.83％。城市電教網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大。機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、效果明顯，在全區(qū)黨員電教工作中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，為黨員電教工作的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。－、城市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的啟示黨員電化教育是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，它具有形象直觀、生動(dòng)活潑、手段先進(jìn)、播放靈活。寓教于樂、信息量大。教育面廣等特點(diǎn)。*區(qū)黨員電教～直以《*市黨員電化教育發(fā)展規(guī)劃》為總目標(biāo)。以“縱覽黨建成果，弘揚(yáng)*精神，展現(xiàn)庫區(qū)風(fēng)貌，繁榮*經(jīng)濟(jì)”為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過電教工作者的努力耕耘，已逐步成為廣大黨員、干部和移民群眾的良師益友，成為促進(jìn)我區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的積極力量，基本做到了變屏幕效果為政治效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。回顧城市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)歷程，可以得到許多啟示：l、提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)癥結(jié)，是推進(jìn)城市電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的先決條件。*區(qū)委及區(qū)委組織部始終把黨員電教工作作為黨建工作的一項(xiàng)“硬任務(wù)”，將其提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)，作為提高全區(qū)黨員干部素質(zhì)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施來抓。每年的黨建工作會(huì)議及組織工作會(huì)議，都要作為一個(gè)重要內(nèi)容布置工作，并納入黨建工作一條線進(jìn)行考核，占據(jù)較大權(quán)重的分值，以確保這項(xiàng)工作的正常開展。針對(duì)前幾年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位播放點(diǎn)少、工作滯后的狀況，區(qū)委組織部多次組織力量開展調(diào)查研究，分析形勢(shì)，查找問題。得出了兩條結(jié)論：一是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都處于領(lǐng)導(dǎo)地位，他們應(yīng)當(dāng)在黨員電教工作中占據(jù)主導(dǎo)地位，這方面的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)抓好了，對(duì)于占領(lǐng)城市黨員思想文化陣地、推動(dòng)全區(qū)黨建工作具有十分重要的意義。二是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員電教工作滯后的根本原因在于認(rèn)識(shí)沒有到位，尤其是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)識(shí)沒有到位。為此，區(qū)委組織部在1999年，專門召開了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員電教工作會(huì)議，從認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化。同時(shí)，有針對(duì)性的制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員電化教育工作的通知》等文件，從制度上加以保證。這些措施，清除了我區(qū)黨員電教城市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的障礙。2、健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，是加快城市電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的有力保障。區(qū)委組織部要求各單位黨組織建立本單位電教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以建設(shè)“五有”播放點(diǎn)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一發(fā)行的音像教材為主要播放內(nèi)容，以統(tǒng)一的播放要求為管理規(guī)范，以統(tǒng)一考評(píng)為激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際提出本單位開展黨員電教工作的具體措施，有力地推進(jìn)了城市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作的不斷發(fā)展。（l）電教工作人員要落實(shí)。對(duì)城市電教網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，不單純是掛一個(gè)牌子的問題，重要的是要添一份責(zé)任，給機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城市社區(qū)的黨組織添一份責(zé)任，落實(shí)機(jī)構(gòu)，讓他們切實(shí)把這項(xiàng)工作抓起來。在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普遍建立黨員電教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部要求骨干播放點(diǎn)所在單位的黨委、總支必須建立黨員電教工作站，由書記或副書記任站長；統(tǒng)一制發(fā)了《黨員電教工作站職責(zé)》和《黨員電教主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》，明確黨委、黨總支書記為黨員電教的第一責(zé)任人，分管書記為直接責(zé)任人，落實(shí)對(duì)其下屬黨支部建立播放點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)而落實(shí)具體工作人員，確保建立一支相對(duì)穩(wěn)定的黨員電教工作人員隊(duì)伍。（2）制度建設(shè)要強(qiáng)化。黨員電教片的播放收看是黨員電教工作的核心，也是黨員干部接受電化教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須通過制度來落實(shí)。一段時(shí)間，有的播放點(diǎn)的播放工作流于形式，播放活動(dòng)不經(jīng)常，隨意性較大；有的忽視有針對(duì)性的討論，討論與實(shí)際脫節(jié)，看片與實(shí)踐分離，電教效果不夠理想。區(qū)委組織部及時(shí)建立了《電教人員工作職責(zé)》、《電教片播放收看討論記錄制度》及相關(guān)簿冊(cè)，從制度上對(duì)黨員電教工作的播放收看進(jìn)行強(qiáng)化和完善，提高播放收看工作的規(guī)范化水平。通過一年一度采取聽、看、查的方式檢查評(píng)比，逐步完善，相關(guān)制度合理規(guī)范、簡便易行。（3）激勵(lì)機(jī)制不可或缺。有了陣地，有了人員，有了制度，還應(yīng)當(dāng)有必要的激勵(lì)機(jī)制才能促進(jìn)黨員電教工作的發(fā)展。一是在城市電教網(wǎng)點(diǎn)中，通過“自愿申報(bào)、統(tǒng)一驗(yàn)收、年度評(píng)估、末位淘汰”的方式，開展創(chuàng)建區(qū)級(jí)示范點(diǎn)的競賽活動(dòng)，并為此專門制發(fā)了《關(guān)于改善區(qū)級(jí)黨員電教示范點(diǎn)命名機(jī)制的通知》，形成了“優(yōu)者上，劣者下”的競爭態(tài)勢(shì)。二是按年度評(píng)選黨員電教工作先進(jìn)單位，依據(jù)各播放點(diǎn)開展黨員電教工作的總結(jié)材料和檢查的情況，每年評(píng)選一次黨員電教先進(jìn)單位，并通報(bào)表彰。三是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。獲得黨員電教工作先進(jìn)單位的，可在年度黨建工作考核中增加分值，可在其自有資金中按單位人均月工資額的100％增發(fā)一次性獎(jiǎng)金；獲得示范點(diǎn)的單位，可一次性增發(fā)單位人均月工資額一個(gè)半月的獎(jiǎng)金。3、集中力量，重點(diǎn)突破，是鞏固和發(fā)展城市電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的有效途徑。為了加快城市電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的步伐，區(qū)委組織部在時(shí)間和人員安排上，以每年第四季度為落實(shí)次年建點(diǎn)計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)刻，集中力量，重點(diǎn)突破，做到抓早、抓落實(shí)。在動(dòng)員方式上，做到幾個(gè)結(jié)合：會(huì)上部領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員與會(huì)后業(yè)務(wù)科室跟蹤落實(shí)相結(jié)合，電話動(dòng)員與上門動(dòng)員相結(jié)合，業(yè)務(wù)科室動(dòng)員與其它科室配合動(dòng)員相結(jié)合。如征訂黨員電教教材這項(xiàng)工作，先由電教科牽頭征訂，遇到困難，則主動(dòng)爭取其它科室或同志配合做工作，突破難點(diǎn)。只要是其它科室或同志爭取到訂戶，都適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于外地駐本地的單位或黨組織關(guān)系由于系統(tǒng)管理劃歸條條直管的單位，區(qū)委組織部也不放棄建點(diǎn)的機(jī)會(huì)，從有利于工作，有利于管理的角度出發(fā)，大力宣傳黨員電教工作沒有地域和條塊之分，用以鞏固原有播放點(diǎn)繼續(xù)發(fā)揮作用和爭取建立新的黨員電教點(diǎn)。象工商局、國稅局及幾家金融單位的播放點(diǎn)、都是通過深入細(xì)致作工作而鞏固和發(fā)展起來的。4、注重質(zhì)量，提高水平，是推動(dòng)城市電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。黨員電教片是黨員電教工作的主要載體。黨員電化教育能不能受到廣大黨員的歡迎，關(guān)鍵在于電教教材、電教片的質(zhì)量，有質(zhì)量才有生命力。在制作電教片時(shí)，必須遵循這一原則，努力做到讓基層滿意，讓廣大黨員、干部滿意。一是根據(jù)電教對(duì)象的不同類型制作電教片。針對(duì)城市黨員和農(nóng)村黨員的不同特點(diǎn)和不同需求，將《*黨員天地》電教教材改版為城市版和農(nóng)村版兩類。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及黨員單位性質(zhì)，在教材中增加了“城市風(fēng)景、企業(yè)風(fēng)采、峽外來風(fēng)、今日視點(diǎn)”等欄目。同時(shí)，經(jīng)常征求基層、征求黨員的意見，把他們想看、想了解的內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)電教教材，讓教材內(nèi)容變得豐富多彩。二是突出教材的時(shí)效性、針對(duì)性，緊密服務(wù)于全區(qū)的中心工作。黨員電教配合黨的中心工作作好宣傳是電教工作義不容辭的責(zé)任。幾年來，區(qū)委組織部緊扣時(shí)代的脈搏，圍繞區(qū)委、區(qū)政府開展的中心工作，攝制了大量的系列專題片來充實(shí)教材，收到了極好的社會(huì)效果。如隨著三峽大移民工作的逐步展開，及時(shí)開辟了“移民先鋒工程”專輯，反映戰(zhàn)斗在移民第一線的基層黨組織和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，從而啟發(fā)、鼓舞各級(jí)基層黨組織和黨員干部積極投身到移民攻堅(jiān)戰(zhàn)中去，破解這道世界級(jí)難題。在領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育活動(dòng)和農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，及時(shí)制作了“領(lǐng)導(dǎo)干部‘三講''''訪談錄”、''''“農(nóng)村‘三個(gè)代表''''學(xué)教活動(dòng)系列專題”等一系列電教片，增強(qiáng)了電教教材的吸引力。三是提高電教工作人員的工作水平，增強(qiáng)電教片的藝術(shù)性。首先，在制作、編輯教材時(shí)，注意音視頻質(zhì)量，決不用信號(hào)質(zhì)量差的片源素材，以保證熒屏聽視覺效果。其次，要求電教工作人員牢固樹立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，既對(duì)播放點(diǎn)提要求，又搞好服務(wù)，幫助他們解決在播放點(diǎn)建設(shè)和電教工作中的實(shí)際困難，并保證每月及時(shí)供片。第三，每年“七·－”期間，開展一次電教片評(píng)比展播，要求基層單位自己拍攝制作黨員教育電視片參加展播。幾年來，制作了一批象《門檻上的紅綢子》、《情灑七嘲》、《紅印章》、《永不消失的村莊》等質(zhì)量較高的黨員教育電視節(jié)目。通過多種方式，電教工作人員的業(yè)務(wù)水平和黨員教育電視片的藝術(shù)性都得到了一定提高。二、城市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)存在的問題黨員電教是順應(yīng)時(shí)代要求的一種很好的黨員教育形式，它的從無到有，再到發(fā)展壯大，說明了其存在合理性，也體現(xiàn)出它的生機(jī)和活力。但是，我們也應(yīng)清醒的看到，隨著時(shí)代的發(fā)展，一些不利于城市黨員電教發(fā)展的客觀因素不斷增多，有的問題甚至已經(jīng)制約了黨員電教事業(yè)的發(fā)展，這些問題既有網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面的，也有電教教材方面的，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。一是隨著城市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展，當(dāng)覆蓋面達(dá)到一定的程度后，再向縱深推進(jìn)，存在較大難度。特別是沒有形成一種黨支部建在哪里，黨員電教就發(fā)展到哪里的良性機(jī)制，致使黨員電教始終存在死角。二是黨員電教基礎(chǔ)理論的薄弱，從某種程度上已嚴(yán)重制約了黨員電化教育工作的全面發(fā)展。如電教網(wǎng)點(diǎn)在達(dá)到規(guī)范化運(yùn)作的要求后，如何創(chuàng)新？特別是在制度上創(chuàng)新，沒有一套系統(tǒng)的、超前的理論體系作指導(dǎo)，致使一些網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)在這方面裹足不前。而各地對(duì)這些問題都處在探索之中。三是高速發(fā)展的信息傳媒技術(shù)，使黨員的思想文化和信息來源呈多元化態(tài)勢(shì)，黨員電化教育工作面臨新的挑戰(zhàn)。目前，我們的黨員電化教育活動(dòng)，往往過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)容統(tǒng)一的一面，忽視了黨員電教的時(shí)代性和個(gè)體差異，內(nèi)容難免單調(diào)。而對(duì)于我們所處的信息時(shí)代，黨員接受信息的渠道已變得既多且快，計(jì)算機(jī)多媒體的成熟和國際互聯(lián)網(wǎng)的普及正改變著我們的生活方式，電子出版物和基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育使黨員電化教育不僅在內(nèi)容。效果上遇到挑戰(zhàn)，而且在手段和載體上同樣遇到挑戰(zhàn)。四是黨員電教片內(nèi)容零碎，缺乏系統(tǒng)性；熱點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容剖析不透，缺乏針對(duì)性；精品不多，缺乏震撼性。電教片是黨員電教工作的主要載體，黨員電教工作能否達(dá)到教育和引導(dǎo)廣大黨員的效果，關(guān)鍵是看黨員電教教材是否深受廣大黨員的歡迎。但由于目前我們的電教教材存在種種不足，導(dǎo)致我們的電教效果沒有真正做到因地制宜、因情制宜、因材施教。三、城市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的思考隨著時(shí)代的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、WTO撲面而來，網(wǎng)絡(luò)、多媒體。計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟和普及，正開始并以越來越快的速度改變我們的生活，人類已進(jìn)入信息時(shí)代，信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展將是必然趨勢(shì)。這就為黨員電教工作的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，黨員電教遲早會(huì)走上與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的道路。因此，黨員電教工作如何走在時(shí)代的前列，與時(shí)俱進(jìn)，從更高的起點(diǎn)思考黨員電教未來發(fā)展方向，搶占制高點(diǎn)，已是時(shí)不我待。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，黨員電教工作應(yīng)始終走在時(shí)代的前列。我們應(yīng)該在總結(jié)城市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，以實(shí)事求是的改革精神，不斷創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。l、在思想上要大力提高廣大黨員對(duì)黨員電教工作的認(rèn)識(shí)。黨員電化教育是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是黨員教育的新手段、新形式，必須站在加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。因而要讓黨員明白，它不是一項(xiàng)可搞可不搞的工作，而是一項(xiàng)各級(jí)基層黨組織必須搞好的“硬任務(wù)”。特別要關(guān)注城市困難企業(yè)、下崗黨員、城市社區(qū)黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員群體電教網(wǎng)點(diǎn)的建點(diǎn)問題。應(yīng)當(dāng)形成一種哪里有黨組織，哪里就要建立黨員電教網(wǎng)點(diǎn)的良性發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，還要強(qiáng)化各級(jí)基層黨組織的責(zé)任意識(shí)，真正把黨員電教工作作為黨組織的重要工作之一，抓緊抓好抓落實(shí)，促進(jìn)黨員電教城市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展。2、黨員電化教育要增強(qiáng)吸引力和說服力，就必須面對(duì)飛速發(fā)展的時(shí)代和形勢(shì)，有針對(duì)性地探索和研究新情況、新問題。特別是要在黨員電化教育理論研究上取得重大突破，用以指導(dǎo)基層實(shí)踐，也便于基層電教網(wǎng)點(diǎn)在建設(shè)上大膽開拓，不斷創(chuàng)新。建議上級(jí)機(jī)關(guān)組織必要的力量，在對(duì)基層電教進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查摸底的情況下，迅速研究總結(jié)出一套比較完備、與時(shí)代合拍的電教系統(tǒng)理論，從而推進(jìn)黨員電教工作。3、要以與時(shí)俱進(jìn)的改革精神，制作更貼近時(shí)代要求，更具吸引力、震撼力的黨員電教片。黨員電教教材是黨員電化教育的源泉和靈魂，黨員電教教材質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到電教效果的成敗。因此，制作黨員電教教材，一定要樹立“精品”意識(shí)，要圍繞黨的工作大局，突出中心和重點(diǎn)，奏出時(shí)代的強(qiáng)音。在構(gòu)思和制作中，主題要有鮮明的時(shí)代特色，內(nèi)容要體現(xiàn)出主旋律，層次一定要分明，要讓黨員觀眾看有所獲。只有這樣的片子，黨員才愛看，才有真正的說服教育作用。4、要在黨員電化教育內(nèi)容、形式、手段上兼容并蓄，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。黨員電化教育是一種先進(jìn)的教育方式，其內(nèi)容、形式、手段都應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性和創(chuàng)新性。新時(shí)期的黨員電化教育就應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前不同類型的黨員思想動(dòng)態(tài)人手，一切從實(shí)際出發(fā)，因人制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，體現(xiàn)出針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性。既要給黨員灌輸理想、宗旨、信念等方面的理論；又要善于反映現(xiàn)實(shí)生活中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；還要強(qiáng)化對(duì)黨員的市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、經(jīng)營管理、WTO等新知識(shí)的教育，以吸引廣大黨員對(duì)黨員電教的關(guān)注。在黨員電教的形式和手段上，不但要利用錄像機(jī)。VCD、電視臺(tái)等較為傳統(tǒng)的傳媒載體對(duì)黨員進(jìn)行教育，而且還要逐步融入計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳媒載體對(duì)黨員干部進(jìn)行教育。有的地方在這方面作了許多探索，如辦黨員電教網(wǎng)站、遠(yuǎn)程電教網(wǎng)點(diǎn)等，都是很好的方式，取得了明顯效果，這對(duì)于城市黨員電教更具適用性。總之，黨員電教必須兼容并蓄，才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

今年以來，我們始終貫徹以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把十六大精神貫穿整個(gè)學(xué)員電化教育工作中，把黨的路線、方針、政策滲透到電教工作中，使黨員電化教育的內(nèi)容和形式不斷得到豐富和充實(shí)，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

一、今年所做的主要工作

1、加強(qiáng)黨建網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使農(nóng)村電教播放點(diǎn)覆蓋面達(dá)到了100%。

經(jīng)過一年多的努力，我們已在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以基層黨校為陣地的電教播放站。并對(duì)全縣448個(gè)村建立了播放點(diǎn)，形成并加強(qiáng)了以縣委組織部電教科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教播放站和村級(jí)播放點(diǎn)相互配套的三級(jí)電教網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)和鞏固這些播放點(diǎn)，并提高播放網(wǎng)點(diǎn)的硬件建設(shè)水平，我們將省市委組織部配發(fā)的DVD全部用于加強(qiáng)村級(jí)播放網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，使這些村級(jí)播放點(diǎn)全部達(dá)到“二機(jī)一室，有制度，有片庫”的標(biāo)準(zhǔn)。

在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)上，我們從縣管黨費(fèi)中拔出了2.2萬元用于村級(jí)播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鄉(xiāng)村兩級(jí)累計(jì)投入38余萬元，用于播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)播放、收看工作，為黨的基層組織建設(shè)的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

今年以來，我們始終貫徹以“*”重要思想為指導(dǎo)，把*精神貫穿整個(gè)學(xué)員電化教育工作中，把黨的路線、方針、政策滲透到電教工作中，使黨員電化教育的內(nèi)容和形式不斷得到豐富和充實(shí)，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

一、今年所做的主要工作

1、加強(qiáng)黨建網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使農(nóng)村電教播放點(diǎn)覆蓋面達(dá)到了100%。

經(jīng)過一年多的努力，我們已在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以基層黨校為陣地的電教播放站。并對(duì)全縣448個(gè)村建立了播放點(diǎn)，形成并加強(qiáng)了以縣委組織部電教科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教播放站和村級(jí)播放點(diǎn)相互配套的三級(jí)電教網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)和鞏固這些播放點(diǎn)，并提高播放網(wǎng)點(diǎn)的硬件建設(shè)水平，我們將省市委組織部配發(fā)的DVD全部用于加強(qiáng)村級(jí)播放網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，使這些村級(jí)播放點(diǎn)全部達(dá)到“二機(jī)一室，有制度，有片庫”的標(biāo)準(zhǔn)。

在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)上，我們從縣管黨費(fèi)中拔出了2.2萬元用于村級(jí)播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鄉(xiāng)村兩級(jí)累計(jì)投入38余萬元，用于播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)播放、收看工作，為黨的基層組織建設(shè)的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。