同志們：

我縣大學生擔任村干部工作是按照省市大學生興村計劃的總體部署，結合臨潁實際開展的。剛才，我們的幾位大學生村干部代表分別作了很好的發(fā)言，我感覺有三個方面非常值得肯定。第一是大學生村干部進入角色之后，工作迅速推進，很快與群眾融合，達到了縣委、縣政府的預期目的。第二就是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織對大學生村干部工作關心、支持、歡迎，把這項工作落實得很好，這一點縣委、縣政府比較滿意。第三是我們的派駐單位，正確地理解了縣委的工作意圖。在干部的選派、干部的生活、干部的工作推進等幾個方面起到了非常好的監(jiān)督、督促作用。

這三點應該是同志們在工作中要繼續(xù)發(fā)揚的。特別是剛才幾位同志的發(fā)言都講得很好，在這短短的兩個月內(nèi)，取得這樣的成績和進步，有些是我沒有想到的。這次我們的大學生所下的村，有些是基礎比較好，有些是基礎比較差的，特別是我們的幾位村官就實際工作當中如何與群眾搞交流，如何去接觸群眾，如何去了解群眾的現(xiàn)狀，如何找到我們自身不足，如何抓住村情做出規(guī)劃、實施規(guī)劃等方面講得很有特色，我聽了也很感動。支部書記的發(fā)言，包括正凱和志偉代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，講得也非常到位，可以看出，為支持我們的大學生村干部扎實開展工作想了很多的辦法。今天這個會議我們可以看到，無論是我們的大學生村干部，還是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織都找到了自己的位置，可以看到我們的許多做法是經(jīng)得起實踐檢驗的好做法，組織部門要總結一下，充實到我們?nèi)绾胃愫媒窈笕甑拇髮W生村干部工作中去。剛才徐書記對每位同志的發(fā)言都作了概括與點評，講得很好、很到位，并對如何開展下一步工作提出了很好的意見和要求，我完全同意。借這個機會，我再強調(diào)兩點：一個是認識，另一個是要求。

認識要繼續(xù)提高。大學生村干部這項工作的實施和推進，全國各地都在進行。作為臨潁縣，我認為應該抓住這兩個方面，我們在工作當中應該去認真思考與實踐。一是要站在新農(nóng)村建設的高度提高對這項工作的認識。中央對這項工作非常重視，可以說是新時期我們黨的一項中心工作，這也是我們?nèi)h的一項基礎性工作，我們向各村派駐大學生是黨在新時期開展新農(nóng)村建設工作作出的一項重大決策，中組部李源潮部長專門對我市的大學生入村工作進行了重要批示，中央組織部在鼓勵我們各個階層，選一批大學生到村里工作，扎實推進新農(nóng)村建設。中央提出建設社會主義新農(nóng)村之后，全國各地都在搞試點工作，中央進行了“急剎車”。前年，中央組織部組織中央黨校、全國的縣委書記和縣長集中到北京進行輪訓，輪訓以后明確了一個觀點，新農(nóng)村建設是一個長期的任務，將伴隨著中國特色社會主義建設歷程，將伴隨著小康社會建設的全過程，大體上這個歷程將近50年，才能實現(xiàn)五句話的目標，中部地區(qū)需要20年，中西部地區(qū)需要30—50年左右時間，這是一大批專家經(jīng)過反復論證之后提出來的。新農(nóng)村建設是一項長期性工作，我們臨潁縣是河南新農(nóng)村建設試點縣之一，要真正建成全省新農(nóng)村建設的示范縣。過去的宣傳，大部分都是正面宣傳，現(xiàn)在的新農(nóng)村一提起來就是臨潁縣的南街村，當然，我們還可以羅列出來我們的北徐村、龍?zhí)么宓鹊?。按照過去的觀點，新農(nóng)村建設已經(jīng)都行了，大學生村官派下去之后才發(fā)現(xiàn)，這300多個村的差距很大，這和中西部這個大環(huán)境是一樣的。選派大學生到各村開展工作，主要目的就是為了推進我們的新農(nóng)村建設工作，因為現(xiàn)在農(nóng)村黨員老化，需要補充新鮮血液，需要培養(yǎng)一批高知識階層的黨員到條件相對艱苦的農(nóng)村去，充分發(fā)揮先鋒模范作用，最終打好農(nóng)村黨組織基礎，實現(xiàn)我們社會主義新農(nóng)村建設工作的目標，比如有些大學生畢業(yè)了，可以把他們培養(yǎng)成黨員，培養(yǎng)成將來帶領村里發(fā)展的帶頭人。這也是中央為什么把我們大學生派到農(nóng)村去的原因。新農(nóng)村建設是我們建設社會主義最基礎的工作，而新農(nóng)村建設首先要把農(nóng)民安頓好，現(xiàn)在農(nóng)民不繳稅、不納糧了，還有許多惠農(nóng)支農(nóng)政策出臺，表明中央對農(nóng)民非常關心，我們的大學生村干部是作為中央的使者下去的，是為了傳達中央的聲音，是一支宣傳隊、工作隊、戰(zhàn)斗隊，所以大家對這項工作一定要認識到位，不能認為到村里工作不僅僅是為村里辦幾件實事，而是要認識到新農(nóng)村建設的長期性，結合當前我們黨的中心任務去實踐它，為村里的長遠發(fā)展作出更加重要的貢獻。二是作為基層組織建設先進縣的臨潁縣必須要創(chuàng)典型。去年我縣剛被省委命名為全省農(nóng)村基層建設先進縣，但先進縣里面還有落后村，還有落后的群眾、落后的黨員。這次大學生村干部下去后，就是要通過你們的工作，把黨組織的基礎作用發(fā)揮好。這次并不是簡單的駐村，我們選派的大學生不管在村里擔任什么職務，在兩委班子里面時刻都要牢記我們是黨派駐農(nóng)村的使者，要和我們現(xiàn)在的農(nóng)村黨員、黨組織結合起來。我們不能讓別人認為我們基層組織先進縣只有一個名聲，而是要通過三年的駐村工作，讓每個村都成為全省的先進，無論基礎好壞，最起碼要做到團結一心。工作的過程對我們自身也是一個很好的鍛煉。所以我們村干部下去后，要多去學習、鍛煉，把做群眾工作的經(jīng)驗作為財富去積累。新農(nóng)村建設是黨的中心工作，黨的基層組織建設就是基礎工作。要圍繞這兩個方面提高對大學生村干部入村工作的認識。第三，大學生入村工作作為我們成才的一個重要平臺。村級要發(fā)揮好作用，為大學生村干部開展工作搭好平臺。南街村過去也是十多個生產(chǎn)隊，包括龍?zhí)?，還有今天與會的其他村，這些村的黨支部書記都要積極地去培養(yǎng)、激勵大學生開展工作，幫助他們搭好平臺?，F(xiàn)在省里、市里都有一系列的鼓勵政策出臺，完善和村干部成長的相關機制，我希望大家都去積極地完善這種機制，作為下一步往縣里、市里推薦干部的一種依據(jù)和途徑。

關于這項工作的認識提高總的有三句話，“撲下身、沉下去、跳出來”。所謂“撲下身”就是要有長期工作的準備，我們這三年一定要作為五年、十年來規(guī)劃，對所駐村要有一個好規(guī)劃。第二是“沉下去”。所謂沉下去就是要有所作為，沉到群眾當中去，沉到村里的發(fā)展工作上，虛心向周圍群眾學習，向當?shù)馗刹繉W習。但最重要的還是要“跳出來”，就是通過在基層積累經(jīng)驗、學習鍛煉，把思想意識提高到更高的層面去思考問題?？偨Y出來問題，要沉到最基層去觀察事物，對我們今后有好處。

對下步的要求。一是關心、關注。關心、關注是對我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和我們的派出部門要做好工作，首先要做好食宿問題，可以通過租賃等方式為大學生村干部專門整理出生活和工作的地方，三年時間不是簡單的駐村，要讓我們的大學生村干部能夠住下來，安心扎實地開展工作，這是一項長期的任務，這個任務由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，是下一步我們檢查、督促的重點。二是支持與關懷。大學生駐下來之后，派駐單位要傾力進行支持，做好與大學生村干部所駐村的聯(lián)系和交流，及時幫村里解決難題。第三點是宣傳與引導。要采取多種宣傳形式，形成大學生創(chuàng)業(yè)氛圍，電視上要有大學生村干部的聲音，他們的先進典型事跡要讓老百姓知道，我們各級干部、各個部門、各行各業(yè)的人都知道，我們應該去支持。第四個交流情況。今天的形式和效果都很好，以后各個部門可以更多地去交流去學習。

同志們：

今天這次會議，主要目的就是全面貫徹落實省委、市委會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，調(diào)動各方面的積極因素，動員各方面的力量，形成鼓勵、支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，全力推進我縣“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作。下面，結合*縣實際，我講三點意見。

一、要充分認識推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

實施“大學生村干部”計劃，是省委、市委貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村干部隊伍結構、加強農(nóng)村基層組織建設，解決大學畢業(yè)生就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定作出的一項重大戰(zhàn)略決策。2005年以來，全市已連續(xù)三年招聘“大學生村干部”。今年，黨中央也將在全國范圍內(nèi)啟動“選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職”工作?？梢哉f，從中央到地方，“大學生村干部”工作已經(jīng)成為當前和今后一段時期的重要工作。特別是年前年后，省委、市委多次召開會議，把推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)作為今年的工作重點，進行了全面安排部署。目前，我縣已基本實現(xiàn)了每村一名“大學生村干部”，重點考慮和解決的問題，就是如何使這批優(yōu)秀人才留得住、用得上、干得好。實踐證明，“大學生村干部”在農(nóng)村留得住靠事業(yè)、用得上靠事業(yè)、干得好同樣靠事業(yè)。因此，必須大力鼓勵、支持“大學生村干部”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

第一，推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是促進“大學生村干部”扎根農(nóng)村的需要。目前，“大學生村干部”比較關注自己的出路問題。在這個問題上，我們鼓勵“大學生村干部”繼續(xù)深造，考取本科、研究生，成為高層次人才；也鼓勵“大學生村干部”參加招聘考試，成為行政事業(yè)單位工作人員。但通過考試走出去的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)“大學生村干部”還是要留下來，繼續(xù)服務新農(nóng)村建設。要想留得住他們，最有效的辦法就是推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉變，以事業(yè)留人，靠事業(yè)增收，從而使“大學生村干部”扎根農(nóng)村、奉獻農(nóng)村、服務農(nóng)村。

第二、推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是深化“雙強”工程的需要?！按髮W生村干部”具備較高的綜合素質(zhì)，支持和鼓勵他們率先創(chuàng)業(yè)致富，是深化“雙強”工程的有效舉措?！按髮W生村干部”思想解放，思維活躍，創(chuàng)新精神強，接受新事物快，發(fā)展?jié)摿Υ?，具有很多無可比擬的優(yōu)勢，是促進農(nóng)村發(fā)展的希望所在。通過推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，可以充分發(fā)揮“大學生村干部”的智力優(yōu)勢，創(chuàng)辦領辦一批致富項目。通過創(chuàng)業(yè)，“大學生村干部”才能積累資金支持群眾致富，才能學習技術引導群眾致富，才能積累經(jīng)驗組織群眾致富，才能有實力、有底氣帶領群眾致富，最終成長為“雙強”型村干部，群眾才會更信服他們，他們才會更有號召力。

同志們：

根據(jù)**市委、市政府的要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，我區(qū)將面向社會選拔一批大學畢業(yè)生擔任村干部。今天，召開全區(qū)選拔大學生村干部工作動員會，主要目的是：認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的文件精神，全面部署大學生村干部的招聘工作，切實加強村干部隊伍建設。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關要求，就這次選拔大學畢業(yè)生擔任村干部工作講三點意見。

一、提高認識，切實增強選拔大學生村干部的責任感

公開招聘大學生村干部工作，是加強農(nóng)村基層組織建設，改革基層干部人事制度，充實農(nóng)村基層干部隊伍的重要措施。做好大學生村干部公開選拔工作，對于提升村干部隊伍能力素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

1、公開招聘大學生村干部，是加快推進新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需要。黨的十六屆五中全會明確提出了“建設社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略決策。建設社會主義新農(nóng)村，人才是關鍵。而目前新農(nóng)村建設遇到的最大困難是缺乏一支高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)村基層干部隊伍。為此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。省委主要領導也一再強調(diào)，要加大選拔大學生到村任職的力度，鼓勵高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長，擴大基層黨政干部的來源，為“全面達小康、建設新江蘇”提供強有力的智力支撐。當前，如何吸引高校畢業(yè)生參與新農(nóng)村建設，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，是一個值得深思的問題。這次公開招聘大學畢業(yè)生擔任村干部，吸引大學生參與新農(nóng)村建設，為全區(qū)農(nóng)村建設與管理輸入新鮮血液，這是全區(qū)農(nóng)村基層干部選用制度的嘗試和創(chuàng)新，對于**新農(nóng)村建設將起到極大的推動和影響作用。

2、公開招聘大學生村干部，是優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結構的重要舉措。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和農(nóng)村“三個文明”建設的深入推進，對農(nóng)村基層干部隊伍的思想理念、文化素質(zhì)以及工作方法都提出了新的要求。但目前我區(qū)農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀與這一新的要求相比，還存在著明顯的差距。從全區(qū)村干部隊伍現(xiàn)狀看，盡管這幾年加大了對村干部的培訓和培養(yǎng)力度，但村干部隊伍整體上年齡偏大、文化偏低，村干部的思想觀念、工作方法仍然不太適應發(fā)展變化了的農(nóng)村新形勢，特別是近年來，我區(qū)農(nóng)村青年考大學、參軍、經(jīng)商辦企業(yè)，農(nóng)村后備人才大量外流，農(nóng)村中可以選拔擔任村干部的人選非常有限，村級后備干部來源匱乏的現(xiàn)象十分突出。通過公開招聘大學生村干部，把他們充實到農(nóng)村干部隊伍中去，一方面形成了一種新的農(nóng)村基層干部用人導向，另一方面實現(xiàn)了大學生與現(xiàn)有村干部的優(yōu)勢互補，解決了農(nóng)村干部人才結構性矛盾，拓寬了農(nóng)村后備干部的來源。

同志們：

今天這次會議，主要目的就是全面貫徹落實省委、市委會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，調(diào)動各方面的積極因素，動員各方面的力量，形成鼓勵、支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，全力推進我縣“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作。下面，結合**縣實際，我講三點意見。

一、要充分認識推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

實施“大學生村干部”計劃，是省委、市委貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村干部隊伍結構、加強農(nóng)村基層組織建設，解決大學畢業(yè)生就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定作出的一項重大戰(zhàn)略決策。**年以來，全市已連續(xù)三年招聘“大學生村干部”。今年，黨中央也將在全國范圍內(nèi)啟動“選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職”工作?？梢哉f，從中央到地方，“大學生村干部”工作已經(jīng)成為當前和今后一段時期的重要工作。特別是年前年后，省委、市委多次召開會議，把推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)作為今年的工作重點，進行了全面安排部署。目前，我縣已基本實現(xiàn)了每村一名“大學生村干部”，重點考慮和解決的問題，就是如何使這批優(yōu)秀人才留得住、用得上、干得好。實踐證明，“大學生村干部”在農(nóng)村留得住靠事業(yè)、用得上靠事業(yè)、干得好同樣靠事業(yè)。因此，必須大力鼓勵、支持“大學生村干部”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

第一，推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是促進“大學生村干部”扎根農(nóng)村的需要。目前，“大學生村干部”比較關注自己的出路問題。在這個問題上，我們鼓勵“大學生村干部”繼續(xù)深造，考取本科、研究生，成為高層次人才；也鼓勵“大學生村干部”參加招聘考試，成為行政事業(yè)單位工作人員。但通過考試走出去的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)“大學生村干部”還是要留下來，繼續(xù)服務新農(nóng)村建設。要想留得住他們，最有效的辦法就是推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉變，以事業(yè)留人，靠事業(yè)增收，從而使“大學生村干部”扎根農(nóng)村、奉獻農(nóng)村、服務農(nóng)村。

第二、推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是深化“雙強”工程的需要。“大學生村干部”具備較高的綜合素質(zhì)，支持和鼓勵他們率先創(chuàng)業(yè)致富，是深化“雙強”工程的有效舉措。“大學生村干部”思想解放，思維活躍，創(chuàng)新精神強，接受新事物快，發(fā)展?jié)摿Υ?，具有很多無可比擬的優(yōu)勢，是促進農(nóng)村發(fā)展的希望所在。通過推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，可以充分發(fā)揮“大學生村干部”的智力優(yōu)勢，創(chuàng)辦領辦一批致富項目。通過創(chuàng)業(yè)，“大學生村干部”才能積累資金支持群眾致富，才能學習技術引導群眾致富，才能積累經(jīng)驗組織群眾致富，才能有實力、有底氣帶領群眾致富，最終成長為“雙強”型村干部，群眾才會更信服他們，他們才會更有號召力。

一、導言

近幾年來，為解決大學生人才資源的閑置與農(nóng)村基層組織對人才需求的矛盾，全國許多省市都嘗試著推行“大學生村干部計劃”。一批批青年學子紛紛走向農(nóng)村基層，希望用知識、青春和熱情去改變農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。但是“大學生村官計劃”的效果如何？大學生在當?shù)匕l(fā)展中起到的作用如何？……種種問題值得關注。

由中國農(nóng)業(yè)大學和河南大學兩所高校的學生組成了“大學生村干部計劃”調(diào)查組。調(diào)查的目的是客觀了解廣大大學生村干部在農(nóng)村基層的工作、生活等方面的情況和真實想法，加深當代大學生對我國國情和農(nóng)村社會基層狀況的認識。同時為國家進一步實施“大學生村干部計劃”并發(fā)揮應有的社會作用提供科學依據(jù)，以便吸引更多的優(yōu)秀人才投身于我國農(nóng)村基層建設中去，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

調(diào)查組以河南汝州為調(diào)查對象。

汝州市隸屬平頂山市，轄臨汝鎮(zhèn)、小屯、寄料、溫泉4鎮(zhèn)，王寨、夏店、焦村、蟒川、楊樓、廟下、陵頭、騎嶺、尚莊、大峪、紙坊11個鄉(xiāng)，446個行政村（街）。共有76.3萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口70.2萬多人。

汝州市20****年10月份開始招募大學生村干部，截止目前共有445名大學生村干部，其中大專生430名，本科生15名；男275名，女170名。

為切實加強招聘到村工作的大學生村干部的教育、培養(yǎng)、使用和管理，充分發(fā)揮大學生村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把大學生村干部納入正常的干部管理體系中來，做到有章可循，確保每一位到農(nóng)村工作的大學生沿著正確的軌道健康成長。黃家埠鎮(zhèn)建立六項制度規(guī)范大學生村干部管理。

一是工作例會制度。為全面掌握到村工作大學生的學習、工作、生活情況，及時了解大學生的思想動態(tài)，規(guī)定每季度第一個月10日為例會日，匯報交流上季度學習、工作、生活情況，安排部署本季度學習和工作，研究分析存在問題，討論解決辦法。

二是工作日志制度。通過工作日志進一步掌握大學生村干部日常工作情況的重要依據(jù)，大學生村干部應自覺認真、仔細詳實地記好工作日志。主要記錄其工作情況、工作進度、工作成效及工作體會等。

三、便民服務制度。為搭建大學生村干部發(fā)揮作用的平臺，增強鍛煉工作的本能、拓展工作范圍，切實增強大學生村干部的群眾觀念，更好地服務廣大人民群眾，規(guī)定大學生村干部的工作職責、工作程序和受理代辦范圍。

四是績效考核制度。每年年初，由各大學生村干部根據(jù)所在村發(fā)展情況及自身工作實際向鎮(zhèn)大學生村干部管理辦公室和村黨總支遞交工作計劃，提出工作目標。年底提交工作自查報告、工作總結并進行述職評議和聯(lián)動考核。

五是聯(lián)企、聯(lián)戶制度。聯(lián)企是指大學生村干部與村企結對企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通服務機制，每月下企在兩次以上。在掌握了解非公企業(yè)黨建、經(jīng)營發(fā)展等各方面情況的基礎上，對所聯(lián)系企業(yè)進行幫助和服務。

根據(jù)《**市選聘第一批“大學生村干部”工作方案》（安組通字[**]46號）和《**縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、“大學生村干部”和治安巡防隊員實施方案》（安縣組**）規(guī)定，我縣從**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流人員中，經(jīng)過報名、筆試、面試、體檢、考核政審和崗前培訓等程序，共選聘出第一批“大學生村干部”150名，從**年3月起到村任職，按照《選聘工作方案》，結合我縣情況，現(xiàn)就我縣選聘第一批“大學生村干部”的有關待遇及辦理程序提出以下意見：

一、任職管理。“大學生村干部”實行合同制管理，其任職、年度考核等工作由縣委組織部負責，任職期間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村干部管理，聘用合同由縣人事局負責鑒證。第一批“大學生村干部”應與所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定《“大學生村干部”聘用合同書》，聘期三年，時間自**年3月1日至2009年2月底。

二、人事管理。“大學生村干部”聘用期間的人事手續(xù)由縣人才交流服務中心實行人事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人才交流服務中心簽訂“大學生村干部”人事協(xié)議書，按規(guī)定每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納人事費，每人每月10元（豫政法[**]49號）。

三、工資福利待遇。第一批“大學生村干部”聘用期間比照國家規(guī)定的財政全額預算管理事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生轉正定級工作標準給予報酬，并參加我縣職工的基本醫(yī)療保險。工資標準：本科畢業(yè)每人每月608元，大專畢業(yè)每人每月549元，中專畢業(yè)每人每月528元；基本醫(yī)療保險按財政負擔6%，個人負擔2%的比例執(zhí)行。“大學生村干部”的工資及醫(yī)療保險由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按月編造工資發(fā)放表，縣人才交流服務中心核定標準，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣財政部門統(tǒng)發(fā)，從**年3月1日起執(zhí)行。

四、經(jīng)費管理。“大學生村干部”的工資及醫(yī)療保險全額納入財政預算管理，所需經(jīng)費由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級按4：4：2比例負擔，并在縣財政部門設專帳管理，確保專款專用。

五、續(xù)聘。“大學生村干部”在村任職原則上要滿三年，解聘要經(jīng)縣組織人事部門批準，并辦理解聘手續(xù)。聘用三年期滿，本人資源留任的，經(jīng)組織考察合格，可續(xù)簽協(xié)議，任職及其有關待遇另定。

同志們：

這次全市大學生村（社區(qū)）干部工作會議，是市委十屆五次全體（擴大）會后的第一個會議，這說明市委對這項工作高度重視，因此，我們既要把這個專題會議開成研究分析一年工作得失的總結會，又要開成加強新型村干部隊伍建設、促進持續(xù)騰飛的推進會，同時還要開成迅速貫徹落實全委會精神、推動爭先創(chuàng)優(yōu)的動員會。借此機會，我代表市委，向剛才受到表彰的優(yōu)秀大學生村干部表示熱烈的祝賀！希望大家學習先進，爭當先進，加快成長，早日成才。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，深化認識，增強推進“大學生村村有工程”的信心決心

選派大學生到村工作，是市委作出的一項重大決策。去年以來，市委分兩批招錄了300多名大學生村干部，加上省級分配的21名，目前，我市已全面實現(xiàn)了“村村有”。從一年來的實踐看，我市首批招錄的120多名大學生村干部，充分發(fā)揮了“鯰魚效應”，促進了村干部素質(zhì)的整體提升，推動了農(nóng)村各項工作的開展。總結取得的成效，主要有以下幾個方面的特點：

1.各方高度重視，形成了良好氛圍?？傮w上看，市鎮(zhèn)村三級都十分重視。去年，通過全市人才大會舉行大學生村干部的出征儀式，在社會引起了強烈反響。市委組織部、市人事局等職能部門，強化宏觀指導，較好地發(fā)揮了牽頭部門作用。通過加強崗前學習培訓，圍繞重大時政、農(nóng)村熱點、能力提升等專題，采取小班授課、分組研討、現(xiàn)場觀摩、網(wǎng)絡教學等形式，提升了綜合素質(zhì)。通過強化一線式實踐鍛煉，大力推行任職鍛煉、基地鍛煉、上掛鍛煉、輪崗鍛煉，快速提升了工作能力。通過強化典型的輻射帶動，先后在如皋動態(tài)、如皋電視臺推出“大學生村官風采”連載，激勵了大家爭先創(chuàng)優(yōu)。各鎮(zhèn)村注重加強日常管理，較好地發(fā)揮了管理主體作用。尤其是如城、丁堰等鎮(zhèn)主要領導親自關心，鎮(zhèn)村培養(yǎng)責任明確。通過這些措施，全市上下不斷營造了有利于大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的良好社會氛圍。

2.落實幫帶責任，促進了成長成才。落實了市鎮(zhèn)村三級幫帶責任。建立了組織部分片聯(lián)系、鎮(zhèn)黨委班子成員掛鉤制度，組織了部分退居二線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部擔任指導員。實施了“師徒式”結對，明確了村書記第一幫帶責任，通過開展工作帶在身邊，重要活動引導參與，安排任務有的放矢，促進了大學生村干部高效積累，快速成長。一年來，在鎮(zhèn)村干部的熱心幫帶下，全市涌現(xiàn)出了一大批扎根農(nóng)村、甘于奉獻的先進典型。吳窯鎮(zhèn)石光富同志在鎮(zhèn)村領導的悉心幫帶下，迅速脫穎而出，被提拔為沈甸村黨總支書記，上任后，他從改善基礎設施入手，在村里沒有一分錢的情況下，帶頭拿出1000元，修整了1.5公里長的南明路，贏到了村民的普遍好評。江安鎮(zhèn)徐柴村張莉同志是靖江市人，雖然到村工作時間不長，但目前已能用“如皋話”與村民交流，村民們也都把她當成了徐柴人。柴灣鎮(zhèn)天河橋村申燃同志，發(fā)揮電腦知識特長，從豐富遠程教育節(jié)目內(nèi)容入手，寓教于樂，吸引了眾多的村民，找到了致富的門路，他也因此被聘為全鎮(zhèn)的遠程教育工作輔導員。

根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)〈省委組織部、省人事廳關于實施“大學生村干部”計劃的意見〉的通知》*、《中共漯河市委、漯河市人民政府關于選派大學生村干部的意見》*精神，為充分發(fā)揮大學生村干部在加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村等方面的重要作用，現(xiàn)就選派大學生村干部工作提出如下意見：

一、深刻認識選派大學生村干部工作的重要意義

大學畢業(yè)生是極為寶貴的人才資源，選派大學生到農(nóng)村基層工作，加快向農(nóng)村輸送“有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理”的優(yōu)秀人才，能夠影響、帶動和幫助農(nóng)民群眾解放思想、更新觀念，增強創(chuàng)業(yè)致富本領，提高文明程度、形成良好風尚，加快推進新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)共同繁榮進步，更好地把科學發(fā)展觀貫徹落實到農(nóng)村基層。選派大學生到村任職，有利于充分發(fā)揮大學生知識、年齡等方面的優(yōu)勢，切實改善農(nóng)村干部隊伍結構，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，加快培養(yǎng)農(nóng)村“雙強”黨員干部隊伍，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。引導和鼓勵大學生到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)、成長成才，能夠在基層實踐中鍛煉干部，促進作風轉變，促進和諧*建設。全縣各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識選派大學生村干部工作的重要性和必要性，不斷把選派大學生村干部工作推向深入。

二、選派大學生村干部工作的總體要求和主要任務

開展選派大學生村干部工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大精神，按照公開、平等、擇優(yōu)、依法依章辦事的原則，進一步拓寬選聘渠道，創(chuàng)新使用機制，完善管理體系，著力優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結構，提高隊伍整體素質(zhì)，造就一支年紀輕、文化水平高、作風優(yōu)良、綜合能力強的村級干部隊伍，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證和人才支持，到20*年11月底，達到每村至少有1名大學生村干部的目標。

選派大學生村干部工作，要圍繞“建強村級班子、帶好黨員隊伍、促進經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧農(nóng)村”的主要任務，進一步加強村級組織建設，著力提高村“兩委”成員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)“雙強”型村級干部，加強村“兩委”后備人才隊伍建設。鞏固和擴大農(nóng)村黨員先進性教育活動成果，健全完善農(nóng)村黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，努力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領群眾致富的能力，有計劃地培養(yǎng)入黨積極分子，壯大農(nóng)村黨員隊伍。結合選派村實際，理清經(jīng)濟發(fā)展思路，科學制定近期發(fā)展目標和中長期發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加強農(nóng)村基礎設施建設，改善村容村貌，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。推進村務公開、民主管理，擴大農(nóng)村基層民主。倡樹社會主義榮辱觀，引導農(nóng)民群眾移風易俗，發(fā)展農(nóng)村先進文化，豐富精神文化生活。注重協(xié)調(diào)各種利益關系，有效化解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定。

為進一步激發(fā)村干部隊伍活力，加強農(nóng)村基層組織建設，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《關于轉發(fā)市委組織部等部門〈關于選拔優(yōu)秀大學畢業(yè)生擔任村干部的意見〉的通知》（常辦發(fā)〔2007〕42號）精神，制定本辦法，本辦法中的大學生村干部，指由區(qū)統(tǒng)一組織，經(jīng)公開選拔到村任職的優(yōu)秀大學畢業(yè)生。

一、公開選拔

1、總體目標：按照“公開、公平、公正”的原則，積極探索公開選拔優(yōu)秀大學畢業(yè)生擔任村干部的新途徑，逐步實現(xiàn)“一村一名大學生村干部”的目標，努力培養(yǎng)和造就一支精干高效、勤政廉潔、年富力強、素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的村干部隊伍，為加快推進我區(qū)新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證和人才支撐。

2、選拔條件：具有全日制普通高校本科及以上學歷，年齡30周歲以下，研究生學歷的年齡可適當放寬；新北區(qū)戶籍或生源，身體健康；擁護黨的路線、方針、政策，作風正派、遵紀守法，熱愛農(nóng)村工作，有扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展、建功立業(yè)的愿望，有一定的基層工作適應能力和群眾工作能力。

3、選拔程序：按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過公布選拔職位和報名條件、個人報名、資格審查、統(tǒng)一考試、政審、體檢、錄用和培訓上崗等程序進行。公開選拔工作由區(qū)統(tǒng)一組織實施。

二、任職聘用