政府選派大學(xué)生村干部意見
時(shí)間:2022-04-08 11:24:00
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根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省人事廳關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃的意見〉的通知》*、《中共漯河市委、漯河市人民政府關(guān)于選派大學(xué)生村干部的意見》*精神,為充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的重要作用,現(xiàn)就選派大學(xué)生村干部工作提出如下意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)選派大學(xué)生村干部工作的重要意義
大學(xué)畢業(yè)生是極為寶貴的人才資源,選派大學(xué)生到農(nóng)村基層工作,加快向農(nóng)村輸送“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”的優(yōu)秀人才,能夠影響、帶動(dòng)和幫助農(nóng)民群眾解放思想、更新觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng),提高文明程度、形成良好風(fēng)尚,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步,更好地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層。選派大學(xué)生到村任職,有利于充分發(fā)揮大學(xué)生知識(shí)、年齡等方面的優(yōu)勢,切實(shí)改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì),加快培養(yǎng)農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)、成長成才,能夠在基層實(shí)踐中鍛煉干部,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)和諧*建設(shè)。全縣各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)選派大學(xué)生村干部工作的重要性和必要性,不斷把選派大學(xué)生村干部工作推向深入。
二、選派大學(xué)生村干部工作的總體要求和主要任務(wù)
開展選派大學(xué)生村干部工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,按照公開、平等、擇優(yōu)、依法依章辦事的原則,進(jìn)一步拓寬選聘渠道,創(chuàng)新使用機(jī)制,完善管理體系,著力優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),造就一支年紀(jì)輕、文化水平高、作風(fēng)優(yōu)良、綜合能力強(qiáng)的村級(jí)干部隊(duì)伍,為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持,到20*年11月底,達(dá)到每村至少有1名大學(xué)生村干部的目標(biāo)。
選派大學(xué)生村干部工作,要圍繞“建強(qiáng)村級(jí)班子、帶好黨員隊(duì)伍、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧農(nóng)村”的主要任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),著力提高村“兩委”成員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型村級(jí)干部,加強(qiáng)村“兩委”后備人才隊(duì)伍建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,健全完善農(nóng)村黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,努力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力,有計(jì)劃地培養(yǎng)入黨積極分子,壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。結(jié)合選派村實(shí)際,理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,科學(xué)制定近期發(fā)展目標(biāo)和中長期發(fā)展規(guī)劃,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。倡樹社會(huì)主義榮辱觀,引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗,發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,豐富精神文化生活。注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,有效化解矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、選派大學(xué)生村干部工作的具體要求
大學(xué)生村干部重點(diǎn)從縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位具有大專以上學(xué)歷的工作人員中選派,缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)歷的副科級(jí)后備干部原則上列為選派對(duì)象。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位大學(xué)生到農(nóng)村任職按照個(gè)人報(bào)名、單位推薦、資格審查、組織考察、研究確定、公示、培訓(xùn)上崗等程序?qū)嵤?/p>
按照量才適用、因村而宜的原則,從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派到建制村任職的大學(xué)生,可根據(jù)具體情況擔(dān)任村黨支部書記、副書記、村委會(huì)主任助理或其他職務(wù)。涉及人員的任職手續(xù),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定辦理。對(duì)選派的大學(xué)生村干部實(shí)行任期制,一般任期為3年,試用期1年。試用期滿,考核不合格者,按有關(guān)規(guī)定辦理免職手續(xù)。任期期滿,進(jìn)行綜合考核,合格者鼓勵(lì)繼續(xù)任職,回原單位的原則上調(diào)整到重要崗位任職。
選派對(duì)象要具有較高的政治素質(zhì)和相應(yīng)的工作能力。自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策;熱愛農(nóng)村工作,有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的熱情和信心;有較高的政策理論水平,有一定的組織協(xié)調(diào)能力;作風(fēng)務(wù)實(shí),吃苦耐勞,樂于奉獻(xiàn);身體健康,適應(yīng)農(nóng)村工作需要。從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派的大學(xué)生原則上要有2年以上工作經(jīng)歷,一般工作人員年齡不超過35周歲(鄉(xiāng)鎮(zhèn)可放寬到40周歲),科級(jí)干部年齡不超過45周歲(鄉(xiāng)鎮(zhèn)可放寬到50周歲),縣級(jí)干部及退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的科級(jí)干部年齡不超過55周歲。
四、建立健全大學(xué)生村干部管理和激勵(lì)機(jī)制
大學(xué)生村干部到村任職后,要脫離原單位工作,全身心投入所選派村的工作。大學(xué)生村干部由縣大學(xué)生村干部管理辦公室統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理,原單位黨組織協(xié)助管理??h委組織部建立大學(xué)生村干部工作檔案,建立健全教育培訓(xùn)、匯報(bào)交流、定期述職、管理考核等各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合農(nóng)村黨建工作聯(lián)系點(diǎn),建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣直單位幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、村黨支部書記(村委會(huì)主任)幫帶的工作機(jī)制,為大學(xué)生村干部開展工作、創(chuàng)業(yè)成才提供有效的幫助和支持。
根據(jù)市委要求,大學(xué)生村干部在村任職期間,在原單位享受的各種政治、生活待遇不變,正常晉職晉級(jí)、職稱評(píng)定等不受影響,同等條件下優(yōu)先考慮;生活補(bǔ)助參照機(jī)關(guān)干部駐村標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由派出單位負(fù)責(zé)解決;享受同職別村干部補(bǔ)貼(村委會(huì)主任助理享受副主任職別補(bǔ)貼),增加補(bǔ)貼部分由市、縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%;到村任職2年以上,且年度考核均合格的大學(xué)生村干部,在報(bào)考市、縣公務(wù)員和事業(yè)單位職位時(shí),根據(jù)豫辦〔2005〕20號(hào)文件規(guī)定酌情加分,同等條件下優(yōu)先錄用。大學(xué)生村干部的考核由平時(shí)考核、年度考核和任期考核組成,平時(shí)考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),年度考核由縣大學(xué)生村干部管理辦公室負(fù)責(zé),任期考核由市委組織部統(tǒng)籌安排。對(duì)大學(xué)生村干部的年度考核單獨(dú)進(jìn)行,優(yōu)秀比例按20%掌握,連續(xù)3年考核優(yōu)秀的,一般干部享受副科級(jí)干部待遇,副科級(jí)干部享受正科級(jí)干部待遇,正科級(jí)干部享受副縣級(jí)干部工資待遇,副縣級(jí)干部享受正縣級(jí)干部工資待遇。特別優(yōu)秀的,可以根據(jù)工作需要,按有關(guān)程序直接提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。開展“優(yōu)秀大學(xué)生村干部”評(píng)選活動(dòng),榮獲縣“優(yōu)秀大學(xué)生村干部”榮譽(yù)稱號(hào),可以作為記功、晉級(jí)條件;連續(xù)三年榮獲市“優(yōu)秀大學(xué)生村干部”榮譽(yù)稱號(hào)的,按照干部選拔任用程序,優(yōu)先提拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
五、加強(qiáng)選派大學(xué)生村干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。縣委成立選派大學(xué)生村干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委書記擔(dān)任,副組長由縣委副書記,縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長,縣委常委、組織部長,縣政府分管農(nóng)業(yè)工作的副縣長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(與縣駐村辦合署辦公),辦公室主任由縣委常委、組織部長兼任,常務(wù)副主任由縣委組織部副部長擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選派大學(xué)生村干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)實(shí)行齊抓共管??h委組織部要充分發(fā)揮牽頭作用,進(jìn)一步健全和落實(shí)工作責(zé)任制,協(xié)調(diào)宣傳、政法、教育、人事勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共同做好選派大學(xué)生村干部工作。各選派單位要把選派干部所在村作為本單位聯(lián)系點(diǎn),與選派村建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系,定期到村里開展調(diào)查研究,指導(dǎo)選派村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃,幫助解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題,盡心盡力為選派村群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事;要積極發(fā)揮后盾作用,全方位、全過程支持選派干部的工作,并認(rèn)真落實(shí)選派干部在村任職期間的各種待遇,為他們解除后顧之憂。各有關(guān)部門要積極支持和參與選派大學(xué)生村干部工作,形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的合力。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把選派大學(xué)生村干部工作列入重要議事日程,定期進(jìn)行研究,扎實(shí)安排部署,抓好督查落實(shí)。要深入農(nóng)村基層,全面了解掌握選派大學(xué)生村干部工作推進(jìn)情況,注意發(fā)現(xiàn)并及時(shí)研究解決存在的問題和困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己的工作聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常到大學(xué)生村干部選派村開展調(diào)查研究,督促指導(dǎo)工作。加強(qiáng)大學(xué)生村干部的教育培養(yǎng),引導(dǎo)其勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐,艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn),滿腔熱情地為群眾辦實(shí)事好事,在扎實(shí)工作、服務(wù)群眾的過程中經(jīng)受鍛煉、增長才干。
(四)營造良好氛圍。各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)、推廣選派大學(xué)生村干部工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。新聞宣傳部門要加大對(duì)選派大學(xué)生村干部工作的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳選派大學(xué)生村干部工作的目的意義、政策措施、目標(biāo)要求,大力弘揚(yáng)大學(xué)生村干部中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)業(yè)典型,積極營造有利于大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的良好社會(huì)氛圍,激發(fā)他們投身基層、獻(xiàn)身農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的積極性,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧作出積極的貢獻(xiàn)。