第一條為建立健全我縣社會保障體系，切實保障農(nóng)村困難居民基本生活，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于實施十二項民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見》和《安徽省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本實施辦法。

第二條持有本縣農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于本縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照本實施辦法的規(guī)定享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。

第三條縣人民政府民政部門負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村居民最低生活保障的管理工作。

縣人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的具體管理和審核、審批工作。

村民委員會受管理機關(guān)的委托，負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的申請受理、調(diào)查核實、民主評議、匯總上報等日常管理、服務(wù)工作。

第四條縣人民政府加強農(nóng)村低保工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作，村民委員會配備專職低保工作人員。

創(chuàng)造和諧平安的社會環(huán)境，既是美而富和而強的社會主義新塘山的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。根據(jù)市縣文件精神要求，鄉(xiāng)黨委政府決定，從現(xiàn)在起到年底，在全鄉(xiāng)開展?fàn)巹?chuàng)和諧平安村居活動，并制度本工作意見。

一指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中四中五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境為目標(biāo)，以強化基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，努力提高社會治安整體防控水平，推進(jìn)和諧平安塘山的建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)社會長治久安。

二工作目標(biāo)

爭創(chuàng)平安村居的工作目標(biāo)為：至年底，100%村居達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)，且有一個以上市級和諧平安村居或三個縣級和諧平安村居。

具體工作目標(biāo)為：實現(xiàn)“三個提高”，達(dá)到“四個領(lǐng)先”，“五個降低”。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萌山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，駐周各行政事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強和規(guī)范我區(qū)舊村（居）改造工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，保障經(jīng)濟社會發(fā)展，立足我區(qū)實際，提出如下意見：

一、舊村改造的基本原則

（一）規(guī)劃先導(dǎo)，梯次推進(jìn)。依據(jù)我區(qū)城市總體規(guī)劃及農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃，城中村（居）實施整村改造，近郊村、遠(yuǎn)郊村按規(guī)劃實施合村并點或單獨改造。由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)舊村（居）改造項目的改造建設(shè)規(guī)劃。需合村并點的，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)首先編制好中心居住區(qū)控制性規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)合并各村穩(wěn)妥有序地改造與合并。舊村（居）改造工作首先在綜合條件較好、村（居）班子堅強有力的村（居）進(jìn)行，依各村（居）實際情況梯次推進(jìn)，穩(wěn)步實施。

（二）公平公正，公開透明。舊村（居）改造工作堅持公平公正，公開透明。舊村（居）改造方案、拆遷安置辦法、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)等涉及到舊村（居）改造每一個環(huán)節(jié)的政策都要向村民公示，使群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改造方案經(jīng)村民大會通過后方可實施。

（三）優(yōu)化方式，保證效果。為保證改造標(biāo)準(zhǔn)和改造效果，并有效解決村（居）改造資金不足、改造經(jīng)驗缺乏等問題，對改造項目特別是城中村、近郊村改造項目，除自籌資金外，可采用開發(fā)代建或開發(fā)聯(lián)建改造方式，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)先行墊資或部分出資，也可向區(qū)融資平臺申請貸款實施拆遷和建設(shè)村民安置房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所墊付資金及區(qū)融資平臺所撥付貸款資金從村（居）后期騰空土地收益資金中償付。安置房建設(shè)中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、建材供應(yīng)等相關(guān)問題由村（居）和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同商討確定，共同監(jiān)督實施。

本文作者：趙保國劉勇工作單位：北京郵電大學(xué)

消費價值觀量表的研究

1.量表的構(gòu)建本次研究中，我們運用RVS量表的理論框架，以羅克奇提出的基本價值觀模型為基礎(chǔ)，并借鑒國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)的研究成果，構(gòu)建了本文研究的理論模型，同時將農(nóng)村居民小組座談會得出的影響農(nóng)村居民消費行為的價值觀因素融入其中，最終根據(jù)消費價值觀基本成分的不同，將農(nóng)村居民的消費價值觀進(jìn)行了兩個方面的劃分，即“消費價值目標(biāo)”和“消費價值手段”。具體的維度構(gòu)想及其各自的影響因素如表1所示。量表初稿確定了8個價值觀維度，其中消費價值目標(biāo)包括經(jīng)濟型目標(biāo)、象征性目標(biāo)、體驗性目標(biāo)、功能性目標(biāo)和情感性目標(biāo)5個維度;消費價值手段包括超前性手段、謹(jǐn)慎性手段和保守性手段3個維度。每個維度含5個測項，總計40個測項，采用李克特自評式五點量表，按照“完全不同意”、“基本不同意”、“不確定”、“基本同意”、“完全同意”依次對應(yīng)l分、2分、3分、4分、5分計分。2.量表的信效度檢驗在正式研究之前，先采用100個方便樣本對問卷進(jìn)行初測，從填寫錯誤和初步信度兩方面對問卷初稿做了若干項目的修正，最終保留7個維度，30個測項。在正式研究中，筆者在我國具有地域代表性的河南、山東和浙江3大省18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民采用分層抽樣的方法發(fā)放紙質(zhì)問卷進(jìn)行調(diào)研，共計550份，回收有效問卷500(1)信度檢驗。Cronbach－α系數(shù)是信度檢驗中最常用的參考指標(biāo)。Bryman和Cramer［5］指出，α系數(shù)值越高代表信度越好，大于0.80時表示問卷內(nèi)容具有相當(dāng)高的一致性和可靠性，一般情況下，α系數(shù)值不宜低于0.60。運用SPSS17.0對本問卷各維度進(jìn)行分析，Cronbach－α系數(shù)均大于0.60，且取值在0.67—0.81之間，這說明本問卷具有較好的內(nèi)部一致性，作為農(nóng)村居民消費價值觀的測量工具是穩(wěn)定可信的。(2)效度檢驗。為檢驗問卷是否適合進(jìn)行因子分析，本研究采用了“KMO球形檢定法”。KMO是比較變量間簡單相關(guān)系數(shù)和偏相關(guān)系數(shù)的度量指標(biāo)，其值越逼近1，代表變量間的共同因素越多，越適合進(jìn)行因子分析。運用SPSS17.0對消費價值目標(biāo)和消費價值手段分別進(jìn)行效度檢驗，其取樣適當(dāng)性數(shù)值KMO都在0.80以上，Bartlett球形檢驗的χ2值達(dá)到顯著性水平，依據(jù)Kaiser［6］的觀點，說明樣本適合進(jìn)行因子分析。3.量表的因子識別及驗證(1)探索性因子分析。Nunnally［7］認(rèn)為，進(jìn)行探索性因子分析時，其樣本量應(yīng)至少為量表測項數(shù)目的10倍。本研究的初始量表共包含30個題項，因此在做探索性因子分析時，運用SPSS17.0軟件從500個樣本中隨機抽取300個進(jìn)行分析，并用其余200個樣本進(jìn)行驗證性因子分析。鑒于消費者價值觀由“消費價值目標(biāo)”和“消費價值手段”兩個方面構(gòu)成，因而在分析過程中我們采用主成分分析法將二者分開進(jìn)行研究，并采用正交旋轉(zhuǎn)法，方便共同因子辨認(rèn)及命名，分析結(jié)果如表3和表4所示。由表3和表4可知，原來的30個變量已經(jīng)被歸為7大類，表中各個子項目分別歸屬于對應(yīng)載荷最大的因子，載荷值均在0.50以上，表明本量表具有良好的結(jié)構(gòu)構(gòu)想效度。經(jīng)過因子分析，本文提取了7個因子，從各因子的解釋變量和顧客價值感知角度可以對這些因子進(jìn)行如下界定:因子1:“新潮時尚因子”。包含5個測試語句:“與左臨右舍相比，我穿的更加時髦”，“我向往城里人新潮的生活”，“我更傾向于購買流行的商品”，“購物時我喜歡嘗試新產(chǎn)品”，“保守與時尚之間我更傾向于時尚”。這些語句代表了農(nóng)村居民對都市新潮生活和時尚元素的喜愛與渴望。因子2:“面子地位因子”。包含5個測試語句:“購買名牌高檔商品能讓我在朋友或鄰居面前更有面子”，“購買廉價或打折降價商品是件丟面子的事情”，“擁有一兩件名牌產(chǎn)品，我會覺得與眾不同，家里有小轎車等高檔品能提高自己在村里的地位”，“穿著打扮象征著一個人的身份地位”。這些語句顯示了這類農(nóng)村消費者重視品牌，認(rèn)為購買或使用名牌產(chǎn)品能使自己更有面子或提升自己的社會地位，而購買廉價或打折降價商品是件丟面子的事情，因此對這類消費者來講，品牌效應(yīng)將起到很大的作用。因子3:“勤儉節(jié)約因子”。包含4個測試語句:“我通常選擇購買便宜實惠的商品”，“我傾向于購買打折降價的商品”，“我通常不考慮購買太貴的商品”，“買東西時我經(jīng)常首先考慮價格”。這些語句顯示這類農(nóng)村消費者購買商品時特別注重價格，傾向于購買便宜實惠、打折降價商品，價格是影響其購買決策的最主要因素。因子4:“情感需求因子”。包含4個測試語句:“賣場的購物環(huán)境會影響我的購買決策”，“售后服務(wù)好的產(chǎn)品，讓我買起來更放心”，“商家的服務(wù)態(tài)度會影響我購物的心情”，“別人的意見會影響我的購買決策”。這些語句顯示了這類農(nóng)村消費者購買商品時特別注重購物給他帶來的感覺，購物環(huán)境是否愜意，購物過程是否有樂趣，購買商品時是否受到了貼心周到的服務(wù)，廠家的售后服務(wù)是否能讓消費者放心等因素都會影響到消費者的購買決策。因子5:“謹(jǐn)慎理性因子”。包含5個測試語句:“我對家里的日?；ㄤN非常謹(jǐn)慎”，“選擇購買商品時，我經(jīng)常考慮家里的需要和支付能力”，“對我來說過日子應(yīng)該能省就省”，“購買商品前，我經(jīng)常會貨比三家”，“家里的東西壞的時候，我通常進(jìn)行修理而不是買新的”。這些語句顯示了這類農(nóng)村消費者購買商品時特別謹(jǐn)慎和理性，購物前會考慮家里需要和支付能力，會貨比三家，收集到充分的信息后再消費，很少發(fā)生沖動消費的行為。因子6:“保守儲蓄因子”。包含3個測試語句:“將大部分收入存在銀行里很重要”，“我一般不會購買很新奇的產(chǎn)品”，“我認(rèn)為錢存了比花了強”。這些語句顯示了此類農(nóng)村消費者不會輕易購買新奇的產(chǎn)品，其消費觀念甚為保守，儲蓄傾向很強烈，認(rèn)為家庭有一定的存款是生活安全感的保障，因此他們即使有支付能力也很可能不會轉(zhuǎn)化為消費需求，有點守財奴傾向。因子7:“超前消費因子”。包含4個測試語句:“我有時會借錢購買家里支付不起的東西”，“我認(rèn)同有錢就花、想花就花”，“如果有機會，我愿意貸款購買家里需要的東西”，“我愿意分期付款購買需要支付利息的商品”。這些語句顯示了有些農(nóng)村消費者的消費意識超前，認(rèn)為花明天的錢換取今天的享受很正常，而且他們的消費需求很強烈，為了購買自己喜歡的商品寧愿去借錢或貸款。(2)驗證性因子分析。對于農(nóng)村居民的消費價值觀，我們已經(jīng)通過探索性因子分析找到了構(gòu)成“消費價值目標(biāo)”的4個因子和構(gòu)成“消費價值手段”的3個因子。但是由于探索性因子分析中各因子之間的關(guān)系是未知狀態(tài)，導(dǎo)致所有因子負(fù)荷、唯一性方差和因子相關(guān)等都是待估值，具有不確定性，我們又開展了驗證性因子分析，以進(jìn)一步驗證各維度的農(nóng)村居民消費價值觀模型的穩(wěn)定性。余洪文［8］指出，驗證性因子分析能夠用于檢驗潛在變量的存在性、原定假設(shè)下的因子結(jié)構(gòu)、評估測量工具的效度并對所涉及的各種模型的擬合度進(jìn)行檢驗。驗證性因子分析往往通過結(jié)構(gòu)方程建模來測試，可以進(jìn)行測度模型及包括因子之間關(guān)系的結(jié)構(gòu)方程建模并擬合的統(tǒng)計軟件有很多，比如LISREL、AMOS、EQS、MPLUS等，其中最常用的是LISREL。Shumacker和Lomax［9］研究發(fā)現(xiàn)，在大部分結(jié)構(gòu)方程模型研究中，樣本數(shù)都介于200—500之間。本研究中的驗證性因子分析抽取了500個樣本，采用LIS-REL程序?qū)δＰ偷臄?shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析?！跋M價值目標(biāo)”和“消費價值手段”的驗證性因子分析模型如圖1和圖2所示。目前研究中，存在許多測量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，用以表示模型的總體擬合程度，這些擬合指標(biāo)可以分為三類:絕對擬合指標(biāo)、相對擬合指標(biāo)和簡約擬合指標(biāo)。在使用結(jié)構(gòu)方程模型的過程中，如何有效地對模型的擬合程度進(jìn)行評價是一個復(fù)雜的問題，不同的擬合指標(biāo)，其評價的側(cè)重點也不同，因此，一般認(rèn)為，應(yīng)該參考多個指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，以判定某個模型能否被接受［8］。Esbens-en［10］建議同時考慮上述三類指標(biāo)，其優(yōu)點在于，同時使用三類指標(biāo)時，更能夠?qū)δＰ偷目山邮苄赃_(dá)成共識的結(jié)果。根據(jù)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，本研究采用的指標(biāo)如表5所示。根據(jù)表6顯示，擬合指標(biāo)大多處于可接受范圍之內(nèi)，證明原設(shè)定模型的結(jié)構(gòu)具有較高的可接受程度，同時驗證了探索性因子分析所得出的因子維度是合理的。

研究結(jié)論

本文對消費價值觀與農(nóng)村居民購買行為之間的關(guān)系進(jìn)行了實證研究，在國內(nèi)外相關(guān)消費價值觀量表的基礎(chǔ)上，自編了農(nóng)村居民消費價值觀問卷，探討了農(nóng)村居民消費價值觀結(jié)構(gòu)，分析了農(nóng)村居民消費價值觀特點。以具有良好信度和效度的農(nóng)村居民消費價值觀量表作為研究工具，采用探索性因子分析和驗證性因子分析相結(jié)合的方法，得出農(nóng)村居民消費價值觀包含“消費價值目標(biāo)”和“消費價值手段”兩個方面，“消費價值目標(biāo)”由“經(jīng)濟性目標(biāo)”、“象征性目標(biāo)”、“體驗性目標(biāo)”和“情感性目標(biāo)”四個維度構(gòu)成，“消費價值手段”由“超前性手段”、“謹(jǐn)慎性手段”和“保守性手段”三個維度構(gòu)成。根據(jù)上述維度的特點，筆者提出假設(shè)并通過對應(yīng)分析、列聯(lián)表分析及卡方檢驗等統(tǒng)計分析方法對其進(jìn)行證實，得出如下結(jié)論:第一，可以通過農(nóng)村居民的消費價值觀來細(xì)分我國農(nóng)村市場。第二，不同消費價值觀的農(nóng)村居民在性別、年齡、文化程度和職業(yè)等方面存在個體差異。第三，不同消費價值觀的農(nóng)村居民對品牌選擇、商品價位選擇和促銷活動存在顯著差異。第四，不同消費價值觀的農(nóng)村居民具有不同的消費傾向和消費目的。第五，消費價值觀是決定農(nóng)村居民消費差異的本質(zhì)原因，與其所在的地區(qū)沒有根本聯(lián)系。四、研究局限及實踐意義本文不足表現(xiàn)在:在樣本選取上，由于時間和經(jīng)費不足等原因，調(diào)查抽樣只在河南、浙江和山東等省份進(jìn)行，取樣還不夠全面，因此對于反應(yīng)全國的整體情況具有一些局限性;在調(diào)查方法上，有限的文化水平很可能使農(nóng)村居民對問卷題項的理解產(chǎn)生一定的偏差，并直接對研究結(jié)果產(chǎn)生影響。通過對農(nóng)村居民的消費價值觀進(jìn)行研究，可以預(yù)測農(nóng)村居民未來的消費傾向，洞察他們之間的消費差異，并據(jù)此進(jìn)行市場細(xì)分，進(jìn)而對各細(xì)分市場提出有針對性的、有區(qū)分度的差異化營銷策略。

摘要:近些年研究以來，各級政府和學(xué)術(shù)界越來越關(guān)注農(nóng)村的養(yǎng)老問題。本文將對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)需求方面的研究進(jìn)行總結(jié)、評述，并指出目前研究的不足以及未來研究的重點方向。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;居家養(yǎng)老;需求

一、引言

截至2017年底，我國60歲及以上老年人口達(dá)2．41億，呈現(xiàn)老齡化程度加深和老年人口不斷增多的趨勢，隨之而來急需面對的就是老年人的養(yǎng)老問題。過去計劃生育政策影響下的倒金字塔形的家庭結(jié)構(gòu)，對于中年人、年輕人來說，家庭中老年人的養(yǎng)老壓力更加深重，單純依靠家人養(yǎng)老來應(yīng)對目前老年人的養(yǎng)老問題不太現(xiàn)實，需要尋求社會、政府、企業(yè)等各方面的力量來共同應(yīng)對當(dāng)下及未來的老年人養(yǎng)老問題。而在當(dāng)前的養(yǎng)老模式中，居家養(yǎng)老模式融合了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老兩種模式，能夠讓老年人足不出戶就享受到符合自身需求的養(yǎng)老服務(wù)，重要性越發(fā)體現(xiàn)出來。我國第六次人口普查結(jié)果顯示，我國農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)、老齡化速度快于城鎮(zhèn)，且地區(qū)之間差異大，所以農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題更為嚴(yán)重，任務(wù)也更加艱巨。因此解決農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老服務(wù)問題也就變得尤為重要，在眾多養(yǎng)老服務(wù)中居家養(yǎng)老是目前國際上較為通行的一種方式，具備成本低、效果好的特點。在我國，基于注重家庭的傳統(tǒng)思想，在家中養(yǎng)老更能被老年人接受。

二、“居家養(yǎng)老”的含義

我國關(guān)于居家養(yǎng)老的研究和討論興起于20世紀(jì)80年代，從已有研究來看，可以從以下兩個方面來理解“居家養(yǎng)老”的概念:第一，居家養(yǎng)老的場所。家庭是居家養(yǎng)老的主要場所，這里的家庭強調(diào)的是家庭這個住址場所帶給老年人熟悉的生活環(huán)境和一種情感上的歸屬，而非傳統(tǒng)意義上的家庭。第二，居家養(yǎng)老的責(zé)任主體。養(yǎng)老的責(zé)任主體不完全是家庭，同時也包括政府和社會。

摘要：美國次貸危機已演變成世界經(jīng)濟危機，全球經(jīng)濟發(fā)展下行趨勢已成定局，中國經(jīng)濟發(fā)展受到明顯的影響，面對這一情況我國提出堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針。我國有半數(shù)以上人口生活在農(nóng)村，擴大農(nóng)村居民消費需求已成為擴大內(nèi)需的重點。本文對擴大農(nóng)村居民消費需求的難點進(jìn)行梳理，提出有針對性的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民；消費需求；重點；難點；對策

目前，我國經(jīng)濟運行中的內(nèi)需不足主要表現(xiàn)為消費需求不足，特別是農(nóng)村消費需求不足。因此，中共中央在“十一五”規(guī)劃中指出：“要進(jìn)一步擴大內(nèi)需，調(diào)整投資和消費關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用?！笨偫碓?008年政府工作報告中也指出：“堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針，調(diào)整投資和消費關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變?！币虼?，當(dāng)前擴大內(nèi)需的重點在農(nóng)村，而難點也在農(nóng)村。如何擴大農(nóng)村居民的消費需求已成為我國經(jīng)濟發(fā)展必須解決的一個問題。

一、擴大農(nóng)村居民消費需求應(yīng)重點解決的幾個基本問題

從目前我國的實際情況看，擴大農(nóng)村居民消費需求應(yīng)重點解決以下幾個問題：

(一)落后的消費環(huán)境。農(nóng)村消費環(huán)境的好壞在一定程度上影響農(nóng)村居民的消費需求，特別是農(nóng)村公共品供給缺乏，如農(nóng)村用電、交通和通訊等，對農(nóng)村居民消費需求擴大的制約問題已十分突出。由于我國廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，很多在城市司空見慣的公共品到農(nóng)村就會變得極為稀缺，如電網(wǎng)建設(shè)。我國絕大部分地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)都以高收費的形式來收回投資成本并取得相應(yīng)利潤，農(nóng)村居民所承受的電價遠(yuǎn)高于城市。因此，農(nóng)村居民可能買得起家電產(chǎn)品，但卻很少能用得起這些產(chǎn)品。在這種情況下，比較符合理性的消費行為就是干脆不消費。這些巨大的潛在消費需求還有待開發(fā)。

第一章總則

第一條為妥善解決本市農(nóng)村貧困人口的生活困難，切實保障農(nóng)村居民的基本生活，推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

第二條實行農(nóng)村居民最低生活保障制度，應(yīng)當(dāng)堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針，遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，遵循公開、公平、公正和動態(tài)管理、屬地管理的原則。

第三條市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全市農(nóng)村居民最低生活保障工作。

各區(qū)（縣）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民最低生活保障的具體管理審批工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民最低生活保障的初審工作。

摘要：安徽省是農(nóng)業(yè)大省，雖然其農(nóng)村居民收入在不斷增加，但其邊際消費傾向較低，生存型消費特征突出；其儲蓄具有“選擇性貧困”的特征，而且其儲蓄結(jié)構(gòu)已有改變。這些特征與農(nóng)民現(xiàn)代化意識增強、消費慣性影響持久、農(nóng)村社會保障水平過低有密切關(guān)系，建議從增加農(nóng)民收入，提高保障水平，轉(zhuǎn)變消費觀念的角度讓農(nóng)村居民有錢花、敢花錢、樂花錢。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；消費；儲蓄

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村居民為5362.22萬人，占到安徽省總?cè)丝诘?7.31%，然而在2014年安徽省居民7839.15億元的消費總額中，農(nóng)村居民的消費總額僅為2181.22億元，只占到消費總額的27.82%[1]，安徽省農(nóng)村居民的消費潛力尚未被挖掘。因此，分析安徽省農(nóng)村居民消費和儲蓄的特征是十分有意義的。

一、安徽省農(nóng)村居民消費和儲蓄現(xiàn)狀

根據(jù)安徽省2011—2014年統(tǒng)計年鑒中關(guān)于農(nóng)村居民消費和儲蓄的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)安徽省農(nóng)村居民的消費和儲蓄現(xiàn)狀如下。1、農(nóng)村居民收入增加2010—2013年間安徽省農(nóng)村居民的收入分別是5285.17元、6232.21元、7160.46元、8097.86元[1]，較上一年分別增長了17.3%、17.9％、14.9％、13.1％，農(nóng)村居民的收入穩(wěn)步增長，平均每年增長15.8％。2、農(nóng)村居民消費傾向低2010—2013年間安徽省農(nóng)村居民的生活消費支出分別是4013.32元、4957.29元、5555.99元、5724.54元[1]，分別較上一年增長9.80%、23.52%、12.08%、3.03%，農(nóng)村居民的消費增長不穩(wěn)定，總體增長水平偏低。3、農(nóng)村居民儲蓄傾向高2010—2013年農(nóng)村居民收入減去所有支出剩余收入分別是986.04元、866.24元、1066.62元、2214.36元[1]，除2011年下降了12.15%，其他年份分別較上一年增長58.39%、23.13%、107.61%。由此可見，安徽省農(nóng)村居民儲蓄意愿較高，且高于消費傾向。

二、安徽省農(nóng)村居民消費和儲蓄特征

摘要：貿(mào)易自由化是一個利益重新分配、資源重新配置的過程，以國際貿(mào)易理論為基礎(chǔ)，論述了貿(mào)易自由化對中國農(nóng)村居民收入不均等程度影響的傳導(dǎo)機制，利用1988-2005年中國各省份面板數(shù)據(jù)，從實證的角度分析貿(mào)易自由化對中國農(nóng)村居民收入不均等的影響，并結(jié)合中國的實際，對分析結(jié)果進(jìn)行了剖析和解釋，給出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易自由化；中國農(nóng)村居民；收入不均等；面板數(shù)據(jù)

Abstract:Thetradeliberalizationisaprocessofbenefitredistributionandresourcesredeployment.Thispapertakestheinternationaltradetheoryasafoundation,elaboratestheconductionmechanismoftheeffectoftradeliberalizationonruralincomeinequalityinChina.UsingChineseinter-provincialpaneldatafrom1988to2005,itanalyzestheinfluenceoftradeliberalizationonruralinhabitantincomeinequalityinChina.Accordingtothecurrentconditions,italsogivestherelatedpolicysuggestion.

Keywords:tradeliberalization；Chineseruralinhabitant；incomeinequality；paneldata

一、引言

20多年貿(mào)易開放和逐漸自由化的結(jié)果是，我國對外貿(mào)易總額不斷上升，進(jìn)出口貿(mào)易額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐漸提高，到2005年我國的外貿(mào)依存度約為63-86%。在1978-2005年的27年里，我國進(jìn)出口總額增長41-5倍，年均增長16-71%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期GDP年均增長幅度。貿(mào)易自由化過程所推動的不僅是該國整體的經(jīng)濟福利水平，還對該國國內(nèi)的收入分配格局和收入差距產(chǎn)生影響。根據(jù)Heckscher-Ohlin模型以及Stolper-Samuelson定理，貿(mào)易開放后，因貿(mào)易開放而擴張的部門所密集使用的生產(chǎn)要素將得到更多的收益，因貿(mào)易開放而收縮的部門所密集使用的生產(chǎn)要素收益將會減少，收入差距因此而發(fā)生變化。

全面貫徹鎮(zhèn)第九次黨代會精神，進(jìn)一步加強對村居工作的指導(dǎo)，確保各項工作落到實處，現(xiàn)就進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村居工作制度通知如下：

一、包村居工作任務(wù)

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)所包村居深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府決策部署。

2、圍繞鎮(zhèn)第九次黨代會確定的工作目標(biāo)及鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，督促、檢查、指導(dǎo)所包村居完成確定的工作目標(biāo)。全面加強政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)，重點指導(dǎo)所包村居重點項目、征地拆遷、發(fā)展經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、計劃生育等工作，并幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展進(jìn)程中存在的困難和突出問題。

3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與所包村居的重大活動，檢查、指導(dǎo)所包村居做好防抗臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害和處置重大突發(fā)性事件等工作。

4、指導(dǎo)所包村居加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，督促黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定參加所包村居黨支部（總支）民主生活會。