摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)已經(jīng)不只是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，更是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，現(xiàn)在的林業(yè)已經(jīng)不在狹義、封閉式的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是全球生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中具有舉足輕重的社會(huì)公益性事業(yè)，林業(yè)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部分，同時(shí)也是生態(tài)建設(shè)的主體，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，可由有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入和人們生活質(zhì)量的重要因素，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

關(guān)鍵詞:森林；可持續(xù)；經(jīng)營(yíng)；林業(yè)；可持續(xù)；發(fā)展

1森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵

森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)就是在森林經(jīng)營(yíng)過程中，森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力和在生產(chǎn)能力得到維持，主要就是以利益的可持續(xù)性為基礎(chǔ)條件，生產(chǎn)出人們所需要的產(chǎn)品，使森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)調(diào)的森林生態(tài)系統(tǒng)自我維持的持續(xù)性和長(zhǎng)期的利益可持續(xù)性一致下經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)出合適的產(chǎn)品，森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)就要對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理、合理經(jīng)營(yíng)，以保證森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，確保和促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)

關(guān)鍵字：企業(yè)行業(yè)變革傳統(tǒng)員工市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

在當(dāng)今信息技術(shù)時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是否已處于日薄西山的境地？

其實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)的概念，是相對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)而言的。并沒有一個(gè)行業(yè)固定不變地屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)，你必須結(jié)合你的參考對(duì)象來談什么是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

一般說來，發(fā)展歷史比較長(zhǎng)、比較成熟的產(chǎn)業(yè)可以看成是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。所提到的成熟，其實(shí)就是指行業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)而言比較慢，有的情形下甚至是萎縮，這就成為了大家所言的夕陽(yáng)行業(yè)。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)絕對(duì)不是一回事。我所在的紡織行業(yè)稱得上是一個(gè)典型的傳統(tǒng)行業(yè)，增長(zhǎng)速度比較緩慢。但我從不以為它是一個(gè)夕陽(yáng)行業(yè)。溢達(dá)這幾年的發(fā)展進(jìn)程，也有力證明了在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，蘊(yùn)藏著無盡的商機(jī)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展該如何在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上做一個(gè)平衡？

相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)特別重要。在我看來，起碼在相當(dāng)一段長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

1分類經(jīng)營(yíng)森林資源

森林分類經(jīng)營(yíng)的核心是建立完善的生態(tài)體系，以實(shí)現(xiàn)森林的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，重點(diǎn)是保護(hù)和利用森林資源，使其進(jìn)入良性循環(huán)，推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的共同發(fā)展。大興安嶺內(nèi)蒙古區(qū)域根據(jù)林區(qū)人文地理、自然地貌劃分出商品林和生態(tài)公益林。商品林區(qū)運(yùn)用集約經(jīng)營(yíng)手段，全面發(fā)展短期工業(yè)原料林、生產(chǎn)用材林，以提高林產(chǎn)品和木材的供應(yīng)，適應(yīng)人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，進(jìn)而得到更豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)公益林包括一般公益林和重點(diǎn)公益林兩部分。重點(diǎn)公益林禁止砍伐所有天然和人工的林木，以保護(hù)生態(tài)體系的完整性和自然性。一般生態(tài)林要綜合治理、以地養(yǎng)地，適度砍伐，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

2構(gòu)建可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)參與機(jī)制

社會(huì)參與的概念是提倡全民搞林業(yè)、全社會(huì)支持林業(yè)，社會(huì)要為持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展林業(yè)提供和諧環(huán)境，要求非林業(yè)部門也介入林業(yè)，由于造成森林退化和消失的主要原因和解決之道與其他部門有直接關(guān)系。

2.1制定有償使用森林制度，提高財(cái)力支持

因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的輕舍重取，導(dǎo)致大興安嶺出現(xiàn)資源危機(jī)，所以提高財(cái)政投入、制定扶持林業(yè)的相關(guān)政策是現(xiàn)在發(fā)展森林資源的重要策略。另外要建立起有償使用森林資源的條例，對(duì)于部分單位以公益林得到生態(tài)效益，就要征收其社會(huì)效益和森林生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，基本原則是投入者得到收益，走一條取之社會(huì)、服務(wù)社會(huì)之路，理順并明確林業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，運(yùn)用資產(chǎn)化模式對(duì)森林資源進(jìn)行管理。

［摘要］加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和健康水平，是地區(qū)生態(tài)安全的主體和基礎(chǔ)，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展不可缺少的前提條件。國(guó)有林場(chǎng)作為保護(hù)和培育森林資源的基層單位，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，協(xié)調(diào)森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的關(guān)系是當(dāng)前的主要任務(wù)。本文就國(guó)有林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式展開探究，客觀闡述其作用所在，就其中的問題提出有效改善措施，以期推動(dòng)我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］國(guó)有林場(chǎng)；森林資源；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

國(guó)有林場(chǎng)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，加強(qiáng)森林資源保護(hù)是實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的必然舉措，在新時(shí)期受到了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注和重視。國(guó)有林場(chǎng)作為森林生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)單位，除了要維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定外，還需帶來經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。要改善傳統(tǒng)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問題和不足，積極探索國(guó)有林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是關(guān)鍵，有助于增加森林資源，確保森林資源永續(xù)利用，為社會(huì)提供良好的生態(tài)環(huán)境，提升林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式的探究，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然選擇，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同前進(jìn)具有重要作用。

1國(guó)有林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的作用

1.1帶來較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，我國(guó)建設(shè)天然林保護(hù)工程，推行退耕還林，擴(kuò)大森林覆蓋面積，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。我國(guó)大部分省市都建設(shè)有國(guó)有林場(chǎng)，國(guó)有林場(chǎng)擁有大面積的森林資源，森林資源又分為生態(tài)林和商品林兩大類，培育和保護(hù)生態(tài)林可為社會(huì)發(fā)展提供重要的森林生態(tài)系統(tǒng)，具有較高的社會(huì)效益。在國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)中，森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，能提升森林資源總量，促進(jìn)商品用材林的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的木材資源和其他林產(chǎn)品，助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。此外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，可不斷加大國(guó)有林場(chǎng)森林資源經(jīng)營(yíng)的投資力度，提升回報(bào)率，進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，可實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的經(jīng)營(yíng)效果，呈現(xiàn)良好發(fā)展前景［1］。1.2凈化美化環(huán)境，形成良性循環(huán)。國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，除可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益外，其優(yōu)質(zhì)的森林資源、優(yōu)美的環(huán)境，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)同樣具有重要作用。目前，國(guó)有林場(chǎng)的森林面積不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)管理，可實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)經(jīng)營(yíng)，有助于實(shí)現(xiàn)森林覆蓋面積和林木蓄積量的雙向增長(zhǎng)。經(jīng)過長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展，林木蓄積量不斷提升，森林資源也就會(huì)越來越多，國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)也將會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)階段。

2國(guó)有林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)存在的問題

一、審計(jì)業(yè)務(wù)約定書

當(dāng)前，審計(jì)業(yè)務(wù)約定書大多采用格式條款訂立。這樣可以節(jié)省時(shí)間，有利于降低審計(jì)成本。一方面，可以促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合理經(jīng)營(yíng)，有助于改善服務(wù)質(zhì)量及降低收費(fèi)；另一方面，客戶也不必耗費(fèi)精力就審計(jì)條件討價(jià)還價(jià)，對(duì)客戶甚為有利。但是采用格式條款訂立的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書的弊端也顯而易見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在擬定合同條款時(shí)，經(jīng)常利用其制訂者的地位，制訂有利于己，而不利于客戶的條款，特別表現(xiàn)在可能制定一些免責(zé)條款，這些免責(zé)條款包括免除責(zé)任的條款和限制責(zé)任的條款。如"本所概不負(fù)責(zé)"或"本所只退還審計(jì)費(fèi)，但不承擔(dān)其他賠償責(zé)任"等。通過規(guī)定這樣的免除或者限制其責(zé)任的條款損害客戶利益，便合同關(guān)系不公正，違背了公平原則。

《中華人民共和國(guó)合同法》第40條規(guī)定："提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效"；第41條規(guī)定："對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋"。為了避免不利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律糾紛，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)盡量回避使用格式條款業(yè)務(wù)約定書，而使用非格式條款約定書。如果為了節(jié)省審計(jì)成本，決定使用格式條款約定書時(shí)，應(yīng)注意以下問題：(1)事務(wù)所應(yīng)遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)；(2)應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請(qǐng)客戶注意免除或限制其責(zé)任的條款；(3)事務(wù)所應(yīng)按照客戶的要求，對(duì)免除或限制責(zé)任的條款予以說明。

二、持續(xù)經(jīng)營(yíng)

20世紀(jì)60年代中期以來，西方各國(guó)控告注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴訟案件急劇增加，注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界進(jìn)人了訴訟爆炸時(shí)代。許多審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)源于客戶的持續(xù)經(jīng)營(yíng)問題，源于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)問題的認(rèn)識(shí)不夠。當(dāng)前，主要存在以下問題：一是對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營(yíng)，與審計(jì)無關(guān)，審計(jì)只要確保資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性就可以了；二是末能實(shí)施關(guān)于持續(xù)經(jīng)營(yíng)方面的審計(jì)程序；三是編制審計(jì)報(bào)告時(shí)，未能充分考慮持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響。某注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受某中外合資企業(yè)清算審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司上年度會(huì)計(jì)報(bào)表未經(jīng)審計(jì)，要求補(bǔ)辦審計(jì)報(bào)告，但在審計(jì)報(bào)告中對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)問題末作任何披露。

針對(duì)以上存在問題，應(yīng)從以下幾方面加以規(guī)范。一是提高認(rèn)識(shí)。在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)破產(chǎn)倒閉屢見不鮮，無論是上市公司還是非上市公司，都面臨著持續(xù)經(jīng)營(yíng)問題，因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，合理運(yùn)用專業(yè)判斷，充分考慮在可預(yù)見的將來持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不再合理的可能性。二是充分關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等方面顯示持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不再合理的跡象。例如:資不抵債，營(yíng)運(yùn)資金出現(xiàn)負(fù)數(shù)，流動(dòng)比率、速動(dòng)比率顯示財(cái)務(wù)狀況惡化。三是實(shí)施恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序。例如與企業(yè)一起分析、討論最近的會(huì)計(jì)報(bào)表、現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)和盈利預(yù)測(cè);審核影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的期后事項(xiàng)、承諾及或有事項(xiàng);查閱有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)困境的會(huì)議記錄；向客戶的法律顧問詢問有關(guān)訴訟、索賠的情況等等。四是充分披露持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響。當(dāng)客戶存在對(duì)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大影響的情況時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中披露：(1)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在重大不確定性，可能無法在正常的經(jīng)營(yíng)過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務(wù)；（2）未對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的數(shù)額和分類作出在無法持續(xù)經(jīng)營(yíng)情況下所必需的調(diào)整。

[摘要]本文分析了自我國(guó)出現(xiàn)首份上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性審計(jì)意見的審計(jì)報(bào)告以來，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)審計(jì)不確定性發(fā)表審計(jì)意見的總體情況與趨勢(shì)，闡述了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性發(fā)表的審計(jì)意見的合理性及其存在的問題。

[關(guān)鍵詞]上市公司；持續(xù)經(jīng)營(yíng)；不確定性；審計(jì)意見；分析

一、引言

企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不確定性增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)難度，導(dǎo)致了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)審計(jì)問題也就引起了人們的普遍關(guān)注[1].我國(guó)自1997年出現(xiàn)首份對(duì)上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性發(fā)表審計(jì)意見的審計(jì)報(bào)告以來①，這類審計(jì)報(bào)告大量出現(xiàn)。從1998年12月《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)——持續(xù)經(jīng)營(yíng)》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）征求意見稿到2003年7月正式頒布實(shí)施《準(zhǔn)則》修訂稿[2]，幾年來對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性發(fā)表的審計(jì)意見已發(fā)生了較大的變化。本文的研究根據(jù)《準(zhǔn)則》修訂前（1997～2001年）和修訂后（2002—2004年）兩個(gè)時(shí)間段，對(duì)我國(guó)上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性審計(jì)意見展開研究。

二、上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性審計(jì)意見的總體情況

（一）對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性發(fā)表意見的審計(jì)報(bào)告數(shù)量

論文關(guān)鍵詞：持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力審計(jì)；審計(jì)實(shí)務(wù)

論文摘要：本文從具體審計(jì)實(shí)務(wù)的角度分析影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的特征，識(shí)別可能影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)跡象，概括持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，著重從審計(jì)程序結(jié)合案例進(jìn)行分析，并提出影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的事項(xiàng)對(duì)審計(jì)意見的影響。

持續(xù)經(jīng)營(yíng)是會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)基本假設(shè)或慣例。在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的假設(shè)下，企業(yè)在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)是假定其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在可預(yù)見的將來（通常是指資產(chǎn)負(fù)債表日后12個(gè)月）會(huì)繼續(xù)下去，不擬也不必終止經(jīng)營(yíng)或破產(chǎn)清算，可以在正常的經(jīng)營(yíng)過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務(wù)。

一、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力評(píng)價(jià)的作用和影響

持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)相關(guān)利益各方最為關(guān)心的問題。當(dāng)企業(yè)不擬或不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用清算基礎(chǔ)等編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并在附注中對(duì)影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重大因素進(jìn)行充分的披露，相關(guān)利益人就可以早日采取措施，避免或者減少重大損失。

但是從我國(guó)目前公司治理情況來看，管理層仍然缺乏披露企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)，甚至還出現(xiàn)過惡意掩蓋公司無法持續(xù)經(jīng)營(yíng)的案例。而注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職責(zé)之一就是評(píng)價(jià)企業(yè)按照持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)編制會(huì)計(jì)報(bào)表合理性，也就是說只有當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師采用一定的方法對(duì)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)之后，才能判斷企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)的合理性。從另一個(gè)方面說，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不確定性增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)難度，導(dǎo)致了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

一、德國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)點(diǎn)

德國(guó)現(xiàn)有森林面積1080萬hm2，森林覆蓋率30.3%，森林蓄積34億多m3，平均蓄積量約315m3/hm2，人均占有森林面積0.13hm2，人均占有森林蓄積41.3m3;森林年生長(zhǎng)量6500萬m3，年消耗量4500萬m3;森林的年齡結(jié)構(gòu)為:年齡在20年以下的13%，20～40年的17%，40～60年的21%，60～100年的28%，100年以上的21%。德國(guó)林業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)歷了原始林破壞殆盡———大面積營(yíng)造人工純林———按自然方法及規(guī)律營(yíng)造森林(提倡混交林)———改造森林———最后回歸自然過程。據(jù)有關(guān)資料顯示，90年代中期，德國(guó)政府正式宣告放棄人工林經(jīng)營(yíng)方式，采納近自然林業(yè)理論，并制定了相關(guān)方針，向恢復(fù)天然林方向轉(zhuǎn)變，德國(guó)現(xiàn)有森林的成果得益于上百年的有效經(jīng)營(yíng)。德國(guó)森林覆蓋率僅為我縣的0.43倍，但單位面積蓄積量卻是我縣的6.9倍。通過我們?cè)诘聡?guó)接受項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)考察發(fā)現(xiàn)，德國(guó)森林采用的是近自然森林經(jīng)營(yíng)方法，它的優(yōu)勢(shì)在于先是通過選擇一部分目標(biāo)樹種，擇伐掉與之競(jìng)爭(zhēng)的林木，適時(shí)人工更新或人工促進(jìn)天然更新等方法，把人工營(yíng)造的同層同齡林分改造為異齡復(fù)層混交林分，之后通過不斷地調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，盡量減少人為干預(yù)，依靠自然的力量經(jīng)營(yíng)森林，樹種盡量來自天然下種，采伐由皆伐轉(zhuǎn)變?yōu)閾穹?，林地要保持持續(xù)覆蓋，以保持森林生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。這樣做的好處就是顯著地提高了林分的抗災(zāi)能力，有利于森林防護(hù)功能的不間斷的持續(xù)發(fā)揮，也大大節(jié)約了造林費(fèi)用(主要依靠天然更新)、林木管護(hù)費(fèi)用、森林病蟲害和森林火災(zāi)防治費(fèi)用，提高了林地生產(chǎn)力，近自然林業(yè)不搞一次性大面積皆伐，而是根據(jù)市場(chǎng)的需求變化進(jìn)行適時(shí)的擇伐，增加了大徑級(jí)材的產(chǎn)量，更合理地解決了永續(xù)利用的問題。德國(guó)在實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，并且實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、古丈縣近自然森林經(jīng)營(yíng)模式與成效

我縣森林的經(jīng)營(yíng)歷史與德國(guó)林業(yè)大致差不多，也經(jīng)歷了50～70年代大煉鋼鐵大面積砍伐原始森林，80年代大面積營(yíng)造人工純林，開展集約化森林經(jīng)營(yíng)，90年代開始按自然方法及規(guī)律營(yíng)造森林(提倡混交林)，只不過德國(guó)后來改造森林，回歸自然的做法值得我們學(xué)習(xí)和探討。我縣于2009年開始實(shí)施中德財(cái)政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，引進(jìn)德國(guó)政府的資金和科學(xué)的林業(yè)技術(shù)，借鑒德國(guó)林業(yè)先進(jìn)的管理體系，在我縣開展“近自然森林經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施期為2009—2013年，為期5年，全縣森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)總?cè)蝿?wù)為3000hm2，計(jì)劃總投資671.75萬元，通過5年的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)最終要達(dá)到:改善生態(tài)環(huán)境、提高森林質(zhì)量、增加生物多樣性、增加林農(nóng)收入，將項(xiàng)目區(qū)林分有序地培育成可持續(xù)利用的針闊混交異齡復(fù)層林等目的。1模式中德財(cái)政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是在國(guó)際國(guó)內(nèi)專家培訓(xùn)和指導(dǎo)下，采用德國(guó)近自然林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，制定符合湖南林情的《湖南省森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì)指南》、《湖南省SFM林分清查技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》、《中德財(cái)政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控程序》、《中德財(cái)政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指南》等一系列操作準(zhǔn)則，建立了杉木人工中幼林、馬尾松中幼林、人工闊葉幼林和天然闊葉幼林等六個(gè)經(jīng)營(yíng)模型，分別采取邊界標(biāo)定和林道的修建、選擇并標(biāo)記目標(biāo)樹競(jìng)爭(zhēng)木、除萌和必要的撫育、間伐、差樹利用、保護(hù)和促進(jìn)天然更新、必要的情況下補(bǔ)植闊葉樹等經(jīng)營(yíng)措施，逐步將項(xiàng)目區(qū)林分培育成針闊混交的異齡復(fù)層林(永續(xù)利用林分)，并配套了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了林區(qū)的交通便利條件和可持續(xù)發(fā)展能力。2成效截止2013年度，全縣共完成森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)面積2965.4hm2，完成目標(biāo)任務(wù)98.8%，標(biāo)記目標(biāo)樹26.62萬株、采伐木439萬株，調(diào)查林分蓄積31.36萬m3、采伐蓄積3.10萬m3，設(shè)置調(diào)查樣圓3791個(gè)，樣圓面積42.91萬m2，修建林區(qū)道路582.0km，其中機(jī)耕道140.4km、作業(yè)道315.1km、集材道126.5km，清理部分小班防火林道及邊界，項(xiàng)目涉及古丈縣斷龍、高峰、河蓬、羅依溪、高望界四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)23個(gè)村。項(xiàng)目實(shí)施后極大地改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和道路交通條件，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶直接從采伐木材中獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益，并得到一次穩(wěn)定的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，還能從中獲得勞務(wù)報(bào)酬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年中項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶獲得的木材收益227.17萬元，勞務(wù)費(fèi)407.6萬元，并能有效促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)林木生長(zhǎng)，進(jìn)一步提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)效益，使林分形成多樹種的近自然的異齡復(fù)層林，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和永久利用，進(jìn)一步提高森林的生態(tài)效益和防護(hù)效能。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過對(duì)農(nóng)戶勞動(dòng)技能上的培訓(xùn)，使相關(guān)農(nóng)戶學(xué)到先進(jìn)的營(yíng)造林技術(shù)和森林經(jīng)營(yíng)管理方法，從而提高農(nóng)戶的科技興林意識(shí)，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶脫貧致富的步伐。3大力推廣近自然森林經(jīng)營(yíng)模式古丈縣是集“老、少、邊、窮、山、庫(kù)”于一體的國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村留守老人、婦女和兒童居多，農(nóng)村人口城市化是未來趨勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力不足、現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力工資成本上漲現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。而近自然森林經(jīng)營(yíng)就是盡量減少人為干預(yù)，充分利用森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自然生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，從森林自然更新到穩(wěn)定的頂級(jí)群落這樣一個(gè)完整的森林生命過程的時(shí)間跨度來計(jì)劃和設(shè)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分利用與森林相關(guān)的各種自然力，不斷優(yōu)化森林經(jīng)營(yíng)過程，從而優(yōu)化森林的結(jié)構(gòu)和功能，使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)需求最佳結(jié)合的一種真正接近自然的森林經(jīng)營(yíng)模式，這值得向全縣廣大林農(nóng)推廣。充分利用好中德合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)制，加大林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍師資培訓(xùn)力度，提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，積極推廣中德項(xiàng)目近自然森林經(jīng)營(yíng)理念，建立中德合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社區(qū)林業(yè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，將項(xiàng)目持續(xù)推廣下去，這將對(duì)推進(jìn)古丈縣林業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

作者：包志剛高見單位：古丈縣林業(yè)局湖南省林業(yè)廳

1可持續(xù)經(jīng)營(yíng)觀下森林資源管理應(yīng)遵循的原則

1.1生態(tài)平衡原則

森林資源是一個(gè)由森林群落與外部自然環(huán)境所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng),具有自我調(diào)節(jié)能力及自我修復(fù)能力,且森林生態(tài)系統(tǒng)在陸地中所占面積較多,對(duì)整體自然環(huán)境影響較大。因此維持森林生態(tài)系統(tǒng)平衡可以使整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)處于相對(duì)平衡的狀態(tài)下。在我國(guó)森林資源保護(hù)管理中,將可持續(xù)發(fā)展理念放在首要位置,維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡,在不破壞森林生態(tài)系統(tǒng)的情況下,對(duì)森林資源進(jìn)行適當(dāng)合理的開發(fā)與利用。

1.2經(jīng)濟(jì)效益原則

森林資源具有一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,森林資源的多少能夠體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。在基于可持續(xù)發(fā)展理念上進(jìn)行森林資源管理時(shí)“,經(jīng)營(yíng)”是核心活動(dòng),當(dāng)然,這里所謂的“經(jīng)營(yíng)”并不是像以往一樣進(jìn)行高額投入的森林資源生產(chǎn)過程,而是通過科學(xué)技術(shù)手段,使森林資源得到更加經(jīng)濟(jì)型的增長(zhǎng),例如采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)森林區(qū)域內(nèi)的植物進(jìn)行改良加工,制成營(yíng)養(yǎng)含量較為豐富的食材,在對(duì)森林資源進(jìn)行最小消耗的前提下,得到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3可持續(xù)發(fā)展原則

摘要:定邊縣地處毛烏素沙地的南緣，氣候干旱，水土流失嚴(yán)重，荒漠化趨勢(shì)明顯，當(dāng)?shù)胤e極實(shí)施退耕還林工程，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)定邊縣退耕還林現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并提出了可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策，以期為定邊縣退耕還林與可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:退耕還林；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；現(xiàn)狀；對(duì)策；陜西定邊

生態(tài)環(huán)境是人類生存及發(fā)展的基本條件之一，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[1]。定邊縣地處陜西省西北部地區(qū)，為毛烏素沙地的南端，氣候干旱，降雨稀少，缺林少綠現(xiàn)象比較明顯，存在較為嚴(yán)重的土地沙漠化現(xiàn)象，水土流失逐年加重，整體生態(tài)環(huán)境非常惡劣，各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，如冰雹、干旱、霜凍等，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利的影響。因此，迫切需要加強(qiáng)對(duì)定邊縣生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、重建工作。近年來，一些學(xué)者對(duì)定邊縣等陜西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行了調(diào)研分析，認(rèn)為惡劣的生態(tài)環(huán)境條件是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較為落后的主要因素之一，退耕還林政策是改善該地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣現(xiàn)狀的有效途徑之一[2]。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)涉及內(nèi)容廣泛，包括近年來快速發(fā)展的人工林和面積逐漸縮減的自然林，其中人工林一般是退耕還林等措施實(shí)施后營(yíng)造的?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，對(duì)定邊縣退耕還林現(xiàn)狀以及可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策進(jìn)行探討。

1定邊縣退耕還林現(xiàn)狀

1.1取得的成效

近年來，定邊縣繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家政策，積極結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探索退耕還林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)策略。國(guó)家相繼推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、三北防護(hù)林建設(shè)工程等，定邊縣積極響應(yīng)，并將林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作方向放在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，積極推廣退耕還林，加大綠化造林面積，以盡快構(gòu)筑起生態(tài)屏障，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。定邊縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2020年造林面積共計(jì)在9000hm2左右，森林總面積在202100hm2左右，剩余為改造老舊林的林分。2020年總投資達(dá)到2.9億元，其中完成退耕還林面積2300hm2，投資0.56億元。主要開展的項(xiàng)目工程有城郊防護(hù)林工程、千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路綠化工程、三北防護(hù)林工程、退耕還林鞏固成果、樟子松基地建設(shè)、長(zhǎng)柄扁桃基地建設(shè)、兩杏基地建設(shè)、千村萬戶綠化工程、能源企業(yè)綠化工程、核桃示范基地建設(shè)工程、紅棗示范基地建設(shè)工程等，定邊縣退耕還林初具成效。