摘要:隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，林業(yè)已經(jīng)不只是一個產(chǎn)業(yè)，更是一項社會公益事業(yè)，現(xiàn)在的林業(yè)已經(jīng)不在狹義、封閉式的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是全球生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展格局中具有舉足輕重的社會公益性事業(yè)，林業(yè)我國國民經(jīng)濟的重要部分，同時也是生態(tài)建設的主體，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，可由有效的促進經(jīng)濟特別是農村經(jīng)濟、提高農民收入和人們生活質量的重要因素，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于森林可持續(xù)經(jīng)營，森林的可持續(xù)經(jīng)營是實現(xiàn)林業(yè)及社會可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

關鍵詞:森林；可持續(xù)；經(jīng)營；林業(yè)；可持續(xù)；發(fā)展

1森林可持續(xù)經(jīng)營的內涵及特點

1.1森林可持續(xù)經(jīng)營的內涵

森林的可持續(xù)經(jīng)營就是在森林經(jīng)營過程中，森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力和在生產(chǎn)能力得到維持，主要就是以利益的可持續(xù)性為基礎條件，生產(chǎn)出人們所需要的產(chǎn)品，使森林可持續(xù)經(jīng)營強調的森林生態(tài)系統(tǒng)自我維持的持續(xù)性和長期的利益可持續(xù)性一致下經(jīng)營，產(chǎn)出合適的產(chǎn)品，森林的可持續(xù)經(jīng)營就要對生態(tài)系統(tǒng)進行科學管理、合理經(jīng)營，以保證森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，以滿足社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，確保和促進人口、資源、環(huán)境和社會、經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

1.2森林可持續(xù)經(jīng)營的特點

關鍵字：企業(yè)行業(yè)變革傳統(tǒng)員工市場互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

在當今信息技術時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是否已處于日薄西山的境地？

其實，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個相對的概念，是相對于新興產(chǎn)業(yè)而言的。并沒有一個行業(yè)固定不變地屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)，你必須結合你的參考對象來談什么是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

一般說來，發(fā)展歷史比較長、比較成熟的產(chǎn)業(yè)可以看成是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。所提到的成熟，其實就是指行業(yè)的發(fā)展速度相對而言比較慢，有的情形下甚至是萎縮，這就成為了大家所言的夕陽行業(yè)。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)絕對不是一回事。我所在的紡織行業(yè)稱得上是一個典型的傳統(tǒng)行業(yè)，增長速度比較緩慢。但我從不以為它是一個夕陽行業(yè)。溢達這幾年的發(fā)展進程，也有力證明了在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，蘊藏著無盡的商機。

中國經(jīng)濟發(fā)展該如何在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上做一個平衡？

相對于歐美等發(fā)達國家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對中國特別重要。在我看來，起碼在相當一段長的時間內，中國發(fā)展的關鍵在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而非高新技術產(chǎn)業(yè)。

1分類經(jīng)營森林資源

森林分類經(jīng)營的核心是建立完善的生態(tài)體系，以實現(xiàn)森林的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，重點是保護和利用森林資源，使其進入良性循環(huán)，推動林區(qū)經(jīng)濟、資源、環(huán)境的共同發(fā)展。大興安嶺內蒙古區(qū)域根據(jù)林區(qū)人文地理、自然地貌劃分出商品林和生態(tài)公益林。商品林區(qū)運用集約經(jīng)營手段，全面發(fā)展短期工業(yè)原料林、生產(chǎn)用材林，以提高林產(chǎn)品和木材的供應，適應人民生活和經(jīng)濟建設的要求，進而得到更豐厚的經(jīng)濟效益。生態(tài)公益林包括一般公益林和重點公益林兩部分。重點公益林禁止砍伐所有天然和人工的林木，以保護生態(tài)體系的完整性和自然性。一般生態(tài)林要綜合治理、以地養(yǎng)地，適度砍伐，以實現(xiàn)環(huán)境、社會、經(jīng)濟的綜合發(fā)展。

2構建可持續(xù)經(jīng)營的社會參與機制

社會參與的概念是提倡全民搞林業(yè)、全社會支持林業(yè)，社會要為持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展林業(yè)提供和諧環(huán)境，要求非林業(yè)部門也介入林業(yè)，由于造成森林退化和消失的主要原因和解決之道與其他部門有直接關系。

2.1制定有償使用森林制度，提高財力支持

因為長時間的輕舍重取，導致大興安嶺出現(xiàn)資源危機，所以提高財政投入、制定扶持林業(yè)的相關政策是現(xiàn)在發(fā)展森林資源的重要策略。另外要建立起有償使用森林資源的條例，對于部分單位以公益林得到生態(tài)效益，就要征收其社會效益和森林生態(tài)補償費，基本原則是投入者得到收益，走一條取之社會、服務社會之路，理順并明確林業(yè)的產(chǎn)權關系，運用資產(chǎn)化模式對森林資源進行管理。

［摘要］加強生態(tài)環(huán)境建設是促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一項重要內容。森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和健康水平，是地區(qū)生態(tài)安全的主體和基礎，是社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展不可缺少的前提條件。國有林場作為保護和培育森林資源的基層單位，如何實現(xiàn)國有林場森林資源的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展，協(xié)調森林經(jīng)濟發(fā)展和森林生態(tài)系統(tǒng)保護的關系是當前的主要任務。本文就國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營模式展開探究，客觀闡述其作用所在，就其中的問題提出有效改善措施，以期推動我國國有林場可持續(xù)發(fā)展。

［關鍵詞］國有林場；森林資源；可持續(xù)經(jīng)營

國有林場作為陸地生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，加強森林資源保護是實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的必然舉措，在新時期受到了社會各界廣泛的關注和重視。國有林場作為森林生態(tài)保護重點單位，除了要維護生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定外，還需帶來經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。要改善傳統(tǒng)國有林場經(jīng)營發(fā)展中存在的問題和不足，積極探索國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營是關鍵，有助于增加森林資源，確保森林資源永續(xù)利用，為社會提供良好的生態(tài)環(huán)境，提升林場經(jīng)營管理水平，為人類社會可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。加強對國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營模式的探究，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然選擇，對于推進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同前進具有重要作用。

1國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營的作用

1.1帶來較高的社會效益和經(jīng)濟效益。在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，我國建設天然林保護工程，推行退耕還林，擴大森林覆蓋面積，改善生態(tài)環(huán)境，對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展具有重要促進作用。我國大部分省市都建設有國有林場，國有林場擁有大面積的森林資源，森林資源又分為生態(tài)林和商品林兩大類，培育和保護生態(tài)林可為社會發(fā)展提供重要的森林生態(tài)系統(tǒng)，具有較高的社會效益。在國有林場建設中，森林資源可持續(xù)經(jīng)營，能提升森林資源總量，促進商品用材林的生產(chǎn)和經(jīng)營，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供大量的木材資源和其他林產(chǎn)品，助推國民經(jīng)濟持續(xù)增長。此外，國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，可不斷加大國有林場森林資源經(jīng)營的投資力度，提升回報率，進行集約化經(jīng)營，可實現(xiàn)高產(chǎn)高效的經(jīng)營效果，呈現(xiàn)良好發(fā)展前景［1］。1.2凈化美化環(huán)境，形成良性循環(huán)。國有林場的經(jīng)營發(fā)展，除可創(chuàng)造經(jīng)濟效益外，其優(yōu)質的森林資源、優(yōu)美的環(huán)境，對于生態(tài)環(huán)境保護同樣具有重要作用。目前，國有林場的森林面積不斷擴大，呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，對國有林場森林資源進行合理開發(fā)和利用，實施集約化經(jīng)營管理，可實現(xiàn)森林資源持續(xù)經(jīng)營，有助于實現(xiàn)森林覆蓋面積和林木蓄積量的雙向增長。經(jīng)過長期建設和發(fā)展，林木蓄積量不斷提升，森林資源也就會越來越多，國有林場的經(jīng)營管理和生態(tài)環(huán)境保護也將會進入良性循環(huán)階段。

2國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營存在的問題

一、審計業(yè)務約定書

當前，審計業(yè)務約定書大多采用格式條款訂立。這樣可以節(jié)省時間，有利于降低審計成本。一方面，可以促進會計師事務所合理經(jīng)營，有助于改善服務質量及降低收費；另一方面，客戶也不必耗費精力就審計條件討價還價，對客戶甚為有利。但是采用格式條款訂立的審計業(yè)務約定書的弊端也顯而易見。會計師事務所在擬定合同條款時，經(jīng)常利用其制訂者的地位，制訂有利于己，而不利于客戶的條款，特別表現(xiàn)在可能制定一些免責條款，這些免責條款包括免除責任的條款和限制責任的條款。如"本所概不負責"或"本所只退還審計費，但不承擔其他賠償責任"等。通過規(guī)定這樣的免除或者限制其責任的條款損害客戶利益，便合同關系不公正，違背了公平原則。

《中華人民共和國合同法》第40條規(guī)定："提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效"；第41條規(guī)定："對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋"。為了避免不利于會計師事務所的法律糾紛，會計師事務所應盡量回避使用格式條款業(yè)務約定書，而使用非格式條款約定書。如果為了節(jié)省審計成本，決定使用格式條款約定書時，應注意以下問題：(1)事務所應遵循公平原則確定雙方的權利和義務；(2)應當采取合理的方式提請客戶注意免除或限制其責任的條款；(3)事務所應按照客戶的要求，對免除或限制責任的條款予以說明。

二、持續(xù)經(jīng)營

20世紀60年代中期以來，西方各國控告注冊會計師的訴訟案件急劇增加，注冊會計師職業(yè)界進人了訴訟爆炸時代。許多審計風險源于客戶的持續(xù)經(jīng)營問題，源于注冊會計師對持續(xù)經(jīng)營問題的認識不夠。當前，主要存在以下問題：一是對持續(xù)經(jīng)營的風險認識不足，認為企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營，與審計無關，審計只要確保資產(chǎn)、負債、損益的真實性就可以了；二是末能實施關于持續(xù)經(jīng)營方面的審計程序；三是編制審計報告時，未能充分考慮持續(xù)經(jīng)營的影響。某注冊會計師接受某中外合資企業(yè)清算審計時，發(fā)現(xiàn)該公司上年度會計報表未經(jīng)審計，要求補辦審計報告，但在審計報告中對持續(xù)經(jīng)營問題末作任何披露。

針對以上存在問題，應從以下幾方面加以規(guī)范。一是提高認識。在商業(yè)競爭十分激烈的市場經(jīng)濟中，企業(yè)破產(chǎn)倒閉屢見不鮮，無論是上市公司還是非上市公司，都面臨著持續(xù)經(jīng)營問題，因此注冊會計師應當保持應有的職業(yè)謹慎，合理運用專業(yè)判斷，充分考慮在可預見的將來持續(xù)經(jīng)營假設不再合理的可能性。二是充分關注企業(yè)財務、經(jīng)營等方面顯示持續(xù)經(jīng)營假設不再合理的跡象。例如:資不抵債，營運資金出現(xiàn)負數(shù)，流動比率、速動比率顯示財務狀況惡化。三是實施恰當?shù)膶徲嫵绦?。例如與企業(yè)一起分析、討論最近的會計報表、現(xiàn)金流量預測和盈利預測;審核影響持續(xù)經(jīng)營能力的期后事項、承諾及或有事項;查閱有關企業(yè)財務困境的會議記錄；向客戶的法律顧問詢問有關訴訟、索賠的情況等等。四是充分披露持續(xù)經(jīng)營對審計報告的影響。當客戶存在對其持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大影響的情況時，注冊會計師應在審計報告中披露：(1)持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性，可能無法在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務；（2）未對資產(chǎn)、負債的數(shù)額和分類作出在無法持續(xù)經(jīng)營情況下所必需的調整。

[摘要]本文分析了自我國出現(xiàn)首份上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的審計報告以來，注冊會計師對上市公司持續(xù)經(jīng)營審計不確定性發(fā)表審計意見的總體情況與趨勢，闡述了注冊會計師對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表的審計意見的合理性及其存在的問題。

[關鍵詞]上市公司；持續(xù)經(jīng)營；不確定性；審計意見；分析

一、引言

企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的不確定性增加了注冊會計師的審計難度，導致了審計風險。因此，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營審計問題也就引起了人們的普遍關注[1].我國自1997年出現(xiàn)首份對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見的審計報告以來①，這類審計報告大量出現(xiàn)。從1998年12月《獨立審計準則第17號——持續(xù)經(jīng)營》（以下簡稱《準則》）征求意見稿到2003年7月正式頒布實施《準則》修訂稿[2]，幾年來對持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表的審計意見已發(fā)生了較大的變化。本文的研究根據(jù)《準則》修訂前（1997～2001年）和修訂后（2002—2004年）兩個時間段，對我國上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見展開研究。

二、上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的總體情況

（一）對持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表意見的審計報告數(shù)量

論文關鍵詞：持續(xù)經(jīng)營能力；持續(xù)經(jīng)營能力審計；審計實務

論文摘要：本文從具體審計實務的角度分析影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的特征，識別可能影響持續(xù)經(jīng)營能力的經(jīng)營和財務跡象，概括持續(xù)經(jīng)營能力審計的相關內容，著重從審計程序結合案例進行分析，并提出影響持續(xù)經(jīng)營能力的事項對審計意見的影響。

持續(xù)經(jīng)營是會計學的一個基本假設或慣例。在持續(xù)經(jīng)營的假設下，企業(yè)在編制會計報表時是假定其經(jīng)營活動在可預見的將來（通常是指資產(chǎn)負債表日后12個月）會繼續(xù)下去，不擬也不必終止經(jīng)營或破產(chǎn)清算，可以在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務。

一、持續(xù)經(jīng)營能力評價的作用和影響

持續(xù)經(jīng)營不確定性的會計信息是企業(yè)相關利益各方最為關心的問題。當企業(yè)不擬或不能持續(xù)經(jīng)營時，應當采用清算基礎等編制財務報表，并在附注中對影響持續(xù)經(jīng)營的重大因素進行充分的披露，相關利益人就可以早日采取措施，避免或者減少重大損失。

但是從我國目前公司治理情況來看，管理層仍然缺乏披露企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營的動機，甚至還出現(xiàn)過惡意掩蓋公司無法持續(xù)經(jīng)營的案例。而注冊會計師的職責之一就是評價企業(yè)按照持續(xù)經(jīng)營假設編制會計報表合理性，也就是說只有當注冊會計師采用一定的方法對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力進行審計評價之后，才能判斷企業(yè)財務報告編制基礎的合理性。從另一個方面說，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的不確定性增加了注冊會計師的審計難度，導致了審計風險。

一、德國森林可持續(xù)經(jīng)營模式的優(yōu)點

德國現(xiàn)有森林面積1080萬hm2，森林覆蓋率30.3%，森林蓄積34億多m3，平均蓄積量約315m3/hm2，人均占有森林面積0.13hm2，人均占有森林蓄積41.3m3;森林年生長量6500萬m3，年消耗量4500萬m3;森林的年齡結構為:年齡在20年以下的13%，20～40年的17%，40～60年的21%，60～100年的28%，100年以上的21%。德國林業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)歷了原始林破壞殆盡———大面積營造人工純林———按自然方法及規(guī)律營造森林(提倡混交林)———改造森林———最后回歸自然過程。據(jù)有關資料顯示，90年代中期，德國政府正式宣告放棄人工林經(jīng)營方式，采納近自然林業(yè)理論，并制定了相關方針，向恢復天然林方向轉變，德國現(xiàn)有森林的成果得益于上百年的有效經(jīng)營。德國森林覆蓋率僅為我縣的0.43倍，但單位面積蓄積量卻是我縣的6.9倍。通過我們在德國接受項目技術培訓考察發(fā)現(xiàn)，德國森林采用的是近自然森林經(jīng)營方法，它的優(yōu)勢在于先是通過選擇一部分目標樹種，擇伐掉與之競爭的林木，適時人工更新或人工促進天然更新等方法，把人工營造的同層同齡林分改造為異齡復層混交林分，之后通過不斷地調整林分結構，盡量減少人為干預，依靠自然的力量經(jīng)營森林，樹種盡量來自天然下種，采伐由皆伐轉變?yōu)閾穹ィ值匾３殖掷m(xù)覆蓋，以保持森林生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調性。這樣做的好處就是顯著地提高了林分的抗災能力，有利于森林防護功能的不間斷的持續(xù)發(fā)揮，也大大節(jié)約了造林費用(主要依靠天然更新)、林木管護費用、森林病蟲害和森林火災防治費用，提高了林地生產(chǎn)力，近自然林業(yè)不搞一次性大面積皆伐，而是根據(jù)市場的需求變化進行適時的擇伐，增加了大徑級材的產(chǎn)量，更合理地解決了永續(xù)利用的問題。德國在實施森林經(jīng)營活動中實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，并且實實在在地體現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)實踐的各個環(huán)節(jié)。

二、古丈縣近自然森林經(jīng)營模式與成效

我縣森林的經(jīng)營歷史與德國林業(yè)大致差不多，也經(jīng)歷了50～70年代大煉鋼鐵大面積砍伐原始森林，80年代大面積營造人工純林，開展集約化森林經(jīng)營，90年代開始按自然方法及規(guī)律營造森林(提倡混交林)，只不過德國后來改造森林，回歸自然的做法值得我們學習和探討。我縣于2009年開始實施中德財政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目，引進德國政府的資金和科學的林業(yè)技術，借鑒德國林業(yè)先進的管理體系，在我縣開展“近自然森林經(jīng)營”活動。項目實施期為2009—2013年，為期5年，全縣森林可持續(xù)經(jīng)營總任務為3000hm2，計劃總投資671.75萬元，通過5年的實施，項目區(qū)最終要達到:改善生態(tài)環(huán)境、提高森林質量、增加生物多樣性、增加林農收入，將項目區(qū)林分有序地培育成可持續(xù)利用的針闊混交異齡復層林等目的。1模式中德財政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目是在國際國內專家培訓和指導下，采用德國近自然林業(yè)經(jīng)營理念，制定符合湖南林情的《湖南省森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃設計指南》、《湖南省SFM林分清查技術指導手冊》、《中德財政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目質量監(jiān)控程序》、《中德財政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目監(jiān)測指南》等一系列操作準則，建立了杉木人工中幼林、馬尾松中幼林、人工闊葉幼林和天然闊葉幼林等六個經(jīng)營模型，分別采取邊界標定和林道的修建、選擇并標記目標樹競爭木、除萌和必要的撫育、間伐、差樹利用、保護和促進天然更新、必要的情況下補植闊葉樹等經(jīng)營措施，逐步將項目區(qū)林分培育成針闊混交的異齡復層林(永續(xù)利用林分)，并配套了林區(qū)基礎設施建設，改善了林區(qū)的交通便利條件和可持續(xù)發(fā)展能力。2成效截止2013年度，全縣共完成森林可持續(xù)經(jīng)營面積2965.4hm2，完成目標任務98.8%，標記目標樹26.62萬株、采伐木439萬株，調查林分蓄積31.36萬m3、采伐蓄積3.10萬m3，設置調查樣圓3791個，樣圓面積42.91萬m2，修建林區(qū)道路582.0km，其中機耕道140.4km、作業(yè)道315.1km、集材道126.5km，清理部分小班防火林道及邊界，項目涉及古丈縣斷龍、高峰、河蓬、羅依溪、高望界四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)23個村。項目實施后極大地改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境和道路交通條件，項目區(qū)農戶直接從采伐木材中獲得很好的經(jīng)濟效益，并得到一次穩(wěn)定的勞動就業(yè)機會，還能從中獲得勞務報酬。據(jù)統(tǒng)計，三年中項目區(qū)農戶獲得的木材收益227.17萬元，勞務費407.6萬元，并能有效促進項目區(qū)林木生長，進一步提高林分質量和林地生產(chǎn)效益，使林分形成多樹種的近自然的異齡復層林，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和永久利用，進一步提高森林的生態(tài)效益和防護效能。在項目實施過程中，通過對農戶勞動技能上的培訓，使相關農戶學到先進的營造林技術和森林經(jīng)營管理方法，從而提高農戶的科技興林意識，加快項目區(qū)農戶脫貧致富的步伐。3大力推廣近自然森林經(jīng)營模式古丈縣是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開發(fā)重點縣，農村經(jīng)濟發(fā)展滯后，農村青壯年勞力外出務工現(xiàn)象普遍存在，農村留守老人、婦女和兒童居多，農村人口城市化是未來趨勢，農村勞動力不足、現(xiàn)有農村勞動力工資成本上漲現(xiàn)象越來越嚴重。而近自然森林經(jīng)營就是盡量減少人為干預，充分利用森林生態(tài)系統(tǒng)內部的自然生長發(fā)育規(guī)律，從森林自然更新到穩(wěn)定的頂級群落這樣一個完整的森林生命過程的時間跨度來計劃和設計各項經(jīng)營活動，充分利用與森林相關的各種自然力，不斷優(yōu)化森林經(jīng)營過程，從而優(yōu)化森林的結構和功能，使生態(tài)與經(jīng)濟需求最佳結合的一種真正接近自然的森林經(jīng)營模式，這值得向全縣廣大林農推廣。充分利用好中德合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目培訓機制，加大林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術隊伍師資培訓力度，提高專業(yè)技術隊伍綜合素質，積極推廣中德項目近自然森林經(jīng)營理念，建立中德合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目社區(qū)林業(yè)示范點，以點帶面，將項目持續(xù)推廣下去，這將對推進古丈縣林業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

作者：包志剛高見單位：古丈縣林業(yè)局湖南省林業(yè)廳

1可持續(xù)經(jīng)營觀下森林資源管理應遵循的原則

1.1生態(tài)平衡原則

森林資源是一個由森林群落與外部自然環(huán)境所構成的生態(tài)系統(tǒng),具有自我調節(jié)能力及自我修復能力,且森林生態(tài)系統(tǒng)在陸地中所占面積較多,對整體自然環(huán)境影響較大。因此維持森林生態(tài)系統(tǒng)平衡可以使整個自然生態(tài)系統(tǒng)處于相對平衡的狀態(tài)下。在我國森林資源保護管理中,將可持續(xù)發(fā)展理念放在首要位置,維護森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡,在不破壞森林生態(tài)系統(tǒng)的情況下,對森林資源進行適當合理的開發(fā)與利用。

1.2經(jīng)濟效益原則

森林資源具有一定的社會效益和經(jīng)濟效益,森林資源的多少能夠體現(xiàn)一個國家現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展情況。在基于可持續(xù)發(fā)展理念上進行森林資源管理時“,經(jīng)營”是核心活動,當然,這里所謂的“經(jīng)營”并不是像以往一樣進行高額投入的森林資源生產(chǎn)過程,而是通過科學技術手段,使森林資源得到更加經(jīng)濟型的增長,例如采用先進技術對森林區(qū)域內的植物進行改良加工,制成營養(yǎng)含量較為豐富的食材,在對森林資源進行最小消耗的前提下,得到最大化的經(jīng)濟效益。

1.3可持續(xù)發(fā)展原則

摘要:定邊縣地處毛烏素沙地的南緣，氣候干旱，水土流失嚴重，荒漠化趨勢明顯，當?shù)胤e極實施退耕還林工程，對改善生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。本文結合實際，對定邊縣退耕還林現(xiàn)狀進行了總結，并提出了可持續(xù)經(jīng)營對策，以期為定邊縣退耕還林與可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞:退耕還林；可持續(xù)經(jīng)營；現(xiàn)狀；對策；陜西定邊

生態(tài)環(huán)境是人類生存及發(fā)展的基本條件之一，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎[1]。定邊縣地處陜西省西北部地區(qū)，為毛烏素沙地的南端，氣候干旱，降雨稀少，缺林少綠現(xiàn)象比較明顯，存在較為嚴重的土地沙漠化現(xiàn)象，水土流失逐年加重，整體生態(tài)環(huán)境非常惡劣，各類自然災害頻繁發(fā)生，如冰雹、干旱、霜凍等，給當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展帶來了不利的影響。因此，迫切需要加強對定邊縣生態(tài)環(huán)境的修復、重建工作。近年來，一些學者對定邊縣等陜西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際進行了調研分析，認為惡劣的生態(tài)環(huán)境條件是當?shù)亟?jīng)濟較為落后的主要因素之一，退耕還林政策是改善該地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣現(xiàn)狀的有效途徑之一[2]。森林可持續(xù)經(jīng)營涉及內容廣泛，包括近年來快速發(fā)展的人工林和面積逐漸縮減的自然林，其中人工林一般是退耕還林等措施實施后營造的?，F(xiàn)結合實際，對定邊縣退耕還林現(xiàn)狀以及可持續(xù)經(jīng)營對策進行探討。

1定邊縣退耕還林現(xiàn)狀

1.1取得的成效

近年來，定邊縣繼續(xù)執(zhí)行國家政策，積極結合當?shù)貙嶋H探索退耕還林的可持續(xù)經(jīng)營策略。國家相繼推進林業(yè)生態(tài)建設工程、三北防護林建設工程等，定邊縣積極響應，并將林業(yè)發(fā)展重點工作方向放在生態(tài)環(huán)境建設方面，積極推廣退耕還林，加大綠化造林面積，以盡快構筑起生態(tài)屏障，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。定邊縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2020年造林面積共計在9000hm2左右，森林總面積在202100hm2左右，剩余為改造老舊林的林分。2020年總投資達到2.9億元，其中完成退耕還林面積2300hm2，投資0.56億元。主要開展的項目工程有城郊防護林工程、千里綠色長廊建設工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路綠化工程、三北防護林工程、退耕還林鞏固成果、樟子松基地建設、長柄扁桃基地建設、兩杏基地建設、千村萬戶綠化工程、能源企業(yè)綠化工程、核桃示范基地建設工程、紅棗示范基地建設工程等，定邊縣退耕還林初具成效。