導語：退耕還林現(xiàn)狀及可持續(xù)經(jīng)營對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:定邊縣地處毛烏素沙地的南緣，氣候干旱，水土流失嚴重，荒漠化趨勢明顯，當?shù)胤e極實施退耕還林工程，對改善生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。本文結(jié)合實際，對定邊縣退耕還林現(xiàn)狀進行了總結(jié)，并提出了可持續(xù)經(jīng)營對策，以期為定邊縣退耕還林與可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:退耕還林；可持續(xù)經(jīng)營；現(xiàn)狀；對策；陜西定邊

生態(tài)環(huán)境是人類生存及發(fā)展的基本條件之一，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)[1]。定邊縣地處陜西省西北部地區(qū)，為毛烏素沙地的南端，氣候干旱，降雨稀少，缺林少綠現(xiàn)象比較明顯，存在較為嚴重的土地沙漠化現(xiàn)象，水土流失逐年加重，整體生態(tài)環(huán)境非常惡劣，各類自然災害頻繁發(fā)生，如冰雹、干旱、霜凍等，給當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展帶來了不利的影響。因此，迫切需要加強對定邊縣生態(tài)環(huán)境的修復、重建工作。近年來，一些學者對定邊縣等陜西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際進行了調(diào)研分析，認為惡劣的生態(tài)環(huán)境條件是當?shù)亟?jīng)濟較為落后的主要因素之一，退耕還林政策是改善該地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣現(xiàn)狀的有效途徑之一[2]。森林可持續(xù)經(jīng)營涉及內(nèi)容廣泛，包括近年來快速發(fā)展的人工林和面積逐漸縮減的自然林，其中人工林一般是退耕還林等措施實施后營造的。現(xiàn)結(jié)合實際，對定邊縣退耕還林現(xiàn)狀以及可持續(xù)經(jīng)營對策進行探討。

1定邊縣退耕還林現(xiàn)狀

1.1取得的成效

近年來，定邊縣繼續(xù)執(zhí)行國家政策，積極結(jié)合當?shù)貙嶋H探索退耕還林的可持續(xù)經(jīng)營策略。國家相繼推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、三北防護林建設(shè)工程等，定邊縣積極響應(yīng)，并將林業(yè)發(fā)展重點工作方向放在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，積極推廣退耕還林，加大綠化造林面積，以盡快構(gòu)筑起生態(tài)屏障，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。定邊縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2020年造林面積共計在9000hm2左右，森林總面積在202100hm2左右，剩余為改造老舊林的林分。2020年總投資達到2.9億元，其中完成退耕還林面積2300hm2，投資0.56億元。主要開展的項目工程有城郊防護林工程、千里綠色長廊建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路綠化工程、三北防護林工程、退耕還林鞏固成果、樟子松基地建設(shè)、長柄扁桃基地建設(shè)、兩杏基地建設(shè)、千村萬戶綠化工程、能源企業(yè)綠化工程、核桃示范基地建設(shè)工程、紅棗示范基地建設(shè)工程等，定邊縣退耕還林初具成效。

1.2存在的問題

我國不斷推進實施退耕還林工程，植被覆蓋率有所提高，雖然在一定程度上對生態(tài)環(huán)境起到了改善作用，但隨著時間的延長，一些弊端也逐漸凸顯[2-3]。在定邊縣退耕還林可持續(xù)經(jīng)營過程中，林分生產(chǎn)力水平不高的現(xiàn)象比較突出、長期效益與短期收益之間的矛盾突出、人工純林栽植面積過大、植物抗逆能力較差、林分結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)系統(tǒng)缺乏穩(wěn)定性、自然災害頻繁、一些病蟲害頻繁發(fā)生，甚至有毀林返耕的現(xiàn)象。這給當?shù)亓謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來極為不利的影響。

2退耕還林工作可持續(xù)經(jīng)營的對策

2.1提高退耕還林科技水平

截至目前，定邊縣推廣退耕還林工作已經(jīng)有一定的年份，但是受氣候干旱、土壤貧瘠以及栽培技術(shù)落后的影響，當?shù)卦炝直４媛什桓?。前幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，定邊縣造林整體保存率在15%以下。造林保存率低不僅大大增加了造林成本，還降低了當?shù)卦炝秩藛T的造林積極性。因此，在退耕還林過程中，要采取合理的措施。一是要遵循林業(yè)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合當?shù)氐臍夂蚣巴寥罈l件提前制定技術(shù)規(guī)劃方案，科學選擇造林樹種、合理規(guī)劃造林密度、提高后續(xù)管理技術(shù)水平等，以最大化地發(fā)揮出退耕還林的效益。二是根據(jù)退耕還林特點積極探索。退耕還林工作涉及范圍廣且建設(shè)周期長，為了提高其可持續(xù)經(jīng)營水平，需要結(jié)合當前技術(shù)水平積極創(chuàng)新研究，提高科技含量。例如，林業(yè)部門可組織開展一些技術(shù)方面的培訓，以提高退耕還林的技術(shù)水平，進而提高造林保存率。

2.2制定退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的配套措施

生態(tài)環(huán)境建設(shè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。當前，定邊縣在開展退耕還林工作時要結(jié)合實際盡可能地提高林地利用率，不僅要關(guān)注退耕還林地的建設(shè)，還要對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予足夠重視，不能重建設(shè)、輕管理，以提高當?shù)赝烁r(nóng)戶的經(jīng)濟收入。定邊縣氣候比較干旱，土壤條件不佳，種植糧食作物的優(yōu)勢不明顯，因而發(fā)展經(jīng)濟需要另辟蹊徑。結(jié)合當?shù)赝烁€林工程的實施，要想實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營管理，需要在后續(xù)產(chǎn)業(yè)方面加大探索。目前，定邊縣針對一些退耕還林的公益林制定出相關(guān)效益補償方案，并積極發(fā)展林果、林下放養(yǎng)、林下旅游等產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)農(nóng)戶增收和促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[4]。

2.3以生態(tài)移民及新農(nóng)村建設(shè)為契機

生態(tài)移民，即大規(guī)模地將不適合居住、生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移到其他適合居住的地方。生態(tài)移民在很大程度上使生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、比較脆弱區(qū)域的惡化趨勢得到緩解，降低了居住人口的密度，使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境壓力得到有效緩解，便于順利實施環(huán)境治理等工程項目。通過近些年的調(diào)查分析，人口密度過大、對自然的干擾活動過于頻繁等會導致生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。由此可知，對于生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，對生態(tài)移民給予高度重視是實現(xiàn)退耕還林可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，政府應(yīng)在政策等方面給予大力支持。定邊縣實施退耕還林正值新農(nóng)村建設(shè)的開始，當?shù)爻浞掷眠@一良好的契機，積極宣傳，將退耕還林、可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展理念落實到位。各項措施的推廣，不僅對廣大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境起到了很好的改善作用，還能促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而達到農(nóng)戶增收的目的[1]。

2.4制定科學的發(fā)展政策，提高后續(xù)管理工作質(zhì)量和水平

在退耕還林工作實施過程中，耕地所有者是阻礙工作順利開展的最大因素。廣大農(nóng)民日常生活離不開耕地，加上多數(shù)農(nóng)民對該政策發(fā)展情況了解程度不夠，導致很多耕地所有者對退耕還林比較排斥。因此，政府要積極宣傳，提高廣大群眾對退耕還林、可持續(xù)發(fā)展重要性的認識。林業(yè)部門應(yīng)加大對退耕還林的扶持力度，不斷完善相關(guān)細節(jié)，包括補助力度、覆蓋范圍等，以確保退耕還林工作順利開展。定邊縣自實施退耕還林政策后，當?shù)亓謽I(yè)部門積極結(jié)合實際進行退耕還林可持續(xù)經(jīng)營管理模式研究，推廣一些可行的經(jīng)營模式，如給予公益林營造等一定補助、后期發(fā)展林下經(jīng)濟等，為退耕還林工作的可持續(xù)推進提供后續(xù)動力支撐。此外，為了提高效果，需要建立專業(yè)的人才隊伍，并建立起相應(yīng)的激勵機制[5]。

3參考文獻

[1]武曉春.加強陜西省定邊縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的策略分析[J].河南農(nóng)業(yè)，2016（14）：52.

[2]康香，袁麗.淺談定邊縣林業(yè)造林質(zhì)量的提高辦法[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（28）：140-141.

[3]呼紅霞.探析提高定邊縣林業(yè)造林質(zhì)量的措施[J].種子科技，2017，35（5）：13.

[4]李麗.現(xiàn)代林業(yè)造林方法及營林生產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（15）：158.

[5]劉巧霞.干旱地區(qū)生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J].鄉(xiāng)村科技，2020，11（27）：65-66.

作者：郭軍 單位：定邊縣森林生態(tài)管護站