2009年是落實“9.29”省委常委擴大會議部署，決戰(zhàn)全運之年。現(xiàn)在距十一運開幕還有9個月的時間，按省市要求明年6月底前，各項工程就要進入收尾階段，留給我們的建設(shè)整治時間已經(jīng)不多，尤其是加上籌備過程中一些不可預(yù)見因素，實際籌備時間已相當緊迫，盡管我們已取得很大的成果，但新的一年里我們面臨的任務(wù)之艱巨、工作之繁重、時間之緊迫，都是前所未有的。能否按照既定部署，保質(zhì)保量按期完成城市建設(shè)和整治任務(wù)，對我們是一個嚴峻考驗，也是一個現(xiàn)實挑戰(zhàn)。各級各部門必須清醒認識當前工作中的問題和不足，切實樹立背水一戰(zhàn)的思想，樹立全面完成備戰(zhàn)任務(wù)的決心和信心，加大力度，落實責(zé)任，堅持“早計劃、早籌備、早開工”，高標準、高質(zhì)量、高水平地做好各項籌備工作。

（一）時限和任務(wù)要求

今年的春節(jié)來臨較早，為我們的早開工創(chuàng)造了條件。明年的工作共分為四個階段。一是春節(jié)前。春節(jié)前為各項工程的計劃、安排和籌備階段，要充分做好各項準備工作。二是春節(jié)后至6月底。此階段為各項工程的突擊沖刺階段，要全力以赴在這一時段內(nèi)完成各項工程拆遷、建設(shè)和整治任務(wù)。三是6月底至全運會召開前。該階段主要任務(wù)是完成各項建設(shè)、整治任務(wù)的收尾工作，加強城市管理，強化措施，加大力度，使我區(qū)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生有質(zhì)的提高。同時，要充分做好各項應(yīng)急準備，全力以赴確保全運會的順利召開。四是全運會后至2009年年底。主要任務(wù)是完成全年工作任務(wù)，并籌備、計劃好2010年的各項工作。

（二）具體工作安排

1、全力推進重點工程建設(shè)

加快北園大街兩側(cè)已開工商貿(mào)設(shè)施提升和片區(qū)開發(fā)。一要按照規(guī)劃設(shè)計方案，重點抓好楊莊、清河、白鶴、邊莊4個村居地塊的改造，確保全運會前竣工使用；加強沿線廣告牌匾、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的管理整治，使沿線商貿(mào)設(shè)施形象檔次有一個大的躍升。二要完成好運輸新村拆遷任務(wù)。區(qū)指揮部和無影山街道辦事處要加快拆遷進度，對已騰空房屋要迅速組織拆除，對未簽協(xié)議的住戶要動員其盡快交房，力爭6月底前完成。三要組織實施好歷山路拓寬和中水站、變電站建設(shè)工程的拆遷，確保3月底前完成。四要配合好沿線地塊的招商推介，尋求兩側(cè)土地整合和連片開發(fā)的合作伙伴，并配合好重汽彩世界項目和軋鋼廠地塊開發(fā)建設(shè)，爭取盡快形成“十里金街”的新亮點。

1、縣城總體布局

我縣縣城城區(qū)東西長3.8公里，南北長2.3公里，加上城郊延伸，建成區(qū)面積達9.5平方公里。縣政府曾于1984年首次編制縣城總體規(guī)劃，并于1992年進行過調(diào)整，2005年再次修編縣城總體規(guī)劃。通過規(guī)劃論證和多年發(fā)展，縣城城市性質(zhì)定位為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心和以*縣木塔為依托的著名旅游城鎮(zhèn)。由于地域區(qū)位、人文歷史、城市定位、經(jīng)濟發(fā)展等多種優(yōu)勢的原因，并通過爭取，二OO四年三月被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn)，縣城進入新的發(fā)展階段。

縣城建成區(qū)范圍包括東北角、西北角、東南角、西南角、東關(guān)、西關(guān)和城西鋪七村在內(nèi)，現(xiàn)狀人口包括常住戶、暫住戶和戶籍不在縣城的中小學(xué)生約8萬人。城市建設(shè)用地面積約700公頃?？h城以東西方向的新建路為界，北部的中、東部為舊城區(qū)，西部為新建設(shè)的居住區(qū)；新建路以南為新城主城區(qū)。從功能分區(qū)看，城市居住區(qū)以新建路、舊城南北街、新建南路為界，可分為4大居住區(qū)，即新建路以北、舊城南北街以東部分為舊城東城區(qū)，以西部分為舊城西城區(qū)；新建路以南、新建南路以東部分為新城東城區(qū)，以西部分為新城西城區(qū)。城市工業(yè)區(qū)主要分布在縣城東郊和南郊，東郊為城東工業(yè)區(qū)，南郊為城南工業(yè)區(qū)，城東工業(yè)區(qū)以輕工業(yè)為主，城南工業(yè)區(qū)包括北曹山工業(yè)園區(qū)以陶瓷工業(yè)為主。城市倉儲區(qū)主要規(guī)劃了兩個位置，一是緊靠省道*懷線、朔蔚線的西部倉儲區(qū)，主要布置在*山路以西朔蔚線3公里內(nèi)和*懷線長征路至六里莊段；二是緊靠省道石涼線和城東工業(yè)區(qū)的東部倉儲區(qū)，主要布置在城東工業(yè)區(qū)以東至城下莊段。城市行政區(qū)（街）以南三環(huán)路為主。城市商業(yè)區(qū)（街）以新建路、*山路、新建南路、遼代街和舊城主街為主。城市文化娛樂設(shè)施布置以迎賓路、塔林公園為主。城市醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等按區(qū)位功能要求配置基本合理。文物古跡得到較好保護。當前縣城在發(fā)展中存在的主要問題：一是功能分區(qū)不夠明確，各類用地相對混雜，相互干擾大；二是用地布局結(jié)構(gòu)雖為集中緊湊式，但總用地偏大，人均用地指標偏高，尤其是獨院式平房住宅所占比例太高，建筑密度雖大，但容積率低，居住用地嚴重超標，帶來了建成區(qū)外延擴大偏快，城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上發(fā)展步伐的問題，人居環(huán)境相對較差；三是城市棋盤式道路格局已基本形成，但城區(qū)內(nèi)部缺乏停車場、中心廣場等設(shè)施，車輛隨意停放影響了城市交通；四是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套由于受到經(jīng)濟拮據(jù)和平鋪式外延擴張過快等問題的影響，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后；五是公共綠地、文化娛樂、體育等設(shè)施少，城市品位較低，不能滿足居民日常生活和文體活動要求。

2、縣城基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

①道路交通。

我縣縣城規(guī)劃的主次干道共24條，長度47615米，占地面積1249335m2,道路紅線劃分：干道30—40米，次干道15—30米，步行街15米左右，道路斷面形式除三環(huán)路為兩塊板外，其余道路均為一塊板。目前已建成和部分建成的共20條，道路長度26564米，面積35597m2，分別為瀝青和混凝土路面；形成硬化道路兩側(cè)的人行道面積318000m2，已完成硬化153000m2。道路和人行道硬化總面積達到508971m2。除主次干道外，區(qū)級街巷形成121條，長度33924米，面積283256m2，目前已硬化的74條，長24367米，硬化面積104911m2，占*硬化面積28%。

多年來，**鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬城鎮(zhèn)建設(shè)工作全局，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要途徑，正確處理硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，內(nèi)涵發(fā)展和外延發(fā)展的關(guān)系，根據(jù)“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局，突出特色，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的思路，不斷加大投入，上馬工程，強化管理，提高品位，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成績，累計投資5000萬元，建成了六縱五橫的城鎮(zhèn)建設(shè)骨架，細化形成了南商北企的產(chǎn)業(yè)布局，各種基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城鎮(zhèn)功能進一步齊全。目前，鎮(zhèn)區(qū)建成面積已經(jīng)達到5.1平方公里，城鎮(zhèn)化率達到36%。

08年是**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)突破年，我們將進一步大力實施“城建名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，根據(jù)市委提出的一年一大步，三年大變樣的要求，和縣委縣政府提出的小城鎮(zhèn)建設(shè)六個一的標準，嚴格按照《**鎮(zhèn)到2020年城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃剛要》，堅持管理教育并重，上馬新工程和強化基礎(chǔ)設(shè)施維修并重，進一步加大投入，完善功能，提高品味，力爭盡快把**鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，功能完善，特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

重點抓好如下工程

一、突出兩大重點

1、大橋街改造

大橋街是景龍路和鄭龍路的連接線，是**鎮(zhèn)區(qū)南北主要大動脈，由于過往車輛多、負載重，路況已經(jīng)破損，尤其是立交橋附近路況更差，存在安全隱患，同時也對我鎮(zhèn)城建形象產(chǎn)生嚴重負面影響。08年，我們將下大力度，投巨資進行改造整修，大橋街長2700米，寬40米，投資1000萬元。

為了進一步加快推進新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)管理高效化，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程；以功能的完善，品位的提升，文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，發(fā)展的突破，加快建設(shè)宜居村莊的總體思路，在黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實施集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善鎮(zhèn)區(qū)功能。提高集鎮(zhèn)品位，強化工作措施，打造集鎮(zhèn)東擴戰(zhàn)略，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。具體有如下幾點：

一、加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進各項建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

1、拉開集鎮(zhèn)發(fā)展骨架，連接建設(shè)路至公路，擴工業(yè)用地1000畝，為工業(yè)發(fā)展拓展空間。

2、投資800萬元完成318國道道路擴寬工程。

3、實施集鎮(zhèn)東擴戰(zhàn)略，2013年要做好鎮(zhèn)區(qū)東擴的修建性詳細規(guī)劃，政府辦公樓按東遷將這一區(qū)域的建設(shè)作為城建工作重點。

4、加318國道環(huán)境整治。

后發(fā)展地區(qū)的開放開發(fā)，怎樣才能既避免走彎路，又能真正實現(xiàn)又好又快的發(fā)展？**壯族自治區(qū)的實踐表明，運用科學(xué)發(fā)展理念，抓好主體功能區(qū)的規(guī)劃并嚴格按照規(guī)劃建設(shè)，是關(guān)鍵所在。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)對國土空間進行不同功能劃分的主體功能區(qū)規(guī)劃，是區(qū)域空間規(guī)劃的轉(zhuǎn)型性變革。20*年初，**以這一理念來規(guī)劃**北部灣經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)過兩年多的努力，今年1月，《**北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家正式批準實施。該《規(guī)劃》把4.25萬平方公里的經(jīng)濟區(qū)劃細分為1912個綜合地理單元，依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，將?jīng)濟區(qū)劃分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類地區(qū)。其中，適宜開發(fā)的城市地區(qū)僅占總面積的9%，限制開發(fā)的農(nóng)村地區(qū)占總面積的56%，禁止開發(fā)的生態(tài)地區(qū)占總面積的35%。

初步實踐表明，嚴格按照《規(guī)劃》來推進經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，既能促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，又有效地保護了青山碧水。今年前三季度，**北部灣經(jīng)濟區(qū)的GDP總量達1543.78億元，同比增長16.3%，增幅比全區(qū)高3.2個百分點，對**GDP增長的貢獻率達38.6%。同期能耗指標又呈下降之勢，半年多來，北部灣沿岸直排入海的工業(yè)污染源、污染物同比減少46%，各類海域沉積物均達到一類標準，海洋生物質(zhì)量達標率為100%。

繼北部灣經(jīng)濟區(qū)之后，**將主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)擴大到全區(qū)范圍。從2007年10月起，**組織專家對涉及土地資源、水資源、環(huán)境容量、生態(tài)重要性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、自然災(zāi)害危險性、自然保護地、經(jīng)濟發(fā)展、人口集聚、交通優(yōu)勢、戰(zhàn)略選擇等11個方面實施詳細調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報告。在綜合評價國土空間的基礎(chǔ)上，**確定了國家層面和自治區(qū)層面的重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，明確了各類主體功能區(qū)的功能定位、主要目標、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則。其中，重點開發(fā)區(qū)確定面積為5.56萬平方公里，限制開發(fā)區(qū)確定面積為12.34萬平方公里，禁止開發(fā)區(qū)確定面積為5.96萬平方公里，分別占**全區(qū)總面積的23.1%、51.9%和25%。

不同的功能區(qū)，實行不同的績效評價體系和政策導(dǎo)向。自治區(qū)發(fā)改委主任章遠新介紹說，重點開發(fā)區(qū)的主體功能是加快經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、壯大經(jīng)濟總量，考核重點應(yīng)是經(jīng)濟、財稅績效；限制開發(fā)區(qū)主要是保障農(nóng)產(chǎn)品供給，提供生態(tài)產(chǎn)品，考核重點應(yīng)是提供綠色農(nóng)產(chǎn)品和保護生態(tài)環(huán)境的績效；禁止開發(fā)區(qū)的核心任務(wù)是保護生態(tài)環(huán)境，考核的重點是保護生態(tài)環(huán)境的績效。

“青山綠水是一筆寶貴財富，是**的難得優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境也是重要競爭力?！弊灾螀^(qū)黨委書記郭聲琨的這一認定，已成為全區(qū)共識。目前，**正在建立與主體功能區(qū)相適應(yīng)的財政、產(chǎn)業(yè)、投資、土地、人口和環(huán)境政策體系，以及規(guī)劃體系和績效評價體系等，以確?？茖W(xué)發(fā)展落到實處。

1、縣城總體布局

我縣縣城城區(qū)東西長3.8公里，南北長2.3公里，加上城郊延伸，建成區(qū)面積達9.5平方公里?？h政府曾于1984年首次編制縣城總體規(guī)劃，并于1992年進行過調(diào)整，*年再次修編縣城總體規(guī)劃。通過規(guī)劃論證和多年發(fā)展，縣城城市性質(zhì)定位為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心和以*縣木塔為依托的著名旅游城鎮(zhèn)。由于地域區(qū)位、人文歷史、城市定位、經(jīng)濟發(fā)展等多種優(yōu)勢的原因，并通過爭取，二OO四年三月被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn)，縣城進入新的發(fā)展階段。

縣城建成區(qū)范圍包括東北角、西北角、東南角、西南角、東關(guān)、西關(guān)和城西鋪七村在內(nèi)，現(xiàn)狀人口包括常住戶、暫住戶和戶籍不在縣城的中小學(xué)生約8萬人。城市建設(shè)用地面積約700公頃?？h城以東西方向的新建路為界，北部的中、東部為舊城區(qū)，西部為新建設(shè)的居住區(qū)；新建路以南為新城主城區(qū)。從功能分區(qū)看，城市居住區(qū)以新建路、舊城南北街、新建南路為界，可分為4大居住區(qū)，即新建路以北、舊城南北街以東部分為舊城東城區(qū)，以西部分為舊城西城區(qū)；新建路以南、新建南路以東部分為新城東城區(qū)，以西部分為新城西城區(qū)。城市工業(yè)區(qū)主要分布在縣城東郊和南郊，東郊為城東工業(yè)區(qū)，南郊為城南工業(yè)區(qū)，城東工業(yè)區(qū)以輕工業(yè)為主，城南工業(yè)區(qū)包括北曹山工業(yè)園區(qū)以陶瓷工業(yè)為主。城市倉儲區(qū)主要規(guī)劃了兩個位置，一是緊靠省道*懷線、朔蔚線的西部倉儲區(qū)，主要布置在*山路以西朔蔚線3公里內(nèi)和*懷線長征路至六里莊段；二是緊靠省道石涼線和城東工業(yè)區(qū)的東部倉儲區(qū)，主要布置在城東工業(yè)區(qū)以東至城下莊段。城市行政區(qū)（街）以南三環(huán)路為主。城市商業(yè)區(qū)（街）以新建路、*山路、新建南路、遼代街和舊城主街為主。城市文化娛樂設(shè)施布置以迎賓路、塔林公園為主。城市醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等按區(qū)位功能要求配置基本合理。文物古跡得到較好保護。當前縣城在發(fā)展中存在的主要問題：一是功能分區(qū)不夠明確，各類用地相對混雜，相互干擾大；二是用地布局結(jié)構(gòu)雖為集中緊湊式，但總用地偏大，人均用地指標偏高，尤其是獨院式平房住宅所占比例太高，建筑密度雖大，但容積率低，居住用地嚴重超標，帶來了建成區(qū)外延擴大偏快，城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上發(fā)展步伐的問題，人居環(huán)境相對較差；三是城市棋盤式道路格局已基本形成，但城區(qū)內(nèi)部缺乏停車場、中心廣場等設(shè)施，車輛隨意停放影響了城市交通；四是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套由于受到經(jīng)濟拮據(jù)和平鋪式外延擴張過快等問題的影響，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后；五是公共綠地、文化娛樂、體育等設(shè)施少，城市品位較低，不能滿足居民日常生活和文體活動要求。

2、縣城基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

①道路交通。

我縣縣城規(guī)劃的主次干道共24條，長度47615米，占地面積1249335m2,道路紅線劃分：干道30—40米，次干道15—30米，步行街15米左右，道路斷面形式除三環(huán)路為兩塊板外，其余道路均為一塊板。目前已建成和部分建成的共20條，道路長度26564米，面積35597m2，分別為瀝青和混凝土路面；形成硬化道路兩側(cè)的人行道面積318000m2，已完成硬化153000m2。道路和人行道硬化總面積達到508971m2。除主次干道外，區(qū)級街巷形成121條，長度33924米，面積283256m2，目前已硬化的74條，長24367米，硬化面積104911m2，占*硬化面積28%。

第一篇

2012年，是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”城市建設(shè)承上啟下的重要一年，是我縣強基礎(chǔ)、促跨越的關(guān)鍵之年。為進一步提高局機關(guān)黨組織和各黨支部的組織建設(shè)能力，增強黨員干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展，特制定2012年黨建工作計劃。

今年我局黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“推進更大突破，實現(xiàn)全面小康”目標，以迎接黨的十八大召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以保持黨的先進性和純潔性為重點，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)始終，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化責(zé)任、狠抓落實，不斷提高全局黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一、堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，保持黨員干部思想純潔

1、深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進一步加強理論武裝。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)和實踐中國特色社會主義理論體系，堅持不懈地加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強和改進黨支部“”學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。組織開展讀經(jīng)典著作系列活動，不斷提高理論修養(yǎng)。制定下發(fā)“深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見”，抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織和爭做學(xué)習(xí)型黨員活動。

2、大力開展機關(guān)文化建設(shè)活動，抓好社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育。努力塑造以干事創(chuàng)業(yè)、加速發(fā)展、以人為本、勤政為民、廉潔奉公為主要內(nèi)容的機關(guān)文化。充分發(fā)揮干部、黨員、職工在機關(guān)文化建設(shè)中的主體作用。加強對機關(guān)文化建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳和討論，營造濃厚的機關(guān)文化建設(shè)氛圍。把社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育融入機關(guān)文化建設(shè)全過程，大力倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值取向。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，積極參加創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎城市等系列活動。

按照全縣組織工作會議精神和要求，2014年中共縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局黨組黨建工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、系列重要講話和省委十屆四次全會、州委七屆五次全會、縣委十二屆五次全會精神，認真貫徹落實全縣組織工作會議精神要求，堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，圍繞追趕跨越發(fā)展大局，以實施鋼班子鐵隊伍工程為統(tǒng)領(lǐng)，突出加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強黨的群眾工作主線，加強“四型”黨組織建設(shè)，改革創(chuàng)新，務(wù)實重行，不斷提高縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局黨建工作科學(xué)化水平，為加快“三個”建設(shè)、與全省全州同步全面小康做出貢獻。

一、圍繞核心在黨組，以學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中全會精神系列重要講話和省委十屆四次全會、州委七屆五次全會、縣委十二屆五次全會精神工作為重點，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

把深入開展黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話和省委十屆四次全會、州委七屆五次全會、縣委十二屆五次全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為黨組中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要內(nèi)容，教育黨組織和廣大黨員干部增強“四種”意識。強化黨組議事決策規(guī)范，完善領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、議事決策、聯(lián)系服務(wù)群眾、監(jiān)督制約等制度機制，規(guī)范班子運轉(zhuǎn)、規(guī)范工作運行、規(guī)范權(quán)力運用。嚴肅黨內(nèi)政治生活、組織生活，嚴明黨的紀律，增強政治定力。圍繞關(guān)鍵在干部，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)為重點，著力建設(shè)高素質(zhì)，積極參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展學(xué)習(xí)《黨章》活動。通過參加宣講、專題培訓(xùn)和黨課等形式，落實好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保取得實效。

二、加強和改進黨員隊伍建設(shè)。

1、認真組織開展黨的群眾路線教育實踐和“走基層”活動

開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府和州委州政府十項規(guī)定以及縣委縣政府八項規(guī)定為切入點，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律為要求，以“重民生、促發(fā)展，全力建設(shè)新”為主題，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，解決宗旨意識、制度機制、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等問題。營造“拼干部、比工作、賽作風(fēng)、爭一流”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)、凝聚黨心民心，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把全面深化改革各項任務(wù)落到實處，在為加快全縣建設(shè)事業(yè)提供堅強保障。

在剛剛過去的一年里，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*城建各項工作取得了一定成績，但依然存在著差距和不足。為使我們城建工作跨上一個新高度，年初，我們制定了一系列計劃與措施，力爭將城建的各項工作推向規(guī)范化和法制化的軌道。

一、首先，我們要轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，立足服務(wù)是根本。要求每一名城建辦人員，不斷加強自身建設(shè)，認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及相關(guān)文件，熟悉掌握業(yè)務(wù)知識，努力提高個人素質(zhì)，樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新意識以及責(zé)任意識，正確處理好服務(wù)與管理的關(guān)系，融管理于服務(wù)之中去，形成優(yōu)先服務(wù)，其次管理，最后再執(zhí)法的新氣象。對該鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的建筑市場做到無建設(shè)局執(zhí)法隊的干涉，將所報建審批程序消化在鎮(zhèn)城建辦，使其在公務(wù)員之家版權(quán)所有!最短時日內(nèi)、最低條件下辦理完畢，從而更好的為各廠礦企業(yè)服務(wù)，以服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)帶動城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。

二、2007年工作重點

1、段益津路兩側(cè)拆遷工程是我鎮(zhèn)乃至全市的一項重點工程。因此，我們城建部門更要將它作為首要任務(wù)來完成。今年計劃采取分段逐片進行拆遷的方法，爭取在年內(nèi)圓滿完成拆遷任務(wù)。

2、下大力度加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。今年，計劃修建兩條公路：①磚廠路即磚廠-勝利路，長為1200米，寬7米，瀝青路面結(jié)構(gòu)，計劃投資23萬元；②東北岸路即東頭村-勝利路，長2007米，寬6米，瀝青路面結(jié)構(gòu)，計劃投資70萬元。

3、著重做好106國道的亮化、美化工作，把106國道*段路燈南北各延伸500米，進一步提高*整體形象。

*年是我縣“推進五大創(chuàng)業(yè)工程、實現(xiàn)全面振興目標”的開局之年。一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的支持下，我們建設(shè)局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的戰(zhàn)略部署，從服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，以建設(shè)雁門關(guān)外人居環(huán)境最優(yōu)城鎮(zhèn)為目標，以舊城改造和建設(shè)管理為重點，按照科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新、奮力趕超、構(gòu)建和諧的時代要求，盡職盡責(zé)開展工作，取得了一定的成績和進展。

一、打破常規(guī)，積極投身舊城改造

舊城改造是多年來廣大干部群眾的共同心愿和熱切期盼，是建設(shè)雁門關(guān)外人居環(huán)境最優(yōu)城鎮(zhèn)的一項帶有根本性意義的工作。整個工作課題新、政策性強、要求高、前無經(jīng)驗。我們建設(shè)局作為舊城改造的主要職能單位，作為舊城改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，主要從三個方面積極協(xié)助縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)組抓好舊城改造。

1、按照創(chuàng)新工作的要求，積極當好舊城改造的參謀助手

舊城改造不同于正常的建設(shè)管理，不僅要發(fā)揮職能部門的職能作用，而且要緊跟縣委、縣政府的工作部署，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的參謀助手作用。對此，我局堅持從三個方面當好參謀助手：一是決策上當好參謀助手。舊城改造提上日程后，為了盡快明晰和形成舊城改造的整體工作思路，根據(jù)縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)組的安排，我們下力開展了舊城房屋調(diào)查和社會調(diào)查工作。舊城房屋調(diào)查工作由領(lǐng)導(dǎo)組成員帶隊，40余名同志參與，分三個組進行了為期一個月的調(diào)查，調(diào)查涉及用地范圍24萬平方米，產(chǎn)權(quán)戶853戶，居住戶1125戶，人口3806人，各類房屋5849間。通過實地丈量、登記、制圖、拍照、攝像和征詢被拆遷戶的意見，形成了整個調(diào)查范圍的紙質(zhì)、影像檔案，并分類匯總出40多個方面的數(shù)據(jù)和具體的安置意向，為舊城改造決策提供了基礎(chǔ)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研的同時，我們還把社會各界對舊城改造的意見、反響等，進行了收集、整理、反饋，形成調(diào)研性資料30余篇，為縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)組提供了多方位的決策依據(jù)。此外，我們組織有關(guān)人員，根據(jù)各項調(diào)研成果和規(guī)劃數(shù)據(jù)，認真測算舊城改造一期工程的拆遷帳、補償帳、投入帳、營銷帳，等等，通過大量的調(diào)查研究，為縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)組提供了多方位的決策依據(jù)，促進形成了我縣舊城改造“政府組織，市場運作；整體規(guī)劃，分步實施；以人為本，依法公開”的總體工作思路。二是工作方法上當好參謀助手。舊城改造難，難就難在了經(jīng)濟社會基礎(chǔ)弱，涉及群眾多，具體情況復(fù)雜；難就難在了政策法規(guī)性強，與現(xiàn)狀實際反差大。如何破解這些難題？我們積極向縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)組建言獻策，提出“依法就是辦法，公開就是辦法，讓利就是辦法”的策略方法，并在實際工作中堅持做到學(xué)法靠前，提供業(yè)務(wù)保障。辦公室和局內(nèi)一班人學(xué)習(xí)城市房屋拆遷和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等10余部，并將這些法規(guī)翻印成冊，分送領(lǐng)導(dǎo)組成員和有關(guān)部門在工作中學(xué)習(xí)。同時，還將拆遷改造的法規(guī)性程序，流程式地摘錄出來，明確和理順拆遷改造法規(guī)程序，規(guī)范實際運作；堅持做到操作到位，將縣委、政府和領(lǐng)導(dǎo)組決定的公開運作程序落到實處。如安置補償辦法的逐戶征求意見，公布舊城改造一系列決策性辦法、意見，公示規(guī)劃，公示拆遷人、規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計等重要情況，充分給予群眾知情權(quán)、參與權(quán)，積極投身和支持舊城改造；堅持做到貼近實際，把縣委、政府提出的“拆一補一”的重大決策具體化、規(guī)章化。縣委、政府提出“拆一補一”的決策思路后，我們對“拆一補一”的具體實施進行了反復(fù)論證和數(shù)據(jù)測算，針對法規(guī)規(guī)范、房屋等級劃分、房屋類別平衡、過渡性措施、疑難問題處置等具體課題，提出了“拆一補一”實施性細化程序，提出了“上房補1、下房補0.8”的具體執(zhí)行標準，提出了“自行拆遷、材料歸己”平衡房屋差別的具體辦法，提出了宅基空地有一分補20平方米的處理特殊問題的具體辦法，使“拆一補一，以舊換新”的補償辦法既有原則性，又有靈活性，符合實際可操作。三是規(guī)劃上當好參謀助手。規(guī)劃是舊城改造的龍頭。建設(shè)一個什么樣的*州古城是全縣上下最為關(guān)心的問題，也是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)組決策最為慎重的問題。在規(guī)劃的編制過程中，我局盡力發(fā)揮職能部門的專業(yè)優(yōu)勢，當好縣委、縣政府與規(guī)劃設(shè)計部門的橋梁紐帶，在規(guī)劃思路、定位、布局、保護與開發(fā)、文化傳承、建筑風(fēng)格、建筑控制以及舊城輪廓再現(xiàn)、景點恢復(fù)、旅游線路、各專業(yè)規(guī)劃等方面的論證研討和確定上起到承接作用，由舊城辦具體組織的對三個規(guī)劃的征求意見和論證達20多次，最大限度地做到了政府、專家和各界群眾意見的有機融合，使規(guī)劃盡量達到科學(xué)合理，指導(dǎo)長遠，富于地方特色。

2、按照務(wù)實高效的要求，充分發(fā)揮生力軍作用