產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是為解決特定產(chǎn)業(yè)共性問題設(shè)立的企業(yè)間組織。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目標(biāo)存在一定的公益性，但是其形成和運行機制是高度市場化的，企業(yè)在組織中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

一、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成與運行要素

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在形成和運行過程中存在一些重要的環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成功的關(guān)鍵要素。

(一)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成的動因。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成的動因主要可歸為兩類。一類是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨威脅，威脅可能來自全球化或其它技術(shù)的競爭。一類是產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在重大發(fā)展機遇，機遇常常來自技術(shù)進步創(chuàng)造的新的市場需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇或威脅是推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成的客觀原因。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目標(biāo)是解決特定的產(chǎn)業(yè)共性問題，即單個企業(yè)沒有能力或沒有積極性解決的共性問題。如研發(fā)某項共性技術(shù)、制定某個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、解決某項創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈配套問題等等。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟要解決的問題都是直接關(guān)系企業(yè)利益的實際問題，因此企業(yè)參與的積極性高。合理確定目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成功的關(guān)鍵因素，目標(biāo)不能超越聯(lián)盟的能力，更不能與成員的利益相沖突。一般而言，聯(lián)盟的目標(biāo)制定得越明確具體，越有利于聯(lián)盟的發(fā)展。

由于技術(shù)進步的加快和全球競爭的加劇，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自上世紀(jì)60年代開始興起。日本、美國和歐洲國家是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的先行者，早期的實踐形式主要表現(xiàn)為企業(yè)在研發(fā)環(huán)節(jié)的合作，80年代之后企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)的合作開始大量涌現(xiàn)。發(fā)展中國家也在學(xué)習(xí)發(fā)達國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)驗，并在實踐形式上表現(xiàn)出新的特點。發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟更加重視共同學(xué)習(xí)境外的先進技術(shù)，更多在市場環(huán)節(jié)進行合作，如中國臺灣地區(qū)自80年代開始發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中國大陸地區(qū)近期興起的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。發(fā)達國家和發(fā)展中國家在實踐形式上的差異有深刻的原因，二者的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不同，國家法律環(huán)境也不同。

國外學(xué)術(shù)界對在研發(fā)環(huán)節(jié)進行合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(國外稱為研發(fā)聯(lián)盟，即R&DConsortium)進行了大量研究(如VinodKumar&SunderMargun，1995；Hagedoorn&[BFB]Narula，1996；Chatterji，1996；Dutta&Weiss，1997；Sakakibara，1997，Odagirietal，1997等等)，這與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的實踐特點有密切關(guān)系。個別學(xué)者對發(fā)展中國家(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進行了研究(如JohnAMathews，2001)，研究的視角也是技術(shù)研發(fā)合作。最近幾年，信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展催生了大量的在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)進行合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，國外對此類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(國外稱為StandardConsortium，或Standard-SettingOrganization)的研究也大量出現(xiàn)(如CarlShapiro，2000，2001；MarkALemley，2002；AndrewUpdegrove，2006等等)。國內(nèi)一些學(xué)者介紹了國外研發(fā)聯(lián)盟的理論(如李東紅，2002；鐘書華，2004等)，但是未見到對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實踐的調(diào)查研究報告。

本課題組對中關(guān)村二十余家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進行了調(diào)查研究，同時收集了部分國外的典型案例。本報告在綜合國內(nèi)外實踐形式的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的內(nèi)涵進行了界定，并歸納出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的五類實踐形式。

一、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的概念、特征和理論

(一)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的概念

根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的實踐，我們認為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是市場經(jīng)濟中的企業(yè)間組織，為解決特定的產(chǎn)業(yè)共性問題而設(shè)立。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟具有四個基本特征：

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)小微企業(yè)、民營企業(yè)不同程度存在融資難、融資貴、融資慢、首貸難等問題，金融服務(wù)實體經(jīng)濟潛力也尚未充分發(fā)揮。長期橫亙在銀行與企業(yè)之間的“信息不對稱”是企業(yè)難以獲得充分、有效金融支持的根本原因。隨著區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、智能合約、AI技術(shù)、萬物互聯(lián)的科技進步，為破解銀企“信息不對稱”開拓了新的思路，特別是區(qū)塊鏈的技術(shù)迭代與發(fā)展，對金融行業(yè)帶來深遠影響。探索區(qū)塊鏈與農(nóng)發(fā)行金融產(chǎn)品深度融合，加快農(nóng)發(fā)行金融服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，安全高效支持民營小微企業(yè)發(fā)展、緩解融資難題是農(nóng)發(fā)行應(yīng)盡之責(zé)，也是自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇。如何分享金融科技進步成果，應(yīng)用區(qū)塊鏈落地農(nóng)發(fā)行金融服務(wù)是亟待解決的重大課題。農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有業(yè)務(wù)中，糧食市場化供應(yīng)鏈商業(yè)模式與聯(lián)盟區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)邏輯相一致，糧油信貸是區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)發(fā)行金融創(chuàng)新的破局之點。本文立足糧棉油業(yè)務(wù)發(fā)展實際，提出運用聯(lián)盟區(qū)塊鏈內(nèi)在邏輯，創(chuàng)建聯(lián)盟線上交易平臺，聯(lián)盟成員共享資金、交易、物流等數(shù)據(jù)信息，打造農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟信用生態(tài)體系的設(shè)想。

一、農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟信用生態(tài)體系的相關(guān)概念

（一）區(qū)塊鏈及聯(lián)盟區(qū)塊鏈的概念1.區(qū)塊鏈的概念。區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲、多中心的點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新應(yīng)用模式。區(qū)塊鏈本質(zhì)上是一個多中心的分布式賬本。多中心化即所有的交易都是點對點發(fā)生的，不依賴于單一信用中介；分布式賬本意味著當(dāng)交易發(fā)生時，“鏈”上的所有參與者都會收到交易信息，區(qū)塊鏈上的所有交易記錄都是完全公開，不可篡改的，每一個經(jīng)過驗證的區(qū)塊，都會“蓋”一個“時間戳”，按照時間順序存儲在“鏈上共享”的賬本里。它是以分布式同步記錄的方式形成一個可信的共識，來進行信用共建，完成所有權(quán)的確認。2.聯(lián)盟區(qū)塊鏈的概念。聯(lián)盟區(qū)塊鏈相當(dāng)于一個行業(yè)區(qū)塊鏈，或者局域鏈。在特定聯(lián)盟場景中運用區(qū)塊鏈技術(shù)組成了一個聯(lián)合共同體，參與聯(lián)盟的多中心節(jié)點（即聯(lián)盟成員）可以有選擇，多中心節(jié)點之間存在“共識”或者“合作”的鏈接，以達成成本更低的信用關(guān)系。以糧食貿(mào)易為例：糧食交易場景中，上下游企業(yè)發(fā)生訂單交易，基于訂單約定雙方發(fā)生資金流、物流流轉(zhuǎn)和物權(quán)確權(quán)變化，產(chǎn)生資金、交易、物流等交易信息。糧食交易場景中的各方主體，由資金和物流“鏈”起來，聯(lián)盟成員相互信任，單筆交易生成的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，實時儲存、聯(lián)盟共享，成員各主體彼此交叉驗證、互相證明，基于糧食產(chǎn)業(yè)共同建立低成本的聯(lián)盟信用關(guān)系。（二）農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的概念。農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，立足“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，由農(nóng)發(fā)行牽頭組建，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全要素的優(yōu)質(zhì)資源整合為紐帶，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的降本增效、提質(zhì)增效和風(fēng)險管控為主要目標(biāo)，以契約關(guān)系為保障，可涵蓋農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)、糧食收儲、糧食貿(mào)易、物流服務(wù)、加工企業(yè)、金融服務(wù)、信息技術(shù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷過程中所需要的全部行業(yè)。（三）農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟信用生態(tài)體系的概念。農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟信用生態(tài)體系，以農(nóng)發(fā)行為核心企業(yè)，由農(nóng)發(fā)行搭建線上交易平臺，提供融資、支付閉環(huán)服務(wù)，通過撮合成員在閉環(huán)線上平臺交易，采集整合企業(yè)真實交易訂單、真實資金流轉(zhuǎn)、真實庫存周轉(zhuǎn)、真實物流運輸?shù)榷喾N信息數(shù)據(jù)，智能化整理保存、加工，進而產(chǎn)業(yè)化輸出，生成“三農(nóng)”等聯(lián)盟成員企業(yè)的“信用身份證”。以糧食供應(yīng)鏈交易場景為例：農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟嵌入糧食供應(yīng)鏈交易場景，以農(nóng)發(fā)行為牽頭單位，聯(lián)盟成員之間在農(nóng)發(fā)行搭建的線上平臺進行“閉環(huán)交易”。聯(lián)盟成員以農(nóng)發(fā)行信貸客戶（上下游企業(yè)）、物流、第三方質(zhì)檢等單位為主，以小微企業(yè)、民營企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域企業(yè)為輔（見圖1），可涵蓋從“田間地頭”到“百姓餐桌”的全部行業(yè)和各類主體。

二、聯(lián)盟區(qū)塊鏈邏輯在農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟信用生態(tài)體系的應(yīng)用設(shè)想

掌握了“三農(nóng)”信用生態(tài)，就掌握了“三農(nóng)”金融市場的藍海。以糧食交易場景為例，在農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)，確定農(nóng)發(fā)行、港口物流企業(yè)、上游企業(yè)、下游企業(yè)、第三方質(zhì)檢企業(yè)為多中心節(jié)點，以契約關(guān)系建立利益聯(lián)盟鏈。聯(lián)盟內(nèi)共享信息數(shù)據(jù)，即，交易雙方在聯(lián)盟內(nèi)發(fā)生真實交易；農(nóng)發(fā)行提供交易訂單信息、資金流水信息、庫存監(jiān)管信息；港口、鐵路、貨運提供物流動態(tài)信息；保險或其他驗貨第三方提供驗貨服務(wù)信息。聯(lián)盟各主體作為多中心節(jié)點在交易中對按照時間順序“蓋”時間戳，將交易信息鏈、資金信息鏈、庫存周轉(zhuǎn)信息鏈、物流信息鏈、保險信息鏈等多種信息分布式存儲在“共有”的賬本里，形成數(shù)據(jù)沉淀。農(nóng)發(fā)行對多種信息進行采集、整合、加工、分析，真實掌握企業(yè)的第一手信息。基于信息儲存和交互驗證技術(shù)，通過對聯(lián)盟區(qū)塊鏈進行驗證，如果多條信息鏈之間成正相交，相互驗證、相互支持，則該筆交易為真實交易，反之則為異常交易。這種風(fēng)險防控的風(fēng)險邏輯從因果關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系邏輯。長久的數(shù)據(jù)沉淀后，便于更了解企業(yè)的真實經(jīng)營狀況，防控風(fēng)險。

三、打造農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟信用生態(tài)體系的意義

在剛剛結(jié)束的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議坎昆氣候大會中，雖然將“京都議定書”第二承諾期這個難題留給了2011年的南非會議，但還是取得了部分積極的成果。只要各國求同存異，充滿信心，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神，是有希望在明年南非大會中進一步取得應(yīng)對全球氣候變化的進程。中國政府本著對本國人民和世界人民負責(zé)的態(tài)度，一如既往地推進綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，為應(yīng)對氣候變化作出了自己的貢獻。中國政府在“十二五”發(fā)展規(guī)劃更為節(jié)能減排工作明確了方向，將把大幅度地降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標(biāo)，強化各項政策措施，加快建立節(jié)能減排長效機制。建筑節(jié)能減排是中國國家能源戰(zhàn)略的一個重要環(huán)節(jié)，中國也正以前所未有的力度積極促進建筑節(jié)能減排工作的深入開展?！笆濉逼陂g，中國建筑節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將以“七項定位”為重點，推動區(qū)域間建筑節(jié)能減排互動、合作、創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、政策扶持激發(fā)區(qū)域活力

國家有利的宏觀政策環(huán)境和總體市場環(huán)境為節(jié)能產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的大好發(fā)展機遇。在這種形勢下，中國建筑節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將為地方政府部門優(yōu)化各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力、提高中小企業(yè)的市場競爭力，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地實施國家節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，落實國家下達的節(jié)能目標(biāo)，起到積極的促進作用。

二、科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局

借助和中國建筑設(shè)計研究院及行業(yè)內(nèi)國家級專業(yè)團隊的技術(shù)優(yōu)勢，積極協(xié)助拓展與各地政府的合作項目。通過科學(xué)有效的規(guī)劃、設(shè)計指導(dǎo)，使各地區(qū)形成有機統(tǒng)一的規(guī)劃體系，正確指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。

三、科研鑒定孵化高新技術(shù)

1系統(tǒng)概要

新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理系統(tǒng)是以政府資助建設(shè)、聯(lián)盟組織推動、企業(yè)參與應(yīng)用、第三方機構(gòu)提供服務(wù)等為特征的公益性、開放式信息管理與服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)構(gòu)建以行業(yè)聯(lián)盟為支點，立足于對新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀、集群管理工作方式以及公共服務(wù)平臺運行模式的調(diào)查研究，并深度結(jié)合新能源企業(yè)實際需求，以“集群管理”的數(shù)據(jù)、模塊和系統(tǒng)為中樞架構(gòu)，集新能源知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急及預(yù)警分析、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)指導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)工作交流等為一體。

2資源組成

集群管理系統(tǒng)以各類數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)支撐資源。其資源組成包括：（1）聯(lián)盟專利數(shù)據(jù)庫：新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員專利（發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計）數(shù)據(jù)庫；（2）專題專利數(shù)據(jù)庫：新能源產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域（新能源汽車、光伏、儲能）專利數(shù)據(jù)庫；（3）專利“池”（企業(yè)專利信息共享數(shù)據(jù)庫）：新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員核心專利數(shù)據(jù)庫；（4）研究成果庫：新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專題報告、研究論文、數(shù)據(jù)匯編等；（5）知識百科庫：新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課件、業(yè)務(wù)知識、基礎(chǔ)知識等；（6）行業(yè)專家?guī)欤盒履茉串a(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)專家、知識產(chǎn)權(quán)專家；（7）服務(wù)機構(gòu)庫：新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息、、咨詢、商用化、法務(wù)等機構(gòu)；（8）企業(yè)數(shù)據(jù)庫：新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員基礎(chǔ)信息；（9）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫：新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)國家、行業(yè)、地方、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。

3功能模塊

集群管理系統(tǒng)依托數(shù)據(jù)庫資源開發(fā)功能窗口，提供分類關(guān)聯(lián)展示與互動服務(wù)，并依托各子系統(tǒng)實現(xiàn)對外服務(wù)功能。其功能模塊包括：（1）知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)功能:提供專利檢索、跟蹤、專題數(shù)據(jù)庫查詢、知識產(chǎn)權(quán)信息獲取與展示、會員注冊、留言板和登錄入口等。（2）知識產(chǎn)權(quán)信息功能:提供知識產(chǎn)權(quán)公告、重大事件、態(tài)勢、熱點、風(fēng)險預(yù)警、供求、評估、質(zhì)押融資信息等。（3）知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警功能：提供定期預(yù)警（根據(jù)設(shè)定條件周期性檢索指定領(lǐng)域的文獻信息并發(fā)送給指定用戶）和高級預(yù)警（對用戶感興趣的專利從技術(shù)和競爭對手等角度進行預(yù)警）。（4）知識產(chǎn)權(quán)分析評議功能：提供企業(yè)并購、技術(shù)進出口、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、境外展會等活動時提供咨詢參考，包括重大經(jīng)濟科技活動和專利統(tǒng)計分析等。（5）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助功能：提供境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)糾紛時申請和獲得援助的窗口，設(shè)立網(wǎng)上維權(quán)援助中心，對維權(quán)事務(wù)實施統(tǒng)一管理。（6）知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)功能：提供知識產(chǎn)權(quán)講座、培訓(xùn)和教育服務(wù)模塊，包括基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、在線交易、企業(yè)講堂。（7）知識產(chǎn)權(quán)工作交流功能：提供各相關(guān)方在線互動交流界面，包括知識產(chǎn)權(quán)專家解讀、專題咨詢、線上答疑等。

一、認真貫徹全省科技大會精神，全面落實《決定》任務(wù)

為了保障《決定》各項任務(wù)的落實，政府將統(tǒng)籌科技資源任務(wù)納入了年度目標(biāo)責(zé)任考評，制定了詳細的考評指標(biāo)；設(shè)立了5000萬元的統(tǒng)籌專項資金。科技局、財政局相繼制定了《統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)專項資金管理辦法》、《促進技術(shù)交易、設(shè)備共享獎勵補助實施細則》、《科技金融合作試點業(yè)務(wù)風(fēng)險補償暫行辦法》等一系列政策（詳見附件1）；科技局圍繞統(tǒng)籌科技資源改革任務(wù)的落實，調(diào)整了級科技計劃體系，布局了一批統(tǒng)籌科技資源改革的重大科技項目；高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地都制訂了詳細的落實方案，進行任務(wù)分工，落實工作責(zé)任，并出臺了相應(yīng)的政策措施。

二、努力完成重點任務(wù)，加快推進先行先試

1、加快科技大場建設(shè)，促進技術(shù)交易和設(shè)備共享

今年4月初，科技大場建成并正式運行，圍繞“技術(shù)交易、設(shè)備共享、政策服務(wù)、交流合作”進行了積極探索。

一是加強技術(shù)交易服務(wù)。完成了技術(shù)交易大廳和網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)建設(shè)，促進了技術(shù)交易服務(wù)。到11月底，全技術(shù)交易合同登記10453份，交易額201.82億元，位居副省級城第一位，省會城第三位（北京、上海）。其中本地技術(shù)交易4245份合同，成交金額36.49億元，占總成交額的18.08%，比去年提高了10個百分點。

摘要：隨著兩型社會建設(shè)的推進，東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從合作能力、合作模式、合作環(huán)境、合作開放度、合作成效等方面，剖析了產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的現(xiàn)狀，從價值取向、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化、合作區(qū)域揭示了產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題，提出了促進高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展的對策.

關(guān)鍵詞：兩型社會；東湖高新區(qū)；產(chǎn)學(xué)研合作

經(jīng)過20多年的發(fā)展，東湖高新區(qū)（簡稱“高新區(qū)”）在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域取得了很大進展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會”建設(shè)的深入，高新區(qū)成為了試驗區(qū)中的試驗區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于調(diào)研數(shù)據(jù)，對高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作進行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)和展望，為制定產(chǎn)學(xué)研合作政策提供借鑒和啟示.

1高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀

無論高校、科研院所、企業(yè)，還是高新區(qū)管委會，都越來越重視產(chǎn)學(xué)研合作，其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭.

1.1產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強

摘要：隨著兩型社會建設(shè)的推進，東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從合作能力、合作模式、合作環(huán)境、合作開放度、合作成效等方面，剖析了產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的現(xiàn)狀，從價值取向、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化、合作區(qū)域揭示了產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題，提出了促進高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展的對策.

關(guān)鍵詞：兩型社會；東湖高新區(qū)；產(chǎn)學(xué)研合作

經(jīng)過20多年的發(fā)展，東湖高新區(qū)（簡稱“高新區(qū)”）在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域取得了很大進展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會”建設(shè)的深入，高新區(qū)成為了試驗區(qū)中的試驗區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于調(diào)研數(shù)據(jù)，對高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作進行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)和展望，為制定產(chǎn)學(xué)研合作政策提供借鑒和啟示.

1高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀

無論高校、科研院所、企業(yè)，還是高新區(qū)管委會，都越來越重視產(chǎn)學(xué)研合作，其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭.

1.1產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強

摘要：隨著兩型社會建設(shè)的推進，東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從合作能力、合作模式、合作環(huán)境、合作開放度、合作成效等方面，剖析了產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的現(xiàn)狀，從價值取向、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化、合作區(qū)域揭示了產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題，提出了促進高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：兩型社會東湖高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作

經(jīng)過20多年的發(fā)展，東湖高新區(qū)（簡稱“高新區(qū)”）在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域取得了很大進展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會”建設(shè)的深入，高新區(qū)成為了試驗區(qū)中的試驗區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于調(diào)研數(shù)據(jù)，對高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作進行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)和展望，為制定產(chǎn)學(xué)研合作政策提供借鑒和啟示。

一、高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀

無論高校、科研院所、企業(yè)，還是高新區(qū)管委會，都越來越重視產(chǎn)學(xué)研合作，其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

1、產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強。

本文作者：黃立本麻黎黎王宏斌工作單位：浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院

浙臺兩地經(jīng)濟雙向發(fā)展的重要意義是不言而喻的。在全球化潮流下，兩岸能否合理利用的資源和市場腹地，攸關(guān)兩岸經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，開放兩岸直航，促進浙臺兩岸經(jīng)濟整合。同時，浙臺兩岸經(jīng)濟雙方合作是互利共享利益機制的驅(qū)動、浙臺兩岸經(jīng)濟雙方合作是雙方具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素實現(xiàn)最佳配置的合理選擇；兩地經(jīng)貿(mào)物流交流的重要特征是臺灣對浙江投資帶動了兩地投資貿(mào)易互動型增長。建立浙臺兩地經(jīng)濟合作機制的目的在于：促進兩地經(jīng)貿(mào)合作制度化、規(guī)范化。推動兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系從民間自發(fā)交流為主，純粹市場導(dǎo)向為主，逐漸向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。而浙臺兩地經(jīng)貿(mào)增長能促進浙臺經(jīng)貿(mào)兩地產(chǎn)業(yè)合作逐步調(diào)整與升級，推進兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；８纳苾傻亟涣髦刃?，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，實現(xiàn)兩地企業(yè)雙向直接投資，推動兩地經(jīng)貿(mào)合作正?；?。其關(guān)系良好的發(fā)展態(tài)勢將對兩地經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。促進兩地經(jīng)貿(mào)合作的進一步深化。強調(diào)兩地在現(xiàn)行合作的基礎(chǔ)上，尤其在推動旅游、金融、農(nóng)業(yè)、運輸及醫(yī)療等現(xiàn)行合作基礎(chǔ)上服務(wù)領(lǐng)域的合作，可以進一步擴大人才交流，實現(xiàn)浙臺兩地經(jīng)濟的全面合作與融合。

大體來說，其目的包括：擴大浙江出口市場份額，逐步調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)；加快浙臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，打造浙臺國際競爭力產(chǎn)業(yè)鏈；增強相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟融合度，加快連結(jié)華人自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；擴大浙江現(xiàn)有對臺投資領(lǐng)域，助推中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；健全浙臺經(jīng)貿(mào)往來安全保障機制，促進經(jīng)貿(mào)合作良性發(fā)展；借機引進臺灣高端專業(yè)人才，增強浙企管理和運營能力。

本文從浙臺經(jīng)貿(mào)合作的新背景分析入手，找出目前浙臺兩地經(jīng)貿(mào)合作存在的主要問題，注重從發(fā)展浙臺兩地經(jīng)貿(mào)合作的定位、功能、優(yōu)勢出發(fā)，提出基于“共同規(guī)劃、共同建設(shè)、共同投資、共同管理、共同受益”的五項原則，著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為重點；以智慧城市、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代港口物流業(yè)為經(jīng)濟突出增長極；創(chuàng)新浙臺兩地經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作新途徑和新對策。浙臺經(jīng)濟雙向發(fā)展的“五個共同”原則在國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式背景下，浙臺產(chǎn)業(yè)合作要本著“五個共同”（共同規(guī)劃、共同投資、共同建設(shè)、共同管理、共同受益）原則，抓住兩岸全面經(jīng)貿(mào)合作的良好機遇，大力發(fā)展浙臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，持一種積極、促進的態(tài)度，通過雙向開放和采取必要的對策，促進浙臺兩地產(chǎn)業(yè)合作制度化、規(guī)范化；推進浙臺兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；?、程序化；促進浙臺兩地產(chǎn)業(yè)合作的進一步深化。以優(yōu)勢互補產(chǎn)業(yè)鏈整合為重點以臺塑、臺化、華屋電子、康師傅、榮成紙業(yè)等在浙投資的臺商為代表的臺企已與大陸民企開展了多年合作。如共同開發(fā)國際國內(nèi)市場，合作建立浙臺民間產(chǎn)業(yè)基金，合作培養(yǎng)高端人才，合作建立石化園區(qū)、高紡園區(qū)、IT工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣泛開展BPO、ITO、KPO等服務(wù)外包合作等等。在ECFA投資保障機制框架下，可探索建立側(cè)重于技術(shù)研發(fā)、高端制造、服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)全面配套等內(nèi)容的深度互信互惠的新型合作模式。在合作方式上除了股權(quán)合作、產(chǎn)品研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等模式外，應(yīng)側(cè)重于在政府公信力依托下，創(chuàng)建更為自由、靈活的合作方式，增強浙企管理和運營能力。依托現(xiàn)有臺資企業(yè)，大力引進和培育重點產(chǎn)業(yè)電子、石化和機械制造業(yè)是臺灣較具國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是浙江重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點引進這三大產(chǎn)業(yè)對于浙江加快建設(shè)先進制造業(yè)基地具有重要的促進作用。當(dāng)前，浙江特別要抓住臺灣當(dāng)局將大幅放寬臺商投資大陸限制這一難得的機遇，主動對接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面鼓勵現(xiàn)有臺商增資擴產(chǎn)；另一方面以現(xiàn)有臺資企業(yè)為依托，通過以臺引臺的方式積極吸納電子、石化、機械等產(chǎn)業(yè)來浙江投資。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的擴溢效應(yīng)在浙臺間形成若干個密切合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并由產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟擴溢到其他方面的經(jīng)濟合作，由此形成一條可以推動兩岸產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟合作不斷深化的路徑。科學(xué)布局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可共同開發(fā)國際國內(nèi)市場，合作建立浙臺民間產(chǎn)業(yè)基金，合作培養(yǎng)高端人才，合作建立高紡園區(qū)、IT工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，石化園區(qū)、廣泛開展ITO、BPO、KPO等服務(wù)外包合作等產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集的重要手段，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和推動力。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)鼓勵企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過一定形式而組成的具有共同利益分享機制的聯(lián)合體。通過園區(qū)建設(shè)，可以發(fā)揮帶動、示范、輻射、集聚作用。依托海洋經(jīng)濟，進行新興產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)戰(zhàn)略依托海洋經(jīng)濟，進行新興產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)戰(zhàn)略，具體比如：近期可與臺灣之間就海洋經(jīng)濟方面開展一些項目的合作，如深海機械，碼頭港機。推進寧波、舟山、象山、蒼南以海洋裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。遠期可與臺灣合作，探討大三通概念下航運業(yè)中貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展，共同開發(fā)黃金航道。互利共贏，打造智慧城市構(gòu)建浙臺兩地經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作的硬環(huán)境和軟環(huán)境，在“智慧城市”的打造上，臺灣做不少探索：臺灣建有“智慧城市展示中心，智慧交通與應(yīng)變中心等解決方案，寧波可以借鑒臺灣的經(jīng)驗，先建設(shè)些小規(guī)模的智慧試驗場，然后再推廣到全市。優(yōu)勢互補，建立浙臺港口物流聯(lián)盟整合港口優(yōu)勢資源，最大限度地實現(xiàn)兩岸港口資源的開發(fā)利用，推動甬臺港口經(jīng)濟良性互動。兩岸全面“三通”后，擁有得天獨厚港口優(yōu)勢的寧波—舟山港口物流業(yè)應(yīng)成為浙臺兩岸經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)對接的重點。依托海洋經(jīng)濟，進行新興產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)戰(zhàn)略；進一步整合資源，各取所需，吸引臺資的優(yōu)勢，實現(xiàn)物流業(yè)的協(xié)同合作。提高港口物流服務(wù)能力，整合優(yōu)勢互補，互動、互利、互惠建立浙臺港口物流聯(lián)盟利用臺灣港口先進的技術(shù)條件和資金條件和寧波等地憑借其優(yōu)越的地理位置及資源優(yōu)勢，借助寧波港口健全的水陸空集疏運體系和寧波港口物流業(yè)硬件、軟件基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)展臨港工業(yè)能夠就近利用資源，最大限度降低運銷成本，實現(xiàn)港口物流從原來“港到港”模式向“門到門”的一體化物流模式轉(zhuǎn)變，進一步向涵蓋加工、包裝、報關(guān)、配送、庫存管理、信息服務(wù)的綜合物流服務(wù)延伸，促進港口物流資源集聚的優(yōu)勢進一步發(fā)揮，促進港口物流與臨港工業(yè)聯(lián)動發(fā)展。以港口物流為突破口，促進港口物流資源集聚的優(yōu)勢進一步發(fā)揮，拓展浙臺兩地經(jīng)貿(mào)生產(chǎn)要素的有效聚集，最大限度地實現(xiàn)浙臺兩岸港口資源的開發(fā)利用，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。另外，還可以培養(yǎng)浙臺產(chǎn)業(yè)合作的硬環(huán)境和軟環(huán)境。這里說的硬環(huán)境一是創(chuàng)新機制、實現(xiàn)甬臺兩地產(chǎn)業(yè)對接，帶動兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；二是加強海港、空港及口岸建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施；三是完善區(qū)域科技創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)平臺；四是多層面推進，打造兩岸融合實驗區(qū)；五是提供便利的金融服務(wù)環(huán)境；六是加快建設(shè)浙臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；七是加大浙臺兩地農(nóng)業(yè)合作；八是促進浙臺旅游業(yè)發(fā)展；九是拓展浙臺第三產(chǎn)業(yè)合作空間；十是構(gòu)建綠色通道。而軟環(huán)境一是指積極構(gòu)建“平安浙江”；二是指完善法治建設(shè)，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境；三是出臺鼓勵浙臺雙向投資的新政策；四是完善臺商投資的綜合配套服務(wù)；五是建立風(fēng)險投資機制；六是搭建經(jīng)貿(mào)活動平臺；七是構(gòu)建理論研究促經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，成立“浙臺兩地經(jīng)貿(mào)合作科研機構(gòu)或省級經(jīng)濟研究中心”，利用浙臺兩地文化，進一步加強浙臺兩地文化與理論交流；八是做好市場調(diào)研工作；九是創(chuàng)新教育合作方式；十是加強文化交流。