本文意在對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序與法治發(fā)展戰(zhàn)略之間的復(fù)雜關(guān)系做出某種簡(jiǎn)單性的理論說(shuō)明。毫無(wú)疑問(wèn)，在中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序與法治發(fā)展之間肯定存在著某種客觀上的多頭緒、多層次和多角度的關(guān)系，在理論上把此種關(guān)系明晰化，對(duì)于理解中國(guó)的法治發(fā)展戰(zhàn)略很有意義。

近代西方國(guó)家走的是社會(huì)演進(jìn)型的法治道路，由于不存在一個(gè)主觀上協(xié)調(diào)法律與社會(huì)之間關(guān)系的行為主體，且無(wú)前人經(jīng)驗(yàn)，法律與社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系是在接連不斷的矛盾碰撞與磨合中自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。與之相反，中國(guó)走的是政府推進(jìn)型的法治道路，法治建設(shè)首先被明確確立為國(guó)家的主要發(fā)展目標(biāo)之一，借助于西方經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)大示范效應(yīng)，在主體意識(shí)和政策制定方面，強(qiáng)烈關(guān)注和把握法治發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系并使之協(xié)調(diào)發(fā)展，是政府推進(jìn)型法治的應(yīng)有之義。

在過(guò)去二十八年社會(huì)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，除了現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)以及不同層面社會(huì)發(fā)展目標(biāo)外，相應(yīng)地，中國(guó)在法制建設(shè)方面也提出了一系列具有明顯階段性特征的法制建設(shè)目標(biāo)和實(shí)踐指導(dǎo)方針，如八十年代的“加強(qiáng)民主與法制”、“法律為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駛護(hù)航”，九十年代的“依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家”，以及新千年以來(lái)的以“法律手段構(gòu)建和諧社會(huì)”及“法律與創(chuàng)新型國(guó)家”等等。這些社會(huì)建設(shè)目標(biāo)與法制建設(shè)的目標(biāo)與方針，不僅不同程度地涉及法律的近期行動(dòng)與遠(yuǎn)期行動(dòng)目標(biāo)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，涉及到中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型不同階段性的特征與法制建設(shè)的相互關(guān)系，而且也將直接影響和決定中國(guó)法治的基本面貌與未來(lái)前景。由此，從社會(huì)轉(zhuǎn)型的總體視角和不同時(shí)期的階段性特征把握中國(guó)法治發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題也就有了某種必要性。

本文將從中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型秩序的階段性特征出發(fā)，探索中國(guó)的法治發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題：一、中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序的基本假設(shè)，主要是把中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序的已有軌跡與未來(lái)趨勢(shì)的構(gòu)想結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)完整的轉(zhuǎn)型秩序的趨勢(shì)走勢(shì)圖。二、對(duì)轉(zhuǎn)型秩序走勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與可能出現(xiàn)的危機(jī)類型做一簡(jiǎn)要的技術(shù)說(shuō)明。三、說(shuō)明中國(guó)當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的高風(fēng)險(xiǎn)階段，轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的不確定后果本身蘊(yùn)含著不同的未來(lái)趨勢(shì)。四、提出一種與近代西方狹義的“法律控權(quán)說(shuō)”相區(qū)別的廣義法治發(fā)展目標(biāo)。五、分析發(fā)展目標(biāo)之間的沖突與法治發(fā)展階段的劃分問(wèn)題。第六、七、八部分討論不同階段的法治發(fā)展特征與內(nèi)容。最后部分是簡(jiǎn)要結(jié)語(yǔ)，概括中國(guó)法治的長(zhǎng)期性挑戰(zhàn)與已有經(jīng)驗(yàn)。

一、中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序演變的基本假設(shè)

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)充滿矛盾風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。轉(zhuǎn)型秩序一般會(huì)呈現(xiàn)“先惡化，后改善”的特征。此種特征至少可以得到如下兩方面的說(shuō)明與驗(yàn)證。

《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》明確提出：“全黨必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)?！闭_認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，既是一個(gè)政治問(wèn)題，又是一個(gè)工作思路問(wèn)題。

科學(xué)判斷形勢(shì)，正確對(duì)待“兩個(gè)仍然”。《工作規(guī)劃》提出，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。改革開(kāi)放30年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得新的明顯成效。特別是在查辦大案要案、深挖腐敗分子、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、治理商業(yè)賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面取得重要進(jìn)展。但是，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。違紀(jì)違法案件在一些領(lǐng)域仍然呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)；一些黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件影響惡劣；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問(wèn)題依然嚴(yán)重；一些損害群眾切身利益的問(wèn)題依然突出。對(duì)此我們要保持清醒的頭腦，既要看到反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的一面，更要看到反腐敗斗爭(zhēng)的有利環(huán)境，更加堅(jiān)定信心，做好懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)，客觀分析原因。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)面臨的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，客觀上是由一定的社會(huì)歷史條件和多種原因決定的。腐敗多發(fā)于社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史階段是世界各國(guó)政府面臨的一個(gè)共同課題，西方敵對(duì)勢(shì)力利用腐敗問(wèn)題大做文章一刻也沒(méi)有停止。30年改革開(kāi)放顯著改變了我國(guó)社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人的全面發(fā)展。但伴隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題，加上工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，使得腐敗的滋生蔓延有了可乘之機(jī)，一些地方易發(fā)多發(fā)。對(duì)此，我們要認(rèn)真分析原因，趨利避害，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

圍繞黨建貫穿始終，反腐倡廉常抓不懈。黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)是清醒的，旗幟是鮮明的，態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的。針對(duì)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防治腐敗，必須抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心，努力建立健全體制機(jī)制制度，逐步減少違紀(jì)違法案件的發(fā)生。在政治領(lǐng)域防治腐敗，必須抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，努力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。在文化領(lǐng)域防治腐敗，必須抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。在社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗，必須抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本，堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，更加注重維護(hù)人民群眾的權(quán)利利益，更加注重依靠人民群眾的支持和參與，切實(shí)維護(hù)公平和正義，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是一個(gè)相互推動(dòng)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更好地促進(jìn)黨的思想建設(shè)；有利于樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍，更好地促進(jìn)黨的組織建設(shè)；有利于黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)制度法規(guī)的權(quán)威性和實(shí)效性，更好地促進(jìn)黨的制度建設(shè)。

本文意在對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序與法治發(fā)展戰(zhàn)略之間的復(fù)雜關(guān)系做出某種簡(jiǎn)單性的理論說(shuō)明。毫無(wú)疑問(wèn)，在中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序與法治發(fā)展之間肯定存在著某種客觀上的多頭緒、多層次和多角度的關(guān)系，在理論上把此種關(guān)系明晰化，對(duì)于理解中國(guó)的法治發(fā)展戰(zhàn)略很有意義。

近代西方國(guó)家走的是社會(huì)演進(jìn)型的法治道路，由于不存在一個(gè)主觀上協(xié)調(diào)法律與社會(huì)之間關(guān)系的行為主體，且無(wú)前人經(jīng)驗(yàn)，法律與社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系是在接連不斷的矛盾碰撞與磨合中自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。與之相反，中國(guó)走的是政府推進(jìn)型的法治道路，法治建設(shè)首先被明確確立為國(guó)家的主要發(fā)展目標(biāo)之一，借助于西方經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)大示范效應(yīng)，在主體意識(shí)和政策制定方面，強(qiáng)烈關(guān)注和把握法治發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系并使之協(xié)調(diào)發(fā)展，是政府推進(jìn)型法治的應(yīng)有之義。

在過(guò)去二十八年社會(huì)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，除了現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)以及不同層面社會(huì)發(fā)展目標(biāo)外，相應(yīng)地，中國(guó)在法制建設(shè)方面也提出了一系列具有明顯階段性特征的法制建設(shè)目標(biāo)和實(shí)踐指導(dǎo)方針，如八十年代的“加強(qiáng)民主與法制”、“法律為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駛護(hù)航”，九十年代的“依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家”，以及新千年以來(lái)的以“法律手段構(gòu)建和諧社會(huì)”及“法律與創(chuàng)新型國(guó)家”等等。這些社會(huì)建設(shè)目標(biāo)與法制建設(shè)的目標(biāo)與方針，不僅不同程度地涉及法律的近期行動(dòng)與遠(yuǎn)期行動(dòng)目標(biāo)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，涉及到中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型不同階段性的特征與法制建設(shè)的相互關(guān)系，而且也將直接影響和決定中國(guó)法治的基本面貌與未來(lái)前景。由此，從社會(huì)轉(zhuǎn)型的總體視角和不同時(shí)期的階段性特征把握中國(guó)法治發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題也就有了某種必要性。

本文將從中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型秩序的階段性特征出發(fā)，探索中國(guó)的法治發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題：一、中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序的基本假設(shè)，主要是把中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序的已有軌跡與未來(lái)趨勢(shì)的構(gòu)想結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)完整的轉(zhuǎn)型秩序的趨勢(shì)走勢(shì)圖。二、對(duì)轉(zhuǎn)型秩序走勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與可能出現(xiàn)的危機(jī)類型做一簡(jiǎn)要的技術(shù)說(shuō)明。三、說(shuō)明中國(guó)當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的高風(fēng)險(xiǎn)階段，轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的不確定后果本身蘊(yùn)含著不同的未來(lái)趨勢(shì)。四、提出一種與近代西方狹義的“法律控權(quán)說(shuō)”相區(qū)別的廣義法治發(fā)展目標(biāo)。五、分析發(fā)展目標(biāo)之間的沖突與法治發(fā)展階段的劃分問(wèn)題。第六、七、八部分討論不同階段的法治發(fā)展特征與內(nèi)容。最后部分是簡(jiǎn)要結(jié)語(yǔ)，概括中國(guó)法治的長(zhǎng)期性挑戰(zhàn)與已有經(jīng)驗(yàn)。

一、中國(guó)轉(zhuǎn)型秩序演變的基本假設(shè)

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)充滿矛盾風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。轉(zhuǎn)型秩序一般會(huì)呈現(xiàn)“先惡化，后改善”的特征。此種特征至少可以得到如下兩方面的說(shuō)明與驗(yàn)證。

摘要：本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外七家交易所主要指數(shù)的數(shù)據(jù)，采用修正R/S分析、GHP檢驗(yàn)和FIEGARCH模型實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，除了日本東京股市外，其余六家股市包括滬深股市的波動(dòng)均存在著明顯得杠桿效應(yīng)和長(zhǎng)期記憶性，股市前期的波動(dòng)對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)股市的走勢(shì)都有或多或少的影響。這意味著這六家股市的效率并不高，投資者可以利用歷史數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)股市的波動(dòng)并據(jù)此獲取投機(jī)利潤(rùn)。因此，投資者在制定投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮各國(guó)股市的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律以獲取較高的投資回報(bào)。

關(guān)鍵詞：波動(dòng)，長(zhǎng)期記憶，修正R/S，F(xiàn)IEGARCH模型

一、引言與文獻(xiàn)回顧

對(duì)金融資產(chǎn)收益率分布特征的研究最早可追溯于1900年，當(dāng)時(shí)的法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易.巴舍利耶（LouisBachelier)在博士論文研究中發(fā)現(xiàn)，商品價(jià)格的波動(dòng)往往呈現(xiàn)出隨機(jī)游走（randomwalk）的趨勢(shì)，也就是說(shuō)價(jià)格走勢(shì)近似地服從布朗運(yùn)動(dòng)（brownianmotion），在這種條件下投資者的期望利潤(rùn)應(yīng)為零。對(duì)這個(gè)理論最好的詮釋便是著名的“醉漢的腳步”問(wèn)題。在1952年馬柯維茨創(chuàng)立了現(xiàn)資組合理論后，關(guān)于金融資產(chǎn)波動(dòng)特征研究的各種理論便層出不窮，其中最為重要的莫過(guò)于在上世紀(jì)六十年代創(chuàng)立的有效市場(chǎng)假說(shuō)（EfficientMarketHypothesis），其根據(jù)效率強(qiáng)弱將證券市場(chǎng)劃分為弱有效市場(chǎng)、半強(qiáng)有效市場(chǎng)和強(qiáng)有效市場(chǎng)三類。支撐有效市場(chǎng)理論的一個(gè)重要假設(shè)是投資收益率序列服從正態(tài)分布且收益率之間相互獨(dú)立和同分布。但八十年代以來(lái)逐漸興起的行為金融理論研究發(fā)現(xiàn)證券市場(chǎng)普遍存在小公司效應(yīng)、周末效應(yīng)、元月效應(yīng)、羊群效應(yīng)等無(wú)法用有效市場(chǎng)假說(shuō)解釋的現(xiàn)象，這無(wú)疑對(duì)有效市場(chǎng)假說(shuō)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)越來(lái)越多的實(shí)證研究也表明，金融資產(chǎn)收益率并不簡(jiǎn)單地服從獨(dú)立同分布的正態(tài)分布假定。王明照等（2005）將其總結(jié)為以下五個(gè)主要特征：（1）收益率分布的尖峰厚尾；（2）波動(dòng)的時(shí)變性和聚集性；（3）波動(dòng)的溢出效應(yīng)；（4）杠杠效應(yīng)；（5）長(zhǎng)期記憶性（longmemory）。本文擬探討的就是金融資產(chǎn)波動(dòng)的長(zhǎng)期記憶性問(wèn)題。

傳統(tǒng)的時(shí)間序列模型如AR(p)、ARMA(p，q)、GARCH(p，q)等均假定：時(shí)間序列服從I(0)分布，即遠(yuǎn)距離的觀測(cè)值之間相互獨(dú)立，自相關(guān)函數(shù)按照指數(shù)率快速地衰減，也就是說(shuō)時(shí)間序列呈現(xiàn)短期記憶的特征。但這個(gè)假設(shè)往往與事實(shí)不符，觀測(cè)值之間常常存在著一定的自相關(guān)性。如果假定時(shí)間序列服從I(1)分布，即按照線性速度緩慢地地衰減，也就意味著歷史事件將會(huì)永遠(yuǎn)對(duì)未來(lái)產(chǎn)生影響，這既不一定符合事實(shí)同時(shí)也會(huì)給模型的估計(jì)造成較大的困難。而長(zhǎng)期記憶性概念的建立則較好的解決了上述問(wèn)題。

所謂時(shí)間序列的長(zhǎng)期記憶性是指時(shí)間序列的自相關(guān)函數(shù)既不是按照指數(shù)率迅速地衰減，也不是按照線性速度緩慢地衰減，而是呈現(xiàn)按照負(fù)冪指數(shù)（雙曲線）速度下降，也就是說(shuō)時(shí)間序列相隔較遠(yuǎn)的觀測(cè)值之間仍具有一定的相關(guān)性，歷史事件在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍會(huì)對(duì)未來(lái)產(chǎn)生影響，但這種影響不是無(wú)限的。這也就意味著時(shí)間序列服從分?jǐn)?shù)布朗運(yùn)動(dòng)(fractionalBrownianmotion)。

摘要物流是商務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分,電子商務(wù)的快速發(fā)展同樣依賴于物流體系的高效。我國(guó)物流體系的發(fā)展是快速且有成效的,卻跟不上電子商務(wù)的增長(zhǎng)速度,因而直接制約著電子商務(wù)的前進(jìn)步伐。從我國(guó)電子商務(wù)與物流的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，可以看出物流對(duì)前者的制約作用是長(zhǎng)期的。

關(guān)鍵詞電子商務(wù)物流制約作用長(zhǎng)期性

關(guān)于電子商務(wù)的定義，我們可以這樣理解：從廣義的方面講，任何以現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段來(lái)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)都稱之為電子商務(wù)。而從狹義上講，電子商務(wù)只是所有商務(wù)活動(dòng)中的一種輔助手段，利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)信息流、資金流和物流（以下稱三流）做出優(yōu)化與整合，而并不包括三流。我們這里所提的電子商務(wù)指的是廣義的方面，即把三流都包含在內(nèi)。

1電子商務(wù)中的物流

無(wú)論哪一種電子商務(wù)模式，所經(jīng)營(yíng)的商品都只會(huì)有兩種，即有形商品和無(wú)形商品。

無(wú)形商品指包括軟件、電影、音樂(lè)、電子讀物、信息服務(wù)等可以數(shù)字化的商品，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將商品直接送到購(gòu)買者手中，也就是說(shuō)無(wú)形商品電子商務(wù)完全可以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)，故被稱為完全電子商務(wù)。

黨的十七大報(bào)告指出：“全黨同志必須清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗?！币獖^斗就會(huì)有困難有風(fēng)險(xiǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

改革開(kāi)放之初，鄧小平同志提出了著名的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到20世紀(jì)80年代末，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。*年，鄧小平同志在視察南方的談話中，又特別強(qiáng)調(diào)：我們搞社會(huì)主義才幾十年，還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。經(jīng)過(guò)黨的十四大、十五大，“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)一步豐富，形成了“兩個(gè)100年”的目標(biāo)：到建黨100年時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到建國(guó)100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。*年，黨的十六大報(bào)告又提出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！秉h的十七大報(bào)告在黨的十六大的基礎(chǔ)上，又對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，以確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

概括起來(lái)，我們要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)是，到2020年，也即建黨100年，全面建成小康社會(huì)；到2050年左右，也即建國(guó)100年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。

全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度是一個(gè)有內(nèi)在邏輯和有機(jī)聯(lián)系的歷史過(guò)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新起點(diǎn)，是改革開(kāi)放近30年來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史延續(xù)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)，符合中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合全國(guó)各族人民的愿望。在中國(guó)這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，全面建成小康社會(huì)，是一件有偉大意義的事情。實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，中國(guó)必將更加繁榮富強(qiáng)，人民生活必將更加幸福美好，中國(guó)特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性。經(jīng)過(guò)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)階段，再繼續(xù)奮斗幾十年，到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，這是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中一個(gè)具有繼往開(kāi)來(lái)意義的重要?dú)v史階段，也為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度也是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的歷史過(guò)程。新時(shí)期近30年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位，城鄉(xiāng)居民收入成倍增長(zhǎng)，國(guó)際地位不斷提升，人民生活總體達(dá)到小康水平。但是，我國(guó)生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)相當(dāng)艱巨，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大，生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，等等。中國(guó)有13億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距。這些都說(shuō)明，我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)任重而道遠(yuǎn)。

新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)了巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，我們?cè)谇斑M(jìn)中不可避免地會(huì)遇到許多困難和風(fēng)險(xiǎn)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大農(nóng)民不斷從土地的束縛中解脫出來(lái)，加入到人力資源重新配置的行列中來(lái)，人流、物流不斷加劇，人們的思想觀念也在不斷變化，人口與計(jì)劃生育工作面臨著前所未有的新問(wèn)題、新情況，違法生育原因日趨復(fù)雜化。為了通過(guò)對(duì)違法生育相關(guān)因素的分析，找出穩(wěn)定低生育水平工作中存在的不足和問(wèn)題，研究今后一段時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的新思路和新舉措，特圍繞違法生育的原因開(kāi)展調(diào)研，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作狀況進(jìn)行淺析。

一、基本情況

為確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，消除調(diào)查者和被調(diào)查者的思想顧慮，調(diào)查采取無(wú)記名的方式進(jìn)行，即：不登記調(diào)查點(diǎn)的單位名稱，且調(diào)查點(diǎn)按照整群（整村）和非選擇性原則確定。調(diào)查內(nèi)容涉及違法生育夫婦的職業(yè)、政治面貌、受教育程度、婚姻史、生育史、避孕史，家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生育意愿、外部條件、管理服務(wù)等情況，共19個(gè)項(xiàng)目。共調(diào)查2003--2004兩個(gè)年度420例違法生育，有效數(shù)據(jù)416例，其中違法生育一孩23例，違法生育二孩351例，違法生育多孩42例。

1．主觀意愿。懷孕之前就想生育的比例隨著孩次的遞增而上升，一孩、二孩和多孩分別為4.35％，48.72％，61.9％。

2．受教育程度。違法生育人群的受教育程度普遍偏低，且婦女的受教育程度低于丈夫受教育程度．416例違法生育夫婦中，婦女受教育程度在初中及以下的371人，占89.18％，受教育程度高中以上的45人。丈夫受教育程度在初中及以下的353人，占84.86％，受教育程度高中以上的63人。

3．職業(yè)。違法生育人群的職業(yè)以從事農(nóng)業(yè)和打工者居多。婦女從事農(nóng)業(yè)和打工的395人，占94.95％，其中，從事農(nóng)業(yè)的242人，打工的153人。丈夫務(wù)農(nóng)和打工的385人，占92.55％，其中，從事農(nóng)業(yè)的240人，打工的145人。婦女從事經(jīng)商等其他職業(yè)的21人，丈夫從事經(jīng)商等其他職業(yè)的31人。

隨著以辦公自動(dòng)化、社會(huì)信息化為核心的企業(yè)檔案管理模式的深入發(fā)展，檔案在企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中起著越來(lái)越重要的作用。企業(yè)的不斷改革和發(fā)展，檔案在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的綜合建檔過(guò)程中和檔案管理中由單純的存放走向應(yīng)用、分析的道路，使之更好地為生產(chǎn)服務(wù)，還有很多需要研究和解決的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。下面，筆者就此略談粗淺幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、企業(yè)檔案存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)檔案工作缺乏長(zhǎng)期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則

企業(yè)檔案工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下進(jìn)行了檔案的達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。但達(dá)標(biāo)工作作為一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，一次考試在進(jìn)行，整個(gè)過(guò)程加班加點(diǎn)，在短時(shí)間內(nèi)取得了一定的效果，但達(dá)標(biāo)以后，就出現(xiàn)后力不足，沒(méi)有長(zhǎng)期性和連續(xù)性，再由于部分干部對(duì)檔案綜合管理的參與程度不夠，對(duì)檔案在企業(yè)中的重要作用的認(rèn)識(shí)不足，甚至有部分還認(rèn)為檔案室就是資料沒(méi)有地方存放了就放的地方，檔案室在某些人眼中成了廢紙倉(cāng)庫(kù)，造成了檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)計(jì)劃；在任務(wù)、無(wú)落實(shí)；有形式、無(wú)效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長(zhǎng)期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。

（二）檔案工作缺乏制度化的管理程序

當(dāng)前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是檔案收集不規(guī)范。在收集過(guò)程中，制度形同虛設(shè)，想交就交，不想交就不交，檔案收集考核不明確；二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快，新檔案人員不斷進(jìn)入，檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在立卷過(guò)程中有的沒(méi)有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實(shí)際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外，在立卷時(shí)間上，有時(shí)會(huì)累積起來(lái)一次立卷，既不符合事畢立卷要求，又不利于查找利用；三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個(gè)班組存在，在行政上無(wú)法對(duì)各大部進(jìn)行管理，在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任，本身的各項(xiàng)工作時(shí)間都較緊張，檔案人員要想向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明一項(xiàng)工作較為困難，各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)也較為困難，現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫(kù)，給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對(duì)檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒(méi)有按期歸還。

摘要：中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，得益于以國(guó)有土地出讓和儲(chǔ)備融資為主要財(cái)政收入的土地財(cái)政。2019年8月26日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)土地管理法>、<中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法>的決定》，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，打破了土地供給壟斷格局，也改變了國(guó)有土地財(cái)政下的城鎮(zhèn)化模式：一是補(bǔ)充了農(nóng)用地的征收轉(zhuǎn)用；二是“開(kāi)源”了政府稅收收入；三是刺激了政府職能的轉(zhuǎn)變；四是提高了政府的間接財(cái)稅收入。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地；土地財(cái)政；城鎮(zhèn)化

1國(guó)有土地財(cái)政下的城鎮(zhèn)化模式

地方政府土地財(cái)政的投入產(chǎn)出模式如圖1所示。我國(guó)土地財(cái)政的收入可概括為兩部分，一是土地稅收（經(jīng)常性的），二是土地收益（一次性的土地出讓金、抵押融資收益）[1]。而土地財(cái)政支出方式，稅收屬于地方公共財(cái)政預(yù)算，主要用于保障和改善民生的經(jīng)常性公共服務(wù)，如法律、治安、教育、消防、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等；土地收益則屬于地方政府性基金預(yù)算，專項(xiàng)用于支持特定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。而在該種收入支出模式中，存在兩個(gè)“一次性”和“長(zhǎng)期性”的矛盾，主要表現(xiàn)為：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入是一次性的，效益卻是長(zhǎng)期性的；土地收益（出讓金、抵押融資）的收入是一次性，提供的社會(huì)服務(wù)卻是長(zhǎng)期性的。地方政府的土地財(cái)政，實(shí)質(zhì)是將稅收、一級(jí)土地市場(chǎng)收益（出讓金、融資）和工業(yè)補(bǔ)貼（低價(jià)和稅收減免）統(tǒng)一計(jì)算來(lái)確定財(cái)政收支。國(guó)有土地財(cái)政下的城鎮(zhèn)化可以概括為：政府通過(guò)征地拆遷，低價(jià)獲得土地，將土地出讓獲得一次性土地出讓金用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其中一部分土地，以低于成本的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格（低價(jià)或前期稅收減免），轉(zhuǎn)讓給能夠產(chǎn)生長(zhǎng)期稅收并且稅基大的工業(yè)企業(yè)，征收工商企業(yè)稅收維持教育、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等社會(huì)服務(wù)；工業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)、產(chǎn)生商業(yè)房地產(chǎn)需求，成為土地出讓金和抵押融資的市場(chǎng)源和工商企業(yè)稅收的稅收源。

2集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市對(duì)城鎮(zhèn)化的影響

（1）補(bǔ)充了農(nóng)用地征收轉(zhuǎn)用。目前的實(shí)際情況是農(nóng)用地征收難以為繼，在現(xiàn)行土地財(cái)政制度下直接結(jié)果是導(dǎo)致地方政府倚重的土地出讓金及相關(guān)收益的減少。因此，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地上的城鎮(zhèn)化，實(shí)質(zhì)上是國(guó)有土地資源稀缺引發(fā)的、民間自發(fā)的城鎮(zhèn)化模式。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的直接影響是彌補(bǔ)了農(nóng)用地征收轉(zhuǎn)用的不足，提供了新型城鎮(zhèn)化空間拓展的建設(shè)用地資源。（2）“開(kāi)源”了稅收收入。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市在一定程度上沖擊了國(guó)有建設(shè)用地的出讓，政府在土地出讓金收入減少的情況下，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市稅收將成為以農(nóng)地征收、批租的土地財(cái)政模式新的供給源?！伴_(kāi)源”的土地稅收收入在一定程度上彌補(bǔ)了減少的土地收入，能緩解地方政府對(duì)國(guó)有土地的過(guò)度依賴。（3）刺激了政府職能轉(zhuǎn)變。首先，允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，意味著政府將逐步退出土地市場(chǎng)“經(jīng)營(yíng)”，通過(guò)以土地增值稅為主的土地稅收形式回收絕大部分的土地增值收益，回歸其市場(chǎng)管理者的角色定位。其次，地方政府在預(yù)算減少的情況下，只能通過(guò)提高資金利用效率或激勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，由原來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)換為監(jiān)管者，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。（4）提高了間接財(cái)稅收入。允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的直接影響是集體土地價(jià)值的提升。以農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)佛山市南海區(qū)為例，首宗掛牌出讓地塊為科教用地，地塊單價(jià)200萬(wàn)/畝。土地價(jià)值提升帶動(dòng)了農(nóng)民收入的大幅度提升，南海區(qū)村組兩級(jí)分紅從2008年的16.8億元增加到2015年的40.62億元。農(nóng)民收入的提升能夠提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，帶動(dòng)民間投資，從而間接增加地方政府稅收。

作為宗教理論研究者，我們學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，應(yīng)與我們關(guān)涉的宗教實(shí)際相結(jié)合，將“三個(gè)代表”重要思想作為從事宗教研究和宗教工作的指導(dǎo)思想。根據(jù)“代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，我們必須探析宗教與人類生產(chǎn)力發(fā)展的復(fù)雜關(guān)系，看到宗教作為“潛在的精神力量”對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響和作用，認(rèn)識(shí)到“精神變物質(zhì)”的意義，從而從促進(jìn)、推動(dòng)中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展這一角度來(lái)評(píng)價(jià)宗教的歷史及現(xiàn)實(shí)作用，引導(dǎo)宗教今后的發(fā)展。遵照“代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，我們應(yīng)該了解宗教的文化意義，把握宗教在人類文化及文明發(fā)展中的定位；“先進(jìn)文化”并不一定為“單一文化”，更不能被誤解為脫離實(shí)際、脫離歷史的“文化虛無(wú)主義”；應(yīng)從“多元文化”、“文化綜合主義”、文化共識(shí)、文明共融的角度去體悟“先進(jìn)文化”的蘊(yùn)涵，這樣就可以對(duì)宗教文化在中國(guó)文化及世界文化中的角色和作用加以比較正確或準(zhǔn)確的理解。把宗教文化的升華與當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合，以“海納百川”、“厚德載物”的氣魄來(lái)復(fù)興和發(fā)展中華文化，解決我們的文化自知、文化自覺(jué)和文化更新的問(wèn)題。體現(xiàn)“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”，我們則要關(guān)注、關(guān)心中國(guó)上億信教群眾的根本利益，并要看到這上億信教群眾在中華民族群體和整個(gè)人類群體中的作用及影響。因此，宗教研究是對(duì)人之“群體性”、“群眾性”的研究，宗教工作屬于最重要的“群眾工作”。

講透“社會(huì)主義的宗教論”需要新思想。概括了宗教的三個(gè)特點(diǎn)即最基本的“三性”，讓我們要充分認(rèn)識(shí)宗教存在的長(zhǎng)期性、宗教問(wèn)題的群眾性和特殊復(fù)雜性。這里，我們應(yīng)看到“社會(huì)主義的宗教論”絕非抽象、孤立之論，而有著其立論的時(shí)空背景。從歷時(shí)性縱向來(lái)看，社會(huì)主義是人類歷史發(fā)展中的一個(gè)階段，它既有著“承前”，亦有著“啟后”的歷史關(guān)聯(lián)，我們不能將之從其“歷史之鏈”中脫離出來(lái)。從共時(shí)性橫向來(lái)看，“社會(huì)主義”作為當(dāng)前人類一種社會(huì)形態(tài)亦與其它“主義”的社會(huì)形態(tài)并存，有著一個(gè)交互影響、制約、促動(dòng)的關(guān)系。在宗教“三性”中，“最根本的是宗教存在的長(zhǎng)期性”。因此，我們必須抓住這一“根本”。深刻地指出，“宗教走向最終消亡可能比階級(jí)、國(guó)家的消亡還要久遠(yuǎn)?！边@一意味深長(zhǎng)、令人深思的論述乃以往馬克思主義宗教理論所未言，因而具有重大的理論創(chuàng)新意義，是對(duì)發(fā)展馬克思主義宗教觀的重大貢獻(xiàn)。按照這一理解，對(duì)宗教的認(rèn)知就超越了其“階級(jí)、國(guó)家”等社會(huì)層面的分析，而深入到對(duì)宗教作為人的精神世界和精神生活的理解及研究。對(duì)于宗教的定義和把握，從其“精神”層面來(lái)發(fā)掘亦至關(guān)重要，頗為根本。所以說(shuō)，的這一分析和論斷為我們提供了宗教工作和宗教研究的一種新視野、新思路和新觀點(diǎn)，為我們正確認(rèn)識(shí)、把握宗教奠定了最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)。抓住這“根本是長(zhǎng)期性”，那么我們看“關(guān)鍵是群眾性”則應(yīng)有兩個(gè)比較，一是中國(guó)一億多信教群眾與十多億教外群眾的比較，這乃是對(duì)中國(guó)國(guó)情、民情的一個(gè)基本定位和認(rèn)知。二是中國(guó)十多億教外群眾與世界約四十八億信教群眾的比較，這則是對(duì)我們?cè)凇叭蚧睍r(shí)代“開(kāi)放的中國(guó)”在世界定位和處境的認(rèn)知。這兩個(gè)比較對(duì)我們“知己知彼”，搞好群眾團(tuán)結(jié)工作極為重要。同理，從“長(zhǎng)期性”這一根本，我們也可以認(rèn)識(shí)到宗教問(wèn)題的“特殊的復(fù)雜性”。講中國(guó)“社會(huì)主義的宗教論”當(dāng)然要立足于中國(guó)，但其眼光不能只盯在中國(guó)，我們不能忽視中國(guó)目前所處的錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，應(yīng)看到中國(guó)宗教與世界宗教千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。作為世界宗教研究所的一員，因而對(duì)此更為強(qiáng)調(diào)和突出。這對(duì)我們研究當(dāng)前中國(guó)宗教問(wèn)題有著重要的提醒。所以說(shuō)，“特殊的復(fù)雜性”自然就涵蓋了宗教問(wèn)題的民族性、國(guó)際性等敏感層面。

談?wù)?、認(rèn)識(shí)和探究宗教，至少應(yīng)看到其三個(gè)層面，即宗教本身、宗教工作和宗教研究三方面。其特點(diǎn)、側(cè)重乃至價(jià)值判斷不盡相同，有時(shí)甚至?xí)舜讼嚆！．?dāng)然，三者亦有認(rèn)知整合、求同的情況。因此，我們?cè)诖司妥诮汤碚撜归_(kāi)座談、研究，應(yīng)注意到不同定位、不同視域的存在，即允許“求同存異”的努力，亦正視“和而不同”的局面。也就是說(shuō)，在我們認(rèn)知層面上，應(yīng)該承認(rèn)宗教體認(rèn)的“信仰性”，宗教工作的“實(shí)效性”和宗教研究的“客觀性”，在對(duì)某些宗教問(wèn)題的看法上會(huì)有角度、方法和觀點(diǎn)、甚至結(jié)論的不同。宗教本身會(huì)強(qiáng)調(diào)其“信仰”特色，有著神秘、情感的因素。宗教工作講究“實(shí)效”，立足于解決具體問(wèn)題、掌握實(shí)際局面。而宗教研究則力圖以其“客觀”認(rèn)知來(lái)弄清宗教存在的真實(shí)性，找到宗教發(fā)展的規(guī)律性。在論及宗教的根本特性時(shí)，會(huì)有不同的話語(yǔ)體系，甚至?xí)胁煌膬r(jià)值判斷。無(wú)論是宗教工作干部、還是宗教理論研究者，對(duì)此應(yīng)有清醒、冷靜的認(rèn)識(shí)，看到其客觀存在。