2012年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，是對(duì)接服務(wù)大青島、推動(dòng)全市商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)定位”的總體思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，按照發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，建設(shè)大市場(chǎng)的發(fā)展思路，依托我市制造業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)商品市場(chǎng)體系、現(xiàn)代流通體系、市場(chǎng)監(jiān)控體系和社會(huì)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)相配套、與全市社會(huì)發(fā)展相一致、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾需要相適應(yīng)的現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市商貿(mào)流通業(yè)的新跨越，把我市建設(shè)成現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市。

二、工作目標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額115.6億元，同比增長(zhǎng)15%。

2、商貿(mào)流通業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到12.2%。

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)辦緊緊圍繞全市中心工作，以建立大商貿(mào)、大流通格局為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、整體推進(jìn)，有效推動(dòng)了我市商貿(mào)流通業(yè)的快速、健康、有序發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)103.2億元，同比增長(zhǎng)18.2%。批發(fā)零售貿(mào)易額達(dá)82.8億元，同比增長(zhǎng)14.6%；餐飲額達(dá)15.9億元，同比增長(zhǎng)35.1%。連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到34%。商貿(mào)流通業(yè)增加值占全市GDP的11.7%。商品市場(chǎng)114個(gè)，總面積達(dá)30萬(wàn)平方米，完成交易額103.3億元，同比增長(zhǎng)15%。2011年，被市委、市政府評(píng)為市直部門(mén)工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、2011年年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作先進(jìn)單位、2011年度引進(jìn)內(nèi)資工作先進(jìn)單位。

一、流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是限額以上流通企業(yè)增多。海博家居、佳樂(lè)家超市、蘇寧電器、維客超市、國(guó)美電器、麥當(dāng)勞等限額以上商貿(mào)企業(yè)年內(nèi)發(fā)展到50家，比2006年增加了11家，完成銷售額20.58億元。二是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。先進(jìn)十大零售業(yè)態(tài)(便利店、小超市、中型超市、大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)超市、專業(yè)店、大型專業(yè)店、專賣店、百貨店、大型購(gòu)物中心)紛紛落戶我市。2011年，全市共有大型綜合超市8家，中型超市3家，各類便利店、小超市、專賣店等2000余家。三是餐飲業(yè)發(fā)展加快。餐飲市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員不斷增加，已成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市餐飲網(wǎng)點(diǎn)3187家，其中限額以上餐飲企業(yè)13家。

二、服務(wù)業(yè)招商力度加大，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。

圍繞優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，加大服務(wù)業(yè)招商力度，實(shí)現(xiàn)了招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。一是規(guī)模大。在引進(jìn)的10個(gè)項(xiàng)目中，投資額5000萬(wàn)以上的3個(gè)，建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資2.1億元，實(shí)際利用外資430萬(wàn)美元。二是名店多。引進(jìn)的項(xiàng)目中既有麥當(dāng)勞、加德士等世界500強(qiáng)項(xiàng)目，又有維客、蘇寧、國(guó)美、利群等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；既有海瀾之家、金伯利等國(guó)內(nèi)一線知名品牌，又有駱駝、紅蘋(píng)果、鱷魚(yú)等國(guó)際品牌專業(yè)店。三是業(yè)種多。引進(jìn)項(xiàng)目分布于批發(fā)、零售、餐飲、物流、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)、成品油、金融機(jī)構(gòu)、汽車銷售等多個(gè)行業(yè)，業(yè)種分布廣泛居歷年之首，對(duì)我市商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。

三、農(nóng)家店建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村流通體系日益完善。

2014年，財(cái)貿(mào)辦將繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)招商和商貿(mào)流通作為全年工作的兩條主線，圍繞主攻方向定向招商，積極對(duì)接上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取政策性資金，并通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、早餐工程、再生資源體系建設(shè)等工程，加強(qiáng)流通市場(chǎng)管理，進(jìn)一步方便群眾生活。

一是做好專業(yè)定向招商。圍繞商貿(mào)流通、電子商務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域，在具有戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)意義和強(qiáng)大輻射帶動(dòng)力的項(xiàng)目上下功夫，進(jìn)一步做好包裝和策劃，通過(guò)積極推介和外出招商，力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)5億元大項(xiàng)目1個(gè)。

二是做好酒類流通市場(chǎng)管理。加強(qiáng)與財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作，參照江西上饒市經(jīng)驗(yàn)，探索推行酒類商品二維碼溯源和酒類商品貼標(biāo)（含稅）管理的模式，從嚴(yán)把好酒類商品上市銷售準(zhǔn)入關(guān)，堵塞酒類稅收流失漏洞，并杜絕假冒偽劣酒進(jìn)入市場(chǎng)。初步測(cè)算，將為我市年增加酒類稅收200多萬(wàn)元。

三是做好政策性爭(zhēng)資工作。堅(jiān)持超前謀劃，提前與商務(wù)部、省商務(wù)廳、貿(mào)易辦聯(lián)系溝通，第一時(shí)間掌握明年內(nèi)貿(mào)資金投向，緊盯政策扶持重點(diǎn)，牢牢把握爭(zhēng)資工作主動(dòng)權(quán)，力爭(zhēng)全年?duì)幦「黝愓咝再Y金不低于300萬(wàn)元。

四是加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)與電子商務(wù)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系，采取委托招商的方式，結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)招商政策和考核政策，引導(dǎo)各部門(mén)、各鎮(zhèn)辦抓緊引進(jìn)第二批入園企業(yè)，不斷完備電子商務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，聚集優(yōu)秀電商企業(yè)，努力將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園打造成我市電子商務(wù)發(fā)展的孵化器與核心集聚區(qū)，全力助推我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

第一篇

一是確保家電惠民政策落到實(shí)處。繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，加快下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，暢通購(gòu)銷渠道，確保商品質(zhì)量好、補(bǔ)貼兌現(xiàn)快、售后服務(wù)優(yōu)，激發(fā)農(nóng)民購(gòu)買的積極性。認(rèn)真履行家電“以舊換新”信息錄入和補(bǔ)貼審核職能，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，加快審核兌付效率，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的效用，力爭(zhēng)更多的家庭享受到惠民政策，不斷提高居民生活質(zhì)量。

二是著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，年內(nèi)支持新建、改造各類農(nóng)家店200處，總數(shù)達(dá)到2200處，覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%以上的行政村，使農(nóng)村安全消費(fèi)半徑縮減到2公里以內(nèi)。大力開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作，積極推廣“超市＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，提高安全質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。年內(nèi)力爭(zhēng)全市商貿(mào)流通企業(yè)直采收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品28億元，增長(zhǎng)17%。

三是進(jìn)一步完善社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題，積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展社區(qū)綜合超市和便利店。組織實(shí)施“早餐示范”工程，大力推進(jìn)中心廚房建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，滿足早餐消費(fèi)需求。開(kāi)展家政服務(wù)員培訓(xùn)工作，年內(nèi)培訓(xùn)人員500名，不斷提高從業(yè)人員的崗位技能和服務(wù)水平，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系。

四是不斷增強(qiáng)消費(fèi)品市場(chǎng)的供給能力。加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)信息采集和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面、準(zhǔn)確地掌控市場(chǎng)供求情況，預(yù)測(cè)市場(chǎng)走向，提高預(yù)警能力。組織大型商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)生活必需品的采購(gòu)和調(diào)劑，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全商品投放網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)啟動(dòng)《生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保重要商品調(diào)得出、用得上，市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷。

五是切實(shí)提高肉品安全保障水平。深入實(shí)施“放心肉”工程，開(kāi)通舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。加強(qiáng)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)程序，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。推動(dòng)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，在4家規(guī)模屠宰企業(yè)安裝監(jiān)控設(shè)施，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展低溫倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈配送等物流設(shè)施，確保人民群眾在流通主渠道買到“放心肉”、“安全肉”、“健康肉”。

金融危機(jī)讓我們?cè)诶щy面前更冷靜、更清醒了：危機(jī)是壓力更是動(dòng)力，利用這種倒逼機(jī)制加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，謀求科學(xué)、合理、可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)，就定能走出困境，越走越遠(yuǎn)，越走越順。近幾個(gè)月來(lái)，我縣的一些企業(yè)尤其是商貿(mào)企業(yè)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，勇于危中抓機(jī)，不僅沒(méi)有被困難壓垮，反而在逆境中越戰(zhàn)越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機(jī)、化危為機(jī)的很好例證。更重要的是，金融危機(jī)讓我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應(yīng)變，也考驗(yàn)著廣大黨員干部堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環(huán)境下，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;危機(jī)當(dāng)頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認(rèn)真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細(xì)致、做到位。

目前，我縣正處在開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。具體到我單位工作中，要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合、與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合、與擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)相結(jié)合、與以人為本關(guān)注民生問(wèn)題相結(jié)合，著力提升商貿(mào)流通隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的水平，主要做好以下四個(gè)方面：

一是與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉(zhuǎn)型謀變，逆勢(shì)上揚(yáng)，才能突出重圍。抓住國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，結(jié)合“項(xiàng)目爭(zhēng)引建設(shè)年”活動(dòng)，成立了項(xiàng)目爭(zhēng)引小組，立足我縣比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)改、上級(jí)主管部門(mén)等積極向上爭(zhēng)引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發(fā)市場(chǎng)和生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造等投資過(guò)6億元的11個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén);泰斗物流、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取商務(wù)部擴(kuò)大消費(fèi)資金扶持。同時(shí)，借助國(guó)務(wù)院將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的利時(shí)機(jī)，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運(yùn)市北物流等物流項(xiàng)目的建設(shè)和資金爭(zhēng)引工作。

二是與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合。面對(duì)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)困難企業(yè)多、破產(chǎn)企業(yè)多、下崗職工多的實(shí)際，堅(jiān)持因企制宜，一企一策的原則，加快推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改制、破產(chǎn)步伐。加大對(duì)已改制企業(yè)的管理指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)秩序，促其做大做強(qiáng)。列入破產(chǎn)程序的16處企業(yè)，縣百貨總公司、貿(mào)易大樓的破產(chǎn)程序已進(jìn)入尾聲;其它企業(yè)也按程序加快推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)下崗人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，發(fā)放失業(yè)保障金，確保職工權(quán)益不受侵害。

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)受著近年來(lái)最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在困難和挑戰(zhàn)面前，縣委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)顯得尤為重要和緊迫。

金融危機(jī)讓我們?cè)诶щy面前更冷靜、更清醒了：危機(jī)是壓力更是動(dòng)力，利用這種倒逼機(jī)制加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，謀求科學(xué)、合理、可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)，就定能走出困境，越走越遠(yuǎn)，越走越順。近幾個(gè)月來(lái)，我縣的一些企業(yè)尤其是商貿(mào)企業(yè)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，勇于危中抓機(jī)，不僅沒(méi)有被困難壓垮，反而在逆境中越戰(zhàn)越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機(jī)、化危為機(jī)的很好例證。更重要的是，金融危機(jī)讓我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應(yīng)變，也考驗(yàn)著廣大黨員干部堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環(huán)境下，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;危機(jī)當(dāng)頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認(rèn)真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細(xì)致、做到位。

目前，我縣正處在開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。具體到我單位工作中，要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合、與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合、與擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)相結(jié)合、與以人為本關(guān)注民生問(wèn)題相結(jié)合，著力提升商貿(mào)流通隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的水平，主要做好以下四個(gè)方面：

一是與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉(zhuǎn)型謀變，逆勢(shì)上揚(yáng)，才能突出重圍。抓住國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，結(jié)合“項(xiàng)目爭(zhēng)引建設(shè)年”活動(dòng)，成立了項(xiàng)目爭(zhēng)引小組，立足我縣比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)改、上級(jí)主管部門(mén)等積極向上爭(zhēng)引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發(fā)市場(chǎng)和生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造等投資過(guò)6億元的11個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén);泰斗物流、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取商務(wù)部擴(kuò)大消費(fèi)資金扶持。同時(shí)，借助國(guó)務(wù)院將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的利時(shí)機(jī)，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運(yùn)市北物流等物流項(xiàng)目的建設(shè)和資金爭(zhēng)引工作。

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)受著近年來(lái)最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在困難和挑戰(zhàn)面前，縣委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)顯得尤為重要和緊迫。

金融危機(jī)讓我們?cè)诶щy面前更冷靜、更清醒了：危機(jī)是壓力更是動(dòng)力，利用這種倒逼機(jī)制加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，謀求科學(xué)、合理、可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)，就定能走出困境，越走越遠(yuǎn)，越走越順。近幾個(gè)月來(lái)，我縣的一些企業(yè)尤其是商貿(mào)企業(yè)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，勇于危中抓機(jī)，不僅沒(méi)有被困難壓垮，反而在逆境中越戰(zhàn)越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機(jī)、化危為機(jī)的很好例證。更重要的是，金融危機(jī)讓我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應(yīng)變，也考驗(yàn)著廣大黨員干部堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環(huán)境下，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;危機(jī)當(dāng)頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認(rèn)真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細(xì)致、做到位。

目前，我縣正處在開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。具體到我單位工作中，要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合、與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合、與擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)相結(jié)合、與以人為本關(guān)注民生問(wèn)題相結(jié)合，著力提升商貿(mào)流通隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的水平，主要做好以下四個(gè)方面：

一是與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉(zhuǎn)型謀變，逆勢(shì)上揚(yáng)，才能突出重圍。抓住國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，結(jié)合“項(xiàng)目爭(zhēng)引建設(shè)年”活動(dòng)，成立了項(xiàng)目爭(zhēng)引小組，立足我縣比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)改、上級(jí)主管部門(mén)等積極向上爭(zhēng)引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發(fā)市場(chǎng)和生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造等投資過(guò)6億元的11個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén);泰斗物流、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取商務(wù)部擴(kuò)大消費(fèi)資金扶持。同時(shí)，借助國(guó)務(wù)院將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的利時(shí)機(jī)，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運(yùn)市北物流等物流項(xiàng)目的建設(shè)和資金爭(zhēng)引工作。

1總則

1.1編制目的

加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，確保地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序地開(kāi)展，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》、《*市防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及《*市重大金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)市委十三次黨代會(huì)精神，以促進(jìn)雙遼經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政性資金、國(guó)債性資金、增加信貸投放、拓寬融資渠道為重點(diǎn)，精心組織，高位運(yùn)作，確保20*年全市資金運(yùn)作工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、預(yù)期目標(biāo)

（一）財(cái)政局全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政資金2.3億元。

（二）計(jì)劃辦全年?duì)幦?guó)債資金100萬(wàn)元。

（三）人民銀行全年?duì)幦≈мr(nóng)再貸款1.3億元。

為了進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工作人員的積極性，特制定此管理制度。

一、學(xué)習(xí)制度

1、機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、學(xué)習(xí)時(shí)間及方法：采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，自學(xué)要求每天不少于1小時(shí)。集中學(xué)習(xí)由鄉(xiāng)黨政辦組織每周安排一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間一般在星期一晚上，每次不少于2小時(shí)。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的路線、方針、政策，國(guó)家的法律法規(guī)，政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科技知識(shí)，WTO和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，專業(yè)知識(shí)，各級(jí)文件，領(lǐng)導(dǎo)講話及上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

4、機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真搞好自學(xué)，積極參加集中學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)習(xí)筆記不得少于20000字，一般干部每年不得少于10000字。未經(jīng)準(zhǔn)假，不得擅自缺席集中學(xué)習(xí)，否則，扣發(fā)下鄉(xiāng)費(fèi)10元／次。