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為了進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工作人員的積極性，特制定此管理制度。

一、學(xué)習(xí)制度

1、機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、學(xué)習(xí)時(shí)間及方法：采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，自學(xué)要求每天不少于1小時(shí)。集中學(xué)習(xí)由鄉(xiāng)黨政辦組織每周安排一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間一般在星期一晚上，每次不少于2小時(shí)。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的路線、方針、政策，國(guó)家的法律法規(guī)，政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科技知識(shí)，WTO和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，專業(yè)知識(shí)，各級(jí)文件，領(lǐng)導(dǎo)講話及上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

4、機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真搞好自學(xué)，積極參加集中學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)習(xí)筆記不得少于20000字，一般干部每年不得少于10000字。未經(jīng)準(zhǔn)假，不得擅自缺席集中學(xué)習(xí)，否則，扣發(fā)下鄉(xiāng)費(fèi)10元／次。

二、會(huì)議制度

1、實(shí)行周一例會(huì)制度。每周一8：00時(shí)召開例會(huì)，對(duì)上周工作進(jìn)行小結(jié)，對(duì)本周工作做全面布置和安排。遇有特殊情況需臨時(shí)召開早會(huì)的經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由黨政辦通知召開。

2、鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)、黨委會(huì)原則上均安排在晚上召開，不占用工作時(shí)間，不發(fā)放任何補(bǔ)助。

3、凡分口召開的會(huì)議，由主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)同意；重要會(huì)議，由黨政聯(lián)席會(huì)議決定。為保證效果，會(huì)前必須認(rèn)真做好會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。如工作計(jì)劃、任務(wù)、要求，驗(yàn)收辦法、考評(píng)內(nèi)容等。凡提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究的問題，必須在會(huì)前形成初步意見，有計(jì)劃、打算及工作安排等，否則會(huì)議不予討論。

4、參加以上會(huì)議的人員，必須按通知時(shí)間準(zhǔn)點(diǎn)出席，不得無(wú)故遲到、早退、缺席。因特殊情況不能到會(huì)，須向主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。會(huì)間，必須認(rèn)真聽取會(huì)議的內(nèi)容，作好記錄，討論時(shí)積極發(fā)言，不說不做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事，不隨意進(jìn)出會(huì)場(chǎng)。

三、作息制度

（一）考勤制度：

1、機(jī)關(guān)對(duì)工作人員實(shí)行統(tǒng)一考勤與分口考勤相結(jié)合制度。統(tǒng)一考勤，堅(jiān)持上下班簽到制度，即機(jī)關(guān)工作人員每天上班時(shí)，到辦公室簽到，并在干部去向牌上填寫工作去向，超過規(guī)定時(shí)間為遲到，不簽按曠工處理。下午6點(diǎn)在辦公室簽到下班，因工作原因不能回鄉(xiāng)簽到的，可電話與辦公室聯(lián)系，說明原因，由辦公室代簽。若要集中，聽到鈴聲后統(tǒng)一到政府會(huì)議室開會(huì)，帶好記錄本作好記錄。分口考勤，即機(jī)關(guān)工作人員早會(huì)后（或簽到后）到辦公室工作，由各辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)掌握考勤并作好當(dāng)天的工作安排。

2、對(duì)機(jī)關(guān)工作人員無(wú)故不按時(shí)簽到進(jìn)行扣款。遲到，一次扣款10元；下午下班不簽名視為工作早退，每次扣款20元。一月遲到、早退3次以上者，除扣發(fā)一個(gè)月的考勤費(fèi)外，還要按機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以處理。曠工每天扣款30元，一年累計(jì)曠工3天以上者，作待崗處理。

3、外出開會(huì)或遇緊急事情時(shí)，要事先向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，以便于正確記考勤。公差、外出、開會(huì)、學(xué)習(xí)的，由辦公室代為簽到并作說明。

4、考勤表由辦公室按月匯總，分遲到、早退、曠工及應(yīng)扣款數(shù)，呈主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交財(cái)務(wù)室，待發(fā)下鄉(xiāng)費(fèi)時(shí)扣除。

（二）在崗制度：

1、凡未蹲點(diǎn)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和干部在上班時(shí)間內(nèi)，擅自離崗（回家、訪友、睡覺或做其它與工作無(wú)關(guān)的事情），造成群眾辦事、上級(jí)來(lái)人、主要（主管）領(lǐng)導(dǎo)找不到人而影響政府機(jī)關(guān)形象的情況，經(jīng)查實(shí)，第一次扣款30元；第二次扣款100元，并根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以處理；第三次除扣款200元外，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，且將材料上報(bào)給上級(jí)組織部門和主管業(yè)務(wù)單位。

2、凡蹲點(diǎn)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和干部如果在安排下村做工作的時(shí)候，擅自不下村，或以下村為由回家、訪友、睡覺或做其它與工作無(wú)關(guān)的事情，工作作風(fēng)不踏實(shí)，缺乏責(zé)任心者，經(jīng)查實(shí)，與第一條同等處罰。

3、機(jī)關(guān)工作人員不論上、下班，凡在境內(nèi)一律不得打麻將，工作時(shí)間內(nèi)下村不得喝酒，違者，與第一條同等處罰。

4、所有鄉(xiāng)干部都必須“住讀”（家在鄉(xiāng)政府附近者除外）。確實(shí)有事不能住讀的，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并向黨政辦說明。對(duì)不按規(guī)定“住讀”的，經(jīng)查實(shí)，將按第一條處理。

（三）請(qǐng)假制度：

1、機(jī)關(guān)工作人員，有事必須請(qǐng)假，請(qǐng)假要寫書面請(qǐng)假條，假條按管理權(quán)限簽批后交辦公室記考勤。嚴(yán)禁臨走留條、口頭請(qǐng)假、事后請(qǐng)假（特殊情況除外）。

2、機(jī)關(guān)一般工作人員，請(qǐng)假一天以內(nèi)的由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假兩天以上的，由主管領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)；黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假必須由黨委書記批準(zhǔn)。

3、機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)假期間扣5元／天，請(qǐng)假（不含直系親屬紅、白喜事，不含法定休假）每年不超過7天，超假的扣15元／天。

四、出差制度：

1、機(jī)關(guān)一般工作人員出差：須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并填寫出差單，由鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方能出差；領(lǐng)導(dǎo)出差須經(jīng)黨委書記同意。出差費(fèi)憑出差單一月內(nèi)審批報(bào)帳。

2、機(jī)關(guān)工作人員出差：不能打的，不能做飛機(jī)、軟臥，只能乘客運(yùn)汽車、火車、輪船，凡超過正常旅差費(fèi)的部分，由出差人個(gè)人承擔(dān)。凡出差派車的，一律不得報(bào)銷旅差費(fèi)。

3、機(jī)關(guān)工作人員出差住宿費(fèi)：本縣不得報(bào)銷住宿費(fèi)，出縣的，一律只限30元/人.晚，超過部分由個(gè)人承擔(dān)。住宿費(fèi)憑正式發(fā)票報(bào)銷。

4、出差本著節(jié)約、節(jié)時(shí)、高效的原則，不得繞道行走旅游點(diǎn)觀光旅游，出差辦事或外出考察要有明確的目的和周密的計(jì)劃安排。

五、來(lái)客招待制度

1、機(jī)關(guān)來(lái)客由業(yè)務(wù)對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)接待，業(yè)務(wù)口單位副職（副科）以及業(yè)務(wù)工作人員由各口負(fù)責(zé)接待，單位正職和副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)由黨政辦安排。

2、來(lái)客用膳，由鄉(xiāng)黨政辦統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)安排，開出用膳通知單由陪客人簽字，各口在政府食堂安排的客餐費(fèi)（食堂按成本價(jià)結(jié)算）每月結(jié)算一次。

3、來(lái)客用膳標(biāo)準(zhǔn)：召開村干部會(huì)議用膳，每人6元；科級(jí)干部每人10元；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招待標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后可適當(dāng)提高。

4、在食堂確實(shí)無(wú)菜或安排不過來(lái)的情況下，經(jīng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后，可安排餐館內(nèi)。

5、除招待招商引資老板等特殊情況外，任何人不得安排在縣城用餐?？h城的餐費(fèi)支出必須經(jīng)書記審核后方可報(bào)銷。

六、財(cái)務(wù)管理制度

1、機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)堅(jiān)持一支筆審批制度。鄉(xiāng)政府各項(xiàng)撥款、經(jīng)費(fèi)均納入政府預(yù)算外專項(xiàng)帳戶。實(shí)行統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)長(zhǎng)審批、?？顚Ｓ迷瓌t。開支在500元以下的經(jīng)費(fèi)，由主管財(cái)貿(mào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批，500元以上需經(jīng)研究審批。

2、辦公用品由黨政辦請(qǐng)示書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后統(tǒng)一購(gòu)買，任何領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人不得私自購(gòu)買和報(bào)銷辦公用品。在定點(diǎn)的打印室復(fù)印、打印材料必須由黨政辦請(qǐng)示書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后辦理，其他人不得簽字。

3、嚴(yán)格控制私人借款，機(jī)關(guān)工作人員原則上不得向財(cái)務(wù)室借款，確需借款的，要經(jīng)主管財(cái)貿(mào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批，但借款最多不能超過本人月工資的二分之一，并在當(dāng)月工資中返還，如因特殊情況，借款數(shù)額較大的，須請(qǐng)示書記或黨政聯(lián)席會(huì)審批，但所借款必須在一年內(nèi)還清（不得超過本人一年工資）。

4、財(cái)務(wù)上報(bào)銷的單據(jù)，必須注明用途，具備經(jīng)辦人、黨政辦主任、主管財(cái)貿(mào)鄉(xiāng)長(zhǎng)等三人簽字，否則不予報(bào)銷。

5、須報(bào)銷單據(jù)缺少第四條規(guī)定內(nèi)容，出納拒絕付款，會(huì)計(jì)拒絕做帳。

6、經(jīng)主管財(cái)貿(mào)鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)的公用暫借款，必須在辦完公務(wù)后的一周內(nèi)報(bào)帳。

7、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)工作人員為爭(zhēng)取學(xué)歷參加函授、自學(xué)考試，經(jīng)批準(zhǔn)后，其學(xué)費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政、個(gè)人各負(fù)擔(dān)一半。鄉(xiāng)財(cái)政部分在獲得畢業(yè)證后一次性付清。

七、衛(wèi)生管理制度

1、各辦公室衛(wèi)生由各自打掃，一、二樓辦公室衛(wèi)生由各辦公室打掃。書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公室由鄉(xiāng)黨政辦打掃；走廊及樓梯、衛(wèi)生間由黨政辦公室負(fù)責(zé)打掃；三、四樓房間各自打掃，走廊、樓梯及衛(wèi)生間由黨政辦統(tǒng)一安排干部打掃。

2、生活區(qū)內(nèi)衛(wèi)生，按已劃分好的衛(wèi)生區(qū)包干示意圖，實(shí)行責(zé)任到人，由黨政辦督查衛(wèi)生情況。（每周督查一次）

3、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)，鄉(xiāng)政府院內(nèi)衛(wèi)生由機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一打掃。各機(jī)關(guān)單位的衛(wèi)生，實(shí)行門前“三包”由城建、環(huán)保、黨政辦督查落實(shí)。

4、衛(wèi)生由黨政辦不定期檢查，一次檢查不合格者，扣發(fā)衛(wèi)生責(zé)任人20元。

八、小車管理制度

1、司機(jī)出車必須黨委書記同意。工作用油經(jīng)批準(zhǔn)后，到指定的加油站加油。財(cái)務(wù)上按月到加油站結(jié)帳，不另行報(bào)銷個(gè)人購(gòu)買的油票。

2、小車必須保證書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)工作需要。特殊情況必須派車時(shí)，由書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)決定。嚴(yán)禁公車私用。

3、司機(jī)必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒后駕車。因違章開車造成的事項(xiàng)賠償費(fèi)用及罰款由司機(jī)負(fù)責(zé)，政府一概不負(fù)責(zé)。

4、小車停放要注意安全，因保管不慎，沒有按指定地點(diǎn)停放而造成小車損壞或失竊，由司機(jī)負(fù)責(zé)賠償，政府一概不負(fù)責(zé)。

5、小車需要修理，須征得書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)的同意，到指定的維修點(diǎn)維修，同等故障的修理費(fèi)不得高出5%。每次修理完畢必須及時(shí)報(bào)帳（包括年檢等費(fèi)用）。

九、獎(jiǎng)懲制度

1、機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，無(wú)條件服從組織分配，按時(shí)完成好組織交給的工作任務(wù)。對(duì)不服從組織分配或沒有完成好分配工作任務(wù)的根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以處理。

2、機(jī)關(guān)工作人員要積極諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)在招商引資、培植財(cái)源等方面有貢獻(xiàn)的，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、凡是爭(zhēng)得上級(jí)有關(guān)部門增撥資金（不帶實(shí)際項(xiàng)目，不驗(yàn)收的資金），可按所撥資金的15%獎(jiǎng)給有關(guān)人員。凡是在正常撥款外爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金，按5%獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)爭(zhēng)得項(xiàng)目不享受此獎(jiǎng)勵(lì)

4、蹲點(diǎn)干部所在村工作情況，納入干部年終考核評(píng)先。

5、各業(yè)務(wù)口的工作在全縣三干會(huì)上表彰（名列前3名）的給予獎(jiǎng)勵(lì)：第一名500元；第二名300元；第三名100元；受到市級(jí)表彰的500元；省級(jí)1000元；中央級(jí)3000元。

十、匯報(bào)制度

1、各辦公室月初要有計(jì)劃，月末向黨政聯(lián)席會(huì)匯報(bào)本月工作及下月工作安排。

2、工作中遇到群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一時(shí)無(wú)法解決，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)無(wú)法解決，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由集體研究解決。因匯報(bào)不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，將按機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)肅處理。

3、工作中遇到的突發(fā)事件，要立即匯報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo);可能造成惡劣影響的突發(fā)事件，須邊處置邊匯報(bào)。