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2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)辦緊緊圍繞全市中心工作，以建立大商貿(mào)、大流通格局為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、整體推進(jìn)，有效推動(dòng)了我市商貿(mào)流通業(yè)的快速、健康、有序發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)103.2億元，同比增長(zhǎng)18.2%。批發(fā)零售貿(mào)易額達(dá)82.8億元，同比增長(zhǎng)14.6%；餐飲額達(dá)15.9億元，同比增長(zhǎng)35.1%。連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到34%。商貿(mào)流通業(yè)增加值占全市GDP的11.7%。商品市場(chǎng)114個(gè)，總面積達(dá)30萬(wàn)平方米，完成交易額103.3億元，同比增長(zhǎng)15%。2011年，被市委、市政府評(píng)為市直部門工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、2011年年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作先進(jìn)單位、2011年度引進(jìn)內(nèi)資工作先進(jìn)單位。

一、流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是限額以上流通企業(yè)增多。海博家居、佳樂(lè)家超市、蘇寧電器、維客超市、國(guó)美電器、麥當(dāng)勞等限額以上商貿(mào)企業(yè)年內(nèi)發(fā)展到50家，比2006年增加了11家，完成銷售額20.58億元。二是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。先進(jìn)十大零售業(yè)態(tài)(便利店、小超市、中型超市、大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)超市、專業(yè)店、大型專業(yè)店、專賣店、百貨店、大型購(gòu)物中心)紛紛落戶我市。2011年，全市共有大型綜合超市8家，中型超市3家，各類便利店、小超市、專賣店等2000余家。三是餐飲業(yè)發(fā)展加快。餐飲市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員不斷增加，已成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市餐飲網(wǎng)點(diǎn)3187家，其中限額以上餐飲企業(yè)13家。

二、服務(wù)業(yè)招商力度加大，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。

圍繞優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，加大服務(wù)業(yè)招商力度，實(shí)現(xiàn)了招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。一是規(guī)模大。在引進(jìn)的10個(gè)項(xiàng)目中，投資額5000萬(wàn)以上的3個(gè)，建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資2.1億元，實(shí)際利用外資430萬(wàn)美元。二是名店多。引進(jìn)的項(xiàng)目中既有麥當(dāng)勞、加德士等世界500強(qiáng)項(xiàng)目，又有維客、蘇寧、國(guó)美、利群等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；既有海瀾之家、金伯利等國(guó)內(nèi)一線知名品牌，又有駱駝、紅蘋果、鱷魚等國(guó)際品牌專業(yè)店。三是業(yè)種多。引進(jìn)項(xiàng)目分布于批發(fā)、零售、餐飲、物流、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)、成品油、金融機(jī)構(gòu)、汽車銷售等多個(gè)行業(yè)，業(yè)種分布廣泛居歷年之首，對(duì)我市商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。

三、農(nóng)家店建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村流通體系日益完善。

按照又好又快、數(shù)質(zhì)并舉的原則，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。一是農(nóng)家店建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。以89個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村和450個(gè)五化改造村作為著力點(diǎn)，重點(diǎn)突破，梯次推進(jìn)。全年共在示范村和五化改造村建設(shè)農(nóng)家店439個(gè)，覆蓋率分別為92%、75%。二是農(nóng)家店建設(shè)與改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境相結(jié)合。以關(guān)注民生為出發(fā)點(diǎn)，把農(nóng)村居民消費(fèi)安全始終放在首位，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)群體由原來(lái)的“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變。全年13個(gè)鎮(zhèn)建有300平方米以上的鎮(zhèn)級(jí)中心店17個(gè)，其中5000平方米以上的鎮(zhèn)級(jí)中心店2個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有中心店的目標(biāo)，商品配送率達(dá)到80%以上。三是農(nóng)家店建設(shè)與農(nóng)民增收相結(jié)合。積極引導(dǎo)物流配送企業(yè)加大采購(gòu)力度，拓展服務(wù)功能，推動(dòng)糧、油、米、面、放心肉等八大類商品入網(wǎng)銷售，實(shí)現(xiàn)了一店多能、一網(wǎng)多用。2011年，全市累計(jì)建設(shè)農(nóng)家店719個(gè)。其中日用消費(fèi)品店509個(gè)，農(nóng)資店210個(gè)，覆蓋了71%的村莊，增加就業(yè)人數(shù)2000多人。

四、商品交易市場(chǎng)發(fā)展加快，市場(chǎng)體系不斷完善。

堅(jiān)持建設(shè)和培育并重原則,以“專業(yè)化、規(guī)?；睘橹攸c(diǎn)，推動(dòng)商品市場(chǎng)快速發(fā)展。一是規(guī)模擴(kuò)大。全市年交易額過(guò)億元的商品交易市場(chǎng)有8處，過(guò)5億元的市場(chǎng)有4處。其中膠東于家村大椒城年交易額超過(guò)30億元，成為江北最大的大椒集散中心和重要的價(jià)格形成中心。二是檔次提高。全市114處市場(chǎng)中，封閉和半封閉式市場(chǎng)54處，占總數(shù)的47%，比去年增加6處。有45處市場(chǎng)配備郵電、儲(chǔ)蓄、通訊、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施，完善了市場(chǎng)功能。特別是海博家居、億豪家居、龍港燈具等高檔次專業(yè)市場(chǎng)的投入使用，使市場(chǎng)檔次進(jìn)一步提高。三是門類齊全。既有白菜、土豆等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，也有鋼材、木材等生產(chǎn)資料市場(chǎng)，還有建材、陶瓷、二手車等工業(yè)品市場(chǎng)，門類齊全，市場(chǎng)體系不斷完善。同時(shí)，人才、勞動(dòng)力、文化、證券等要素市場(chǎng)也得到較快發(fā)展。

五、“放心肉”配送破題推進(jìn)，“菜籃子”工作扎實(shí)有效。

堅(jiān)持“便民、為民、利民”的宗旨，穩(wěn)步推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)工作。一是定點(diǎn)屠宰與“放心肉”配送相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)入市備案定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁一切私屠濫宰等違法行為，實(shí)現(xiàn)城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率95%。在此基礎(chǔ)上，13個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立“放心肉”專供店17處，日均配送“放心肉”15000公斤。二是嚴(yán)格檢疫與肉品檢驗(yàn)相結(jié)合。嚴(yán)格控制入廠生豬的持證率、掛耳標(biāo)率，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫程序，把好生豬入廠關(guān)。同時(shí)，實(shí)行12小時(shí)待宰制度，嚴(yán)格肉品質(zhì)量檢驗(yàn)，加大“瘦肉精”等違禁添加劑的檢測(cè)力度，使肉品質(zhì)量明顯提高。三是業(yè)戶轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)稽查相結(jié)合。2011年，為引導(dǎo)屠宰戶向經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)變，先后召開(kāi)座談會(huì)40余次(參會(huì)人員1000余人次)，發(fā)放明白紙40000份，通告5000份。屠宰戶轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)戶達(dá)254戶，有效轉(zhuǎn)化率75%。同時(shí)采取拉網(wǎng)式檢查、市場(chǎng)巡查、舉報(bào)電話跟蹤查等方式，對(duì)全市96處集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了稽查，月平均出動(dòng)執(zhí)法車輛70多車次、執(zhí)法人員460余人次，共罰沒(méi)私屠濫宰肉1100多公斤。四是專項(xiàng)整治與日常工作相結(jié)合。積極開(kāi)展蔬菜、豆芽等“菜籃子”商品的專項(xiàng)整治，全年共檢測(cè)蔬菜35個(gè)品種、13775批次，檢測(cè)出不合格蔬菜1251公斤，并按規(guī)定予以銷毀?！瓣?yáng)光食品工程”深入開(kāi)展。全市已有10家企業(yè)參與了此項(xiàng)活動(dòng)?！熬G色消費(fèi)社區(qū)”建設(shè)工作初見(jiàn)成效，已創(chuàng)建綠色消費(fèi)社區(qū)5個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持5萬(wàn)元。

六、金融環(huán)境不斷優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。

一是融資規(guī)模大。通過(guò)組織銀企洽談會(huì)、深入企業(yè)宣傳等形式，不斷拓寬融資渠道，加強(qiáng)銀企之間的信息交流。全年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)貸款余額為75.24億元，比年初增加13億元。其中，10月份貸款增幅居青島五市首位，增量?jī)H低于即墨排名第二。二是金融機(jī)構(gòu)增多。隨著我市和諧金融環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)紛紛要求落戶我市，新增商業(yè)銀行1家，保險(xiǎn)公司6家。三是信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于在全市開(kāi)展“最佳銀行信用企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)的意見(jiàn)》，并開(kāi)展了系列評(píng)選活動(dòng)，企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)得到增強(qiáng)，推動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)。

七、整規(guī)力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

按照整治與規(guī)范并重，處罰與教育并重的原則，認(rèn)真履行職能，加大整規(guī)力度。一是加大宣傳力度。各職能部門圍繞各自工作職責(zé)，利用宣傳車、咨詢臺(tái)、廣告欄、發(fā)放明白紙等多種形式，加大宣傳力度，有效推動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)。全年共組織參展攤位45個(gè)，制作宣傳牌30多塊，累計(jì)參加人員1000余人次，接待群眾咨詢2600人次，出動(dòng)宣傳車輛100多臺(tái)次，懸掛宣傳橫幅412條，發(fā)放各類宣傳手冊(cè)2000多份，印發(fā)宣傳單9萬(wàn)多份。二是加大專項(xiàng)整治力度。根據(jù)《市2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，組織開(kāi)展了成品油、煤炭、生豬肉、藥品等20多個(gè)重點(diǎn)商品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員8000余人次，檢查企業(yè)近萬(wàn)家，立案查處違法案件1000余起。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。采取專項(xiàng)整治同日常監(jiān)管相結(jié)合、專項(xiàng)整治與制度規(guī)范相結(jié)合、行政處罰與說(shuō)服教育相結(jié)合，建立健全整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整規(guī)工作制度化、法制化發(fā)展。

八、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨建工作扎實(shí)有效。

圍繞打造強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以勤為本，盡職盡責(zé)，提倡同志之間大事講原則，小事講風(fēng)格，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，打造和諧班子，建立高素質(zhì)隊(duì)伍。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度，全體工作人員的綜合素質(zhì)得到提高。通過(guò)主任、副主任輪流上黨課、聘請(qǐng)專家講法律和科長(zhǎng)輪流講業(yè)務(wù)等方式，進(jìn)一步提高了全體工作人員的黨政理論素養(yǎng)和法律業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)了為民辦事服務(wù)的能力。二是實(shí)施輪崗制度，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)膠組發(fā)【2011】4號(hào)文件精神，對(duì)財(cái)辦所有股級(jí)干部進(jìn)行了交流。對(duì)新任股級(jí)干部進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)現(xiàn)任股級(jí)干部進(jìn)行了輪崗，增強(qiáng)了活力和戰(zhàn)斗力。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)緊抓不放，提高拒腐防變能力。制定實(shí)施了市財(cái)辦《關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了市財(cái)辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)了黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)，規(guī)范了黨員干部廉潔從政行為，樹立了財(cái)辦清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的良好形象。

雖然在2011年，各方面工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)在：理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，對(duì)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)方面的自覺(jué)性和系統(tǒng)性不夠，工作的積極性和主動(dòng)性未真正發(fā)揮起來(lái)；工作創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致部分工作相對(duì)滯后；工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改善，突出表現(xiàn)在一些管理制度沒(méi)有得到落實(shí)。

我們將在總結(jié)2011年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極汲取其他單位的先進(jìn)做法，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志，實(shí)現(xiàn)2012年各方面工作新的跨越。