食品安全召回管理

在食品交易過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)失誤或生產(chǎn)錯(cuò)誤造成的缺陷食品問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外都開(kāi)展了食品召回管理相關(guān)研究與實(shí)踐。召回制度起源于美國(guó)汽車(chē)傷人事件[2]，后來(lái)拓展到可能對(duì)普通消費(fèi)者造成傷害的食品、藥品、化妝品等領(lǐng)域。結(jié)合我國(guó)兩部產(chǎn)品召回管理以及相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)產(chǎn)品召回的界定，本文認(rèn)為食品安全召回是指，對(duì)存在安全問(wèn)題的食品即缺陷食品的管理辦法，是由食品生產(chǎn)商或銷(xiāo)售商制定的，在確定由其生產(chǎn)原因或銷(xiāo)售原因造成的某一批次或類(lèi)別的不安全食品之后，根據(jù)食品缺陷或安全問(wèn)題的嚴(yán)重程度、缺陷食品的數(shù)量與分布情況、糾正缺陷的地點(diǎn)與方式的比價(jià)成本等因素，對(duì)缺陷食品采取收回、再加工、更換與賠償?shù)却胧┻M(jìn)行處理，以消除或減少缺陷食品對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)的人身危害和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)公共安全與公眾利益的影響。食品安全召回是一種系統(tǒng)的管理方法，需要明確召回對(duì)象、實(shí)施主體、適用范圍、召回等級(jí)、召回方式、召回程序等要件，以便于實(shí)現(xiàn)食品安全召回的管理目標(biāo)。召回對(duì)象與實(shí)施主體即召回實(shí)踐的客體與主體。召回對(duì)象是指不安全食品或缺陷食品，此為實(shí)施召回管理的落腳點(diǎn)。不安全食品具體是由采購(gòu)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售、物流等方面的原因在某一批次或類(lèi)別的食品中普遍存在的同一性缺陷（也可表述為系統(tǒng)性缺陷）；包括食品存在可能或已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的危險(xiǎn)，特定人群安全隱患標(biāo)識(shí)不明，以及不符合有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)規(guī)定等三種情況。食品安全召回管理實(shí)施主體按照我國(guó)《食品召回管理規(guī)定》為食品生產(chǎn)企業(yè)。在實(shí)施食品安全召回時(shí)，食品生產(chǎn)企業(yè)需要政府食品經(jīng)銷(xiāo)商、監(jiān)管部門(mén)、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)、消費(fèi)者與公共傳媒等主體參與其中，加強(qiáng)與召回實(shí)施主體的溝通、協(xié)調(diào)與協(xié)作，保證召回質(zhì)量。食品安全召回范圍與召回等級(jí)密切相關(guān)。食品安全召回范圍有兩層含義，其一是指哪些不安全食品產(chǎn)品，其二是指不安全食品處于哪些渠道。產(chǎn)品我國(guó)《食品安全法》規(guī)定召回的前提是食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，但是我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)政出多門(mén)，缺乏統(tǒng)一有效的界定，不能適應(yīng)迅速發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)。因此界定食品安全召回范圍包括不安全的、污染的、標(biāo)簽錯(cuò)誤的、與制造商產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)不一致的，以及忽視特定人群和其他危險(xiǎn)因素警告等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品[3]。不安全食品召回的渠道范圍涵蓋從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、到銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，至食用環(huán)節(jié)；同時(shí)溯源將召回范圍追溯至原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)。食品的流通范圍與人身傷害程度并重，同樣是衡量食品安全危害的評(píng)價(jià)因素。鑒于食品安全對(duì)于社會(huì)公共安全影響巨大，不管是企業(yè)主動(dòng)召回還是被動(dòng)召回，都需高效、完善的召回程序，確保食品安全召回實(shí)施的效果。食品安全召回程序以食品安全（缺陷）的投訴或報(bào)告為觸發(fā)，由企業(yè)或政府形成初步情況調(diào)查報(bào)告，對(duì)食品安全危害進(jìn)行評(píng)估，通知各相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、銷(xiāo)售渠道成員、消費(fèi)者與公共傳媒并啟動(dòng)召回計(jì)劃，至此進(jìn)入召回實(shí)施環(huán)節(jié)。召回實(shí)施環(huán)節(jié)需要做好召回預(yù)算、告知召回情況、收回缺陷食品、確保及時(shí)替換或賠償?shù)壬坪蠊ぷ?。企業(yè)完成召回實(shí)施之后，還需要做到提交召回總結(jié)報(bào)告、評(píng)估召回效果，并需要適時(shí)做好危機(jī)公關(guān)。通過(guò)明確食品安全召回客體，發(fā)揮實(shí)施主體的主觀能動(dòng)及與其他主體的協(xié)作，實(shí)施規(guī)范的召回程序，最后做好事后評(píng)估總結(jié)，以期達(dá)到高效、全面、快速，以及較低成本的食品安全召回管理目標(biāo)。閉環(huán)供應(yīng)鏈?zhǔn)菍⒄蚬?yīng)鏈與逆向供應(yīng)鏈統(tǒng)一起來(lái)，形成閉環(huán)系統(tǒng)。閉環(huán)供應(yīng)鏈的產(chǎn)生受到利潤(rùn)、法律、客戶(hù)服務(wù)與管理技術(shù)四個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)，其目的是對(duì)物料的流動(dòng)進(jìn)行封閉處理，減少污染排放和剩余廢物，同時(shí)以較低的成本為顧客提供服務(wù)[4]。在閉環(huán)供應(yīng)鏈框架下實(shí)施食品安全召回，不僅是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及體現(xiàn)企業(yè)責(zé)任，更是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)社會(huì)道德與倫理責(zé)任的保障?；陂]環(huán)供應(yīng)鏈的食品安全召回表現(xiàn)了食品采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售正向流通與缺陷產(chǎn)品召回逆向回收的有機(jī)結(jié)合，其中由食品生產(chǎn)企業(yè)修復(fù)召回的食品，并再次借助原先的正向供應(yīng)鏈渠道將其返回終端消費(fèi)，如圖1所示。閉環(huán)供應(yīng)鏈理論與食品安全召回管理諸多要件存在契合。從召回對(duì)象來(lái)看，缺陷食品來(lái)源于正向供應(yīng)鏈渠道，但是召回回收并不是終點(diǎn)。對(duì)缺陷食品進(jìn)行回收、銷(xiāo)毀、掩埋、提取可利用物資，甚至修復(fù)再次回到消費(fèi)市場(chǎng)，方是食品安全召回的最終去向。從召回主體來(lái)看，不管是正向供產(chǎn)銷(xiāo)，還是逆向溯源回收，食品生產(chǎn)企業(yè)既是實(shí)施召回的核心企業(yè)，亦是閉環(huán)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)?；陂]環(huán)供應(yīng)鏈的食品安全召回做到“物以至用”，體現(xiàn)出食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。從召回范圍來(lái)看，不安全食品是由原材料問(wèn)題、設(shè)計(jì)失誤、生產(chǎn)缺陷、流通污染以及標(biāo)識(shí)不符等原因造成。這些問(wèn)題反饋于投訴、溯源、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、回收等食品安全召回程序。召回范圍與召回程序的匹配，吻合于閉環(huán)供應(yīng)鏈的回收、檢測(cè)/分類(lèi)、再處理、廢棄處理、再銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)形成的封閉鏈條。

基于閉環(huán)供應(yīng)鏈的食品召回管理策略

生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙贏是閉環(huán)供應(yīng)鏈管理追求的目標(biāo)，閉環(huán)供應(yīng)鏈管理的目的是對(duì)物料的流動(dòng)進(jìn)行封閉處理，減少污染排放和剩余廢物，同時(shí)以較低的成本為顧客提供服務(wù)?；陂]環(huán)供應(yīng)鏈理論的食品召回管理更是體現(xiàn)消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。基于閉環(huán)供應(yīng)鏈理論的食品召回管理中，作為召回主體的食品生產(chǎn)企業(yè)采取缺陷食品回收行為，在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，也發(fā)揮出促進(jìn)生態(tài)供應(yīng)鏈的資源循環(huán)與環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)作用。面對(duì)閉環(huán)供應(yīng)鏈提出的生態(tài)持續(xù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)從發(fā)展要求，食品生產(chǎn)企業(yè)需要意識(shí)到實(shí)施缺陷食品召回管理的重要性，并主動(dòng)承擔(dān)這種社會(huì)責(zé)任。閉環(huán)供應(yīng)鏈實(shí)施產(chǎn)品全生命周期管理，強(qiáng)調(diào)通過(guò)鏈上各實(shí)體的協(xié)同運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的最大效益?；陂]環(huán)供應(yīng)鏈理論的食品安全召回管理同樣需要鏈內(nèi)各主體的協(xié)作。食品安全召回逆向過(guò)程表現(xiàn)為消費(fèi)終端→流通企業(yè)→生產(chǎn)企業(yè)→供應(yīng)商，其中需要物流企業(yè)、信息與檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門(mén)及公共傳媒等主體的支持。鑒于缺陷食品所有權(quán)流轉(zhuǎn)于食品生產(chǎn)商與經(jīng)銷(xiāo)商、消費(fèi)者不同主體，生產(chǎn)商與經(jīng)銷(xiāo)商是召回義務(wù)的承擔(dān)者，因此二者也是食品召回閉環(huán)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。成員間的合作是閉環(huán)供應(yīng)鏈高效率運(yùn)作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，因此有必要在閉環(huán)供應(yīng)鏈內(nèi)建立主體間的協(xié)調(diào)，主體間的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為召回責(zé)任的劃分、召回信息的溝通、召回流程的重組、召回程序的改善等方面。通過(guò)主體的組織協(xié)調(diào)與分工協(xié)作在提高召回質(zhì)量的同時(shí)降低召回成本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效益平衡。針對(duì)召回管理中普遍存在的信息失衡導(dǎo)致的事件失控、危機(jī)擴(kuò)散等問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)食品安全召回管理相關(guān)的信息溝通，建立完善的召回信息處理系統(tǒng)。通過(guò)消費(fèi)者投訴、問(wèn)卷調(diào)查、食品企業(yè)質(zhì)檢報(bào)告等渠道，獲取召回管理早期預(yù)警信息。建立有效的食品生產(chǎn)與銷(xiāo)售數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)產(chǎn)品型號(hào)、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)日期、系列號(hào)等關(guān)鍵信息點(diǎn)的追蹤確定需要召回的產(chǎn)品批次；通過(guò)銷(xiāo)售記錄等渠道信息確定缺陷食品的流向與當(dāng)前的使用狀況。同時(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)還需加強(qiáng)與最終消費(fèi)者、中間商、物流企業(yè)等流通渠道成員的溝通，實(shí)現(xiàn)食品流通、退回、修復(fù)等方面信息的反饋與共享。食品企業(yè)可采用RFID作為食品信息單元載體，在食品的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中對(duì)包裝、庫(kù)存、運(yùn)輸、配送進(jìn)行過(guò)程追蹤，實(shí)現(xiàn)食品安全狀態(tài)特征的提取、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào)和預(yù)警等集成應(yīng)用，為實(shí)施召回管理提高信息支持。由于進(jìn)入閉環(huán)供應(yīng)鏈回流物品產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)的分散和無(wú)序，這就加大了召回管理的復(fù)雜性。若由制造商負(fù)責(zé)完成回收，要求制造商建立龐大的回收網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于制造商來(lái)說(shuō)，成本過(guò)高。因此由物流商介入供應(yīng)鏈，取代食品生產(chǎn)商或經(jīng)銷(xiāo)商承擔(dān)具體的召回活動(dòng)是一個(gè)有效的手段[5]。通過(guò)食品企業(yè)與第三方物流商之間委托激勵(lì)機(jī)制，成分發(fā)揮現(xiàn)代物流的專(zhuān)業(yè)性，也體現(xiàn)出物流企業(yè)在供應(yīng)鏈在中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。閉環(huán)供應(yīng)鏈中的食品召回物流活動(dòng)，包括將缺陷食品從消費(fèi)地、流通渠道運(yùn)回生產(chǎn)地的逆向物流以及將再生品、可利用物資從生產(chǎn)地運(yùn)往消費(fèi)地的正向物流，涉及缺陷食品的收集、檢測(cè)、分類(lèi)、提取有用資源、再制造、再分銷(xiāo)等諸多環(huán)節(jié)，構(gòu)成典型的閉環(huán)物流。因此需要根據(jù)食品召回閉環(huán)供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)特征與多目標(biāo)要求設(shè)計(jì)、再造閉環(huán)物流網(wǎng)絡(luò)，其中重點(diǎn)研究召回物流活動(dòng)的設(shè)施選址決策、最佳回收率與設(shè)施間的物流量，以及物資在閉環(huán)供應(yīng)鏈中的運(yùn)輸方式[6]等。借助閉環(huán)物流網(wǎng)絡(luò)，提高物流系統(tǒng)運(yùn)作的效率與效果，最終實(shí)現(xiàn)食品召回與資源再利用。

基于閉環(huán)供應(yīng)鏈的食品安全召回管理，在企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展中找到一個(gè)切入點(diǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者安全保障、環(huán)境保護(hù)、資源再利用以及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文在分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)及其影響因素的基礎(chǔ)上，闡述食品安全召回的基本內(nèi)涵。提出基于閉環(huán)供應(yīng)鏈的食品安全召回管理要解決的問(wèn)題就是如何更加有效的管理越來(lái)越多的逆向的缺陷食品流動(dòng)。食品召回的實(shí)施需要與之相適應(yīng)的閉環(huán)供應(yīng)鏈系統(tǒng)作為支持條件，發(fā)揮缺陷食品召回與后續(xù)處置更好的效益和效率。最后從閉環(huán)供應(yīng)鏈角度分析食品安全召回的若干策略。后續(xù)將在食品召回評(píng)價(jià)體系、召回主體博弈分析以及閉環(huán)物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等方面開(kāi)展學(xué)習(xí)與研究。

本文作者：潘文軍工作單位：華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院

一、前言

作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部管理的重要一環(huán)，內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展一直是企業(yè)所關(guān)心關(guān)注的；如何將內(nèi)部審計(jì)工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等緊密的結(jié)合也一直是業(yè)界所探索與研究的方向。就目前而言，重業(yè)務(wù)審計(jì)輕管理審計(jì)，重專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)輕全面審計(jì)，重審計(jì)實(shí)施輕問(wèn)題整改，重計(jì)劃擬定輕成果應(yīng)用的現(xiàn)象普遍存在于企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)中。如何改變這一現(xiàn)狀，將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作引向深入，充分發(fā)揮監(jiān)督防控作用，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展更好的保駕護(hù)航。經(jīng)過(guò)探究與實(shí)踐，我們提出以“重制度建設(shè)，重流程設(shè)計(jì)，重機(jī)構(gòu)完善，重隊(duì)伍培養(yǎng)，重項(xiàng)目實(shí)施，重問(wèn)題落實(shí)整改，重審計(jì)成果應(yīng)用”的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理思路，力求從審計(jì)計(jì)劃提出，審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，被審計(jì)主體問(wèn)題落實(shí)與整改，相關(guān)部門(mén)依據(jù)審計(jì)結(jié)果實(shí)施跟蹤監(jiān)督處置及成果應(yīng)用的多角度維度出發(fā)，構(gòu)建起“閉環(huán)”的審計(jì)監(jiān)督管理新業(yè)態(tài)。

二、HJ集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀

作為企業(yè)，HJ集團(tuán)已經(jīng)建立起了以企業(yè)“內(nèi)部審計(jì)工作制度”為基礎(chǔ)，“內(nèi)部審計(jì)規(guī)范”為依據(jù)，“內(nèi)部控制審計(jì)辦法”、“后評(píng)價(jià)工作管理辦法”等為輔助的制度體系，同時(shí)，以企業(yè)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流程”、“經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)流程”、“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度”等相關(guān)流程細(xì)則也已完善。相關(guān)制度、辦法、流程的建立，使企業(yè)審計(jì)工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。但就企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督而言，經(jīng)過(guò)多年審計(jì)工作的實(shí)施與開(kāi)展，我們發(fā)現(xiàn)，往往存在著內(nèi)部審計(jì)工作制度規(guī)章不全，致使內(nèi)部審計(jì)無(wú)章可依；機(jī)構(gòu)人員調(diào)整不科學(xué)，造成審計(jì)質(zhì)量下降；審計(jì)成果(結(jié)果)得不到重視及應(yīng)用，致使審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得不到有效監(jiān)督與整改等諸多問(wèn)題。HJ公司面臨著以下突出問(wèn)題：

1.內(nèi)部審計(jì)管理體系尚待完善

目前HJ集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)管理體系，僅在集團(tuán)總部層面設(shè)立了獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，并配備了專(zhuān)職審計(jì)人員，但下屬成員單位層面均未設(shè)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)或?qū)Ｂ毴藛T。集團(tuán)總部和成員企業(yè)內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)層面的管理存在斷檔和真空，沒(méi)有形成完成的上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系。

[摘要]科技的進(jìn)步帶來(lái)了支付方式的變革，住院預(yù)交金線上支付手段的不斷更新給醫(yī)院預(yù)交金管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。基于區(qū)塊鏈技術(shù)的票據(jù)電子化管理可以解決票據(jù)流轉(zhuǎn)的安全性、唯一性、可追溯性，為線上全流程結(jié)算帶來(lái)便捷。本文從住院預(yù)交金業(yè)務(wù)的特點(diǎn)出發(fā)，探討如何應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)住院預(yù)交金線上閉環(huán)管理。

[關(guān)鍵詞]區(qū)塊鏈技術(shù)；住院預(yù)交金；線上閉環(huán)管理

住院預(yù)交金是住院患者在住院期間預(yù)付給醫(yī)院的一部分資金，是醫(yī)院預(yù)收醫(yī)療款的一種形式。隨著信息化水平的提高，預(yù)交金支付方式越來(lái)越多樣化、便捷化，通過(guò)第三方平臺(tái)的新型支付手段，如微信、支付寶、銀醫(yī)通、App充值等線上支付，已經(jīng)逐漸成為主流，給預(yù)交金管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。

1傳統(tǒng)支付方式下住院預(yù)交金管理策略

在傳統(tǒng)就診模式下，患者在醫(yī)院收費(fèi)窗納住院預(yù)交金，由窗口工作人員開(kāi)具紙質(zhì)預(yù)交金收據(jù)。為方便患者就診，醫(yī)院對(duì)住院預(yù)交金的管理大多是“寬進(jìn)嚴(yán)出”，醫(yī)院信息系統(tǒng)并不登記預(yù)付款人信息，只打印預(yù)交金收據(jù)，作為預(yù)付款人的繳款憑證。預(yù)交金收據(jù)持有人持有票據(jù)作為權(quán)益載體，隨著紙質(zhì)票據(jù)的流轉(zhuǎn)，權(quán)益同時(shí)流轉(zhuǎn)到下一持有人?；颊叱鲈航Y(jié)算時(shí)，需要收齊所有票據(jù)辦理出院，院方歸集所有預(yù)交金憑證，有效避免住院余款退款和票據(jù)給付風(fēng)險(xiǎn)。

2住院預(yù)交金線上管理的痛點(diǎn)難點(diǎn)

【內(nèi)容提要】本文從系統(tǒng)科學(xué)角度出發(fā)，以現(xiàn)代大型企業(yè)為研究對(duì)象，將控制理論引入企業(yè)管理，與現(xiàn)代企業(yè)管理理論和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)理論相結(jié)合，提出了一個(gè)新觀念——員工激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者，一個(gè)新制度模型——員工激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者機(jī)制，一個(gè)新理論——正反饋閉環(huán)管理系統(tǒng)理論。為了改進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，本文認(rèn)為現(xiàn)代和未來(lái)大型企業(yè)應(yīng)在正向管理體系基礎(chǔ)上建立正反饋機(jī)制，構(gòu)造正反饋閉環(huán)管理系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)、系統(tǒng)、激勵(lì)、正反饋

PositiveFeedbackClosed-loopManagementSystem

YuchengJin

【Abstract】Thispapersetsoutfromsystemscienceangle,regardingmodernlargeenterprisesastheresearchobject,leadingthecontroltheoryintoenterprisemanagement,whichistobecombinedwiththemodernmanagementtheoryandtheeconomicincentivetheory,putsforwardanewidea——Staffinciteexecutives,anewsystemmodel——Incentivesystemfromstafftoexecutives,anewtheory——Positivefeedbackclosed-loopmanagementsystemtheory.Forperfectingthecorporategovernancestructure,strengtheningthelong-termdevelopingdynamic,improvingtheintegralcompetitiveness,thepaperthinkthatmodernandfuturelargeenterprisesshouldestablishthepositivefeedbacksysteminthebasisofthepositivemanagementsystem

【KeyWords】EnterpriseSystemIncentivePositivefeedback

【內(nèi)容提要】本文從系統(tǒng)科學(xué)角度出發(fā)，以現(xiàn)代大型企業(yè)為研究對(duì)象，將控制理論引入企業(yè)管理，與現(xiàn)代企業(yè)管理理論和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)理論相結(jié)合，提出了一個(gè)新觀念——員工激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者，一個(gè)新制度模型——員工激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者機(jī)制，一個(gè)新理論——正反饋閉環(huán)管理系統(tǒng)理論。為了改進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，本文認(rèn)為現(xiàn)代和未來(lái)大型企業(yè)應(yīng)在正向管理體系基礎(chǔ)上建立正反饋機(jī)制，構(gòu)造正反饋閉環(huán)管理系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)、系統(tǒng)、激勵(lì)、正反饋

PositiveFeedbackClosed-loopManagementSystem

YuchengJin

【Abstract】Thispapersetsoutfromsystemscienceangle,regardingmodernlargeenterprisesastheresearchobject,leadingthecontroltheoryintoenterprisemanagement,whichistobecombinedwiththemodernmanagementtheoryandtheeconomicincentivetheory,putsforwardanewidea——Staffinciteexecutives,anewsystemmodel——Incentivesystemfromstafftoexecutives,anewtheory——Positivefeedbackclosed-loopmanagementsystemtheory.Forperfectingthecorporategovernancestructure,strengtheningthelong-termdevelopingdynamic,improvingtheintegralcompetitiveness,thepaperthinkthatmodernandfuturelargeenterprisesshouldestablishthepositivefeedbacksysteminthebasisofthepositivemanagementsystem

【KeyWords】EnterpriseSystemIncentivePositivefeedback

摘要：主要介紹了喇叭型閉環(huán)研發(fā)體系的概念特征、管理模式、體系保障制度以及后期的實(shí)施情況，這種體系的構(gòu)建和有效實(shí)施不僅增加了公司的科研實(shí)力、培養(yǎng)了科研隊(duì)伍，也為中國(guó)海油以及其它企業(yè)提供了卓有成效的科技發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：喇叭型;金點(diǎn)子;科研體系;構(gòu)建

海油發(fā)展工程技術(shù)公司是一家為油氣田勘探開(kāi)發(fā)提供綜合研究和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的公司。公司以地質(zhì)油藏為基礎(chǔ)，提供勘探開(kāi)發(fā)研究及非常規(guī)綜合一體化、鉆完修技術(shù)服務(wù)、鉆采技術(shù)支持、增產(chǎn)增注技術(shù)、人工舉升產(chǎn)品及配套技術(shù)服務(wù)、油田化學(xué)及工藝技術(shù)，形成6大產(chǎn)業(yè)，20個(gè)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)板塊構(gòu)成產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，覆蓋油田勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)全過(guò)程，成為“技術(shù)+產(chǎn)品+服務(wù)”的一體化服務(wù)商。公司從2013年底成立之初，發(fā)展到2019年，產(chǎn)值達(dá)到50多億元，利潤(rùn)超過(guò)6億，人數(shù)超過(guò)5000人。

1“金點(diǎn)子”研發(fā)體系構(gòu)建的背景

公司現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員學(xué)歷層次高，本科及以上學(xué)歷占80%以上，平均年齡不到35歲，思維活躍，想法很多，在作業(yè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)提出很多改進(jìn)工具的好思路、好點(diǎn)子，但由于繁忙的生產(chǎn)任務(wù)以及對(duì)知識(shí)的掌握和認(rèn)識(shí)不夠，無(wú)法深入開(kāi)展研究，是公司發(fā)展過(guò)程中的重要損失?？萍紕?chuàng)新是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，如果沒(méi)有屬于自己的科研團(tuán)隊(duì)，核心的技術(shù)體系無(wú)法技術(shù)升級(jí)，將會(huì)成為公司快速發(fā)展的一塊絆腳石。成立科技發(fā)展部后，在全體科技人員的努力和公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，科研工作從最初的探索階段，逐漸找到了工作的重點(diǎn)，形成了喇叭形的研發(fā)體系、“點(diǎn)、線、面、體”技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、“工廠式”的研發(fā)模式以及全方位立體化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成為公司主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，并走出了一條自主研發(fā)工具和特色現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化的道路。

2喇叭型閉環(huán)研發(fā)體系的內(nèi)涵與創(chuàng)新點(diǎn)

教學(xué)質(zhì)且閉環(huán)監(jiān)控體系理論基礎(chǔ)—PO以循環(huán)理論P(yáng)DCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序.它是英語(yǔ)單詞Plan、Do、Check和Action的第一個(gè)字母。PDCA循環(huán)的特點(diǎn):(1)計(jì)劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn)四個(gè)階段形成閉環(huán)管理;(2)大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)，見(jiàn)下圖。整個(gè)教學(xué)質(zhì)量管理過(guò)程是符合PDCA循環(huán)的，具體如下:P—計(jì)劃:如培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)大綱、具體教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定;教學(xué)準(zhǔn)備工作等等:D一，實(shí)施:實(shí)施各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng);C—檢查:對(duì)教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并反饋結(jié)果;A—改進(jìn):根據(jù)反饋的信息采取措施改進(jìn)，以不斷提高教學(xué)質(zhì)量。電子高等教育學(xué)會(huì)2007年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集論文

二、教學(xué)質(zhì)量閉環(huán)監(jiān)控體系總體框架

南京郵電大學(xué)教學(xué)質(zhì)量閉環(huán)監(jiān)控體系構(gòu)建的總體目標(biāo):建設(shè)具有南京郵電大學(xué)本科教學(xué)特色的教學(xué)質(zhì)量閉環(huán)監(jiān)控體系。根據(jù)“凡事有組織、凡事有標(biāo)準(zhǔn)、凡事有程序、凡事有監(jiān)管、凡事有改進(jìn)”的原則，以“組織保證、標(biāo)準(zhǔn)明確、過(guò)程控制、評(píng)價(jià)合理、持續(xù)改進(jìn)”為特征，構(gòu)建一套具有連續(xù)性、全面性、個(gè)體性、先進(jìn)性、規(guī)范性的本科教學(xué)質(zhì)量管理體系，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的本科教育。該體系包括教學(xué)質(zhì)量組織保障子系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障子系統(tǒng)、教學(xué)過(guò)程檢查監(jiān)控子系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量實(shí)時(shí)反饋?zhàn)酉到y(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量調(diào)整改進(jìn)子系統(tǒng)，五個(gè)子系統(tǒng)相互依存、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了完整的南京郵電大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量閉環(huán)監(jiān)控體系。教學(xué)質(zhì)量實(shí)時(shí)反饋?zhàn)咏y(tǒng)系教學(xué)過(guò)程檢查監(jiān)控子系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障子統(tǒng)系一教學(xué)質(zhì)量組織保障子系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量調(diào)整改進(jìn)子系統(tǒng)圖1:南京郵電大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量閉環(huán)監(jiān)控體系

三、南京郵電大學(xué)教學(xué)質(zhì)量閉環(huán)監(jiān)控體系內(nèi)涵

(一)組織機(jī)構(gòu)保障有力

為加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校設(shè)立了教學(xué)質(zhì)量督察監(jiān)控委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)組、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估專(zhuān)家組、教學(xué)教務(wù)咨詢(xún)小組，實(shí)施兩周一次的教學(xué)例會(huì)工作制度以及教學(xué)工作研討會(huì)議制度，院系組建教學(xué)督導(dǎo)組和老教授教學(xué)指導(dǎo)組，教務(wù)處設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控科負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織管理工作。

摘要：闡述企業(yè)計(jì)量信息管理平臺(tái)與ERP銷(xiāo)售系統(tǒng)進(jìn)行集成的必要性，提出集成過(guò)程中信息流閉環(huán)設(shè)計(jì)的難點(diǎn)與解決方法。詳細(xì)介紹了非產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同集成和產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同集成兩個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能的流程。系統(tǒng)上線后應(yīng)用效果較好。

關(guān)鍵詞：計(jì)量信息管理平臺(tái)；ERP銷(xiāo)售系統(tǒng)；系統(tǒng)集成；閉環(huán)設(shè)計(jì)；產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同；非產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同

近年來(lái)，蘭州石化公司大力發(fā)展生產(chǎn)信息化建設(shè)，相繼完成了ERP、MES及計(jì)量信息管理平臺(tái)等信息系統(tǒng)的建設(shè)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)工廠智能化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著計(jì)量信息管理平臺(tái)和ERP銷(xiāo)售系統(tǒng)的深化應(yīng)用，這兩個(gè)系統(tǒng)的集成應(yīng)用需求逐漸地顯現(xiàn)出來(lái)。為優(yōu)化產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同，用信息化手段把銷(xiāo)售業(yè)務(wù)和計(jì)量信息進(jìn)行整合，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)鏈接，保證相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整并可共享，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部物流、資金流、信息流“三流”合一［1］，有效解決系統(tǒng)中人工錄入工作量大、表述信息不一致的問(wèn)題，減少信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息暢通、數(shù)據(jù)共享，形成銷(xiāo)售、計(jì)量等業(yè)務(wù)的線上閉環(huán)管理，更重要的是使產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同，生產(chǎn)執(zhí)行過(guò)程與銷(xiāo)售執(zhí)行過(guò)程緊密聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。將計(jì)量信息管理平臺(tái)和ERP銷(xiāo)售系統(tǒng)進(jìn)行集成，是煉化企業(yè)信息化集成應(yīng)用的主要內(nèi)容。

1應(yīng)用需求分析

企業(yè)信息化建設(shè)的主要趨勢(shì)是向集成和整合方向發(fā)展，把分散的應(yīng)用系統(tǒng)整合起來(lái)，建立規(guī)范化的企業(yè)信息資源，使信息資源更具實(shí)時(shí)性、共享性，利用集成信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)，使企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的信息實(shí)現(xiàn)共享?；谝陨显?，筆者所在公司實(shí)施了計(jì)量信息管理平臺(tái)與ERP系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

2計(jì)量信息管理平臺(tái)與ERP銷(xiāo)售系統(tǒng)數(shù)據(jù)閉環(huán)難點(diǎn)分析

摘要:分析了現(xiàn)有煤礦隱患管理系統(tǒng)中存在的不足，制定了完整的隱患級(jí)別、隱患種類(lèi)和隱患標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)管理方式，優(yōu)化了隱患排查治理流程，利用分層架構(gòu)方法和ASP．NETMVC技術(shù)完成了煤礦隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)的研發(fā)。系統(tǒng)利用智能終端實(shí)現(xiàn)了隱患的動(dòng)態(tài)檢查與錄入，具備隱患的確認(rèn)、整改、驗(yàn)收及申訴等功能，并借助FP－Growth算法，發(fā)現(xiàn)隱患在多個(gè)維度間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為隱患治理提供可靠的決策建議與支持，有效減少煤礦隱患的發(fā)生次數(shù)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞:隱患閉環(huán)管理;隱患標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng);數(shù)據(jù)挖掘;關(guān)聯(lián)規(guī)則分析;智能終端

近年來(lái)，國(guó)家煤炭產(chǎn)量不斷提高，煤炭生產(chǎn)中的各類(lèi)事故屢有發(fā)生，造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)下滑，人才流失嚴(yán)重，投入資金不斷減少，煤礦安全形勢(shì)更是不容樂(lè)觀［1］。然而，每個(gè)事故的發(fā)生，都是由一個(gè)或多個(gè)長(zhǎng)期累積且沒(méi)有得到正確及時(shí)處理的隱患轉(zhuǎn)變而來(lái)，因此，作為事故發(fā)生的前兆，對(duì)煤礦隱患的治理受到越來(lái)越多的重視，正確及時(shí)處理存在的隱患，是避免事故發(fā)生的重要手段之一。

1現(xiàn)有隱患管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1)隱患處理流程簡(jiǎn)單，治理效果不明顯。系統(tǒng)往往只是對(duì)煤礦隱患的簡(jiǎn)單記錄，處理流程簡(jiǎn)單，整改與處罰措施不到位。有些地方只為應(yīng)付檢查，對(duì)錄入的隱患甚至沒(méi)有任何實(shí)際的整改與驗(yàn)收，根本無(wú)法起到應(yīng)有的作用。2)在隱患分級(jí)、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)建立上過(guò)于隨意，無(wú)法做到全面、統(tǒng)一與公平公正，不利于系統(tǒng)的實(shí)際推廣與應(yīng)用，也無(wú)法支持后期的數(shù)據(jù)分析。3)隱患記錄手段不合理，缺少便捷的錄入工具。許多煤礦和隱患系統(tǒng)仍然停留在人工現(xiàn)場(chǎng)檢查后，將隱患信息記錄到紙張表格中，再由專(zhuān)門(mén)的信息技術(shù)人員錄入到隱患管理系統(tǒng)中，在手持智能終端普遍流行的今天，顯得尤其笨拙與不合理。4)對(duì)煤礦隱患數(shù)據(jù)沒(méi)有很好的利用與分析，造成同類(lèi)型的隱患屢次出現(xiàn)，沒(méi)有從根本上幫助企業(yè)減少隱患的發(fā)生次數(shù)，改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。實(shí)際上，這才是隱患管理系統(tǒng)的根本之處和意義所在。因此，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了一種煤礦隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)，它優(yōu)化了隱患的管理流程，增加了智能終端的使用，并利用數(shù)據(jù)挖掘算法對(duì)已經(jīng)有隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與分析，給煤礦隱患的預(yù)防與評(píng)估提供了可參考的建議與支持，減少了隱患的發(fā)生次數(shù)。

2隱患管理及流程分析

1閉環(huán)管理的幾點(diǎn)做法

1.1安全基礎(chǔ)管理工作閉環(huán)管理

管理流程：安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工措施及政府或上級(jí)部門(mén)的文件、工作部署等相關(guān)要求→貫徹學(xué)習(xí)→組織執(zhí)行→監(jiān)督檢查→問(wèn)題反饋。2.2.2管理要求：各職能部門(mén)根據(jù)上級(jí)文件要求結(jié)合礦井實(shí)際負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)安全管理制度；各生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位根據(jù)工作任務(wù)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際編制作業(yè)規(guī)程、施工措施，并根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂；礦辦公室及時(shí)傳達(dá)政府或上級(jí)部門(mén)下達(dá)的文件、工作部署等。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理制度、規(guī)程措施、政府或上級(jí)部門(mén)文件精神、工作布署的貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)，并形成記錄備查。職能部門(mén)對(duì)各單位貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理

1.2.1管理流程：辨識(shí)培訓(xùn)→危險(xiǎn)源辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→預(yù)測(cè)預(yù)警→風(fēng)險(xiǎn)控制。1.2.2管理要求：各專(zhuān)業(yè)副總工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。每年初，根據(jù)礦井生產(chǎn)計(jì)劃、接續(xù)布局和生產(chǎn)要素的變化，總工程師組織人員從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)排查、評(píng)估分級(jí)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控，形成《龍東煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)》，同時(shí)對(duì)每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，修訂《龍東煤礦崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡》。每月25日前，針對(duì)下月生產(chǎn)計(jì)劃及生產(chǎn)要素的變化，總工程師組織人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)排查、評(píng)估分級(jí)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控，形成《龍東煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單》。各單位每月對(duì)自管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單，各生產(chǎn)班組每班進(jìn)行辨識(shí)并建立記錄清單。各單位進(jìn)入新施工點(diǎn)前，必須先熟悉作業(yè)環(huán)境，發(fā)動(dòng)職工全面進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)，然后分析原因、制定措施、落實(shí)責(zé)任、報(bào)專(zhuān)業(yè)副總工程師審批后組織職工學(xué)習(xí)、簽字。各單位主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，確保各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。

1.3隱患排查治理閉環(huán)管理