追求社會(huì)和諧，是中華民族文化傳統(tǒng)的一個(gè)基本理念和構(gòu)成要素，中國(guó)人歷來(lái)講和諧，因此，談和諧社會(huì)，不可能避開(kāi)民族文化傳承和思想積淀，但更應(yīng)看到二者間的差異性。

第一，封閉的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的和諧與開(kāi)放的知識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的和諧之差異。自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代的和諧是一種“天不變，道亦不變”形態(tài)下的社會(huì)和諧，它形成于人與自然、人與社會(huì)的特殊關(guān)系之上。從人與自然的關(guān)系看，由于單個(gè)人或家庭無(wú)法與自然相抗衡，只能依靠宗族勢(shì)力，這必然強(qiáng)化了血緣裙帶關(guān)系。從人與社會(huì)的角度看，封建王朝為了維護(hù)其統(tǒng)治，通過(guò)戶籍、保甲等制度，把人牢牢地限制于狹小地域和封閉空間，這種人與信息很少流動(dòng)的和諧，甚至能夠維系千百年。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的和諧，建立于信息高度發(fā)達(dá)，人的流動(dòng)性越來(lái)越大的基礎(chǔ)之上，尤其是隨著改革開(kāi)放的深化，社會(huì)結(jié)構(gòu)與民眾的思維方式發(fā)生了巨大變化，即社會(huì)由自然經(jīng)濟(jì)的一元結(jié)構(gòu)變革為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的多元結(jié)構(gòu)，大眾思維由單向趨向多維，由求同趨向求異。這種情況下，社會(huì)關(guān)系處在快速調(diào)整和變革過(guò)程，即一個(gè)平衡與和諧形成后，新的不平衡與不和諧因素又產(chǎn)生出來(lái)。相比較而言，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)和諧更為困難。

第二，封建統(tǒng)治造就的順民意識(shí)基礎(chǔ)上的和諧與推進(jìn)社會(huì)主義民主政治基礎(chǔ)上的和諧之差異?；仡欀腥A民族的歷史，我們不難看出，自漢武帝罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)后，中國(guó)社會(huì)便從意識(shí)形態(tài)到社會(huì)結(jié)構(gòu)皆走向以皇家為核心的社會(huì)運(yùn)行秩序，這種體制機(jī)制的突出特征是權(quán)力自上而下作單向運(yùn)行，且表現(xiàn)為剛性，由此造就了“青天”與“草民”意識(shí)，形成了逆來(lái)順受的順民性格。除此之外，由于民眾不知道自己有什么權(quán)利，更沒(méi)有形成保護(hù)私權(quán)的觀念，“不爭(zhēng)”自然而然進(jìn)入價(jià)值觀的領(lǐng)域，進(jìn)入靈魂深處，這時(shí)的民眾面對(duì)再大的困苦都能承受，再難咽的苦果都能吞下，做“順民”成為一種封建時(shí)代的民族意識(shí)。

進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義民主政治的今天，特別是在經(jīng)濟(jì)多元化和價(jià)值觀念多元化已經(jīng)成為一種基本社會(huì)形態(tài)的情況下，在強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念已經(jīng)深入人心，深入到權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和方式的情況下，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，執(zhí)政黨必須平衡好各利益階層的利益要求，平衡好組織力量與社會(huì)力量的消長(zhǎng)，顯然這都不是容易做到的。

第三，以降低欲望縮小欲求達(dá)成和諧與以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求實(shí)現(xiàn)和諧之差異。基于資源與人口的原因，也基于封建統(tǒng)治的規(guī)律，中國(guó)歷史上不管是制度設(shè)計(jì)還是文化灌輸，都在最大限度縮小民眾在物質(zhì)利益方面的欲求，強(qiáng)調(diào)“存天理，滅人欲”。欲望小了，安分守己了，因不滿足而產(chǎn)生的不和諧因素就會(huì)大大減少，所以說(shuō)這種社會(huì)和諧相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入當(dāng)今時(shí)代，無(wú)論從黨努力滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化要求的執(zhí)政理念看，還是從群眾已經(jīng)強(qiáng)化了的利益觀看，都顯現(xiàn)出通過(guò)滿足需要來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的難度越來(lái)越大。尤其值得注意的是，大眾的需求已經(jīng)不僅僅集中于物質(zhì)層面，更多的需求走向精神層面，即所謂：一個(gè)人沒(méi)有飯吃時(shí)只有一件事要做，就是找飯吃，有了飯吃后會(huì)生出許多事來(lái)。生出來(lái)的事便包括民主、法制、公平、正義等等，這些都是以往所不曾有過(guò)，或表現(xiàn)不突出，其存在和發(fā)展必將直接影響著和諧社會(huì)的狀態(tài)和走向。

緣此，今天講的和諧已經(jīng)遠(yuǎn)不是原來(lái)意義上的和諧，而是一種新的文明基礎(chǔ)上的和諧。

生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式。世界旅游人士預(yù)測(cè)，以走向保護(hù)區(qū)、親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起。我國(guó)旅游界人士充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)旅游的巨大潛力及其價(jià)值。許多地區(qū)紛紛開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游景區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游。然而隨著生態(tài)旅游的開(kāi)展，某些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境非但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而出現(xiàn)惡化的趨勢(shì)，尤其是一些生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。甚至有些人打著生態(tài)旅游的旗號(hào)，而實(shí)際上卻做著破壞生態(tài)環(huán)境的旅游，這完全違背了發(fā)展生態(tài)旅游的初衷。發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中所遇到的這些問(wèn)題不僅出現(xiàn)在我國(guó)，世界其他國(guó)家也同樣存在，因此，必須對(duì)生態(tài)旅游的真正內(nèi)涵加以研究，了解生態(tài)旅游本質(zhì)特征，并據(jù)此為我國(guó)發(fā)展生態(tài)旅游提供一些理論依據(jù)，制定一些政策法規(guī)。在相關(guān)政策的指引下，使生態(tài)旅游真正成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。

一、生態(tài)旅游概念的內(nèi)涵

（一）生態(tài)旅游興起的背景

二十世紀(jì)八十年代以后，生態(tài)旅游在西方逐漸興起，其興起有幾個(gè)方面的因素。首先是人類自身處在后工業(yè)文明時(shí)期，高度的城市化使人對(duì)大自然產(chǎn)生了一種強(qiáng)烈的向往和依戀，迫切需要到自然環(huán)境中去放松自己，親近自然成為人的內(nèi)在需求，而且是一種高級(jí)的需求；其次人類也逐漸認(rèn)識(shí)到自身活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，這必然影響到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從而也影響到人類自身的自下而上和發(fā)展；而傳統(tǒng)的大眾旅游由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使在保護(hù)自然環(huán)境方面顯然力不從心。因此被看作是傳統(tǒng)大眾旅游的替代品，生態(tài)旅游在西方國(guó)家，尤其是美國(guó)、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家獲得了極大的發(fā)展，代表了二十一世紀(jì)旅游發(fā)展的方向。

（二）生態(tài)旅游的概念

早期的生態(tài)旅游是指回歸大自然的旅游活動(dòng)。McNeely、Thorsell和Ceballoslascurain(1992)認(rèn)為生態(tài)旅游是指游客到位于相對(duì)原始的自然區(qū)域，學(xué)習(xí)、欣賞和享受風(fēng)光、野生動(dòng)植物及當(dāng)?shù)毓沤裎幕穆糜位顒?dòng)；RalfBuckley(1994)提出只有以自然為基礎(chǔ)，支持環(huán)境保護(hù)層，進(jìn)行可持續(xù)管理和環(huán)保教育的旅游才是生態(tài)旅游；Brouse(1992)認(rèn)為生態(tài)旅游是負(fù)責(zé)旅游，旅游者認(rèn)識(shí)并考慮自身行為對(duì)當(dāng)?shù)匚幕铜h(huán)境的影響；范內(nèi)爾（Fennell,1999）認(rèn)為生態(tài)旅游是一種可持續(xù)形式的，并以自然資源為基礎(chǔ)的旅游方式；澳大利亞生態(tài)旅游協(xié)會(huì)（EAA,2000a）提出只有具備生態(tài)可持續(xù)性的，且主要關(guān)注對(duì)自然區(qū)域的體驗(yàn)，并培養(yǎng)對(duì)自然環(huán)境和文化的理解、欣賞與保護(hù)的旅游方式才是真正的生態(tài)旅游。生態(tài)旅游協(xié)會(huì)對(duì)生態(tài)旅游定義為“有目的的了解自然區(qū)的自然和文化，注意不破壞生態(tài)系統(tǒng)的和諧，同時(shí)為自然資源的保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用竦母＠麆?chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件”。

“黨員主體地位”就是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，在黨的一切活動(dòng)中起著最終的決定作用。黨員的主體地位在本質(zhì)上就是黨員的民主權(quán)利。黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主是黨內(nèi)民主的本質(zhì)與核心，也是黨員主體地位的本質(zhì)與核心。黨員主體地位的特征主要體現(xiàn)為權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、個(gè)體與群體的統(tǒng)一、素質(zhì)與體制的統(tǒng)一、地位與作用的統(tǒng)一。

［關(guān)鍵詞］黨員主體地位；內(nèi)涵；本質(zhì)；特征

*年1月14日，總書(shū)記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話中指出：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)?！?年6月30日，他在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話中又指出：“通過(guò)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到：黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)?！边@就明確提出了“黨員主體地位”的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，“黨員主體地位”是一個(gè)非常重大的課題，而且是一個(gè)不應(yīng)該忽略、但卻又被長(zhǎng)期忽略了的問(wèn)題。深入研究這個(gè)問(wèn)題，既具有重大的理論意義，又具有重要的實(shí)踐意義。

研究黨員主體地位問(wèn)題，首先應(yīng)該正確理解和把握黨員主體地位的內(nèi)涵、本質(zhì)和特征。

一、關(guān)于黨員主體地位的內(nèi)涵

“黨員主體地位”的內(nèi)涵是什么？或者說(shuō)“黨員主體地位”所指的是什么、包括哪些方面的含義？由于我們過(guò)去對(duì)這個(gè)問(wèn)題研究得很不夠，甚至根本沒(méi)有什么研究，所以現(xiàn)在也就根本不存在一種權(quán)威的觀點(diǎn)或?yàn)槿藗兤毡檎J(rèn)可的解釋。筆者認(rèn)為：“黨員主體地位”就是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，在黨的一切活動(dòng)中起著最終的決定作用。這至少應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的含義：

和諧社會(huì)則好比是一曲交響樂(lè)，其音符說(shuō)到底就是社會(huì)各階層的人和物。自然界人和人的融洽，物和物的融合，人和物的友好等等都是社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！昂椭C”就是要協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益，綜合不同意見(jiàn)，化解繁雜矛盾，實(shí)現(xiàn)和諧共生良性發(fā)展。和諧社會(huì)涵蓋了社會(huì)的眾多方面的和諧，當(dāng)然也包括我們交通運(yùn)輸管理部門(mén)。交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，是國(guó)家綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，直接影響人民群眾的利益和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此，依法行政，構(gòu)建和諧交通，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為人民生活水平的提高服務(wù)，是擺在各級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)和工作人員面前的一個(gè)新課題。通過(guò)學(xué)習(xí)，在進(jìn)行深入廣泛的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)以及本行業(yè)的實(shí)際情況，從依法行政為切入點(diǎn)，簡(jiǎn)述一下如何構(gòu)建和諧交通。

一、構(gòu)建和諧交通，必須堅(jiān)持依法行政

依法行政，是貫徹依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分，是從嚴(yán)治政的根本要求，是改革和發(fā)展形勢(shì)的迫切需要。由于交通運(yùn)輸直接與群眾接觸，直接涉及到群眾的切身利益，因此交通運(yùn)輸管理部門(mén)更要高度重視依法行政工作。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)、保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，從建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，密切政府同人民群眾關(guān)系的高度，從建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保障改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，來(lái)充分認(rèn)識(shí)貫徹依法治國(guó)基本方略、全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性。社會(huì)主義道德建設(shè)和社會(huì)主義法制建設(shè)從來(lái)就是密切聯(lián)系、互相促進(jìn)、相輔相成的。交通運(yùn)輸行業(yè)管理要實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化，就必須要“以德輔法”、“以法彰德”，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想道德建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政能力和水平，牢牢樹(shù)立依法行政的自覺(jué)性，正確執(zhí)法，不得濫用行政審批權(quán)和處罰權(quán)，只有這樣才能更好地為群眾服務(wù)。

在實(shí)際工作中，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政手段，引導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，解決市場(chǎng)秩序不規(guī)范、運(yùn)力與運(yùn)量不平衡、運(yùn)力裝備落后、市場(chǎng)主體集約化和規(guī)?；潭炔桓叩膯?wèn)題。轉(zhuǎn)變運(yùn)輸增長(zhǎng)方式，建設(shè)開(kāi)放型運(yùn)輸、外向型運(yùn)輸、節(jié)約型運(yùn)輸、質(zhì)量型運(yùn)輸；實(shí)施交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和站場(chǎng)信息化改造工程，提升道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能；使道路運(yùn)輸裝備向現(xiàn)代化、信息化、新型化、專業(yè)化方向發(fā)展；運(yùn)用信息技術(shù)整合運(yùn)輸資源，建立面向社會(huì)、面向公眾、面向企業(yè)、面向業(yè)戶的交通運(yùn)輸公共服務(wù)平臺(tái)。建立科學(xué)配置道路運(yùn)輸資源的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；推行政務(wù)公開(kāi)，提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)；建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和有力有效的監(jiān)督機(jī)制。按照“分級(jí)許可、屬地管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為、行業(yè)安全生產(chǎn)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)和站場(chǎng)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管。按照“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的方針，整合行業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌發(fā)展交通運(yùn)輸客運(yùn)、貨運(yùn)和運(yùn)輸輔助業(yè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、構(gòu)建和諧交通，必須堅(jiān)持文明執(zhí)法

文明執(zhí)法也是一種生產(chǎn)力。它是構(gòu)建和諧交通的重要內(nèi)容。和諧執(zhí)法，有助于保護(hù)遵紀(jì)守法者利益，可抑制違章者，減少事故發(fā)生，從而促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。在群眾眼里，文明執(zhí)法是知民情、解民意的貼心人。在構(gòu)建和諧交通過(guò)程中，運(yùn)輸管理執(zhí)法人員如何做群眾的貼心人，需要解決兩個(gè)問(wèn)題。一是要解決好對(duì)管理相對(duì)人的感情問(wèn)題。對(duì)服務(wù)對(duì)象有了感情，才能深入關(guān)心他，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是文明執(zhí)法更需要執(zhí)法人員有一個(gè)為民的執(zhí)法能力，也就是合法、合理、合情完美體現(xiàn)，這是文明執(zhí)法的核心內(nèi)容。合法是對(duì)行政執(zhí)法的起碼要求，不合法即非法或違法。合理是要求執(zhí)法要體現(xiàn)公平。合理的事不一定合法，合法的事也不一定合理。我市運(yùn)輸業(yè)主吳某的運(yùn)輸車輛在甲地違法行為受到處罰，到乙地也要處罰，對(duì)被處罰人來(lái)講顯得不夠合理。合情就是要求執(zhí)法要通達(dá)人性，也就是要做到人性化執(zhí)法。合法、合理、合情是文明執(zhí)法的三大要素，它們是一個(gè)整體，缺一不可。做到了合理合法，就進(jìn)入了文明執(zhí)法的層次，只有當(dāng)合法、合理、合情三者兼?zhèn)鋾r(shí)，文明執(zhí)法可以說(shuō)到位了。

體育的概念是對(duì)體育進(jìn)行理性思維的基礎(chǔ),是構(gòu)筑體育理論大廈的基石,體育的概念有其歷史性和時(shí)代性。研究體育的概念不僅有利于深刻地認(rèn)識(shí)體育及其本質(zhì),而且可以促進(jìn)體育理論的發(fā)展和豐富體育概念的內(nèi)涵,從而提高體育的社會(huì)地位。本文通過(guò)對(duì)體育概念的歷史回顧和體育本質(zhì)的哲學(xué)思考,為回答“什么是體育”這個(gè)問(wèn)題提供了一個(gè)新的理論視角。

1.體育的產(chǎn)生及其各發(fā)展階段的特征

1.1體育的產(chǎn)生

體育作為一種人類的活動(dòng)現(xiàn)象,在人們將之定義為“體育”之前就已經(jīng)存在。在原始社會(huì),人類通過(guò)各種各樣的活動(dòng)形式(如祭祀、舞蹈等)表達(dá)對(duì)自然現(xiàn)象的崇拜,從而使自己或部落成員更好地生活,這些活動(dòng)形式就形成了“最初”的體育。

1.2體育的發(fā)展階段劃分及其特征

在人類歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中,體育的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段:第一階段:萌芽時(shí)期的體育———原始社會(huì)的體育。這一時(shí)期體育特征的主要表現(xiàn)為:健身性、平等性和直接功利性。第二階段:獨(dú)立形態(tài)的體育———私有制時(shí)期的體育。這一時(shí)期體育特征的主要表現(xiàn)為:階級(jí)性、教育性、競(jìng)技性、娛樂(lè)性和健身性。第三階段:現(xiàn)代體育。隨著產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展和資本主義興起、發(fā)展,體育形成了自身的科學(xué)體系。這一時(shí)期體育特征的主要表現(xiàn)為:體育主要關(guān)注民族和國(guó)家的聲望與地位,這與現(xiàn)代主義追求的民族、國(guó)家保持了高度的一致性,各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)揮體育的政治、經(jīng)濟(jì)功能,使體育為國(guó)家、民族利益服務(wù)。于是,一方面促進(jìn)了競(jìng)技體育和職業(yè)體育的高度繁榮,而另一方面與普通大眾息息相關(guān)的大眾體育卻滯后于前者的發(fā)展,個(gè)體的體育活動(dòng)、對(duì)體育的物質(zhì)的、精神的需要被弱化。第四階段:后現(xiàn)代體育。后現(xiàn)代體育是“后現(xiàn)代主義”泛文化思潮影響下的產(chǎn)物。這一時(shí)期體育的特征主要表現(xiàn)為:提出“以人為本”的體育觀,逐漸弱化體育的政治、經(jīng)濟(jì)、民族等宏大主題對(duì)體育的束縛,轉(zhuǎn)而關(guān)注個(gè)體的體育活動(dòng),通過(guò)改進(jìn)體育的工作觀念,促進(jìn)個(gè)人全面發(fā)展,使體育進(jìn)一步為增進(jìn)個(gè)體的身心健康服務(wù),為人的全面發(fā)展服務(wù)。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是什么

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持以人為本，要注意把握以下幾個(gè)方面：

不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。不僅要滿足物質(zhì)生活需要，而且要滿足精神文化需要。在滿足生存需要的基礎(chǔ)上，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要。在提高生活水平的同時(shí)，還要不斷改善生活質(zhì)量，改善生活的環(huán)境和條件。要關(guān)注全體人民的需要，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

充分發(fā)揮人的聰明才智。要不斷提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人才資源是第一資源，要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要加大對(duì)人力資本的投入，努力為人人都能成才創(chuàng)造良好環(huán)境和平等機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮人力資源的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。健全民主制度，豐富民主形式，逐步擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。保障人民在教育、就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是什么？

摘要：新零售是零售行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型業(yè)態(tài)。文章以博弈理論、管理理論為分析基礎(chǔ)，構(gòu)建線上零售商與線下零售商的博弈模型矩陣，探究新零售本質(zhì)內(nèi)涵與發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)論顯示：新零售的本質(zhì)內(nèi)涵是指供應(yīng)層面去中心化、銷售層面全域營(yíng)銷、生產(chǎn)層面柔性生產(chǎn)、基于數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的零售行業(yè)新業(yè)態(tài)。鑒于此，新零售模式下，零售商應(yīng)該立足客戶多元需求來(lái)提升產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量、堅(jiān)持全域營(yíng)銷策略來(lái)強(qiáng)調(diào)線上線下的融合、制定科技經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來(lái)強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)營(yíng)效率。

關(guān)鍵詞：博弈理論;新零售;本質(zhì)內(nèi)涵;發(fā)展趨勢(shì)

1基于博弈理論的新零售本質(zhì)內(nèi)涵探究

新時(shí)期線下零售商面臨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物分流與線下經(jīng)營(yíng)成本高企的多重壓力，線上零售商面臨著客戶流量成本不斷提高與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)攀升的雙重困境，因此兩類零售商均開(kāi)始探索新零售模式，以期實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。文章本部分將基于博弈理論的分析，探究出新零售的本質(zhì)內(nèi)涵。1.1基于博弈論的零售商競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)假設(shè)。如前所述，線下零售商面臨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物分流與線下經(jīng)營(yíng)成本高企的多重壓力，線上零售商面臨著客戶流量成本不斷提高與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)攀升的雙重困境，在此背景下，線下零售商與線上零售商都開(kāi)始轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)，線下零售商開(kāi)始入駐或者自建電商平臺(tái)。文章本部分將從零售行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度，運(yùn)用博弈論的分析框架，構(gòu)建當(dāng)下零售商競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)假設(shè)，為后文搭建博弈分析模型奠定基礎(chǔ)。假設(shè)零售市場(chǎng)目前存在線下零售商與線上零售商兩位理性的市場(chǎng)參與者，在零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，線下零售商與線上零售商都有兩種經(jīng)營(yíng)策略：第一種為固收策略，線下零售商與線上零售商都在自己熟悉的市場(chǎng)區(qū)間內(nèi)展業(yè)；第二種為拓展策略，線下零售商與線上零售商都意識(shí)到在對(duì)手分流的情況下，必須進(jìn)行市場(chǎng)區(qū)間擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)策略，因此線下零售商開(kāi)始向線上銷售區(qū)間擴(kuò)張，線上零售商也開(kāi)始向線下銷售區(qū)間滲透，雙方的競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域開(kāi)始重疊。假設(shè)線下零售商、線上零售商采取固守策略的收益分別為F1、F2，成本分別為C1、C2，線下零售商、線上零售商都采取拓展策略時(shí)，兩者的收益分別為Q、G，成本也相應(yīng)地增加M、N，但是由于線下零售商與線上零售商都是理性的參與者，因而Q≥M，G≥N；與此同時(shí)，若線下零售商、線上零售商只有1個(gè)采取拓展策略時(shí)，采取拓展策略的一方將獲得H的收益，其中H≥Q，且H≥G，相對(duì)應(yīng)地，不采取拓展策略的這一方將損失K的收益，因?yàn)樽陨淼氖袌?chǎng)區(qū)域流量被分流。1.2線上零售商與線下零售商的博弈模型構(gòu)建與分析?；诰€下零售商與線上零售商的行為加速，我們可以構(gòu)建線上零售商與線下零售商的博弈矩陣模型，即當(dāng)線上零售商采取固守策略，線下零售商采取固守策略、拓展策略的收益分別為F1-C1、F1-C1+H-M，當(dāng)線上零售商采取拓展，線下零售商采取固守策略、拓展策略的收益分別為F1-C2-K、F1-C1+Q-M-K；同理，當(dāng)線下零售商采取固守策略，線上零售商采取固守策略、拓展策略的收益分別為F2-C2、F2-C2+H-N；當(dāng)線下零售商采取拓展策略，線上零售商采取固守策略、拓展策略的收益分別為F2-C2-K、F2-C2+G-N-K，由此得到線上零售商與線下零售商的博弈矩陣模型，見(jiàn)表1?；诒?的博弈矩陣模型，結(jié)合前文的基礎(chǔ)假設(shè)我們可以得到，由于H≥Q，而Q≥M，故而H-M≥0、Q-M≥0，故而無(wú)論線上零售商采取何種策略，對(duì)于線下零售商來(lái)說(shuō)，總會(huì)采取拓展策略；由于H≥G，而G≥N，故而H-N≥0、G-N≥0，故而無(wú)論線下零售商采取何種策略，對(duì)于線上零售商來(lái)說(shuō)，總會(huì)采取拓展策略。綜上所述，在既定假設(shè)下，無(wú)論線下零售商、線上零售商采取何種策略，雙方都會(huì)堅(jiān)持選擇拓展策略，故而形成最終的納稅均衡解：F1-C1+Q-M-K，F(xiàn)2-C2+G-N-K。值得一提的是，當(dāng)線下零售商與線上零售商都采取拓展策略時(shí)，雙方損失的K單位收益，其實(shí)就是消費(fèi)者剩余，因?yàn)樵诰€上零售商與線下零售商進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，“價(jià)格戰(zhàn)”往往是比較常見(jiàn)的策略，由此產(chǎn)生了消費(fèi)者剩余，消費(fèi)者剩余的具體區(qū)間就是圖1中的S區(qū)域。其實(shí)，博弈模型分析到此并未結(jié)束，因?yàn)榫€下零售商與線上零售商在選擇拓展策略時(shí)，雙方的利益博弈才真正開(kāi)始，具體來(lái)說(shuō)將會(huì)從零售的三個(gè)要素(人、貨物或服務(wù)、場(chǎng))層面開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)，具體包括三個(gè)方面：第一，在新零售模式中，個(gè)人零售商與機(jī)構(gòu)零售商都會(huì)是新零售模型下的重要參與主體，未來(lái)的博弈方并非只是機(jī)構(gòu)或者個(gè)人；第二，在博弈競(jìng)爭(zhēng)格局下，為獲得更多的客戶，博弈方都會(huì)進(jìn)一步提升貨物或者服務(wù)的質(zhì)量；第三，在新零售的模式下，零售商不再區(qū)分線上與線下，所有的零售商都是全域營(yíng)銷零售商，營(yíng)銷渠道不再割裂與單一，只有如此才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。1.3基于博弈論的新零售本質(zhì)內(nèi)涵探討。在探究新零售本質(zhì)內(nèi)涵前，我們必須再次明確一個(gè)前提：新零售是一種新型零售業(yè)態(tài)，但是零售的本質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生改變，因而在對(duì)其本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行探討時(shí)，我們從零售業(yè)的三個(gè)核心要素進(jìn)行闡述，即人(或機(jī)構(gòu))、場(chǎng)(景)、貨物(或服務(wù))。新零售之所以出現(xiàn)就是由于零售業(yè)發(fā)展到一定程度，為更好地適應(yīng)零售行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境而出現(xiàn)的新的零售業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。因而我們通過(guò)分析當(dāng)前零售行業(yè)的具體業(yè)態(tài)要素也可以歸納出新零售的本質(zhì)內(nèi)涵，具體可以概括為“三個(gè)特征，一個(gè)核心”。第一，零售供應(yīng)方層面將逐步去中心化，形成多元化主體參與零售供應(yīng)。未來(lái)的博弈方并非只是機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，單一的平臺(tái)難以主宰整個(gè)零售市場(chǎng)，任何人都可以成為一個(gè)零售商通過(guò)平臺(tái)交易或者線下交易進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)。第二，零售營(yíng)銷層面將是全域營(yíng)銷場(chǎng)景。未來(lái)的零售業(yè)將不再是線上營(yíng)銷與線下?tīng)I(yíng)銷相割離的狀態(tài)，而是線上與線下?tīng)I(yíng)銷交融、協(xié)作、共生，最終實(shí)現(xiàn)全域營(yíng)銷場(chǎng)景。并且，在未來(lái)憑借互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及與現(xiàn)代電子支付技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，營(yíng)銷場(chǎng)景還將進(jìn)一步演化。第三，零售內(nèi)容層面貨物(或服務(wù))將是柔性生產(chǎn)。因此，本文將新零售的本質(zhì)內(nèi)涵概括為：供應(yīng)層面去中心化，銷售層面全域營(yíng)銷，生產(chǎn)層面柔性生產(chǎn)的基于數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的零售行業(yè)新業(yè)態(tài)。

2基于博弈理論的新零售發(fā)展趨勢(shì)研究

2.1立足客戶多元需求，提升產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量。在新零售的背景下，零售商要想真正獲得足夠的客戶，必須立足客戶多元化的產(chǎn)品或服務(wù)需求，不斷地提升產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健、高效、可持續(xù)發(fā)展，而非不斷地降低產(chǎn)品價(jià)格去獲取盈利。2.2堅(jiān)持全域營(yíng)銷策略，強(qiáng)調(diào)線上線下的融合。從目前的新零售發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，堅(jiān)持線上渠道與線下渠道全域營(yíng)銷策略已成為零售商的普遍共識(shí)。具體包括以下三個(gè)方面：第一，優(yōu)化線上消費(fèi)者搜索、比較、參照的功能，使得消費(fèi)者能便捷、即時(shí)、快速地找到滿足其需求的產(chǎn)品，并提供購(gòu)買方式選擇；第二，強(qiáng)化線下消費(fèi)者體驗(yàn)、娛樂(lè)、休閑的功能，使得消費(fèi)者能在購(gòu)物過(guò)程中感受到尊重、服務(wù)、愉快的購(gòu)物體驗(yàn)；第三，加強(qiáng)物流渠道、倉(cāng)儲(chǔ)渠道、進(jìn)貨渠道的管控，要最大限度地提升線上與線下渠道的互補(bǔ)互助，降低運(yùn)營(yíng)成本。2.3制定科技經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)營(yíng)效率。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技是第一生產(chǎn)力，零售行業(yè)要實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持科技經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略，要強(qiáng)化并提升數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的水平與效率，否則難以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的合理控制與有效優(yōu)化，強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)營(yíng)需要采取以下措施：第一，加大科技投入，運(yùn)用科技手段來(lái)提升倉(cāng)儲(chǔ)、物流、進(jìn)貨、售后的效率；第二，提高人員素質(zhì)，要不斷地在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)優(yōu)化人員配置，加大對(duì)員工的綜合培訓(xùn)；第三，要注重對(duì)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的提升，強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)營(yíng)后的工作執(zhí)行，提升數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的實(shí)效性與時(shí)效性。

摘要：深刻闡述分析了鄧小平同志提出的關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)理論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)主義的理論上和實(shí)踐上的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。分析論證了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義的性質(zhì)與社會(huì)主義的根本任務(wù)以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系。社會(huì)主義本質(zhì)理論是我們推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他一切工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義本質(zhì)；生產(chǎn)力；改革開(kāi)放；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)人民生活水平得到了極大地提高，說(shuō)到底是中國(guó)的生產(chǎn)力水平在提高?？梢哉f(shuō)改革開(kāi)放三十年是中國(guó)生產(chǎn)力得到空前發(fā)展的三十年。在此，重讀鄧小平同志的關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)理論，認(rèn)識(shí)更加深刻和透徹。

一、社會(huì)主義本質(zhì)論的理論與實(shí)踐意義

社會(huì)主義本質(zhì)理論是對(duì)馬克思列寧主義、思想關(guān)于社會(huì)主義科學(xué)社會(huì)主義理論的豐富與發(fā)展。成為馬克思列寧主義、思想的重要組成部分。也是在社會(huì)主義新形勢(shì)下對(duì)馬克思列寧主義、思想在認(rèn)識(shí)上的創(chuàng)新。

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力在人類社會(huì)發(fā)展中具有最終的決定作用。馬克思這樣指出：“人們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)力時(shí)，即在生活時(shí)，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的本質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變?！庇种赋觯骸吧鐣?huì)關(guān)系同生產(chǎn)力密切相連。隨著這些生產(chǎn)力的獲得……人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系。手推磨生產(chǎn)的是封建主為首的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會(huì)”(馬克思恩格斯選集第1卷：人民出版社，1972年版，108頁(yè)《哲學(xué)的貧困》)。這就是說(shuō)生產(chǎn)力決定一定的生產(chǎn)關(guān)系，決定社會(huì)的性質(zhì)和面貌，并且推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)根源。生產(chǎn)力是一切社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。同志曾經(jīng)在《論聯(lián)合政府》中指出，“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中說(shuō)表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根結(jié)底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！?《選集》第3卷，1966年版，980頁(yè))馬克思主義對(duì)生產(chǎn)力在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要性給予了精辟的論述，但是，他并沒(méi)有遇到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新問(wèn)題，同志雖然遇到了社會(huì)主義的建設(shè)中的新問(wèn)題，卻在建國(guó)后的相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，沒(méi)有重視生產(chǎn)力的發(fā)展，把精力更多的放在生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變上。把更多的精力放在了階級(jí)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)上了。并沒(méi)有真正認(rèn)清社會(huì)主義的本質(zhì)，因而也就沒(méi)有從根本上明確社會(huì)主義現(xiàn)階段的任務(wù)應(yīng)該是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。以至發(fā)生了重大歷史偏差。貽誤了寶貴的發(fā)展時(shí)期。

摘要：新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)發(fā)展中繞不開(kāi)的話題，也是直接關(guān)系到中國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新農(nóng)村建設(shè)中，新農(nóng)村建設(shè)思想的內(nèi)涵與本質(zhì)一直都是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)所在，只有在正確的理解新農(nóng)村建設(shè)思想的內(nèi)涵和本質(zhì)的基礎(chǔ)上，才能夠保證各項(xiàng)政策的執(zhí)行能夠落到實(shí)處。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)新農(nóng)村建設(shè)思想的研究較多，不同的學(xué)者分別從不同的角度對(duì)新農(nóng)村建設(shè)思想進(jìn)行了研究，也涌現(xiàn)出了很多的成果?？梢哉f(shuō)，不論從什么視角對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行研究，都必須要深刻認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)思想的內(nèi)涵和本質(zhì)。因此，本文將進(jìn)一步對(duì)新農(nóng)村建設(shè)思想的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究，以使得能起到為其他更加深層次的研究發(fā)揮好基礎(chǔ)作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；思想；內(nèi)涵；本質(zhì)

一、新農(nóng)村建設(shè)思想的內(nèi)涵

我們結(jié)合“思想”的含義，可以將“新農(nóng)村建設(shè)思想”表述為：新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)及其規(guī)律反映在人的意識(shí)中、經(jīng)過(guò)思維活動(dòng)的結(jié)果。簡(jiǎn)而言之，它是人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)這一社會(huì)活動(dòng)及其現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。

（一）新農(nóng)村建設(shè)思想的主體——人

主體是特定區(qū)域內(nèi)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)思想進(jìn)行研究的對(duì)象，新農(nóng)村建設(shè)思想的主體可以是單一的人，也可以是某一個(gè)群體。個(gè)體的新農(nóng)村建設(shè)思想，指的是從個(gè)體的視角出發(fā)，根據(jù)他們的心理需求、思想需求以及實(shí)際的生活經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)而提出的新農(nóng)村建設(shè)思想。群體新農(nóng)村建設(shè)思想值得就是某一類群體他們的心理需求、思想需求以及實(shí)際的生活經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)而提出的新農(nóng)村建設(shè)思想。在有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)思想的研究中，對(duì)于個(gè)體新農(nóng)村建設(shè)思想的研究向來(lái)都是人們關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是某一領(lǐng)域的專家的個(gè)體新農(nóng)村建設(shè)思想更加受到重視，相對(duì)來(lái)說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)思想的群體思想研究顯得較為薄弱。但是實(shí)際的情況是，任何一個(gè)歷史進(jìn)程的推進(jìn)都不是由一個(gè)人完成的，最終肯定是由多方的共同推進(jìn)的，因此新農(nóng)村建設(shè)思想的主體應(yīng)該是多方面的人共同構(gòu)成的。

編者按：本文主要從對(duì)“共同利益”的概念辨析；公共利益的本質(zhì)屬性；公共利益：現(xiàn)代公共管理的本質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行論述。其中，主要包括：公共管理研究通常有兩種截然不同的立場(chǎng)、研究公共利益時(shí)有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題不容回避、“共同利益”和“公共利益”是兩個(gè)容易混淆的概念、共同利益與共同體利益、共同體的規(guī)模與共同體利益、共同體利益在形式上的“一致性”并不能抹殺其實(shí)質(zhì)上的“普遍性”或“差異性”、共同體的性質(zhì)與共同體利益、共同體的層次與共同體利益、作為利益關(guān)系產(chǎn)物的共同利益、共同利益的本質(zhì)屬性、共同利益的動(dòng)態(tài)變化性、公共利益的內(nèi)涵、政府的有限能力決定了它不可能提供所有的公共物品、政府雖然不必是唯一的提供者，但政府的某些傳統(tǒng)責(zé)任和職能是不能放棄的等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

公共管理研究通常有兩種截然不同的立場(chǎng)：管理者的立場(chǎng)和公眾的立場(chǎng)。站在管理者的立場(chǎng)上，公共管理研究主要關(guān)注作為公共利益代表者和維護(hù)者的公共部門(mén)，如何才能對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行有效的管理。站在公眾的立場(chǎng)上，公共管理研究主要關(guān)注“公民怎樣才能從政府那里得到他們所需要的東西”（注：HowardFrant:UsefultoWhom?PublicManagementResearch,SocialScience,andtheStandpointProblem,InternationalPublicManagementJournal,Volume2,Number2,1999,p.324．）。顯然，這兩種立場(chǎng)都沒(méi)有脫離公共利益這個(gè)核心問(wèn)題：前者以“公共部門(mén)如何實(shí)現(xiàn)和服務(wù)于公共利益”為焦點(diǎn)；后者以“公共利益是怎樣被實(shí)現(xiàn)的”為焦點(diǎn)。進(jìn)一步對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，前一種主張所說(shuō)的公共利益多半是抽象的，而后一種主張則意指現(xiàn)實(shí)的公共利益，它與公眾利益密切相關(guān)。

事實(shí)上，研究公共利益時(shí)有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題不容回避。第一，公共利益是抽象的（虛幻的）還是現(xiàn)實(shí)的（具體的）？第二，公共利益與共同利益完全一致嗎？圍繞這兩個(gè)問(wèn)題，本文將在區(qū)分公共利益和共同利益概念差別的基礎(chǔ)上，界定公共利益的本質(zhì)內(nèi)涵；進(jìn)而力圖闡明公共利益乃是現(xiàn)代公共管理的本質(zhì)問(wèn)題。

一、對(duì)“共同利益”的概念辨析

“共同利益”和“公共利益”是兩個(gè)容易混淆的概念。兩者在詞源上有很大的“相似性”。通常所說(shuō)的“共同利益”有兩個(gè)英文詞與其相對(duì)應(yīng)，即commoninterest和generalinterest。按《牛津高階英漢雙解詞典》的解釋，common在被解釋為“共有的、共同做的、共同受到的”時(shí)，是指“兩個(gè)人或更多人，或者是團(tuán)體、社會(huì)的絕大多數(shù)人所享有的東西，所做的事情，或是屬于他們的東西、對(duì)他們有影響的東西”。而general則被解釋為“普遍的、全面的”，此時(shí)它指“影響所有人或絕大多數(shù)人（的事物）”。（注：《牛津高階英漢雙解詞典》（第四版）、商務(wù)印書(shū)館、牛津大學(xué)出版社，1997年版，第277頁(yè)、第612頁(yè)。）

可見(jiàn)，“共同利益”首先是指“多數(shù)人”的利益?！岸鄶?shù)人”可能是指兩個(gè)人、少數(shù)幾個(gè)人、絕大多數(shù)人甚至是所有人。他們都可能從“共同利益”中獲益或受其影響。這是共同利益的相對(duì)普遍性。