導(dǎo)語：交通運(yùn)輸企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力;建立科學(xué)完備、執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實;建設(shè)先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全保障能力;建設(shè)嚴(yán)格高效的安全管理體系，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、工作原則

—堅持問題導(dǎo)向。從交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的重點、難點和薄弱點著手，著力解決企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在的突出問題，有效消除隱患、防控風(fēng)險，堅決遏制交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故?！獔猿制髽I(yè)主體。發(fā)揮企業(yè)在安全管理中的主體作用，推動交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任細(xì)化、實化、有形化，強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的監(jiān)督檢查，建立科學(xué)完備、高效運(yùn)行的安全生產(chǎn)責(zé)任體系?！獔猿挚茖W(xué)務(wù)實。 推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的改革創(chuàng)新，完善制度，優(yōu)化機(jī)制，提高安全投入的產(chǎn)出效益。大力實施科技興安戰(zhàn)略，改造升級交通運(yùn)輸安全裝備水平，發(fā)揮科技創(chuàng)新對道路運(yùn)輸安全的支撐保障作用?！獔猿址诸愔笇?dǎo)。以“兩客一危”企業(yè)作為道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的重點，先發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動其他運(yùn)輸企業(yè)開展本質(zhì)安全體系建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。

三、總體目標(biāo)

到2022年底，全市交通運(yùn)輸企業(yè)建立起較為完善的本質(zhì)安全體系并有效運(yùn)行，安全生產(chǎn)管理工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、智能化，交通運(yùn)輸企業(yè)整體抗風(fēng)險能力明顯提升，防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故取得成效，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)減少，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定向好。

四、重點任務(wù)

（一）培育“生命至上、安全第一”的交通運(yùn)輸企業(yè)安全文化體系

1.營造安全第一的價值觀。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全生產(chǎn)高于一切、重于一切、先于一切，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點、企業(yè)實際情況，營造具有特色的安全文化理念和氛圍，積極發(fā)揮安全意識的滲透和引領(lǐng)作用，指導(dǎo)安全生產(chǎn)實踐，提高行業(yè)安全意識，引導(dǎo)員工自覺落實交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全管理要求。

2.創(chuàng)建固化“人人為安全負(fù)責(zé)”的制度文化。建立健全以法人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各安全生產(chǎn)崗位人員的職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并建立崗位責(zé)任清單和相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制。推動企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，組織簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到最小工作單元和每個工作崗位，形成“人人為安全負(fù)責(zé)”的制度文化。

3.逐步規(guī)范“人人保安全”的行為。組織開展企業(yè)全員安全意識、安全法規(guī)常識和安全管理技能知識的“安全三識”提升活動，提高企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層的安全生產(chǎn)行為約束能力，提高重點崗位尤其是駕駛員的安全操作和應(yīng)急處置能力，將安全理念和安全價值觀體現(xiàn)在決策者和管理者的態(tài)度和行動中，將安全管理融入企業(yè)整個管理的實踐中，將安全法規(guī)、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實在交通運(yùn)輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，自覺養(yǎng)成自查、互查、自改、互改身邊安全隱患的習(xí)慣，讓“人人保安全”成為廣大員工的自覺行為。

4.廣泛開展安全宣傳教育。編印交通運(yùn)輸企業(yè)安全宣傳資料、安全知識手冊，通過設(shè)立宣傳欄、安全宣傳廊、組織開展安全宣傳活動、安全培訓(xùn)班、知識競賽、演講比賽等形式，積極構(gòu)建安全體系宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全方位、多層次開展安全宣傳教育工作。樹立正面典型，宣傳推廣定西交運(yùn)集團(tuán)張貼駕駛員全家福、駕駛員出車前觀看家人平安寄語等交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理模式，營造安全運(yùn)輸?shù)募彝ズ蜕鐣h(huán)境。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸企業(yè)自身優(yōu)勢，在客運(yùn)班車、公交車、出租車、汽車客運(yùn)站等公共場所的電子顯示屏上持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告等內(nèi)容，強(qiáng)化警示教育效果，努力形成“人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人管理安全”的安全環(huán)境氛圍。

（二）開展全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)

5.完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制。建立健全交通運(yùn)輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，實行以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。建立企業(yè)年度教育培訓(xùn)計劃制度，結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展實際，逐年制定覆蓋企業(yè)全員的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確每年培訓(xùn)的內(nèi)容、目標(biāo)和時限，并納入企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃，由負(fù)責(zé)人監(jiān)督落實。完善交通運(yùn)輸從業(yè)人員崗前教育、繼續(xù)教育和日常教育等教育培訓(xùn)制度，依法依規(guī)安排各類從業(yè)人員開展培訓(xùn)和考核取證。

6.抓實安全教育培訓(xùn)活動。交通運(yùn)輸企業(yè)要依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)》規(guī)定要求，認(rèn)真做好企業(yè)各類培訓(xùn)工作。要嚴(yán)格崗前教育培訓(xùn)，要對從業(yè)人員進(jìn)行與崗位要求相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實“先培訓(xùn)后上崗”制度，確保新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員100%培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要嚴(yán)格落實繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，根據(jù)年度培訓(xùn)計劃，按類別、分層次對全體員工進(jìn)行安全知識和技能繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全意識、責(zé)任意識。要切實加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，根據(jù)安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、警示教育、自救互救等實際需求，開展有針對性的日常教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)貫穿于交通運(yùn)輸生產(chǎn)的全過程。要扎實開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，定期組織關(guān)鍵崗位尤其是駕駛員進(jìn)行應(yīng)急知識技能的教育培訓(xùn)，并開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)狀況的應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力，確保車輛安全運(yùn)行。

7.規(guī)范安全教育培訓(xùn)管理。要加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)過程管理，明確培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和時限，按照不同崗位對安全管理能力的要求落實培訓(xùn)學(xué)時，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時；交通運(yùn)輸從業(yè)人員每年安全教育培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時。要加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)臺賬管理，建立駕駛員安全教育培訓(xùn)檔案，注明培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課人、參加培訓(xùn)人員簽名、考核人員和管理人員簽名、培訓(xùn)考試情況等，檔案保存期限不少于36個月。要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)考核，按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法》要求，主動做好企業(yè)兩類人員安全生產(chǎn)知識能力考核，并對企業(yè)內(nèi)部人員尤其是駕駛員的安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核結(jié)果納入安全教育培訓(xùn)檔案，作為獎懲依據(jù)，以此促進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量的提升。

8.豐富安全教育培訓(xùn)形式。交通運(yùn)輸企業(yè)要針對不同培訓(xùn)內(nèi)容，采取課堂理論教學(xué)、現(xiàn)場實際操作、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或聘請行業(yè)專家培訓(xùn)等不同形式開展安全教育培訓(xùn)，并積極推行網(wǎng)絡(luò)在線安全教育培訓(xùn)，解決企業(yè)駕駛員難以集中等問題，做好從業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，在線培訓(xùn)學(xué)時計入企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)學(xué)時。對于崗前教育培訓(xùn)，由企業(yè)自行組織，以理論教學(xué)和實際操作方式為主；對繼續(xù)教育培訓(xùn)，可由企業(yè)以在線教育培訓(xùn)為主的方式進(jìn)行；對于駕駛員的警示教育、每日安全提醒等日常教育培訓(xùn)，由所在班組根據(jù)實際采用在線培訓(xùn)或?qū)嶋H操作的方式實施；對于應(yīng)急教育培訓(xùn)，可由企業(yè)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。通過靈活多樣、寓教于樂的教育培訓(xùn)方式，提高員工參與安全教育培訓(xùn)的積極性，拓寬教育培訓(xùn)的廣度和深度，提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。

（三）建立科學(xué)完備、執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度

9.建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。交通運(yùn)輸企業(yè)要按照

《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，細(xì)化落實安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全以法人為核心的交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員，明確各安全生產(chǎn)崗位的具體人員、職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并建立崗位責(zé)任清單和相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制。實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，細(xì)化主要負(fù)責(zé)人、管理人員和每個崗位的責(zé)任，并推行安全生產(chǎn)承諾制度，切實落實責(zé)任。推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，運(yùn)輸企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)資金投入，確保企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

10.建立健全安全管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。交通運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)和自身實際，不斷完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程各環(huán)節(jié)的安全管理制度。客運(yùn)企業(yè)要圍繞落實《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)制度的完善和操作規(guī)程的細(xì)化；危貨運(yùn)輸企業(yè)要圍繞落實《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)制度的完善和操作規(guī)程的細(xì)化。汽車客運(yùn)站要圍繞落實《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)制度的完善和操作規(guī)程的細(xì)化。

11.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》等要求，細(xì)化靠實企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位和人頭；要結(jié)合現(xiàn)有交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度?？瓦\(yùn)企業(yè)要在通過專人監(jiān)督落實對駕駛員的安全告誡制度基礎(chǔ)上，督促駕駛員落實發(fā)車前的安全告知和車輛運(yùn)行“五不兩確?！卑踩兄Z；長途客運(yùn)企業(yè)還要通過強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)控和駕駛員教育、提醒，落實長途客運(yùn)車輛接駁運(yùn)輸制度和凌晨2點至5點停車休息等制度；包車客運(yùn)企業(yè)還要通過加強(qiáng)管理和嚴(yán)格審核，落實包車客運(yùn)標(biāo)志牌制度。危貨運(yùn)輸企業(yè)要組織全員學(xué)習(xí)《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，掌握運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全要求，加強(qiáng)危險貨物的托運(yùn)、承運(yùn)和裝卸等管理，建立槽罐車等特種運(yùn)輸設(shè)備的購置、使用、檢驗、維護(hù)和保養(yǎng)等制度，使其符合有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，并建立車輛和駕駛員及押運(yùn)員檔案，細(xì)化駕駛員操作規(guī)程，加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)控，督促駕駛員按照車輛規(guī)定的時間、路線、速度進(jìn)行危貨運(yùn)輸作業(yè)。汽車客運(yùn)站要對照《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》要求，通過加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)和細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站六不出站”、“三品”檢查、身份查驗、實名售檢票及營運(yùn)客車安全例檢等安全生產(chǎn)管理制度。

（四）推廣先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備

12.加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)控及結(jié)果應(yīng)用。交通運(yùn)輸企業(yè)要落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，做好“兩客一?！敝攸c營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控工作，實現(xiàn)企業(yè)自建監(jiān)控平臺與行業(yè)監(jiān)管平臺及應(yīng)急綜合監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)交換、信息共享，并加強(qiáng)車載終端的使用和維護(hù)管理，提高車輛動態(tài)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。要強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，企業(yè)要做好車輛動態(tài)監(jiān)控報警和駕駛違章情況統(tǒng)計，將監(jiān)控結(jié)果記入駕駛員檔案，作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)和參考，對于違章較多的駕駛員要依法依規(guī)進(jìn)行處理，確保車輛安全運(yùn)行。運(yùn)管局將車輛動態(tài)情況與企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、年度審驗等工作結(jié)合，并依據(jù)動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)開展運(yùn)輸違法違規(guī)行為調(diào)查、處理，促進(jìn)動態(tài)監(jiān)控工作與應(yīng)用水平同步發(fā)展。

13.加快車輛智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)推廣。交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《關(guān)于加快智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)推廣應(yīng)用的通知》(交運(yùn)〔2018〕110號)要求，加快“兩客一危”重點營運(yùn)車輛的智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)應(yīng)用步伐，凡新進(jìn)入交通運(yùn)輸市場的“兩客一?！避囕v必須加裝智能視頻監(jiān)控報警裝置，并對既有“兩客一?！避囕v進(jìn)行衛(wèi)星定位裝置和監(jiān)控平臺的升級改造，滿足智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)應(yīng)用要求，重點實現(xiàn)車輛駕駛員不安全駕駛行為的自動識別、報警處置等功能，進(jìn)一步提高企業(yè)對車輛安全運(yùn)行的監(jiān)管能力。鼓勵具備條件的“兩客一?！避囕v升級防碰撞和整車安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備，提高車輛安全性能。

14.積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品。按照《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》（JT/T1240—2019）標(biāo)準(zhǔn)，對新增或更新的車輛，要購置具有符合各項標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施的車型，對現(xiàn)有公交車輛，要協(xié)調(diào)公交車生產(chǎn)企業(yè)或有車輛改裝資格的企業(yè)，安裝改造駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施。鼓勵推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，完善城市公交車安全駕駛防護(hù)措施。要加大公交車駕駛員安全防范意識和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)教育，關(guān)心駕駛員心理健康，嚴(yán)禁心理不健康、身體不適應(yīng)的駕駛員上崗從事營運(yùn)。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛帶病出行，確保駕駛員安全駕駛和人民群眾出行安全。

15.大力實施“科技興安”。交通運(yùn)輸企業(yè)要積極采用先進(jìn)可靠的安全生產(chǎn)新理念和新技術(shù)，完善設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸安全”模式，不斷創(chuàng)新交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，降低勞動強(qiáng)度和安全風(fēng)險。要加快對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣，利用系統(tǒng)開展企業(yè)隱患自查自報自改；汽車客運(yùn)站要實現(xiàn)實名售檢票系統(tǒng)應(yīng)用，推廣完成智能感知核錄設(shè)備安裝應(yīng)用，提高進(jìn)站人員的查驗效率；危貨運(yùn)輸領(lǐng)域要積極推廣電子運(yùn)單，提高貨物運(yùn)行效率和安全管理能力；要加強(qiáng)駕校駕培計時計程系統(tǒng)、汽車綜合性能檢測站聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和車輛維修電子監(jiān)控檔案的推廣應(yīng)用，提高道路運(yùn)輸輔助業(yè)的高效運(yùn)行和安全管理水平。

（五）實施高效嚴(yán)格的安全管理

16.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范》（JT/T1180.1-2018）和交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕133號）等要求，繼續(xù)推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！皟煽鸵晃！?、交通運(yùn)輸企業(yè)要確保做到上臺階、升等級。鼓勵各交通運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和申報評價。對于未開展或未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)評價的企業(yè)，要加快建設(shè)步伐，并注重安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險防控和隱患排查等建設(shè)內(nèi)容的落實，規(guī)范生產(chǎn)行為，使交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)符合國家及行業(yè)安全生產(chǎn)要求；對于已完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的企業(yè)，要持續(xù)改進(jìn)，抓好落實，強(qiáng)化成果應(yīng)用，努力提升企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化的水平，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)。將交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和評價結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價范圍，評價結(jié)果作為實施分級分類、差異化監(jiān)管的重要依據(jù)，其中“兩客一?！逼髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價及年度核查情況應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審和運(yùn)力更新、新增審批、招投標(biāo)的安全條件重要參考依據(jù)，調(diào)動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。

17.加強(qiáng)安全風(fēng)險辨識與管控。交通運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范》要求，強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管控。要參照《全省“兩客一?！苯煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險辨識分級管控手冊》（運(yùn)安監(jiān)〔2017〕97號）和《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單》（運(yùn)安監(jiān)〔2019〕38號），修訂完善本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識指南，形成一套科學(xué)規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)開展安全風(fēng)險辨識、評估，對安全風(fēng)險要制定有效管控措施，并落實交通運(yùn)輸作業(yè)現(xiàn)場、班組和崗位的風(fēng)險管控責(zé)任，將各類風(fēng)險控制在允許范圍內(nèi)。要加強(qiáng)重點領(lǐng)域的風(fēng)險防控，落實客運(yùn)線路安全風(fēng)險評估，開展包車行駛線路安全風(fēng)險分析研判，強(qiáng)化危險品運(yùn)輸車輛的安全設(shè)施配備。要加強(qiáng)惡劣天氣等時段的預(yù)警防范，對達(dá)不到安全運(yùn)行條件的運(yùn)輸作業(yè)，企業(yè)要督促駕駛員及時進(jìn)行線路調(diào)整或停運(yùn)，并通過培訓(xùn)提高駕駛員對臨山、臨河、臨水、長下坡及隧道等危險路段的安全駕駛技能和應(yīng)急處置能力，確保車輛運(yùn)行安全。

18.進(jìn)一步健全完善隱患排查治理機(jī)制。交通運(yùn)輸企業(yè)要建立安全隱患排查治理制度，落實《省道路運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（運(yùn)安監(jiān)〔2017〕99號）要求，對運(yùn)輸車輛、駕駛員、運(yùn)輸線路、運(yùn)營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，明確隱患排查的內(nèi)容和頻次，并建立監(jiān)督機(jī)制，將責(zé)任逐一分解落實。對于長途班車、旅游包車、危險物品運(yùn)輸?shù)劝踩L(fēng)險高的領(lǐng)域，要采用綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等方式，加大排查整治力度，每月至少開展1次安全生產(chǎn)隱患排查。要做好隱患排查整治的閉環(huán)管理，企業(yè)要對排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，落實整改措施、責(zé)任人和完成時限，及時消除安全隱患，努力把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生前，提高隱患排查治理的效果。

19.加強(qiáng)從業(yè)行為誠信考核。交通運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員的誠信考核，建立失信懲戒和守信激勵機(jī)制?！皟煽鸵晃！逼髽I(yè)要建立和完善駕駛員從業(yè)行為定期考核制度，重點對駕駛員的違法違規(guī)情況、交通事故情況、車輛動態(tài)監(jiān)控平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)駕駛情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況及參加教育培訓(xùn)情況等進(jìn)行統(tǒng)計，每季度開展一次全面考核，考核結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。鼓勵企業(yè)組織開展安全行車競賽等活動，引導(dǎo)駕駛員規(guī)范操作，安全行車。嚴(yán)把交通運(yùn)輸從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格從業(yè)人員誠信考核計分學(xué)習(xí)教育制度，提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)，同時要加大對交通運(yùn)輸企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作，將安全生產(chǎn)情況作為交通運(yùn)輸企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核評定結(jié)果的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理。

五、工作要求

（一）全面推廣。組織轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展本質(zhì)安全體系建設(shè)，按照先“兩客一危”企業(yè)和二級以上汽車客運(yùn)站，后三級以下（含三級）汽車客運(yùn)站和維修、檢測、駕培等交通運(yùn)輸輔助業(yè)的順序，分批次有序推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，確保各類企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（二）總結(jié)提高。對各類交通運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)成果進(jìn)行總結(jié)與評價，督促企業(yè)及時將建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力，并適時組織進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)完善提高，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，組織轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真開展本質(zhì)安全建設(shè)。交通運(yùn)輸企業(yè)要高度重視本質(zhì)安全建設(shè)工作，按照本建設(shè)方案的要求，結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工和完成時限，切實抓好各項工作的落實。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的宣傳，充分利用汽車客運(yùn)站、客車、出租車等場所和工具以及微信、微博、QQ群以及行業(yè)網(wǎng)站等媒體宣傳企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的重要性，并加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)行本質(zhì)安全建設(shè)的指導(dǎo)。交通運(yùn)輸企業(yè)要在內(nèi)部大力開展相應(yīng)宣傳，并組織專家開展培訓(xùn)，向全體人員解讀企業(yè)本質(zhì)安全的意義和內(nèi)容，引導(dǎo)全體人員主動投入到本質(zhì)安全建設(shè)中。

（三）加大督導(dǎo)檢查。道路運(yùn)輸服務(wù)中心（執(zhí)法隊）要加強(qiáng)對企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的檢查、指導(dǎo)，及時解決企業(yè)存在的問題，確保各項工作順利進(jìn)行。市局將適時組織進(jìn)行督查考核，將企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對積極開展本質(zhì)安全建設(shè)、取得建設(shè)成效的交通運(yùn)輸企業(yè)，在企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、交通運(yùn)輸新增經(jīng)營范圍、新增運(yùn)力等方面予以優(yōu)先，提高企業(yè)開展本質(zhì)安全建設(shè)的積極性。