根據(jù)省委、省政府“全面達小康、建設新**”的戰(zhàn)略部署，結合貫徹落實《省政府關于印發(fā)**省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展**綱要的通知》（蘇政發(fā)〔**〕25號）和省人才工作領導小組高技能人才工作辦公室《關于印發(fā)**省高技能人才培養(yǎng)體系建設**綱要的通知》（蘇人才高辦〔**〕4號）確定的目標任務，為加快推進我省高技能人才隊伍建設，特別是技師、高級技師的培養(yǎng)工作，在全面完成三年三萬六千新技師培養(yǎng)計劃的基礎上，從**年到2010年，在全省組織實施“新技師培養(yǎng)倍增計劃”。

一、指導思想

加快高技能人才隊伍建設，實施“新技師培養(yǎng)倍增計劃”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施人才強國戰(zhàn)略，把職業(yè)能力建設放在首位，發(fā)揮政府指導調(diào)控作用和市場調(diào)節(jié)作用，使高技能人才質(zhì)量快速提升，數(shù)量快速增長。在實施培養(yǎng)倍增計劃的實踐中，推動觀念更新，政策完善，機制創(chuàng)新，把技能培養(yǎng)、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、表彰激勵、合理流動、社會保障等工作環(huán)節(jié)抓實，形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境與社會氛圍，推動技能勞動者隊伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。

二、目標任務

進一步完善高技能人才培養(yǎng)體系建設，加快培養(yǎng)一大批結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構基本合理的格局。實施新技師培養(yǎng)倍增計劃，“十一五”期間，全省新培養(yǎng)技師、高級技師10萬人，并按新技師培養(yǎng)數(shù)3—4倍的比例加大對高級工的培養(yǎng)，到2010年底，全省的技能勞動者總量達到600萬人，高級工水平（含）以上的高技能人才占比達到30%左右，其中技師、高級技師占比達到5%以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。

——企業(yè)目標。到2010年，全省重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點領域服務業(yè)和交通、能源等基礎設施建設領域具有獨立法人資格的企業(yè)，技能勞動者持有國家職業(yè)資格證書的比例達到80%以上，其中，取得國家職業(yè)資格三級（高級技能，含）以上證書的高技能人才占比達到40%以上，技師、高級技師占比達到10%以上。

為進一步加強全市民生工程和收入倍增工作宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，促進廣大城鄉(xiāng)居民更加了解民生工程和收入倍增政策，更加支持和參與民生工程和收入倍增的實施，結合2012年全市民生工程和收入倍增規(guī)劃工作要點，制定如下宣傳方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹十七屆六中全會和省、市第九次黨代會精神，認真落實市委、市政府《關于“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的實施意見》（淮發(fā)〔2011〕40號）和市政府《關于2012年實施35項民生工程的通知》（淮府〔2012〕16號），堅持“輿論宣傳引路，惠民政策公開，回應群眾關切，服務便民利民”，注重宣傳的長效型和連續(xù)性，不斷強化民生輿論宣傳陣地建設，緊扣重點環(huán)節(jié)準確解讀惠民政策、及時宣傳先進推動典型引路、深入推廣經(jīng)驗創(chuàng)新宣傳方式，形成社會各界廣泛參與支持民生工程和收入倍增，合力建設幸福的良好局面。

二、宣傳形式

不斷拓展宣傳載體，廣泛延伸宣傳觸角，不斷改進宣傳方式，著力構建全方位、立體式的宣傳網(wǎng)絡。日常宣傳與集中宣傳相結合，根據(jù)工作需要對政策措施、進展情況、實施成效等分階段進行引導性宣傳；傳統(tǒng)宣傳與個性化宣傳相結合，既通過報刊、電視、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒介報道，又通過短信、巡展、動漫等方法創(chuàng)新開展宣傳；對口宣傳與聯(lián)合宣傳相結合，相關部門既按照各自分工抓好牽頭項目宣傳，又協(xié)同配合共享資源，組織開展聯(lián)合宣傳。

三、宣傳重點

一、日本的國民收入倍增計劃

(一)提出的背景

二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟借助朝鮮半島軍火需求，迅速恢復經(jīng)濟經(jīng)歷了“巖武景氣”時期，進入“鍋底蕭條”階段。蕭條暴露出日本經(jīng)濟存在雙重結構、過度依賴投資帶動經(jīng)濟增長、人口紅利即將結束等諸多問題。此外，對比戰(zhàn)前，日本戰(zhàn)后發(fā)展經(jīng)濟的目的有意無意仍然存在“強國淪”意識。由此在制定新時期經(jīng)濟計劃時引發(fā)出日本國家發(fā)生一場大討論。最終導致“國民收入倍增計劃”這一項宏偉的綜合經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的誕生。[tl

(二)主要內(nèi)容

日本的“國民收入倍增計劃”是指在一個相對確定而且較短的時期內(nèi)，通過提高國民經(jīng)濟各部門的生產(chǎn)效率和效益、顯著提升居民的實際收入水平、建立健全政府的收入分配和社會保障機制等方式來實現(xiàn)居民收入翻番目標的一種經(jīng)濟社會發(fā)展方案。田計劃共分為總論、政府公共部門的計劃、民間部門的預測與誘導政策和未來國民生活狀況共四個部分。其核心是引導產(chǎn)業(yè)結構高級化，并輔之以改革收入分配、扶持中小企業(yè)、鼓勵技術創(chuàng)新、促進國際貿(mào)易等一系列配套措施。具體來說，日本主要從生產(chǎn)和需求兩方面推動產(chǎn)業(yè)結構高度化。就生產(chǎn)方面而言。以重化工業(yè)為中心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，鼓勵技術先進的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)通過兼并、重組擴大生產(chǎn)規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能。建立大企業(yè)與中小企業(yè)的分工體制和合作關系，幫助中小企業(yè)走向現(xiàn)代化。就需求方面而言，政府積極采取措施提高工人和農(nóng)民的購買力。對于工人．政府制定了“最低工資標準”。嚴格規(guī)定企業(yè)內(nèi)部最高工資與最低工資差距在6到8倍之問，并充分發(fā)揮企業(yè)工會在勞資雙方談判中的關鍵作用。促使科學的工資決策機制形成。19601970年，日本工人工資指數(shù)上漲了近1．7倍。對于農(nóng)民。政府規(guī)定遠高于國際市場的“生產(chǎn)者米價”。大幅度增加農(nóng)民收入1960-1969年。日本農(nóng)產(chǎn)品價格上漲95％，工業(yè)產(chǎn)品價格僅上漲30％。閉

(三)實施的效果

為貫徹落實《中共省委省人民政府關于進一步加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔2011〕10號）、《中共地委地區(qū)行署關于進一步加快全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（畢地黨發(fā)〔2011〕22號）、《中共市委市人民政府關于進一步加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（畢市黨發(fā)〔2011〕8號），促進全區(qū)民營經(jīng)濟加快發(fā)展，制定本計劃（2011－2013年）。

一、總體思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，按照實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，以民營經(jīng)濟三年倍增為目標，開放發(fā)展領域，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展機制，提升服務環(huán)境，大力開展招商引資和項目建設，壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，提高民營經(jīng)濟綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，使民營經(jīng)濟成為支撐我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主體力量。

二、發(fā)展目標

主體倍增。到2013年底，全區(qū)民營企業(yè)超過1千家，個體工商戶超過2萬戶，注冊資本達到72億元。

總量倍增。到2013年底，全區(qū)民營經(jīng)濟年均增速超過32%，實現(xiàn)增加值91億元以上，民營經(jīng)濟增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到50%以上；全社會民間投資達到90億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重提高到50%以上。

為深入貫徹市政府《市實施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃方案》要求，加快提高城鄉(xiāng)居民收入，建立民生需求保障機制，全面建設和諧、魅力。經(jīng)研究決定，“十二五”期間在全區(qū)實施城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃?，F(xiàn)提出如下實施方案:

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實市委、市政府的經(jīng)濟發(fā)展新要求，順應人民群眾過上更加美好生活的新期待，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強區(qū)為目的，加快構建居民收入持續(xù)較快增長的多元支撐體系，使發(fā)展成果更好地惠及城鄉(xiāng)居民，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

二、目標任務

力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到38916元，農(nóng)民人均純收入達到19688元。建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的收入增長機制，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)顯著提升。

三、基本原則

為促進我區(qū)新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破，現(xiàn)提出我區(qū)2011-2013工業(yè)發(fā)展三年倍增計劃實施意見。

一、總體思路

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”理念，全力推進“工業(yè)倍增1322突破工程”，即圍繞工業(yè)倍增、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升目標，實施大投入、大招商、大項目三大戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設和企業(yè)培育兩項重點，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量和規(guī)模企業(yè)數(shù)量兩個翻番，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，力爭用3年時間實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

二、發(fā)展目標

工業(yè)總量目標：到2013年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的70億達到150億以上，年均增長30%以上；工業(yè)增加值由2010年的22億達到50億以上，年均增長28%以上。

工業(yè)投資目標：工業(yè)投資由2010年的38億達到100億以上，年均增長40%以上，三年累計工業(yè)投資達230億以上。

為認真貫徹落實《市人民政府關于優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程的實施意見》精神，進一步統(tǒng)籌我區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎教育資源配置，充分發(fā)揮其示范輻射作用，有效緩解基礎教育入學壓力和解決擇校問題，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

按照存量挖潛、擴能建園、產(chǎn)事并舉、借力發(fā)展、創(chuàng)新體制、提高質(zhì)量的原則，加大力度，科學統(tǒng)籌，精細運作，力爭通過兩年的努力，使我區(qū)基礎教育優(yōu)質(zhì)資源得到明顯拓展，有效緩解大班額和擇校問題，滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。

二、總體目標

到2012年，我區(qū)小學優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)新增學位1845個，其中2011年新增585個，2012年新增1260個。

三、發(fā)展模式

1緒論

線路倍增設備是針對無線傳輸信道容量有限，帶寬不足而設置的。它可大大提高無線傳輸信道的傳輸容量，使寶貴的無線信道資源得到充分利用，可有效解決無線傳輸瓶頸問題。本文對線路倍增設備的技術體制進行了詳細闡述、對語音編碼的標準進行了簡單介紹；對線路倍增設備的組成、功能進行了介紹。對信元總線交換、中繼接口單元、承載接口單元的工作過程及實現(xiàn)方式進行了詳細描述。完成了能實現(xiàn)倍增增益為6的線路倍增設備。

2設備基本組成及工作流程

2.1設備的組成

系統(tǒng)要求線路倍增設備(以下簡稱DCME)支持中繼134路，承載134路，l9英寸標準機箱，高度不大于Iu。小型化必須解決結構問題、供電問題，合理劃分硬件模塊，采用高度集成的芯片。經(jīng)過多方調(diào)研、論證，設備功能模塊劃分如下：

1)中繼接口單元(以下簡稱TcU)

為實施“工業(yè)經(jīng)濟三年倍增”計劃，加快我市工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破，特提出以下意見：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及省委省政府加快皖北三市六縣發(fā)展政策等機遇，牢固樹立工業(yè)強市的理念，圍繞“一都一城一基地”建設，以實施“125”行動計劃為重點，以園區(qū)建設和企業(yè)為載體，以招商引資、項目建設為抓手，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持抓大與扶小并舉，著力培育一批大企業(yè)大集團和一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，擴大規(guī)模，做大總量，提升質(zhì)量，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

（二）主要目標。

工業(yè)經(jīng)濟總量：到2010年，全市工業(yè)增加值150億元以上，比2007年翻一番。其中，規(guī)模工業(yè)增加值110億元以上。

“十一五”期間，深入實施“城市帶動”戰(zhàn)略，必須堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“工業(yè)強城、三產(chǎn)興城、引資建城、安居旺城”為基本方針，以激活創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)為著力點，加快推進人口向中心城市集聚。為確保實現(xiàn)中心城市人口五年倍增，到2010年建成區(qū)人口達到60萬，并建成江蘇新興工商業(yè)城市和區(qū)域性中心城市、華東最佳人居城市、教育產(chǎn)業(yè)集聚城，特制定如下政策意見。

一、增加投資興業(yè)人口

1、完善招商引資考核辦法。

鼓勵引進外來資本改造重組或參股控股本地工業(yè)企業(yè)，新增固定資產(chǎn)投資額500萬元以上的，納入年度招商引資考核，其他類型按考核辦法折合。

新引進注冊資本1000萬元以上的商業(yè)銀行、擔保、典當?shù)冉鹑跈C構、市政府實施的“55210”工程中的五大物流中心、十大市場開發(fā)項目和落戶湖濱新城開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資300萬元以上的設施農(nóng)業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資800萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一次性開工建設20000平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的衛(wèi)生、科技、旅游、文化等項目以及職教園區(qū)投資3000萬元以上的學校項目，視同工業(yè)項目考核，計入部門招商引資實績。

對提供超過500個固定就業(yè)崗位的招商引資工業(yè)企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資額的1.2倍納入招商引資考核；提供就業(yè)崗位在1000個以上的，按1.5倍納入招商引資考核。