導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)居民收入倍增工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹市政府《市實(shí)施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃方案》要求，加快提高城鄉(xiāng)居民收入，建立民生需求保障機(jī)制，全面建設(shè)和諧、魅力。經(jīng)研究決定，“十二五”期間在全區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為目的，加快構(gòu)建居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的多元支撐體系，使發(fā)展成果更好地惠及城鄉(xiāng)居民，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38916元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到19688元。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)顯著提升。

三、基本原則

堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加突出富民導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，不斷建立健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，同時(shí)加大政府對(duì)初次分配和再分配的調(diào)控力度，正確處理公平與效率的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，整頓規(guī)范分配秩序，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的政策導(dǎo)向，有效調(diào)節(jié)過高收入，著力幫扶低收入群體、弱勢(shì)群體，創(chuàng)新農(nóng)民增收機(jī)制，逐步形成中等收入群體為主的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

四、實(shí)施內(nèi)容

一是實(shí)施就業(yè)提升工程，著力增加工資性收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)容量；加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)趨勢(shì)，提高就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效；建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

二是實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程，著力增加經(jīng)營(yíng)性收入。落實(shí)和完善鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境；建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

三是實(shí)施民生普惠工程，著力增加轉(zhuǎn)移性收入。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系；堅(jiān)持普惠性和公益性原則，減少居民公共產(chǎn)品消費(fèi)支出；建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)開發(fā)式扶貧。

四是實(shí)施財(cái)富增值工程，著力增加財(cái)產(chǎn)性收入。堅(jiān)持依法行政，加大財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)力度；優(yōu)化財(cái)產(chǎn)性投資環(huán)境，拓寬居民投資理財(cái)渠道；積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

五、工作要求

（一）成立區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和督促檢查等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。各相關(guān)區(qū)直部門要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）完善配套措施。區(qū)直相關(guān)各部門要結(jié)合自身職責(zé)，抓緊研究制定促進(jìn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、完善社保、工資增長(zhǎng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、公共服務(wù)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資理財(cái)?shù)染彭?xiàng)政策措施和推進(jìn)方案，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，形成推動(dòng)倍增規(guī)劃落實(shí)的整體合力。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立健全城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系，區(qū)民生辦將“十二五”居民收入倍增規(guī)劃實(shí)施情況納入?yún)^(qū)民生工程內(nèi)容，統(tǒng)一組織考評(píng)。