醫(yī)療保險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀還是堪憂(yōu)的，如何加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理迫在眉睫"本文認(rèn)為，可以從以下幾方面努力:現(xiàn)如今醫(yī)療體系包括藥品生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)等多個(gè)體制，而由于醫(yī)療衛(wèi)生體制深層的問(wèn)題使得藥品生產(chǎn)的成本和醫(yī)療衛(wèi)生成本都居高不下，這對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)改革的順利運(yùn)行產(chǎn)生了極大的阻礙，這就導(dǎo)致了醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)基金無(wú)法適應(yīng)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)常常收不抵支，加劇了醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的矛盾，最終受害者仍會(huì)是參保人員，團(tuán)因而要加快醫(yī)療保險(xiǎn)改革的進(jìn)程，使醫(yī)療保險(xiǎn)管理能夠正常進(jìn)行，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益"加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)人力資源管理，增加醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員數(shù)量，提高人才的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)人才的責(zé)任感、使命感、自豪感，使其更好地投入到自己的工作崗位中去，對(duì)工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，更好地進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)的管理"建立一支強(qiáng)大的醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管隊(duì)伍是迫在眉睫的舉措，這需要一些專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，這些人員直接決定著監(jiān)管的成果的好壞"加快醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)的信息化水平，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)程進(jìn)行管理，包括網(wǎng)上申報(bào)、審核、費(fèi)用繳納和醫(yī)療服務(wù)流程等內(nèi)容，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，也可以讓決策者更一目了然地發(fā)現(xiàn)和了解到醫(yī)療保險(xiǎn)管理的內(nèi)容和工作中遇到的問(wèn)題，從而有效地解決問(wèn)題"同時(shí)，也需要多多尋求有關(guān)部門(mén)的支持，包括經(jīng)費(fèi)、政策支持，醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)可以多向政府反映自身發(fā)展情況、遇到的困難和尋求的解決途徑和辦法，提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平"針對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督機(jī)制而產(chǎn)生的不規(guī)范行為，要努力提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德水平，通過(guò)印發(fā)有醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí)的小冊(cè)子，宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)的基本知識(shí)，使每個(gè)醫(yī)務(wù)人員都能全面掌握國(guó)家有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的政策，要不斷提高醫(yī)務(wù)人員的理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，樹(shù)立他們的責(zé)任心，并狠抓醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，貫徹/全心全意為人民服務(wù)的理念，防止醫(yī)療腐敗事件的發(fā)生，凈化醫(yī)療環(huán)境和氛圍，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)"。

同時(shí)國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)診療項(xiàng)目、藥品種類(lèi)、藥品數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量具體到指標(biāo)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)數(shù)值實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，凡是出現(xiàn)偏高的數(shù)值都要向有關(guān)管理部門(mén)反映，并向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下貨警告書(shū)，及時(shí)查找出現(xiàn)異常情況的原因，要求其進(jìn)行整改"岡對(duì)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，也可以發(fā)動(dòng)社會(huì)大眾的力量，大眾和媒體可以通過(guò)新聞、微博、向有關(guān)部門(mén)投訴等方式進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)定期可以對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平、藥品費(fèi)用、住院費(fèi)用、醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和思想道德水平、群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查"促使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力提高其服務(wù)水平"要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，讓大眾可以隨時(shí)查詢(xún)藥品的價(jià)格、診療的成本，防止定點(diǎn)診療機(jī)構(gòu)肆意提高藥品的價(jià)格"參保人員之所以大量的盲目就醫(yī)就是因?yàn)橐恍﹨⒈Ｈ藛T還沒(méi)有透徹地了解醫(yī)療保險(xiǎn)的政策和措施，對(duì)其一知半解，并且有著治病一定要用好藥的傳統(tǒng)落后的錯(cuò)誤觀念，因而要加大對(duì)參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳，明確自身具體所享有的權(quán)利和所需要履行的義務(wù)"對(duì)于參保人員利用自己特殊的身份所實(shí)施的一系列違法違規(guī)行為，要加大對(duì)這方面的查處力度，并從嚴(yán)處理"。

加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理需要從醫(yī)療保險(xiǎn)改革、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人員等多方面加以管理和改革，現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)管理政策仍有很多不足之處需要改革和完善，只有多方積極采取措施進(jìn)行內(nèi)部整頓、內(nèi)部完善才能使多方形成一個(gè)相互支持、相互促進(jìn)的監(jiān)督管理體系，才能帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)更好地向前發(fā)展，才能不斷加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平，防止醫(yī)療保險(xiǎn)基金的浪費(fèi)和流失，從而為國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)做出貢獻(xiàn)，進(jìn)而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起到巨大的促進(jìn)作用。

本文作者：郝永剛工作單位：中國(guó)平煤神馬建工集團(tuán)建井三處

醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人員三位一體才能夠讓醫(yī)療保險(xiǎn)的管理工作達(dá)到最優(yōu)?？墒?，現(xiàn)在醫(yī)療保險(xiǎn)中出現(xiàn)了一些弊端，為了讓人們的生活水平更上一層樓，需要讓醫(yī)保改革暢通無(wú)阻，讓醫(yī)療保險(xiǎn)管理的工作的難度降低。

一、目前我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

（一）不完善的醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)管理。參保的人隨著醫(yī)療保險(xiǎn)政策的出臺(tái)也在增加，但是醫(yī)療保險(xiǎn)基金并不是無(wú)限度的，所以并不是每個(gè)人都能夠享受到政策的優(yōu)惠。與此同時(shí)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，使得醫(yī)療服務(wù)行為更加不規(guī)范。在醫(yī)療保險(xiǎn)工作的人也很少，導(dǎo)致管理聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)不完善，這些信息都不能及時(shí)的更新，于是很多參加了醫(yī)療保險(xiǎn)的人不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取診療信息。參保人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)人員若有違法違規(guī)的行為，都不能及時(shí)獲知，同時(shí)也不便給出好的對(duì)策，這些使得醫(yī)療保險(xiǎn)管理有了不小的難度。（二）不規(guī)范的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)。盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，有些定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利欲熏心做出了一些不符合法律法規(guī)的行為。就像以下這些行為，很多定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指使他們的工作人員做一些違規(guī)的事，當(dāng)病人來(lái)看病時(shí)，他們會(huì)多收病人的錢(qián)，這種以藥養(yǎng)醫(yī)的行為違背了國(guó)家以醫(yī)養(yǎng)藥的原則。除此之外，還有甚者，有的機(jī)構(gòu)居然讓不需要住院的病人住院，不需要吃藥的病人吃藥，甚至讓病人做很多不必要的身體檢查，提高藥的價(jià)格，這些行為讓定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)背上了罵名。（三）不合理的參保人員消費(fèi)行為。很多的參保人員其實(shí)并不沒(méi)有很多專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)，他們一直認(rèn)為一分錢(qián)一分貨，藥越貴越好，花錢(qián)多就能檢查出身體中潛在的疾病。這些都讓參保人員在盲目的消費(fèi)，造成了醫(yī)療資源浪費(fèi)。還有的參保人員的行為更加惡劣，他們“走后門(mén)”騙取醫(yī)療保險(xiǎn)金，使用自己朋友和親人的身份證在醫(yī)院掛名，其實(shí)他們并沒(méi)有生病，只是假裝住院，獲得非法的金錢(qián)。

二、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的策略

由上可知，我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理的目前的情況不容樂(lè)觀，所以有必要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)的管理。筆者給出了如下的方法建議。（一）加快醫(yī)療保險(xiǎn)改革。藥品的生產(chǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等都囊括在醫(yī)療體系之中，這樣一個(gè)深層次的系統(tǒng)也造成了一些問(wèn)題。高的藥品生產(chǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生成本，是醫(yī)療保險(xiǎn)改革路上的絆腳石。醫(yī)療費(fèi)用在與日俱增，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)金跟不上其步伐，所以導(dǎo)致了入不敷出，使得醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的矛盾更加不可協(xié)調(diào)，“興百姓苦，亡百姓苦”，參保人員還是受害者。為了能夠改變這種狀況，需要更快地改革醫(yī)療保險(xiǎn)的過(guò)程，讓醫(yī)療保險(xiǎn)管理不僅能夠順利進(jìn)行，還能夠讓參保人的利益得到最大的保障。（二）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)保管理。管理需要監(jiān)督，醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管隊(duì)伍需要迅速建立起來(lái)。監(jiān)管的力度如何是由其人員決定的，所以需要一批專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。因此，需要讓醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)的信息更加暢通，使用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其進(jìn)行有效的管理。讓申報(bào)、審核、繳費(fèi)、流程等服務(wù)都能在網(wǎng)上進(jìn)行，形成一條龍服務(wù)。這樣不僅能夠監(jiān)督醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)程，還能夠讓決策者很快知道醫(yī)療保險(xiǎn)的內(nèi)容和工作中出現(xiàn)的一些潛在的問(wèn)題，讓這些問(wèn)題能夠迅速暴露出來(lái)，并盡快解決它們。所以，醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)可以向政府尋求資金、政策上的支持，遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)和政府溝通，和政府一起讓醫(yī)療保險(xiǎn)管理的水平得到提高。（三）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。有效的監(jiān)督機(jī)制能夠讓醫(yī)療保險(xiǎn)的管理更加有序。所以需要讓醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)更有效監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。監(jiān)督其診療項(xiàng)目、藥品種類(lèi)、藥品數(shù)量、服務(wù)的質(zhì)量，讓這些都達(dá)到要求，并且有效使用網(wǎng)絡(luò)，讓監(jiān)督的力度更強(qiáng)。假如出現(xiàn)了一些不正常的數(shù)值，需要反映給相關(guān)的部門(mén)，并對(duì)這些高數(shù)值的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取一些措施，讓其找出自身出現(xiàn)問(wèn)題的原因。除了國(guó)家的監(jiān)督之外，監(jiān)督的群體還可以擴(kuò)大到群眾、大眾傳媒。相關(guān)的部門(mén)要定期檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平、藥品和住院的費(fèi)用、醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)和思想道德水平，以及群眾是否滿(mǎn)意，滿(mǎn)意的程度。并且讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息透明公開(kāi)，免得其任意提高價(jià)格，使得大眾隨時(shí)隨地了解到這些藥品的價(jià)格，治療的費(fèi)用等。（四）加強(qiáng)對(duì)參保人員的就醫(yī)管理很多人都沒(méi)能了解醫(yī)療保險(xiǎn)的政策和措施，所以很多參保人員就醫(yī)的行為并不是很明確。并且他們還有一些很傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，如很貴的藥就能治好病。為了解決這個(gè)問(wèn)題，需要大力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)政策，讓人們直到醫(yī)療保險(xiǎn)政策的內(nèi)容，知道自己的權(quán)利和義務(wù)。并且也讓他們知道哪些行為是違規(guī)的行為，一旦自己做了違規(guī)違法的事就不能隨便處理。

三、結(jié)束語(yǔ)

[摘要]由于受到經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品技術(shù)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)以及償付能力限制等因素制約，目前我國(guó)實(shí)行的是由國(guó)家財(cái)政支持的中央政府主導(dǎo)型巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)仍只占了較小的比重。今后應(yīng)充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在重大災(zāi)難管理中的地位和作用，建立起由國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、投保人共同參與和負(fù)擔(dān)的體制。逐步建立專(zhuān)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金；積極開(kāi)發(fā)包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、地震保險(xiǎn)在內(nèi)的保險(xiǎn)產(chǎn)品；發(fā)行巨災(zāi)債券，在金融市場(chǎng)上分散風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)制度建設(shè)，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)體系；建立巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，提高保險(xiǎn)參保率。

[關(guān)鍵詞]巨災(zāi)保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理，巨災(zāi)債券，再保險(xiǎn)

由于全球氣候變暖、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口不斷膨脹等因素的影響，巨災(zāi)破壞性加劇，對(duì)人類(lèi)生命和財(cái)產(chǎn)造成的損害越來(lái)越大，近10年來(lái)，全球巨災(zāi)損失呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等巨災(zāi)造成的損失越來(lái)越嚴(yán)重，巨災(zāi)對(duì)從事風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)影響尤其巨大，巨災(zāi)損失已成為國(guó)際保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司破產(chǎn)清償?shù)囊粋€(gè)重要原因。臺(tái)風(fēng)、地震等巨災(zāi)的頻繁發(fā)生呼喚巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的完善和發(fā)展。

一、我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

我國(guó)自然災(zāi)害種類(lèi)多，發(fā)生頻率高，分布地域廣，是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家之一。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)：20世紀(jì)以來(lái)，全世界54個(gè)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害事件中就有8個(gè)發(fā)生在中國(guó)。近10年來(lái)，我國(guó)因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失年均達(dá)2000多億元，占GDP的3%，占新增GDP的42%。2005年我國(guó)沿海地區(qū)遭受的7次臺(tái)風(fēng)中，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)共支付賠款13.3億元，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面發(fā)揮了積極作用，成為國(guó)家災(zāi)害救助體系的重要組成部分。但與巨災(zāi)損失相比，保險(xiǎn)業(yè)目前所能夠提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償還是杯水車(chē)薪。由于目前還沒(méi)有建立巨災(zāi)支持保護(hù)體系，缺乏有效的巨災(zāi)基金積累機(jī)制，巨災(zāi)損失基本上完全由商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，妨礙了保險(xiǎn)補(bǔ)償功能的發(fā)揮。

目前我國(guó)實(shí)行的是由國(guó)家財(cái)政支持的中央政府主導(dǎo)型巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，民政部救災(zāi)救濟(jì)司主要負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和緊急事件。目前，巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)仍只占了較小的比重，而且多數(shù)自然災(zāi)害都屬于保單特約承保項(xiàng)目，屬于商業(yè)保險(xiǎn)范圍。設(shè)立政策性的巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品或者由政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償各商業(yè)保險(xiǎn)公司，無(wú)疑可以增加社會(huì)承受巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，擴(kuò)大投保范圍，同時(shí)確保財(cái)政支出的平衡和穩(wěn)健。因此，大力開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)制度成為一項(xiàng)緊迫和重要的工作。瑞土再保險(xiǎn)公司調(diào)查表明，由于中國(guó)遭受自然巨災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)較高，潛在的受災(zāi)損失金額也在不斷上升，如果不提高保險(xiǎn)的參保率，這種狀況將會(huì)危及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

[摘要]由于受到經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品技術(shù)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)以及償付能力限制等因素制約，目前我國(guó)實(shí)行的是由國(guó)家財(cái)政支持的中央政府主導(dǎo)型巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)仍只占了較小的比重。今后應(yīng)充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在重大災(zāi)難管理中的地位和作用，建立起由國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、投保人共同參與和負(fù)擔(dān)的體制。逐步建立專(zhuān)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金；積極開(kāi)發(fā)包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、地震保險(xiǎn)在內(nèi)的保險(xiǎn)產(chǎn)品；發(fā)行巨災(zāi)債券，在金融市場(chǎng)上分散風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)制度建設(shè)，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)體系；建立巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，提高保險(xiǎn)參保率。

[關(guān)鍵詞]巨災(zāi)保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理，巨災(zāi)債券，再保險(xiǎn)

由于全球氣候變暖、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口不斷膨脹等因素的影響，巨災(zāi)破壞性加劇，對(duì)人類(lèi)生命和財(cái)產(chǎn)造成的損害越來(lái)越大，近10年來(lái)，全球巨災(zāi)損失呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等巨災(zāi)造成的損失越來(lái)越嚴(yán)重，巨災(zāi)對(duì)從事風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)影響尤其巨大，巨災(zāi)損失已成為國(guó)際保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司破產(chǎn)清償?shù)囊粋€(gè)重要原因。臺(tái)風(fēng)、地震等巨災(zāi)的頻繁發(fā)生呼喚巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的完善和發(fā)展。

一、我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

我國(guó)自然災(zāi)害種類(lèi)多，發(fā)生頻率高，分布地域廣，是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家之一。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)：20世紀(jì)以來(lái)，全世界54個(gè)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害事件中就有8個(gè)發(fā)生在中國(guó)。近10年來(lái)，我國(guó)因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失年均達(dá)2000多億元，占GDP的3%，占新增GDP的42%。2005年我國(guó)沿海地區(qū)遭受的7次臺(tái)風(fēng)中，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)共支付賠款13.3億元，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面發(fā)揮了積極作用，成為國(guó)家災(zāi)害救助體系的重要組成部分。但與巨災(zāi)損失相比，保險(xiǎn)業(yè)目前所能夠提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償還是杯水車(chē)薪。由于目前還沒(méi)有建立巨災(zāi)支持保護(hù)體系，缺乏有效的巨災(zāi)基金積累機(jī)制，巨災(zāi)損失基本上完全由商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，妨礙了保險(xiǎn)補(bǔ)償功能的發(fā)揮。

目前我國(guó)實(shí)行的是由國(guó)家財(cái)政支持的中央政府主導(dǎo)型巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，民政部救災(zāi)救濟(jì)司主要負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和緊急事件。目前，巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)仍只占了較小的比重，而且多數(shù)自然災(zāi)害都屬于保單特約承保項(xiàng)目，屬于商業(yè)保險(xiǎn)范圍。設(shè)立政策性的巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品或者由政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償各商業(yè)保險(xiǎn)公司，無(wú)疑可以增加社會(huì)承受巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，擴(kuò)大投保范圍，同時(shí)確保財(cái)政支出的平衡和穩(wěn)健。因此，大力開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)制度成為一項(xiàng)緊迫和重要的工作。瑞土再保險(xiǎn)公司調(diào)查表明，由于中國(guó)遭受自然巨災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)較高，潛在的受災(zāi)損失金額也在不斷上升，如果不提高保險(xiǎn)的參保率，這種狀況將會(huì)危及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

1、基本原理

1.1精算現(xiàn)值與精算等價(jià)原理

保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中，純保費(fèi)與理賠額的發(fā)生通常不會(huì)在同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，應(yīng)該將兩者放在同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上進(jìn)行比較。一般將純保費(fèi)與理賠額折現(xiàn)到保單(policy)生效這個(gè)點(diǎn)上。這樣，對(duì)純保費(fèi)和理賠額的比較就不能單純的看其數(shù)額的大小，還要看資金的時(shí)間價(jià)值，保險(xiǎn)標(biāo)的物的死亡時(shí)間。為了解決這個(gè)問(wèn)題，于是我們引入精算現(xiàn)值。精算現(xiàn)值與通常的資金現(xiàn)值的不同之處在于前者考慮了標(biāo)的物死亡概率。收入(純保費(fèi))與支出(理賠額)在保單生效時(shí)的精算現(xiàn)值相等就是所謂的“精算等價(jià)原理”，純保費(fèi)就是運(yùn)用精算等價(jià)原理來(lái)計(jì)算的。

1.2布朗運(yùn)動(dòng)與隨機(jī)利率模型

傳統(tǒng)的精算理論都是假定利率是固定的。這往往與事實(shí)不符，因?yàn)槔适蔷哂须S機(jī)性的。在保險(xiǎn)實(shí)踐中，由于利率的隨機(jī)變動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保險(xiǎn)公司而言是相當(dāng)大的。

根據(jù)概率論中的大數(shù)定律，由于標(biāo)的物“死亡”的隨機(jī)性產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)出售大量的保單來(lái)分散，但由于利率的隨機(jī)性產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)則不能通過(guò)這種方式來(lái)分散，且利率風(fēng)險(xiǎn)只存在于保險(xiǎn)公司一方。嚴(yán)重時(shí)，甚至可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司破產(chǎn)。

一、商業(yè)保險(xiǎn)公司參與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的主要模式分析

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地商業(yè)保險(xiǎn)公司快速崛起，使得商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)邁入了新的發(fā)展階段。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷上升，商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的模式也日趨多樣化，“太倉(cāng)模式”、“湛江模式”等各種新的模式相繼涌現(xiàn)。從整體的政保合作現(xiàn)狀來(lái)看，這些模式可大致分為以下幾類(lèi)。（一）委托管理模式。該模式主要指的是由政府主辦，由商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦具體業(yè)務(wù)，盈虧風(fēng)險(xiǎn)仍由政府承擔(dān)的一種新農(nóng)合運(yùn)作模式。政府通過(guò)與保險(xiǎn)公司簽訂委托管理合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保險(xiǎn)公司按照合同履行方案測(cè)算、籌資咨詢(xún)、理賠調(diào)查、理算等義務(wù)，并收取相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)用。該種模式最早是由太平洋人壽無(wú)錫分公司江陰支公司創(chuàng)辦的，因此，又被稱(chēng)為“江陰模式”。“江陰模式”的成功創(chuàng)辦為商業(yè)保險(xiǎn)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)提供了典范，使得由政府機(jī)構(gòu)引導(dǎo)、職能部門(mén)監(jiān)管、保險(xiǎn)公司承辦的這種“委托管理模式”迅速在全國(guó)各地發(fā)展起來(lái)。（二）保險(xiǎn)合同模式。該種模式下，政府主要是通過(guò)與商業(yè)保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同來(lái)解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。一方面，政府要承擔(dān)籌集新農(nóng)合的醫(yī)療參保資金，以投保人的身份幫助農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)，另一方面，保險(xiǎn)公司需按照與政府達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任、依據(jù)協(xié)議當(dāng)中約定的保險(xiǎn)額與賠付比例履行理賠義務(wù)。此種情況下，新農(nóng)合的基金透支風(fēng)險(xiǎn)將由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，這就是典型的“湛江模式”，最早是由湛江政府與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司共同創(chuàng)辦的。該模式的主要特征為“政府監(jiān)管指導(dǎo)、政企合作辦公”，如此既能夠降低政府的行政負(fù)擔(dān)，又能夠整合社保機(jī)構(gòu)與商業(yè)公司的醫(yī)療資源，利于實(shí)現(xiàn)二者間的互惠共贏。（三）共保聯(lián)辦模式。該種模式主要是保險(xiǎn)公司在收取政府一定管理費(fèi)用的前提下，與其建立的一種“共保聯(lián)辦”的運(yùn)行模式。二者需要共同承擔(dān)醫(yī)保賠付責(zé)任，相應(yīng)的基金盈余也需按照一定的比例進(jìn)行分擔(dān)，具體的管理及服務(wù)業(yè)務(wù)也需要由二者共同開(kāi)展。這種模式可以有效平衡政府的保險(xiǎn)成本控制與保險(xiǎn)公司的承保風(fēng)險(xiǎn)。該種模式又被稱(chēng)為“平谷模式”，是典型的由政府與保險(xiǎn)公司“共保”的合作模式，政府與保險(xiǎn)公司在相應(yīng)的保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)自負(fù)盈虧，二者聯(lián)合辦公，提供完善的社會(huì)醫(yī)療經(jīng)辦服務(wù)。

二、商業(yè)保險(xiǎn)公司參與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的幾種模式比較

基于運(yùn)作方式及雙方權(quán)責(zé)的不同，以上幾種模式也都具有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，這種差異性決定了其可以各自存在，并共同發(fā)展。下面就其各自的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析。（一）委托管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)。對(duì)于政府而言，該種模式能夠在很大程度上降低業(yè)務(wù)工作量，轉(zhuǎn)而將更多的精力放在政策制定與資金使用方面，從而發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)職能。對(duì)于參保居民及醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，農(nóng)民的醫(yī)保待遇顯著提高，參保積極性增強(qiáng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入也大大上升。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，公司無(wú)須承擔(dān)基金保值增值責(zé)任與透支風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)壓力相對(duì)降低，還能夠額外獲得管理費(fèi)用來(lái)開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。但由于該模式下，保險(xiǎn)公司無(wú)須承擔(dān)基金透支風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的利潤(rùn)也較為微薄，且倘若政府資金投入產(chǎn)生不足，公司極有可能面臨資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。（二）保險(xiǎn)合同模式優(yōu)缺點(diǎn)。該種模式下，參保居民的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)額度大大提升，在政府不增加資金投入的情況下，超過(guò)住院統(tǒng)籌資金的費(fèi)用，由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)理賠，因此，參保人員的保障水平能夠提高。同時(shí)，保險(xiǎn)年度后的基金結(jié)余一律轉(zhuǎn)換為保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，利于調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)管控方面的積極性。該模式的缺點(diǎn)在于，個(gè)人繳費(fèi)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)難以界定，若該部分費(fèi)用在新農(nóng)合醫(yī)?；鹬兴嫉谋戎剡^(guò)大，可能會(huì)增加政府的經(jīng)濟(jì)壓力，而過(guò)小勢(shì)必會(huì)降低居民的參保積極性，同時(shí)，保險(xiǎn)公司還需承擔(dān)國(guó)家政策變更的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。（三）共保聯(lián)辦模式的優(yōu)缺點(diǎn)。該模式在優(yōu)勢(shì)在于可以實(shí)現(xiàn)政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的資源互補(bǔ)，利于完善我國(guó)社會(huì)保障體制；同時(shí)，利于政府優(yōu)化管理成本，提高基金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。但由于該種模式下，政府與保險(xiǎn)公司需共同承擔(dān)基金風(fēng)險(xiǎn)與收益，這就意味著相對(duì)于以上兩種模式而言，商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)于政府的依賴(lài)度會(huì)更高，地位較為被動(dòng)。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)直接關(guān)乎我國(guó)居民的切身利益，國(guó)家政府要加強(qiáng)完善社會(huì)醫(yī)療保障制度，充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)職責(zé)，與商業(yè)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立全新的醫(yī)保管理模式，為社會(huì)大眾提高更加全面的醫(yī)療保障服務(wù)。

在我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益進(jìn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)企業(yè)發(fā)展已經(jīng)難以脫離科學(xué)化社會(huì)保障制度的順利實(shí)施與完善,尤其是社會(huì)保障制度當(dāng)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)，直接關(guān)系到工作人員的自身利益，同時(shí)也是退休員工的基礎(chǔ)性保障。因此，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家以及政府的相關(guān)規(guī)章制度，定期為企業(yè)員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，怎樣進(jìn)一步有效推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的完善與革新，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中的關(guān)鍵內(nèi)容。

1企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.1企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度不健全

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)員工在繳納一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用之后，只要到法定年齡就能夠每月領(lǐng)取養(yǎng)老金[1]。然而，因養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)管理制度不夠健全，存在某些方面的缺失，從而使一部分參保時(shí)間相對(duì)較晚的員工，集中一次性繳納規(guī)定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)，還有部分企業(yè)借助內(nèi)部人事上的相關(guān)關(guān)系，對(duì)養(yǎng)老檔案進(jìn)行違法操作，存在造假行為，運(yùn)用目前養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度法規(guī)上出現(xiàn)的漏洞，違法騙取不應(yīng)得到的養(yǎng)老保險(xiǎn)金?；诖?，我國(guó)政府必須要針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的相關(guān)制度實(shí)施科學(xué)化分析研究，對(duì)管理制度當(dāng)中所缺失的制度進(jìn)行補(bǔ)充彌補(bǔ)，大力完善養(yǎng)老制度,確保相關(guān)管理制度可以嚴(yán)謹(jǐn)且科學(xué)的得到真正落實(shí)。

1.2企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理監(jiān)督體系不完善

現(xiàn)階段，一些非國(guó)有企業(yè)過(guò)于看重眼前的利益，其目光非常短淺，為縮減企業(yè)實(shí)際運(yùn)行成本，做出拒絕支付退休企業(yè)員工保險(xiǎn)金的不良行為,還有部分企業(yè)在上報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)的時(shí)候，故意少報(bào)參保人數(shù)或者是故意隱瞞征集繳費(fèi)金額。借助以上方式對(duì)國(guó)家財(cái)務(wù)部門(mén)所執(zhí)行的稅務(wù)征收進(jìn)行逃避。從某種程度上講，出現(xiàn)上述不良行為的原因主要在于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的相關(guān)監(jiān)督機(jī)制或者是監(jiān)督體系不完善，難以及時(shí)給予管理與懲罰[2]。因此，國(guó)家必須要針對(duì)該現(xiàn)象，專(zhuān)門(mén)組建監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)督部門(mén)，促進(jìn)監(jiān)督體系的日益完善化，防止繳納費(fèi)用的流失。

今年月，我們失業(yè)保險(xiǎn)科分成了申報(bào)和管理兩個(gè)科室，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!我們管理科主要負(fù)責(zé)我市的失業(yè)保險(xiǎn)管理工作。在局班子和主管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們科堅(jiān)持加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)能力，提高為失業(yè)職工服務(wù)的意識(shí)，完善制度，團(tuán)結(jié)合作，從而切實(shí)保障了我們失業(yè)保險(xiǎn)管理科各項(xiàng)工作任務(wù)的

順利地完成，積極為社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，取得較好的成績(jī)，邁上了新的臺(tái)階。

一、我們的工作得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和我們不懈的努力

、領(lǐng)導(dǎo)重視職責(zé)明確

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好我市的失業(yè)保險(xiǎn)管理工作，就業(yè)局把失業(yè)保險(xiǎn)管理科的工作進(jìn)行了理順，分工具體、職責(zé)明確，從而保障了我們失業(yè)保險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展。

⒉完善制度加強(qiáng)管理

摘要：如今企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社保系統(tǒng)中的重要構(gòu)成之一，能夠在很大程度上提高大眾生活水平并保證社會(huì)制度的穩(wěn)定。然而雖然我國(guó)相繼制定了有關(guān)政策保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但是其在企業(yè)中的管理仍舊存在很多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)重要性的了解，分析目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題，并制定有針對(duì)性的解決措施，以此完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)其健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;養(yǎng)老保險(xiǎn);優(yōu)化措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)各方面的制度也日益趨于完善。社會(huì)保障政策歷來(lái)都是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，直接關(guān)于其切身利益，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)。所以經(jīng)營(yíng)組織需安裝我國(guó)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的員工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，定期為員工繳費(fèi)。如今，如何推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的發(fā)展與改革，顯然已變成社會(huì)改革中的重要問(wèn)題。

1養(yǎng)老保險(xiǎn)概述

養(yǎng)老保險(xiǎn)(社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn))為我國(guó)依照相關(guān)規(guī)定，基于為人民提供保障而制定的化解勞動(dòng)者退休或者由于年齡大而失去勞動(dòng)力的基本生活需求困擾的社保制度。其作為社保體系中不可或缺的構(gòu)成因素，作為社保五大保險(xiǎn)種類(lèi)之一，能夠全面為老年基礎(chǔ)生活需要提供安全保障，并且提供安穩(wěn)的生活來(lái)源。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有強(qiáng)制、互惠、社會(huì)的特點(diǎn)，其屬于國(guó)家規(guī)定務(wù)必執(zhí)行，無(wú)論是組織還是個(gè)人全部應(yīng)遵守規(guī)定。

2企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性

摘要：煤炭企業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。我國(guó)煤炭企業(yè)的數(shù)量十分多，社會(huì)上很大一部分都從事煤炭行業(yè)的工作，這使得煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題得到了全社會(huì)的高度重視與關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與人們生活水平的不斷提高，煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制也必須要進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新，只有這樣其才能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要求相適應(yīng)，進(jìn)而才能夠促進(jìn)煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。本文主要就是對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制進(jìn)行分析，首先分析了對(duì)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新改革的重要意義，并為如何推動(dòng)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制的創(chuàng)新改革提出了一些建議，以期能夠不斷提高我國(guó)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制的科學(xué)合理性。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制;改革創(chuàng)新

就目前來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制還存在著一些比較突出的問(wèn)題，比如管理體制不健全、養(yǎng)老保險(xiǎn)法制法規(guī)不完善、養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一等等，不僅影響到煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的有效發(fā)展，而且也給煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了很大的不利影響，因此必須要及時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷推動(dòng)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制的改革升級(jí)，建立起完善健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，為煤炭企業(yè)的又好又快建設(shè)提供良好的環(huán)境，也為廣大煤炭企業(yè)職工帶來(lái)更多的社會(huì)福利，提高煤炭企業(yè)職工的幸福感與滿(mǎn)意度，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)行煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制創(chuàng)新改革的重要意義

從目前來(lái)看，我國(guó)煤炭企業(yè)有著非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)在實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制的時(shí)候難以取得良好的效果，養(yǎng)老金完全到位有著很大的難度，養(yǎng)老金的收支也難以達(dá)到平衡的狀態(tài)。從目前煤炭企業(yè)的退休職工養(yǎng)老金實(shí)施情況來(lái)看，常常發(fā)生拖欠職工養(yǎng)老金的問(wèn)題，在很大程度上影響到了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，直接損害了企業(yè)退休職工的根本利益，降低了廣大煤炭企業(yè)職工的幸福度。如果煤炭企業(yè)一直負(fù)擔(dān)過(guò)重，長(zhǎng)此以往只會(huì)危害到整個(gè)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，從我國(guó)已經(jīng)建立的煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)看，這種非積累制的養(yǎng)老保險(xiǎn)在很大程度上影響到了煤炭行業(yè)工人的有效流動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，與市場(chǎng)規(guī)律相符合的工人流動(dòng)是正常的，所以就必須要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，建立一種與之相適應(yīng)的煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭行業(yè)工人的正常流動(dòng)，進(jìn)而才可以形成煤炭行業(yè)的有效良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為行業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的外部環(huán)境。綜合上面所述內(nèi)容可以知道，當(dāng)前必須要站在煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制的角度，不斷采取積極有效的措施，加快推動(dòng)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制的創(chuàng)新改革，如此才能夠從根源上解決好目前存在在煤炭企業(yè)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，使廣大煤炭企業(yè)職工的根本利益得到充分保障，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、推動(dòng)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制創(chuàng)新改革的對(duì)策