“安康計劃”全稱“中國兒童少年安全健康成長計劃”。是2000年由中國兒童少年基金會發(fā)起實施的一項旨在幫助廣大兒童安全健康成長的大型公益社會系統(tǒng)工程。

宗旨

以實現(xiàn)兒童少年安全健康成長為最高準(zhǔn)則，通過籌集資金，開展系列宣傳、救助、教育、培訓(xùn)等項目實施，為兒童少年安全健康成長營造良好的社會環(huán)境。

目標(biāo)

通過實施系列公益活動，構(gòu)筑兒童少年安康成長體系，營造安全健康成長的社會氛圍，推進(jìn)兒童少年安全健康成長公益事業(yè)，以幫助兒童少年實現(xiàn)“遠(yuǎn)離失學(xué)、遠(yuǎn)離疾病、遠(yuǎn)離傷害、遠(yuǎn)離犯罪”為目標(biāo)。

安康計劃標(biāo)志釋意

**、**、**及相關(guān)縣人民政府，省直有關(guān)部門：

為從根本上改善藏區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件，省委、省政府決定，以解決民生為重點大力推進(jìn)富民安康工程，在全省藏區(qū)牧區(qū)實施“牧民定居計劃”，力爭到**年結(jié)束全省藏區(qū)的游牧無定居生活。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、基本思路

從20**年起至**年，通過4年努力，整合各方資金和利用相關(guān)政策資源，通過政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、公共財政支持、牧民群眾自建，基本解決我省藏區(qū)牧區(qū)現(xiàn)有未定居牧民群眾和僅有簡陋固定居所牧民群眾的定居問題；通過政府設(shè)計和給予一定幫助，解決所有牧民野外生活帳篷內(nèi)生活設(shè)施的更新問題。政府在牧民定居新村配套加強(qiáng)村級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展與牧民定居生活相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生事業(yè)，在我省藏區(qū)牧區(qū)全部實現(xiàn)“家家有固定房、戶戶有新帳篷、村村有活動中心”，達(dá)到牧民居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有明顯改善、生活水平有明顯提高、公共服務(wù)水平有較大提升、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展的目標(biāo)，建設(shè)富裕、文明、和諧的社會主義新牧區(qū)。

二、主要內(nèi)容

實施“牧民定居計劃”堅持“政府引導(dǎo)、牧民為主、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則。一是建設(shè)定居新村。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或交通干線相對集中地建設(shè)具有民族特色的牧民定居新村，以村為單位組織牧民統(tǒng)一新建、改建住房，引導(dǎo)牧民集中居住。二是實施“帳篷新生活”行動。組織生產(chǎn)廠家開發(fā)設(shè)計或統(tǒng)一招標(biāo)比選適宜高寒地區(qū)使用的帳篷及生活設(shè)施用品，政府給予適當(dāng)補助，鼓勵牧民群眾購買，改善牧民野外生產(chǎn)時的生活條件，讓牧民群眾在游牧過程中享受到現(xiàn)代生活。三是建設(shè)“村民活動中心”。在牧民定居點新建綜合配套的村民公共服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)初級小學(xué)、村衛(wèi)生室、村級組織統(tǒng)一共用的辦公場所和科技文化服務(wù)設(shè)施。

為進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，根據(jù)縣計生局的有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定全鎮(zhèn)人口和計劃生育安康計劃實施方案。

一、主要內(nèi)容

（一）實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

1、加強(qiáng)全鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心管理。認(rèn)真貫徹落實《加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的五條規(guī)定》，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心超范圍經(jīng)營服務(wù)專項整理，按照計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)三大主業(yè)（避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康）、“八大職能”（宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。

2、建立避孕節(jié)育目標(biāo)人群檔案。根據(jù)縣局要求，將已婚育齡群眾劃分為紅、黃、綠、白四種類型，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。紅色人群即生育后未落實避孕措施且近3年有補救行為的育齡人員；黃色人群即服用避孕藥具且近三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；綠色人群即已落實有效長效節(jié)育措施且三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；白色人群即已婚未育、不孕不育的育齡人員。

3、對紅色人群實行重點管理。建立紅色目標(biāo)人群跟蹤管理服務(wù)制度，落實“紅轉(zhuǎn)綠”包保責(zé)任制。

為了全面貫徹中央和省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定全鎮(zhèn)人口和計劃生育安康計劃實施方案。

一、主要內(nèi)容

（一）實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

1、加強(qiáng)計劃生育服務(wù)中心管理。認(rèn)真貫徹落實《加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的五條規(guī)定》，按照計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)三大主業(yè)（避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康）、“八大職能”（宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康）規(guī)范服務(wù)中心管理；召開專題會議，落實計劃生育服務(wù)管理中心規(guī)范管理職責(zé)任務(wù)，制定服務(wù)中心技術(shù)服務(wù)管理具體規(guī)定。

2、建立避孕節(jié)育目標(biāo)人群檔案。將全鎮(zhèn)已婚育齡群眾劃分為紅、黃、綠、白四種類型，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。紅色人群即生育后未落實避孕措施且近3年有補救行為的育齡人員；黃色人群即服用避孕藥具且近三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；綠色人群即已落實有效長效節(jié)育措施且三年內(nèi)無補救行為的育齡人員；白色人群即已婚未育、不孕不育的育齡人員。

3、對紅色人群實行重點管理。建立紅色目標(biāo)人群跟蹤管理服務(wù)制度，落實“紅轉(zhuǎn)綠”包保責(zé)任制。

根據(jù)縣人口計生委關(guān)于實施人口和計劃生育“安康計劃”的部署，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中央、省委《決定》精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出生育文明知識宣傳普及、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康促進(jìn)、優(yōu)生促進(jìn)、服務(wù)能力提升、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范創(chuàng)建等重點，逐步實現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)手段信息化、服務(wù)內(nèi)容個性化、服務(wù)人員職業(yè)化目標(biāo)，不斷提高人口和計劃生育公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、基本原則

（一）以人為本。以群眾是否滿意作為評判工作的標(biāo)準(zhǔn)，開展人性化、多樣化、個性化服務(wù)。

（二）重點突破。準(zhǔn)確把握育齡群眾需求，采取得力措施，提高工作績效，規(guī)范服務(wù)管理。

2007年糾風(fēng)辦工作計劃

為了貫徹落實中、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委五次全會和國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會議精神，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，現(xiàn)對2007年我市糾風(fēng)工作提出以下安排意見。

2006年我市糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以社會普遍認(rèn)可、廣大群眾滿意為主要目標(biāo)，以治理投資環(huán)境為重點，深化改革、完善制度、建立健全糾正和防范相結(jié)合的糾風(fēng)工作機(jī)制，糾建結(jié)合、整體推進(jìn)，狠抓落實、務(wù)求實效，更好地為安康改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。主要任務(wù)有：

一、加強(qiáng)投資環(huán)境治理

一是健全投資環(huán)境治理體系，建立并完善投資環(huán)境民主評議機(jī)制和監(jiān)測機(jī)制。對各縣區(qū)及重點行業(yè)和部門進(jìn)行投資環(huán)境考核評估，對大型企業(yè)、重點建設(shè)項目和外資企業(yè)進(jìn)行掛牌動態(tài)監(jiān)測。

二是在全市建立重點建設(shè)項目檢查準(zhǔn)入制度。

展開本質(zhì)培訓(xùn)工程，做育齡群眾的貼心人

近年來，人口和計劃生育局非常注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所建立，注重計生干軍隊伍本質(zhì)提拔，接納了下派局機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦指點任務(wù)，調(diào)訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦任務(wù)人員等方法磨煉步隊，獲得了很好的成效。

為進(jìn)一步進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生任務(wù)程度，計生局構(gòu)成任務(wù)組到根底任務(wù)相對單薄的獵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)托扎敏鄉(xiāng)展開底層任務(wù)。受撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等客觀要素影響，托扎敏鄉(xiāng)計生辦人員少、基礎(chǔ)薄、根底弱，大局部任務(wù)人員都在本地住宿。任務(wù)組來到托扎敏鄉(xiāng)后，與計生辦任務(wù)人員同吃、同住、同任務(wù)，一起標(biāo)準(zhǔn)計生檔案，一起錄入全員人口信息，對協(xié)會、科技藥具、政策律例、宣布道育、活動人口等任務(wù)進(jìn)行了具體指點，經(jīng)過帶著學(xué)、幫著干等方法，經(jīng)由一周的任務(wù)，托扎敏鄉(xiāng)計生底層根底任務(wù)有了很大的改觀。本年計生局將下派三個任務(wù)隊深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居展開下底層運動，讓全局職工都添加底層任務(wù)閱歷，改動任務(wù)作風(fēng)，提拔任務(wù)才能，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生根底任務(wù)上臺階、上程度。

展開多項文藝匯演，做婚育新風(fēng)的傳達(dá)者

計生局精心打造了大型宣布道育運動。元旦、春節(jié)時期，計生局、計劃生育效勞站、烏蘭牧騎上演隊深化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，展開了“送效勞、送暖和”惠民計生主題運動；5.29協(xié)會留念日，在全局限內(nèi)展開了“濃情蒲月感恩母親”系列運動，制造了關(guān)喜歡母親安康體檢卡，免費為全貧窮母親進(jìn)行安康反省，發(fā)放救助金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居組織了30場文藝上演運動，并發(fā)放了計生宣傳品；應(yīng)用成立60周年、第21個“世界人口日”等主要節(jié)日留念日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在四買辦子紅廣場舉行了“迎慶、展風(fēng)貌、計生情”大型文藝上演運動。多種方式宣布道育運動的展開，將文明風(fēng)氣、婚育新風(fēng)、家庭美德的理念和優(yōu)生優(yōu)育、生殖安康、獎勵扶直、預(yù)防性病艾滋病等常識傳達(dá)到群眾中，在全局限內(nèi)構(gòu)成了計劃生育宣傳高潮，進(jìn)一步推進(jìn)了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家運動深化展開。

展開教育精品下底層，做為民效勞的宣傳員

根據(jù)我局“安康杯”競賽活動工作的總體安排，為了掌握和了解基層單位“安康杯”競賽活動的開展情況，進(jìn)一步提高全局的競賽活動工作水平。*月*日，由電業(yè)工會***副主席帶隊，抽調(diào)安監(jiān)部、培訓(xùn)中心、農(nóng)電公司有關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組，對**供電局和**電力公司“安康杯”競賽進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查。本次檢查采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行，并深入部分一線班組進(jìn)行了檢查，同時還征求了基層單位對開展“安康杯”活動的建議和意見?，F(xiàn)結(jié)合本次檢查及各單位競賽方案和考核細(xì)則上報情況，對全局的“安康杯”競賽活動開展情況總結(jié)匯報如下：

一、全局“安康杯”競賽活動的總體開展情況

從本次檢查及各單位競賽方案和考核細(xì)則上報情況來看，目前我局“安康杯”競賽活動的開展和落實情況不是很好。主要原因是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展“安康杯”競賽活動的認(rèn)識和重視程度不夠，沒有把本單位的實際和重點工作與競賽活動結(jié)合起來，只是把“安康杯”活動作為單一的勞動競賽來開展，造成競賽活動的開展和單位的實際工作互相脫節(jié)，競賽和工作兩張皮的現(xiàn)象，使競賽活動的載體作用和推動作用無法發(fā)揮。甚至有些單位認(rèn)為開展“安康杯”競賽只是工會的工作，在方案制訂、活動內(nèi)容確定、任務(wù)分解和日?？己松先坑晒毥菓?，這也是造成競賽活動推動難、開展難的一個主要原因。具體存在的問題有以下幾個方面：

1、活動方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解缺乏針對性和可操作性。今年我局的“安康杯”競賽活動內(nèi)容豐富，涉及職工安全教育、群眾性安全監(jiān)督、反違章作業(yè)、“三標(biāo)一體”的貫標(biāo)、安全活動月和日常安全管理等多項工作，是一項綜合性競賽活動。但絕大多數(shù)的單位都是套用局里下發(fā)活動文件，沒有結(jié)合各自的實際和本單位各個階段的工作重點來制訂適合本單位的活動方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解，甚至有的單位直接套用全國“安康杯”競賽考核標(biāo)準(zhǔn)，根本無法指導(dǎo)本單位的競賽工作，好像方案制訂了，工作也就開展了，使競賽工作流與形式。而且從競賽方案、考核細(xì)則及競賽報名表的上報情況看，全局只有7家單位按時上報。這7家按時上報的單位，也存在不少問題：有的僅制訂上報了方案而沒有考核細(xì)則，有的只制訂上報了考核細(xì)則而沒有方案，還有的單位沒有填報參賽報名表。

2、班組的競賽活動水平亟待提高?！鞍部当备傎惢顒娱_展的重點是班組，但從檢查情況來看，這項活動在班組的開展情況很不理想，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層沒有將活動內(nèi)容和工作任務(wù)具體分解到班組，使班組在活動中無所適從，抓不住重點，造成競賽活動與班組的日常和實際工作脫節(jié)，有的班組甚至根本沒有開展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細(xì)則制訂后卻沒有及時向班組下發(fā)，在檢查開始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競賽方案和考核細(xì)則掛網(wǎng)。由于宣傳不到位，不少一線職工對本單位是否開展“安康杯”競賽活動以及對開展這項活動的目的、意義、主要內(nèi)容不很清楚，嚴(yán)重影響了活動的深入開展。三是班組沒有按月（季度）制定競賽活動實施計劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個1”活動是班組“安康杯”競賽活動的重點內(nèi)容，也是班組的日常和基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)結(jié)合班組工作實際確定內(nèi)容和重點，有計劃的進(jìn)行開展。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些班組組織開展的安全活動針對性不強(qiáng)，安全教育有內(nèi)容無討論，有的甚至是為了活動而補記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)個別基層班組的安全管理水平比較差，特別是“春查”剛剛結(jié)束，有個別班組就出現(xiàn)了工器具室無照明、無通風(fēng)，工器具亂擺亂放的情況。還有個別單位沒有對已執(zhí)行的工作票按月進(jìn)行分析和統(tǒng)計。

3、工作、考核和反饋機(jī)制沒有完全建立。從檢查的情況來看，基層在對班組競賽活動的安排、指導(dǎo)、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機(jī)制，主要表現(xiàn)在一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)競賽活動開展工作的專責(zé)人員對班組的競賽活動開展情況不清楚、不了解，以及競賽活動和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核聯(lián)系不緊密，存在對競賽活動光布置不落實的情況，沒有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協(xié)作的聯(lián)動競賽活動機(jī)制。

同志們：

上午好！近日，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個問題：

一、《安康居住工程實施方案》出臺的背景和主要內(nèi)容

在去年召開的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會上，趙克志副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府工作報告中進(jìn)一步明確要求“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入貫徹國發(fā)[20*]18號、省政府[20*]116號和[20*]49號文件精神，建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門從今年年初就開始著手研究制定具體實施方案。

為此，建設(shè)廳會同有關(guān)部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成后，建設(shè)廳多次召開有關(guān)部門及各城市主管部門會議，對《方案》進(jìn)行反復(fù)研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)落實文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20*]93號文件正式實施?！斗桨浮窂闹种贫ǖ匠雠_，歷時近一年，先后修改近20稿。

《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是：貫徹十六大提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴(kuò)大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應(yīng)體系?！斗桨浮分攸c針對中低收入家庭，著重解決三個層次的住房供應(yīng)：

根據(jù)市總工會、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于2007年度開展“安康杯”競賽活動的通知》（長會聯(lián)字〔2007〕1號）文件要求，結(jié)合我公司實際情況，公司決定在全公司內(nèi)開展“安康杯”競賽活動，制訂競賽活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

“安康杯”競賽活動要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，和諧發(fā)展的原則，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“以人為本、安全發(fā)展、提高素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的主題，以提高職工的安全意識和技能為重點，以降低工傷事故和職業(yè)危害發(fā)生為目的，以“十個一”活動為基本內(nèi)容，廣泛開展群眾性安全健康競賽活動，努力實現(xiàn)競賽促安全、競賽保安全，不斷提高“安康杯”競賽對職業(yè)安全衛(wèi)生工作的貢獻(xiàn)度，確保實現(xiàn)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、總體目標(biāo)

努力實現(xiàn)兩個提高、兩個為零、八個加強(qiáng)：提高企業(yè)管理者安全技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識水平和自我保護(hù)意識；實現(xiàn)死亡事故為零，重傷事故為零；加強(qiáng)企業(yè)安全管理，加強(qiáng)安全健康經(jīng)費投入，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)職工安全健康教育，加強(qiáng)工會勞動保護(hù)群眾性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)，加強(qiáng)女職工勞動保護(hù)，加強(qiáng)“安康杯”競賽活動的宣傳力度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)