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關(guān)于印發(fā)2007年“春風(fēng)行動”暨春運組織民工有序流動工作方案的通知

2007年01月17日

公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地

各地級以上市勞動和社會保障局（勞動局）：

為切實做好2007年“春風(fēng)行動”和春運組織民工有序流動工作，按照國家和省的有關(guān)部署，省廳制定了《2007年“春風(fēng)行動”暨春運組織民工有序流動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題請逕向省廳就業(yè)服務(wù)管理中心反映。

2007年春運從2月3日至3月14日，歷時40天。為切實做好春運期間學(xué)生道路交通安全工作，預(yù)防和杜絕重特大交通安全事故發(fā)生，根據(jù)石教函〔2007〕2號通知精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：××××××

副組長：××××*

組員：××××*××××*××××*

二、工作任務(wù)及措施

各地級以上市勞動和社會保障局（勞動局）：

為切實做好2007年“春風(fēng)行動”和春運組織民工有序流動工作，按照國家和省的有關(guān)部署，省廳制定了《2007年“春風(fēng)行動”暨春運組織民工有序流動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題請逕向省廳就業(yè)服務(wù)管理中心反映。

聯(lián)系人：郭曉明；聯(lián)系電話：020－83363379；傳真：020－83327258；郵箱：abao1218@；地址：廣州市惠福東路546號廣東就業(yè)服務(wù)大廈14樓。

二〇〇七年一月十五日

2007年“春風(fēng)行動”暨

春運組織民工有序流動工作方案

**運輸管理所

2007年春節(jié)旅客運輸工作方案

2007年春運期從2月3日起至3月14日結(jié)束。春節(jié)前，學(xué)生流將與民工流、探親流錯開出行，客流高峰將有所緩和；春節(jié)后將形成學(xué)生流與民工流、探親流、旅游流高度疊加，客流公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地高峰將超過歷年春運，為確保春運期間廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意，結(jié)合我市實際情況和客運中心站的運力情況，江南運輸管理所特制定了2007年春節(jié)旅客運輸工作方案，內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實省交通廳《關(guān)于認真做好2007年春節(jié)道路運輸工作的通知》和市交通局關(guān)于春節(jié)道路運輸工作方面的文件以及市運管處的通知精神，按照“以人為本，安全第一，生命至上，做一個負責(zé)任行業(yè)”的要求，堅持高位操作，狠抓落實，推進春運工作“規(guī)范化、程序化、制度化、正?；?，全面實現(xiàn)“運輸安全、市場有序、疏運及時、服務(wù)溫馨”的春運工作目標。

二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

12月30日，北京鐵路局公布了2007年公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地春運工作方案。2007年鐵路春運將從2月3日開始，至3月14日結(jié)束。按照鐵路部門的預(yù)計。春運期間將發(fā)送旅客1560萬人，比2005年同比增加56萬人，直通旅客將達到820萬人，同比增加32萬人。預(yù)計節(jié)前高峰日旅客發(fā)送量將達到32萬人。

北京鐵路局將開行直通臨客公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地為96對，固定客車延長運行區(qū)段5對。北京地區(qū)節(jié)前安排臨客79對。主要開行方向為上海、青島、成都、武昌、蘭州、福州、哈爾濱、大連、包頭等方向的直通臨客

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

2007年春運從2月3日開始至3月14日結(jié)束，共計40天。為認真做好我省2007年春運工作，滿足人民群眾出行需要，保證重點物資運輸,促進經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成任務(wù)

春運工作事關(guān)人民群眾切身利益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。2007年春運工作的指導(dǎo)原則是“以人為本、安全有序、方便快捷”。為加強對我省春運工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立省春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李川副省長任組長，省政府辦公廳林寶金副主任、省經(jīng)貿(mào)委徐鋼主任和馬鑒康副主任任副組長，成員由省交通廳、南昌鐵路局福州辦事處、民航福建安全監(jiān)管辦、省建設(shè)廳、福建海事局、省公安廳、省勞動保障廳、省教育廳、省旅游局、省工商局、省安監(jiān)局、省交警總隊、省口岸海防辦等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行處（電話：0591-87833514、87832894、87829208，傳真：0591-87832628、87875475，省經(jīng)貿(mào)委值班室0591-87853875），具體負責(zé)全省春運的日常綜合協(xié)調(diào)組織工作。

各級政府和各有關(guān)部門要高度重視春運工作，對春運工作所需的人力、物力、經(jīng)費等應(yīng)給予必要的支持和安排。各級政府、各春運相關(guān)部門要相應(yīng)成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定本地區(qū)、本部門春運工作方案，及時掌握春運動態(tài)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查春運工作。對春運工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件和異常情況，各地各部門要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善加以處置，并將有關(guān)情況報省春運辦。各地、各部門春運辦要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門全力做好春運期間旅客和貨物運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。各級勞動保障、教育、旅游部門要及時掌握民工、學(xué)生、旅游客流的動態(tài)，配合運輸部門做好客流有序合理流動。各級各部門要樹立全局觀念，加強溝通，密切配合，通力協(xié)作，確保春運工作圓滿完成。

二、科學(xué)組織運力，滿足運輸需要

2007年春運從2月3日開始，3月14日結(jié)束，歷時40天。為有效預(yù)防和減少道路交通事故，確保全縣春運期間道路交通安全暢通，讓人民群眾度過一個歡樂祥和的春節(jié)，根據(jù)市委、市政府的安排部署，結(jié)合我縣實際，特制定此方案。

一、工作目標

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以壓事故、反違章、保暢通為目標，嚴格春運客運車輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)審查，加大執(zhí)勤、執(zhí)法力度，嚴查超速、超載、無證駕駛等嚴重違法行為，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，力爭實現(xiàn)以下目標：

（一）杜絕一次死亡10人以上（含10人）的群死群傷特大惡性道路交通事故；

（二）力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，縣城城區(qū)實現(xiàn)道路交通事故零死亡；

（三）不發(fā)生因管理不力造成交通主干道（國道319線、326線，省道304線及縣內(nèi)主要公路）堵塞1小時以上；

200-年春節(jié)即將來臨。根據(jù)國家發(fā)改委通知精神，200*年春運從*開始，至*日結(jié)束，為期*天。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十7大精神，滿足人民群眾出行需要，促進經(jīng)濟發(fā)展、保障社會和諧，現(xiàn)結(jié)合武漢地區(qū)交通運輸實際，制定200*年春運工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“以人為本，安全有序，方便快捷”的春運工作原則，堅持以滿足旅客出行為中心、以安全運輸為重點、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，動員和依靠各方面力量，努力實現(xiàn)“旅客購票方便、航班車次正點、出行快捷安全、滿意程度提高”的春運工作目標，創(chuàng)造武漢市第十九個春運安全年。

二、客流分析

1、客流預(yù)測。春運期間，武漢地區(qū)鐵、公、空預(yù)計發(fā)送旅客1334.8萬人次，比上年同期（1310.68萬人次）增長1.8%。其中鐵路發(fā)送旅客350萬人次，比上年同期（340.3萬人次）增長2.9%；公路發(fā)送旅客947.2萬人次，比上年同期（937.78萬人次）增長1%；航空發(fā)送旅客37.6萬人次，比上年同期（32.6萬人次）增長15.3%。

2、客流成分。主要由三部分組成：一是民工流，約占旅客總量的65—70%；二是學(xué)生流，約占旅客總量的10%；三是探親訪友、商貿(mào)及旅游流，約占旅客總量的20—25%。

同志們：

今天我們召開這次會議主要目的有二個：一是當(dāng)前正值歲末年首，有必要對去年工作進行認真回顧總結(jié)，對如何做好今年預(yù)防道路交通事故工作及早謀劃、研究；二是春運即將開始，要未雨綢繆，按照預(yù)防為主的方針，把這項工作早準備、早安排、早部署，力爭今年預(yù)防道路交通事故工作有一個良好的開局。剛才，周魯江副支隊長代表市預(yù)防辦對2007年全市的預(yù)防道路交通事故工作情況作了全面匯報，提出了2008年道路交通安全工作的初步意見，幾個部門也作了發(fā)言，我覺得大家講得都很好。下面，我強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，保持清醒

過去一年，我市道路交通安全工作總體保持相對平穩(wěn)的態(tài)勢。2007年，全市共發(fā)生道路交通事故1704起，死亡227人，與2006年同比，死亡總數(shù)減少18人，實現(xiàn)了連續(xù)五年道路交通事故死亡人數(shù)同比下降的好現(xiàn)象，也實現(xiàn)了道路交通事故從高發(fā)到基本遏制并逐年下降的目標。去年能取得這么好的成績，我認為有幾點值得肯定：一是進一步完善了預(yù)防道路交通事故工作機制。更加重視發(fā)揮市、區(qū)兩級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職能作用，市預(yù)防辦定期召開聯(lián)席會議，分析形勢、研究對策，明確任務(wù)，落實責(zé)任。各部門結(jié)合實際，建章立制，分解任務(wù)，形成各部門齊抓共管的工作新格局。二是進一步深化“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動。去年各區(qū)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作取得新成效，其中湖里、思明、集美三個區(qū)達到二級管理水平，創(chuàng)建工作走到全省前列，集美區(qū)還獲得全國表彰。三是進一步強化道路安全專項整治。去年由市預(yù)防辦牽頭，圍繞壓事故、促暢通、保安全，先后開展了農(nóng)村道路交通安全、校園綠色通道、摩托車載客等一系列專項整治，取得明顯的成效，消除了一批安全隱患，查處一批違法違章行為，促進交通秩序的改善。四是進一步營造濃厚的交通安全宣傳教育氛圍。各區(qū)各相關(guān)部門在組織道路交通安全宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村活動中，通過文藝晚會、舉辦演講比賽、召開現(xiàn)場點評會等多種宣傳形式，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛報道，加大了交通宣傳教育力度。五是進一步加大巡查執(zhí)法力度。公安部門合理配置警力、加大路面巡查執(zhí)法力度，嚴查各類違法違紀案件，有力推動了我市道路交通事故四項指標穩(wěn)中有降的好局面。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當(dāng)前道路交通安全形勢依然不容樂觀，安全隱患大量存在，道路交通環(huán)境還很嚴峻。一是我市道路交通事故仍在高位運行。目前，我市道路交通事故仍處于高發(fā)期，2007年，全市道路交通事故造成的死亡人數(shù)占了全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的76.9%。二是交通安全隱患依然存在。今年我市道路交通安全形勢將更加嚴峻。⑴交通壓力加大。今年島內(nèi)正在施工的有3條快速路、6座高架(跨線)橋、14條“斷頭”路、2座跨海大橋和1座海底隧道；島外的海滄疏港通道、海翔大道、福廈高速擴建、國道G324復(fù)線以及等重要項目也將在今年陸續(xù)開工建設(shè)。這么多道路同時施工，必然給交通造成壓力。新建成的道路也還大量存在道路交通安全設(shè)施、標志標線、沿線居民交通安全意識跟不上等問題。⑵機動車總量快速增長。我市機動車年增長率高達25%以上(目前已突破50萬輛)，車輛的增長速度超過了道路建設(shè)增長的速度，超過了島內(nèi)道路交通的承載力，容易造成交通擁堵。⑶“五小”車輛管理不到位。摩托車、低速載貨汽車、農(nóng)用車、三輪汽車、拖拉機等安全性能相對較低的“五小”車輛仍然是道路交通事故高發(fā)的重點，特別是在國省道沿線、外來人員高度集中的社區(qū)、農(nóng)村，這個問題尤其突出。2007年發(fā)生3起一次死亡3人的交通事故均是摩托車造成的。⑷駕駛員新手增多。2007年我市駕齡在3年以下的新駕駛員交通死亡肇事仍然占30％左右。三是交通安全管理措施不落實。一些交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位、運輸企業(yè)安全教育管理不到位；個別部門落實“五整頓、三加強”責(zé)任意識、主動意識還不強，對道路交通事故發(fā)生規(guī)律特點的研究還不多，道路交通安全管理工作的科學(xué)化水平亟待提高等問題。

因此，各區(qū)各有關(guān)部門一定要清醒地認識到當(dāng)前我市道路交通安全工作的艱巨性和重要性，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，要從堅持以人為本、實現(xiàn)執(zhí)政為民的高度，從堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，深刻認識做好道路交通安全工作的特殊重要性。在歲末年首之時，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對今年預(yù)防道路交通事故工作要及時研究，精心部署，進一步加強和改進道路交通安全工作，確實把我市預(yù)防道路交通事故工作抓好，創(chuàng)造良好和諧安全的交通環(huán)境。

20*年是全面貫徹落實十七大精神的第一年，是實施現(xiàn)代交通三大建設(shè)的開局之年，這一年中，先后經(jīng)受了抗雪救災(zāi)、奧運安保等考驗，又經(jīng)歷了經(jīng)濟形勢的急劇變化和宏觀調(diào)控政策的重大轉(zhuǎn)折。面對如此復(fù)雜的情況和任務(wù)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級交通部門的大力支持下，我局堅定不移地推進現(xiàn)代交通三大建設(shè)，頑強拼搏，攻堅克難，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)。取得了以三大建設(shè)為主要內(nèi)容的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以建設(shè)與管理并重為抓手的行業(yè)管理及公路管理養(yǎng)護、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等交通各項事業(yè)都邁上了新的臺階?，F(xiàn)將全年交通重點工作情況及2009年工作思路匯報如下：

一、20*年交通工作主要成績

據(jù)統(tǒng)計，截止年底，我縣公路總里程1337.66公里,公路密度86.18公里/百平方公里;完成全社會公路運輸客運量1211萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量43229萬人公里；貨運量745萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量32007.4萬噸公里。

㈠大路網(wǎng)建設(shè)全力推進，通行保障能力不斷加強

以改建公路，建設(shè)交通網(wǎng)格化為重點，打造"五型公路"為載體，加快在建交通干線工程、聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)；積極有序推進工程項目前期，使公路建設(shè)走上持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

一是在建交通干線工程建設(shè)順利推進。⑴柳四線改建工程，全長4.2公里，二級公路，總投資1650萬元，*年計劃投資548萬元。截止5月底全部工程已完工（除房屋未拆遷地段外），至年未，全部工程完工。⑵山赤線改建工程，全長11.9公里，三級公路，2007年12月開工，一期工程總投資3846萬元，*年計劃投資2796萬元。目前工程總體形象進度完成80%以上。⑶王嶺線改建工程，全長2.88公里，二級公路，于20*年11月開工建設(shè)，完成工程總體形象進度在30%以上；44省道上松線K66+010-407段山體滑坡整治進展順利。