市春運(yùn)工作方案

時(shí)間:2022-01-26 10:16:00

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市春運(yùn)工作方案

200-年春節(jié)即將來臨。根據(jù)國家發(fā)改委通知精神,200*年春運(yùn)從*開始,至*日結(jié)束,為期*天。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十7大精神,滿足人民群眾出行需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)和諧,現(xiàn)結(jié)合武漢地區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際,制定200*年春運(yùn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“以人為本,安全有序,方便快捷”的春運(yùn)工作原則,堅(jiān)持以滿足旅客出行為中心、以安全運(yùn)輸為重點(diǎn)、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,動(dòng)員和依靠各方面力量,努力實(shí)現(xiàn)“旅客購票方便、航班車次正點(diǎn)、出行快捷安全、滿意程度提高”的春運(yùn)工作目標(biāo),創(chuàng)造武漢市第十九個(gè)春運(yùn)安全年。

二、客流分析

1、客流預(yù)測。春運(yùn)期間,武漢地區(qū)鐵、公、空預(yù)計(jì)發(fā)送旅客1334.8萬人次,比上年同期(1310.68萬人次)增長1.8%。其中鐵路發(fā)送旅客350萬人次,比上年同期(340.3萬人次)增長2.9%;公路發(fā)送旅客947.2萬人次,比上年同期(937.78萬人次)增長1%;航空發(fā)送旅客37.6萬人次,比上年同期(32.6萬人次)增長15.3%。

2、客流成分。主要由三部分組成:一是民工流,約占旅客總量的65—70%;二是學(xué)生流,約占旅客總量的10%;三是探親訪友、商貿(mào)及旅游流,約占旅客總量的20—25%。

3、客流走勢(shì)。2007年春運(yùn)客流有新的特點(diǎn):(1)學(xué)生流提前。由于春節(jié)相對(duì)較晚,高校放假在1月26日左右,學(xué)生回家集中在春運(yùn)之前,但返校則提前到節(jié)后春運(yùn)高峰之中;(2)三八旅游流融入。三八婦女節(jié)在春運(yùn)期間,將給春運(yùn)增加新的旅游流;(3)民工流流向轉(zhuǎn)移。由于長江三角洲待遇較好,民工流逐步由珠江三角洲向長江三角洲轉(zhuǎn)移。綜上,2007年春運(yùn),節(jié)前學(xué)生流與民工流、探親流錯(cuò)開出行,客流疊加的壓力比往年有所緩和;節(jié)后將形成學(xué)生流與民工流、探親流、旅游流高度疊加,高峰將超過歷年春運(yùn)。

鐵路:(1)節(jié)前高峰相對(duì)緩和,但入川民工流集中,探親流主要在北京、上海、廣州、西安、成都方向;(2)節(jié)后客流啟動(dòng)快、波峰高,各方向客流交織重疊、持續(xù)時(shí)間長,特別是到廣東、江浙地區(qū)的客流將持續(xù)增長。正月初三至正月十二形成第一個(gè)客流高峰,以南下、東進(jìn)客流為主。正月十六至正月二十形成第二個(gè)客流高峰,北上客流與南下、東進(jìn)客流重疊交織;(3)2月23日(正月初六)是峰頂,預(yù)計(jì)日發(fā)送旅客將達(dá)13萬人。

公路:(1)春節(jié)前幾天由武漢輻射200公里左右的線路客流量大,高峰將發(fā)生在2月11日至17日,預(yù)計(jì)2月16日達(dá)到峰頂,日發(fā)送旅客超過33萬人;(2)正月初一至初三,遠(yuǎn)城區(qū)探親訪友的客流較大。正月初六至正月二十,省際長途將出現(xiàn)較大客流;(3)省內(nèi)客流主要集中在潛江、黃石、隨州、公安、武穴、麻城、荊門等縣市,省際客流主要集中在上海、南京、石獅、溫州和東線其他地區(qū)。

航空:雖然與鐵路、公路相比,航空客流總量不大,約占春運(yùn)客流的2.8%,但航空客流增幅居首位且創(chuàng)歷史新高。(1)探親客流主要集中在深圳、廣州、北京、上海等地,旅游客流主要集中在成都、昆明、哈爾濱、??凇⑷齺喌鹊?;(2)春運(yùn)期間將形成兩個(gè)客流高峰,一是2月15日至17日的節(jié)前客流高峰,預(yù)計(jì)日發(fā)送量達(dá)到1萬人;二是2月23日至28日的節(jié)后客流高峰,預(yù)計(jì)日發(fā)送量達(dá)到1.2萬人。

三、運(yùn)力安排

武漢地區(qū)鐵、水、公、空、城市公交等單位,在提前做好運(yùn)量預(yù)測的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn),已確定春運(yùn)運(yùn)力安排。為緩解高峰期運(yùn)力緊張問題,確保旅客及時(shí)疏運(yùn),各運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)組織,充分挖掘潛力,運(yùn)能安排創(chuàng)歷史之最。

鐵路:武漢鐵路局準(zhǔn)備了基本方案、預(yù)備方案、應(yīng)急方案三套梯次運(yùn)力方案,分別應(yīng)對(duì)正??土?、高峰客流、突發(fā)客流。節(jié)前共開行始發(fā)臨客61對(duì)600列,比去年同期增加2對(duì)12列。開行方向主要集中在廣深汕、北京、福廈、滬杭溫等地,并首次在西線加開成都、重慶、昆明3趟臨客。節(jié)后共開行始發(fā)臨客40對(duì)648列,比去年同期增加9列。正月十五前,主要輸送南下、東進(jìn)民工流;正月十五以后,還要應(yīng)對(duì)北上客流高峰,并首次加開到寧波的臨客。

為緩解運(yùn)輸壓力,武漢鐵路局積極爭取鐵道部的支持,統(tǒng)籌調(diào)集車底,想方設(shè)法保證充足運(yùn)力。一是根據(jù)客車配屬和運(yùn)用現(xiàn)狀,最大限度地挖潛整編臨客車底;二是通過“圖定列車互套、臨客間互套、臨客轉(zhuǎn)向、臨客隔日開行”等優(yōu)化方案,解決臨客車底不足的問題;三是利用動(dòng)車組技術(shù),加快部分臨客運(yùn)行速度,漢口—北京、武昌—廣州臨客運(yùn)行時(shí)間與圖定列車相差無幾;四是最大限度地降低武昌火車站改造施工帶來的不便,所有影響旅客上下和股道乘用的施工項(xiàng)目春運(yùn)期間全部停工。

公路:全市投入運(yùn)力4248輛,總座位數(shù)109965座。其中經(jīng)營跨省線路345輛,11730座;經(jīng)營跨市線路927輛,25956座;經(jīng)營跨縣線路1038輛,23532座;經(jīng)營遠(yuǎn)城區(qū)區(qū)內(nèi)線路1153輛,22192座;道路旅游客車785輛,26555座。其中高級(jí)客車1586輛,占總數(shù)的37.3%;中級(jí)客車1465輛,占總數(shù)的34.5%;普通客車1197輛,占總數(shù)的28.2%。旅客出行的舒適性和安全性與去年相比又有較大程度的提高。

為快速疏運(yùn)高峰客流,各客運(yùn)企業(yè)在保證安全運(yùn)輸?shù)那疤嵯?,利用現(xiàn)有的運(yùn)輸能力,進(jìn)行長班套短班、夜班套白班、宿站車白天加班的科學(xué)調(diào)配。市公路運(yùn)輸管理處組織330輛旅游客車進(jìn)站定點(diǎn)參加春運(yùn)加班,集中分配到客流量較為集中的傅家坡、宏基、金家墩客運(yùn)站和漢陽客運(yùn)中心。還組織80輛旅游客車作為春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力,組織20輛城郊客車作為春運(yùn)應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力,在緊急情況下統(tǒng)一調(diào)用,及時(shí)疏運(yùn)旅客。

航空:武漢基地航空公司投入營運(yùn)飛機(jī)24架,比去年增加4架,增幅達(dá)20%。其中南航湖北分公司11架,東航武漢有限公司10架,東星航空公司3架。南航湖北分公司根據(jù)市場需求,安排加班、包機(jī)458班,國內(nèi)航線集中在武漢-廣州、深圳、溫州、福州、上海等地。東航武漢有限公司新增2架EMB-145型支線飛機(jī),在確保主線航班運(yùn)力的前提下,增加武漢—廣州、深圳、??凇⒗ッ鞯群桨?。東星航空公司新增1架空客A319型飛機(jī)投入春運(yùn),加大現(xiàn)有航班密度。湖北機(jī)場集團(tuán)公司除積極協(xié)調(diào)外地航空公司增加航班外,還提前修建6個(gè)停機(jī)位、新增3臺(tái)自助值機(jī)和4個(gè)無行李值機(jī)柜臺(tái),解決現(xiàn)有航站樓保障能力不足的問題。

水運(yùn):由于水上客源較少、油料價(jià)格上漲等因素,春運(yùn)期間仍沒有船舶從事武漢長江水上客運(yùn)。

春運(yùn)期間,全市鄉(xiāng)渡89處,投入渡船95艘、1790個(gè)客位;景區(qū)投入游船912艘、7260個(gè)客位。市港航部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和風(fēng)景區(qū)游覽船的行業(yè)監(jiān)督管理,確保安全渡運(yùn)。

城市公交:重點(diǎn)抓好機(jī)場、火車站、長途汽車站旅客運(yùn)輸?shù)募暯庸ぷ?。春運(yùn)期間,全市正常公交線路216條,投入公交車5931輛,其中普線車885輛、專線車4468輛、旅游車60輛、小公共汽車518輛。輪渡航線8條,投入輪船19艘。另有晴川閣號(hào)、漢陽門號(hào)、新鑫號(hào)3艘旅游船,方便游客游覽長江。全市共有12137輛出租車,作為機(jī)場、火車站、長途汽車站旅客集散銜接的補(bǔ)充,亦可方便旅客游覽、購物。春運(yùn)期間,公交部門將根據(jù)乘客的流量,適當(dāng)延長開收班時(shí)間,縮短發(fā)車間距,保證乘客方便出行。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本市春運(yùn)組織工作。市交委履行市人民政府春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)全市春運(yùn)工作的綜合協(xié)調(diào)。各交通運(yùn)輸單位要根據(jù)本行業(yè)工作特點(diǎn),制定周密的春運(yùn)方案和應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好春運(yùn)期間旅客和貨物運(yùn)輸工作。各區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門要在市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其責(zé),相互配合,齊心協(xié)力做好春運(yùn)工作。

2、科學(xué)安排運(yùn)力,保障客流暢通。春運(yùn)期間客流量大、流時(shí)集中,各交通運(yùn)輸單位已提前做好運(yùn)量預(yù)測,合理安排運(yùn)輸能力,同時(shí)充分考慮民工、學(xué)生及探親、旅游的客流需要,有針對(duì)性地制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案。市春運(yùn)辦將抓好各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮鐵、水、公、空綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),相互支持、相互協(xié)作,確保特殊情況下的緊急疏運(yùn)。各交通運(yùn)輸單位在堅(jiān)持“以客為主”的同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)貨物運(yùn)輸,組織好煤炭、石油調(diào)運(yùn)和節(jié)日物資運(yùn)輸,保障一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

3、采取得力措施,強(qiáng)化安全管理。各交通行業(yè)管理部門和交通運(yùn)輸單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,抓好交通安全各環(huán)節(jié)的工作。特別是市屬運(yùn)輸企業(yè),要自覺履行安全主體職責(zé)。在春運(yùn)前,組織一次安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)檢查道路客運(yùn)車輛、渡運(yùn)船舶以及車站、渡口,消除各類事故隱患。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,嚴(yán)禁超載、超速、超時(shí)、疲勞駕駛。還要針對(duì)今年“禁鞭”改“限鞭”政策的實(shí)施,加大宣傳和查堵力度,嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹及其他危險(xiǎn)品乘坐交通工具。各交通行業(yè)管理部門要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車船進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。春運(yùn)期間多大風(fēng)、大霧、冰雪天氣,各單位要密切防范,認(rèn)真做好處置災(zāi)害天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保旅客運(yùn)輸安全。春運(yùn)期間,市交委將組織專班對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位進(jìn)行抽查,督促抓好運(yùn)輸安全工作。

4、加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為。春運(yùn)期間,各交通行業(yè)管理部門要加大運(yùn)輸市場監(jiān)管力度,確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。一是要加強(qiáng)火車站、長途汽車站等客流密集地的監(jiān)督與管理,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的行為,維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益;二是要配合公安部門,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸沿線和火車站、港口、長途汽車站周邊地區(qū)治安秩序整頓,有效控制盜竊、搶劫、敲詐勒索以及其他惡性案件的發(fā)生,堅(jiān)決打擊車匪路霸和倒賣客票、欺行霸市等違法活動(dòng);三是會(huì)同物價(jià)部門,監(jiān)督各客運(yùn)站、運(yùn)輸企業(yè)在售票場所、網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),對(duì)越權(quán)定價(jià)、擅自漲價(jià)及價(jià)格欺詐等行為嚴(yán)肅查處,及時(shí)做好價(jià)格上浮和回位工作。

5、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造和諧春運(yùn)。春運(yùn)期間旅客流量大,運(yùn)輸設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)輸戰(zhàn)線職工日以繼夜十分辛苦。各交通運(yùn)輸單位要教育職工發(fā)揚(yáng)“辛苦我一個(gè),幸福千萬家”的“春運(yùn)精神”,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,營造和諧春運(yùn)氛圍。通過擴(kuò)大售票網(wǎng)點(diǎn)、增開售票窗口、延長售票時(shí)間,開展異地售票、網(wǎng)上售票、上門售票、銷售往返票等形式,減少旅客購票難度;通過增設(shè)進(jìn)出通道、增加候乘面積、增添供水供暖設(shè)施、加大清掃保潔力度、提高查驗(yàn)效率等措施,改善旅客候車、候船、候機(jī)環(huán)境;通過增加便民項(xiàng)目、增設(shè)服務(wù)人員,及時(shí)幫助有困難的旅客,對(duì)老、弱、病、殘、孕旅客給予特殊關(guān)照。夜晚有旅客滯留的客運(yùn)站,要開放候車室并提供必要的服務(wù)。因故發(fā)生車輛、航班延誤時(shí),要盡可能安排轉(zhuǎn)車、轉(zhuǎn)機(jī);對(duì)無法安排轉(zhuǎn)運(yùn)的,要提供必要的餐飲、住宿條件。要不斷提高運(yùn)輸正點(diǎn)率,努力讓旅客走得了、走得及時(shí)、走得滿意。

6、利用各種媒體,加大春運(yùn)宣傳。各交通運(yùn)輸單位要廣泛宣傳春運(yùn)工作的新舉措、新風(fēng)尚、新典型,激勵(lì)交通戰(zhàn)線的廣大職工投身春運(yùn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各火車站、汽車站、機(jī)場要充分利用廣播、顯示屏等宣傳載體,及時(shí)提供春運(yùn)動(dòng)態(tài)、氣象情況、運(yùn)價(jià)政策等旅客關(guān)心的信息,運(yùn)力調(diào)整和客票供需信息,適時(shí)報(bào)道火車、長途客車、飛機(jī)的班期時(shí)刻,以及加班臨客等信息,為旅客出行提供方便。有條件的要開設(shè)春運(yùn)網(wǎng)頁,提供實(shí)時(shí)春運(yùn)信息,方便旅客網(wǎng)上查詢、監(jiān)督。各交通運(yùn)輸單位要積極配合新聞單位,利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳春運(yùn)組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況,報(bào)道春運(yùn)中涌現(xiàn)出的模范人物和先進(jìn)事跡,發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用。同時(shí),也要發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,公開揭露、批評(píng)春運(yùn)中的不正之風(fēng)和不良現(xiàn)象,督促行業(yè)管理部門依法行政,督促窗口單位提高服務(wù)質(zhì)量。凡是經(jīng)媒體曝光的有關(guān)問題,不論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)窗口單位都要及時(shí)整改、及時(shí)糾正。

7、規(guī)范春運(yùn)制度,抓好工作落實(shí)。一是健全交通運(yùn)力協(xié)調(diào)工作制度。春運(yùn)期間,鐵路、民航、公路、港航部門要抽調(diào)專人,跟蹤掌握運(yùn)輸情況,及時(shí)解決運(yùn)力調(diào)配問題,涉及跨行業(yè)的要及時(shí)向市春運(yùn)辦公室報(bào)告;二是加強(qiáng)春運(yùn)值班制度。各交通運(yùn)輸單位要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,負(fù)責(zé)春運(yùn)的組織協(xié)調(diào)和投訴處理,遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;三是信息上報(bào)制度。各交通運(yùn)輸單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供春運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料,市春運(yùn)辦公室負(fù)責(zé)匯總客流量統(tǒng)計(jì),收集春運(yùn)工作情況,定期向市人民政府春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。