摘要：文中指出了中原地區(qū)建筑業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀以及制約因素，闡明了科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建模型及主要內(nèi)容，探討了構(gòu)建中原地區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)體系的基本途徑，并給出建立新型人才管理機(jī)制、創(chuàng)建科技創(chuàng)新信息系統(tǒng)等相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；科技創(chuàng)新體系；激勵機(jī)制

1科技創(chuàng)新的相關(guān)理論

1.1科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)新體系的內(nèi)涵

“創(chuàng)新”是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首先提出的。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們逐漸認(rèn)識到創(chuàng)新理論的價值，并迅速在全球范圍內(nèi)掀起研究科技創(chuàng)新的熱潮。科技創(chuàng)新是提出新觀點的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新的統(tǒng)稱，包含開拓新的研究領(lǐng)域、站在新的角度對已知事物進(jìn)行再認(rèn)識等。科技作為第一生產(chǎn)力，已經(jīng)成為建筑企業(yè)的核心競爭力，建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也越來越依賴于科技創(chuàng)新[1]?？萍紕?chuàng)新體系是由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等互相聯(lián)系和制約的各種要素組成的統(tǒng)一體[2]，包括知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和管理創(chuàng)新體系三大體系?？萍紕?chuàng)新體系可以通過不斷的自我調(diào)整與完善，挖掘整合不同要素的潛能，使體系充分發(fā)揮整體效能。

1.2建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的特征

1科技創(chuàng)新體系研究綜述

1．1科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是創(chuàng)造和應(yīng)用新知識、新技術(shù)和新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程?？萍紕?chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會公眾等多個主體，包括人才、資金、知識產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)等多個要素，是創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素相互作用下的一種開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新正是科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同演進(jìn)下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)，是這個三螺旋結(jié)構(gòu)共同演進(jìn)的產(chǎn)物。［1］科技創(chuàng)新能促使生產(chǎn)要素的重新組合，形成企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。創(chuàng)新是一個價值實現(xiàn)的漫長過程，技術(shù)進(jìn)步要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用，必須采取產(chǎn)品的形式。［2］因此，建筑企業(yè)可以通過科技創(chuàng)新來增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高建筑產(chǎn)品的附加價值，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)增加科技創(chuàng)新的投入，使其成為經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。

1．2科技創(chuàng)新體系

科技創(chuàng)新體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，由知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和管理創(chuàng)新體系三大體系構(gòu)成。知識經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下三個體系相互滲透，互相支撐，互為動力，推動著科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、管理和制度創(chuàng)新的新形態(tài)，促進(jìn)了創(chuàng)新知識的循環(huán)流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。目前對科技創(chuàng)新體系的研究主要從國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)四個層面展開，研究各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素的相互關(guān)系和作用。關(guān)于科技創(chuàng)新體系的研究則主要基于高新技術(shù)發(fā)展方面展開，忽視了經(jīng)濟(jì)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的研究。［3］隨著社會發(fā)展及科技創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變，建筑產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代社會重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有必要站在行業(yè)發(fā)展和用戶需求的角度，來研究知識經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下的建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建。

2復(fù)雜性科學(xué)視角下建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的特征

1建筑施工企業(yè)科技創(chuàng)新工作存在的主要問題

1)自主創(chuàng)新動力不足。

由自身的行業(yè)特點所決定，建筑施工企業(yè)的科技創(chuàng)新活動的局限性較強(qiáng)，具體表現(xiàn)在科技創(chuàng)新活動基于某一具體的工程項目，而每個工程項目都有項目費用控制、業(yè)主方要求、設(shè)計方確定、施工方成本控制等多種因素，如果該項目本身不具有創(chuàng)新性，那么科技創(chuàng)新關(guān)注的重點就往往落足于小改小革、精細(xì)化管理等方面。新產(chǎn)品的運用、新技術(shù)的研發(fā)需要較大額度自主資金投入，對以營利為目的施工企業(yè)而言，很難激發(fā)其主動性。

2)自主創(chuàng)新條件受限。

絕大部份建筑施工企業(yè)都存在項目性質(zhì)單一、技術(shù)成熟的特點，前后項目在施工技術(shù)的運用上差異不大，深度開發(fā)和外延開發(fā)的外在條件不足，不易產(chǎn)生真正意義上的自主工藝創(chuàng)新。

3)存在科技創(chuàng)新趨同現(xiàn)象。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

新春伊始，在節(jié)后上班的第一天，縣委、縣政府召開全縣建筑業(yè)工作會議，邀請省市主管部門領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)，縣四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與會，這既表明了省市主管部門對建筑業(yè)工作的關(guān)心支持，也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對建筑業(yè)發(fā)展的高度重視。借此機(jī)會，我代表中共縣委、縣政府衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我縣建筑業(yè)工作的關(guān)心和幫助，感謝各位同志一年來在建筑業(yè)工作中付出的辛勤勞動，并給大家拜個晚年，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

今天會議的主要目的是：認(rèn)真回顧總結(jié)2011年全縣建筑業(yè)各項工作，全面部署安排2012年全縣建筑業(yè)工作任務(wù)，動員全縣建筑行業(yè)廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，負(fù)重拼搏、勇爭一流，全力推進(jìn)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

一、過去的一年，全縣建筑業(yè)搶抓機(jī)遇、迎難而上，發(fā)展成績斐然

2011年是我縣建筑業(yè)發(fā)展史上的又一個豐收年。一年來，各地、各相關(guān)部門和單位緊緊圍繞我縣打造“建筑強(qiáng)縣”的目標(biāo)，危中搶機(jī)、逆勢而上，大力拓展新興市場，切實加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極主動應(yīng)對和化解發(fā)展難題，努力實現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，全縣建筑業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

（一）發(fā)展質(zhì)態(tài)持續(xù)提升。去年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化、不確定因素明顯增多、面臨困難比較集中的情況下，我縣建筑業(yè)承接了往年以來的發(fā)展態(tài)勢，建筑經(jīng)濟(jì)由“快”變“好”、由“快”轉(zhuǎn)“穩(wěn)”、又“好”又“快”發(fā)展的趨勢明顯。2011年，全縣共完成施工產(chǎn)值171.19億元，同比增長23%，高出全市5個百分點；施工面積2336.7萬平方米、同比增長28%，其中新開面積1097.4萬平方米、同比增長39%；累計在手工作量204.7億元、同比增長21%，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)工作量79.5億元、同比增長14%；當(dāng)年新簽合同額125.24億元，同比增長26%；全員勞動生產(chǎn)率達(dá)22.2萬元/人，同比增長8%；實現(xiàn)建筑業(yè)增加值41.9億元，同比增長22.3%；職工收入達(dá)20.27億元,實現(xiàn)利稅11.03億元,上繳地方稅收3.2億元,對全縣GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)13.4%，建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位顯著增強(qiáng)。

摘要：科技引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)生動力，建國以來我們的各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展都離不開科技創(chuàng)新帶來的效益。作為傳統(tǒng)的勞動密集型的建筑業(yè)企業(yè)，科技創(chuàng)新能力建設(shè)也被逐步重視，但在企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制方面一般比較單一，突出的問題是創(chuàng)新動力不足，迫切需要梳理重建良好的內(nèi)部環(huán)境，建立有效的創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。文章在梳理以往企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理存在諸多問題的情況下，提出一種“以問題為導(dǎo)向”的創(chuàng)新模式，可作為建筑業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新管理的補(bǔ)充，試圖改善建筑業(yè)企業(yè)中部分技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的局面，引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新良性循環(huán)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；問題導(dǎo)向；創(chuàng)新驅(qū)動；新技術(shù)推廣應(yīng)用

1企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用存在的主要問題

1.1當(dāng)前建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新缺乏活力，創(chuàng)新活動不被重視和理解。綜合企業(yè)目前創(chuàng)新工作現(xiàn)狀，大多數(shù)的創(chuàng)新是住建部推廣的十項新技術(shù)應(yīng)用上進(jìn)行升級、改造，是在消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，沒有新意，不被認(rèn)為是創(chuàng)新。企業(yè)為了適應(yīng)市場和政府針對資質(zhì)的要求被動地進(jìn)行專利、各個級別的質(zhì)量獎、科技進(jìn)步獎、工法、QC成果等成果申報。長期以來，創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用不足，開發(fā)的工法、專利往往束之高閣，不能及時服務(wù)于生產(chǎn)，產(chǎn)生即時經(jīng)濟(jì)效益，造成多方誤解，使創(chuàng)新徒增成本。1.2缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。建筑施工項目是建筑施工企業(yè)一切管理的基礎(chǔ)和根本，也是技術(shù)創(chuàng)新的主要來源。一方面工程現(xiàn)場技術(shù)人員要在冗繁的工程建設(shè)同時，參與技術(shù)創(chuàng)新也要付出更多的精力；另一方面企業(yè)主管技術(shù)創(chuàng)新部門，缺乏有效的傳幫帶、服務(wù)指導(dǎo)以及必要的激勵措施，直接導(dǎo)致現(xiàn)場技術(shù)人員進(jìn)行研發(fā)學(xué)習(xí)的積極性不高，不注重總結(jié)，不能潛心技術(shù)攻關(guān)和研究。這樣一來，工程建設(shè)、技術(shù)人員成長和企業(yè)發(fā)展之間相互制約，使現(xiàn)有技術(shù)成果得不到傳承和發(fā)展，企業(yè)就不能形成良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。1.3科技創(chuàng)新缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，產(chǎn)生多點重復(fù)創(chuàng)新情況。在多數(shù)建筑企業(yè)中，工程項目點多、面廣，作為企業(yè)創(chuàng)新主管部門，如果不建立有效的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌機(jī)制，就會在創(chuàng)新方面選題的實施過程中，彼此之間缺乏合理的分工與合作，導(dǎo)致在不同的項目部都進(jìn)行類似的科技創(chuàng)新工作，使得企業(yè)的資源在同一水平上重復(fù)投入，增加創(chuàng)新成本。同時，由于項目之間缺乏有效統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制，不能形成相互支持、相互借鑒的網(wǎng)絡(luò)和集群。1.4課題研發(fā)的深度和外延受限于項目的獨立性和時效性。建筑企業(yè)大多實行項目管理制管理，一個工程任務(wù)完成后，項目部的人員會轉(zhuǎn)而從事另一個新的項目，有的項目團(tuán)隊還會因為各項目的工作內(nèi)容不同，而進(jìn)行重新整編，人員流動性較大。在這種情況下，往往造成基于一個項目進(jìn)行的科技創(chuàng)新活動取得一定成果后，由于項目人員的變化造成已有成果得不到鞏固和發(fā)展。如果企業(yè)創(chuàng)新主管部門沒有好的協(xié)調(diào)機(jī)制的話，必然造成科技成果的深度開發(fā)和外延開發(fā)不足，科技創(chuàng)新得不到認(rèn)可，級別難以提高的狀況。

2“以問題為導(dǎo)向”的技術(shù)創(chuàng)新

2.1“以問題為導(dǎo)向”的含義。問題指的就是企業(yè)及項目技術(shù)創(chuàng)新過程中的“短板”?！岸贪濉边@一詞的起源是著名的“木桶理論”，而“木桶理論”指木桶的最大容量并不取決于組成木桶的最長的木板，而是取決于組成木板的那塊最短的木板。對企業(yè)和項目來說，整體技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱就相當(dāng)于這個木桶，要想使容量變大，內(nèi)在創(chuàng)新能力就越強(qiáng)。要使企業(yè)更好地發(fā)展、擁有更好的前景，就必須找到創(chuàng)新能力目前所存在的“短板”，以短板問題為導(dǎo)向，補(bǔ)足短板，解決問題，從而使技術(shù)創(chuàng)新管理水平能有持續(xù)的提升。2.2“以問題為導(dǎo)向”技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢?！耙詥栴}為導(dǎo)向”理念在建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中具有多重優(yōu)勢。首先，“以問題為導(dǎo)向”理念有利于在技術(shù)管理層面樹立適合企業(yè)實際情況、有利于解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，從而企業(yè)整體的技術(shù)規(guī)劃、協(xié)調(diào)整合企業(yè)內(nèi)部研發(fā)力量，避免創(chuàng)新趨同現(xiàn)象和關(guān)聯(lián)效應(yīng)的不明顯。其次，“以問題為導(dǎo)向”理念在管理規(guī)范的具體實施方面，有利于及時發(fā)現(xiàn)在研究開發(fā)和具體實施兩方面的矛盾和沖突。從而及時發(fā)現(xiàn)，對癥下藥，及時解決問題，盡早轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力，使企業(yè)創(chuàng)新成果更接地氣，落地轉(zhuǎn)化難度降低。增加企業(yè)投入研發(fā)的獲得感，有利于形成良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍最后在員工方面，建筑業(yè)企業(yè)的主體是員工，一個項目的圓滿完成靠的也是員工，而“以問題為導(dǎo)向”進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新管理，能大大增加員工對工作的積極性，在日常工作當(dāng)中積極發(fā)現(xiàn)問題，上報問題并且解決問題，不僅能幫助員工樹立良好的工作態(tài)度，還能提升員工工作積極性，有利于企業(yè)發(fā)展。

同志們：

這次會議，是在全省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保民生、促增長各項決策部署，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際召開的一次非常重要的會議。剛才，會議選舉產(chǎn)生了省建設(shè)科技協(xié)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)成員，部署了下一步的協(xié)會工作。在此，我代表省建設(shè)廳向會議的召開表示熱烈的祝賀！向多年來辛勤工作在建設(shè)科技、教育戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)科技工作的責(zé)任感和緊迫感

科學(xué)技術(shù)是人類智慧的結(jié)晶，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要推動力，是第一生產(chǎn)力。建設(shè)事業(yè)是多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次科技創(chuàng)新和成果的集合，科學(xué)技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮著重要的橋梁、先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。近年來，全省建設(shè)系統(tǒng)堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，大力推進(jìn)建設(shè)科技體制改革、技術(shù)難題攻關(guān)和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)科技政策引導(dǎo)力度不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，人才隊伍不斷壯大，科技對建設(shè)事業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力不斷提高，為全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省建設(shè)科技工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。一是對科技創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不足，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科技創(chuàng)新的自覺性、責(zé)任心和使命感還不強(qiáng)。二是建設(shè)科技投入仍然偏低，多元化、多渠道的建設(shè)科技投入體系還沒有完全建立，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步還缺乏強(qiáng)勁的動力。三是整體科技水平仍然不高，人才總量和素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展的要求，重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后，導(dǎo)致科技研發(fā)水平不高，科研項目數(shù)量不多，獲獎項目偏少，特別是技術(shù)研發(fā)應(yīng)用能力不強(qiáng)，科技對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。這些問題必須引起各級建設(shè)部門的高度重視，切實采取措施，著力加以解決。

當(dāng)前，建設(shè)事業(yè)面臨新的形勢和任務(wù)。受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了投資后勁不足，工業(yè)增速下滑，企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，財政增幅回落等突出問題。為防止經(jīng)濟(jì)過快下滑，中央和省分別出臺了一系列政策措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，千方百計增加居民收入，提高消費能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這對有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，緩解目前困難，保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。建設(shè)系統(tǒng)在增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長中，負(fù)有重要責(zé)任。中央和省都把加快建設(shè)保障性安居工程，作為擴(kuò)內(nèi)需、保民生、促增長的首要措施，并對加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等建設(shè)工作提出了明確要求，當(dāng)前和今后三年，建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)。前不久，根據(jù)中央和省的部署，省建設(shè)廳提出了最近三年的建設(shè)計劃與具體項目：計劃到2010年底，全省完成保障性安居工程投資776億元，解決城市低收入住房困難家庭28萬戶，改造農(nóng)村危房60萬戶；完成城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資130億元。兩類項目合計總投資906億元。這些計劃和項目，均已納入省委、省政府出臺的擴(kuò)內(nèi)需、促增長的21條措施中。完成好這些任務(wù)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要以先進(jìn)科技的運用為著眼點，進(jìn)一步淘汰落后的生產(chǎn)能力，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各級各部門都要充分認(rèn)識建設(shè)科技教育工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把提升建設(shè)科技水平、推動科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新、推動建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排作、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，為推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

摘要：吉林省特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)的建設(shè)處于起步階段，空間形態(tài)尚處于建設(shè)形成過程中。本研究基于深入剖析吉林省特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)在空間形態(tài)構(gòu)成方面的建設(shè)現(xiàn)狀及特征，通過對合心軌道交通文化特色小鎮(zhèn)及集安清河人參特色小鎮(zhèn)的案例分析，詳細(xì)了解特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中在空間形態(tài)方面存在的問題，并從空間特色構(gòu)建、項目建設(shè)落地、區(qū)域空間延展及空間功能復(fù)合等四大方面提出具體的對策建議。

關(guān)鍵詞：吉林省特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)；空間要素；空間布局形態(tài)

1特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)空間形態(tài)要素特征分析

1.1相關(guān)概念?？臻g是指與時間相對的一種物質(zhì)存在的客觀形式，由長度、寬度、高度表現(xiàn)出來[1]。特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)空間是指在規(guī)劃面積內(nèi)各種物質(zhì)要素組合而成的承載人居、產(chǎn)業(yè)活動的載體[2]?？臻g布局形態(tài)的構(gòu)成要素主要包括小鎮(zhèn)空間用地、道路肌理、建設(shè)界面以及生態(tài)資源，是特色小鎮(zhèn)空間布局形態(tài)的影響因素，又是構(gòu)成特色小鎮(zhèn)空間布局形態(tài)必不可少的組成部分[3]。1.2構(gòu)成要素特征。特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)的空間構(gòu)成主要通過空間布局手段實現(xiàn)，將小鎮(zhèn)的功能劃分、主題彰顯、道路肌理、建筑布局、景觀環(huán)境營造等構(gòu)成要素在空間上的合理組織和規(guī)劃，主要體現(xiàn)以下三點特征：立足特色科技創(chuàng)新主題。特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)多立足特色科技創(chuàng)新主題，針對小鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新模式、特色文化傳統(tǒng)和未來主導(dǎo)發(fā)展方向，篩選、提煉并確定相適宜的建筑風(fēng)格、環(huán)境風(fēng)貌，并按照小鎮(zhèn)風(fēng)貌控制要求，落實總體性的概念設(shè)計方案和重要節(jié)點的意向效果，塑造完整、連續(xù)、有辨識性的小鎮(zhèn)形態(tài)風(fēng)貌[4]。強(qiáng)化功能整合與疊加。特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)的空間布局立足各項功能定位，進(jìn)行功能空間形式的細(xì)分，并按照復(fù)合集約利用的導(dǎo)向，將其中可整合、疊加、聚集的功能空間類型進(jìn)行歸并設(shè)置，采用復(fù)合型建設(shè)方式，以期達(dá)到資源利用效益的最大化。場地利用與交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)空間布局應(yīng)因地制宜，多利用場地環(huán)境特點，如河流水系、山地、平原等場地，依托用地開發(fā)現(xiàn)狀及資源環(huán)境，組織安排相應(yīng)的功能活動。同時特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)要構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)間多向流通的無障礙性。

2特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)空間土地利用現(xiàn)狀

特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)[5]。特色小鎮(zhèn)與傳統(tǒng)園區(qū)的不同之處在于其構(gòu)建了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，比傳統(tǒng)園區(qū)具有更強(qiáng)的生命力和競爭力[6]。為準(zhǔn)確掌握吉林省特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)土地利用情況，將吉林省86個特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍與土地利用更新調(diào)查成果進(jìn)行圖形疊加，利用信息化手段，基本摸清了特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用情況。其規(guī)劃區(qū)總用地面積約118平方公里，現(xiàn)狀仍為集體土地約60平方公里，農(nóng)用地約46平方公里，耕地接近12平方公里。2.1小鎮(zhèn)建設(shè)緊扣省市重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。吉林省特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)主要聚焦高端裝備制造、信息經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、文化創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)，兼顧農(nóng)產(chǎn)品、襪業(yè)、人參等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)以及地域特色產(chǎn)業(yè)，并選擇一個具有當(dāng)?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢的細(xì)分產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，使之成為支撐特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)未來發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。2.2小鎮(zhèn)建設(shè)土地政策較為優(yōu)厚。吉林省對特色科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設(shè)的土地政策作了明確規(guī)定：賦予市（州）政府示范城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整權(quán)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，大力支持在特色小鎮(zhèn)開展試點項目，通過整理農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地所節(jié)約的土地，在滿足農(nóng)村發(fā)展用地的前提下，節(jié)余指標(biāo)可在縣域內(nèi)用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)土地市場建設(shè)，鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）政府提高對特色小鎮(zhèn)存量土地的利用強(qiáng)度，擬開發(fā)建設(shè)的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)等經(jīng)營性用地實行收購儲備。綜合考慮城鎮(zhèn)容納空間等因素，根據(jù)特色小鎮(zhèn)人均建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目和工礦廢棄復(fù)墾利用試點項目。

市被科技部批準(zhǔn)為國家創(chuàng)新型試點城市。啟動了國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)各項工作?！翱萍紕?chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)”作為國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)的重點保障措施，寫進(jìn)了《建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案》，已報科技部。并列入《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和今年的市政府工作報告中。

建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，作為一個以展示最新科技成果，開展科技人才交流、技術(shù)貿(mào)易、科技信息交換的科技交流活動中心，是適應(yīng)科技進(jìn)步與發(fā)展的必然選擇。有利于搭建更為順暢的科技服務(wù)與交流平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快新技術(shù)引進(jìn)，提升科技創(chuàng)新能力。有利于將國家創(chuàng)新型試點城市的工作進(jìn)行集中展現(xiàn)，為國家創(chuàng)新型試點城市驗收提供保障。

科技創(chuàng)新服務(wù)中心作為我市區(qū)域性標(biāo)志建筑，其設(shè)計不僅要體現(xiàn)科技的內(nèi)涵，而且要作為建筑藝術(shù)、建筑技術(shù)的典范。該中心占地30畝，總建筑面積20000平方米，投資總額2億元。分為1棟主樓和2棟裙樓，主樓20層。其功能設(shè)計主要體現(xiàn)在五個方面：一是面向全國的科技資源集散基地、科技市場交易基地；二是面向企業(yè)的科技孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)基地、專家診斷與科技信息咨詢基地；二是面向全省的科技人才培訓(xùn)基地、科技會議接待基地；四是面向全社會的科技展覽展示基地、科普教育基地；五是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的大型科學(xué)儀器協(xié)作共同基地、科技文獻(xiàn)信息和科學(xué)數(shù)據(jù)共享基地。該中心雖為公用性建設(shè)，不僅具有良好的社會效益，也有巨大的潛在經(jīng)濟(jì)效益。它既可以提升我市乃至全省科技水平的知名度，也可以吸收尖端高新技術(shù)企業(yè)入駐中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鑒于該中心的功能要求，經(jīng)過多次考察論證，科技創(chuàng)新服務(wù)中心擬選擇在貴縣區(qū)域內(nèi)建設(shè)，主要基于以下考慮：

1、貴縣縣委、縣政府高度重視科技工作，貴縣科技工作亮點紛呈，成績卓著，成為全市、全省及至全國的科技工作先進(jìn)縣。把科技創(chuàng)新服務(wù)中心選址定在貴縣，更能體現(xiàn)科技的價值。

2、貴縣位于城區(qū)的主要拓展區(qū)，縣城鎮(zhèn)屬城市規(guī)劃的兩鎮(zhèn)為市“一核五片”中的兩個組團(tuán)，全縣有70余平方公里面積在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和省會的輻射功能。交通發(fā)達(dá)便捷。西站也都納入了市總體建設(shè)規(guī)劃，形成了鐵路、公路、水運、航空相互銜接、縱橫交錯的立體交通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，市加緊實施“一江兩岸”建設(shè)，紅谷灘的開發(fā)，市政府的北遷，特別是紅灣公路已經(jīng)開通，已使貴縣縣城與市城區(qū)渾然一體，加上省第二高校園區(qū)在城郊省莊規(guī)劃建設(shè)，貴縣已成為商住、投資、興業(yè)、辦學(xué)的熱土。

為全面提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)科技創(chuàng)新能力，推動建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，根據(jù)國家、省和市有關(guān)科技創(chuàng)新的法規(guī)政策，結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際，現(xiàn)就推進(jìn)我市建設(shè)行業(yè)“十二五”科技創(chuàng)新工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要意義

科技創(chuàng)新是發(fā)展的動力。當(dāng)今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。科技創(chuàng)新能力成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力最關(guān)鍵的體現(xiàn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個行業(yè)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，就能在產(chǎn)業(yè)分工鏈條中處于高端位置，就能創(chuàng)造激活行業(yè)發(fā)展的各種要素，就能擁有重要的動力源泉，引領(lǐng)行業(yè)又好又的發(fā)展。總之，科技創(chuàng)新能力是當(dāng)今社會活力的標(biāo)志，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最先進(jìn)的生產(chǎn)力，提高科技創(chuàng)新能力是一活百活的勝負(fù)手。各地建設(shè)行政主管部門和委屬有關(guān)單位必須充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的重要性和艱巨性，切實把提高建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新能力作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高競爭力的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有力措施，推動我市建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新能力上一個新臺階。

二、推進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬科技創(chuàng)新工作全局，堅持有所為、有所不為，注重吸收、消化、再創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果的引進(jìn)和推廣，突出特色，重點突破，圍繞建設(shè)行業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，逐步建立完善建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新的扶持和獎勵機(jī)制，營造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，全面提升建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新能力。

根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈2012年省建筑節(jié)能與科技工作要點〉的通知》、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的意見》要求，為切實做好我市2012年建筑節(jié)能與科技工作，制定如下工作要點:

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，以實施公共建筑、居住建筑節(jié)能和發(fā)展節(jié)能省地型建筑為重點，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以新型工業(yè)化為發(fā)展路徑，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，確保完成省、市下達(dá)的年度節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)。堅持“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的原則，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因地制宜、突出重點、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化支撐、依法監(jiān)管、提高能力”的總體工作思路，提高建筑業(yè)能源的利用水平，切實降低建筑使用能耗，促進(jìn)我市能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為“十二五”建筑節(jié)能與科技取得新進(jìn)展開好局、起好步。

二、切實抓好建筑節(jié)能

全面總結(jié)回顧“十一五”期間建筑節(jié)能工作的主要經(jīng)驗，科學(xué)分析建筑節(jié)能工作面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，深入貫徹《民用建筑節(jié)能條例》和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，提升整體工作水平。

（一）繼續(xù)深入抓好新建建筑節(jié)能工作