稽查大隊20*年*月重新組建以來以抓隊伍建設為重點,以建立健全各項規(guī)章制度為基礎,以有力地打擊竊氣行為維護企業(yè)利益為目,狠抓了隊伍建設,強化了稽查管理,在稽查工作中收到了較好效果,我們主要做法如下：

一、加強職工教育,提高隊伍素質(zhì)

隨著稽查隊伍重新組建,稽查人員由過去二十幾人增至現(xiàn)在七十七人,增加人員絕大多數(shù)轉(zhuǎn)業(yè)兵和各管理處調(diào)入人員,執(zhí)法專業(yè)素質(zhì)參差不齊為適應新形勢下對燃氣稽查隊伍知識化、專業(yè)化客觀要求我單位堅持開展了內(nèi)容豐富、形式多樣培訓教育活動一聘請有行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗專業(yè)人士開辦行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓班首先我們對全體稽查隊員進行了行政執(zhí)法專業(yè)知識、預審與筆錄技巧培訓此次培訓我們聘請了哈爾濱市建設局、哈爾濱市公安局刑偵支隊、道里區(qū)法院行政廳領(lǐng)導為我們講課對全體隊員開展標準辦案、嚴格執(zhí)法、廉潔辦案教育培訓隨后我們結(jié)合案例著重對《黑龍江省燃氣管道管理條例》、《哈爾濱市管道燃氣管理辦法》等法規(guī)法條加強學習增強工作人員法律意識使稽查人員在辦案中能夠嚴格按法規(guī)執(zhí)法辦案接著我一改以往“說教式”培訓方法采取先輔導后考核方式對全體稽查隊員進行了一次行政執(zhí)法卷宗考核通過考核使全體職工達到了對行政執(zhí)法卷宗程序全面掌握此次參加考試人員全部通過考核其中優(yōu)秀者15人占考核比例20％以上通過上述培訓使我單位全體隊員執(zhí)法意識、執(zhí)法水平、業(yè)務能力等方面都有了顯著提高二為建設一支軍事化管理稽查隊伍我們到老虎團進行了軍事化訓練通過幾天軍事化訓練不僅增強了職工隊伍愛崗敬業(yè)和工作紀律建設而且使我們逐步成了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝稽查隊伍三在稽查工作中強化服務意識開展了文明執(zhí)法、微笑服務和“三不”、“三轉(zhuǎn)變”工作“三不”即：不說人情話不辦人情案不辦野蠻案“三轉(zhuǎn)變”即：1、轉(zhuǎn)變思想觀念就轉(zhuǎn)變過去那種“只有稽查不存在服務”錯誤觀念要求稽查隊員在為65萬戶加封工作之機開展向用戶宣傳安全用氣常識幫助用戶排憂解難活動；2、轉(zhuǎn)變工作作風就轉(zhuǎn)變過去那種“查案辦案去基層各單位困難我不管”工作作風主動經(jīng)常深入各單位調(diào)查了解用戶竊氣案情主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成工程、收費等各種困難用真誠服務增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣力度；3、轉(zhuǎn)變辦案態(tài)度就從過去那種猛、橫、硬工作態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹刈C據(jù)、講策略、依法律規(guī)范辦案增強了稽查員們服務意識、規(guī)范了執(zhí)法行為、端正了稽查作風樹立了稽查人新形象使服務于基層、“重證據(jù)、講政策、依法律”好工作作風在稽查大隊已處處體現(xiàn)近年來我們共為基層單位解決疑難問題二十幾次（占壓、清零、毆打等事件）為用戶排憂解難十余次其中為用戶排除漏氣事故四起扶貧一戶接到表揚信五封錦旗四面由于我們“稽查不忘服務”作風深入人心在社會上樹立了良好企業(yè)形象

二、抓好制度建設強化稽查管理

制度建設一項具有全局性、根本性和長期性系統(tǒng)工程要管理好隊伍不斷增強和提高職工隊伍素質(zhì)除了加強職工隊伍自身建設以外建立健全科學、規(guī)范各項涉及執(zhí)法辦案、職工隊伍管理等方面規(guī)章制度用好制度管人、管事必不可少在工作中我單位不斷強化了管理制度建設健全完善了《管道燃氣執(zhí)法監(jiān)察大隊“十條禁令”》、《管道燃氣執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法辦案管理規(guī)定》、《稽查大隊工作制約制度》、《稽查大隊黨風廉政建設責任制度》等四十四項規(guī)章制度進一步推進了用制度管人治事用激勵制約機制調(diào)動職工群眾主觀能動性、工作積極性規(guī)范了稽查執(zhí)法行為明確了職責分工做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據(jù)”使稽查工作逐步走向規(guī)范化、法制化和科學化軌道

如在具體行政執(zhí)法辦案中建立了執(zhí)法辦案“三項制度”確保了辦案過程嚴密性“三項制度”即一小時匯報制度、處罰決定審批制度和案卷審批制度一小時匯報制度就要求各中隊（科室）在發(fā)現(xiàn)違章情況后一小時之內(nèi)必須將違章用戶情況連同立案審批表一同報到大隊處罰決定審批制度就要求各中隊（科室）在即將對違章用戶作出處罰之前必須將擬要作出處罰決定報到大隊進行審查案卷審批制度建立三級審批機制即：第一級要求各中隊（科室）在案件處理完畢后由具體辦案人員整理完卷宗后現(xiàn)有科隊長進行第一級審批；然后將該卷宗報送大隊督察一科負責對案卷第二級審批；第三級審批由大隊長親自審批通過“三項制度”貫徹執(zhí)行使稽查大隊執(zhí)法辦案質(zhì)量有了顯著提高杜絕了人情案和用戶行政復議、聽證案件發(fā)生

洋思印象

肅州區(qū)泉湖中學：馮娟

此次在洋思中學學習的時間十分有限，我只能浮光掠影地看、聽、記下各種感性認識和第一印象，故匯報交流的題目為《洋思印象》。

一、雄厚的教學硬件設施：

洋思中學位于泰興市新城區(qū)，與市政大廈對面，占地207畝，總投資1.2億元。學校擁有3棟教學樓（初一、初二、初三各占一棟）、一棟綜合實驗樓、一棟交流報告中心、4棟學生公寓和1棟學生食堂，原創(chuàng)：都是全新的，去年8月竣工交付使用的。每個年級22個班，全校共64個教學班，3200多名學生。每間教室都配有彩電、投影、空調(diào)、飲水機、電子攝像頭、廣播、放衛(wèi)生工具的里屋；每棟教學樓各有兩個洗手間，位列大樓左右兩頭，對于學生很近便。還有一間投資100萬元的電子監(jiān)控室，全程監(jiān)控64間教室?guī)熒囊慌e一動；交流報告中心設有英語、語文、數(shù)學等公開課階梯教室，均各有兩臺日立牌多媒體投影，另有會客室、報告廳、閱覽室、圖書室等；綜合實驗樓上有音樂、美術(shù)教室，物理、化學、光學、力學實驗室、器材室、配藥室、危險品存放室等；學生公寓樓為賓館式標準，四人一間，有陽臺、空調(diào)，衛(wèi)生間可洗澡；學生食堂，可同時容納3千多名師生就餐。操場上有數(shù)量較多的籃球場、排球場、乒乓球場、雙杠、單杠等體育器材。；因為是新學校，綠化還在建設中，但已有的綠色也足使人賞心悅目，各種觀賞植物還專門立了牌子，上書名稱、種屬、花期，公園式管理；還有假山、雕塑、櫥窗、整容鏡、警示標語牌等等，給人一種規(guī)模大、實力強、條件好、環(huán)境美、管理好的感覺。

二、一流的廣播體操：

此次在洋思中學學習的時間十分有限，我只能浮光掠影地看、聽、記下各種感性認識和第一印象，故匯報交流的題目為《洋思印象》。

一、雄厚的教學硬件設施：

洋思中學位于泰興市新城區(qū)，與市政大廈對面，占地209畝，總投資1.2億元。學校擁有3棟教學樓（初一、初二、初三各占一棟）、一棟綜合實驗樓、一棟交流報告中心、4棟學生公寓和1棟學生食堂，都是全新的，去年8月竣工交付使用的。每個年級22個班，全校共64個教學班，3200多名學生。每間教室都配有彩電、投影、空調(diào)、飲水機、電子攝像頭、廣播、放衛(wèi)生工具的里屋；每棟教學樓各有兩個洗手間，位列大樓左右兩頭，對于學生很近便。還有一間投資100萬元的電子監(jiān)控室，全程監(jiān)控64間教室?guī)熒囊慌e一動；交流報告中心設有英語、語文、數(shù)學等公開課階梯教室，均各有兩臺日立牌多媒體投影，另有會客室、報告廳、閱覽室、圖書室等；綜合實驗樓上有音樂、美術(shù)教室，物理、化學、光學、力學實驗室、器材室、配藥室、危險品存放室等；學生公寓樓為賓館式標準，四人一間，有陽臺、空調(diào)，衛(wèi)生間可洗澡；學生食堂，可同時容納3千多名師生就餐。操場上有數(shù)量較多的籃球場、排球場、乒乓球場、雙杠、單杠等體育器材。；因為是新學校，綠化還在建設中，但已有的綠色也足使人賞心悅目，各種觀賞植物還專門立了牌子，上書名稱、種屬、花期，公園式管理；還有假山、雕塑、櫥窗、整容鏡、警示標語牌等等，給人一種規(guī)模大、實力強、條件好、環(huán)境美、管理好的感覺。

二、一流的廣播體操：

楊思中學的廣播體操，我認為可以拍電視。

只聽的第二節(jié)課下課鈴響后，緊接著響起了運動員進行曲，剛才還在教室里準備下課的學生，眨眼間已站在教室門前，列成了橫豎成線的縱隊，教室里不留一個學生。又聽的廣播里音樂換了，吹了一聲沖鋒號，霎時間，64條隊伍跑向操場跑去散開，3200多名學生均勻而整齊地排列在操場上，64名年輕的班主任站在班級前面，幾秒鐘時間，音樂換成了廣播體操音樂，師生同做，一舉手一投足顯得整齊而精神。高高的旗臺上，一名領(lǐng)導檢閱，兩名模范體操手身披綬帶示范做操。體操結(jié)束后，所有的師生靜靜地站著，聽領(lǐng)導講話，內(nèi)容是有關(guān)“八榮八恥”榮辱觀教育的。講話結(jié)束，一秒鐘時間，滿操場的學生又變成了64條隊列，喊著口號，步伐統(tǒng)一，往各自教室跑去，操場上霎時空無一人。其紀律性、速度、精神狀態(tài)，有一種身在軍營的感覺。

各位領(lǐng)導：

為了進一步提高基層隊的標準化作業(yè)和標準化管理水平，消除事故隱患，切實落實各項安全生產(chǎn)措施，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合服務隊根據(jù)公司的關(guān)于“達、保、爭”活動的安排，結(jié)合生產(chǎn)中的實際情況，以“達三標”為“達、保、爭”活動的中心，把深入開展這一活動作為2006年度完成全年工作目標的基礎工程。現(xiàn)將開展這項活動的具體情況向在座的各位領(lǐng)導作一個簡要的匯報。

一、加強宣傳教育，使“達、保、爭”活動深入人心。

“達、保、爭”活動是公司黨委、公司以適應市場需求為出發(fā)點，全面夯實各項基礎工作，確保生產(chǎn)安全，工程質(zhì)量而采取的重大舉措。這項活動的周期性強，覆蓋廣，全員性參與。因此，要充分認識繼續(xù)深入開展“達、保、爭”活動的重要性和必要性，切實樹立起認真抓、深入抓、持續(xù)抓的思想，從而進一步增強員工工作的自覺性和主動性，務求取得更大更好的實效。隊委會根據(jù)干部的分工情況，結(jié)合了生產(chǎn)骨干參加，組成了“達、保、爭”活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的組成，使活動在組織上得到了保證。領(lǐng)導小組充分利用職工大會、班組會等形式，認真向干部職工傳達了“達、保、爭”活動的有關(guān)文件，重點宣傳了開展此項活動的目的、意義。制造深厚的活動氛圍。通過開展各種形式的動員活動，廣大干部職工都積極參與到這項活動中來。

二、明確活動目標，完善活動措施。

根據(jù)綜合服務隊的實際情況，我們明確了“達、保、爭”活動目標，我們的活動目標是“以安全生產(chǎn)為核心，以貫徹執(zhí)行iso9001質(zhì)量管理體系和eohs體系文件為主線，以崗位責任制落實和提高職工素質(zhì)為重點，促進施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化，確保各項生產(chǎn)經(jīng)營指標的完成，爭創(chuàng)優(yōu)勝三標隊?！?/p>

為了切實加強黨的建設，推進機關(guān)黨建工作與時俱進，提高機關(guān)黨建水平，更好地為經(jīng)濟建設服務。按照“新時期機關(guān)黨的工作要緊緊圍繞新時期黨的中心工作來開展，要緊貼形勢，緊貼實際；要創(chuàng)新形式，適應發(fā)展，與時俱進，不斷增強黨組織的號召力、凝聚力戰(zhàn)斗力”的要求，宣傳部支部積極實踐、勇于探索，進一步推進部機關(guān)黨建工作“四項創(chuàng)新”，來拓展視野、激發(fā)活力，不斷探尋宣傳部機關(guān)黨建工作新路子。

一、以“兩大教育”為主題，推進黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新。

機關(guān)黨建的核心是保持黨員隊伍的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，更好的服務群眾。在上級黨委的領(lǐng)導下，按照“干部作用在一線發(fā)揮，黨員形象在崗位塑造，思想工作在科室落實”的整體要求，宣傳部支部進一步加強黨員管理，開展了各種教育活動來創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容。一是開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。以《黨章》做為學習的重點，通過專題學習、心得交流、專題研討等方式，認真學，反復讀，領(lǐng)會黨章精神，并且深入持久學、結(jié)合實際學，做到真學、真懂、真用，使之真正成為每個黨員干部的行動指南。組織黨員干部觀看谷文昌、鄭邦明等先模人物的先進事跡報告會；組織開展黨員、領(lǐng)導干部兩個《條例》的學習與測試活動，對照檢查、自我教育，進一步使黨員樹立先進模范意識，強化黨員干部的自我警醒自我約束。并深入開展“黨章謹記在心中”等四個主題活動，塑造新時期共產(chǎn)黨員的新形象，體現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨員的先進性。二是開展社會主義榮辱觀教育活動。我部在社會主義榮辱觀教育中，結(jié)合正在開展的第三批先進性教育活動，把黨員是否做到“八榮八恥”列入先進性教育整改提高范圍，要求全體黨員對照“八榮八恥”進行認真學習討論，深入剖析自己的思想，檢點自己的言行，做到知榮知恥、揚榮棄恥、興榮抑恥，并開辟了專門的宣傳欄，進行宣傳教育，來推動全體黨員在本職崗位上貫徹黨的宗旨、當好人民公仆，在社會生活中，做“八榮八恥”的積極實踐者。

二、以“三項創(chuàng)建”為載體，推進黨建工作陣地創(chuàng)新。

1、以創(chuàng)建“黨建工作先進單位”為載體，進一步加強機關(guān)黨建的爭優(yōu)創(chuàng)先工作。我部在創(chuàng)建“黨建工作先進單位”中，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，有力地促進了各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是黨的組織建設成效明顯。圍繞區(qū)委的中心工作，努力抓好領(lǐng)導班子建設、部機關(guān)黨支部建設黨員干部隊伍建設，部關(guān)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，有利促進各項工作的扎實開展。二是機關(guān)黨建工作有效開展。黨建工作規(guī)范化建設扎實推進，200年被區(qū)直機關(guān)黨工委授予“黨建工作先進單位”稱號。三是機關(guān)效能建設得到加強。我部認真貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于加強機關(guān)效能建設的通知精神，著力加強機關(guān)效能建設，不斷完善部機關(guān)運行機制，進一步提高了工作效率服務質(zhì)量，保證了部機關(guān)各項工作的順利開展。

2、以創(chuàng)建“省級文明單位”為載體，大力推進機關(guān)精神文明主陣地建設。在繼續(xù)保持市級“文明單位”榮譽稱號的基礎上，圍繞領(lǐng)導班子堅強、工作成效顯著、精神狀態(tài)良好、科教文體發(fā)展、單位秩序井然、環(huán)境整潔優(yōu)美六條文明單位創(chuàng)建標準，夯實基礎，總結(jié)經(jīng)驗，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改，大力開展文明創(chuàng)建機關(guān)文化建設，努力提高干部職工的思想道德素質(zhì)、科學文化水平現(xiàn)代文明素養(yǎng)，為大力發(fā)展部機關(guān)黨建工作提供強有力的精神動力、智力支持思想保證。一是加強領(lǐng)導、完善機制、落實責任，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導負責抓的工作機制，進一步增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)造力、凝聚力戰(zhàn)斗力。二是認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深化“三德”教育。開展了“在社會做個好公民、在單位做個好干部、在家庭做個好成員”為主題的道德實踐活動，保持了良好的精神狀態(tài)。三是加強綜合治理，創(chuàng)造優(yōu)美工作環(huán)境。通過對辦公場所改造裝修，配備電腦、傳真機等辦公設備，改善辦公條件；加強單位基礎設施建設的規(guī)劃整治，進行了優(yōu)化、凈化、綠化美化，營造了舒適的辦公環(huán)境。四是完善了文體設施，建立了健身房、圖書資料室、黨員活動室，購置了舞臺組合音響燈光、健身器械等一批文體器材，豐富了部機關(guān)干部的文體生活。五是開展“樹為民形象，創(chuàng)文明機關(guān)”活動，營造高效廉潔的政務環(huán)境，按照“鞏固、提高、延伸、輻射”的要求，深入持久地組織開展文明單位、文明科室、文明樓院、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動，保證了單位工作井然有序，并取得了良好的工作成效，通過我部深入開展創(chuàng)建活動，積極探索精神文明建設的新路子，2005年通過省級文明單位驗收，實現(xiàn)爭創(chuàng)省級文明單位的目標。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強黨組織建設的自覺性和責任感

一年來，我局不斷加強黨組織建設，突出以建設誠信機關(guān)、創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境為重點，大膽沖破一切束縛發(fā)展的思想觀念，努力改變一切不利發(fā)展的做法和規(guī)定，引導黨員干部牢固確立優(yōu)化政務環(huán)境的理念，不斷增強公仆意識、責任意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識，營造了規(guī)范高效的行政環(huán)境。

一是抓教育，為加強黨建工作宣傳造勢。學習教育是加強黨建工作的基礎。一年來，我們認真按照《太原市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和公務員誠信建設實施意見》的要求和局系統(tǒng)建設學習型機關(guān)的總目標，著力在加強黨員干部隊伍思想道德建設和開展“爭做人民滿意公務員”活動上宣傳造勢，大力加強黨組織建設。始終把黨建工作作為經(jīng)常性、基礎性的工作抓緊抓好。在組織學習教育中，機關(guān)黨委突出中心組和黨員干部兩個層次，每月根據(jù)上級有關(guān)指示精神和局系統(tǒng)的工作實際，制定學習計劃，并及時對學習筆記進行調(diào)閱，將檢查結(jié)果年底送人事部門，作為年終考核公務員的一項硬性指標。我們還通過電臺、電視臺、報刊、信息簡報等媒體，對規(guī)劃系統(tǒng)的好人好事進行立體式、多層次、全方位的宣傳報道。今年我們組織了一系列以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的“知榮辱、樹新風、促和諧”論文征集、演講比賽、書法篆刻比賽；組織了一次專項治理商業(yè)賄賂的征文比賽；及時召開中心組學習擴大會議，對主席在全國科技大會上的講話、“八榮八恥”的重要論述，以及全省對外開放工作會議的講話和省市領(lǐng)導在全市干部大會上的講話等文件進行了深入仔細的學習、貫徹。我們還通過開展系列倡導優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實踐活動，拓寬學習渠道，增強了廣大干部職工的榮譽感和責任感，強化了率先誠信意識、大局意識和終身學習的意識，營造了我局“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍。

二是抓整頓，為加強黨建工作出重拳。今年，我們抓住“十一五”規(guī)劃開局之年這個契機，從規(guī)范黨員干部隊伍自身行為和正常的辦公秩序入手，突出了強化管理、嚴格監(jiān)督，加大了依法行政的力度。重點解決工作進取心不強、責任意識差、有法不依、執(zhí)法不嚴等問題。各處（室）充分發(fā)揮職能作用，辦公室抓考勤、人事處每月底公布干部職工的出勤情況，監(jiān)察室檢查掛牌上崗和在崗在位情況，還通過設立意見箱、開通舉報電話、征求意見卡等反饋的信息，完善社會監(jiān)督體系。我們?yōu)檎J真落實《太原市國家公務員行政效能、效績考核實施意見》、國家建設部開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察年活動和在全國范圍內(nèi)開展的專項治理商業(yè)賄賂活動，結(jié)合單位實際，不斷健全完善考核制度。把每個人日常的誠信行為以及通過意見箱、舉報電話和義務監(jiān)督員反饋的投訴情況逐一登記，作為年終考核評議的重要依據(jù)。對受到服務對象投訴或在檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定程序辦事，態(tài)度冷淡、生硬，辦事推諉、不負責任的黨員干部年度考核中不得確定為優(yōu)秀等次，不能評為優(yōu)秀等次的實行信用一票否決制，不作為晉職使用和培養(yǎng)的對象。下一步，我們還將積極配合全市組織的干部思想作風紀律整頓活動，準備專門召開一次中層干部評議大會，讓每位職工從德、能、勤、績、誠信等方面評議中層干部，給中層干部加壓，促進干部隊伍建設。通過采取一系列強有力的措施，建立規(guī)范的規(guī)劃系統(tǒng)誠信體系和失信約束懲罰機制，以加固我局“軟環(huán)境”建設堅實的壁壘。

三是抓制度，依法推進黨建工作。我們在推進黨建工作過程中，堅持“嚴”字當頭，照章辦事，不斷強化制度的嚴密性和有效性。為使黨建工作建設制度化、規(guī)范化，我們結(jié)合本單位實際，制定了一系列符合本單位特點的誠信制度和管理辦法。制定了《加強黨員先進性和基層黨組織建設的長效機制》、《太原市規(guī)劃局職業(yè)道德規(guī)范》、《太原市規(guī)劃系統(tǒng)關(guān)于加強機關(guān)作風和黨風廉政建設的若干規(guī)定》、《太原市規(guī)劃局公示聽證制度》、《太原市規(guī)劃局公務人員行政過錯責任追究制度》、《政務公開制度》、《財務管理制度》等制度，重新修訂了《太原市城市規(guī)劃編制與審批辦法》、《太原市建設用地管理辦法》、《太原市建設工程規(guī)劃管理辦法》和《太原市市政管線工程管理辦法》。監(jiān)察室還建立了處（室）和個人信用檔案，明確獎懲措施。通過修訂和完善制度，從根本上引導黨員干部把加強黨建工作體現(xiàn)在實際工作中，形成了人人參與黨建工作，人人遵守信用守則的良好氛圍，進一步提高了廣大干部職工的職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)精神。使我局的黨組織建設由突擊型向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，由運動型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，由單項突破向整體推進轉(zhuǎn)變，強化了廣大干部職工有法可依和依法行政的意識。

四是抓活動，形式多樣促進黨建。在促進黨建工作中，我們按照市委、市政府的要求，以樹立“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀為主線，積極開展創(chuàng)建文明處（室）、文明職工活動，在規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展了“五心”（即：接待客人要真心、業(yè)務指導要耐心、受理電話要細心、接受意見要虛心、解決問題要盡心）、“三一”（即：問一聲好、讓一個座、倒一杯水）、“三有”（即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲）等活動。我們還積極參加市委、市政府創(chuàng)建文明城市活動，組織黨團員走上街頭，擦拭護欄、打掃衛(wèi)生；積極開展扶貧、助殘、獻愛心活動，為扶貧單位婁煩縣疙瘩村小學捐款、捐書、捐物；組織參加市直機關(guān)的《大眾廣播體操》，榮獲了一等獎。我們注重廣開言路，拓寬渠道，先后四次積極組織相關(guān)處（室）參與廣播電臺“行風熱線”，專人負責做好“12319”二級平臺城建服務熱線工作，局機關(guān)設立了意見箱，開通了舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，民政局始終抓住關(guān)鍵、突出民生，圍繞中心、服務大局，創(chuàng)新載體、注重結(jié)合，始終堅持在群眾得實惠中創(chuàng)先爭優(yōu)，受到廣泛好評。

一、特色做法

（一）明確主題，輿論引導。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會一結(jié)束，局黨組便及時研究出臺了活動方案，建立了指導檢查小組，并于6月3日召開了全系統(tǒng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，鮮明地提出了機關(guān)和8個直屬單位16個黨總支（支部）、253名黨員要始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”主題，真正讓群眾得實惠，努力達到“四個目標”并創(chuàng)出自己的特色。全系統(tǒng)黨組織充分利用網(wǎng)絡、報刊、簡報、櫥窗、展板等形式，大力宣傳引導；切實將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作緊密結(jié)合，促進長效機制的建立健全，從而，打造群眾滿意的貼心民政、陽光民政、廉政民政、效率民政。在形成了共識、進入第二階段后，全系統(tǒng)黨員，廣泛調(diào)研、科學設諾，對照標準、公開承諾，嚴格要求、自覺踐諾；局黨組成員深入基層、調(diào)查研究，有的放矢、客觀點評，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化營造了良好的輿論氛圍、催生了強大的精神動力。

（二）創(chuàng)新載體，培育特色。在活動中，機關(guān)和各直屬單位堅持把深化“為民”理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，把“為民”要求落實到創(chuàng)先爭優(yōu)活動各個環(huán)節(jié)。精心設計了符合機關(guān)和各直屬事業(yè)單位實際的活動載體，通過設立黨員示范崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等形式開展了系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局機關(guān)黨支部重點圍繞“提高能力、改進作風、高效履職”主題，通過學習型黨組織創(chuàng)建、“六型”機關(guān)創(chuàng)建、“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”以及參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等活動載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動；各直屬事業(yè)單位黨組織重點圍繞“強化管理，提升質(zhì)量，促進事業(yè)科學發(fā)展”主題，通過系列載體，培育自身特色。局主管的各社會組織則重點圍繞“健全組織、發(fā)揮作用”主題，借學習實踐科學發(fā)展觀活動加強自身建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局活動領(lǐng)導小組還舉辦了“創(chuàng)先爭優(yōu)論壇”，其中《創(chuàng)先爭優(yōu)要在群眾得實惠上下功夫》、《新時期達州民政系統(tǒng)機關(guān)黨建工作對策》等文，先后在省、市多家媒體發(fā)表，起到了較好的指導作用。同時，還鮮明導向，注重典型培育、示范帶動，擬在黨的90歲生日之際舉辦全市民政系統(tǒng)先進事跡報告會，以使創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體推進。

（三）大災來臨，民政先行。在抗擊達州“7.18”特大洪災期間，局黨組在災前，未雨綢繆，嚴陣以待。于16日上午組織召開了局機關(guān)中層以上黨員干部參加的防洪緊急會議，研究部署戰(zhàn)前工作，及時成立了搶險救災組、捐贈接收組、后勤保障組、宣傳報道組，還提前成立了四個抗洪救災工作指導組。在災中，快速反應，及時救助。班子成員分別帶隊深入一線，各工作組各盡其責，忘我工作。在災后，踐行職責，多方保障。按照“五有”目標，認真抓好受災群眾的安置和生活救助工作，提早謀劃和保障災后恢復重建工作；代市委辦公室、市政府辦公室起草、出臺了災民生活救助、災后重建、救災資金監(jiān)管等方面的文件，起到了極大的作用。之后，又加強了對因災致貧人員的特殊救助工作，及時將符合條件的受災家庭納入低保和醫(yī)療救助，并對今年考入高校的受災家庭子女及時予以慈善幫困資助，確保按時入學。

二、主要成效

一行四人由張校長帶領(lǐng)參加了中德職業(yè)教育交流大會。分別聽取了不萊梅大學勞納教授等德國專家，十月十二日至十五日。以及等中方專家的專題講座，并參觀考察了高職校、職教中心、畫院三所學校。通過參加這次大會，親身感受經(jīng)歷了一場觀念上的洗禮。現(xiàn)把我學習感受和想法寫出來，與大家共同交流：

第一部分：會議綜述

德方專家的專題講座，首先。給我詮釋了德國“雙元制”內(nèi)涵。尤其是勞納教授的報告，向我展示了德國雙元制職業(yè)教育體系的構(gòu)建和運作，以及由此給德國的經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大影響。

以會長為領(lǐng)軍人物的中國職業(yè)教育專家結(jié)合我國情深刻闡述了國職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢以及當前的戰(zhàn)略重點。最為關(guān)鍵的對當前職業(yè)教育的準確定位和今后的發(fā)展方向以及培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式的具體要求，第二。對我今后的教育教學有非同尋常的指導意義。

對校企合作的職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式從理論和實際操作層面進行了探索和詮釋。尤其他對“雙元制”內(nèi)涵實質(zhì)以及實際操作的過程和需要把握的幾個關(guān)鍵的闡述，第三、楊克、徐涵、苗秀方、田秀萍等幾位專家、院長立足本區(qū)域特點。給我提供了一條工學結(jié)合、校企合作的發(fā)展之路。提高質(zhì)量成為中國職業(yè)教育戰(zhàn)略重點；堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育，德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)目標的確立；重實效，輕表象的辦學思想；結(jié)合專業(yè)辦企業(yè)，引企入校，成立校企一體管理委員會，建立學校、企業(yè)、政府對話機制；校企融入、產(chǎn)教融合、雙證融通，實現(xiàn)校政企聯(lián)合辦學；提出的五合一”教學架構(gòu)，即：車間、教室合一；學生學徒合一；教師師傅合一；作品產(chǎn)品合一；教學生產(chǎn)合一，對我專業(yè)教學有著很好的借鑒作用。

第二部分：幾點啟示和建議

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，市財政局緊扣“構(gòu)建五型財政，促進跨越發(fā)展”活動主題，加強領(lǐng)導、精心組織，堅持高起點謀劃，高標準定位，高質(zhì)量推進，著力在拓展活動效果、促進財政發(fā)展上下功夫，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了初步成效。

一、高標準、嚴措施，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果。堅持將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項長期工作任務納入重要議事日程，真抓落實，杜絕搞花架子，走過場。一是細化創(chuàng)爭標準。采取召開專題學習討論會、黨員干部座談會和走訪群眾、問卷調(diào)查等方式，組織機關(guān)干部，對照“五好五帶頭”的基本標準，廣泛深入地開展“五好五帶頭”大討論活動，在形成共識的基礎上，分別制定創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，提出“五個前頭”、“六個者”的具體要求，即：在講政治、顧大局上走前頭，在凝聚力、戰(zhàn)斗力上走前頭，在科學化精細化管理上走前頭，在服務中心、支持發(fā)展上走前頭，在聯(lián)系群眾、爭取滿意上走前頭；做財政跨越的“推進者”，做財政改革的“踐行者”，做和諧社會的“保障者”，做財經(jīng)秩序的“維護者”，做陽光財政的“先行者”，做廉潔自律的“帶頭者”。二是強化典型引路。把典型培養(yǎng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點之一，評選3個“群眾信服、黨員敬佩、組織信賴”的先進個人，推薦一批干得實、叫得響、推得開的工作成果，全方位、多角度、持續(xù)性的進行宣傳推介，努力以一個優(yōu)秀帶動一批優(yōu)秀，用一個創(chuàng)新做法推動整體創(chuàng)新，使廣大黨員學有榜樣，干有方向，趕有目標。三是強化督查調(diào)度。明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的時間節(jié)點，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作進度。對照創(chuàng)先爭優(yōu)目標，定期檢查創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施，對達不到規(guī)定要求的，該“補課”必須“補課”。建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查通報制度，確保創(chuàng)爭目標實現(xiàn)。四是強化考核評比。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入黨建工作目標管理考核的重要內(nèi)容，制定考評辦法，加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程管理，并把考評結(jié)果作為黨員干部評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)，激發(fā)財政干部創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。積極開展領(lǐng)導點評活動，實事求是地肯定黨組織和黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績、指出存在的問題和今后努力的方向，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展。

二、載體新、活動實，提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動品味。按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，細化活動載體，豐富活動內(nèi)涵，廣泛凝聚共識。一是舉辦“學沈浩、見行動”系列演講。深入推進學習沈浩活動，從各支部推薦一名選手，組織開展了三次學沈浩演講會和交流會，在全局形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。同時，積極參加省財政系統(tǒng)組織的演講活動，獲得全省第三名的好成績。二是積極開展走訪活動。局機關(guān)黨組織與舒城縣紅光村黨支部簽訂“城鄉(xiāng)互動，結(jié)對共建”協(xié)議，多次組織局黨員干部走訪慰問舒城縣紅光村困難黨員，并深入農(nóng)村基層，召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，開展交心活動，積極宣傳新農(nóng)村建設示范點的各項政策，為基層和群眾辦實事辦好事?！捌咭弧鼻跋?，在局領(lǐng)導帶領(lǐng)下，對五戶困難黨員進行了慰問，并分別發(fā)放慰問金200元，幫助他們解決生產(chǎn)生活的實際困難。7月10日，市財政局主要負責人專程到市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組指定聯(lián)系點金寨縣燕子河鎮(zhèn)檢查指導工作、走訪慰問群眾。三是召開多種形式的民主生活會。機關(guān)黨委和各支部以“為科學發(fā)展創(chuàng)先進，為跨越爭先鋒”為主題，圍繞“構(gòu)建五型財政、促進跨越發(fā)展”和“五好五帶頭”的要求，結(jié)合學習“廉政準則、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育活動，通過召開民主生活會，認真查找黨員干部自身在黨性觀念、工作作風、勤政廉政、為民服務、模范作用等方面的問題差距，深刻剖析生產(chǎn)問題的原因，制定整改落實的具體辦法。四是組織黨員干部赴小崗村等地學習。堅持把學習沈浩同志事跡，弘揚沈浩精神貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，積極開展“五比五學”實踐活動，對照沈浩找差距，學習先進見行動。6月25日，市財政局機關(guān)黨委組織在職黨員干部赴鳳陽小崗村，深切追悼緬懷沈浩同志，學習沈浩同志的先進事跡。五是開展主題征文活動。圍繞弘揚老區(qū)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，激勵后人，6月份，在全市財政系統(tǒng)組織開展了“薪火相傳、開拓創(chuàng)新”征文活動。廣大財政干部積極參與，共收到征文25篇，內(nèi)容豐富，集中反映了歷代財政人在推動財政改革發(fā)展中創(chuàng)造和積累的精神財富與優(yōu)良的作風，使廣大財政干部深受教育，增添了跨越發(fā)展的信心和決心。六是召開黨課報告會?！捌咭弧逼陂g，圍繞在全市上臺階、邁大步的發(fā)展熱潮中，如何奮力推進財政窮市向財政富市跨越，以大力弘揚無私奉獻、創(chuàng)先爭優(yōu)的時代精神為主題，召開黨課報告會，號召廣大財政干部大力弘揚老區(qū)無私奉獻精神，立足服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，把思想和精力統(tǒng)一到爭先進位求突破、凝心聚力干事業(yè)上來，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫，在跨越發(fā)展上做文章，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，先人一步，快人一拍，爭先進位，勇創(chuàng)一流，奮力開創(chuàng)財政工作新局面。

三、重結(jié)合、建機制，推進財政事業(yè)跨越發(fā)展。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入推進財政窮市向財政富市跨越發(fā)展的生動實踐，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。一是注重統(tǒng)籌安排。緊密聯(lián)系財政工作實際，做到“四結(jié)合、四突破”：即與創(chuàng)建學習型黨組織等四項活動緊密結(jié)合、與推動各科室業(yè)務工作緊密結(jié)合、與財政科學化精細化管理緊密結(jié)合、與樹立良好的財政形象緊密結(jié)合，力爭在推動財政科學發(fā)展上取得新突破、在加強財政隊伍建設上取得新突破、在服務群眾改善民生上取得新突破、在加強機關(guān)黨組織建設上取得新突破。上半年，全市財政收入完成34.4億元，同比增收8億元，增長30.3%；全市共完成財政支出51.6億元，同比增長9.5%。全市財政收支狀況良好，實現(xiàn)了“時間過半，任務超過半”目標。同時，民生工程、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、政策性農(nóng)業(yè)保險以及財政改革、財政科學化精細化管理等工作都取得了較好成績。二是注重素質(zhì)提升。把提高財政隊伍的全面素質(zhì)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎性工作來抓，組織干部到廈門大學培訓，開辦科長論壇，深入推進學習提升年活動，進一步提高全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、思想素質(zhì)、工作素質(zhì)，培養(yǎng)細致、嚴謹、高效的工作作風，努力提高財政干部的能力和水平。同時，嚴格按照單位學習的有關(guān)規(guī)定，認真組織周五的集中學習活動。并充分利用業(yè)余時間抓自學，做到了每個人都有學習筆記，有學習心得體會。三是注重制度建設。進一步完善各項制度，形成用制度管人、按制度辦事的良好局面，努力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，從制度上保證創(chuàng)先爭優(yōu)的持續(xù)性。全面推行一次告知制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等有利于提高行政效能的工作機制；全面提高服務標準，制定限時服務、上門服務、跟蹤服務、延時服務、預約服務等制度。同時，充分利用辦公自動化網(wǎng)絡，公開辦事的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時限，公開辦事的紀律、服務承諾及工作人員違紀違諾的投訴途徑，既方便群眾辦事，又方便群眾監(jiān)督。

稽查大隊2001年7月重新組建以來，以抓隊伍建設為重點,以建立健全各項規(guī)章制度為基礎,以有力地打擊竊氣行為維護企業(yè)利益為目的,狠抓了隊伍建設,強化了稽查管理,在稽查工作中收到了較好的效果,我們的主要做法如下：

一、加強職工教育,提高隊伍素質(zhì)

隨著稽查隊伍的重新組建,稽查人員由過去二十幾人增至現(xiàn)在的七十七人,增加人員絕大多數(shù)是轉(zhuǎn)業(yè)兵和各管理處調(diào)入的人員,執(zhí)法專業(yè)素質(zhì)參差不齊。為適應新形勢下對燃氣稽查隊伍的知識化、專業(yè)化的客觀要求，我單位堅持開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓教育活動。一是，聘請有行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗的專業(yè)人士，開辦行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓班。首先，我們對全體稽查隊員進行了行政執(zhí)法專業(yè)知識、預審與筆錄技巧的培訓，此次培訓我們聘請了哈爾濱市建設局、哈爾濱市公安局刑偵支隊、道里區(qū)法院行政廳的領(lǐng)導為我們講課，對全體隊員開展標準辦案、嚴格執(zhí)法、廉潔辦案的教育培訓。隨后我們結(jié)合案例著重對《黑龍江省燃氣管道管理條例》、《哈爾濱市管道燃氣管理辦法》等法規(guī)法條加強學習，增強工作人員的法律意識，使稽查人員在辦案中能夠嚴格按法規(guī)執(zhí)法辦案。接著我一改以往的“說教式”的培訓方法，采取先輔導后考核的方式，對全體稽查隊員進行了一次行政執(zhí)法卷宗考核，通過考核使全體職工達到了對行政執(zhí)法卷宗程序的全面掌握。此次參加考試的人員全部通過考核，其中優(yōu)秀者15人，占考核比例的20％以上。通過上述培訓，使我單位全體隊員的執(zhí)法意識、執(zhí)法水平、業(yè)務能力等方面都有了顯著的提高。二是，為建設一支軍事化管理稽查隊伍，我們到老虎團進行了軍事化訓練，通過幾天的軍事化訓練不僅增強了職工隊伍愛崗敬業(yè)和工作紀律建設，而且使我們逐步成了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的稽查隊伍。三是，在稽查工作中強化服務意識，開展了文明執(zhí)法、微笑服務和“三不”、“三轉(zhuǎn)變”的工作，“三不”即：不說人情話，不辦人情案，不辦野蠻案?！叭D(zhuǎn)變”即：1、轉(zhuǎn)變思想觀念，就是轉(zhuǎn)變過去那種“只有稽查不存在服務”的錯誤觀念，要求稽查隊員在為65萬戶加封工作之機，開展向用戶宣傳安全用氣常識，幫助用戶排憂解難活動；2、轉(zhuǎn)變工作作風，就是轉(zhuǎn)變過去那種“查案辦案去基層，各單位困難我不管”的工作作風，主動經(jīng)常的深入各單位調(diào)查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難。用真誠的服務增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度；3、轉(zhuǎn)變辦案態(tài)度，就是從過去那種猛、橫、硬的工作態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹刈C據(jù)、講策略、依法律的規(guī)范辦案。增強了稽查員們的服務意識、規(guī)范了執(zhí)法行為、端正了稽查作風，樹立了稽查人的新形象，使服務于基層、“重證據(jù)、講政策、依法律”好的工作作風，在稽查大隊已處處體現(xiàn)。近年來，我們共為基層單位解決疑難問題二十幾次（占壓、清零、毆打等事件），為用戶排憂解難十余次，其中為用戶排除漏氣事故四起，扶貧一戶，接到表揚信五封，錦旗四面。由于我們“稽查不忘服務”的作風深入人心，在社會上樹立了良好的企業(yè)形象。

二、抓好制度建設，強化稽查管理

制度建設是一項具有全局性、根本性和長期性的系統(tǒng)工程，要管理好隊伍，不斷增強和提高職工隊伍素質(zhì)，除了加強職工隊伍自身的建設以外，建立健全科學、規(guī)范的各項涉及執(zhí)法辦案、職工隊伍管理等方面的規(guī)章制度，用好的制度管人、管事是必不可少的。在工作中，我單位不斷強化了管理制度建設，健全完善了《管道燃氣執(zhí)法監(jiān)察大隊“十條禁令”》、《管道燃氣執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法辦案管理規(guī)定》、《稽查大隊工作制約制度》、《稽查大隊黨風廉政建設責任制度》等四十四項規(guī)章制度。進一步推進了用制度管人治事，用激勵制約機制調(diào)動職工群眾的主觀能動性、工作積極性，規(guī)范了稽查執(zhí)法行為，明確了職責分工，做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據(jù)”，使稽查工作逐步走向規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。

如在具體的行政執(zhí)法辦案中，建立了執(zhí)法辦案的“三項制度”，確保了辦案過程的嚴密性?！叭椫贫取?，即一小時匯報制度、處罰決定審批制度和案卷審批制度。一小時匯報制度，就是要求各中隊（科室）在發(fā)現(xiàn)違章情況后，一小時之內(nèi)必須將違章用戶的情況，連同立案審批表一同報到大隊。處罰決定審批制度，就是要求各中隊（科室）在即將對違章用戶作出處罰之前，必須將擬要作出的處罰決定報到大隊進行審查。案卷審批制度，建立三級審批機制，即：第一級要求各中隊（科室）在案件處理完畢后，由具體辦案人員整理完卷宗后現(xiàn)有科隊長進行第一級審批；然后將該卷宗報送大隊督察一科負責對案卷的第二級審批；第三級審批由大隊長親自審批通過。“三項制度”的貫徹執(zhí)行，使稽查大隊的執(zhí)法辦案質(zhì)量有了顯著的提高，杜絕了人情案和用戶行政復議、聽證案件的發(fā)生。三、嚴格執(zhí)法辦案，維護企業(yè)利益