導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創(chuàng)建范圍

本方案爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個(gè)行政村。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng)，將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級(jí)。

（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。

（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。

（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。

（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。

（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng)，將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng)，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營(yíng)示范村。

三、準(zhǔn)入條件

申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件：

（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

（二）村級(jí)組織廉潔務(wù)實(shí)，村級(jí)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。

（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營(yíng)有基礎(chǔ)，村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。

四、創(chuàng)建名額

2020年度擬評(píng)選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè)，精品示范村4個(gè)，精品村5個(gè)，整潔村5個(gè)，清潔村10個(gè)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》

六、創(chuàng)建步驟

（一）宣傳動(dòng)員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全民參與的氛圍，鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料，區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng)建對(duì)象。

（二）創(chuàng)建推進(jìn)（2020年5月1日—2020年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對(duì)象，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）考核驗(yàn)收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開展考核驗(yàn)收，形成考核驗(yàn)收結(jié)果，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）資金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》）

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號(hào)）相關(guān)責(zé)任部門）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。

篇2

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息；建設(shè)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要，具有外在性、多元性、價(jià)值性、風(fēng)險(xiǎn)性、互動(dòng)性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項(xiàng)要求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實(shí)村民生活與生態(tài)宜居，還可對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)如今，我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好，但仍存在許多不足之處，例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運(yùn)行機(jī)制不健全以及供需不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，其次應(yīng)爭(zhēng)取社會(huì)企業(yè)與地方政府財(cái)稅政策的支持，提高資金投入的占比。第三應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，從而對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行引導(dǎo)。

1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

近年來，在我國(guó)相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進(jìn)下，我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高，逐漸促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地面積較大，因此導(dǎo)致各個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異，使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū)，其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差，無(wú)法起到應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距，信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。

1.2對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性

近年來，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的快速提高，使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用，在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加，大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動(dòng)追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進(jìn)行了緩解與解決，在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域，農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺(tái)，大多數(shù)服務(wù)平臺(tái)使用手機(jī)以及電腦便可以登入，使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善，并更加周到與精細(xì)。

1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差

通常來講，網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后，設(shè)施存在不健全的情況，并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況，同時(shí)網(wǎng)頁(yè)、寬帶、場(chǎng)所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個(gè)區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進(jìn)行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。

2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國(guó)當(dāng)前對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。與此同時(shí)，需要各級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，完成頂層設(shè)計(jì)以及底層設(shè)計(jì)的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過程中，不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行本地化改進(jìn)與創(chuàng)新，從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。

2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)

鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位，要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，針對(duì)不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行建造，其公共數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫(kù)以及集中平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的多個(gè)農(nóng)村部門服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行完善與改進(jìn)。第四應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進(jìn)行完善，不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)專業(yè)化的信息服務(wù)進(jìn)行鼓勵(lì)，提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率，從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。

2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊(duì)伍

對(duì)于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說，人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對(duì)其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設(shè)計(jì)規(guī)劃人才，還需要中層人才實(shí)施銜接工作，也需要基層公共服務(wù)人才完成落實(shí)工作，更需要網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施建設(shè)維護(hù)方面的人才，因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對(duì)鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)行運(yùn)用、培養(yǎng)與吸引。首先，應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進(jìn)行提高。第三是對(duì)具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進(jìn)行吸引，使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進(jìn)行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程先于農(nóng)村居民，在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時(shí)尚消費(fèi)方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，信息化服務(wù)可以強(qiáng)化政府職能在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也帶動(dòng)龍頭企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)作用，農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會(huì)服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實(shí)時(shí)市場(chǎng)供求信息，強(qiáng)化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信息指導(dǎo)服務(wù)，以及在科研教育方面也起到強(qiáng)化促進(jìn)的良好效果。

獻(xiàn)參考文獻(xiàn)

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提高認(rèn)識(shí)，制定規(guī)劃，將鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入重要議事日程。一是制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局；三是完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立公共文化服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

整合資源，培育特色，以鄉(xiāng)村文化建設(shè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是立足X等文化資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)相關(guān)題材影視節(jié)目和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作；二是積極傳承民間表演藝術(shù)和民俗活動(dòng)，把x等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作與鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來；三是通過舉辦國(guó)家新設(shè)立的“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”和具有地方特色的農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，形成集產(chǎn)品開發(fā)、果園觀光、農(nóng)家游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新管理，擴(kuò)大投入，加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算增長(zhǎng)不低于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度；二是采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施；三是加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金管理使用情況的監(jiān)督和審計(jì)；四是推廣村民評(píng)議等做法，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制。

篇4

如郵儲(chǔ)銀行三季報(bào)顯示，該行以推進(jìn)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，不斷健全專業(yè)化為農(nóng)服務(wù)體系，打造“三農(nóng)”綜合服務(wù)生態(tài)圈。截至9月末，該行涉農(nóng)貸款余額1.58萬(wàn)億元，本年新增1661.33億元，增量超過去年全年；上海農(nóng)商銀行三季報(bào)顯示，該行涉農(nóng)貸款余額661.91億元，政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保累計(jì)發(fā)放貸款在上海市場(chǎng)占比達(dá)54％。

銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：目前我國(guó)涉農(nóng)貸款余額達(dá)42萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.05％，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。面對(duì)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)和新要求，金融服務(wù)應(yīng)該如何改變？對(duì)商業(yè)銀行來說，如何打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“堵點(diǎn)”？

用金融科技提升觸達(dá)率

近年來，農(nóng)村地區(qū)多元化金融需求日益旺盛，由此產(chǎn)生了新的難點(diǎn)，即貸款需求得不到有效滿足。那么，如何改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)內(nèi)容以提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效果，就成為擺在金融機(jī)構(gòu)面前的一道考題。

浙江省舟山市嵊泗縣位于舟山群島北部，全縣常住人口不超過7萬(wàn)人，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以海水捕撈、海水養(yǎng)殖、休閑旅游等作為主業(yè)，嵊山島有著貽貝養(yǎng)殖之鄉(xiāng)的美譽(yù)。

嵊泗對(duì)于舟山本島來說，是離島；嵊山對(duì)于嵊泗本島來說，更是離島。而中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行就在嵊泗縣設(shè)有一級(jí)支行，并在嵊山島上設(shè)了一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。郵儲(chǔ)銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，“近年來，面對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、涉農(nóng)行業(yè)需求，銀行開發(fā)了以漁船捕撈、貽貝養(yǎng)殖戶為主要服務(wù)對(duì)象的‘漁業(yè)貸’，以及以民宿經(jīng)營(yíng)者為主要服務(wù)對(duì)象的‘民宿貸’等一批服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品”。

可現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民的貸款需求仍得不到滿足。原因在哪？記者了解到，從舟山到嵊山要坐4個(gè)小時(shí)的船。過去，一筆幾萬(wàn)元的貸款，從合同簽署到放款，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要客戶來回坐4小時(shí)的船到縣支行辦理，時(shí)間都花在了路上。而移動(dòng)展業(yè)的出現(xiàn)，大大提高了銀行客戶經(jīng)理的作業(yè)效率?，F(xiàn)在，客戶經(jīng)理使用移動(dòng)展業(yè)設(shè)備在海上調(diào)查、授信、放款，一氣呵成，實(shí)現(xiàn)了貸款辦理全流程線上化。

郵儲(chǔ)銀行在全行推動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅提高了服務(wù)的觸達(dá)率，更提升了農(nóng)民的金融獲得感。黑龍江省漠河市年平均氣溫低于零下4℃，無(wú)霜期僅有100天左右，因氣候惡劣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得金融服務(wù)有很大困難。如今，借助金融科技手段，郵儲(chǔ)銀行漠河市支行推出了遠(yuǎn)程受理、自動(dòng)化審批、線上支用等便捷信貸服務(wù)，第一時(shí)間就能把貸款資金發(fā)放到農(nóng)民手中。

這樣的改變和探索，并非郵儲(chǔ)銀行獨(dú)一家。更多的金融機(jī)構(gòu)選擇走進(jìn)農(nóng)村。多家金融機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)村振興專門部門，從體制機(jī)制上為金融支持鄉(xiāng)村振興進(jìn)行保障。

因地制宜創(chuàng)新服務(wù)模式

不容回避的是，“融資難”“擔(dān)保難”等問題在“三農(nóng)”金融中仍然存在，還需要金融機(jī)構(gòu)投入更多精力和智慧。今年9月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)《支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），從機(jī)構(gòu)布局、信貸資源配置、資金定價(jià)優(yōu)惠、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等方面為金融機(jī)構(gòu)支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣指明方向，并從監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身出發(fā)，為金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)幫扶縣提供政策和制度保障，多措并舉深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

“金融機(jī)構(gòu)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的忠實(shí)服務(wù)者，對(duì)支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣具有重要意義，理應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)基補(bǔ)短的排頭兵和主力軍。”中國(guó)銀行研究院研究員鄭忱陽(yáng)表示，2021年以來，國(guó)家有關(guān)部委多次提及要發(fā)揮金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用，加大金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度。此次《方案》強(qiáng)調(diào)金融對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持，更加聚焦了金融支持鄉(xiāng)村振興的主體。

對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，在助力鄉(xiāng)村振興上，既要認(rèn)清自身責(zé)任，主動(dòng)迎難而上；還要堅(jiān)持創(chuàng)新賦能，緊緊圍繞農(nóng)村金融的特點(diǎn)來展開。杭州銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，可以通過完善農(nóng)戶小額信用貸款體制建設(shè)，積極探索農(nóng)村金融服務(wù)新方式，積極支持農(nóng)戶發(fā)展。據(jù)介紹，該行積極拓展融資渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)銀擔(dān)合作，制定了杭州銀行融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作指導(dǎo)意見，修訂操作規(guī)程，明確支持以小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的政策性擔(dān)保公司。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，越來越多的銀行根據(jù)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，以債務(wù)融資工具、理財(cái)直融業(yè)務(wù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等直接融資工具為抓手，為符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展債券融資業(yè)務(wù)，拓寬了融資渠道，降低了融資成本，為支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供助力。同時(shí)，在補(bǔ)充資本金方面，積極發(fā)行小微金融債券、雙創(chuàng)金融債券、二級(jí)資本債券、無(wú)固定期限資本債券等各類金融債券，充分利用金融市場(chǎng)資金，拓寬金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興資金來源。

盤活資源提高服務(wù)效率

金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興不僅僅是把信貸業(yè)務(wù)送到薄弱地區(qū)，更要盤活鄉(xiāng)村各種資源，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體的積極性，激發(fā)發(fā)展活力。

位于浙江臨海市的上盤鎮(zhèn)，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭鎮(zhèn)，也是浙江省西蘭花規(guī)?；N植基地。通過多年持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，西蘭花成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕癜傩罩赂坏?ldquo;富貴花”。上盤鎮(zhèn)勞動(dòng)村，就是遠(yuǎn)近聞名的“西蘭花之鄉(xiāng)”，村民種植西蘭花有30年歷史，全村有396戶，從事西蘭花種植的就有183戶，村中還有9個(gè)西蘭花收購(gòu)廠，為周邊種植散戶提供銷售渠道。

為了更好服務(wù)鄉(xiāng)村，不少金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和金融服務(wù)下沉，并在更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)接合部開設(shè)支行，把信貸支持送到金融服務(wù)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。臺(tái)州銀行設(shè)立臨海上盤支行，將金融服務(wù)重點(diǎn)鎖定在當(dāng)?shù)氐奈魈m花種植戶上，通過“興農(nóng)卡整村授信”的方式，為勞動(dòng)村村民提供批量信貸支持。村民不用抵押物，有效期可長(zhǎng)達(dá)6年，在有效期內(nèi)隨借隨還，消除了西蘭花種植戶對(duì)還款周期不長(zhǎng)、資金鏈周轉(zhuǎn)困難等后顧之憂。

隨著反季節(jié)蔬菜市場(chǎng)需求的不斷增加，為了突破本村土地資源的瓶頸、擴(kuò)大西蘭花種植規(guī)模，村民們前往內(nèi)蒙古、寧夏、江蘇、山東等地外擴(kuò)西蘭花種植地。如此一來，對(duì)信貸的需求也增加了。臺(tái)州銀行根據(jù)農(nóng)戶需求提供相應(yīng)服務(wù)，目前勞動(dòng)村近三分之一西蘭花種植農(nóng)戶得到該行的信貸支持。

篇5

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中三中四中五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以健全全民社保體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)為抓手，以強(qiáng)化農(nóng)村人才供給為支撐，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，助推農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)注入強(qiáng)大的人社動(dòng)力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2021年底，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本建立，農(nóng)民在家門口就能得到就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬(wàn)人次；貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)80人；農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者培訓(xùn)（包括新生代農(nóng)民）400人；大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)完成40人以上。組織創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)指導(dǎo)4次，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)900人。全年累計(jì)舉辦招聘會(huì)8場(chǎng)，其中農(nóng)村勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì)4場(chǎng)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人員、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)基層人員待遇、職稱傾斜政策，擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。

二、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃

1.促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。（1）挖掘就業(yè)崗位。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)、基層人力資源社會(huì)保障站（所）作用，深入所轄園區(qū)、企業(yè)挖掘適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作崗位，及時(shí)推薦就業(yè)崗位。（2）持續(xù)做好有組織勞務(wù)輸出工作。統(tǒng)籌用好公益崗位，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。大力培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有組織性勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。（3）開展就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。積極組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“送崗下鄉(xiāng)”、“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”等就業(yè)招聘活動(dòng)，每季度至少組織1次農(nóng)村勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì)或送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大面對(duì)面對(duì)接，為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)信息，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。（4）打造“農(nóng)村半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”。在以半小時(shí)路程為半徑的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、行政村地域內(nèi)，設(shè)立一個(gè)就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力及時(shí)提供就業(yè)信息，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展線上線下一體化招聘求職服務(wù)，方便農(nóng)村勞動(dòng)力享受更加方便、快捷、高效的就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任部門：就業(yè)服務(wù)局）。

2.支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。（1）推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村行”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，廣泛征集投資少、見效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員。加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)功能，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等群體人員開展“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助提升創(chuàng)業(yè)能力。（2）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)貧困勞動(dòng)力首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且有正常經(jīng)營(yíng)行為1年以上，并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性5000元初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的貧困家庭高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（3）提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。計(jì)劃拿出1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款指標(biāo)，用于幫扶鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，給予項(xiàng)目資金支持。積極扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)，對(duì)在電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的貧困勞動(dòng)力，也可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。（4）強(qiáng)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。探索打造適合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，為入駐基地的農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、全要素、便利化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，同等享受扶持政策，落實(shí)房租物業(yè)費(fèi)減免、水電暖費(fèi)定額補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，降低入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)成本。積極選樹一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型。（責(zé)任部門：就業(yè)服務(wù)局、小額擔(dān)保貸款中心）

3.強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。開展就業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、推動(dòng)新生代農(nóng)民工接受就業(yè)技能培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，提高培訓(xùn)和就業(yè)需求的匹配性和培訓(xùn)后就業(yè)率，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。（責(zé)任部門：局職業(yè)能力建設(shè)科、就業(yè)服務(wù)局）。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃

（1）加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍力量建設(shè)。在基層事業(yè)單位工作人員招錄(招聘）中，根據(jù)實(shí)際需求合理設(shè)置年齡、學(xué)歷、專業(yè)等招聘條件，拿出一定數(shù)量的職位(崗位）面向本縣市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源）、退役士兵招錄(招聘)，可靈活確定考試方式。根據(jù)《公開招聘高校畢業(yè)生帶編入伍方案》，將入伍高校畢業(yè)生招聘向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作力量。(責(zé)任部門：事業(yè)單位人事管理科）

（2）培育鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才。結(jié)合縣域?qū)嶋H，開展教育、衛(wèi)生等部門自主招聘。進(jìn)一步降低招聘門檻，配合教育部門推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”，協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門做好鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，均衡基層教育、衛(wèi)生人才資源配置。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)水人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任部門：局事業(yè)單位人事管理科、專業(yè)技術(shù)人員管理科）

（3）引導(dǎo)人才鄉(xiāng)村流動(dòng)。推動(dòng)實(shí)施人才政策2.0版落地，實(shí)施省內(nèi)高校、科研院所、承擔(dān)科研項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)，保障其職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等權(quán)益。擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”、大學(xué)生村官基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任部門：局事業(yè)單位人事管理科、專業(yè)技術(shù)人員管理科、行政審批辦、人才中心、就業(yè)服務(wù)局）

（4）落實(shí)基層待遇、職稱傾斜政策。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。配合教育部門落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平政策。推進(jìn)基層教育、衛(wèi)生職稱改革。加大對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的鄉(xiāng)村教師、農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生專業(yè)等技術(shù)人才職稱評(píng)審政策傾斜力度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)特別突出的專業(yè)技術(shù)人才，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘，符合條件的可破格晉升職稱待遇。（責(zé)任部門：局專業(yè)技術(shù)人員管理科、行政審批辦）

（5）大力發(fā)展技工教育。支持縣技工學(xué)校（縣職教中心）強(qiáng)化涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，開設(shè)一批面向鄉(xiāng)村的特色專業(yè)，針對(duì)性培養(yǎng)充實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等專業(yè)技能人才。加大技工教育宣傳力度，動(dòng)員鼓勵(lì)適齡青少年入讀技工院校。落實(shí)技工院校免除學(xué)雜費(fèi)政策。開辦專門班次，為本地企業(yè)培養(yǎng)輸送所需技能人才。組織農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)技能競(jìng)賽等多種技能評(píng)價(jià)。（責(zé)任部門：局職業(yè)能力建設(shè)科）

（三）實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障提升計(jì)劃

（1）全面落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策。依據(jù)《省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程的通知》文件要求，指導(dǎo)社保局嚴(yán)格按照制度要求經(jīng)辦制度銜接業(yè)務(wù)，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。（責(zé)任部門：局社會(huì)保險(xiǎn)科）

（2）適時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。積極主動(dòng)指導(dǎo)社保經(jīng)辦部門持續(xù)實(shí)現(xiàn)符合條件貧困人口應(yīng)保盡保，做好由政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。（責(zé)任部門：局社會(huì)保險(xiǎn)科）

（四）實(shí)施農(nóng)民工勞動(dòng)維權(quán)計(jì)劃

（1）暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道。主動(dòng)公開勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式，全面受理農(nóng)民工咨詢舉報(bào)投訴，及時(shí)做出回應(yīng)。對(duì)具有爭(zhēng)議調(diào)解不成欠薪案件，啟動(dòng)仲裁“綠色通道”，快速化解爭(zhēng)議矛盾。

（2）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例日常巡視檢查、專項(xiàng)檢查，以政府投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展農(nóng)民工工資支付情況排查整頓，落實(shí)根治欠薪各項(xiàng)舉措。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)進(jìn)行通報(bào)警示，將拖欠農(nóng)民工工資納入信用體系建設(shè)，對(duì)符合規(guī)定情形的違法企業(yè)及個(gè)人，依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，對(duì)嚴(yán)重欠薪的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的企業(yè)和個(gè)人依法移交司法部門追究刑事責(zé)任，確保勞動(dòng)報(bào)酬全部及時(shí)足額支付到位。

（3）加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工指導(dǎo)。指導(dǎo)督促用工企業(yè)與貧困勞動(dòng)力簽訂并履行勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。（責(zé)任部門：勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、調(diào)解仲裁管理科、勞動(dòng)關(guān)系科）

（五）實(shí)施人社公共服務(wù)提優(yōu)計(jì)劃

（1）加強(qiáng)人社基層平臺(tái)建設(shè)。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的意見》，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)，提升基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力。

（2）提升就業(yè)服務(wù)水平。完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，允許在城鎮(zhèn)常住并處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)常住地進(jìn)行失業(yè)登記，享受均等化公共就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任部門：就業(yè)服務(wù)局）

（六）加大部門年度鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核

緊緊圍繞省、州、縣的重大決策部署，并與州考縣工作緊密銜接，將過去脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興列入績(jī)效考核體系，并賦予不低于15%（30分）的權(quán)重。充分體現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的“指揮棒”作用，各部門重點(diǎn)職能工作指標(biāo)體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作，確保全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作形成合力。（責(zé)任部門：局績(jī)效考核科）

三、保障措施

（1）提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)一思想，把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同目標(biāo)、共同行動(dòng)，局黨組定期研究部署鄉(xiāng)村振興工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作部署。鄉(xiāng)村振工作情況納入部門（科室）年度考核內(nèi)容。局辦公室每月實(shí)行月調(diào)度制度，每季度通報(bào)一次工作情況。

篇6

河西村位于門山鎮(zhèn)里河?xùn)|岸，距鎮(zhèn)政府1公里。人口1380人，耕地面積2286畝。現(xiàn)有黨員34人，大專以上學(xué)歷10人，村支兩委3人。

“支部+公司+農(nóng)戶”模式，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。2018年5月，河西村通過“支部+公司+農(nóng)戶”模式成立了市義田農(nóng)業(yè)科技有限公司，采用村集體控股，村民入股的方式，為村民提供耕、種、收、運(yùn)、植保、化肥農(nóng)藥一條龍服務(wù)，入股村民作為股東按照占股比例年底領(lǐng)取分紅，村集體通過項(xiàng)目每年獲得分紅收益，個(gè)人集體雙雙受益。

公司現(xiàn)有大中型拖拉機(jī)3臺(tái)，大型自走式聯(lián)合收獲機(jī)4臺(tái)，配套大中型農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套，公司下設(shè)植保中心1處，植保機(jī)械20套（植保機(jī)器人6臺(tái)、高地隙植保機(jī)械6臺(tái)，懸掛式噴藥機(jī)8臺(tái)），經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋耕、種、收、運(yùn)、植保、化肥農(nóng)藥一條龍服務(wù)，公司積極投入生產(chǎn)，開展小麥、玉米收割作業(yè)；秸稈腐熟作業(yè)；深耕作業(yè)；小麥病、蟲、草害植保防治。年農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積一萬(wàn)多畝，年農(nóng)機(jī)化收入8萬(wàn)余元的大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)中心，當(dāng)年形成固定資產(chǎn)200余萬(wàn)元。

依托招商引資項(xiàng)目，與遼寧鋅硒旺有限公司合作發(fā)展富硒產(chǎn)品，取得了鋅硒旺濟(jì)寧地區(qū)總權(quán)，首批富硒小麥面積達(dá)200畝，提高了小麥生產(chǎn)的附加值，提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇7

一是抓好鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。結(jié)合XX實(shí)際，研究確定了圍繞“一鎮(zhèn)兩山一嶺”總體布局，實(shí)施“三區(qū)四園五大工程”的總體思路。打造文化小鎮(zhèn)、南山和香山兩個(gè)田園綜合體和太平嶺生態(tài)畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)，推進(jìn)中北部品質(zhì)瓜菜、南部?jī)?yōu)質(zhì)林果及西部現(xiàn)代花卉三區(qū)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)程XX、XX、XX、XX四大示范園區(qū)，完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、實(shí)施好土壤修復(fù)改良工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明工程、樣板村打造工程、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)五大工程。

二是抓好項(xiàng)目支撐這個(gè)關(guān)鍵。研究確定了19個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，14個(gè)鄉(xiāng)村振興樣板村，加大項(xiàng)目策劃包裝力度，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高水平規(guī)劃，積極做好項(xiàng)目前期工作。切實(shí)抓好“雙招雙引”工作，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮好XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢人才聯(lián)誼會(huì)的作用，加快推進(jìn)能人回鄉(xiāng)，積極招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，全力服務(wù)在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

三是抓好作風(fēng)建設(shè)這個(gè)保障。對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，XX鎮(zhèn)所有班子成員人人牽頭包靠，一個(gè)項(xiàng)目一名包靠領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭啃最硬的骨頭、挑最重的擔(dān)子，以上率下，層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)敢想敢干、敢闖敢試的精神，直面問題不回避，敢于擔(dān)責(zé)不推托，推進(jìn)各項(xiàng)目早落實(shí)、早見效。進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)，形成比著學(xué)、比著干的良好氛圍，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在XX落地生根。

篇8

根據(jù)省殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)數(shù)及殘疾人（聾、盲）家庭無(wú)障礙改造任務(wù)數(shù)，結(jié)合各區(qū)殘聯(lián)無(wú)障礙改造實(shí)際申報(bào)情況，現(xiàn)下北區(qū)公共服務(wù)局殘疾人無(wú)障礙改造任務(wù)數(shù)5戶以上，（聾、盲）家庭無(wú)障礙改造任務(wù)數(shù)1戶以上。

一、困難殘疾人家庭無(wú)障礙實(shí)施對(duì)象：

困難殘疾人家庭是指具有省戶籍并持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，低保邊緣或低收入的城市和農(nóng)村困難殘疾人家庭；住房應(yīng)具備改造條件，應(yīng)有無(wú)障礙改造需求，5年內(nèi)沒有接受過無(wú)障礙改造；同等條件下，優(yōu)先安排重度殘疾、多重殘疾、老殘一體、殘病一體家庭。

二、改造內(nèi)容及資金標(biāo)準(zhǔn)：

各地要按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《家庭無(wú)障礙改造指南》和中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)相關(guān)要求，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，根據(jù)殘疾人家庭的特點(diǎn)及實(shí)際需要，科學(xué)確定無(wú)障礙改造內(nèi)容。改造內(nèi)容要突出針對(duì)性和實(shí)用性，能夠發(fā)揮最大效用，真正改其所需。改造完畢后，在被改造家庭懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌匾：省殘聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)萬(wàn)村無(wú)障礙改造項(xiàng)目，牌匾大小為40cm*20cm。

改造參考標(biāo)準(zhǔn)：

困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造內(nèi)容和資金標(biāo)準(zhǔn)

1.肢體殘疾人家庭無(wú)障礙改造內(nèi)容：重點(diǎn)包括家庭庭院、廚房、衛(wèi)生間、臥室等部位設(shè)施進(jìn)行有針對(duì)性的改造，具體包括院落平整、入口坡化、安裝淋浴器、坐便器、浴凳、扶手等。改造標(biāo)準(zhǔn)為每戶5000元左右。

2.視力殘疾人家庭無(wú)障礙改造內(nèi)容：重點(diǎn)包括鋪設(shè)盲道或提示盲道，安裝扶手、語(yǔ)音對(duì)講門鈴和盲人讀屏軟件、改裝電器聲控開關(guān)、安裝熱水器、浴凳以及配置具有語(yǔ)音提醒功能的生活用品等。改造標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元左右。

3.聽力、言語(yǔ)殘疾人家庭無(wú)障礙改造內(nèi)容：重點(diǎn)包括安裝閃光門鈴、閃光開水壺、振動(dòng)鬧鐘、安裝熱水器等無(wú)障礙生活用品。有與外界交流能力和愿望的，應(yīng)為其創(chuàng)造交流條件和無(wú)障礙環(huán)境。改造標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元左右。

篇9

—磐石市科技服務(wù)隊(duì)助力鄉(xiāng)村振興事跡材料

 

為深入推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)開展，今年五月，磐石市委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)以及農(nóng)民實(shí)際需要，組建了由市科技、農(nóng)業(yè)部門工作人員，派人士，統(tǒng)戰(zhàn)成員組成的磐石市科技服務(wù)隊(duì)。根據(jù)12個(gè)包聯(lián)村的需求進(jìn)行對(duì)接服務(wù)，開展“點(diǎn)單式”幫扶，取得了實(shí)效。他們的做法是：

一、組織培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。服務(wù)隊(duì)高度重視科技在鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用，為提升科技服務(wù)的針對(duì)性和有效性，服務(wù)隊(duì)積極組織隊(duì)員開展培訓(xùn)，提高全體隊(duì)員對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)隊(duì)員發(fā)揮特長(zhǎng)，在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)科技人員的自身價(jià)值，為鄉(xiāng)村振興提供支撐，更有效的服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

二、深入調(diào)研，掌握情況。服務(wù)隊(duì)先后到包聯(lián)的12個(gè)村進(jìn)行走訪調(diào)研，入戶調(diào)查政府引導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及目前農(nóng)戶所從事的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)調(diào)研情況召開專題座談會(huì)，了解鄉(xiāng)村對(duì)科技的需求，為開展“點(diǎn)單式”服務(wù)，奠定了基礎(chǔ)。

篇10

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；生態(tài)文明；人與自然；自然生產(chǎn)力

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅需要解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展方面存在的現(xiàn)實(shí)困境，同時(shí)也要看到鄉(xiāng)村環(huán)境問題也是制約鄉(xiāng)村總體發(fā)展的生態(tài)短板，破解發(fā)展不平衡、不充分的桎梏，在生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重指導(dǎo)下，內(nèi)在規(guī)定著必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)振興，構(gòu)建人與自然良性互動(dòng)的和諧關(guān)系，走鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展之路。因此，在生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期重塑人與自然關(guān)系，打造人與自然和諧共生的新格局[1]，是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的邏輯使然，對(duì)于建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村具有重要啟示意義。

一、人與自然互動(dòng)關(guān)系演變內(nèi)蘊(yùn)的自然觀

基于人類文明嬗變的歷史考察，建立人與自然和諧共生的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為新階段貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展和如何發(fā)展的適應(yīng)性回應(yīng)及必然性選擇。深入剖析不同文明時(shí)期人與自然的互動(dòng)關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含著馬克思恩格斯來源于實(shí)踐又走向?qū)嵺`的自然觀，體現(xiàn)出對(duì)人與自然關(guān)系的深入分析和思考。

（一）人是自然界的一部分，立足人與自然共生共存

以唯物主義為指導(dǎo)的馬克思恩格斯和深受宗教觀念影響的部分西方學(xué)者在認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系上的分歧，導(dǎo)致雙方在對(duì)待自然與人的態(tài)度、理論建構(gòu)以及價(jià)值目標(biāo)上出現(xiàn)分野。一方面，基于對(duì)自然史和人類史的考察，從人與自然的存在態(tài)來說，自然界和人都是不受到主觀意識(shí)影響而改變自身存在性的客觀實(shí)在，并且自然界具有先在性，即在時(shí)間維度上而言，自然界作為人的無(wú)機(jī)的身體先于人類而存在。因此，從發(fā)生學(xué)意義來說，自然界作為最根本的先在，在自身發(fā)展到一定階段過程中孕育產(chǎn)生了人類，作為人類身體的組成部分提供了人作為生命存在物的客觀前提。另一方面，從人與自然的關(guān)系態(tài)而言，“人靠自然界生活?！盵2]自然界作為先于人類存在的客觀實(shí)在，不僅為人類生存發(fā)展提供了必需的生活物質(zhì)資料和生產(chǎn)勞動(dòng)資料，也為人的實(shí)踐活動(dòng)提供了實(shí)踐場(chǎng)域這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。人與自然的產(chǎn)生順序決定了二者的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，人是在自然界之中生存和發(fā)展的，不能脫離于自然界單獨(dú)存在，同時(shí)人也不是凌駕自然之上的優(yōu)越性存在，對(duì)自然擁有絕對(duì)的支配、擺布權(quán)。相反，人與自然相生相長(zhǎng)，自然條件制約影響著人的發(fā)展程度，人對(duì)自然的態(tài)度和實(shí)踐深刻作用于自然界，改變著自在自然的人化程度，這種被打上人的活動(dòng)烙印的人化自然和自在自然共同又影響著人的發(fā)展。因此，人作為自然界的一部分只有像愛惜人類自身一樣去保護(hù)環(huán)境，按照自然規(guī)律維護(hù)生態(tài)平衡，才能在自然提供的條件中更好地實(shí)現(xiàn)人類自身的發(fā)展，無(wú)論在哪種文明形態(tài)之下人和自然之間都具有同一性。

（二）人與自然互為對(duì)象性存在，堅(jiān)持以系統(tǒng)眼光看待全局

馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中多次論及一種“對(duì)象性關(guān)系”，即從主體論來說倘若兩種客觀事物存在對(duì)象性關(guān)系，那么這兩種事物必定互相是對(duì)方的對(duì)方?！皩?duì)象性關(guān)系是事物與事物之間普遍具有的互為對(duì)象、彼此共在，各自表現(xiàn)和確證對(duì)方的存在狀況、生命活動(dòng)和本質(zhì)力量的一種現(xiàn)實(shí)存在而必然發(fā)生的關(guān)系?！盵3]人與天然的生態(tài)系統(tǒng)、半自然生態(tài)系統(tǒng)和非天然的人工系統(tǒng)內(nèi)各要素構(gòu)成整個(gè)大系統(tǒng)整體，人類和大系統(tǒng)內(nèi)其他萬(wàn)物互為對(duì)象性存在物，二者的對(duì)象性關(guān)系體現(xiàn)為人是大系統(tǒng)內(nèi)萬(wàn)物的客觀存在物，大系統(tǒng)內(nèi)萬(wàn)物反過來也是人的客觀存在物，二者的互證關(guān)系確證了對(duì)方存在的可能性，也闡明了自身的存在意義和必要性。在馬克思看來，只有維持這種對(duì)象性關(guān)系，不斷與自然界進(jìn)行交往，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的共生。自身的存在以對(duì)方的存在得到確證，一方的變化勢(shì)必會(huì)引起另一方的變化，二者相互制約、相互影響。因此，人作為具有能動(dòng)意識(shí)的唯一主體，必須考慮到聯(lián)系的普遍性，立足整體看待全局，堅(jiān)持各生物要素、人與自然之間都是生命共同體理念，在遵循自然規(guī)律開發(fā)利用自然以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人類發(fā)展需要的同時(shí)，要考慮到對(duì)自然的開發(fā)利用對(duì)人類社會(huì)帶來的可能性后果，堅(jiān)持尊重自然，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)自然。同時(shí)，還要看到自然系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)要素是互為存在的對(duì)象性關(guān)系，都是整體的一部分，要注重生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的關(guān)聯(lián)性，意識(shí)到各個(gè)要素都發(fā)揮著不同的生態(tài)功能、生產(chǎn)功能和生活功能，以及各生物對(duì)于生態(tài)環(huán)境、人類生存和其他生命的影響，統(tǒng)籌兼顧各要素系統(tǒng)治理。

（三）勞動(dòng)是連接人與自然的紐帶，充分發(fā)揮人的主體作用

意識(shí)作為人與動(dòng)物本質(zhì)區(qū)別的標(biāo)識(shí)，在勞動(dòng)的作用下實(shí)現(xiàn)了由可能性到現(xiàn)實(shí)性的轉(zhuǎn)化。人與自然作為相互影響的客觀實(shí)在，必須通過勞動(dòng)實(shí)踐這一橋梁和紐帶才能將二者聯(lián)系在一起，構(gòu)成具有相互關(guān)系的統(tǒng)一體。人類通過實(shí)踐使自然受動(dòng)于自己的支配，服務(wù)于人類的生活和生產(chǎn)，這種對(duì)象化勞動(dòng)異質(zhì)于人類力量對(duì)自然的絕對(duì)征服和控制，是在正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律基礎(chǔ)上對(duì)自然的合理改造。在以客觀自然界為前提下，人類凝聚智慧充分發(fā)揮主體的勞動(dòng)改造能力，在這種對(duì)象化勞動(dòng)中創(chuàng)造出滿足自身發(fā)展需要的對(duì)象和勞動(dòng)產(chǎn)品。一方面，先于人類存在的自在自然為人類的勞動(dòng)提供了自然資源和基本勞動(dòng)對(duì)象，為人的生存和對(duì)象性活動(dòng)提供了具體對(duì)象，并為人自身的存在提供了確證。另一方面，人類輔以相應(yīng)的技術(shù)運(yùn)用將自然界提供的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)社會(huì)進(jìn)步、滿足人類需要的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了自然資源到物質(zhì)資料的轉(zhuǎn)換，同時(shí)也利用勞動(dòng)開展全面生產(chǎn)，按照美的規(guī)律創(chuàng)造出對(duì)象世界。同時(shí)，在對(duì)自然界采取勞動(dòng)時(shí)一定要注重度的把握，否則就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍式變化，資本推動(dòng)下的反生態(tài)“過度勞動(dòng)”成為人與自然出現(xiàn)矛盾的根源，由此造成的異化勞動(dòng)不但成為限制人類發(fā)展的枷鎖，還直接導(dǎo)致了人類不遵循自然規(guī)律，忽視自然資源的有限性對(duì)自然造成了破壞。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng)，就是要從實(shí)踐出發(fā)，在尊重規(guī)律客觀性基礎(chǔ)上發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，既利用自然服務(wù)于人類生活和生產(chǎn)，又采取行動(dòng)保護(hù)自然環(huán)境，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人與自然的主觀與客觀的統(tǒng)一。

二、人與自然互動(dòng)關(guān)系演變對(duì)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)啟示

人與自然互動(dòng)關(guān)系的演變進(jìn)程內(nèi)在地、邏輯地厘定了我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)自然界必須遵循的原則和秉承的態(tài)度，對(duì)于在鄉(xiāng)村振興過程中把握人與自然的互動(dòng)具有重要現(xiàn)實(shí)啟示。我們應(yīng)該在認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，貫徹綠色發(fā)展理念；堅(jiān)持生命共同體理念指導(dǎo)，統(tǒng)籌要素綜合治理；合理利用“自然生產(chǎn)力”，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唯其如此，才能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，既實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，又改善鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，貫徹綠色發(fā)展理念

不同文明時(shí)期都折射出人的生存和發(fā)展對(duì)自然的依賴，生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出更是將人與自然和諧相處、共生、共存、共和、共利、共榮關(guān)系推上了新高度。意識(shí)作為行為的先導(dǎo)，支配著人們?cè)诰唧w實(shí)踐中的行為，調(diào)控著實(shí)踐主體在鄉(xiāng)村振興過程中針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)而做出的行為選擇，人因具有意識(shí)和能夠勞動(dòng)而與動(dòng)物區(qū)別開來，理應(yīng)在正確意識(shí)的指導(dǎo)下合理利用客觀規(guī)律改造自然。生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系，內(nèi)在規(guī)定著人們要與時(shí)俱進(jìn)更新理念樹立生態(tài)意識(shí)，秉承人與自然和諧發(fā)展、共生共存的新價(jià)值觀，在利用自然條件和資源稟賦創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富過程中不但要重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)軟件建設(shè)。“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題?！盵4]農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主要實(shí)踐主體和價(jià)值主體，然而受制于受教育程度較低、文化水平不高的現(xiàn)實(shí)束縛，多數(shù)農(nóng)民目光短淺僅看到短期的局部利益，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量造成農(nóng)藥、化肥的不合理使用和農(nóng)膜殘留等問題，并沿用傳統(tǒng)的思想觀念憑借主觀經(jīng)驗(yàn)處理生態(tài)問題，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光觀之，鄉(xiāng)村發(fā)展和生態(tài)修復(fù)亟須貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持用綠色發(fā)展理念規(guī)范指導(dǎo)生產(chǎn)行為。貫徹綠色發(fā)展理念，對(duì)于清除思想沉珂具有解放意義，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，貫徹綠色發(fā)展理念要求人們與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，堅(jiān)持把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益相結(jié)合，不斷激發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、投身綠色發(fā)展的主觀能動(dòng)性，以此實(shí)現(xiàn)人與自然物質(zhì)交換平衡。

（二）堅(jiān)持生命共同體理念指導(dǎo)，統(tǒng)籌要素綜合治理

對(duì)象性關(guān)系告訴我們要立足全局，整體看待事物之間和事物內(nèi)部的聯(lián)系?！吧餐w”理念串聯(lián)起山、水、林、田、湖、草六部分，已存在可能性和必要性規(guī)約著各天然的自然生態(tài)系統(tǒng)要素和非天然的人工生態(tài)系統(tǒng)要素之間生命相依的互動(dòng)關(guān)系，田作為非天然的人工生態(tài)系統(tǒng)，連接起人與整個(gè)自然，揭示了人與自然休戚與共的影響機(jī)理。這要求我們?cè)卩l(xiāng)村振興過程中必須以系統(tǒng)眼光將山、水、林、田、湖、草作為一個(gè)整體，同時(shí)還要將人與自然視為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面治理，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)穩(wěn)定。首先，從總體上說，兩個(gè)共同體的構(gòu)建都以人為實(shí)踐主體，人采取措施對(duì)山水林田湖草綜合治理時(shí)不能單獨(dú)對(duì)某一要素進(jìn)行分割式管理，忽視其在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)鏈條中的重要地位，在對(duì)任意一種資源進(jìn)行開發(fā)利用時(shí)必須考慮個(gè)體對(duì)整體的影響和局部對(duì)全局的作用。其次，要意識(shí)到生命共同體中各個(gè)組成部分的地位和作用同等重要，每個(gè)部分的功能和角色都存在差異，對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言其在生態(tài)、生產(chǎn)和生活方面都發(fā)揮著不可替代的重要影響，不能片面地以是否能帶來短期效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判各要素的“有用性”。最后，在鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌各要素綜合治理過程中，還要看到鄉(xiāng)村的個(gè)體差異和發(fā)展走勢(shì)，精準(zhǔn)施策[5]。鄉(xiāng)村振興不是千村一面的平均主義，而是考量發(fā)展需要，立足具體的地域特征、地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等現(xiàn)實(shí)條件因地制宜進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理。

（三）合理利用“自然生產(chǎn)力”，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展