導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇客運(yùn)安全總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

驕陽(yáng)似火的六月，我們迎來(lái)了全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的到來(lái)，這使我們更加深了“安全第

一、安全責(zé)任重于泰山”的認(rèn)識(shí)，我們一定要深入徹底的學(xué)習(xí)和落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，充分體現(xiàn)“安全第

一、警鐘長(zhǎng)鳴”的安全工作方針，堅(jiān)持以人為本的安全管理理念，全方位培養(yǎng)職工的安全責(zé)任素質(zhì)，帶動(dòng)和促進(jìn)安全文明施工的規(guī)范化，積極消除事故隱患，才能防患于未然，避免各種安全責(zé)任事故的發(fā)生。

運(yùn)輸專業(yè)公司擔(dān)負(fù)著海電三期工程的長(zhǎng)途運(yùn)輸及施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備的運(yùn)輸任務(wù)，在運(yùn)輸專業(yè)公司康經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，保證施工現(xiàn)場(chǎng)用車隨叫隨到，嚴(yán)格遵守交通法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)行車規(guī)定，決不開快車，決不酒后駕車，保證所運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)物資、設(shè)備、材料的安全運(yùn)輸。加強(qiáng)駕駛員的安全、技術(shù)學(xué)習(xí)，使每位駕駛員更加清楚地認(rèn)識(shí)到安全行車的重要性，做到“車行萬(wàn)里路，走好每一步”，確保安安全全運(yùn)輸，平平安安上下班。

同志們，為了你的安全與他人的幸福，請(qǐng)你時(shí)刻保持高度“安全第

一、警鐘長(zhǎng)鳴”的責(zé)任心，“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感，這樣才能保證我們企業(yè)的健康發(fā)展，走向更加輝煌的明天。

 

 

 

篇2

按照冕XXX的文件精神要求，切實(shí)做好道路旅客運(yùn)輸火災(zāi)防控工作，徹底消除客運(yùn)車輛消防安全隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生?，F(xiàn)將X月專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況小結(jié)如下：

一、工作重點(diǎn)

  （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全責(zé)任

結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，通過(guò)安全生產(chǎn)例會(huì)，迅速部署落實(shí)有關(guān)工作，傳達(dá)文件精神，研究分析當(dāng)前消防安全工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，全面落實(shí)各級(jí)消防人員責(zé)任，成立由總經(jīng)理為組長(zhǎng)、分管安全副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化隱惠排查治理，確保消防安全。

（二）開展火災(zāi)隱患排查治理

多舉措開展消防安全宣傳檢查，堅(jiān)決防范和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。一是，X月X日，配合二級(jí)客運(yùn)站對(duì)公司XX輛客運(yùn)車輛及辦公區(qū)域內(nèi)15具滅火器進(jìn)行年審，確保滅火器能有效使用；二是，X月X日駕駛員安全培訓(xùn)會(huì)上，管理人員詳細(xì)講解了火災(zāi)發(fā)生初期的撲救方法以及干粉滅火器的正確使用方法及滅火過(guò)程中的自我保護(hù)等事項(xiàng)，使駕駛員了解掌握了滅火器的正確使用方法。三是，X月X日對(duì)家屬區(qū)實(shí)施消防安全檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和張貼安全告知單等方式，把消防安全宣傳到各住戶，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，對(duì)存在安全隱患的X根電線管及電瓶車“飛線”進(jìn)行清理完善，及時(shí)消除安全隱患。四是X月X結(jié)合安全月“拉網(wǎng)式”檢查，重點(diǎn)對(duì)車內(nèi)安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、應(yīng)急門等進(jìn)行檢查，對(duì)X具滅火器失效的車輛立即現(xiàn)場(chǎng)督促更換，確保應(yīng)急裝置和安全設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。

二、工作中的問(wèn)題

1、消防安全宣傳還需多形式，多層次開展，家屬區(qū)住戶火險(xiǎn)意識(shí)還需提高。

三、下一步工作措施

1、開展每月一次的防火安全檢查，加強(qiáng)日常的防火巡查，消除消防違法行為，整改火災(zāi)隱患。

2、加強(qiáng)火源監(jiān)管，認(rèn)真分析能產(chǎn)生火源的部位加強(qiáng)宣傳，并逐一采取措施加以預(yù)防。

篇3

關(guān)鍵詞：無(wú)砟軌道；施工

中圖分類號(hào)： U445文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.工程概況

1.1地質(zhì)情況

蘭新鐵路DK930-DK1015，其地層巖特性如下：

圓細(xì)礫土：分布于地表層，厚度0.2~1.5m.

粗砂：分布于DK930-DK1015+000,地表層，厚度0-0.5m。

礫巖：厚5~10m灰白色，礫狀結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，鈣質(zhì)膠結(jié)，巖心多呈散粒狀，局部呈碎塊、短柱狀。強(qiáng)~弱風(fēng)化。

泥巖：局部地段分布，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，泥質(zhì)膠結(jié)，強(qiáng)~弱風(fēng)化。

砂巖：局部地段分，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，泥質(zhì)膠結(jié)，強(qiáng)~ 弱風(fēng)化。

1.2氣候惡劣，施工難度大

我工區(qū)承建的蘭新鐵路第二雙線雙塊式無(wú)砟軌道里程范圍為DK930-DK1015+911，地處三十里強(qiáng)風(fēng)區(qū)全年降雨量極少、早晚溫差極大、氣候干旱、夏季炎熱冬季寒冷、環(huán)境極度惡劣。根據(jù)氣象統(tǒng)計(jì)資料及2004～2005年氣象資料，≥5級(jí)大風(fēng)天數(shù)為105d，每次持續(xù)時(shí)間為4—7h。而精調(diào)作業(yè)對(duì)天氣條件要求極為嚴(yán)格，光線強(qiáng)烈、溫差過(guò)大、風(fēng)力大于3級(jí)均對(duì)其都有影響。

1.3工藝參數(shù)“無(wú)史可鑒”

蘭新鐵路無(wú)砟軌道施工，相對(duì)于武廣、京滬等大型項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)借鑒性很少，主要表現(xiàn)在測(cè)量控制、拆模時(shí)間、松扣件及調(diào)整螺桿時(shí)間、拆除工具軌時(shí)間、養(yǎng)護(hù)方案等方面。

1.4控制網(wǎng)布設(shè)

高速鐵路工程施工測(cè)量具有線路長(zhǎng)、精度高的特點(diǎn)，控制網(wǎng)的布設(shè)從設(shè)計(jì)勘察到施工及運(yùn)行維護(hù)采用了三級(jí)網(wǎng)模式（CPI為基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、CPII線路控制網(wǎng)、CPIII軌道控制網(wǎng)），高程控制網(wǎng)為兩級(jí)布設(shè)，第一級(jí)為線路水準(zhǔn)基點(diǎn)控制網(wǎng)，第二級(jí)為軌道控制網(wǎng)（CPⅢ）高程精密水準(zhǔn)。融三網(wǎng)合一形式給無(wú)砟軌道施工期間沉降觀測(cè)和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供了最好的基本技術(shù)保障。

沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)由基準(zhǔn)網(wǎng)和變形點(diǎn)測(cè)量網(wǎng)組成，基準(zhǔn)網(wǎng)由基準(zhǔn)點(diǎn)和工作基點(diǎn)組成；變形點(diǎn)測(cè)量網(wǎng)由工作基點(diǎn)和變形點(diǎn)組成。

1.5區(qū)內(nèi)沉降觀測(cè)觀測(cè)斷面布置

施工區(qū)段自DK930-DK1015+000共有245個(gè)沉降觀測(cè)斷面，觀測(cè)點(diǎn)斷面間距一般為50m左右，路涵和和路橋過(guò)渡段觀測(cè)斷面間距為5m，共計(jì)856個(gè)觀測(cè)點(diǎn)（包含大橋和涵洞）。

2.沉降變形觀測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（1）《蘭新鐵路（甘青段）客運(yùn)專線鐵路線下工程沉降與變形觀測(cè)及評(píng)估實(shí)施細(xì)則》；

（2）《客運(yùn)專線鐵路無(wú)碴軌道鋪設(shè)條件評(píng)估技術(shù)指南》（鐵建設(shè)[2006]158號(hào)）；

（3）《高速鐵路工程測(cè)量規(guī)范》TB 10601-2009；

（4）《客運(yùn)專線鐵路路基工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)》。

（5）《國(guó)家一、二等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》。GB/T12897-2006

（6）蘭新鐵路（甘青段）客運(yùn)專線鐵路工程設(shè)計(jì)文件。

3.沉降變形觀測(cè)過(guò)程控制

沉降變形觀測(cè)的施工順序?yàn)椋翰荚O(shè)沉降觀測(cè)點(diǎn)埋設(shè)觀測(cè)原件進(jìn)行沉降觀測(cè)收集觀測(cè)數(shù)據(jù)觀測(cè)結(jié)果分析、評(píng)估。

3.1 沉降變形觀測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書

沉降變形觀測(cè)之前必須根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，編制沉降變形觀測(cè)系統(tǒng)實(shí)施細(xì)則，它是進(jìn)行沉降變形觀測(cè)作業(yè)的指導(dǎo)書，也是沉降變形觀測(cè)的約束性文件，一切沉降變形觀測(cè)工作必須以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

沉降變形觀測(cè)系統(tǒng)實(shí)施細(xì)則編制內(nèi)容包括編制依據(jù)、工程概況、沉降監(jiān)測(cè)的目的原則及技術(shù)要求、沉降觀測(cè)組織機(jī)構(gòu)及儀器配置、沉降位移觀測(cè)測(cè)量、沉降觀測(cè)資料整理等等。

3.2沉降變形點(diǎn)的埋設(shè)、保護(hù)與觀測(cè)

路堤沉降板（L1）在原地面清表和壓（夯）實(shí)之后進(jìn)行埋設(shè)，在路堤填筑過(guò)程中進(jìn)行沉降觀測(cè)，在進(jìn)行沉降板埋設(shè)時(shí)保證板底土的壓實(shí)度，板底不能留有殘土砟。沉降板埋設(shè)完成以后必須安裝保護(hù)裝置，防止在路堤填筑過(guò)程中對(duì)沉降管的碰撞和破壞。對(duì)于沉降管頂口應(yīng)加管套封口，鋼管和塑料套管之間應(yīng)用土工布封住，防止填土施工中填料進(jìn)入塑料套管之中造成測(cè)量數(shù)據(jù)失真，每次接管都應(yīng)保證沉降管的垂直。

沉降板主要是對(duì)路基地表夯實(shí)或進(jìn)行軟基處理后施工情況的檢測(cè)，它的沉降量和沉降速率與每日填土高度及壓實(shí)度有著密切的關(guān)聯(lián)，要求路堤中心線地面沉降速率不大于10mm/d，所以，觀測(cè)頻次必須根據(jù)《客運(yùn)專線鐵路無(wú)碴軌道鋪設(shè)條件評(píng)估技術(shù)指南》中的要求進(jìn)行。當(dāng)兩次連續(xù)觀測(cè)的沉降值大于2mm時(shí)應(yīng)加密觀測(cè)頻次，如發(fā)現(xiàn)沉降值超10mm/d應(yīng)通知立即停止填筑。

當(dāng)路基基床底層填筑完成以后需埋設(shè)G1、G2沉降觀測(cè)樁，根據(jù)《客運(yùn)專線鐵路路基工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求工后最終沉降量不大于15mm，對(duì)于地質(zhì)情況不太好的地方，設(shè)計(jì)會(huì)采用堆載預(yù)壓（預(yù)壓期不少于6個(gè)月）的方法來(lái)加快施工階段的沉降速率以減少工后沉降，有堆載預(yù)壓段設(shè)有L2沉降板。

L2埋設(shè)受預(yù)壓土堆載影響很容易傾斜，在進(jìn)行L2沉降管埋設(shè)時(shí)應(yīng)特別注意加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保證沉降管的垂直和套管中不落入沙土。

觀測(cè)樁（G1、G2）是在基床底層頂部?jī)蓚?cè)，受風(fēng)沙雨雪、季節(jié)變化和外界干擾因素較多，在埋設(shè)時(shí)必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，埋設(shè)深度不能過(guò)深或過(guò)淺，過(guò)淺經(jīng)過(guò)雨水侵泡或季節(jié)變化路基填料或少會(huì)有收縮膨脹，容易造成測(cè)量數(shù)據(jù)失真。

沉降觀測(cè)外業(yè)測(cè)量受氣溫氣壓、風(fēng)速、陽(yáng)光照射等影響較大，應(yīng)選擇在早上10:00之前或下午16:00之后觀測(cè)，確保觀測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。每次測(cè)量必須做好外業(yè)工況記錄，以備數(shù)據(jù)處理過(guò)程中出現(xiàn)沉降突變問(wèn)題的查詢。

3.3沉降觀測(cè)數(shù)據(jù)的收集處理與分析

沉降觀測(cè)數(shù)據(jù)收集必須遵循當(dāng)天測(cè)量當(dāng)天收集當(dāng)天處理的原則，這樣便于對(duì)出現(xiàn)沉降量發(fā)生突變的點(diǎn)進(jìn)行分析、處理和對(duì)于超出規(guī)范要求的進(jìn)行重新測(cè)量。

蘭新二線（甘青段）沉降觀測(cè)數(shù)據(jù)處理是由西南交通大學(xué)鐵發(fā)公司提供的《高速鐵路沉降觀測(cè)與數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)》軟件進(jìn)行嚴(yán)密平差計(jì)算與數(shù)據(jù)管理、報(bào)表打印。

對(duì)于沉降數(shù)據(jù)的分析主要以下幾個(gè)方面：

（1）、相鄰斷面沉降沉降值相差不大于5mm。

（2）、同一斷面沉降值相差不大于3mm。

（3）、正常頻次觀測(cè)情況下連續(xù)兩次的沉降值不宜大于2mm。

（4）、過(guò)渡段不同結(jié)構(gòu)物間的沉降差異不大于5mm。

（5）、沉降引起沿線路方向的折角不應(yīng)大于1/1000.

（6）、沉降值有沒(méi)有突變現(xiàn)象，查明形成的原因。

（7）、沉降曲線是否趨于平穩(wěn)。

3.4沉降評(píng)估

蘭新二線（甘青段）沉降評(píng)估是由西南交通大學(xué)負(fù)責(zé)的，在施工單位整理好評(píng)估數(shù)據(jù)和資料后提交給評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估。

根據(jù)《客運(yùn)專線鐵路無(wú)碴軌道鋪設(shè)條件評(píng)估技術(shù)指南》要求，路基填筑完成或?qū)d預(yù)壓后不少于3個(gè)月的實(shí)際觀測(cè)數(shù)據(jù)作多種回歸曲線分析，確定沉降變形的趨勢(shì)，曲線回歸的相關(guān)系數(shù)不應(yīng)低于0.92。

4.無(wú)砟軌道具體施工情況

思路決定出路。2012年初復(fù)工動(dòng)員會(huì)上，無(wú)砟軌道施工確定為工作的主線。面對(duì)80多公里的線路，項(xiàng)目采取扁平化管理模式，化段子、分任務(wù)，讓大跨度的管理由粗放轉(zhuǎn)化為集約，全線劃分為三個(gè)分部，如同三個(gè)作戰(zhàn)單元，配備相應(yīng)的技術(shù)、管理人員與成套施工設(shè)備、裝備，承擔(dān)20到30公里的施工任務(wù)。平時(shí)各自為戰(zhàn)，關(guān)鍵時(shí)刻按照項(xiàng)目要求相互合作，上下一盤棋，共推節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成。

無(wú)砟軌道施工中，施工組織的科學(xué)與否決定了進(jìn)度。項(xiàng)目第一時(shí)間成立了項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的無(wú)砟軌道施工領(lǐng)導(dǎo)小組，安全總監(jiān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，曾參加過(guò)客專建設(shè)的他具有豐富的無(wú)砟軌道施工經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目編寫無(wú)砟軌道總體施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，各個(gè)分部編寫自己的專項(xiàng)施工方案，確定了質(zhì)量報(bào)檢和安全防護(hù)等環(huán)節(jié)，集體討論通過(guò)后實(shí)施，在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏，避免出現(xiàn)決策失誤造成重大損失。

為培養(yǎng)出技術(shù)合格、業(yè)務(wù)熟練的無(wú)砟軌道施工人員，項(xiàng)目加大員工培訓(xùn)力度，采取先培訓(xùn)后上崗，在組織內(nèi)部培訓(xùn)的同時(shí)，還派技術(shù)骨干到外面學(xué)習(xí)取經(jīng)。為了提高實(shí)戰(zhàn)能力，項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)建立了兩個(gè)無(wú)砟軌道培訓(xùn)基地，線外開設(shè)兩個(gè)試驗(yàn)段。不但請(qǐng)來(lái)科研院所的專家、教授，項(xiàng)目的主要技術(shù)骨干也紛紛登臺(tái)講課，培養(yǎng)近百名無(wú)砟軌道施工的技術(shù)、質(zhì)檢、測(cè)量、試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)操作技術(shù)工人，達(dá)到每套施工排架、每個(gè)工點(diǎn)都有配套人員，滿足無(wú)砟軌道施工對(duì)人的需求，源頭上杜絕了由于不懂而蠻干造成的返工。

試驗(yàn)段施工中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為正式施工探索道路。通過(guò)反復(fù)比對(duì)，對(duì)施工工藝、混凝土配合比、養(yǎng)護(hù)方式等環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，確定作業(yè)控制要點(diǎn)，找到混凝土的配合比與養(yǎng)護(hù)方法以及每套排架作業(yè)人員的配備。項(xiàng)目總工程師主編了《無(wú)砟軌道施工操作要點(diǎn)》，系統(tǒng)敘述了無(wú)砟軌道施工中從基層面檢查到測(cè)量等15個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工方法和注意點(diǎn)，成為無(wú)砟軌道施工的“寶典秘籍”。

為解決技術(shù)難題，項(xiàng)目開展科技創(chuàng)新和攻關(guān)，成立了無(wú)砟軌道施工科技攻關(guān)組和無(wú)砟軌道施工綜合組，分別對(duì)試驗(yàn)段的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)無(wú)砟軌道施工的作業(yè)面資源配置進(jìn)行評(píng)定確定工地標(biāo)準(zhǔn)。三個(gè)分部設(shè)立QC科技攻關(guān)小組，針對(duì)極干旱環(huán)境下，無(wú)砟軌道混凝土容易產(chǎn)生裂縫的共性問(wèn)題，在甘青公司、玉門指揮部及蘭州交大監(jiān)理站的指導(dǎo)下，由項(xiàng)目經(jīng)理總牽頭，總工程師帶領(lǐng)技術(shù)干部展開科技創(chuàng)新及攻關(guān)，他們總結(jié)出在排架精調(diào)過(guò)程中采取建起精調(diào)防風(fēng)棚來(lái)克服極干旱荒漠區(qū)大風(fēng)、高溫帶來(lái)的天氣影響，對(duì)無(wú)砟軌道養(yǎng)護(hù)使用內(nèi)摻養(yǎng)護(hù)劑，對(duì)混凝土的振搗采取二次補(bǔ)搗以消除混凝土骨料沉淀及應(yīng)力釋放而導(dǎo)致裂紋的產(chǎn)生，混凝土收光抹面時(shí)在排架下部及軌枕周邊采用壓面收光，收光抹面后在混凝土表面均勻涂刷外養(yǎng)護(hù)劑，后用土工膜覆蓋以防止混凝土內(nèi)外溫差而產(chǎn)生裂紋等，保證了混凝土質(zhì)量。

為確保質(zhì)量，項(xiàng)目以樣板引路，先開4公里先導(dǎo)段，做到“高標(biāo)準(zhǔn)起步、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量達(dá)標(biāo)”，運(yùn)用《干旱風(fēng)沙地區(qū)混凝土和無(wú)砟軌道施工質(zhì)量控制措施研究》課題的研究成果，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，落實(shí)甘青公司和玉門指揮部提出的“機(jī)械化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化”要求，在混凝土配合比設(shè)計(jì)上采用“三低一高”原則，在混凝土澆筑方式上采用斗送入模，采取二次振搗工藝，收面在作業(yè)棚內(nèi)進(jìn)行，采用噴灑養(yǎng)護(hù)液，覆蓋棉被、土工布等措施養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)出排架法施工日進(jìn)度175.5單線米記錄。

5.結(jié)語(yǔ)

過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在施工全過(guò)程中依據(jù)規(guī)范編制的施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工作業(yè)，約束和規(guī)范操作人員的行為，提高各個(gè)施工環(huán)節(jié)中質(zhì)量，提高施工測(cè)量管理的整體水平。

由于我們?cè)诔两涤^測(cè)施工中嚴(yán)格執(zhí)行了全過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理，將控制工作具體化、定量化，確保了沉降觀測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，2011年5月，在蘭新鐵路第二雙線（甘青段）率先并一次性通過(guò)專家對(duì)堆載預(yù)壓卸載技術(shù)條件評(píng)估，給工程的后續(xù)工程施工贏得了時(shí)間。

參考文獻(xiàn)：

篇4

這次全市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是分析今年以來(lái)全市道路交通安全形勢(shì)，研究預(yù)防和治理交通事故的措施，杜絕特大事故、控制重大事故、減少一般事故，堅(jiān)決完成省上下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。剛才，俊強(qiáng)同志通報(bào)了第一季度全市道路交通事故情況，并對(duì)下一步的預(yù)防和治理工作進(jìn)行了部署安排；交通、教育、城建三個(gè)部門分別作了表態(tài)發(fā)言，對(duì)今后的工作提出了很好意見。我完全同意，希望聯(lián)度會(huì)議各成員單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門，圍繞道路交通安全，采取了一系列有效措施，做了大量工作，道路交通事故與往年同期相比明顯減少，重大事故明顯下降，有力促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但從全省一季度的情況來(lái)看，重特大道路交通事故頻發(fā)，道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間發(fā)生了漢中一次死亡25人的特大惡通事故，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失。為此，省政府于3月12日召開了全省道路交通安全工作緊急電視電話會(huì)議，要求各地高度重視，迅速開展專項(xiàng)檢查和治理工作；3月19日，剛剛參加完全國(guó)“兩會(huì)”的袁純清省長(zhǎng)，又親自主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，專題研究道路交通安全工作，努力扭轉(zhuǎn)事故頻發(fā)勢(shì)頭。深刻反思我市的形勢(shì)，我們沒(méi)有任何理由麻痹和松懈。因?yàn)?，事故隱患和預(yù)防漏洞依然存在，工作中的問(wèn)題還不少。主要表現(xiàn)在：

一是重大交通事故時(shí)有發(fā)生。從公安交警部門提供的數(shù)據(jù)看，全市1至3月份共發(fā)生交通事故91起，死亡36人，受傷88人，直接經(jīng)濟(jì)損失138547元。特別是彬縣、永壽、三原分別發(fā)生了一起重特大事故，死亡12人，造成了嚴(yán)重的損失。

二是道路交通安全工作尚未形成合力，安全責(zé)任制落實(shí)還不到位，預(yù)防事故的聯(lián)合工作機(jī)制還未形成。市、縣兩級(jí)政府雖已按要求建立了預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議，但絕大多數(shù)未真正開展工作，部門、行業(yè)職責(zé)不清，管理上出現(xiàn)空檔，責(zé)任制尚未完全落實(shí)。

三是對(duì)道路交通事故發(fā)生的原因、特點(diǎn)、規(guī)律及工作對(duì)策缺乏科學(xué)研究，監(jiān)管工作的預(yù)見性、前瞻性較差。特別是《道路交通安全法》實(shí)施后，公安交警管轄道路里程大幅增加，警力缺乏的矛盾日趨突出。部分區(qū)域、路段路面監(jiān)控缺位，特別是農(nóng)村公路基本處于失管、失控狀態(tài)，農(nóng)用車載客現(xiàn)象大量存在。

四是源頭管理存在漏洞。駕照發(fā)放、車輛檢驗(yàn)審驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，安全教育培訓(xùn)和日常監(jiān)管缺失，導(dǎo)致駕駛員安全意識(shí)和遵章守法意識(shí)淡薄，違法駕駛、帶病車輛上路行駛引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。部分地區(qū)路面監(jiān)管措施落實(shí)不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，存在重罰款、輕糾違現(xiàn)象，路面行車秩序混亂，交通違法現(xiàn)象依然存在。

五是道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)較低，企業(yè)安全管理水平與運(yùn)力的快速增長(zhǎng)矛盾較為突出。部分地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全制度不健全，企業(yè)安全主體責(zé)任未落實(shí)，營(yíng)運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、個(gè)體車輛從事營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象較為普遍；個(gè)別地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)運(yùn)輸行業(yè)及其從業(yè)人員安全監(jiān)管不力，對(duì)運(yùn)輸行業(yè)“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、對(duì)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督）把關(guān)不嚴(yán)，規(guī)范有效的安全管理體系尚未建立起來(lái)。

六是道路交通安全投入不足，事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段整治工作力度不夠，個(gè)別路段長(zhǎng)期存在的安全隱患得不到及時(shí)有效治理。從今年以來(lái)發(fā)生的重特大道路交通事故看，要么無(wú)防護(hù)設(shè)施，要么防護(hù)設(shè)施不堅(jiān)固、無(wú)警示牌或無(wú)減速帶等；道路交通安全監(jiān)管科技含量低，監(jiān)管手段落后，電子監(jiān)控裝置、雷達(dá)測(cè)速等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在國(guó)省道主干線使用較少，也是造成交通事故頻發(fā)的重要原因。

七是交通安全宣傳教育不夠，公民的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，遵章守法觀念淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，全社會(huì)安全文化氛圍尚未形成。

道路交通安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)已分別占到全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的50%和80%左右。道路交通事故防范工作是否得力，對(duì)于能否保持全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，對(duì)于能否完成省上下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)有著舉足輕重的作用。各縣市區(qū)、各行業(yè)管理部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治，深入開展專項(xiàng)排查和整治工作，加大監(jiān)管和考核力度，強(qiáng)化管理和培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕特別重大事故、遏制特大事故、控制重大事故、減少一般事故，堅(jiān)決完成省上下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

二、發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，努力做好道路交通安全工作

近年來(lái)，市、縣兩級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)道路交通安全事故預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，相繼建立了道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議在道路交通安全保衛(wèi)、專項(xiàng)整治、預(yù)防群死群傷事故和整頓危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮了重要作用。今后，要更加重視發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議在參謀策劃、聯(lián)系協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)等方面的作用，認(rèn)真分析研究道路交通安全形勢(shì)、制訂落實(shí)規(guī)劃、完善政策措施。特別要結(jié)合道路交通安全總體形勢(shì)，針對(duì)不同時(shí)期、不同路段的特點(diǎn)，著重研究解決道路交通安全工作中存在的突出問(wèn)題，提出整治措施，督促限期進(jìn)行整改，消除道路交通安全隱患。

三、開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作，扎實(shí)推進(jìn)道路交通管理社會(huì)化進(jìn)程

各級(jí)各部門要深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，要把創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”作為全面推進(jìn)道路交通安全工作的重要載體，抓緊抓實(shí)抓好。一是各縣市區(qū)政府要認(rèn)真履行維護(hù)道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將道路交通安全工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊完善道路交通安全工作機(jī)制，履行好安全職責(zé)。二是要嚴(yán)格道路通行管理，嚴(yán)格查處交通違法行為。要加強(qiáng)對(duì)城市主干道和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作，要充分利用測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀和電子監(jiān)控等設(shè)備，及時(shí)查糾交通違法行為。要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管控，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)交通安全協(xié)管員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的作用，做好車輛管理、道路管理及駕駛員的安全教育，維護(hù)農(nóng)村道路交通正常秩序。三是統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，分類指導(dǎo)，及時(shí)研究解決開展創(chuàng)建活動(dòng)工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)道路交通安全工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是市聯(lián)席會(huì)議將定期或不定期對(duì)開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。各級(jí)各部門要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)，注意聽取社會(huì)各界的意見和建議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提出一批平安暢通示范縣區(qū)，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利開展。

四、履行職責(zé)，全力做好重特大交通事故預(yù)防工作

各級(jí)各有關(guān)部門要按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，認(rèn)真履行好相應(yīng)職責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防基礎(chǔ)，消除事故隱患。要重點(diǎn)抓好道路交通安全各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕群死群傷交通事故發(fā)生，為全市營(yíng)造一個(gè)安全、暢通的交通環(huán)境。一要認(rèn)真落實(shí)交通安全責(zé)任制。各級(jí)各部門要結(jié)合轄區(qū)道路交通事故預(yù)防工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，建立健全道路交通安全責(zé)任制和道路交通事故責(zé)任倒查制，把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位和每一位從業(yè)人員。二要深入開展源頭整治。公安和交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，按照各自職責(zé)，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。公安交警部門要采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育和管理處罰。交通部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》及其配套措施，加大督促檢查力度，落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及交通運(yùn)輸從業(yè)人員執(zhí)行道路交通法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒物品運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，組織有關(guān)部門和專家實(shí)施安全評(píng)估，督促有關(guān)部門對(duì)存在重大事故隱患的交通運(yùn)輸企業(yè)盡快落實(shí)整改措施。三要加大對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段的監(jiān)管治理力度。各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段加大資金投入，要有針對(duì)性地抓好交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查整改工作，逐年減少危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段，堅(jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對(duì)新建道路要同步完善安全設(shè)施，避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和行政責(zé)任追究制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)因工作不力，失職瀆職，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決、發(fā)生重特大交通事故的責(zé)任單位，要嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

我市農(nóng)村特別是山區(qū)道路狀況差，低速貨車、拖拉機(jī)載人安全隱患大。要加大對(duì)農(nóng)村道路交通管理力度，繼續(xù)采取委托基層派出所代履行部分道路交通安全管理職責(zé)，落實(shí)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全協(xié)管員等措施，鞏固農(nóng)村道路交通管理方面所取得的成果。目前，我市市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預(yù)防事故的三級(jí)管理平臺(tái)已經(jīng)初步搭建，但是農(nóng)村道路安全管理仍很薄弱，存在的問(wèn)題不少。為盡快扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，要從以下幾個(gè)方面做起：一是警力要向基層傾斜。同時(shí)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所點(diǎn)多面廣、出警及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所履行部分道路交通管理職責(zé)工作，切實(shí)加大對(duì)縣、鄉(xiāng)道路交通管理力度。二是要積極做好道路交通安全協(xié)管員的聘用和管理工作。還沒(méi)有明確道路交通安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施盡快落實(shí)。三是公安、交通等部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，研究制定符合實(shí)際的解決措施，從根本上遏制對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛非法營(yíng)運(yùn)的狀況。四是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問(wèn)題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面，研究制定扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)要加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)道路安全設(shè)施，切實(shí)改善農(nóng)村道路安全通行條件，從源頭上解決農(nóng)民群眾出行難問(wèn)題。

六、加強(qiáng)路面管控，創(chuàng)造良好的道路通行秩序

公安部門要針對(duì)交通流的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大管控力度，重處交通違法行為，創(chuàng)造良好的道路通行秩序。一是要落實(shí)勤務(wù)制度，最大限度地把警力投向路面，將警力重點(diǎn)投向危險(xiǎn)和事故多發(fā)點(diǎn)段、高速公路等主要線路，科學(xué)部署警力，切實(shí)加大管控力度。二是對(duì)影響城鄉(xiāng)道路交通安全的超速、客運(yùn)車輛超員，酒后駕駛、無(wú)證駕駛，機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決做到“嚴(yán)處一批，曝光一批，吊銷一批，拘留一批”，決不姑息遷就。三是堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理。要將嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)相結(jié)合，管理與教育相結(jié)合，盡量擴(kuò)大教育面，減少處罰面。四是要與有關(guān)單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在道路上發(fā)生交通事故要及時(shí)處理，及時(shí)清障，及時(shí)疏導(dǎo)交通，避免長(zhǎng)時(shí)間的堵塞影響車輛通行。

七、推進(jìn)交通安全宣傳，加大交通安全教育力度

篇5

同志們：

在半年工作相交的關(guān)鍵時(shí)刻，局工決定召開全局工會(huì)工作座談會(huì)。定期召開工會(huì)主席座談會(huì)是年初工會(huì)全委會(huì)報(bào)告中提出的要求，之所以這樣做，主要目的就是加強(qiáng)局工會(huì)與局屬工會(huì)之間的聯(lián)系，建立一種下情上傳、上情下達(dá)的平臺(tái)，為大家創(chuàng)造一種相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，以便更好地總結(jié)研討工會(huì)工作，促進(jìn)工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。按照計(jì)劃原本一個(gè)季度分地區(qū)或系統(tǒng)召開一次座談會(huì)，由于前段局機(jī)關(guān)黨群實(shí)施新定編，加之部分站段生產(chǎn)力布局調(diào)整、車間整合處在關(guān)鍵時(shí)期，所以我們把座談會(huì)放在了現(xiàn)在。選擇這樣一個(gè)機(jī)會(huì)召開座談會(huì)，有幾個(gè)方面的好處。一是有利于全面總結(jié)今年上半年的工作，找準(zhǔn)問(wèn)題和不足，確定下一步的工作重點(diǎn)；二是有利于認(rèn)清深化改革給工會(huì)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，明確定位和方向，更有針對(duì)性的做好下半年工作。因此，開好這次會(huì)議不僅能夠?yàn)槲覀冮_好半年工會(huì)全委會(huì)打下基礎(chǔ)，而且對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的推動(dòng)作用。一天多來(lái)，大家圍繞局工會(huì)下發(fā)的座談研討課題，結(jié)合各單位實(shí)際，做了很好的發(fā)言，既總結(jié)了前段工作，又對(duì)下一步工會(huì)工作提出了許多好的建議意見。期間，局黨委書記××蒞臨會(huì)議看望大家并提出要求。下面，借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一、上半年全局工會(huì)組織圍繞中心，適應(yīng)變化，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

今年以來(lái)，全局各級(jí)工會(huì)組織，認(rèn)真貫徹年初工會(huì)全委會(huì)報(bào)告提出的要求，適應(yīng)改革，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展。有關(guān)這方面的工作，局工會(huì)將在半年全委會(huì)上進(jìn)行全面總結(jié)。今天在這里只作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧。通過(guò)聽了大家的發(fā)言，我感到今年上半年工會(huì)工作有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

第一，在圍繞中心服務(wù)大局中發(fā)揮了重要作用。上半年，全局各級(jí)工會(huì)組織，緊緊圍繞局確定的“一個(gè)關(guān)鍵，四個(gè)重點(diǎn)”中心任務(wù)，發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做了大量的卓有成效的工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工攻堅(jiān)克難積極性。年初，圍繞“三會(huì)”精神的宣傳，局工會(huì)編印宣傳畫、印制安全警語(yǔ)撲克，發(fā)放到班組和職工，深受職工喜愛(ài)；配合黨委宣傳部組織了“三會(huì)”精神知識(shí)答卷；適應(yīng)電氣化建設(shè)和開通運(yùn)營(yíng)，在35個(gè)主要運(yùn)輸單位部署開展了“提速安康杯”專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。各單位從實(shí)際出發(fā)，圍繞確保安全開展了多種形式的活動(dòng)，譬如，××機(jī)務(wù)段的“辯論賽”、徐州機(jī)務(wù)段的“知識(shí)競(jìng)賽”、××車輛段的知識(shí)搶打賽，局機(jī)關(guān)工會(huì)組織開展的合理化建議勞動(dòng)競(jìng)賽等。對(duì)全局近5000名工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員換發(fā)了新的“安全檢查證”；配合行政強(qiáng)推“崗位勞動(dòng)安全自控表”，建立了網(wǎng)上發(fā)“書”綠色通道制度；從6月中旬開始對(duì)全局工務(wù)、電務(wù)、供電系統(tǒng)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行檢查。汲取“4.11”事故教訓(xùn)，積極參與到安全生產(chǎn)大檢查、大反思和“回頭看”活動(dòng)中。特別是圍繞電氣化施工和開通運(yùn)營(yíng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各級(jí)工會(huì)組織，從生活后勤保障、職工崗前培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)措施制定等方面，發(fā)揮了積極作用，為京滬電化7月1日開通運(yùn)營(yíng)作出了重要貢獻(xiàn)。局多元中心工會(huì)，結(jié)合實(shí)際大力實(shí)施群眾經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效工程，特別是在酒店餐飲業(yè)組織開展的服務(wù)技能大賽，反響良好，促進(jìn)了職工素質(zhì)和服務(wù)管理水平的提高。

第二，確保了改革過(guò)程中工會(huì)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。按照鐵道部統(tǒng)一部署要求，就全局整體看，今年主要進(jìn)行了兩項(xiàng)大的改革。一是進(jìn)行了生產(chǎn)力布局調(diào)整，對(duì)車間進(jìn)行了整合；二是局機(jī)關(guān)黨群系統(tǒng)實(shí)施了新定編。圍繞這兩項(xiàng)改革，兩級(jí)工會(huì)，特別是生產(chǎn)布局調(diào)整單位的工會(huì)組織，如，××西車輛段、××客運(yùn)段、濟(jì)西機(jī)務(wù)段、徐州機(jī)務(wù)段、××車輛段、××供電段、淄博工務(wù)段等做了大量的工作。一方面配合黨委和行政，做好改革的宣傳教育，參與研究制定相關(guān)政策，圍繞情感、制度、文化等融合做好工作，一方面從工會(huì)職能出發(fā)，做好工作交接，規(guī)范完善制度，確保了工會(huì)工作的連續(xù)，確保了工會(huì)資產(chǎn)完整不流失，確保了職工具體利益不因布局調(diào)整而受影響，對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了重要的作用。

第三，工會(huì)組織的維護(hù)職能進(jìn)一步凸顯。突出抓好職代會(huì)這一民主管理的平臺(tái)，組織召開了撤銷分局后的第一次局職代會(huì)，按照鐵道部和山東省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職代會(huì)以及職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議等制度進(jìn)行了重新規(guī)范，各單位對(duì)重大事項(xiàng)普遍實(shí)行了票決；多元中心 黨政工還制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真籌備召開各級(jí)職代會(huì)的通知》。規(guī)范集體合同的簽訂，局和基層站段工會(huì)與同級(jí)行政全面簽訂了集體合同，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益；深化廠務(wù)公開工作，重新制定印發(fā)了《局機(jī)關(guān)各部門廠務(wù)公開職責(zé)分工》，受到鐵總的肯定。認(rèn)真落實(shí)部黨組“三不讓”承諾，組織了四期培訓(xùn)班，制定了操作規(guī)程，對(duì)符合政策的職工進(jìn)行了應(yīng)有的補(bǔ)助；各局屬工會(huì)結(jié)合實(shí)際，加大“三不讓”有關(guān)政策的宣傳和工作力度，如××客運(yùn)段、××車務(wù)段、青島站印制宣傳手冊(cè)發(fā)到每一名職工手中，收到較好效果，確保職工應(yīng)保盡保。兩級(jí)工會(huì)及早動(dòng)手設(shè)計(jì)為職工送涼爽和夏季辦實(shí)事方案，目前正在實(shí)施中。豐富職工文化生活，先后組織了十一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)棋類、籃球、羽毛球等單項(xiàng)比賽。各單位結(jié)合實(shí)際，開展小型多樣的文體活動(dòng)，活躍了職工業(yè)余生活，有幾個(gè)單位還舉辦了職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，成立了文聯(lián)，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。

第四，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。適應(yīng)局機(jī)關(guān)黨群新定編，進(jìn)一步規(guī)范了局工會(huì)、工會(huì)各部以及局屬工會(huì)的職責(zé)；適應(yīng)生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，協(xié)助人事部門配齊配強(qiáng)站段和車間專兼職工會(huì)主席；許多單位培訓(xùn)了兼職工會(huì)主席。重新修訂了局工會(huì)常委聯(lián)系基層制度，工會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。以電氣化鐵路和“三不讓”知識(shí)為主要內(nèi)容，利用多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，工會(huì)干部的素質(zhì)有了新提高。對(duì)務(wù)工人員特別是農(nóng)民工入會(huì)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題制定了整改措施。另外，出臺(tái)制定了關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)文化宮俱樂(lè)部管理的規(guī)定，完成了局工會(huì)機(jī)關(guān)和四個(gè)文化宮人員周期重聘工作。

總之，在局和局屬工會(huì)的共同努力下，年初確定的重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，開局良好，為全年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前工會(huì)工作存在的問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在三個(gè)不適應(yīng)。一是工作方式方法不適應(yīng)。在鐵局直管站段、生產(chǎn)力布局、黨群系統(tǒng)實(shí)施新定編的新形勢(shì)下，兩級(jí)工會(huì)組織的職能和工作方式方法的調(diào)整不到位。這里既有局工會(huì)對(duì)下不適應(yīng)的問(wèn)題，也有基層對(duì)上不適應(yīng)的問(wèn)題。譬如，局工會(huì)機(jī)關(guān)在抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上盯得不緊；在工作方式上依然抱著一種管理的思維，文件多、檢查多、向基層要數(shù)字要材料多的問(wèn)題沒(méi)有根本性的改變，局屬工會(huì)的負(fù)擔(dān)依然偏重；局屬工會(huì)獨(dú)立作戰(zhàn)的意識(shí)和能力亟待加強(qiáng)，特別在車間跨度大，專職人員少的情況下，對(duì)于如何發(fā)揮車間一級(jí)專兼職工會(huì)主席的作用，如何發(fā)揮班組工會(huì)小組長(zhǎng)和工會(huì)積極分子的作用，研究的不深，做得不夠，突出的表現(xiàn)就是站段級(jí)工會(huì)權(quán)責(zé)統(tǒng)得太死，下放不及時(shí)、力度不夠，這種狀況不適應(yīng)改革的需要，不利于車間工會(huì)組織作用的發(fā)揮，必須盡快改變。二是人員素質(zhì)不適應(yīng)。一方面，由于生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，有不少的同志第一次從事工會(huì)工作，工會(huì)專兼職干部隊(duì)伍中“新手”增多，這一部分人員急需要熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)；另一方面，原來(lái)從事工會(huì)工作的干部，在新的體制、新的形勢(shì)和任務(wù)面前，也表現(xiàn)出綜合素質(zhì)方面的欠缺。譬如，部分工會(huì)干部缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)變能力，在諸多矛盾面前表現(xiàn)不知所措，有的工會(huì)干部對(duì)工會(huì)組織基本的定位和權(quán)責(zé)不清楚，在參與單位有關(guān)決策過(guò)程中不能很好的維護(hù)工會(huì)組織和職工的利益。還有的工會(huì)干部，在深化改革面前，缺乏深入思考問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的能力。這次座談會(huì)我們事先出了4個(gè)方面的課題，有的單位只是重點(diǎn)匯報(bào)了第一個(gè)課題，后三個(gè)課題涉及較少，說(shuō)明缺乏思路，缺乏思想。三是精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)。面對(duì)人員少與工作量大的現(xiàn)實(shí)矛盾，有些工會(huì)主席和工會(huì)干部存有畏難發(fā)愁情緒，表現(xiàn)在工作上就是心氣浮躁，疲于應(yīng)付。作風(fēng)不深入的問(wèn)題依然突出，表現(xiàn)在抓工作往往滿足于開會(huì)了，發(fā)文了，部署了，在落實(shí)上有差距；局工會(huì)機(jī)關(guān)人員下基層不少，但是真正帶著課題、撲下身子、到一線職工中調(diào)查研究有效指導(dǎo)不多，對(duì)職工在生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題，了解和反映不夠及時(shí)，督促有關(guān)部門解決的力度不夠。以上這三個(gè)方面的不適應(yīng)，從一定程度上影響了今年工會(huì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，影響了工會(huì)工作更好的創(chuàng)新發(fā)展，我們必須在下半年工作中，采取有效措施，著力解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)工作面臨的新挑戰(zhàn)

關(guān)于工會(huì)工作面臨的形勢(shì)，去年半年會(huì)議上我們?cè)途种惫苷径涡麦w制帶來(lái)的新情況新問(wèn)題進(jìn)行了分析，在今年初的工作報(bào)告和工作會(huì)議講話中又從整體上進(jìn)一步的作了分析。當(dāng)前，從大處說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史起點(diǎn)上，工會(huì)工作面臨的歷史方位也在發(fā)生深刻的變化。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀等，都給工會(huì)組織提出了新要求。從我們局面臨的形勢(shì)看，確保安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù)，深化企業(yè)改革等，也需要工會(huì)組織積極參與，發(fā)揮作用?？梢哉f(shuō)，工會(huì)組織的任務(wù)空前繁重，肩負(fù)的責(zé)任十分重大。與此同時(shí)，我們更要深刻的認(rèn)識(shí)到今年生產(chǎn)布局調(diào)整和局黨群實(shí)施新定編帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。今年，在生產(chǎn)布局調(diào)整中，全局共撤銷了13個(gè)站段，減少車間99個(gè)；局工會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)施新定編后，由原來(lái)7個(gè)部室37人，精簡(jiǎn)到目前的4個(gè)部23人，減幅達(dá)38.8％。由于這兩項(xiàng)大的改革是在去年鐵局管理體制改革、生產(chǎn)布局大面積調(diào)整、運(yùn)輸站段黨群實(shí)施新定編基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且是一種上下聯(lián)動(dòng)，因此帶來(lái)的影響和變化決不亞于去年，在某些方面挑戰(zhàn)更為深刻。

第一，新布局、新定編給工會(huì)組織的職能調(diào)整提出新課題。關(guān)于工會(huì)組織的職能，《工會(huì)法》作了基本的界定，全總通過(guò)的《關(guān)于走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》，對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)組織的作用進(jìn)一步進(jìn)行了闡述。近幾年來(lái)鐵路企業(yè)工會(huì)組織，結(jié)合實(shí)際，做了了大量的工作，工作內(nèi)容越來(lái)越寬泛，工作任務(wù)越來(lái)越繁重。這一方面說(shuō)明工會(huì)組織工會(huì)干部作為大，同時(shí)客觀上鐵路企業(yè)黨群定編相對(duì)寬余也是重要原因。在這一次實(shí)施局黨群新定編前，鐵道部政治部曾考察過(guò)多家國(guó)有大中型企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)黨群機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置都非常精干，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我們鐵路企業(yè)。譬如，鐵通 公司從鐵局劃出來(lái)，目前7萬(wàn)多人，總部機(jī)關(guān)黨委只有4個(gè)人，紀(jì)委有3個(gè)人，工會(huì)3個(gè)人；新組建的青藏公司，工會(huì)只有一個(gè)部。因此鐵路企業(yè)政治工作格局發(fā)生變化是必然的，其內(nèi)在動(dòng)因是運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求；從外部大的環(huán)境看，符合中央有關(guān)文件精神，也是一些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)了，人員減少了，管理跨度增大了，客觀上需要工會(huì)的職能必須做相應(yīng)的調(diào)整。這一點(diǎn)在認(rèn)識(shí)上沒(méi)有什么異議，但是，在實(shí)際操作和落實(shí)中卻面臨許多難點(diǎn)。一是觀念需要轉(zhuǎn)變，要改變過(guò)去那種工會(huì)組織什么都管、什么都干的慣性思維，確實(shí)需要一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程；二是上下級(jí)的工作關(guān)系需要理順。就局工會(huì)層面來(lái)說(shuō)，實(shí)行新定編后，面臨一個(gè)如何承上啟下的問(wèn)題。目前，鐵總和省總工會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)置和人員沒(méi)有變化，這種既有的體制，決定了來(lái)自于上面的文件、活動(dòng)和工作部署，不會(huì)因?yàn)榫趾驼径螌用鎸?shí)施新定編而減少。而局工會(huì)又不可能也不能簡(jiǎn)單地當(dāng)“二傳手”，如果那樣基層工會(huì)更是吃不消。同樣，站段一級(jí)工會(huì)組織，也面臨一個(gè)如何承上啟下、創(chuàng)造性開展工作的問(wèn)題。這給兩級(jí)工會(huì)組織職能調(diào)整提出了新的要求，如何既貫徹了上級(jí)的部署,又不給基層添負(fù)擔(dān)；既展現(xiàn)工會(huì)組織的作為，又能充分體現(xiàn)工會(huì)組織的特點(diǎn)，需要兩級(jí)工會(huì)組織在實(shí)踐中不斷探索?！痢淋囕v段工會(huì)在這方面思考比較超前，根據(jù)新形勢(shì)新變化，初步對(duì)段、車間工會(huì)職能作了界定。

第二，新布局、新定編，給工會(huì)組織的活動(dòng)方式提出新挑戰(zhàn)。今年生產(chǎn)力布局調(diào)整與去年乃至以往生產(chǎn)力布局調(diào)整，有一個(gè)明顯的不同。以往布局調(diào)整具有明顯的地域特征，大都是在一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，稍大的跨度也沒(méi)有超出原來(lái)分局的范圍，這種調(diào)整帶來(lái)的影響相對(duì)較小，操作起來(lái)也相對(duì)容易。而今年的布局調(diào)整完全打破了這種傳統(tǒng)的地域概念，第一次實(shí)現(xiàn)了跨原分局地域的遠(yuǎn)距離整合。有些單位整合以后，其管理的跨度已經(jīng)等同于局的管理跨度。象目前××和濟(jì)西兩個(gè)車輛段，成為全局唯一的客車車輛段和貨車車輛段，幾乎在各條線路上都有他們的班組和職工。這種點(diǎn)多、線長(zhǎng)、人員分散的新情況，是過(guò)去從未遇到過(guò)的。不僅站段的管理跨度大增，隨后進(jìn)行的車間整合，更打破了我們?cè)瓉?lái)對(duì)車間的傳統(tǒng)概念。目前，我局上千人的車間不在少數(shù)，一個(gè)車間能頂上原來(lái)一個(gè)站段的規(guī)模。車間大了，班組也隨之變大，現(xiàn)在有的班組已經(jīng)達(dá)到幾百人的規(guī)模。譬如，原來(lái)的局車輪廠是局直屬單位，上一次布局調(diào)整后，成為××西車輛段的一個(gè)車間，今年布局調(diào)整車間整合后，變成濟(jì)西車輛段設(shè)備車間的一個(gè)班組。如此大的變化，給工會(huì)工作帶來(lái)諸多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。譬如，圍繞實(shí)現(xiàn)新單位、新車間人員間的思想融合，工會(huì)組織如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展文體活動(dòng)達(dá)到聚心凝力的目的；圍繞實(shí)現(xiàn)管理上的融合，工會(huì)組織如何有效地參與段上有關(guān)政策的制定，從源頭上維護(hù)大多數(shù)職工的利益；如何實(shí)現(xiàn)工會(huì)自身有關(guān)制度也要統(tǒng)一規(guī)范。除此，作為段一級(jí)工會(huì)組織，在管理跨度大增，會(huì)員人數(shù)大增的情況下，如何把車間和班組激活，如何組織開展各種活動(dòng)，如何及時(shí)有效地為一線職工服務(wù)，等等，都是我們必須面對(duì)、必須回答的現(xiàn)實(shí)課題。

第三，新布局、新定編，給工會(huì)干部素質(zhì)提出新要求。工會(huì)工作無(wú)論是群眾生產(chǎn)、組織民管，還是保障工作，勞動(dòng)法律，財(cái)務(wù)管理等，其政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)。這本身就給工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了高的要求。新定編實(shí)施后，兩級(jí)工會(huì)人員大幅度減少，這對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，面臨的將不單單是工作量的增加，更重要的是工作面的擴(kuò)展。譬如，局工會(huì)機(jī)關(guān)，原來(lái)人員多的時(shí)候，分工較為精細(xì)，每個(gè)人的工作職能比較單一。新定編實(shí)施后，打破了原來(lái)的分工界線，一個(gè)人要分管多項(xiàng)工作，再進(jìn)一步說(shuō)，下一步局工會(huì)機(jī)關(guān)人員要成為工會(huì)工作的通才。就站段層面而言，由于人員更少，對(duì)綜合素質(zhì)的要求就更高也更為現(xiàn)實(shí)。并且站段工會(huì)要實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的執(zhí)行型向自主創(chuàng)新型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，也需要提高工會(huì)干部的素質(zhì)能力來(lái)支撐。目前全局主要運(yùn)輸站段共652個(gè)車間中，兼職工會(huì)主席為616人，占了絕大多數(shù)，盡快提升這部分人員的素質(zhì)，顯得更為緊迫。

三、理清思路，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

體制變化了，機(jī)構(gòu)變化了，人員減少了，在這種情況下，工會(huì)工作如何開展，既不能怨天尤人、無(wú)所作為；也不能再沿襲過(guò)去的工作套路。要根據(jù)形勢(shì)的變化，探索出一條服務(wù)大局，服務(wù)職工，管理有效的新路子。從總體思路上講，下一步工會(huì)工作要著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

第一，在履行職能上由全面出擊向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。新的定編和定員實(shí)施后，決定了工會(huì)組織不可能象原來(lái)那樣，什么都都抓都管，必須堅(jiān)持有所為有所不為。致于哪些該為，哪些可以不為，我想要從以下幾個(gè)方面尋求依據(jù)。一是要依據(jù)《工會(huì)法》?！豆?huì)法》中明確規(guī)定了“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)”，我們制定工作職責(zé)時(shí)，必須把維護(hù)職能凸現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)處理好維護(hù)職能與其他職能的關(guān)系。二是要依據(jù)這次局工會(huì)定編設(shè)置情況。這次局工會(huì)新定編設(shè)置，是鐵道部黨組根據(jù)新時(shí)期新任務(wù)新要求，為了加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨群工作作出的重要決策，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員定編在全路有著統(tǒng)一的要求。這種設(shè)置本身就是一種導(dǎo)向，工會(huì)工作什么該強(qiáng)，什么該弱，什么可以轉(zhuǎn)到其他部門，從定編設(shè)置上可以看出個(gè)基本。譬如，這次定編撤銷了工會(huì)宣教部，實(shí)質(zhì)是對(duì)其承擔(dān)的宣教職能進(jìn)行弱化，工會(huì)對(duì)職工的宣傳教育工作，更多地是配合黨政通過(guò)開展文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)。這次局工會(huì)機(jī)關(guān)新定編變化最大的就是生產(chǎn)保護(hù)和文體部，僅保留了4名定編，這種狀況決定了其承擔(dān)的職能，不可能是原來(lái)四個(gè)部門職能的疊加，肯定要進(jìn)行取舍。與此同時(shí)，工會(huì)保障部這次不僅沒(méi)有減少定編，還增加了定編，其目的就是強(qiáng)化對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)，同時(shí)，更好地承擔(dān)起“三不讓“的日常管理工作。三是要充分考慮鐵路工會(huì)組織的現(xiàn)狀和地位。鐵路企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是國(guó)企的中堅(jiān)力量。作為鐵路企業(yè)的工會(huì)組織，在履行維護(hù)職能的過(guò)程中，必須堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。一方面要圍繞中心，服務(wù)大局，凝心聚力，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工充分發(fā)揮主力軍作用，全面完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。也就是通過(guò)服務(wù)企業(yè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從根本上維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；另一方面通過(guò)做好工會(huì)勞動(dòng)法律、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查等工作，更好地服務(wù)職工，維護(hù)職工的具體利益。按照上面的基本要求，下一步工會(huì)工作的重點(diǎn)將放在以下幾個(gè)方面。在群眾生產(chǎn)方面，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，確保職工作業(yè)過(guò)程中的安全與健康；在民主管理方面，突出抓好職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)，維護(hù)職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在保障工作方面，在做好集體合同的協(xié)商簽訂的同時(shí)，突出抓好“三不讓”承諾的落實(shí)和為一線職工辦實(shí)事，真正讓職工感受到部黨組的關(guān)心和企業(yè)的溫暖；在群眾文化方面，組織和指導(dǎo)基層開展豐富多彩的文體活動(dòng)。除了重點(diǎn)履行上述職能以外，對(duì)于其他工作該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該規(guī)范的規(guī)范，使工會(huì)組織能夠集中力量，抓住重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，展示作為。

第二，在工作方式上，由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。工會(huì)是群眾性的組織，工作的基礎(chǔ)在基層在一線，工作的落腳點(diǎn)也在基層在一線。特別是在兩級(jí)工會(huì)人員減少的情況下，必須把重心下移、加強(qiáng)一線作為工會(huì)工作戰(zhàn)略性方向性的思路，來(lái)調(diào)整、組織和實(shí)施好。這其中非常重要的一點(diǎn)，就是局工會(huì)和站段工會(huì)，都必須改變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，對(duì)下要由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。在這方面，去年鐵局直管站段后，我們做了一些工作，采取了一些措施，特別是確立的“兩抓、兩添”的工作思路，在實(shí)踐中收到一定成效。但是，現(xiàn)在看來(lái)這種轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這里有認(rèn)識(shí)方面的原因，也有多年來(lái)工作中的惰性，更重要的是一種觀念和思維沒(méi)有調(diào)整好，部分工會(huì)干部明知對(duì)某些工作抓不了、抓不好，但依然不放心，不放手。當(dāng)前，在局工會(huì)機(jī)關(guān)人員的精簡(jiǎn)，站段管理跨 度的加大的情況下，這種工作方式方法必須調(diào)整。為此，要從以下五個(gè)方面著力。一是要健全最基層工會(huì)組織。由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是工作重心的下移，工作主體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變有一個(gè)重要的前提，就是基層特別是車間一級(jí)的工會(huì)組織要健全，兼職工會(huì)干部作用要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。這也是去年以來(lái)，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)、高度重視加強(qiáng)兼職工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要原因。兩級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)這方面的調(diào)研，特別是針對(duì)車間整合跨度加大的新情況，及時(shí)健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職工會(huì)主席，在此基礎(chǔ)上賦予相應(yīng)的權(quán)責(zé)利。二是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則。特別作為上一級(jí)工會(huì)組織在開展活動(dòng)、部署工作，一定要充分考慮基層的實(shí)際，一定要符合職工的意愿，真正樹立上級(jí)圍繞下級(jí)轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)圍繞一線轉(zhuǎn)，工會(huì)圍繞職工轉(zhuǎn)的理念。在這方面局工會(huì)機(jī)關(guān)要帶頭，不能動(dòng)輒就發(fā)號(hào)施令，在部署某一項(xiàng)工作時(shí)，一定要聽一下基層的意見；今后，局工會(huì)除重大節(jié)日等特殊情況外，盡可能不組織全局性的大型的文體活動(dòng)，即便是確需組織的活動(dòng)，也要把握好規(guī)模和時(shí)機(jī)，使文體活動(dòng)向“區(qū)域化、小型化、多樣化、日常化、全員化”方向轉(zhuǎn)變。三是要著力提高工作效率。人員少管理跨度加大，凡是基層反映的問(wèn)題，凡是涉及職工利益的問(wèn)題，該辦的能辦的，一定要迅速辦，而且要辦好?！痢琳竟?huì)針對(duì)貨裝車間職工就餐難問(wèn)題，積極反映，在黨政支持下用了35天就建成了可以容納260人用餐的食堂，深受職工歡迎?？陀^地講，兩級(jí)工會(huì)在這方面都有差距。譬如在前幾天調(diào)研時(shí)，機(jī)務(wù)段乘務(wù)員反映“百安賽”獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)不及時(shí)，就暴露出局機(jī)關(guān)工作效率不高的問(wèn)題，雖然主要責(zé)任不在局工會(huì)，但是我們也確有不到位的地方。下一步，兩級(jí)工會(huì)都要圍繞提高工作效率進(jìn)行探索，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，暢通信息渠道，不能因?yàn)槿藛T少跨度大出現(xiàn)工作落實(shí)上的滯后和梗阻。四是上級(jí)要為下級(jí)創(chuàng)造工作條件。除了政策上支持、工作上的指導(dǎo)和對(duì)兼職工會(huì)干部生活上關(guān)心外，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)使用上，也要根據(jù)情況適當(dāng)下放。從最近到幾個(gè)單位調(diào)研了解的情況看，工會(huì)主席對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不一，各單位的執(zhí)行情況不一。局工會(huì)認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)的需要出發(fā)，從有利于工作的角度看，作為站段一級(jí)的工會(huì)組織，必須適當(dāng)下放一部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，給車間一定的自，這是增強(qiáng)車間級(jí)工會(huì)活力的重要支撐，不能攥著不放。有的單位可能擔(dān)心活動(dòng)經(jīng)費(fèi)放下去后，車間會(huì)亂用。解決這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)制度來(lái)規(guī)范，用公開來(lái)監(jiān)督，有些單位工會(huì)如濟(jì)西車輛段、徐州車務(wù)段工會(huì)在這方面的做法值得其他單位借鑒。五是要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。局工會(huì)貫徹上級(jí)的部署，一定要緊密結(jié)合我局實(shí)際、充分考慮基層站段的情況，注重在優(yōu)化中抓好落實(shí)，堅(jiān)決不能以文件貫徹文件，更不能有一種文件發(fā)了等于工作做了、就萬(wàn)事大吉的心態(tài)。同樣，局屬工會(huì)對(duì)于局工會(huì)下發(fā)的文件要求，要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，不能搞上下一般粗。

第三，在人員素質(zhì)的要求上，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。工會(huì)人員少了，個(gè)人承擔(dān)的工作量變大了、面對(duì)的工作面變寬了，工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求更高了，這就客觀上要求每一名工會(huì)干部，盡快提高自身的綜合素質(zhì)，這是大勢(shì)所趨，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，誰(shuí)看不到這一點(diǎn)，誰(shuí)不適應(yīng)這一要求，工作就難以勝任，遲早要被淘汰。提高人員素質(zhì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工程，必須多方入手，常抓不懈。首先要明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工會(huì)干部的要求，除了具有熱心和責(zé)任心外，要力求做到一專多能，一職多能。對(duì)局工會(huì)的同志而言，就是要在精通本職、獨(dú)當(dāng)一面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到熟悉和掌握基本職責(zé)以外的相關(guān)業(yè)務(wù)，提高綜合能力和水平。對(duì)站段工會(huì)的同志們來(lái)講，本職工作就不是一個(gè)方面，而是整體，必須成為通才。今后我們考察使用工會(huì)干部，要把這一點(diǎn)作為重要條件。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。這是提高綜合素質(zhì)和能力的重要途徑，在這方面兩級(jí)工會(huì)組織都要承擔(dān)起責(zé)任。局工會(huì)計(jì)劃在下半年舉辦四期工會(huì)干部培訓(xùn)班，除了培訓(xùn)專職工會(huì)干部外，對(duì)部分新任兼職工會(huì)主席進(jìn)行培訓(xùn)，并自行編輯實(shí)用性強(qiáng)的教材，滿足基層工會(huì)專兼職干部對(duì)提高工會(huì)業(yè)務(wù)技能的渴求。各單位要發(fā)揮主動(dòng)性，通過(guò)多種方式，提高培訓(xùn)效果。三是實(shí)踐鍛煉。這既是提高素質(zhì)的需要，也是新定編條件下落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作的需要。今后局工會(huì)各部門間，部門內(nèi)部人員間，在日常工作中要做到分工負(fù)責(zé)與共同負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，譬如在組織一些大的活動(dòng)，大的會(huì)議時(shí)候，不僅主要職能部門要靠上抓，其他部門也要樹立一盤棋的思想，積極參與。這既有利于形成工作合力，也是一種實(shí)踐鍛煉，對(duì)于提升工會(huì)干部素質(zhì)大有好處。另外，加強(qiáng)工會(huì)干部輪崗交流也是實(shí)踐鍛煉的一個(gè)重要途徑。近幾年，工會(huì)干部交流比較多，效果比較好。如，兩個(gè)客運(yùn)段的工會(huì)主席，從共青團(tuán)和黨委工作轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)后，對(duì)工會(huì)工作適應(yīng)比較快。

四、立足當(dāng)前，下大氣力抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。

做好今年工會(huì)工作，除了繼續(xù)認(rèn)真按照局工會(huì)年初印發(fā)的重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃抓好落實(shí)外，當(dāng)前特別要通過(guò)兩級(jí)工會(huì)組織的努力，著力做好以下幾項(xiàng)工作。

1、以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)柴書記講話為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索研究工會(huì)工作。昨天柴書記的講話非常重要，不僅肯定了工會(huì)工作，更對(duì)下一步工會(huì)工作如何適應(yīng)新體制、新布局、新編制，特別是如何圍繞安全生產(chǎn)發(fā)揮作用提出了要求。講話不僅站位高、富有新意，而且具有很強(qiáng)的針對(duì)性。兩級(jí)工會(huì)組織，要很好地把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)柴書記講話精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，在工作中力求做好兩個(gè)結(jié)合。一是與部署下半年工作結(jié)合起來(lái)。局工會(huì)各部和各局屬工會(huì)，要按照書記講話精神，來(lái)改進(jìn)我們的工作，進(jìn)一步明確下半年工作重點(diǎn)。特別要把確保安全作為工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局第一位的任務(wù)，作為維護(hù)職工根本利益第一位的責(zé)任。要充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，大力組織和開展群眾性保安全活動(dòng)；圍繞解決職工“兩違”等安全生產(chǎn)的難點(diǎn)，開展“大討論”和合理化建議征集活動(dòng)；圍繞提高職工素質(zhì)，配合行政搞好培訓(xùn)和練兵比武活動(dòng)。就是要使工會(huì)工作更加貼近中心，更加富有實(shí)效。二是與探索新形勢(shì)下工會(huì)工作思路相結(jié)合。柴書記在講話中，要求工會(huì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，并且把如何加強(qiáng)自控型班組建設(shè)作為一個(gè)重要課題提了出來(lái)。在這次座談會(huì)上，局工會(huì)著眼新布局、新定編，提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，并且第二個(gè)轉(zhuǎn)變核心內(nèi)容就是要求對(duì)下搞好服務(wù)，充分發(fā)揮車間班組工會(huì)組織的作用。這說(shuō)明，我們的思路與局黨委的要求是吻合的，我們面對(duì)新情況，研究解決新問(wèn)題的意識(shí)是比較主動(dòng)和超前的。下一步我們要按照書記要求，進(jìn)一步理清思路，特別要在增強(qiáng)車間、班組工會(huì)工作活力上下大氣力，探索研究大班組設(shè)立黨支部后工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立問(wèn)題。希望各單位按照上述要求，積極探索，盡快創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。局工會(huì)將在政策上加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)。

2、以修訂《工會(huì)綜合管理辦法》為重點(diǎn)，盡快建立形成新的工作機(jī)制?！毒止?huì)綜合管理辦法》，自去年7月份下發(fā)實(shí)施一年來(lái)，對(duì)于直管站段新體制下，指導(dǎo)兩級(jí)工會(huì)工作有效對(duì)接，起到了非常重要的作用。但是，我們也要看到，隨著形勢(shì)發(fā)展和變化，《辦法》確實(shí)有修改完善的空間。特別是一年來(lái)，上級(jí)出臺(tái)制定了許多新的規(guī)定，需要我們通過(guò)修訂辦法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步對(duì)接；站段生產(chǎn)布局調(diào)整、車間整合、兩級(jí)工會(huì)實(shí)施新定編，給工會(huì)組織帶來(lái)的新情況、新要求、新變化，需要通過(guò)制度的修訂進(jìn)一步明確。圍繞綜合管理辦法修訂，許多單位提出了一些好的建議意見，局工會(huì)各部回去后，要結(jié)合新體制、上級(jí)新精神和大家所提意見，抓緊對(duì)綜合管理辦法進(jìn)行修訂。修訂過(guò)程中，一定要體現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，做到突出重點(diǎn)，刪繁就簡(jiǎn)，便于操作。這項(xiàng)工作局工會(huì)力爭(zhēng)能在半年全委會(huì)議上下發(fā)討論稿，如果辦法的修訂還不成熟，我們將選擇三季度適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行專題研討。

3、以做好暑期送涼爽為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)職工戰(zhàn)暑運(yùn)保安全的積極性。署運(yùn)已經(jīng)來(lái)臨，關(guān)心職工生活，改善職工的生產(chǎn)生活條件是各級(jí)組織，更是工會(huì)組織義不容辭的職責(zé)。局工會(huì)為了把今年暑期送涼爽活動(dòng)搞好，為職工辦些實(shí)實(shí)在在的事情，前期做了大量的調(diào)研工作，目前正在按照確定的方案組織落實(shí)。各單位要不等不靠，按照局 下發(fā)的關(guān)于做好暑期送涼爽工作的意見要求，根據(jù)天氣變化，結(jié)合本單位實(shí)際，及時(shí)為職工送涼爽，改善一線職工的生產(chǎn)生活條件，特別要把“涼爽”送到電氣化改造和運(yùn)營(yíng)第一線，鼓舞職工士氣，服務(wù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

4、以落實(shí)“三不讓”承諾為重點(diǎn)，及時(shí)為職工排憂解難。通過(guò)最近調(diào)研，我們感到，今年以來(lái)各單位都把“三不讓”作為工會(huì)組織的重點(diǎn)工作來(lái)抓，投入了較大的人力和精力，確保了“三不讓”承諾在我局的推進(jìn)。但是，這項(xiàng)工作發(fā)展不平衡，在某些單位宣傳發(fā)動(dòng)還有死角，部分職工對(duì)“三不讓”承諾的具體規(guī)定，還不明確或者知之不全。下一步，我們要在三個(gè)方面下功夫。一是繼續(xù)加大宣傳力度，真正做到人人明白。局工會(huì)正在加緊編印有關(guān)手冊(cè)，力求最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)到每一名職工手中，各單位要通過(guò)多種形式繼續(xù)組織職工學(xué)習(xí)。二是要暢通信息，提高工作效率。職工遇到“三不讓”覆蓋的困難，要在第一時(shí)間內(nèi)掌握，并逐級(jí)上報(bào)，寧肯我們具體的辦事人員辛苦一些，也要及時(shí)把職工應(yīng)該享受的補(bǔ)助送到職工手中。這里需要明確一個(gè)概念，就是工會(huì)主席不是“三不讓”第一責(zé)任人，而是第一知情人、第一聯(lián)系人。三是積極探索網(wǎng)上審批?！叭蛔尅笔且豁?xiàng)政策性強(qiáng)，時(shí)效性強(qiáng)，涉及職工切身利益的工作，目前在審批程序上還需要基層單位往局工會(huì)書面報(bào)告，在一定程度上影響效率。局工會(huì)高度重視這一問(wèn)題的解決，目前正在積極組織攻關(guān)，力求借助鐵總電子會(huì)務(wù)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)我們自己的軟件，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的推行網(wǎng)上審批，做到既周密嚴(yán)謹(jǐn)，又方便高效。

5、以抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，確保電氣化作業(yè)條件下職工安全與健康。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查是工會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，人員再少這項(xiàng)工作不能削弱。由于方方面面的原因，目前職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)特別是勞保用品的發(fā)放意見很多，反映的主要問(wèn)題是數(shù)量少，質(zhì)量差，款式舊。對(duì)這些問(wèn)題，作為工會(huì)組織要通過(guò)一定渠道，反映職工的心聲，對(duì)于因勞保用品不到位而可能影響職工健康與安全的問(wèn)題，要理直氣壯地進(jìn)行維護(hù)。同時(shí)，要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一定的方式保護(hù)職工作業(yè)過(guò)程健康。當(dāng)前，擺在全局工會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要針對(duì)電氣化開通運(yùn)營(yíng)給勞動(dòng)安全帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，配合行政加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化勞動(dòng)安全監(jiān)督檢查力度，組織勞模、職工代表進(jìn)行安全巡查活動(dòng)。同時(shí)配合行政做好電氣化作業(yè)條件下，勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置，配備和發(fā)放，確保京滬、膠濟(jì)線電氣化開通后職工勞動(dòng)安全萬(wàn)無(wú)一失。