導語：如何才能寫好一篇年輕干部掛職鍛煉總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   一、相城區(qū)建設局的基本情況

       相城區(qū)建設局成立于XX年3月，主要負責相城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設、人防工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、建筑業(yè)、旅游業(yè)等管理工作。全局共有干部職工44人，其中行政事業(yè)性23人，合同制21人。按照工作分為：辦公室、建筑業(yè)管理科、人防事業(yè)科、開發(fā)建設科、市政管理科、旅游管理科等六個科室，直屬單位有：招標投標管理站、拆遷管理服務中心、建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、城建檔案館等四個單位。

       相城區(qū)建設局成立五年來，認真貫徹建設、管理、服務的方針，開展了機關效能和精神文明建設，抓好了領導、中層和職工三支隊伍建設；建立了較為完善的規(guī)章制度，實現(xiàn)了政務公開，管理工作走上了圍繞中心、規(guī)范有序、與時具進的軌道。全區(qū)建設市場秩序逐步好轉(zhuǎn)，建設工程質(zhì)量穩(wěn)步上升，文明施工水平不斷提高；城市基礎設施建設速度加快；人防建設目標提前完成；村鎮(zhèn)建設、房地產(chǎn)開發(fā)蓬勃發(fā)展；拆遷工作穩(wěn)步推進；清欠工作規(guī)范有效，為加快相城區(qū)建設發(fā)展提供了有力保障。

   二、工作鍛煉情況

       在相城區(qū)建設局工作鍛煉期間，我主要在建設局行政審批窗口工作。為了盡快的進入工作角色，我首先閱讀了建設局近些年的文件，詳細了解相城區(qū)建設局辦理施工許可證、合同備案、竣工備案、人防管理等窗口業(yè)務的程序，虛心向窗口主管領[此文若非在大=秘=書=網(wǎng)=站-dami shu.com出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到文秘資源網(wǎng)，更多原創(chuàng)]導和窗口工作人員請教。經(jīng)過一段時間的學習，我熟悉了相城區(qū)建設局的窗口審批業(yè)務后，積極投入到工作中，協(xié)助窗口工作人員辦理審批、備案業(yè)務。鍛煉期間，建設局行政審批窗口共辦理施工許可證35項，合同備案32項，竣工備案120項。

       為了全面了解相城區(qū)建設局的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到建設局所屬的六個科室和四各單位了解情況，與這些科室、單位的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。另外，為了增加感性認識，我跟隨質(zhì)檢站工作人員深入到施工現(xiàn)場，實地參觀學習。由于我在**從事的是規(guī)劃管理工作，為了了解相城區(qū)規(guī)劃工作，我在建設局鍛煉期間，多次到相城區(qū)規(guī)劃分局走訪，與規(guī)劃分局的工作人員座談，相互交流經(jīng)驗、探討問題、尋找差距。 在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機會宣傳我區(qū)。主動向相城區(qū)建設局、規(guī)劃分局的工作人員以及接觸過的房地產(chǎn)開發(fā)商、施工單位介紹我區(qū)的情況，宣傳我區(qū)各方面的優(yōu)勢和招商引資的優(yōu)惠政策，竭力使他們了解我區(qū)，吸引他們到我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。

   三、工作鍛煉的體會

   （一）相城區(qū)城市建設速度令人驚訝

   相城區(qū)建區(qū)僅僅5年時間，這個曾經(jīng)相對落后的地方崛起了一座現(xiàn)代化新城，樓宇林立、綠樹成蔭、路連林隔、林水一體。 建區(qū)前，相城除了一條國道、一條省道、一條高速公路穿境而過外，境內(nèi)沒有一條像樣的城市等級道路。建區(qū)后，相城人以“每星期筑路1公里”的速度開展“六縱六橫兩聯(lián)”路網(wǎng)框架建設，5年新增公路255公里。五年來，綠化投資14億元，全區(qū)建成了62只公園，面積最大的生態(tài)園超過了1萬畝；新增綠化面積84000畝，建成區(qū)人均擁有公共綠地16平方米，是國家生態(tài)園林城市標準的1.5倍。

   基礎設施和綠化建設的高投入，給相城的發(fā)展注入了活力。100多個外資項目沖著良好的生態(tài)環(huán)境和完善的基礎設施相繼落戶相城，使春申湖畔成了一個新興的現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)。40多家房地產(chǎn)公司進駐相城，使這個原來的房地產(chǎn)空白區(qū)5年間矗起了300多萬平方米別墅、商品房，成了蘇州城北的優(yōu)美人居副中心。

   （二）行政審批中心規(guī)范而高效

   由于我一直在相城區(qū)行政審批中心建設局窗口工作，因而行政審批中心給我留下了深刻的印象。

   首先，相城區(qū)行政審批中心規(guī)模大，審批事項全。審批大廳近XX平方米，目前有28個區(qū)級行政部門在審批大廳設立窗口，進駐審批事項271項，窗口服務人員65名。由于規(guī)模大、審批事項全，極大的方便了服務對象。比如建設局的窗口旁邊是規(guī)[本篇文章來源于大*秘*書*網(wǎng)-網(wǎng)址為-d amishu.com-未經(jīng)過文秘資源網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲 后果自負]劃局的窗口，規(guī)劃局的窗口旁邊是土地局的窗口，這就避免了建設單位來回在幾個局委之間奔波，方便了建設單位，提高了辦事效率。

   第二，相城區(qū)行政審批中心管理規(guī)范、審批高效、服務意識強。窗口工作人員統(tǒng)一著裝，上下班刷卡，每季度評選“紅旗窗口”和“服務標兵”。為提高辦事效率，主要窗口實行領導現(xiàn)場辦公。例如，建設局派副局長 負責窗口工作，他常年在窗口現(xiàn)場辦公，極大的提高了審批效率和辦事力度。據(jù)統(tǒng)計，XX年審批中心平均辦件時限為2.77天。審批中心服務意識很強，實行承諾服務，承諾期到主動通知服務對象領證；審批事項的辦事程序、表格、收費依據(jù)統(tǒng)一裝訂成冊，一次性發(fā)給服務對象；大廳內(nèi)設有兩臺復印機，免費為服務對象提供復印。共2頁,當前第1頁1

   （三）充分發(fā)揮政策和管理的引導作用，推動城市合理建設。

篇2

一、做法

1、思想上關心，營造溫馨的關愛環(huán)境。縣委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺了《桂陽縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰(zhàn)略，把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進和開發(fā)緊密結合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時，縣委召開座談會，向他們表示歡迎問候，認真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結束時，召開總結會，交流收獲體會及經(jīng)驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領導與掛職干部建立幫帶關系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺，提供鍛煉機會，在實際工作中切實幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽取領導和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營造信任的工作環(huán)境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮，充分醞釀，根據(jù)掛職干部自身特點及培養(yǎng)方向，結合桂陽實際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的主要工作和重點任務。

3、服務上盡心，營造舒適的生活環(huán)境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結構，增強了班子活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織領導班子在綜合素質(zhì)、年齡結構、知識結構、專業(yè)結構等方面還有一些與形勢發(fā)展不相適應的地方，選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織中掛職的年輕干部文化素質(zhì)高，都具有大學專科以上學歷，涉及法律、宣傳、經(jīng)濟管理、財經(jīng)、水利水電等專業(yè)，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創(chuàng)新意識強，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會帶來了新的工作方法和思維方式，使基層領導班子的素質(zhì)、結構得到進一步改善，增強了生機和活力。同時，通過他們有效地促進了基層與機關間的聯(lián)系與溝通。

二是增長了知識才干，提高了領導水平。下派掛職的干部，雖然文化素質(zhì)較高，但缺少黨內(nèi)生活的嚴格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識得以進一步升華并轉(zhuǎn)化為實踐的能力，促使他們改進工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉(zhuǎn)換，提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。

三是強化了奉獻意識，密切了干群關系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽，把掛職作為一種責任、作為做好工作的動力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻意識增強，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關系。

四是培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機會在新的崗位和環(huán)境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學到過去學不到的知識，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強了黨性，促進了理論與實踐的結合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發(fā)現(xiàn)人才，拓寬了選人用人的渠道。

三、問題

一是部分干部認識上有偏差。少數(shù)干部群眾對下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認為沒有必要，培養(yǎng)不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業(yè)，下派干部是向基層摻沙子；同時少數(shù)干部還擔心機構改革后這些干部留下來和他們爭位子。

二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟，情況不清，擔心他們履行不好職責而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔子，不給應有的職權，讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔子壓得太重，使情況不熟、工作經(jīng)驗不足的掛職干部，一時難以打開工作局面，同時也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長規(guī)律，期望值太高、求全責備，使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強鍛煉不夠。極少數(shù)干部忽視掛職鍛煉的過程，認為掛職鍛煉只不過是換換工作環(huán)境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機關工作，因而放松了對自身的要求，工作上主動性差、紀律觀念不強。

四、建議

一是抓途徑創(chuàng)新，促進掛職鍛煉形式的多樣化。采取內(nèi)外結合、上下聯(lián)動的方式和“三派”模式，全方位，多層次拓寬掛職途徑。即外派掛職，實施“走出去”戰(zhàn)略，借用沿海發(fā)達地區(qū)培訓平臺，積極開展縣（市、?。┩鈷炻氬憻挕Ｏ屡慑憻?，利用基層廣闊的天地，大力選派機關優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）掛職鍛煉，使干部在農(nóng)村工作中提升自我。上派充電，每年選派干部到省、市直機關跟崗學習，使干部在“高門樓里長見識”。

篇3

一、端正態(tài)度，謙虛學習

作為一名下派鍛煉的機關干部，到鎮(zhèn)黨政辦上班后，我始終明確的要求自己要服從安排、擺正位置、牢記掛職鍛煉的任務和職責，完成角色的轉(zhuǎn)變，不擺機關干部架子，把自己當成是一個來基層鍛煉學習、熟悉基層、了解基層的學生，從中得到鍛煉和提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個月里我始終明記這一點，把自己當作一名基層的工作人員，為了盡快了解XX的基本情況，查閱相關資料，使我對XX鎮(zhèn)情有了一個大概的了解：

XX鎮(zhèn)位于XX縣北部，地處東經(jīng)XX，北緯XX之間，土地面積XX平方公里，是以XX族為主體，XX族、XX族、XX族雜居的山壩兼有半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有9個村民委員會，98個村民小組，111個自然村，轄區(qū)內(nèi)XXX廠。全鎮(zhèn)總人口XX人，農(nóng)業(yè)人口XX人，占總人口的94.92%，共有yjbys.com耕地XX畝，水田XX畝，旱地XX畝。XX年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元，工業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元，財政總收入XX萬元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入XX萬元，農(nóng)民人均純收入XX元，農(nóng)民人均占有糧食XX公斤，是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為了充分的了解基層工作，除了對文獻資料及理論的學習外，還深入到基層，參與實際工作，了解民情民意，虛心的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導及工作人員學習、討教，學習農(nóng)村基層工作的方式、方法和經(jīng)驗，學習當?shù)馗扇旱木礃I(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風。

二、務實作風，扎實工作

掛職鍛煉是培養(yǎng)年輕干部、造就高素質(zhì)干部隊伍的需要，是年輕干部健康成長，豐富基層工作經(jīng)驗、提高解決實際問題能力的需要。

1、盡職盡責，做好本職工作。到XX后從事文秘工作的我，正遇上繁忙的年頭年尾，總結、規(guī)劃、考核、會務等事務，都需要大量的文字材料，這些都是需要辦公室來完成。鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦因工作人員工作調(diào)動，工作人員缺乏，無形中加大了辦公室人員的工作量，作為黨政辦秘書的我，始終端正自己的工作作風，不計較繁忙的工作壓力，積極的投身到自己的工作中去，參與撰寫材料、材料打印、會務籌備、會議記錄、大會服務等工作，發(fā)揮了黨鎮(zhèn)辦公室服務于鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的職能作用。我在鎮(zhèn)辦公室6個月期間參與了“黨代會”、“人代會”、“婦代會”、“農(nóng)、林業(yè)工作會”等會議的材料準備、籌備、記錄掛職鍛煉工作總結及服務工作，共撰寫材料十余篇，其中有：講話稿、會議材料、工作簡報、文明單位申報材料、村委會集體經(jīng)濟項目規(guī)劃申報書及項目申報報告等等，盡到了作為一名秘書人員的應盡的職責。

2、積極主動的參與到鎮(zhèn)上各項工作開展中去。除了做好辦公室的文秘工作外，我還積極主動的參與了鎮(zhèn)上“XX節(jié)”、“XX年”、“三下鄉(xiāng)”等重大節(jié)慶活動的籌備服務工作，為各項活動的圓滿完成盡到了自己的義務。并積極參加鎮(zhèn)上組織各項活動，如職工運動會、工會活動等，融洽了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關系，建立了深厚情誼。

三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點收獲及不足

1、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作運轉(zhuǎn)及農(nóng)村基層工作有一定的認識和了解。同時，讓我看到了基層工作與機關工作的區(qū)別、差異;看到了基層工作人員的艱辛和農(nóng)村工作存在的諸多困難;看到了鄉(xiāng)領導統(tǒng)領當?shù)馗扇?，克服困難，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展所呈現(xiàn)出的敬業(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風。

2、通過深入農(nóng)村調(diào)查研究和開展工作，使我了解到了農(nóng)民群眾的疾苦、喜怒哀樂和心聲，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和工作人員那里，學到了許多農(nóng)村工作的領導藝術和處理農(nóng)村工作事務的方式、方法，為提高今后參政議政的能力和水平，積累了寶貴的基層工作經(jīng)驗。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，暴露出了我在理論水平、農(nóng)村工作能力不足的問題。農(nóng)村工作千頭萬緒，每項工作都涉及到黨在農(nóng)村的方針政策，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作處于農(nóng)村工作的第一線，擔負著組織和帶領干部群眾建設農(nóng)村經(jīng)濟社會的重任。因此，沒有豐富的理論知識和不熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，是難于適應農(nóng)村工作的需要，只有不斷加強理論知識和黨在農(nóng)村的方針政策的學習，不斷吸取營養(yǎng)，開闊視野，努力提高自身的工作水平，才能適應農(nóng)村工作的需要和創(chuàng)造性的開展工作。

篇4

____年____區(qū)普通干部輪崗交流50人次，占在編公務員（科員）的12.7%；科級干部調(diào)整交流198人次，占科級干部的50%。____年普通干部輪崗交流33人次，占在編公務員（科員）的9.3%；科級干部調(diào)整交流138人次，占科級干部的32%。2012年普通干部輪崗交流21人次，占在編公務員（科員）的5.0%；科級干部調(diào)整交流199人次，占科級干部的47%。從實際情況來看，大多數(shù)部門和單位干部的交流輪崗，主要是針對科級干部進行，而普通干部交流很少。

（一）明確方向，統(tǒng)一思路。____區(qū)根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規(guī)定》、《寧夏黨政領導干部交流工作實施辦法》和有關法律、法規(guī)，結合實際，明確干部輪崗交流的指導思想、交流范圍、原則和形式。明確“三結合”指導思想。即著眼于干部培養(yǎng)鍛煉，把推進干部交流與領導干部選拔任用結合起來；著眼于干部健康成長，把推進干部交流與實行領導干部職務任期制、回避制結合起來；著眼于干部的科學使用，把干部交流與調(diào)整優(yōu)化班子結構結合起來。明確輪崗交流范圍。即干部交流輪崗范圍在黨政機關之間、事業(yè)單位之間、群團組織之間，本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部，區(qū)直部門（單位）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)直部門（單位）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流。明確干部輪崗交流五項原則。即：公開透明原則、交流時限原則、鍛煉助長原則、職能相近交流原則、考察反饋原則。明確干部輪崗交流六種形式。這六種基本類型是：任期交流、培養(yǎng)交流、調(diào)整交流、回避交流、轉(zhuǎn)任交流和提拔交流。

（二）積極探索，健全機制。干部交流是一項系統(tǒng)工程，也是一項政策性、原則性、實踐性很強的工作，在探索干部交流工作的同時，進一步建立健全干部交流機制。第一，采取橫向、縱向方式增進干部輪崗交流，優(yōu)化干部隊伍結構。對缺乏基層工作經(jīng)驗的年輕干部縱向交流，從區(qū)直部門（單位）挑選有培養(yǎng)前途的干部提拔交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。對經(jīng)歷單一的干部進行橫向交流，使一批年輕干部在各種崗位上鍛煉成長，同時有重點的將有發(fā)展?jié)摿Ω刹拷涣鞯綏l件艱苦、情況復雜、任務繁重的地方經(jīng)受鍛煉和考驗。同時我們把部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流輪崗作為推進干部人事制度改革的一項重要措施，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）工作需要，根據(jù)干部的工作能力和工作實績，堅持合理使用，優(yōu)化組合的原則，按照人崗相適、專業(yè)接近的要求，科學調(diào)配、合理交流。第二，分類指導，形成干部輪崗交流常態(tài)化。一是選取部分業(yè)務相近的部門（單位），在系統(tǒng)內(nèi)開展干部輪崗工作,及時總結經(jīng)驗,以指導和推動面上工作開展。二是輪崗交流與培養(yǎng)鍛煉后備干部相結合,優(yōu)先選拔優(yōu)秀年輕干部,有意識地交流到新的崗位任職鍛煉,使他們豐富經(jīng)驗,鍛煉成長;與領導班子、中層干部調(diào)整結合進行,通過交流,改善領導班子結構,加強中層干部隊伍建設,[，！]優(yōu)化組合,配好隊伍；與回避工作相結合,落實回避的有關規(guī)定,減少和消除親屬聚集現(xiàn)象,簡化一個部門（單位）復雜的人際關系等。三是認真做好交流干部思想政治工作。在干部調(diào)出前，區(qū)委組織部、人社局責成本單位領導干部與被調(diào)整干部談話，通過多種途徑，引導干部正確認識輪崗交流工作的重要意義，最大限度地激發(fā)交流干部干好新工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三，跟蹤管理，做好交流輪崗工作成果的運用。通過回訪、談話、跟蹤培養(yǎng)、考察輪崗交流干部，及時全面了解輪崗交流干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)與生活情況，及時研究和解決輪崗交流工作出現(xiàn)的新情況、新問題。同時把輪崗交流工作同干部的培養(yǎng)、考察、使用等工作緊密結合起來，對輪崗交流后表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，大膽提拔使用；對素質(zhì)較高、有培養(yǎng)潛力的，列入后備人才庫進行組織培養(yǎng)，促進其成長；對進入角色快，工作成績突出的干部，實行表彰獎勵。

（三）創(chuàng)新機制，務求實效。____區(qū)通過資格審查、筆試、面試、考察、公示等環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新機制，在干部交流輪崗工作中務求實效。一是科級領導干部選拔交流。積極推行公開選拔和競爭上崗工作，____年以來，面向____市先后公開選拔17名年輕科級領導干部。開展法檢兩院中層領導干部競爭上崗工作，先后有69名年輕干部通過競爭性選拔到領導崗位工作，其中，正科級2名，副科級67名。二是選聘事業(yè)單位工作人員。結合部門實際，先后在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)開展中小學校長、幼兒園園長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長公開選聘工作，共選聘中學

校長10名，小學校長32名，幼兒園園長4名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長13名。三是選拔移民村村支書。嘗試在現(xiàn)有在職干部（科員）中為移民村公開選拔5名黨支部書記。四是掛職交流鍛煉。對年輕優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的基層干部，有意識地交流到新的部門（單位）重要崗位任職鍛煉，使他們豐富經(jīng)驗，鍛煉成長。近兩年來，先后選派13名年輕領導干部到自治區(qū)有關部門和生態(tài)移民安置地掛職鍛煉，選派79名后（預）備干部掛職任農(nóng)村工作指導員或黨建工作指導員。通過以上措施，促進了普通干部中的優(yōu)秀人才脫穎而出，進一步拓寬普通干部輪崗交流范圍，逐步形成各類人才合理流動的工作新機制。（四）嚴格程序，嚴肅紀律。干部輪崗交流因行業(yè)或?qū)I(yè)不同，加之各單位性質(zhì)、交流干部的專業(yè)、文化程度各異以及人們對輪崗交流的認識程度也不盡相同，因此，在輪崗交流工作中要以極穩(wěn)妥的原則，加強領導，精心組織，確保這項工作的順利開展。一是本單位內(nèi)部輪崗工作由各單位負責擬定干部輪崗初步方案，經(jīng)本單位黨委會議研究后，由本單位負責落實。二是跨部門（單位）干部交流工作按照干部管理權限，由區(qū)委組織部、人社局負責擬定干部交流初步方案，并分別征求調(diào)出、調(diào)入單位意見后，區(qū)委組織部、人社局報編委會，集體研究干部輪崗交流方案。三是在干部調(diào)轉(zhuǎn)任工作中，嚴格按規(guī)定的權限和程序進行調(diào)任和轉(zhuǎn)任審批，事業(yè)單位副科級以上干部調(diào)任，按照《寧夏回族自治區(qū)公務員調(diào)任實施辦法（試行）》的規(guī)定辦理，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)，沒有超范圍、超編制、超職數(shù)調(diào)轉(zhuǎn)任人員。四是加強干部交流工作紀律，做出明確的規(guī)定。干部輪崗交流是一項政策性強、非常嚴肅的工作，堅持民主集中制和公道正派的原則，嚴格按照有關規(guī)定和程序辦事，堅持集體研究確定交流對象，不準個人或少數(shù)人說了算，不準借干部交流突擊提拔干部。五是嚴格執(zhí)行干部交流工作責任追究制度，對違反紀律或者執(zhí)行紀律不嚴格的，進行嚴肅批評教育；對造成嚴重后果的，要追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

普通干部輪崗交流雖然在干部隊伍管理、選拔培養(yǎng)年輕干部、深化干部人事制度改革方面有許多好處，但在實際運作中還存在一些問題，主在表現(xiàn)在：一是普通干部輪崗交流覆蓋面低。從我區(qū)實際情況來看，部分普通干部（科員）在原單位一呆就是好多年，“多年媳婦熬成婆”的現(xiàn)象屢見不鮮。二是交流干部思想認識不到位。輪崗交流到一些重要崗位上的干部容易接受，若把重要崗位干部交流到一些普通崗位，許多干部群眾首先想到的是交流干部有問題，而不會認為這是工作、培養(yǎng)鍛煉干部的需要，給被交流干部造成很大的思想包袱。三是干部交流制度還不夠完善。由于缺乏干部交流激勵制度，一些被交流干部到崗后，工作上缺乏主動性和積極性，造成本單位開展工作比較被動。四是交流干部的監(jiān)督和管理還有待進一步提高。目前對干部交流后到崗工作情況的監(jiān)督檢查力度還不夠，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究解決辦法不是很多，存在為交流而交流、重交流輕監(jiān)督管理等現(xiàn)象。

干部輪崗交流要根據(jù)上級有關文件精神，結合實際，有針對性地開展，做到明確輪崗交流的原則、形式、范圍、程序、紀律。

一是實現(xiàn)合理有序交流，擴大覆蓋面。在充分調(diào)查研究的基礎上，結合本部門（單位）、本系統(tǒng)實際情況，按照干部管理權限，制定具體的工作實施計劃，進一步擴大干部交流的覆蓋面，有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進，力求避免不利因素的產(chǎn)生。同時要堅持用人所長、量才適用原則，做到被交流干部能夠?qū)W有所用，用其所長，提高人才的使用效率。

二是加強宣傳引導和正面教育。要加強宣傳引導,通過讓輪崗的同志介紹體會等方式,縮短被交流干部的適應過程。同時注意激發(fā)交流干部自身的積極性，把交流工作同他們的培養(yǎng)鍛煉和提拔任用結合起來，把他們的發(fā)展愿望聯(lián)系在一起。對那些從“重點”部門（單位）、輪崗交流到“一般” 部門（單位）和崗位的干部，要注意做細致的思想工作，教育干部以鍛煉提高為準則，不論部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），還是“重點”、“一般”崗位，都要勇于去試一試、干一干、闖一闖，讓交流干部認識到，這是組織的信任和愛護，是組織在有意識地鍛煉我，給我壓擔子、加任務，是在輪崗中讓我增長才干，更好地鍛煉成長，從而使這項工作有序、穩(wěn)妥、正常地開展起來。

篇5

掛職煅練體會

經(jīng)區(qū)委組織部選派，××年月日，我作為港口年輕干部培養(yǎng)工程的第二批成員，從區(qū)財政局預算股來到光坡鎮(zhèn)掛職鍛煉。經(jīng)過幾個月的鄉(xiāng)村基層工作的鍛煉，我了解了基層，開闊了視野，增長了才干，磨煉了意志，綜合素質(zhì)、工作能力、領導水平都有了很大提高。同時，在與領導、同志們以及農(nóng)民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，建立了友誼，并從他們身上真切地感受到了光坡人民“團結一心、務實苦干、奮起直追、自強不息”強烈的發(fā)展意識和進取精神，收獲頗多，受益終生?，F(xiàn)將近段時間來的工作情況匯報如下：

關于近期的主要工作

一、堅持走訪調(diào)研，盡快熟悉光坡鎮(zhèn)情。

在光坡這段時間以來，我先后走訪了全鎮(zhèn)的行政村，通過與不同層次、不同對象的溝通和交流，對光坡鎮(zhèn)上下堅持解放思想、迎難而上、加快發(fā)展不動搖的信心和決心，以及采取的對策和措施，有了較為全面的認識。通過調(diào)研，我看到，光坡的干部群眾正凝心聚力，真抓實干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。小城鎮(zhèn)建設投入力度加大，農(nóng)村實事越辦越實。集鎮(zhèn)功能不斷完善，農(nóng)村五件實事在基層得到了較好的落實。用人導向明確，各級領導班子戰(zhàn)斗力日益增強。鎮(zhèn)領導班子的主要負責同志都很年輕，干勁很足，班子團結，作風務實。光坡鎮(zhèn)政府正帶領全鎮(zhèn)人民堅持解放思想、全面落實科學發(fā)展觀不動搖，堅持以工興鎮(zhèn)、狠抓招商引資項目推進不動搖，埋頭實干，積極解決發(fā)展中的難題。

二、做好組織交辦的工作，主動關心其他掛職同志。

一是主動與他們聯(lián)絡，詢問他們工作和生活安排的有關情況，進行思想溝通和交流，了解他們的思想動態(tài)。

二是對到光坡來檢查指導工作的同志，積極參加接待，聽取他們對光坡工作的意見，與他們交換工作上、生活上的看法。

幾點體會和想法

一是各方面領導在政治上、思想上、工作上、生活上的關心，使我感受到了組織的溫暖，堅定了好掛職工作的信心和決心。

到光坡后，光坡鎮(zhèn)黨委對我的思想、工作、生活等諸多方面給予了很多的關心。陳書記先讓我熟悉情況，給了我一段時間了解光鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情，使我對光坡有一個全面接觸的機會和一個總體的了解。陳書記、黃鎮(zhèn)長多次與我談心，征求我的意見，針對我的情況，結合光坡的現(xiàn)狀，調(diào)整了鎮(zhèn)黨委領導班子的分工，讓我協(xié)助吳副鎮(zhèn)長負責農(nóng)、林、水部門的有關工作，安排的都是一些實質(zhì)性的工作，放手讓我開展工作，使我感受到了組織和領導的信任。在生活上也給予了無微不至的關懷，使我有了一個很好的工作和生活環(huán)境。區(qū)委組織部除了電話了解我們的學習、工作、生活等各方面的情況外，還組織我們匯報交流掛職情況，征求我們的意見，使我們感受到了組織的關心和愛護。我們單位的領導也不時地打電話來，體貼關心我們。各級領導的理解、關心和支持，使我們在內(nèi)心充滿感激的同時，也下定了決心，一定要在掛職期間不負眾望，竭盡全力，做好本職工作，以實實在在的業(yè)績回報組織和領導對我們的信任與關愛。

二是面對新的形勢新的環(huán)境，使我感到必須加強學習，注重實踐，虛心接受組織的培養(yǎng)和實踐的鍛煉。

我原來是在財政局預算股工作的。到了光坡鎮(zhèn)后，我感到有許多新的知識、新的領域需要去學習、去探索。特別是在當前的形勢下，如何在工作中貫徹落實好“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，如何與地方經(jīng)濟社會的發(fā)展融為一體并能充分地發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長，如何在實踐中得到鍛煉和充實，我感到，有許多的知識要學，有許多的事要做，有許多的理念要去理解和感悟。只有堅持下去調(diào)研，多到基層，加強學習和實踐，堅持在實踐中學習，在實踐中鍛煉，我們才能有所收獲，才能有所提高，才能不辜負組織和領導對我們的培養(yǎng)與愛護。

三是要切實履行工作職責，踏實工作，用實實在在的工作業(yè)績來回報組織和光坡人民。

通過四個多月的實踐和觀察，我感到我們光坡鎮(zhèn)的領導班子是一個團結向上的班子，是一個有號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子。在宏觀調(diào)控趨緊的形勢下，在各種困難面前，一班人在班長的帶領下，精誠團結，同心同德，堅定信心，迎難而上，堅持以工興市不動搖，堅持招商引資不動搖，堅持加快發(fā)展不動搖，以實際行動來貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，用智慧和汗水來謀求光坡經(jīng)濟社會的快速持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。作為掛職干部，我感到，在這樣一個團結向上的班子中，在這樣一個注重實干的群體里，我不僅要找準自己的位置，發(fā)揮好自身的優(yōu)勢，成為這個集體中稱職的一員；還要高標準嚴格要求，少說多干，埋頭實干，扎扎實實為光坡鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展干幾件實事，不辜負組織的培養(yǎng)和光坡人民的期望。

篇6

一、突出重點、有序推進干部管理工作

繼續(xù)強化調(diào)研，黨組的統(tǒng)一領導下。認真疏理我院各個層面的人員情況，進一步制定并完善長寧法院隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，有序地開展職務職級晉升及中層干部選拔等工作，使該項工作既體現(xiàn)公平公開公正晉升原則，又體現(xiàn)注重工作實績、任人唯賢的培養(yǎng)方針，有效促進法院隊伍建設的年輕化、知識化。

（一）配齊配強中層干部隊伍

堅持用發(fā)展的思路抓隊伍建設，針對目前我院面臨的中層干部人員缺乏、年齡偏大、局部部門低配的局面。加大中層干部的選拔空虛力度，通過積極完善以業(yè)績?yōu)橐龑У母刹繒x升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度，營造創(chuàng)新氛圍和正確的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，選拔到領導崗位上去。主要工作有：

1第二批中層助理任職期滿考核工作；

2中層副職的民主推薦選拔任用工作；

3局部中層領導崗位調(diào)整、掛職鍛煉工作；

4制定非審判崗位科組長設置方案并予以實施；

5研究室、監(jiān)察室主任試用期滿考核工作；

6第一、二批政治協(xié)理員聘任期滿考核工作；

7法警大隊設置政委工作。

（二）完成各層次干部的職級晉升

擬定各層次晉升工作實施方案：政治部將根據(jù)黨組的意見、院《法官與工作人員職務職級晉升和選任的規(guī)定》規(guī)定以及我院的實際情況。

1與區(qū)委組織部共同完成處級干部晉升；

2副科級晉升正科級工作；

3科員級晉升副科級工作。

（三）初任法官遴選、助審晉升審判員、警務人員警銜晉升及高級法官的選升、晉級等工作

政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作，1初任法官遴選。根據(jù)高院《上海法院初任法官遴選工作實施意見》和本院審判工作實際需要。為長寧法院審判隊伍補入新鮮血液；

根據(jù)高院安排，2助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初。組織干警參與高院的審判員考試，通過庭審考核、面試等程序，從助理審判員中選拔出一批德勤業(yè)精的審判員；

全年共2次。確保法官職業(yè)化建設的規(guī)范化、科學化；3高級法官的選升工作和法官晉級工作。

4兩年一度的獨任法官續(xù)任、選任工作。

5每年上下半年各一次警務人員警銜晉升。

（三）進行干警的崗位交流。

撰寫《關于我院人員配備調(diào)研情況演講及相關建議》為進一步加強隊伍建設，1向本市中心城區(qū)8家法院進行人員配置情況的調(diào)查。優(yōu)化隊伍結構，合理配置人員提供參考依據(jù)；

2組織青年法官輪崗；

3對局部人員進行崗位調(diào)整；

此基礎上與區(qū)委組織部、區(qū)編辦共同協(xié)商增加我院內(nèi)設機構和中層領導職數(shù)問題；4開展關于我院內(nèi)設機構和中層領導職數(shù)情況調(diào)研。

5制定歸檔事務中心人事管理方案并予以實施。

如何合理配置審判資源，案件多、人員少的情況下。保證審判組織的良性運轉(zhuǎn)。使力量組織最優(yōu)化、效果產(chǎn)出最大化，緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務之間的矛盾，當前干部人事管理工作中的一項重要任務。政治部將根據(jù)崗位需要，深入調(diào)查研究的基礎上對干警崗位進行了合理調(diào)整，調(diào)整過程中本著兩條原則，一是加強業(yè)務庭人員配備，確保審判資源向一線傾斜，二是加大中層干部的輪崗交流力度，努力形成“交流一個人，帶活一班人，走活一盤棋”局面。

二、統(tǒng)籌兼顧、抓好人才隊伍建設

確保法院工作可持續(xù)性發(fā)展的重要保證，人才資源是第一資源。需要把人才培養(yǎng)工作放在重要的戰(zhàn)略位置，從實際出發(fā)，制定措施，積極實踐，努力推進人才隊伍建設。政治部將根據(jù)黨組要求主要開展以下幾項工作：

（一）積極做好人員招錄工作

院合理利用高院下?lián)艿恼▽ｍ椌幹疲勒杖瞬排囵B(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的要求。對本院年度收、結案、人均結案數(shù)等充分調(diào)研的基礎上，確定招錄數(shù)，設定好招錄條件，把好公務員招錄關。對新進人員進行“青年成才.職業(yè)生涯規(guī)劃”座談會，鼓勵其明確奮斗目標，實現(xiàn)階段生長。

（二）認真做好法院人才培養(yǎng)工作

鼓勵和支持專業(yè)技術拔尖人才在崗位上進一步鍛煉成長，發(fā)揮專業(yè)技術拔尖人才的作用。為解決審判工作中的疑難復雜問題，為社會管理的創(chuàng)新而作出貢獻。

做好法官助理的選拔、任用、培訓等工作，建立法官助理機制。并對此項工作的推進進行調(diào)研、總結，探索完善書記員能級管理的模式，以實現(xiàn)司法資源的合理化配置。

培養(yǎng)青年法官成為業(yè)務骨干和審判隊伍的中堅力量，由本院專家型法官和局部審判業(yè)務骨干組成“導師組”建立青年法官團隊型培養(yǎng)模式。并從中培養(yǎng)出未來的專家型法官。

開闊年輕法官的眼界、鍛煉年輕干部的膽識、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認真組織好我院在職研究生的教育學習、國家二級心理咨詢師的培訓學習、司法考試的組織報名學習，以往的基礎上繼續(xù)選派年輕法官參與司法培訓交流活動及赴其他單位掛職輪崗鍛煉。鼓勵干警不時學習、不時空虛自我

（三）進行后備干部的推薦工作

做好全院動員、推薦工作。此基礎上多渠道、多措施地加強我院中層后備干部隊伍建設，嚴格依照《黨政領導班子后備干部工作規(guī)定》努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充分、結構合理的院、庭兩級后備干部隊伍。研究任期屆滿后的工作布置，并研究制定新任（第三批）中層助理的選任工作方案。將具有強烈的政治責任感和事業(yè)心，一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識素質(zhì)，現(xiàn)職崗位上工作實績顯著，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志推薦到助理的崗位上來，形成干部隊伍的梯隊建設。

三、夯實基礎、落實干部考核工作

圍繞院黨組在審判專業(yè)化建設方面的工作思路，高素質(zhì)的法院干部隊伍建設是一項臨時而艱巨的任務。院今年的工作以科學發(fā)展觀為指導。即要在司法行為的專業(yè)化、規(guī)范化方面下功夫，認真探索崗位精細化建設，明確司法行為要求，不時提升法官責任心。同時加大司法業(yè)務培訓力度，積極推進全院崗位技能輪訓，切實提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”觀念，把干部管理工作中各項制度的落實置于基礎性地位。

一）完善新形勢下的隊伍績效評價機制

通過考核的杠桿作用，政治部進一步探索有效的隊伍激勵機制。引導干警在提高審判質(zhì)量和效率、完善審判管理和審判規(guī)范上下功夫，形成良好的競爭激勵機制：

1對我院制定修訂的目標管理考核方法進一步予以完善；

探索和完善我院非審判崗位業(yè)績考核方法。2結合非審判業(yè)績考評體系軟件的開發(fā)。

（二）積極做好中層班子考核工作

重點把管好隊伍作為硬性指標納入考評范圍，建立中層干部（含政治協(xié)理員、助理）管理臺帳。協(xié)助黨組抓好中層領導班子的考核工作。把思想政治建設作為班子考核的核心內(nèi)容。繼續(xù)深化我院中層干部隊伍考核，通過對中層干部隊伍現(xiàn)狀分析，對近年來加強中層干部隊伍建設主要做法進行總結，制定更能反映真實情況、又有可操作性的中層干部考核方法，建立并完善中層干部管理臺帳，將任務分解到年度、季度和月度，進一步明確中層干部的管理職責，切實保證全院工作能順利有序開展。

四、拓展進取、用發(fā)展的方法解決前進中的問題

探索新規(guī)律、解決新問題、謀求新發(fā)展。圍繞隊伍建設的瓶頸問題、突出問題和亟需解決的問題，干部人事工作中要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的理念、發(fā)展的思路解決隊伍建設中的問題。加強調(diào)查研究，深入研究工作對策。

一）積極參與我區(qū)組工干部聯(lián)組學習活動

積極參與，充分利用區(qū)委組織部為組工干部搭建的學習平臺。根據(jù)學習計劃認真開展好學習、交流和研討活動，與本院工作職能、工作特色相結合，進一步提高我院組工干部服務大局的自覺性、黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作作風和解決實際問題的能力。

二）不時完善政治協(xié)理員制度構建

基本上都有自己的業(yè)務工作需要完成，加強政治協(xié)理員的業(yè)務培訓、交流。針對目前擔任政治協(xié)理員的同志。如果同時再兼任幾個部門的政治協(xié)理員，時間精力明顯缺乏。況且，跨部門擔任政治協(xié)理員，工作難以深入，效果欠佳。人員配置上還需要適當調(diào)整，以便于更好地完善和落實該項制度，促進我院政治思想工作以及整體工作的提高。

（三）推進“非審判業(yè)績考評管理體系”

建立我院的非審判崗位人員的業(yè)績檔案，以高院推行法官（干部）業(yè)績檔案為契機。為黨組在干部任用，部門在管理工作，干警在自身努力等方面提供科學的參考方法，年終的評比懲辦工作、公務員考核以及今后的晉級晉職中充分運用該系統(tǒng)，使全院干警的工作量和工作業(yè)績都有客觀正確的反映，從而發(fā)現(xiàn)干部的特長，有針對性地加以關注，配套跟進培養(yǎng)措施，為人才的遴選與生長提供依據(jù)。

（四）積極協(xié)調(diào)解決干部職級、選配等重點問題

進一步增強隊伍建設工作的針對性和有效性，為著力解決制約隊伍建設發(fā)展的瓶頸問題。政治部將繼續(xù)深入展開我院干警職級晉升狀況調(diào)研，提出解決干警職級晉升的建議，積極與區(qū)委組織人事部門、編制部門加強溝通協(xié)商，努力解決好我院干警職級晉升、職數(shù)理順、編制補充等問題，積極爭取各方的支持，多方面、多渠道促成法官職業(yè)保證制度的建成。

篇7

更新觀念，科學規(guī)劃人才發(fā)展

改進和創(chuàng)新人才工作體制和機制，應堅持三個有利于標準，即堅持把是否有利于促進人才的成長、是否有利于促進人才的創(chuàng)新活動、是否有利于促進人才工作同發(fā)展相協(xié)調(diào)作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點。堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動人才管理工作體制和機制的全面創(chuàng)新。

一是樹立人才是第一資源觀念。無論什么樣的競爭歸根到底就是人才的競爭，人才資源是寶貴的第一資源。得人者興，失人者亡。領導干部要經(jīng)常自警自省，養(yǎng)成愛護人才、保護人才的品德，切不可嫉妒人才，埋沒人才，浪費人才，要有埋沒人才有罪、浪費人才是過的自責心理，自覺做到珍惜人才，保護人才，用好人才。

二是更新人才標準觀念。古人云：“駿馬能歷險，耕田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。生材貴適用，慎勿多苛求。”任何人既有長處，又有不足，不可能是十全十美的“圣人”，關鍵是要看主流，看本性，看其發(fā)展?jié)摿ΑＲ粋€優(yōu)秀的人才群體，應該是善于優(yōu)勢互補、各取所長、效能整合的統(tǒng)一體，既要有帥才，又要有干才；既要有各方面都平衡發(fā)展的全能型人才，又要有掌握某項專門知識或技能的專業(yè)型人才。因此，在人才的培養(yǎng)和使用上，一定要堅持辯證的、發(fā)展的觀念，關鍵是要做到揚長避短，用當其才，防止將人才標準簡單化、片面化。

三是樹立科學的用人觀念。使用是最好的培養(yǎng)，早壓擔子早成才，人才培養(yǎng)的途徑是多種多樣的，把人才放在適當?shù)膷徫簧先ュ憻?，則是加快人才成長的一個有效途徑，只有給人才一個施展拳腳、經(jīng)歷風雨的舞臺，使之在其位、謀其政，使其在獨立應付各種復雜問題中不斷地開闊眼界，增長才干，才能真正做到知人善任、人盡其才。

四是制定科學的人才發(fā)展規(guī)劃。先進的儀器設備可以購買，而技術能力和技能水平是不能購買的，在人才培養(yǎng)上更不可能一蹴而就。人才的引進和培養(yǎng)必須適應不斷變化的市場競爭的需要，按質(zhì)檢行業(yè)的人才要求，有步驟、分層次地引進培養(yǎng)。福建省纖檢局領導班子多次進行專題調(diào)研和研究討論，綜合考慮各方面的人才需求，分階段制定出人才開發(fā)規(guī)劃，把規(guī)劃落到實處。以年輕化、知識化、專業(yè)化為標準，以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)榭己艘罁?jù)，大力吸收和引進具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和較強應用能力的高素質(zhì)專業(yè)人才，為進一步發(fā)展積蓄后勁。2010年以來共引進本科以上人員40余名，目前人員結構為博士3人、碩士62人（含在讀）、教授級高工3人、高級工程師8人、工程師38人、本科以上學歷人員占總人數(shù)的77%以上，擁有國家標委會專家委員6名，完成了多項國家標準、行業(yè)標準和省地方標準科研任務，建成了一支專業(yè)結構較合理、年輕有活力、后備力量充足的人才隊伍。

暢通人才培養(yǎng)渠道，促進隊伍整體素質(zhì)提升

近年來，福建省纖檢局加大人才培養(yǎng)力度和資金投入，構筑職工終身教育體系，創(chuàng)建“學習型的組織”，改變只注重人才的知識繼承和積累，忽視知識創(chuàng)新和能力開發(fā)，同時抓好管理人才、專業(yè)技術人才和市場開拓的技能人才三支隊伍建設。

一是加強內(nèi)部交流學習。采取多種培訓方式，為不同類型的員工提供有效的培訓和發(fā)展機會，促進人才潛能發(fā)揮。近幾年福建省纖檢局以講座、座談會、質(zhì)量分析會、技術研討會等形式組織各項培訓，僅2012年培訓人員近千人次。

二是促進對外合作交流。與東華大學簽署了工程碩士生培養(yǎng)、東華大學學生實習基地、專業(yè)碩士培養(yǎng)基地等合作協(xié)議，推進員工學歷提升工作；與閩江學院簽訂了人才培養(yǎng)、科研項目等合作備忘錄，多名高工以上人員被聘為校外導師和兼職教授。福建省纖檢局還與院校雙方多次進行了講學交流，并派出技術骨干赴省內(nèi)外同行實驗室開展學習交流，共同探討了標準化工作、科研項目及現(xiàn)代管理方法等方面的合作事項，為培養(yǎng)既具有寬厚的基礎知識又具備應變市場的創(chuàng)新能力的通才奠定良好的基礎。

三是安排駐廠跟班學習。安排員工到服裝廠、紡織廠、印染廠等企業(yè)進行駐廠跟班學習，拓寬職工眼界，提高員工實踐認知力和解決問題的能力。

四是制作視頻教程。自編、自導、自演，把關鍵和常規(guī)檢驗項目的操作規(guī)范制成視頻教程，供新員工學習培訓和規(guī)范操作。

五是推廣導師工作制。制定導師工作制暫行辦法，對導師的任職條件、職責要求、選聘程序、評估、獎勵以及被指導對象資格條件和申請程序進行了規(guī)定，并明確了指導期內(nèi)的學習和科研目標。目的是全面提高科研水平、工作質(zhì)量，加快人才培養(yǎng)的進程。有6人獲導師資格，14人成為指導對象，培養(yǎng)研究型的技術人才。

六是進行基礎知識測試：每年舉行基礎知識測試，既是對全體技術人員專業(yè)基礎知識的一次摸底考查和集體的檢閱，同時也將作為福建省纖檢局輔助崗位員工競崗考核的重要依據(jù)，旨在營造一個良好的學習氛圍，創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，從測試中查找差距和不足，通過進一步的培訓和學習，在強化自身專業(yè)技能的同時，不斷拓寬知識面，從而提高整體檢測水平。

七是開展崗位技能競賽。加強崗位競爭意識，查找自身不足，在關鍵環(huán)節(jié)開展了崗位技能競賽，從速度和質(zhì)量兩個方面考核員工的崗位技能。

建立用才新機制，使優(yōu)秀人才脫穎而出

樹立有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經(jīng)驗與一技之長的實用人才都是人才的觀念，努力形成誰勤于學習、勇于創(chuàng)業(yè)，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機會，建立“選人有條件，上崗有職責，競爭有規(guī)則，考核有標準，獎懲有依據(jù)”的用人制度體系和“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出”的動態(tài)用人機制。

一是競聘上崗，以才度用。不斷深化人事制度改革，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，打破舊的用人觀念，打破身份的觀念，近年來每年都開展一到兩次管理崗位競聘，20名骨干通過競聘走上管理崗位，實現(xiàn)“因需設崗，競爭上崗，擇優(yōu)聘任，以崗定薪，動態(tài)管理”。

二是掛職鍛煉，鍛煉提升。先后派出4名技術骨干赴晉江市質(zhì)量技術監(jiān)督局掛任副局長、局長助理，到波潑時尚服飾開發(fā)有限公司等掛任總經(jīng)理助理職務。到企業(yè)掛職為年輕干部融入基層、經(jīng)受磨煉、展示才華和增強能力提供了機會，搭建了舞臺。選派直屬事業(yè)單位優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職，是人事制度的又一創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的長遠之計，它進一步拓展了干部培養(yǎng)渠道，為福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)培養(yǎng)和儲備一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹堪l(fā)揮了重要作用。

三是營造氛圍，鼓勵創(chuàng)新。建立調(diào)動人才積極性的激勵機制，允許管理、技術等生產(chǎn)要素參與分配，讓具有真才實學有突出貢獻的人才得到應有的回報，先后制定了“科研項目管理辦法”、“員工學歷教育管理辦法”、“人力資源管理制度”、“專業(yè)技術職務聘任管理辦法”、“導師工作制暫行辦法”等有關文件，建立起“木秀于林，風必助之”的良好“養(yǎng)才”環(huán)境。

四是搭建平臺，促其成才。三年來我們加大了基礎設施建設力度，堅持按國際先進、國內(nèi)領先的標準進行檢測設備選型，不斷擴大檢測范圍和檢測項目，通過“老帶新”為博士等高層次人才和一批優(yōu)秀的技術骨干提供機會參與到科研工作、標準化工作，承擔新項目的開發(fā)應用，并鼓勵和支持有能力的年輕同志擔任項目帶頭人?？萍佳邪l(fā)工作呈現(xiàn)數(shù)量和技術含量逐年上升的良好發(fā)展態(tài)勢，同時也使一批學習能力強、有創(chuàng)造力的員工脫穎而出。2012年，福建省纖檢局在總局科研項目數(shù)居全國纖檢系統(tǒng)首位，并榮獲“科技興檢三等獎”和“全國服裝標準化技術委員會標準化工作先進單位”等10余項科研和標準榮譽稱號。

堅持以人為本，構建和諧人才發(fā)展環(huán)境

人才是需要關心和愛護的，并且要在和諧健康的環(huán)境中才能發(fā)揮最大的作用。我們必須以新的理念認識人才問題，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，構建“以宏偉的事業(yè)凝聚人才，以健康向上的文化凝聚人才，以有力的保障凝聚人才”的和諧氛圍。

一是在生活上關心他們。積極落實國家和省委關于落實博士、高工等高層次人才的政策，經(jīng)常關心并解決人才在學習工作與生活中遇到的困難和問題， 改善人才的生活條件，盡可能創(chuàng)造條件解決好他們在住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的實際問題，切實為他們排憂解難，真正為人才成長創(chuàng)造優(yōu)越的條件。

二是在工作上尊重他們。引導干部要有識才水平、容才之量、愛才之心、恤才之情、賞才之能的風范和膽識，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的氛圍，鼓勵創(chuàng)新、探索和超越，倡導獨立思考、追求真理，寬容失敗，廣泛聽取干部職工的建議和意見，以公平、公正、公開求得理解和支持，組織營造一種良好的人際關系。

篇8

一是統(tǒng)一認識，明確目標，確保村級干部隊伍建設試點工作的順利完成。

縣委接受任務后，立即召開了縣委常委會專題研究村級干部隊伍建設工作，認真領會市委異康書記的批示和市委組織部的要求，統(tǒng)一了認識，堅定了抓好此項工作的決心和信心。我們先后兩次召集相關部門負責人座談，反復研究加強農(nóng)村干部隊伍建設和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的具體措施，在充分討論醞釀的基礎上，經(jīng)常委會通過，縣委作出了《關于加強村級干部隊伍建設的決定》，并在此基礎上制定了較為詳細的工作方案，明確了村級干部隊伍建設要以“三個代表”重要思想為指導，著眼于農(nóng)村“三個代表”學習教育活動成果的鞏固；著力于農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”和“素質(zhì)強村、科技興村、民主管村、制度建村”工作模式的探索；著重于建設高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，切實解決村級干部隊伍建設后繼乏人的問題。決定從2003年1月至3月進行試點，4月至5月總結推廣，6月至10月集中培訓，11至12月進行考核驗收。力爭通過一年左右的努力，使村級干部隊伍的素質(zhì)和結構得到較大改善，后繼乏人問題基本解決；科學的村級干部隊伍管理長效機制初步形成；村級集體經(jīng)濟突破性發(fā)展，“空殼村”問題基本解決；農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”成效顯著，“三農(nóng)”突出問題得到解決。

二是以選好配強村級班子為突破口，確保村級干部隊伍結構得到明顯改善。我們一方面結合試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，從切實提高村干部的政治經(jīng)濟待遇入手，研究制訂了一系列的激勵政策：在政治待遇上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦一名村支書進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，每年選派4名優(yōu)秀村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉一年以上，經(jīng)考試考核合格者，可錄聘用為國家公務員或事業(yè)單位管理人員；在經(jīng)濟待遇上，建立在職村干部（支部書記、主任、會計）工資發(fā)放制度，推行工資基金，實行按月持卡到銀行領取工資辦法（打卡工資占70%，30%的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照目標責任進行考核后發(fā)放），確保村級干部的月平均工資不低于300元。建立村干部離任補助實施辦法，采取由縣財政每人每月支付10元、縣委自留黨費支付2元、村干部（村支書、村主任、村會計）自己支付12元的辦法籌集離任補助基金，離任后再按照在職時繳納基金年限定期領取生活補助費，使離任村干部老有所養(yǎng)；在教育培訓上，從遼寧省對口支援資金中拿出100萬元，建立農(nóng)村干部培訓基地和農(nóng)業(yè)科技圖書館。每年集中培訓一次全縣村干部，培訓費用由縣財政每年解決10萬元，其余部分由有關部門籌集。依托對口支援的珠海市建立村干部縣外培訓基地，每年培訓30名左右工作成績突出的村干部；在發(fā)展集體經(jīng)濟上，努力實現(xiàn)富民強村減負目標，全縣每年重點扶持100個村發(fā)展集體經(jīng)濟，縣委組織部牽頭，由縣涉農(nóng)部門和幫鄉(xiāng)扶貧單位合力實施?？h財政每年撥款5萬元作為縣委對村干部的獎勵基金，用于表彰集體經(jīng)濟10強村和10佳村支書、村主任和村會計。另一方面打破地域和行業(yè)界限，不拘一格公開選拔優(yōu)秀年輕干部，抓住春節(jié)期間在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了復退軍人、應往屆大中專畢業(yè)生、外出務工有成者、種植養(yǎng)殖等專業(yè)大戶、前年機構改革后清退的治安、國土等臨時人員、從企業(yè)下崗后自謀職業(yè)有成的職工等多層次的座談會，鼓勵和動員他們積極參與村干部競選。通過上述措施，有效提高了社會各界的參與熱情。目前，公平鎮(zhèn)報名參加村干部競爭的人數(shù)達108人，其中外鄉(xiāng)鎮(zhèn)20人，女同志16人，本科2人，大專14人，中專14人，高中61人，平均年齡35歲；九盤鄉(xiāng)報名參加競爭的人數(shù)達37人，其中外鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人，女同志3人，大專2人，高中及中專18人，平均年齡38歲。從報名情況看，新班子的年齡將明顯下降，文化程度將明顯提高，班子結構將明顯得到優(yōu)化和改善。

三是以思想政治工作為先導，確保村級干部隊伍調(diào)整的平穩(wěn)過渡。做好現(xiàn)任村干部的思想政治工作，是保證村級干部隊伍建設試點工作順利開展的基礎。在試點工作中，我們在深入摸清每一位村干部心態(tài)的基礎上，一方面充分肯定現(xiàn)任村干部的工作成績，另一方面結合宣講黨的十六大情況，廣泛深入地與村干部交心談心，爭取廣大村干部的支持和理解，并積極參與到村級干部隊伍建設試點工作中來。通過深入細致的思想政治工作，廣大村干部充分認識到，加強村級干部隊伍建設是新形勢、新任務的要求，是人心所向、大勢所趨。目前公平、九盤兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建制調(diào)整工作已經(jīng)結束，經(jīng)縣政府第67次常務辦公會研究通過，公平鎮(zhèn)原17個村、1個居委會合并為6個村、1個社區(qū)居委會；九盤鄉(xiāng)原7個村合并為3個村，并按調(diào)整后的村成立了臨時黨支部和村委會籌備組，原任村干部的職務自然終止，但他們?nèi)匀环e極配合黨委政府選好新的班子，仍然在兢兢業(yè)業(yè)地抓選舉、基礎設施建設和社會公益事業(yè)等中心工作。

篇9

這次城市經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實縣委擴大會議、全縣人代會和經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是，回顧總結20*年城市經(jīng)濟工作，安排部署20*年城市經(jīng)濟工作，通過分析形勢、交流經(jīng)驗、尋找差距、探討措施，廣泛動員各級各部門和社會各方面力量，加快城市經(jīng)濟建設步伐，促進經(jīng)濟工作再上新臺階。

剛才，有關單位就各自在改革發(fā)展中取得的成效和經(jīng)驗、今后發(fā)展的思路和目標做了專題發(fā)言，具有很好的借鑒意義。下面，我就20*年城市經(jīng)濟工作情況和20*年的打算，講兩個方面的意見：

一、關于20*年城市經(jīng)濟工作的回顧

去年以來，全縣城市經(jīng)濟工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標，突出工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施，抓住國家宏觀經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的機遇，立足資源優(yōu)勢，以項目建設為重點，強化招商引資、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等工作，在全縣各方面的積極支持下，通過廣大干部職工的辛勤努力，克服了“非典”和地震帶來的不利影響，保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢，完成和超額完成了年初確定的各項目標任務，對全縣經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。

20*年，第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3.*億元，增長15.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3.67億元，增長9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由2002年的40：27：33調(diào)整為38：28：34。第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為39.95%，拉動GDP增長4個百分點，其中：工業(yè)對GDP的貢獻率為24.68%，拉動GDP增長2.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為34.*%，拉動GDP增長3.4個百分點。

全年完成工業(yè)增加值2.33億元，比上年增長12%，增幅高于上年2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.66億元，比上年增長16%，增幅高于上年2.6個百分點；實現(xiàn)銷售收入3.68億元,比上年增長26.46%；產(chǎn)銷率達91.6%，比上年提高0.4個百分點；實現(xiàn)利稅總額0.45億元，比上年增長66.67%。

完成社會消費品零售總額3.38億元，增長9.4%。其中，縣以上零售額1.98億元，增長10.23%；縣以下零售額1.39億元，增長8.24%。回顧總結過去一年的工作，有以下幾個突出的特點：

（一）新上項目建設進展順利，工業(yè)經(jīng)濟總量擴張迅速，工業(yè)經(jīng)濟增長緩慢的局面得到了改變

過去一年，我們努力搶抓西部大開發(fā)和新一輪經(jīng)濟提速的重要戰(zhàn)略機遇期，大力引導縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權改制后一心一意謀發(fā)展的積極性，把新項目建設和新產(chǎn)品開發(fā)作為工業(yè)強縣的頭等大事來抓，指導、督促和幫助企業(yè)認真開展項目考察，論證、儲備、建設工作，取得了突破性進展。一批上規(guī)模、上檔次，縣有較高技術含量、良好市場前景的新上項目相繼開工建設、建成投產(chǎn)。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項目已建成投產(chǎn)；3萬噸麥芽、3萬噸碳酸鋇等項目也已開工建設；同時，完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復肥公司2萬噸磷肥等10個技術改造和深加工項目。這些項目的建設，大大增強了全縣工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和實力，開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟的新局面。

（二）企業(yè)改革進一步深化，現(xiàn)代企業(yè)治理結構逐步建立，企業(yè)活力的增強有效地帶動了經(jīng)濟效益的增加

一方面，以落實企業(yè)改制方案為重點，縣上制定了一系列配套的政策措施，重點解決企業(yè)改制后諸如職工遺屬補助、債權債務等遺留問題，保證企業(yè)在改制后輕裝上陣，快速發(fā)展。另一方面，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，引導企業(yè)不斷探索適應市場經(jīng)濟要求的管理模式和管理方法，骨干企業(yè)中，除個別企業(yè)外，大部分都進行了股份制改造，建立了責權統(tǒng)一、運行高效的法人治理結構，一些企業(yè)還引入資本運營理念，運用資本運營的手段組織集團經(jīng)營。通過深化企業(yè)改革，企業(yè)經(jīng)營成本不斷降低，管理水平不斷提高，企業(yè)決策更加科學理性，企業(yè)活力日趨旺盛，市場競爭力明顯增強，速度效益同步快速增長。**、化工、富源四戶骨干企業(yè)，分別完成工業(yè)增加值9909.4萬元、11*.1萬元、816.1萬元和1491.9萬元，同比分別增長9.8%、21.3%

、76.3%和10.5%。

（三）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設進一步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，園區(qū)的帶動和聚集效應初步顯現(xiàn)

從20*年下半年開始，在六壩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎上，通過調(diào)整完善，以建設生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為目標，按照高起點、高標準的要求，立足現(xiàn)實，著眼長遠，邀請?zhí)m大規(guī)劃設計院對民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)進行了規(guī)劃設計，制定了配套的優(yōu)惠政策和管理辦法。通過規(guī)劃，規(guī)范了開發(fā)區(qū)建設，提高了園區(qū)檔次，引導園區(qū)向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變。目前，沿227國道東側布置，以**、*集團和麥芽廠組團的食品小區(qū)和沿六東路兩側布置，以化工廠、富源化工公司組團的化工小區(qū)，框架已基本形成。20*年，進駐生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)達到11家，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員近*人，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5301.2萬元，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值4*1.9萬元，增加值2*3.3萬元，上繳稅金186.9萬元，分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20％、21.4％、13.5％和10.2％。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的逐步實施，園區(qū)的帶動和聚集效應更加凸現(xiàn)。

（四）招商引資成效顯著，通過借力發(fā)展，有效地突破了制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸

立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，采取經(jīng)貿(mào)洽談、政策吸引、加強宣傳、信息和走出去招商等辦法，大力推銷民樂、宣傳民樂，努力吸引外地客商來民樂投資辦廠。20*年成功招商引資的工業(yè)項目4項：5萬噸麥芽、2500噸濃縮果汁、3萬噸中藥材加工、3萬噸碳酸鋇；達成合作意向的2項：2萬噸洋芋淀粉、1萬噸硅鐵冶煉。到目前，與陜西秋林果汁公司合建的2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線已建成試產(chǎn)，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場走俏；與蘭州武港集團合建的3萬噸麥芽生產(chǎn)線已完成土建工程，今年6月底可正式投產(chǎn)；青海永正集團投資建設的3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司建設的3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線項目，已完成場地平整、道路路基、防護林樹溝開挖、機井鉆探和輸水管線鋪設等工作，施工隊伍進駐工地，土建工程開工建設。此外，5萬噸紅礬鈉、5萬噸洋芋淀粉、5萬噸的高烹油等項目，也已開始尋求合作伙伴。這些項目的建設，給全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機，突破了項目建設投資不足的“瓶頸”，實現(xiàn)了投資主體的多元化，增強了加快發(fā)展的活力和動力。

（五）政府職能逐步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各項服務更加符合企業(yè)和客商的需求

政府及政府部門進一步轉(zhuǎn)變職能，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重企業(yè)的市場主體地位，切實加強對企業(yè)的引導協(xié)調(diào)服務，盡量減少行政干預，實施有效的宏觀管理。縣上繼續(xù)實行了領導幫扶重點項目的制度，主要領導重點抓，分管領導全力抓，及時下企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，幫助企業(yè)牽線搭橋，引進項目和資金。有關部門努力轉(zhuǎn)變工作作風，開展“一站式辦公”服務，加大行政審批制度改革，取消了一批行政審批和收費項目，簡化辦事程序，提高辦事效率，為項目建設和外來投資提供了開放、公平、規(guī)范、高效、寬松的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)企業(yè)的要求，縣上從各部門抽調(diào)了建筑、財會、文秘、制藥等方面的6名專業(yè)人才到企業(yè)開展幫扶工作。在防治非典和抗震救災期間，縣上減免有關稅費，為*集團、化工廠、蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線等企業(yè)和項目籌措資金200萬元用于生產(chǎn)，幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)、加快發(fā)展?？h財政、稅務、工商等部門也分別對企業(yè)給予了不同程度的政策優(yōu)惠，有力地扶持了企業(yè)發(fā)展。

回顧過去一年全縣城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況，確實開創(chuàng)了一個不同于以往的新的發(fā)展局面，不僅當年的建設有一個良好的開端，而且昭示了我縣城市經(jīng)濟在未來若干年內(nèi)將會有一個大的發(fā)展。我們有如下一些體會：

一是要善于把握時機，促進發(fā)展。20*年，是我國經(jīng)濟經(jīng)過亞洲金融危機之后五年調(diào)控大見成效的一年，以質(zhì)量效益型增長為主要特征的新一輪經(jīng)濟增長撲面而來，能否有效地把握并利用好這一戰(zhàn)略機遇，是加快地方經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。從某種程度上講，我們正是較好地把握了這一時機，既大力推進現(xiàn)有企業(yè)的改革和發(fā)展，又千方百計引進縣外資金和項目，從而較快地推動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。

二是要善于挖掘地方優(yōu)勢，制定正確的發(fā)展思路。相對于周邊縣區(qū)，我縣在環(huán)境條件等方面確實有不少劣勢，但也有著不同于周邊縣區(qū)的優(yōu)勢。緊靠祁連山的礦產(chǎn)

資源和獨具特色的一批地方農(nóng)產(chǎn)品，以及相關的人文優(yōu)勢，都給民樂的發(fā)展帶來了一些獨特的條件。依據(jù)這些優(yōu)勢條件，我們制定了相應的發(fā)展思路，并積極踐行，從而取得了階段性成功。實踐證明，不妄自菲薄，不自怨自艾，充分挖掘自身優(yōu)勢，并據(jù)此提出正確可行的思路，是加快發(fā)展的重要前提。

三是要大膽推進改革，從根本上消除企業(yè)發(fā)展的體制。*年底開展的以產(chǎn)權制度改革為核心的企業(yè)改革，不少人從心理上并不完全認同，個別人甚至有抵觸情緒，這并不奇怪。但企業(yè)產(chǎn)權制度改革，掃除了企業(yè)發(fā)展的體制，生產(chǎn)經(jīng)營積極性得到極大調(diào)動，發(fā)展活力大大增強。三年來，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入分別年均增長12.*%、12.72%、11.15%；扭虧增盈1281.5萬元（*年總利潤虧損66萬元），上繳利稅增長17.68%。事實勝于雄辯，經(jīng)濟發(fā)展的結論最終會改變?nèi)藗兊目捶ā?/p>

四是要真抓實干,形成抓工業(yè)的合力。只有好的思路，沒有實際行動，最終將一事無成。有了良好的工作部署，必須動員全縣各方面的力量，投入到工業(yè)強縣的火熱的實踐中，才能得到實實在在的效果。在過去一年中，全縣各方面心往一處想，勁往一處使，主管部門全力投入到實際工作中，各企業(yè)主動出擊，招商引資，尋求合作，尋找項目，有關部門和負責同志積極配合，使宏觀管理與微觀發(fā)展找到了很好的契合點，有力地推動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。

20*年，城市經(jīng)濟在呈現(xiàn)出以上特點的同時，也還存在著一些問題和不足。一是資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展，乃至城市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。融資渠道單一、資金嚴重不足，致使一些好的項目不能及時開工建設；一些企業(yè)因資金不足，不僅影響著正常生產(chǎn)，而且制約項目建設工期和建成項目的達產(chǎn)達標。二是招商引資雖然有了很大進展，但“引強入民”、“引優(yōu)入民”方面同周邊縣區(qū)相比還有較大差距；招商引資的環(huán)境條件還不夠優(yōu)越，政策落實還不夠到位，各方面投身招商引資的積極性還沒有充分調(diào)動起來。三是有的企業(yè)內(nèi)部改革步伐緩慢，運行機制和內(nèi)部管理制度不夠完善，企業(yè)自身造血功能不強，技改和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，市場競爭力和抵御市場風險的能力不強，發(fā)展后勁不足。四是項目建設、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?，個別部門、單位服務意識差，工作不到位的問題仍然比較突出，辦事效率低、環(huán)節(jié)多、收費高的現(xiàn)象仍然存在。

在今后的工作中，我們必須努力克服這些困難和不足，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，推動我縣城市經(jīng)濟上臺階。

二、抓住時機，加快步伐，搶占城市經(jīng)濟發(fā)展的制高點

20*年進入了“十五”計劃的最后兩年，“三大戰(zhàn)略”的實施進入了一個更加務實的年份。根據(jù)市、縣關于今年經(jīng)濟工作的總體部署，城市經(jīng)濟工作應遵循的基本思路是：大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)突出新上項目建設，不斷深化企業(yè)體制改革，引導企業(yè)加強內(nèi)部管理，集中精力開展園區(qū)建設，著力培育龍頭骨干企業(yè)，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展，充分發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射帶動作用。

發(fā)展目標是：全縣第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到3.64億元，比上年增長18%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到2.1億元，增長24.5%。社會消費品零售總額達到3.76億元，增長11.2%。

為實現(xiàn)以上目標，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）認清形勢，提高認識，切實增強加快發(fā)展城市經(jīng)濟的緊迫感

分析當前經(jīng)濟形勢，我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著新一輪國內(nèi)經(jīng)濟快速增長的到來，地方經(jīng)濟面臨著一個新的快速發(fā)展機遇期。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，為西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好時機。這一大好機遇，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展上，更重要的是表現(xiàn)在城市經(jīng)濟上，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。對我們而言，在省、市工業(yè)強省、強市戰(zhàn)略的指導下，在各地競相發(fā)展地方工業(yè)、產(chǎn)業(yè)層面接近的狀況下，誰搶占先機，誰就抓住了發(fā)展的主動權，競爭的主動權，否則就只有被動落后。民樂有著較好的工業(yè)基礎，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件相對薄弱的情況下，要想在經(jīng)濟領域占有一席之地，只有大力促進城市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，否則，單靠農(nóng)業(yè)大比拼，無論如何也實現(xiàn)不了小康目標，完成不了城市化任務。因此，

各級領導和廣大干部職工，要充分認識到實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展城市經(jīng)濟，是強縣富民的重大舉措，是對經(jīng)濟結構實行戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀要求，是增強經(jīng)濟綜合實力，增加財政收入，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣跨越的必然選擇，是解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的關鍵所在，是應對入世、縮小與發(fā)達地區(qū)差距的形勢所迫。面對新的形勢，我們必須以只爭朝夕的精神，加強對縣情、政策和項目的研究，抓住時機，加快發(fā)展，才能奪取經(jīng)濟發(fā)展的制高點，在競爭中立于不敗之地。

（二）立足優(yōu)勢，突出重點，全面推進“4321”項目工程的實施

今年以來，在前幾年地方和企業(yè)共同摸索、共同實踐的基礎上，縣委、縣政府提出了項目建設的“4321”工程，即四個10萬噸：10萬噸鉻鹽、10萬噸飼草加工、10萬噸造紙、10萬噸碳酸鋇；三個5萬噸：5萬噸馬鈴薯淀粉、5萬噸麥芽、5萬噸高烹油；二個1萬噸：1萬噸濃縮果汁、1萬噸方便食品；一個3萬噸：3萬噸中藥材。這一項目建設的思路,一是體現(xiàn)了我縣企業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢，二是體現(xiàn)了我縣獨具特色的資源優(yōu)勢，三是體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念，既符合我縣城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，又蘊含了縣委、縣政府富民強縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項目，既能推進城市經(jīng)濟上臺階，又能從根本上帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。因此，我們要上下一心，緊緊圍繞“4321工程”開展項目建設，力爭用3至5年時間，完成以上10個重點項目建設，形成化工和食品加工兩大工業(yè)支柱。今年，要首先抓好國翔公司5萬噸麥芽生產(chǎn)線、林河公司2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線、永正公司3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線等4個重點項目和化工廠3000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線、富源化工公司1500噸氧化鉻黑生產(chǎn)線、榮昌糖酒公司2萬頭牲畜屠宰線等4個一般項目的建設，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時，要不斷挖掘區(qū)域優(yōu)勢，全方位開展新項目、新產(chǎn)品的考察、論證和儲備工作，切實做到建成一批、儲備一批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際，提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的思路和建設項目，并積極創(chuàng)造條件，分層次分年度抓好項目建設。今年，要按照目標責任書要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上1—2個小型工業(yè)項目。既然簽定了責任書，就是一項硬指標，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起重視，抓好落實。

農(nóng)產(chǎn)品基地建設是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要鏈條，是龍頭企業(yè)賴以生存的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要按照縣委、縣政府的部署，抓好以“6個10萬畝”為重點的農(nóng)產(chǎn)品基地建設。要采取政策引導、利益驅(qū)動、典型帶動、宣傳發(fā)動等各種措施，引導農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，使之形成規(guī)模，提高質(zhì)量，創(chuàng)出品牌。要大力推進各產(chǎn)業(yè)、各品種的標準化生產(chǎn)模式，加強對農(nóng)民的技術培訓，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務工作，努力提高基地建設水平。要完善和發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)協(xié)會組織的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。各企業(yè)也要正確處理與農(nóng)民的利益關系，在龍頭企業(yè)建設中適當讓利于農(nóng)民，利用價格因素激發(fā)農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品的積極性。企業(yè)和農(nóng)戶都要增強法制意識，遵守合同，兌現(xiàn)承諾，樹立信譽，真正形成合作良好的利益共同體。

（三）擴大開放，優(yōu)化環(huán)境，在招商引資、引強入民上實現(xiàn)新突破

要主動適應WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟要求，重點在政府審批、政策優(yōu)惠和民營經(jīng)濟準入方面加快改革，擴大開放。進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，增強對投資者的吸引力，努力提高招商引資的成功率。今后要進一步創(chuàng)新招商引資的思路和做法，從以下幾個方面尋求突破：

一是以好項目吸引投資。3萬噸麥芽生產(chǎn)線的建設，2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，充分說明只要有好項目，就會有投資吸引力。造紙項目、馬鈴薯淀粉項目也要加大宣傳力度，尋找投資商開發(fā)建設。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉項目的建成投產(chǎn)，以及去年一年來的市場變化也給了我們啟示：要及時、準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動態(tài)，正確選擇項目，在項目建設上要果斷，要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓，比如洋芋加工項目、高烹油項目，如果不及時果斷地上這些項目，就會喪失先機，失去對投資者的吸引力，就得不到國家和省、市的支持，就會影響到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是

以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動外來投資。隨著我國對外開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結構的逐步調(diào)整，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，發(fā)達地區(qū)空余資金轉(zhuǎn)向內(nèi)地尋找投資項目。我們要抓住機遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂。同時，千方百計盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用多種方式與外商合作，以資產(chǎn)吸引投資，以投資盤活資產(chǎn)，促進項目建設。

三是以優(yōu)惠政策啟動本地民間資本。進一步放寬政策，降低產(chǎn)業(yè)準入的門檻，以國家禁令為限，將所有投資領域全部放開，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國家政策，都一視同仁，努力實現(xiàn)投資主體和經(jīng)濟成份的多元化。在項目引進和服務上，無論是政府、企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，都要盡量掌握和吃透相關的國家產(chǎn)業(yè)政策，為項目建設出謀劃策，貢獻力量。

四是深入研究國家和省、市結構調(diào)整政策走向和投資重點，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡，做深做細項目前期工作，為招商引資打好基礎。今年要通過招商引資或合資合作，力爭5萬噸高烹油生產(chǎn)線、2萬噸洋芋淀粉生產(chǎn)線、5萬噸無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設取得實質(zhì)性進展。

（四）加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，聚合生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺、拓展新空間

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要在通過市上評審的基礎上，細化專業(yè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，為通過省級評審做準備。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項目建設管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務管理辦法等配套政策和規(guī)定。建立健全工業(yè)園區(qū)管理、服務機構，衛(wèi)生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門要在工業(yè)園區(qū)設立分支機構，強化對工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設和管理。高標準進行園區(qū)基礎設施建設，今年重點抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎設施建設，基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系，供電線路送達化工小區(qū)，有線、無線通訊覆蓋園區(qū)，生態(tài)用水渠系基本配套，以園區(qū)標志建筑為主，逐漸形成園區(qū)中心和主軸。吸引縣內(nèi)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，不斷擴大園區(qū)規(guī)模，逐步形成層次分明、布局合理、服務完善、效益顯著的園區(qū)經(jīng)濟結構，為全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供新的空間和更具現(xiàn)代化水準的發(fā)展平臺。

（五）深化改革，創(chuàng)新機制，增強企業(yè)自我發(fā)展的動力。

在企業(yè)改制運行情況調(diào)查的基礎上，及時排查和解決遺留問題，對改制方案進行再督促、再落實，切實解決好諸如職工社會勞動保障、企業(yè)改制前貸款問題等，制定有關政策措施，確保企業(yè)甩掉包袱，快速發(fā)展。

以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，進一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制，引導企業(yè)建立法人治理結構，完善資金、營銷、質(zhì)量、成本等管理制度，真正建立起責權統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結構。以促進企業(yè)擴張增效為目標，最大限度盤活存量資產(chǎn)，加快生產(chǎn)要素合理轉(zhuǎn)移和重新配置，做強做大知名品牌，增強企業(yè)核心競爭力。建立完善質(zhì)量管理體系，引入質(zhì)量管理認證，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，全面實現(xiàn)達產(chǎn)達標。