導(dǎo)語：如何才能寫好一篇衛(wèi)生法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自改革開放20多年以來，我國畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展和進步，1996年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上都是由畜牧業(yè)創(chuàng)造。其中，人均蛋肉類的擁有量已經(jīng)超出世界平均水平，并且和發(fā)達國家的距離逐漸縮短，呈現(xiàn)出齊頭并進的姿態(tài)。我國的畜牧產(chǎn)品不僅滿足了我國自己的需求，還走向了世界，世界肉類增長量的80%都來于中國。1997年出畜禽、蛋肉類總之高達18.25億美元，其中凍雞肉5.55億美元，生豬2.98億美元，豬肉1.95億美元。重要的出口企業(yè)主要位于上海、天津、吉林、山東、河北、四川、遼寧、北京、大連、青島等省市，主要出口到中東、俄羅斯、韓國、日本、新加坡等國家。畜牧業(yè)的發(fā)展同時也帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，所以，畜牧業(yè)成為出口創(chuàng)匯的主產(chǎn)業(yè)之一。隨著人類生活水平的提高和科技的飛速進步，以歐盟為代表的發(fā)達國家對畜牧產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量有了嚴格的標準，這也導(dǎo)致了獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量的提高和法律體系的完善。而我國獸醫(yī)衛(wèi)生的落后也制約著我國畜牧產(chǎn)品的出口。歐盟為了一統(tǒng)歐洲市場，且保護其成員國的利益，其獸醫(yī)工作委員會對第三國畜牧產(chǎn)產(chǎn)品進入歐洲市場提高了標準，提出了嚴格的限制條件。而我國的畜牧業(yè)產(chǎn)品出口到歐盟是出口創(chuàng)匯的一個主要來源，其中包括水產(chǎn)品、禽肉、腸衣等上萬噸的產(chǎn)品。我國根據(jù)92/116/EEC理事會《關(guān)于鮮家禽肉貿(mào)易衛(wèi)生的71/118/EEC指令的最新修正》，對禽肉生產(chǎn)企業(yè)進行了嚴格且高標準的考評。由于我國獸醫(yī)衛(wèi)生條件不達歐盟的標準這一考評結(jié)果，所以自1996年起，我國畜牧產(chǎn)品被禁止出口到歐盟。這條禁令一出，我國畜牧業(yè)一系列不利于畜牧業(yè)發(fā)展的連鎖反應(yīng)也隨之發(fā)生。比如我國的畜牧產(chǎn)品同時遭到了其他國家的排斥，出口價格一降再降，前景不容樂觀。甚至有些國家比如南非、日本等國家也紛紛效仿歐盟，要對我國的禽肉生產(chǎn)企業(yè)進行考察。這一系列的反應(yīng)使得我國畜禽產(chǎn)品出口面臨巨大的壓力，國家遭受嚴重的外匯損失。

2對策

加強理論研究。人的衛(wèi)生、動物衛(wèi)生、植物衛(wèi)生合稱三大衛(wèi)生，在我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中起到舉足輕重的作用，他們相互配合，密切合作不僅為社會的生產(chǎn)發(fā)展同時也為人類的健康服務(wù)。因為動物衛(wèi)生面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和巨大壓力，所以獸醫(yī)衛(wèi)生工作需要一套完善的理論體系來規(guī)范與約束。理論指導(dǎo)實踐，沒有理論的實踐不能稱之為實踐，只是做無用功，故而理論對于實踐工作而言是相當重要的。加快獸醫(yī)衛(wèi)生理論的研究與探討，努力形成具有中國特色的獸醫(yī)衛(wèi)生理論體系。為獸醫(yī)衛(wèi)生法的立法、執(zhí)法提供有力的科學(xué)理論依據(jù)并指導(dǎo)獸醫(yī)衛(wèi)生體系健康、蓬勃發(fā)展。加快立法進度?！吨腥A人民共和國動物防疫法》生效后，《家畜家禽防疫條例》被廢止，同時失效的還有與之相配套的規(guī)章及規(guī)范性文件，為了使獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法活動不失去連續(xù)性，盡快建立與動物防疫法相配套的規(guī)章及規(guī)范性文件已是當務(wù)之急?！吨腥A人民共和國動物防疫法》并不能滿足獸醫(yī)衛(wèi)生有法可依的要求，所以加緊與《中華人民共和國動物防疫法》相輔相成的一系列以動物防疫法為核心的法規(guī)的制定，是獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)的重中之重。以便推動獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時使獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法部門有法可依。

3結(jié)語

篇2

責令停產(chǎn)停業(yè)，是行政機關(guān)要求從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、法人或其他組織停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營的處罰形式，不同的法律對責令停產(chǎn)停業(yè)有適用的條件。關(guān)于不履行停產(chǎn)停業(yè)的法律后果。執(zhí)法機關(guān)作出的責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定生效后，被處罰人有可能不履行停產(chǎn)停業(yè)行政義務(wù)。如不積極整改且繼續(xù)實施違法的生產(chǎn)經(jīng)營活動，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情況分別予以處理：如果被處罰人在規(guī)定的整改期間，故意不履行改正違法行為的義務(wù)，整改期屆滿后，應(yīng)當?shù)蹁N其生產(chǎn)經(jīng)營許可證。如果被處罰人在規(guī)定的整改期間，不但不履行改正義務(wù)，而且還繼續(xù)實施違法行為，在這種情況下，不論其整改期是否屆滿，都應(yīng)當?shù)蹁N其獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營許可證。如果被處罰人在被吊銷獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，仍然繼續(xù)實施同一性質(zhì)的違法行為，則應(yīng)按照無證生產(chǎn)經(jīng)營處理。

2依法保障行政相對人聽證的權(quán)利

聽證是指在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當事人要求，在行政機關(guān)或者授權(quán)組織指定的非本案調(diào)查人員主持下，由當事人、調(diào)查取證人員及其他利害關(guān)系人員參加，就被指控的事實和適用的法律等有關(guān)問題進行陳述、質(zhì)問、辯證和反駁，從而查明案件事實的工作程序，聽證是行政相對人的一項權(quán)利。要依法保障違法行為人聽證的權(quán)利，行政相對人的行政聽證權(quán)要得到真正的保障，除了在理念上要得到認可，在具體制度上要得到落實，還需要法律責任對侵犯者進行懲罰與威懾。行政機關(guān)侵害行政相對人行政聽證權(quán)的方式主要有以下幾種:一是依照法律規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當舉行聽證而拒絕聽證；二是行政機關(guān)在聽證程序中違反法定聽證程序，違反回避、告知聽證時間或地點、秘密聽證等法定程序；三是故意架空聽證，使聽證成為形式，這種情形表面上不是對聽證權(quán)的直接侵犯，但其危害性比前兩者都大，它既能規(guī)避聽證的法律義務(wù)，又能滿足其行政權(quán)肆意的目的。對于這三種直接或間接侵犯行政相對人行政聽證權(quán)的情形，法律應(yīng)當為行政機關(guān)設(shè)定其應(yīng)得的法律責任，相應(yīng)的救濟程序與措施也應(yīng)當配套規(guī)定，應(yīng)當明確規(guī)定相應(yīng)的行政復(fù)議機關(guān)和人民法院對直接侵犯行政相對人行政聽證權(quán)的行為予以審查和救濟。對第一種行政機關(guān)拒絕聽證的,其實質(zhì)是行政機關(guān)行政不作為，行政相對人可以以行政機關(guān)不履行法定職責為由提起復(fù)議申請或訴訟請求,要求行政機關(guān)依法舉行聽證。復(fù)議機關(guān)或人民法院則可通過審查該具體行政行為是否必須經(jīng)過聽證來作出決定或判決；對第二種行政機關(guān)違反法定程序進行聽證的，行政復(fù)議法第二十八條第一款第三項規(guī)定：具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者的；（5）具體行政行為明顯不當?shù)摹Ｔ摋l第一款第三項第三目規(guī)定程序違法的法律責任（后果）?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第五十四條規(guī)定對具體行政行為違反法定程序的，可以判決撤銷或部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為。這些法律后果法律責任的設(shè)置對于保障行政相對人的聽證權(quán)是異常重要的。

3結(jié)語

篇3

一．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范疇

我們認為《條例》囊括的突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍應(yīng)當更加廣泛，《條例》第二條規(guī)定：本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。從這一規(guī)定我們可以看出《條例》未將地震、水災(zāi)、核污染及其他災(zāi)害事故的醫(yī)療問題包括進去。

大家知道傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒需醫(yī)療急救，地震、水災(zāi)及其他災(zāi)害事故同樣需要醫(yī)療急救。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》中對醫(yī)療急救問題僅用一條一筆代過，其醫(yī)療應(yīng)急措施的規(guī)定不具有操作性。衛(wèi)生部95年頒布的《災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》僅是一個部門規(guī)章，難以全面系統(tǒng)的規(guī)定突發(fā)事件救助工作及各部門的協(xié)調(diào)。事實上，不管是傳染病的防治，還是災(zāi)害的救助，醫(yī)療衛(wèi)生工作在其中都占有重要的位置，因此《條例》規(guī)定的公共衛(wèi)生事件未將災(zāi)害事故涵蓋進來是一個缺憾。

更進一步講，傳染病防治、自然災(zāi)害等不僅需要醫(yī)療救助，還需公安、公交、交通、能源等各部門的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，有些突發(fā)事件特別是恐怖事件還有可能危及國家安全，所以我們認為《條例》不僅應(yīng)涵蓋更多的需救助的事件，還應(yīng)考慮其他突發(fā)災(zāi)害的可能。因此，國家應(yīng)將所有突發(fā)事件而不僅僅是突發(fā)公共衛(wèi)生事件立法，以備不時之需。

二．預(yù)警制度規(guī)定欠缺

1、預(yù)警機構(gòu)

《條例》規(guī)定“突發(fā)事件發(fā)生后，國務(wù)院設(shè)立全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，……”，“突發(fā)事件發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部……”，

《條例》第十四條第二款規(guī)定：縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當指定機構(gòu)負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。

從上述規(guī)定，我們可以看出公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理平時沒有常設(shè)機構(gòu)，只有在事件發(fā)生后才成立指揮部，日常的監(jiān)測由縣級以上政府指定機構(gòu)負責。問題在于各地方政府指定什么機構(gòu)來負責日常監(jiān)控，是某級衛(wèi)生行政部門、還是某醫(yī)療機構(gòu)或是某疾病控制中心？《條例》沒有統(tǒng)一規(guī)定。既然沒有統(tǒng)一規(guī)定會不會出現(xiàn)不同地區(qū)規(guī)定不同的機構(gòu)負責日常監(jiān)測？若出現(xiàn)這種情況各監(jiān)測機構(gòu)的協(xié)調(diào)就會出現(xiàn)

問題。

從另一個角度講，正常情況下各級醫(yī)療機構(gòu)和疾病控制中心是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最直接觀察者，但在特殊情況下普通百姓也可能并可以成為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告人。尤其是地方政府隱瞞時，受害人、受害人家屬和普通百姓可以舉報，但向誰舉報、受理機構(gòu)的名稱和電話如何讓百姓知曉？因此突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)全國統(tǒng)一，《條例》這方面的規(guī)定不夠詳盡且有可能出現(xiàn)不同地區(qū)由不同部門負責監(jiān)測的情況，這就更不利于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、

協(xié)調(diào)和處理，因此《條例》在這方面需進一步改進。

2、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)

《條例》關(guān)于預(yù)警體制的建立也需進一步完善，從公共衛(wèi)生和流行病學(xué)的角度，公共衛(wèi)生突發(fā)事件的監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)以疾病防疫控制為主線醫(yī)療機構(gòu)為補充的四級網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)及各醫(yī)療機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的神經(jīng)末梢，區(qū)縣是關(guān)鍵，市級應(yīng)擔負起主要責任，省自治區(qū)直轄市及國務(wù)院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理決策者和指導(dǎo)者。這一網(wǎng)絡(luò)的建立是公共衛(wèi)生突發(fā)事件得以迅速控制的關(guān)鍵，《條例》只規(guī)定了事件發(fā)生后指揮部的分級建立和責職，卻未對日常監(jiān)測系統(tǒng)的建立做出

規(guī)定。

3、預(yù)警反饋

《條例》規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)及疾病監(jiān)測機構(gòu)的報告義務(wù)，但在規(guī)定受政府的反饋機制時稍顯欠缺。

《條例》第二十二條規(guī)定：接到報告的地方人們政府，衛(wèi)生行政主管部門依照本條例報告的同時，應(yīng)當立即組織力量對報告事項核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。

“并及時報告調(diào)查情況”是向上級報告還是向下反饋，《條例》規(guī)定不夠明確。本次SARS流行之初，廣東省從2002年底就出現(xiàn)大面積的感染，廣大一線醫(yī)務(wù)工作者向有關(guān)部門反應(yīng)后長期得不到疫情的方向性指導(dǎo)，最終導(dǎo)致疫情蔓延，因此我們認為報告制度不僅應(yīng)包括向上的報告，還應(yīng)包括對一線工作人員的信息反饋，而且這種信息反饋不應(yīng)當是向社會公示的大眾信息，應(yīng)當是有專業(yè)指導(dǎo)性的信息反饋。

三、醫(yī)療急救制度的規(guī)定欠缺

無可否認，在日常生活中，尤其在突發(fā)事件中政府的高效運轉(zhuǎn)無疑會起到很好的作用，但也不應(yīng)否認良好的制度本身就可以高效地運轉(zhuǎn)，無需太多外力的介入。

本《條例》大量規(guī)定了政府部門的職責，但對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中醫(yī)療急救問題規(guī)定卻較少。北京市這次SARS流行過程中出現(xiàn)了首診醫(yī)師負責制與定點醫(yī)院治療的矛盾，很多非定點、非專業(yè)醫(yī)院依首診醫(yī)師負責制收治病人后，由于不具備起碼的防護設(shè)施急需將病人轉(zhuǎn)出，但什么時間轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)都無先例。在已收治SARS病人的醫(yī)院中，有的醫(yī)院建筑設(shè)施的布局根本不宜治療傳染病人，結(jié)果造成大面積的院內(nèi)交叉感染。《條例》在制訂時仍未考慮首診醫(yī)師負責制與?？漆t(yī)院收治這一矛盾，未列明轉(zhuǎn)診的時限、辦法等，十分令人遺憾。

特別需要指出的是，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中若發(fā)生了傳染病事件及時將病人轉(zhuǎn)診也是對其他病人權(quán)益的保障。本次SARS治療中非定點醫(yī)院中SARS病人不能及時轉(zhuǎn)走導(dǎo)致全市很多醫(yī)療機構(gòu)無法正常工作，一些非SARS病人的疾病因此延誤了治療。從這一角度也說明了傳染性疾病發(fā)生后定點收治的必要性，以保證其他病人的權(quán)利《條例》。

其實這一問題在更深層次上是我國醫(yī)療體制問題，是醫(yī)療區(qū)域規(guī)劃設(shè)置不合理造成的。我國醫(yī)療體制存在很多問題，其中一個現(xiàn)象就是大醫(yī)院病人人滿為患而社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療資源處于半閑置狀態(tài)。正常的醫(yī)療資源配置應(yīng)呈金字塔式，病人求醫(yī)應(yīng)首先到社區(qū)醫(yī)療服務(wù)部門，經(jīng)初步診療有進一步檢查治療必要時才由社區(qū)醫(yī)生將病人轉(zhuǎn)更高一級的醫(yī)療機構(gòu)，這樣才能充分發(fā)揮各級醫(yī)療機構(gòu)的職能，緩解二級以上醫(yī)院的壓力，保證醫(yī)療資源的合理配置。

如果我國醫(yī)療衛(wèi)生體制和區(qū)域配置合理的話，就不會出現(xiàn)大醫(yī)院全部都接診發(fā)熱病人，而普通病人無處求醫(yī)這種狀態(tài)，通過這次SARS事件，我們應(yīng)當反思我們的醫(yī)療體制并加以逐步改善。

四．醫(yī)療授權(quán)問題

為了防止傳染病流行，醫(yī)療機構(gòu)在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應(yīng)被授予更大權(quán)限。若證實突發(fā)公共衛(wèi)生事件是傳染病，應(yīng)允許醫(yī)療機構(gòu)在病人死亡后查找家屬一定時間無果的情況下強行火化尸體。

本次SARS流行之初，表現(xiàn)了很強的家庭式傳播，有些患者死亡時其家屬也發(fā)病住院治療了。由于找不到家屬，尸體不能火化，增加了尸體存放的時間，不利于傳染的控制。

如果今后出現(xiàn)根本找不到家屬的情況是不是也堅持要家屬簽字這種手續(xù)呢？若這樣的話，交叉?zhèn)鞑サ暮蠊l來承擔？因此，我們認為如果突發(fā)公共衛(wèi)生事件是傳染病事件，應(yīng)授權(quán)醫(yī)療機構(gòu)在特殊情況下履行備案手續(xù)后強行火化尸體的權(quán)限。同樣的道理，死亡病人遺物的處理也應(yīng)給醫(yī)院更大的授權(quán)。我們非常主張保護人、包括病人的各種權(quán)利，但傳染性疾病是一個特殊問題，患傳染病死亡的患者其遺物仍可能存留細菌或病毒，不予以處理就有可能造成新的疾病傳播，我們認為應(yīng)授權(quán)醫(yī)院在查找家屬無果的情況下，登記病人物品后將經(jīng)濟價值不高的物品火化，貴重物品消毒后暫存。

在突發(fā)公共衛(wèi)生的傳染病事件中，如果某傳染性疾病病因不明，某死亡患者的解剖又具有十分重要的意義的話，應(yīng)授權(quán)醫(yī)療機構(gòu)有強行解剖的權(quán)利，當然這應(yīng)當是在做了大量工作家屬仍不同意之后的最后手段。

五．資格準入規(guī)定欠缺

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，廣大醫(yī)務(wù)人員積極救治病人，與此同時醫(yī)學(xué)科研人員則會開展相應(yīng)的科研活動以協(xié)助一線醫(yī)務(wù)人員共同戰(zhàn)勝疾病。但是不是所有的科研機構(gòu)都能開展菌種的取樣、血清的取得呢？若一些不具備條件和科研水平的科研人員在工作過程中過失造成菌種感染、丟失怎么辦？甚至有可能有人借科研之名取得菌種后惡意傳播怎么辦？如何從制度上防止這類事件的發(fā)生？

我們認為應(yīng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研資格準入制度，即只有一定資格的科研機構(gòu)才能對突發(fā)事件、特別是突發(fā)傳染病事件進行菌種取得、血清提取等工作。

這次SARS流行衛(wèi)生部規(guī)定只有國家三級實驗才可進行科研活動，但這一規(guī)定沒有落實到本《條例》中令人遺憾。

六．醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障欠缺

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，醫(yī)務(wù)人員無疑處在工作的最前沿，這是其職責決定的，是應(yīng)當?shù)?。但是在工作中醫(yī)務(wù)人員的權(quán)益如何保障《條例》沒有明確規(guī)定：如醫(yī)務(wù)人員的安全保障、醫(yī)療防護措施的保障、休息的權(quán)利等。我們不能在治療傷痛的同時造成新的傷痛，這種社會成本的付出是值得思考的，也是應(yīng)當避免的，本《條例》對此未做任何規(guī)定，是令人遺憾。

不僅如此，醫(yī)療機構(gòu)的權(quán)益也不應(yīng)忽視，因為醫(yī)院是相對獨立的經(jīng)濟實體，如果政府在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后征用大量的醫(yī)療用房，或臨時封閉醫(yī)院的其他并病房，那么醫(yī)院的收入會受到很大的影響，對醫(yī)院如何補償，何時允許醫(yī)院恢復(fù)正常，《條例》都沒有規(guī)定。

篇4

關(guān)鍵詞：高校管理；大學(xué)生權(quán)利；法律思考

高等學(xué)校管理是維護學(xué)校秩序、保障學(xué)校生活良性運行，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展人才的重要條件。然而，近幾年來，高校在其管理中侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生，大學(xué)生狀告學(xué)校侵權(quán)的法律糾紛也呈上升趨勢。如何依法治校，保護大學(xué)生合法權(quán)利，成為一個亟待鏘決的問題。

一當前高校在依法治校中的幾個熱點問題

問題一：高校與大學(xué)生的關(guān)系定位：民事關(guān)系抑或行政關(guān)系?

在我國，隨著高校學(xué)生權(quán)利意識的增強，為維護自己的權(quán)益而狀告母校的事件自1996年劉燕文北大拒發(fā)博士學(xué)位開始，已逐年增多。重慶某學(xué)院發(fā)生的“女大學(xué)生懷孕被開除案”引起國內(nèi)外媒體和社會輿論的強烈反響，多數(shù)觀點都對高校處分學(xué)生權(quán)利的正當性提出質(zhì)疑。那么高校與大學(xué)生之間到底是一種什么性質(zhì)的關(guān)系?是民事關(guān)系還是行政關(guān)系?當前學(xué)者的幾種觀點：(1)兩者之間應(yīng)該是一種平等的民事法律關(guān)系。學(xué)生選擇某一高校，意味著他接受了該校一系列學(xué)生管理規(guī)則的契約，包括對學(xué)校依據(jù)所制定的規(guī)則對其行使處分權(quán)的認可。當然學(xué)校也必須遵守這種契約，不得隨意剝奪學(xué)生的學(xué)籍。確實需要剝奪學(xué)籍時，要設(shè)置一定的救濟途徑，包括司法程序救濟。(2)在目前的教育體制下，高校與學(xué)生的關(guān)系更多的應(yīng)該是一種教育行政法律關(guān)系，許多事情并不是可以通過民事方法解決的。(3)高校與學(xué)生之間的關(guān)系既有行政法律關(guān)系也有民事法律關(guān)系。

筆者認為：高校與大學(xué)生關(guān)系是一種教育者與受教育者的特殊法律關(guān)系。這種特殊性主要有以下幾點：首先，在教育教學(xué)活動中，教育者與教育對象之間既非雙方權(quán)利義務(wù)平等的民事關(guān)系，又非上下級之間的行政關(guān)系，而是一種特殊的關(guān)系。從教育具有“公務(wù)”性質(zhì)意義上分析，可以把這種法律關(guān)系稱為準行政法律關(guān)系。其次，根據(jù)我國的法律規(guī)定，高校與學(xué)生之間的關(guān)系可以從兩方面來把握：一方面，高校是一種教育機構(gòu)，大學(xué)生是受教育者，因而高校與大學(xué)生是教育與受教育的關(guān)系。我國《教育法》、《高等教育法》對于學(xué)校和學(xué)生在教育活動中的權(quán)利義務(wù)都分別作出了規(guī)定，為高校和大學(xué)生享有其法定權(quán)利、履行法定義務(wù)提供了依據(jù)。另一方面，高校是一種組織管理系統(tǒng)，學(xué)生是該系統(tǒng)中的一個要素．就是說，高校是組織者，學(xué)生是被組織者，因而高校和學(xué)生又是管理與被管理的關(guān)系。高校作為履行特定職能的特定主體，依法享有在其特定職能范圍內(nèi)自定規(guī)章、自主管理的特別權(quán)利，《教育法》、《高等教育法)都明確規(guī)定了高?！耙婪ㄗ灾鬓k學(xué)”和“按照章程自主管理”的權(quán)利。同時，法律也規(guī)定大學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)校的各項管理制度，承擔認可和服從學(xué)校管束的義務(wù)。

問題二：高校處分權(quán)的合法合理界限在睇里?

在討論澄清了第一個問題之后，即高校與學(xué)生之間存在一種管理與被管理的關(guān)系，也就是說高校擁有一定的公權(quán)力，可以對學(xué)生行使處分權(quán)。現(xiàn)在的問題是，在這種管理中如何體現(xiàn)和尊重學(xué)生的權(quán)利呢?在法律上高校的處分權(quán)應(yīng)被控制在多大的范圍之內(nèi)?筆者認為：對于高校的處分權(quán)應(yīng)把握以下三點：(1)應(yīng)當依法進行，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使處分權(quán)。高校內(nèi)部自己制定的規(guī)章制度既“小法”必須符合地方、教育工作者行政部門的“中法”和國家的“大法”，不能僅從學(xué)校自身利益出發(fā)，擅自出臺一些與上級規(guī)章或國家法律法規(guī)及其精神相悖的規(guī)定。(2)高校在行使處分權(quán)時應(yīng)尊重學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)與訴訟權(quán)，在涉及到學(xué)生的根本性權(quán)利時，法律上應(yīng)有一定的渠道加以救濟。(3)高校處分權(quán)的行使必須既合法又合理。此間，“合法合理”應(yīng)包括以下幾個方面內(nèi)容：其一，主體與權(quán)限要合法，處分必須以高校的名義作出，而不能以其院、系名義作出；其二，內(nèi)容要合法，即處分所依據(jù)的事實、證據(jù)要真實，充分，并且還得符合法律法規(guī)規(guī)定的處分條件、處分種類與處分幅度。在一般情況下，原則上應(yīng)“就低不就高”，盡量別往勒令退學(xué)、開除學(xué)籍上靠。其三，目的要合法，處分學(xué)生必須是為了教育學(xué)生、維護教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量等公共目的，而不能純粹是為了學(xué)校本身的利益。其四，要有程序保障，高校在處分學(xué)生時要告訴學(xué)生處分所依據(jù)的事實、法律依據(jù)、聽取學(xué)生的意見與申辯。在作出勒令退學(xué)、開除學(xué)籍的情況下，還應(yīng)舉行聽證會，提供行政復(fù)議、訴訟等救濟途徑。

問題三：高校行使處分權(quán)應(yīng)否遵循正當程序?

從目前發(fā)生的高校學(xué)生狀告母校的案件來看，一個較為突出的問題是，學(xué)生普遍認為學(xué)校作出的處分是武斷的．既沒有告訴學(xué)生處分的理由與依據(jù)，也沒有認真聽取學(xué)生的申辯。顯然，這與現(xiàn)代社會提倡的“程序公正”的觀念與實踐相背。高校的處分權(quán)是否要接受正當程序的限制呢?筆者認為：現(xiàn)代行政法的一個發(fā)展趨勢就是越來越重視程序正當性。高校行使處分權(quán)一般應(yīng)遵循以下程序：首先是告之相對人作出處分決定的理由與根據(jù)，聽取其申辯，在作出重大處分時舉行聽證會，允許相對人進行抗辯、質(zhì)證，最后是送達書面處分決定，并告之可以申訴、申請復(fù)議或者提起行政訴訟。當然，并不是所有的處分都要按照這種程序走一遍，這里還存在一個成本的問題，正當程序要與處分的嚴重程度相適應(yīng)。對給予警告或記過這樣的內(nèi)部處分是一般不需要舉行聽證會的，但是，如果作出勒令退學(xué)或開除學(xué)籍的處分，這時學(xué)校與學(xué)生之間就轉(zhuǎn)化為一種準外部關(guān)系，應(yīng)該舉行聽證會和為學(xué)生提供復(fù)議、訴訟等途徑。

問題四：高校的處分權(quán)應(yīng)否接受法院的司法審查?

正當程序與司法審查，應(yīng)該是檢驗依法治校的試金石。自上世紀90年代以來，學(xué)生狀告母校的現(xiàn)象逐漸增多，但學(xué)生在以學(xué)籍管理為核心的案件中能否直接狀告高校，現(xiàn)在法律規(guī)定得并不明確。目前，學(xué)生就自己與高校之間的糾紛，一般是向?qū)W校所在地的教委申訴，但教委一般都是維護學(xué)校利益的，這種做法實際上把學(xué)生推到弱勢地位上去了，這種做法必須改變。對此，筆者認為：一是要建立一些中介機構(gòu)來處理學(xué)生的申訴，以確保學(xué)校處分的公正性；二是要允許學(xué)生對學(xué)校的處分提出異議仍至最后向法院，把學(xué)校的處分權(quán)置于司法監(jiān)督之下，接受法院的司法審查。

二當前高校管理中對學(xué)生侵權(quán)的突出表現(xiàn)

(一)侵犯學(xué)生的受教育權(quán)

“所謂受教育權(quán)是指受教育主體公平、公正地普遍享有各種類型和各種形式教育的權(quán)利?！蔽覈竦氖芙逃龣?quán)受憲法和法律保護，《憲法》第四十六規(guī)定1“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，《教育法》第九條規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、等，依法享有平等的受教育機會。”但在現(xiàn)實中，全國統(tǒng)一高考，不統(tǒng)一的錄取分數(shù)線，造成不同地區(qū)考生入學(xué)的不平等；以2001年文科第一批本科錄取線為例，全國重點大學(xué)錄取線相差100多分，同樣500分的考生，在北京可以順利進入重點大學(xué)，而在有些地區(qū)卻連大學(xué)的門都邁不進去?，F(xiàn)在，高考雖改成各省單獨命題，因此無法與其他省份對比錄取分數(shù)線的高低了，但這僅僅是回避了問題，并沒有最終解決公平錄取的問題。教育的平等權(quán)還要求對所有考生自身來說在錄取時要做到人人平等。目前，我國很多高校在招生時對考生的身高、視力、健康狀況等往往都作了一些限制。當然，一些特殊的專業(yè)對考生作出一些特定的要求是正當?shù)?，而對于那些根本無須作任何特定限制的專業(yè)考生進行限制，或僅僅因為考生患乙肝等疾病就不錄取或錄取后取消其入學(xué)資格，那么高校就明顯存在著對考生進行歧視和侵犯考生的平等受教育權(quán)之嫌。

(二)侵犯學(xué)生名譽權(quán)

法律保護學(xué)生的名譽權(quán)。學(xué)生名譽權(quán)是學(xué)生依法享有的名譽不受侵害的權(quán)利，學(xué)生名譽關(guān)系到其在學(xué)校的地位、人格尊嚴以及老師和同學(xué)對他的信賴程度。但是，高校在管理工作中，往往將學(xué)生考試成績公之于眾，將對學(xué)生的處分決定公開張貼，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》：“對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料或以書面、口頭形式宣揚他人的隱私、致使他人名譽受到損害的．按照侵害他人名譽權(quán)處理”的具體規(guī)定精神，這種做法已經(jīng)構(gòu)成了對學(xué)生名譽權(quán)的侵犯。

(三)侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)

與其他公民一樣，學(xué)生依法享有財產(chǎn)權(quán)，但一些高校在利益的驅(qū)動下，則以各種借口侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)。如有些學(xué)校以學(xué)生自己保管財物不安全為由，在未經(jīng)學(xué)生同意的情況下代其保管；有些學(xué)校甚至為了謀取利益擅自動用學(xué)生財產(chǎn)如獎學(xué)金、助學(xué)金等；還有些學(xué)校沒有經(jīng)過職能部門的同意而向?qū)W生“亂收費”，或憑借教育行政管理職權(quán)強制并在購置學(xué)生生活用品時提高生活用品的價格。

(四)侵犯學(xué)生公正評價權(quán)

學(xué)生在教育教學(xué)過程中，享有要求教師、學(xué)校對自己的學(xué)業(yè)成績和品行作出公正評價并客觀真實地記錄在成績檔案中，在完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利。從現(xiàn)有的學(xué)生訴母校的案件看，學(xué)校對學(xué)生權(quán)利的侵犯主要是不頒發(fā)學(xué)位證書。此間，都涉及到如何公正評價學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和品行問題。

三高校管理工作中對學(xué)生侵權(quán)原因的淺析

(一)大學(xué)生與高校的關(guān)系被扭曲

在計劃經(jīng)濟體制下，高校與大學(xué)生之間構(gòu)建起管理與被管理、服從與被服從需要的縱向關(guān)系，強調(diào)了學(xué)校、教師的主導(dǎo)和主體地位。忽略了高校與大學(xué)生還存在著一種屬于私法性質(zhì)的教育民事法律關(guān)系，教師對學(xué)生無所不管，其尊嚴神圣不可冒犯，學(xué)生權(quán)利被漠視，甚至被抹殺。高校學(xué)生管理規(guī)章制度的制定，高校學(xué)生管理工作的開展，都以學(xué)校和管理者為主體，以學(xué)校和管理者的意志為轉(zhuǎn)移，這就勢必造成對學(xué)生權(quán)利的侵害。

(二)法規(guī)與學(xué)校規(guī)章存在著沖突和缺陷

這主要表現(xiàn)為：一是下位法與上位法之間的矛盾和沖突。如作為行政規(guī)章的(普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》與作為基本法律的《婚姻法》之間的關(guān)系，是下位法與上位法的關(guān)系，下位法的規(guī)定不能違背上位法的規(guī)定。而《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》“不準在校大學(xué)生結(jié)婚”的內(nèi)容違背了《婚姻法》“婚姻自由”原則，必然造成對學(xué)生婚姻自由權(quán)的侵害。二是學(xué)校校內(nèi)的自治性規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)和規(guī)章相抵觸。如田永案，學(xué)校根據(jù)其制定的《關(guān)于嚴格考試管理的緊急通知》的規(guī)定，給予田永退學(xué)處理。并據(jù)此不給田發(fā)“兩證”。但學(xué)校的規(guī)定與原國家教委1990年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的有關(guān)內(nèi)容相抵觸。三是在一些教育行政管理法規(guī)規(guī)章中存在著不符合法治與人文精神的規(guī)定。如教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢標準》規(guī)定，有各種惡性腫瘤、血液病的高考生，不能被普通高校錄取。這一缺乏道義性和公正性的規(guī)定勢必侵害這類考生平等享有接受普通高等教育的權(quán)利。

(三)學(xué)校管理程序存在瑕疵

正當程序是法治理念中的重要內(nèi)容，美國的程序法學(xué)派認為，把“程序制度化，就是法律”。管理過程的正當程序是相對人權(quán)利保障的基本要求，沒有正當程序，受教育者在學(xué)校中的“機會均等”就難以實現(xiàn)，其合法的“請求權(quán)”、正當?shù)摹斑x擇權(quán)”，合理的“知情權(quán)”就難以得到保障和維護。從學(xué)生狀告學(xué)校侵權(quán)訴訟案來看，缺乏正當程序，程序上存在瑕疵，是高校在行使管理自時普遍存在的問題。

四高校管理法治化，加強學(xué)生權(quán)利之保護

法治理念的普及和個人權(quán)利意識的增強與傳統(tǒng)的管理思想和管理體制的落后，使得高校管理的實踐過程不可避免地出現(xiàn)新舊觀念的碰撞、價值矛盾和權(quán)利沖突。正視高校管理所面臨的這種挑戰(zhàn)，我們必須以法治的理念和精神來應(yīng)對實踐中出現(xiàn)的各種問題，建立并不斷完善管理體制，規(guī)范高校管理秩序，尊重和保護學(xué)生的權(quán)利，推進高校管理法治化。

(一)正確理順和把握大學(xué)生與高校之間的法律關(guān)系

在計劃經(jīng)濟體制下，學(xué)校與主管部門是行政隸屬關(guān)系，這種關(guān)系直接影響到校內(nèi)各種主體關(guān)系，在學(xué)校與學(xué)生之間構(gòu)建起“一律是我說你服從的關(guān)系”。然而，這種絕對的行政服從關(guān)系在今天是行不通的。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)和高校教育改革的實踐，高校與大學(xué)生關(guān)系是一種教育者與受教育者的特殊法律關(guān)系。此間，既有屬于公法性質(zhì)的教育行政法律關(guān)系，也有屬于私法性質(zhì)的教育民事法律關(guān)系。為此，不管是高校作為教育機構(gòu)，還是大學(xué)生作為受教育者，都應(yīng)當根據(jù)我國《教育法》、《高等教育法》的具體規(guī)定，切實做到享有權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一；尤其是高校作為教育的組織管理者，在具體實施教育行政管理過程中，應(yīng)當公正地對待每一個學(xué)生，尊重學(xué)生權(quán)利，切實貫徹民主思想、平等觀念、公正精神、權(quán)利意識和法治理念，嚴格依法治教、依法治校。與此同時，對于那些具有服務(wù)合同性的民事法律關(guān)系，應(yīng)遵循民法的基本原則，由民事法律加以調(diào)整。

(二)完善教育行政管理法規(guī)和規(guī)章制度

為了維護法律的嚴肅性和尊嚴，保障教育法規(guī)和學(xué)校規(guī)章與國家大法、基本法律協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使高校管理法律化制度化，教育行政管理部門和學(xué)校在制定法規(guī)和規(guī)章時應(yīng)遵循以下原則：其一，遵循法治統(tǒng)一原則，即下位法的制定必須有上位法的依據(jù)，不得與之矛盾，所有的法律和規(guī)章不得與憲法相抵觸；其二，高校內(nèi)部的自治性規(guī)范性文件的制定不得與教育法律、法規(guī)、規(guī)章相違背；其三，刪除現(xiàn)行教育行政法律、法規(guī)、規(guī)章中不符合法治原則與人文精神的規(guī)定，確保大學(xué)生的平等教育權(quán)不受侵犯。

篇5

將我校2010級、2011級檢驗專業(yè)學(xué)生隨機分為對照組和實驗組。通過兩年的教學(xué)實踐，分析比較發(fā)現(xiàn)實驗組在學(xué)習興趣、學(xué)習成績、實習醫(yī)院評價等各方面均優(yōu)于對照組。

2對臨床情境教學(xué)法的認識

2.1建立臨床情境教學(xué)需要的條件

臨床情境教學(xué)需要有行業(yè)工作經(jīng)歷的教師與醫(yī)院一線專家共同設(shè)計；同時對教師提出了更高要求，不但要熟悉本專業(yè)基本理論，而且要熟悉臨床工作流程。我校要求專業(yè)教師每年到醫(yī)院微生物實驗室工作學(xué)習，以及時了解臨床工作流程，更新教學(xué)內(nèi)容。實施臨床情境教學(xué)需要學(xué)校給予更寬松的教學(xué)環(huán)境，提供更切合實際的實訓(xùn)教學(xué)資源，并經(jīng)常與專業(yè)教師及學(xué)生溝通，了解學(xué)生學(xué)習需求，改善實訓(xùn)環(huán)境，更新完善教學(xué)設(shè)備。

2.2臨床情境教學(xué)模式分析

與傳統(tǒng)微生物檢驗實訓(xùn)教學(xué)相比，臨床情境教學(xué)法對提高實訓(xùn)教學(xué)效果有如下作用：（1）提高了學(xué)生的學(xué)習興趣和主動性。模擬臨床工作實際，比較容易使學(xué)生產(chǎn)生切身感受，激發(fā)其學(xué)習興趣、主動性與責任感。（2）增強了學(xué)生分析和解決問題能力及團隊精神[4]。在臨床情境教學(xué)中設(shè)置了許多與實際有關(guān)的問題，這些問題往往需要多人合作共同解決，培養(yǎng)了學(xué)生獨立思考和協(xié)作意識。（3）培養(yǎng)了學(xué)生的臨床思維。每次實驗先進行病例分析，決定樣本取材，強調(diào)標本采集注意事項，然后分發(fā)標本，盡量讓學(xué)生從原始標本接種、涂片做起。待學(xué)生出具完整報告后，可將此病例臨床醫(yī)生對檢測結(jié)果的分析及后續(xù)治療、病人轉(zhuǎn)歸情況反饋給學(xué)生，讓學(xué)生充分認識臨床微生物檢驗工作的價值。

3結(jié)果與討論

篇6

據(jù)廣州日報11月19日報道金融海嘯、跨國公司裁員，讓瞄準外企的名校尖子生亂了陣腳。在一次次被用人單位招聘“調(diào)戲”后，他們發(fā)現(xiàn)還是被稱為“國考”的公務(wù)員考試靠譜。然而，百萬雄師都想擠過獨木橋談何容易，除少數(shù)幸運兒，更多人充當了“公務(wù)員考試的分母”，他們自嘲是“國考炮灰”。

何謂炮灰?按報道主人公周悅的話，“炮灰的意思就是做無用功，陪著冠軍跑的人?！睋?jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2009年國家公務(wù)員考試的網(wǎng)上報名通過資格審查人數(shù)超過了104萬，而最終能捧上“金飯碗”的僅僅13566人，也就是說，有超過100萬人將成為“炮灰”，淘汰率高達98.7%。由此可見，“炮灰”之說，盡管有些悲情，客觀上卻是一種實情。

“炮灰”一說的流行，反映了大學(xué)生求職的悲愴與無奈。按理說，公務(wù)員考試只是眾多就業(yè)渠道中的一條，但由于公務(wù)員的社會地位和經(jīng)濟地位的提高，以及具有戶口、福利等安定職業(yè)的關(guān)鍵要素，這幾年公務(wù)員考試一直都是求職熱點，報考人數(shù)猶如芝麻開花，以至于今年中國殘疾人組織建設(shè)崗位供需比達到4584∶1，奪得第一。在這種情況下，想通過公務(wù)員考試實現(xiàn)就業(yè)簡直是“華山一條道”，考上公務(wù)員無異于中了彩票。

“炮灰”一詞，還暗示了一種渴望就業(yè)的焦慮情緒。就業(yè)問題原本就是中國經(jīng)濟發(fā)展中的老大難問題，今年又遭遇全球金融危機的影響，可謂難上加難。一方面，企業(yè)在校園的招聘需求大幅縮水，有些公司的校園宣講會成為“形象宣傳會”;而另一方面，今年畢業(yè)生總數(shù)將超過600萬，廣東省高校畢業(yè)生超過33萬人，比去年上升4萬人，如果再加上省外大學(xué)畢業(yè)生，將超過50萬人在粵“找飯碗”。在僧多粥少的求職環(huán)境下，畢業(yè)生們所承受的壓力可想而知，而公務(wù)員考試只是在“就業(yè)無門”彷徨無助的時刻緊緊抓住的一根救命稻草而已。

篇7

關(guān)鍵詞:大學(xué)校園;亞文化;違法犯罪;治理措施

中圖分類號:G641

文獻標志碼:A

文章編號:1673-291X(2010)16-0279-02

一、問題的提出

“亞文化”(subculture)是指在一個社會的某些群體中存在的不同于主文化的價值觀念和行為模式。大學(xué)校園亞文化,是指存在大學(xué)校園這一特定環(huán)境之中,不同于主流文化而屬于亞文化范疇的價值觀念和行為模式。自從1977年中國恢復(fù)高考制度以來,全國各級各類高等學(xué)校已經(jīng)培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的優(yōu)秀人才,他們?yōu)楦母镩_放三十余年國家的經(jīng)濟社會文化發(fā)展做出了舉世矚目的貢獻。毋庸置疑,當代大學(xué)校園的“主流文化”,是廣大在校青年大學(xué)生熱情、積極,文明、智慧,思想活躍,健康向上,富有社會責任感,勇于開拓創(chuàng)新,他們無愧于“天之驕子”的美譽。但是,我們也要清醒地認識到,近年來,在高雅、文明、現(xiàn)代的“象牙塔”內(nèi),也不時夾雜著“不和諧”的音符,存在著一些不利于大學(xué)生身心發(fā)展的不良校園“亞文化”,以及由此所引發(fā)的越來越多的大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象。這一社會問題是客觀存在的,應(yīng)當受到從學(xué)校到家庭乃至全社會的廣泛關(guān)注,如何研究存在于大學(xué)校園中的不良亞文化,關(guān)注不良亞文化與大學(xué)生違法犯罪之間的關(guān)系,然后,千方百計地找到引導(dǎo)大學(xué)生主流文化、減少乃至杜絕大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象的有效對策,對于構(gòu)建和諧大學(xué)校園、為社會培養(yǎng)更多合格人才具有重要意義。

二、大學(xué)校園不良亞文化與大學(xué)生違法犯罪

導(dǎo)致大學(xué)生違法犯罪發(fā)生的校園亞文化紛繁復(fù)雜,從大一新生進入大學(xué)后的生活、學(xué)習圈子來看,表現(xiàn)為不良的同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系等;從其個體因素來看,表現(xiàn)為大學(xué)生情況各異的性格個性、習慣愛好、意志品質(zhì);從其在實習、就業(yè)等過程中跟外界社會發(fā)生聯(lián)系的緊密程度來看,也是有疏有密,不能一概而論。

1.不良同學(xué)關(guān)系。以同學(xué)關(guān)系為例,由于目前高校大多是跨地域招生,許多大學(xué)生來自全國各地,地域各不同,城鄉(xiāng)有差別,經(jīng)濟條件不盡相同,他們的生活學(xué)習習慣就有較大差異,而到了大學(xué)之后大家要共同在一個教室學(xué)習知識,在一個宿舍生活起居。同學(xué)之間假如出現(xiàn)摩擦,在“導(dǎo)火索”的作用下,就可能釀成校園事故。幾年前發(fā)生在云南大學(xué)的馬加爵殺死四名同學(xué)的犯罪案件,就是因為同學(xué)間的生活瑣事而引發(fā)的悲劇。有的大學(xué)生因為日常小事打架斗毆,聚眾鬧事,結(jié)果一方受傷住院,另一方則為賠償醫(yī)療費用而大傷腦筋?，F(xiàn)在,男女大學(xué)生戀愛現(xiàn)象較為普遍,也是發(fā)生校園事故的重要誘因。華北電力大學(xué)昌平校區(qū)兩名大一學(xué)生情侶,在校外小樹林約會時遭到歹徒持刀搶劫而死。這類事件有的是因三角戀、多角戀之間產(chǎn)生“情變”、分手而導(dǎo)致殺人、傷害案件,有的則是為了籌集費用到校外租房同居或者為懷孕女友做“人流”,而引發(fā)盜竊、搶劫等侵財犯罪。

2.不良師生關(guān)系。以大學(xué)校園師生關(guān)系為例,在近年發(fā)生的大學(xué)師生之間的違法犯罪案件中,既有女大學(xué)生冒充大學(xué)教師利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)下愛情陷阱去詐騙巨額錢物的,也有摻雜情感因素的中國政法大學(xué)大四學(xué)生殘忍殺死教授的惡性事件。2008年10月28日晚,中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院大四學(xué)生付成勵,因懷疑其女友跟程春明教授有不正當兩性關(guān)系,遂持刀進入昌平校區(qū)教室內(nèi),將正在等候上課的程春明教授砍成重傷,后不治身亡。2009年10月20日,付成勵被北京市一中院以故意殺人罪判處死緩。該案發(fā)生后,報紙、網(wǎng)絡(luò)等國內(nèi)各大媒體紛紛以“大學(xué)生弒師”為醒目標題進行報道、轉(zhuǎn)載,引人關(guān)注,發(fā)人深思。

3.大學(xué)生的個體因素。從大學(xué)生的個體因素來看,據(jù)有關(guān)資料,在全國在校大學(xué)生中,大約占有30%比例的大學(xué)生群體家庭貧困,他們的學(xué)習、生活狀況值得關(guān)注,其中部分貧困大學(xué)生往往在衣食條件比不上同學(xué)時產(chǎn)生自卑心理,排斥所謂“富二代”同學(xué),或者在生活無著的情況下盜竊他人財物,發(fā)生違法犯罪案件。荷蘭著名犯罪學(xué)家威廉?阿德里安?邦格認為,犯罪是貧窮的結(jié)果,犯罪與貧窮的關(guān)系可以是直接的(如以偷竊維持生活),也可以是間接的(如貧窮破壞人們之間的情感)。還有,近幾年來日益嚴峻的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢,使他們經(jīng)常感到前途渺茫,大學(xué)生既可能被無良職介機構(gòu)騙取錢財,也可能因找不到合適工作而鋌而走險,淪為害人者。中國有的大學(xué)課程設(shè)置密度不大,學(xué)生空余時間過多,有的大學(xué)生由于生活乏味、心靈空虛或消極厭學(xué)而酗酒、賭博、吸毒、泡網(wǎng)吧、找刺激,其后果有可能由于經(jīng)濟拮據(jù)或者在酒精、作用下實施越軌行為,也可能因此成為被害人。發(fā)生在2009年年末的山東政法學(xué)院大一女生被殺案,是由于她在從農(nóng)村考入省城大學(xué)后的整個學(xué)期,不適應(yīng)大學(xué)生活,整天無所事事而沾上網(wǎng)癮,在學(xué)校放寒假回到老家后,仍每天去縣城上網(wǎng),在無錢坐車的情況下傍晚步行回家,被歹徒趁機并殺害。

縱觀上述列舉的大學(xué)校園不良亞文化,與其所導(dǎo)致的違法犯罪案件之間,存在著一定規(guī)律。一是近年來發(fā)生在大學(xué)校園的違法犯罪案件,總體數(shù)量有所增加;二是發(fā)案原因復(fù)雜多樣,存在著經(jīng)濟、情感、求職就業(yè)、個體生活習慣等多種差異;三是犯罪類型多種多樣,既有殺人、傷害等侵犯人身權(quán)利的犯罪,也有盜竊、搶劫、詐騙等侵犯財產(chǎn)犯罪;四是大學(xué)生在違法犯罪案件中充當?shù)慕巧尸F(xiàn)多元化,有時是鋃鐺入獄甚至被判死刑的犯罪人,有時是身心、財產(chǎn)受損的被害人,有時則由起初的被害人轉(zhuǎn)化為報復(fù)社會的犯罪人等。

三、弘揚校園主流文化、減少違法犯罪的策略

找準癥結(jié),才能對癥下藥。如何能夠正視現(xiàn)實,研究當前大學(xué)校園的不良亞文化,因勢利導(dǎo),創(chuàng)新工作思路,引領(lǐng)大學(xué)生主流價值觀,及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭,設(shè)法搞好犯罪預(yù)防,減少乃至杜絕大學(xué)校園違法犯罪,是人們必須面對的一個嚴峻而現(xiàn)實的問題。大學(xué)作為國家的高等教育機構(gòu),其首要功能是“教書”,即在幾年時間里持續(xù)性、系統(tǒng)性地向青年學(xué)生傳授知識和文化,以便大學(xué)生成才后服務(wù)社會,造福人類;與教書同等重要的另一功能是“育人”,即讓當代大學(xué)生“學(xué)會做人”、“學(xué)會生存”,培養(yǎng)大學(xué)生擁有健全人格、無私奉獻精神、科學(xué)創(chuàng)新理念、團體協(xié)作意識等優(yōu)秀品質(zhì),以適應(yīng)瞬息萬變的知識經(jīng)濟時代,適應(yīng)競爭激烈、壓力空前的現(xiàn)代社會。因此,與教書育人功能相匹配的大學(xué)校園文化應(yīng)當是切合時代要求的、積極健康的主流文化,只有主流文化成為大學(xué)生日常學(xué)習生活的“主題歌”,大學(xué)生們才能緊迫時代主旋律,摒棄消極、低俗的校園亞文化,遠離違法犯罪。為此,筆者認為,

我們至少應(yīng)從以下幾方面去開展治理工作。

首先,大學(xué)應(yīng)加強學(xué)校管理,不留任何死角。大學(xué)生入學(xué)年齡大多在十八九歲,一方面剛剛擺脫中小學(xué)時期單純以學(xué)習為主的“保姆式”管理模式,對于學(xué)習任務(wù)相對減少、注重培養(yǎng)綜合能力的大學(xué)生活還不適應(yīng);另一方面由于大學(xué)多在外地,學(xué)生遠離父母管理較為嚴格、從生活到學(xué)習關(guān)懷備至的家庭環(huán)境。此時的大學(xué)生如果自我控制力較差,放松了緊張學(xué)習,就可能接近不良行為。因此,從大學(xué)的系部領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員到任課教師,都有責任對大學(xué)生進行全方位的管理和疏導(dǎo)。其次,豐富校園文化,創(chuàng)造良好育人環(huán)境。品格高尚、健康向上的校園文化環(huán)境,能夠起到隨風潛入夜、潤物細無聲的教育效果,有助于大學(xué)生形成良好道德品質(zhì),養(yǎng)成遵紀守法的理性思維,鍛造關(guān)愛生命、無私奉獻的人文精神,培養(yǎng)高雅、文明的生活情趣和審美情操,堅定遠大的人生目標和事業(yè)航向。再次,大學(xué)生心理干預(yù)機制要做到經(jīng)?；?、制度化。據(jù)了解,大約20%的在校大學(xué)生存在心理障礙或心理亞健康狀況,2002年初清華大學(xué)機電系學(xué)生劉海洋在北京動物園用硫酸潑熊事件的發(fā)生,原因之一就是他從小父母離異、母親帶其長大而形成了一定程度的心理扭曲。目前,各高校都在大一新生入學(xué)時建立了心理檔案,成立了心理咨詢中心,定期為存在心理問題的學(xué)生提供治療。這一舉措一定程度上解決了學(xué)生的焦躁、緊張、壓抑、郁悶等問題。當前各大學(xué)亟須做的是要改變被動開展學(xué)生心理工作的局面,建立積極主動的心理干預(yù)機制,把心理干預(yù)工作制度化、經(jīng)?；?將心理健康教育貫穿大學(xué)教育全過程,覆蓋到大學(xué)校園的教室、宿舍、食堂等每個角落。第四,學(xué)校、家庭、社會密切配合,把大學(xué)生教育當做一項系統(tǒng)工程來抓。人們普遍認為,對尚未成年的中小學(xué)生,需要家校共管,強調(diào)社會應(yīng)承擔更大的責任。其實,對于剛剛成年的大學(xué)生而言,雖然身體、外形已經(jīng)儼然成年人,但其心智發(fā)育往往并不成熟,因而注重學(xué)校、家庭、社會密切配合同等重要。比如在大學(xué)入學(xué)教育中,幫助大學(xué)新生在當今令人眼花繚亂的社會背景下,如何面臨人生第二次“斷奶期”,調(diào)適好心理,如何將專業(yè)學(xué)習與業(yè)余生活合理調(diào)配,怎樣遠離黃賭毒等不良社會現(xiàn)象。又如在大學(xué)生畢業(yè)前如何搞好實習、就業(yè)教育,幫助學(xué)生做好進入社會前的心理準備,避免上當受騙,實現(xiàn)從學(xué)校到社會的無縫對接等。

人們常說,“太陽黑子掩蓋不住太陽的光輝”。我們有理由相信,只要廣大教育工作者會同家庭、社會一道齊抓共管,探索新形勢下大學(xué)生思想教育的有效途徑,構(gòu)建符合青年大學(xué)生特點的核心價值體系,我們的當代大學(xué)生一定會遠離不良亞文化,拋開違法犯罪的陰影,走向光輝燦爛的明天。

參考文獻:

篇8

1.1資料

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》中深圳市2009-2013年報告的學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.2方法

對深圳市2009-2013年報告的學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行三間分布分析。風險評估采取風險分析矩陣法（AS/NZS4360:1999），從風險發(fā)生概率和危害水平兩個維度，對識別出的風險事件構(gòu)建矩陣，其對應(yīng)的風險水平分為極高風險事件（E）、高風險事件（H）、中風險事件（M）和低風險事件（L）。

2結(jié)果

2.1發(fā)生起數(shù)及級別

2009—2013年全市累計報告?zhèn)魅静⊥话l(fā)公共衛(wèi)生事件131起，其中發(fā)生在學(xué)校及托幼機構(gòu)的疫情共82起（62.6%），級別均為“未分級”。其中2011年17起（20.7%），2012年8起（9.8%），2013年12起（14.6%），總體呈下降趨勢。

2.2發(fā)生時間和地區(qū)

發(fā)生時間主要集中在4、5、6及12月，分別為20、12、18及12起（75.6%）。全市各區(qū)均有報告，主要集中在龍崗區(qū)、南山區(qū)和寶安區(qū)，3區(qū)共報告59起（72.0%）。

2.3發(fā)病人數(shù)及規(guī)模

累計發(fā)病2282例，罹患率為4.33%，其中死亡1例，病死率為0.044%。發(fā)病規(guī)模主要以6~15人及16~30人為主，分別為20起（24.4%）和37起（45.1%）。

2.類型及順位

中小學(xué)校以流行性感冒、水痘和流行性腮腺炎為主，共50起（87.7%）。托幼機構(gòu)則以手足口病和水痘為主，共21起（84.0%）。2009及2011年學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要以流行性感冒及手足口病為主，2010年急性出血性結(jié)膜炎暴發(fā)，自2011年起轉(zhuǎn)為以水痘和流行性腮腺炎為主，流行性感冒疫情明顯減少。

2.5深圳市

2014年學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估手足口病為極高風險事件，流行性感冒、水痘和流行性腮腺炎為高風險事件，急性出血性結(jié)膜炎和其他感染性腹瀉病為中風險事件。以手足口病為例說明：根據(jù)本市歷年散發(fā)疫情和聚集性疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)，2014年手足口病疫情呈現(xiàn)上升趨勢，手足口病易感人群為5歲以下兒童，托幼機構(gòu)易感人群密集，容易造成交叉感染，且目前尚無有效疫苗，故其風險概率為“非?？赡堋?。另有極小部分幼兒感染手足口病后發(fā)展成為重癥病例甚至死亡，故其危害水平為中等。見表3。

3討論

2009—2013年深圳市累計報告學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件82起，占全市報告總起數(shù)的62.6%。學(xué)校及托幼機構(gòu)是深圳市突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的關(guān)鍵和重點。為有效減少學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生風險和危害，深圳市有針對性地加強中小學(xué)校和幼托機構(gòu)的傳染病監(jiān)測與報告工作，逐步建立和完善了《深圳市疾病控制信息管理系統(tǒng)》，規(guī)定深圳市內(nèi)的甲、乙、丙類傳染病暴發(fā)疫情發(fā)病人數(shù)達到1、3、5例時，需要立即報告與處置，遠低于國家的標準要求，故大部分傳染病疫情在發(fā)生初期已得到了及時控制。同時采取加強免疫規(guī)劃，提高免疫接種率，強化多部門合作機制及完善因病缺課登記制度等多項措施，學(xué)校及托幼機構(gòu)的傳染病防控工作成效顯著。近年來，深圳市學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體呈逐年下降的趨勢，與同等城市相比，處于較低水平。通過對深圳市2009—2013年學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)分析，疫情發(fā)生時間與教學(xué)作息制度基本一致，主要集中在第2和第4季度。中小學(xué)校以流行性感冒、水痘及流行性腮腺炎等呼吸道傳染病為主，托幼機構(gòu)則以手足口病和水痘為主。因此針對上述疫情特征，應(yīng)在寒暑假結(jié)束后的1個月內(nèi)重點加強對中小學(xué)校和托幼機構(gòu)的健康教育宣傳和因病缺課登記及晨檢制度。值得注意的是，目前發(fā)生在學(xué)校和托幼機構(gòu)的大部分傳染病疫情都是有償疫苗可預(yù)防的疾病。盡管水痘和流感疫苗上市多年，但因未納入國家擴大免疫規(guī)劃，尚需自愿自費接種，且價格較高，導(dǎo)致實際接種率不高，而手足口病疫苗則尚在臨床試驗階段，未能廣泛投入使用。因此學(xué)校及托幼機構(gòu)發(fā)生傳染病疫情后應(yīng)按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，及時加強疫情監(jiān)測和采取隔離病例等防控措施，并根據(jù)實際情況適時開展應(yīng)急接種，以建立起有效的免疫保護屏障。有條件的地區(qū)應(yīng)呼吁政府加大經(jīng)費投入，適當給予兒童接種水痘、流感等二類疫苗的補助，從而有效提高目標傳染病的疫苗接種率。

篇9

論文關(guān)鍵詞：在物理教學(xué)中用問題激發(fā)學(xué)生思維的策略

 

創(chuàng)造性思維基于實踐始于問題。而所謂問題，按照吉爾福特的解釋，就是“每當你碰到不進一步作心理的努力就不能有效地應(yīng)付的情況時，你就遇到了問題”，當“你需要組織新的信息項目，或以新的方式運用已知的以解決問題時，你就碰到了問題”。①問題是人類思維活動的起點，“我們大部分有意識的思維都和問題有關(guān)” （波利亞語）初中物理論文，因為“在人有適當?shù)膭訖C而使課題變得迫切了，并且它的解決成為必要的了。當人要從所處的情境中走出來，而又沒有現(xiàn)成的（先天的或習慣的）解決辦法時，只有在這種場合思維才出現(xiàn)”。②教學(xué)過程首先應(yīng)當是激發(fā)學(xué)生思維的過程，要讓學(xué)生在持續(xù)不斷的思維活動的實踐中學(xué)會思維。由于人類的思維總是和一定的問題情境相聯(lián)系的，這客觀上就向我們提出了如何立足教學(xué)和學(xué)生實際，通過創(chuàng)設(shè)有針對性的問題情境，激發(fā)學(xué)生的思維活動，進而激勵學(xué)生的思維品質(zhì)，促進學(xué)生思維能力及創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展的問題論文開題報告。而實驗作為人類的一種重要的實踐活動形式，同時也是教學(xué)活動中一種基本的實踐活動形式，它不但是人們解決一些的有效途徑，同時也是產(chǎn)生新問題的重要源泉，因而在催化問題情境，激發(fā)學(xué)生思維方面也就有著重要的作用。本文擬就此作些探討。

一、用拓展性問題激發(fā)學(xué)生思維的廣度

思維的廣度是指在解決問題時所表現(xiàn)出的善于運用多方面知識和經(jīng)驗從多角度、多層次、全方位考慮問題的思維品質(zhì)。在實驗教學(xué)中，藉助于拓展性問題情境為學(xué)生開辟較為廣闊的思維空間初中物理論文，可以有效地促進這種思維品質(zhì)的形成和發(fā)展。如在關(guān)于“浮力”的教學(xué)中，我們通常都會結(jié)合實驗探索出“阿基米德定律”，并向?qū)W生介紹關(guān)于阿基米德發(fā)現(xiàn)這個定律的生動故事。事實上，阿基米德正是在強烈的問題意識——如何鑒別金質(zhì)王冠是否摻入了白銀——的驅(qū)使下，才在洗澡時產(chǎn)生“靈感”從而擷取了關(guān)于“浮力定律”發(fā)現(xiàn)的“王冠”。也此同時，也給那位苦心制作“王冠”的金匠帶來了滅頂之災(zāi)。這時，如果我們結(jié)合浮力實驗向?qū)W生提出這樣一個拓展性問題：“阿基米德關(guān)于王冠真?zhèn)蔚蔫b別方法是否科學(xué)合理？是否有可能使金匠蒙受不白之冤？”而學(xué)生通過深入的分析就會發(fā)現(xiàn)，阿基米德的判斷只適用于王冠為實心體的情況，而事實上，由于王冠上有纓、簪、球、葉等幾十個大小不一、形態(tài)各異的部件，這樣在其加工制造過程中是很難保證其內(nèi)部沒有空隙的。因而依據(jù)排水多少的方法來鑒別其中是否摻入了銀子可以說是有失偏頗的。當然這里并無對阿基米德的詆毀之意，有的是對真理的執(zhí)著追求。

二、用延伸性問題激發(fā)學(xué)生思維的深度

思維具有深度就似具有“火眼金睛”一般，表現(xiàn)為善于深入分析思考問題，能透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象以及能識破假象進而認識事物的本質(zhì)特征及事物間的本質(zhì)聯(lián)系。在物理教學(xué)中，通過創(chuàng)設(shè)延伸性問題情境，可以有效地引導(dǎo)和促使學(xué)生思維逐步向縱深發(fā)展初中物理論文，進而收到激發(fā)其思維深度之效論文開題報告。如就“阿基米德定律”的教學(xué)而言，借助于客觀具體的實驗是能夠幫助學(xué)生建立起“浮力”的概念的，也容易通過實驗探究出關(guān)于浮力的“阿基米德定律” 即“浸在液體里的物體受到向上的浮力其大小等于物體排開液體的重力”。但這并不意味著學(xué)生就能認識浮力的本質(zhì)特征，而需要能過創(chuàng)設(shè)一些延伸性的問題情境激發(fā)其思維的深度。諸如為了加深學(xué)生對“阿基米德定律”中“浸”的理解，可以提出如下問題：在一盛有水的容器中有一正方體木塊，該木塊下面涂有石蠟，并與容器的底部密合，問該木塊是否受到浮力？為了解決這個問題，我們可進行通過實驗進行探究：用手對木塊稍作晃動發(fā)現(xiàn)木塊迅即浮起；若用小刀輕輕劃去結(jié)合部的密合蠟層，當劃去的部分達到一定程度時木塊亦會上浮。而通過對這些實驗現(xiàn)象的深入分析與思考，就會使學(xué)生認識到“阿基米德定律”中的“浸”所指的應(yīng)是物體在液體中的漂浮或懸浮狀態(tài)，對物體下部與容器底部有密合的接觸面的情況不適用于“阿基米德定律”。進而幫助學(xué)生認識到“水對物體的浮力就是水對物體向上和向下的壓力差”這個本質(zhì)特征。

三、用激勵性問題激發(fā)學(xué)生思維的速度

思維的速度表現(xiàn)在分析和處理問題過程中能“快速反應(yīng)”，亦即思維敏捷，能出奇制勝地分析和解決所面臨的問題。在實驗教學(xué)中，通過創(chuàng)設(shè)一些激勵性問題情境，這可在促發(fā)學(xué)生知識的快速遷移中收到鍛練學(xué)生思維“速度”之效。如針對如下一個實驗設(shè)計性問題：欲測量一小酒杯的密度初中物理論文，身邊僅有一個量筒及水若干，看誰能利用現(xiàn)有條件盡快給出測量小酒杯密度的實驗方案？在強烈的成功意識和自信心的驅(qū)使下，同學(xué)們會在問題面前常常表現(xiàn)得機智而又敏捷，許多同學(xué)很快就能理清思路：要測量小酒杯密度，必須測出其體積與質(zhì)量，由于有水及量筒，那只需讓其沉入水中，由此排開的水量便可知道其體積；那怎樣測量小酒杯的質(zhì)量呢？這時他們又會聯(lián)想到，物體的質(zhì)量是和其重量相聯(lián)系的，只要能想辦法測出小酒杯的重量即可，這就使問題歸結(jié)為小酒杯重量的測量了。而由于小酒杯這一特殊形狀的物體在水中可以有沉入水底和浮于水面兩種狀態(tài)，因小酒杯取口朝上的漂浮狀態(tài)時，在重力與浮力的作用下處于平衡狀態(tài)，從而有其所受的重力就等于浮力，而小酒杯所受的浮力不就等于小酒杯所排開的水的重量嗎。這樣問題也就迎刃而解了。而經(jīng)常給學(xué)生提供類似的一些激勵性問題，讓學(xué)生不斷在充滿強烈的競爭意識的氛圍中積極主動的思考初中物理論文，這對培養(yǎng)學(xué)生思維的速度應(yīng)當說是大有裨益的。

四、用疑惑性問題激發(fā)學(xué)生思維的“密度”

思維的“密度”表現(xiàn)在思考問題時所具有的嚴謹、細致、縝密的思維特點，能從錯綜復(fù)雜的關(guān)系中認清事物的本質(zhì)特征論文開題報告。在實驗教學(xué)中，教師通過設(shè)置一些似是而非的問題情境，將學(xué)生置于一種“心欲求而未得，口欲言而弗能”的“憤悱”狀態(tài)，可以收到培養(yǎng)學(xué)生思維的“密度”之效。如在“物體的沉浮條件”的教學(xué)中，可進行如下實驗：先在盛有水的玻璃槽中分別放入泡沫塑料、木塊、硬幣、鐵片等，讓學(xué)生觀察現(xiàn)象并作出解釋，學(xué)生很快就會給出“因為泡沫、木塊比水輕，硬幣、鐵片比水重”的解釋。教師再取出一個較大的木塊與一較小的鐵片（顯然木塊要比鐵片重）放入水中，結(jié)果仍然是木塊浮于水面，鐵片沉于水底。這時學(xué)生就會對 “鐵比木頭重而下沉”結(jié)論所產(chǎn)生了疑問，就會激發(fā)他們對“物體的沉浮是由什么因素決定的？”的思考。此時，再在水中放入任意大小的木塊或鐵片總有木塊浮于水面，鐵片沉于水底的結(jié)論。而伴隨著實驗的不斷深入，學(xué)生也就會發(fā)現(xiàn)初中物理論文，物體的沉浮是與輕重無關(guān)的，只與材料本身的性質(zhì)有關(guān)。那漂浮于水面上的泡沫、木塊在性質(zhì)上有何相似之處呢？沉于水底的硬幣、鐵片又有何共性呢？通過分析思考（當然也可輔之以實驗或查閱資料等過程）則不難發(fā)現(xiàn)，泡沫、木塊的密度都比水小，而硬幣、鐵片的密度又都比水大，進而也就可以認識到物體在水中的沉浮取決于物體的密度是大于、還是小于水的密度。但這是否意味著只有密度比水小的物體才能浮于水面上呢？那用鋼鐵制成的萬噸巨輪不也照樣能在水上穿梭往來嗎？進而也就可以說學(xué)生認識到，物體沉浮的根本原因在于物體所受的重力是否大于浮力。而通過如此不斷地“教無疑者有疑，教有疑者無疑”，學(xué)生也就完成了對“浮力”的去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的認識過程。五、用矛盾性問題激發(fā)學(xué)生思維的“精度”

思維的“精度”作為在新的信息面前所表現(xiàn)出的一種對信息進行全面審查、加工的思維品質(zhì)，它有助于人們在選擇、甄別和反思中分清是非，辨別真?zhèn)?，把握事物的本質(zhì)特征。在實驗教學(xué)中，通過創(chuàng)設(shè)一些矛盾性問題情境，讓學(xué)生的思維處于進退維谷的兩難境地，可以達到培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生思維“精度”的目的。如在“液體的表面性質(zhì)”的教學(xué)中，可以進行下列實驗：先將一木塊與一硬幣一起放入盛有水的水槽中，結(jié)果木塊浮于水面而硬幣沉入水底；再給一玻璃杯灌滿水初中物理論文，并小心翼翼地將一枚硬幣放在水面上，而硬幣居然能浮于水面論文開題報告。如此令學(xué)生感到有些不可思議的、與其原有認知結(jié)構(gòu)相矛盾的實驗現(xiàn)象，當然就會激發(fā)學(xué)生進行深入、精細的思維。而當學(xué)生通過自己的實驗與觀察，看到硬幣下方的水面呈凹陷狀，在此基礎(chǔ)上學(xué)生經(jīng)過分析討論，就會認識到硬幣“浮”于水面與木塊浮于水面的機理是有著本質(zhì)區(qū)別的，它有可能與硬幣下水面的“凹陷”有關(guān)，進而再通過進一步的實驗與思考，就會發(fā)現(xiàn)“液體表面張力”的本質(zhì)特征。

愛因斯坦曾經(jīng)指出：“提出一個問題往往比解決一個問題更重要。因為解決問題也許僅是一個數(shù)學(xué)或?qū)嶒炆系募寄芏?，而提出新的問題、新的可能性，從新的角度去看舊的問題，卻需要創(chuàng)造性的想象力，而且標志著科學(xué)的真正進步。” ③問題作為思維的起點和動力，在人類的創(chuàng)造活動中有著至關(guān)重要的作用這是不言而喻的。其實，科學(xué)上的很多重大發(fā)現(xiàn)與發(fā)明，與其說是問題的解決者作出的初中物理論文，毋寧說是問題的尋求者促成的。事實上，正是瓦特對“燒開水時壺蓋為何跳動”的發(fā)問促成了蒸汽機時代的到來，正是法拉第對“磁能否生電”的問題導(dǎo)致了電氣時代的誕生。因而，在我們的物理教學(xué)中，從學(xué)生及教學(xué)的具體實際出發(fā)，努力通過創(chuàng)設(shè)一些有針對性的問題情境，去激發(fā)學(xué)生的思維，進而激勵學(xué)生良好思維品質(zhì)的形成。應(yīng)當說，這對培養(yǎng)學(xué)生的思維能力與創(chuàng)新能力，對于推進以“創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的“素質(zhì)教育”應(yīng)當是不可或缺的。

參考文獻

①吉爾福特，創(chuàng)造性才能—它們的性質(zhì)、用途和培養(yǎng)，北京：人民教育出版社，1991年版，第123頁；

②轉(zhuǎn)引自鄭表岳，用問題喚起學(xué)生的思維，課程教材教法，1997，10：42；

③愛因斯坦，物理學(xué)的進化，上?？萍汲霭嫔?962年版，第59頁。

篇10

關(guān)鍵詞：新聞廣播；理念創(chuàng)新；內(nèi)容創(chuàng)新；形式創(chuàng)新；機制創(chuàng)新；技術(shù)創(chuàng)新

受歷史原因的影響以及現(xiàn)有經(jīng)營機制的束縛，新聞廣播在發(fā)展過程中也存在著的一定的問題，突出表現(xiàn)在：思想觀念陳舊、內(nèi)容俗套、形式呆板、機制僵化、手段落后等。由此，在電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體日益發(fā)展的今天，新聞廣播必須要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，走創(chuàng)新發(fā)展之路。

1.新聞廣播創(chuàng)新和發(fā)展的時代訴求

我們通常認為，新聞廣播是以現(xiàn)代電子技術(shù)為傳播手段，以聲音為傳播符號，對正在或新近發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的事實的報道。它因有廣泛的受眾基礎(chǔ)，公信力、權(quán)威性、可信性高等特點在社會生活中發(fā)揮著重要作用。但是在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程中，特別是從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，使我國新聞廣播的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。一方面，隨著國家對新聞廣播的管理政策不斷調(diào)整，將新聞廣播媒介逐步推向市場，要求新聞廣播根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和競爭規(guī)律實行企業(yè)化經(jīng)營與管理，自負盈虧，優(yōu)勝劣汰。另一方面，新聞廣播事業(yè)在經(jīng)歷了黃金發(fā)展時期之后，已進入鼎盛“狀態(tài)”。我國改革開放30年的大環(huán)境變化，促成了媒體業(yè)翻天覆地的大變革。新媒體技術(shù)層出不窮，傳統(tǒng)媒體面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從傳播媒介的角度來看，新聞廣播之所以沒有被其之后的新興媒介代替，是因為很大程度上在于新聞廣播的便利性、流動性等優(yōu)勢所致。但是隨著社會文化的復(fù)雜化、受眾群體的多元化、信息渠道的多樣化，導(dǎo)致了信息需求的分化，并由此撬動了包括新聞廣播在內(nèi)的傳統(tǒng)媒體的改革、創(chuàng)新與發(fā)展。因此，新聞廣播必須走出一條創(chuàng)新和發(fā)展之路，才能在多媒體競爭中立于不敗之地。

2.新聞廣播創(chuàng)新和發(fā)展的路徑分析

2.1理念創(chuàng)新

新聞廣播的創(chuàng)新首先要從理念創(chuàng)新開始，這是新聞廣播改革、發(fā)展的先導(dǎo)。目前，我國的新聞廣播時常出現(xiàn)：信息質(zhì)量不高、輿論導(dǎo)向放空炮、內(nèi)容形式落俗套、缺乏活力等問題。其中，思想觀念、思維方式陳舊是一個重要的原因。新聞廣播要在改革和發(fā)展是取得突破，首先必須摒棄陳舊觀念，繼續(xù)解放思想，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。實現(xiàn)新聞廣播的理念創(chuàng)新就要求新聞廣播工作者不斷學(xué)習，善于學(xué)習，沖破傳統(tǒng)的思維束縛，更新思想，更新理念。

2.2內(nèi)容創(chuàng)新

當今時代是信息時代，受眾接觸的信息非常豐富，各種“無用信息”、“垃圾信息”占有相當大的比例，受眾希望用盡量少的時間獲取更多的有效信息。這就要求對新聞廣播的內(nèi)容進行創(chuàng)新。也就是說，信息的收集、選擇、整理、篩選、加工等工作成為新聞廣播工作者面臨的重要任務(wù)。所以，新聞廣播的內(nèi)容選擇要科學(xué)地反映政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活、教育生活、科技生活等領(lǐng)域中的新生事物。同時，新聞廣播內(nèi)容要 “求實”，即貼近市民、反映民生。新聞廣播要“注重事實提煉、細節(jié)描寫、深度挖掘，以新思路、新視角、新體裁、新手法，增強新聞作品的吸引力和感染力。”

2.3形式創(chuàng)新

現(xiàn)在的聽眾可能會因為喜歡某個主持人而關(guān)注某個電臺頻道，卻往往不會因為喜愛某個電臺的新聞而做出特定的頻道選擇，這是因為各個電臺頻道的新聞廣播都基本類似。新聞廣播從業(yè)人員要通過形式的創(chuàng)新，制作更多、更好、更精彩的富有親和力和感染力的新聞，形成自身的特色而吸引聽眾。新聞廣播的形式創(chuàng)新要注意使用多種表現(xiàn)手法，如2007 年7月1日，中央電臺與深圳、上海、香港電合推出了12小時的特別直播節(jié)目《潮涌香江》。節(jié)目采用了現(xiàn)場主持、各類片花、連線報道、襯樂、歌曲、資料、故事、互動短信等表現(xiàn)手法。所有這些形式的有機整合并相互串聯(lián)，既做到了環(huán)環(huán)相扣，也做到了及時切換，讓受眾始終保持新鮮感。在當今新聞廣播的形式創(chuàng)新中，要注重互動參與，這增加了新聞廣播的靈活性，構(gòu)成了新的傳播形式，也是創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

2.4機制創(chuàng)新

任何競爭，歸根到底是人才的競爭。建立起一套完備的用人機制，是保證新聞廣播事業(yè)永遠充滿勃勃生機的基礎(chǔ)。在我國的傳統(tǒng)辦臺模式中，新聞廣播存在著吃大鍋飯和分配不公的現(xiàn)象。由此，需要創(chuàng)新人才使用機制，實行公開選拔、競爭上崗，做到能者上、平者讓、庸者下，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。創(chuàng)新收入分配機制，推行“按崗定薪，一崗一薪，崗變薪變”的工資制度，打破長期以來形成的分配不公現(xiàn)象，以經(jīng)濟收入、福利待遇、節(jié)目創(chuàng)新等來激發(fā)工作人員的各種潛能。創(chuàng)新績效考核機制，實行任務(wù)、責任、利益相統(tǒng)一，對工作任務(wù)實行量化考核，績酬掛鉤。新聞廣播機制的創(chuàng)新，有利于節(jié)目質(zhì)量提高，有利于新聞廣播事業(yè)的發(fā)展，有利于新聞廣播工作人員潛能的積極發(fā)揮，進而有利于整合內(nèi)部資源、提升整體實力。

2.5技術(shù)創(chuàng)新

新聞廣播的可持續(xù)發(fā)展必然要依靠科學(xué)技術(shù)手段的支撐和保障。新聞廣播與計算機、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)、平面媒體等技術(shù)相融合，可以在采訪、編輯、制作的過程中提高效率，拓展傳播渠道，增強傳播效果，提升媒體影響力，推動產(chǎn)業(yè)升級。如“數(shù)字化技術(shù)使得廣播音質(zhì)純凈、抗干擾能力強、大大增加可利用的頻率數(shù)量，使從前稀缺的頻道資源成為富裕資源，從而提供了針對各類特定受眾的數(shù)量眾多頻道的可能性。而與此同時衛(wèi)星技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又使得廣播傳播得以實現(xiàn)真正意義上的無國界的‘廣為傳播’?！崩眯旅襟w的技術(shù)優(yōu)勢，可以豐富服務(wù)內(nèi)容，開發(fā)新聞廣播更多的增值點，并在競爭中保持新聞廣播發(fā)展的強勁勢頭。

3. 轉(zhuǎn)變新聞策劃方式

根據(jù)自身掌握的新聞線索，充分發(fā)揮主觀能動性，以便做出獨家效果。一是挖掘深度。二是進行二次策劃。三是獨家調(diào)查。四是明確底線。五是調(diào)整應(yīng)變。在初步選材之后，要進一步調(diào)查，抓準重點和細節(jié)，重新對該新聞進行策劃；尤其是報道負面新聞時，要清楚這條新聞的底線，哪些新聞能被爆料，哪些不能爆料。強化新聞策劃，要突顯其公眾性，緊扣“人”字，不僅要關(guān)注民眾的物質(zhì)生活狀態(tài)，同時要關(guān)注他們的精神生活，這樣才能滿足觀眾的“胃口”，更能提升新聞的社會品格。

4.開拓新聞市場，使民生新聞煥發(fā)新生機

4.1知己知彼，百戰(zhàn)百勝

要想使新聞一直處于保鮮狀態(tài)，那么做新聞就要從觀眾的興趣、愛好以及想法出發(fā)，調(diào)查媒體的對象，清楚觀眾想要看的是什么節(jié)目，做節(jié)目之前要找準受眾群體，這樣做出的節(jié)目更吸引群眾的眼球，也更拓寬了新聞的市場。

4.2打造新聞的品牌

要想在新聞戰(zhàn)爭中取得絕對的優(yōu)勢，就要盡快建設(shè)新聞的品牌，講求品牌策略，使新聞品牌化、規(guī)?；?。要使整體性和個性相統(tǒng)一，在統(tǒng)一的共性上展現(xiàn)各自的特色。

4.3把感情注入到新聞中

為了加大新聞的力度，增強其感染力和震撼力，同時為了使社會效益最大化，就需要一座橋梁駕于新聞節(jié)目和觀眾之間的情感橋梁。在事件真實的基礎(chǔ)上，再配以感情音樂，那么就能使新聞更加充實、感人，進而達到了節(jié)目組和觀眾共同想要的結(jié)果。感情是一切媒體最好的介質(zhì)，也是傳播的最佳途徑。

總之，新聞廣播只有從受眾的需求出發(fā)，實現(xiàn)創(chuàng)新，才能化解發(fā)展中遇到的問題，為可持續(xù)發(fā)展增添生機和活力，進而使新聞廣播在受眾中產(chǎn)生無窮的魅力。

參考文獻：

[1].在人民日報社考察工作時的講話[N].人民日報，2008—6—21.