導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)保障，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

妥善處理勞動(dòng)爭議，依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益是勞動(dòng)爭議的辦案原則。今年1—11月份，全市共受理結(jié)案勞動(dòng)爭議案件498件，涉及人數(shù)2492人，總金額714.46萬元，開庭仲裁裁決51件。其中拖欠工資案件228件，涉及人數(shù)1316人，為職工追回拖欠工資款283.34萬元；工傷案件270件，涉及人數(shù)270人，工傷補(bǔ)償撫恤金431.12萬元。比去年同期521件下降4.4%。由于推行承諾企業(yè)按月發(fā)放工資制度，全市有12000多家企業(yè)簽定參加承諾協(xié)議和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”，承諾有效監(jiān)督，勞動(dòng)關(guān)系融洽和諧，措施得力到位，全市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)達(dá)65%，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)89%，今年來沒有發(fā)生重大的集體勞動(dòng)爭議。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作深入

勞動(dòng)爭議仲裁工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)安定穩(wěn)定的工作，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。因此，市政府高度重視，把它列為全市經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，指定分管勞動(dòng)工作的副市長親自抓，遇到發(fā)生重大突發(fā)勞動(dòng)爭議事件，書記、市長都能親自過問，或到現(xiàn)場具體指導(dǎo)，為及時(shí)解決集體勞動(dòng)爭議起到積極作用。市人大今年9月份專門對勞動(dòng)爭議工作調(diào)研，指出仲裁工作重要性，肯定了工作成效。市財(cái)政局撥?？?萬元重新裝修，購置仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)備，創(chuàng)立一個(gè)嚴(yán)肅、莊嚴(yán)符合要求的勞動(dòng)爭議仲裁庭。

局領(lǐng)導(dǎo)能結(jié)合今年是國務(wù)院375號《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施一周年，為切實(shí)宣傳有關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)，從思想宣傳抓起，一是組織兩次大型上街咨詢活動(dòng)，接受社會(huì)各界咨詢?nèi)藛T1800人次，印發(fā)宣傳材料2500份，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務(wù)站、事務(wù)所開展上街咨詢，設(shè)立宣傳專欄、廣告、標(biāo)語，掀起執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，維護(hù)企業(yè)、員工雙方的合法權(quán)利。二是成功舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，針對國務(wù)院375號令《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施和勞動(dòng)保障部及其相配套法規(guī)的出臺，為準(zhǔn)確掌握新條例法規(guī)的運(yùn)作。

二、健全制度，落實(shí)責(zé)任

勞動(dòng)爭議的主體是企業(yè)單位，用工單位勞動(dòng)法律法規(guī)意識提高，勞動(dòng)制度健全了，勞動(dòng)爭議糾紛就會(huì)減少。今年市政府把勞資糾紛列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決勞資糾紛的政績年終考評目標(biāo)，是對勞動(dòng)爭議工作的支持。一是建立企業(yè)員工工資發(fā)放承諾制，公開向社會(huì)承諾按時(shí)足額發(fā)放工資企業(yè)大會(huì)，有1200家企業(yè)簽定承諾書，并發(fā)放“承諾誠信企業(yè)”銅牌，向社會(huì)公開承諾。二是跟蹤檢查，從承諾簽定之日起局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)每月一次跟蹤監(jiān)察檢查工資發(fā)放情況，收到很好的效果。

三、掌握政策，依法辦案

勞動(dòng)保障部門作為處理勞動(dòng)爭議的主要機(jī)構(gòu)，首先要有一支業(yè)務(wù)熟練、精干的仲裁員隊(duì)伍，今年參加培訓(xùn)仲裁員6名，均取得合格證書。同時(shí)要設(shè)立一個(gè)莊嚴(yán)、設(shè)備齊全的仲裁庭場所，這兩個(gè)主體是處理好勞動(dòng)爭議案件的條件。一是抓定位，促仲裁，樹形象。為進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)爭議案件的質(zhì)量體系，按照維護(hù)仲裁公正，提高辦案效率，堅(jiān)持辦案質(zhì)量的總體要求，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，確立公正和公平的基本定位，做到五個(gè)公開，即開庭案由、時(shí)間、場所公開，仲裁規(guī)則公開，仲裁程序公開，組庭審理公開，仲裁結(jié)果公開，讓勞動(dòng)爭議當(dāng)事人雙方都可以親眼目睹整個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁的全過程。擴(kuò)大了社會(huì)影響，提高了仲裁的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。使勞動(dòng)爭議案件調(diào)解成功率由去年的89.2%提高到90%，大大提高了辦案效率。同時(shí)也將規(guī)范化仲裁庭建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭的調(diào)解辦案制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案能力。二是定制度，抓效率，快速有利，使勞動(dòng)保障部門根據(jù)工作的職責(zé)，充分醞釀，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》和《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》，制定了勞動(dòng)爭議處理的十項(xiàng)制度上墻公布。方便勞動(dòng)爭議仲裁雙方當(dāng)事人，簡化辦事程序，形成一套簡便案件簡便審，復(fù)雜案件簡化審，重大疑難案件規(guī)范審，多調(diào)少裁科學(xué)審的快速處理勞動(dòng)爭議的新路子。三是定計(jì)劃，抓落實(shí)。根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，審理案件案頭有思路，庭審有程序，結(jié)案有效率，歸檔正規(guī)化。同時(shí)建立案件處理反饋制度和勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)工作例會(huì)制度，定期召開案件分析會(huì)，研究、探討我市勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)爭議處理工作中存在的突出問題，對重大疑難案件堅(jiān)持集體討論，依法處理，提高辦案質(zhì)量。

四、依法維權(quán)，提升審速

勞動(dòng)爭議處理制度的生命力在于維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益，只有堅(jiān)持“雙維護(hù)”，提高辦案質(zhì)量，才能真正化解矛盾，贏得社會(huì)的理解和支持。隨著勞動(dòng)關(guān)系呈多樣化、復(fù)雜化趨勢，面對勞動(dòng)仲裁工作的嚴(yán)峻形勢，我們堅(jiān)持掌握“三個(gè)有利于”因素，有利于依法維權(quán)，有利于穩(wěn)定大局，有利于企業(yè)規(guī)范管理的工作方向。根據(jù)勞動(dòng)爭議雙方的爭議焦點(diǎn)，逐件分析，分別對待，制定民工維權(quán)“綠色通道”6項(xiàng)服務(wù)措施。這6項(xiàng)勞動(dòng)仲裁便民服務(wù)措施分別是：

首問導(dǎo)訴服務(wù)：由首先接待的仲裁員負(fù)責(zé)一次性告知仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、仲裁工作程序、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、申訴書的書寫格式以及申請仲裁時(shí)所應(yīng)攜帶的材料，避免當(dāng)事人的往返奔波。

五日立案制度：把規(guī)定的七日內(nèi)立案制度調(diào)整為五個(gè)工作日內(nèi)立案。

速審辦案制度：對案件進(jìn)行繁簡分流，對勞動(dòng)關(guān)系明確、爭議不大、標(biāo)的額較小的案件盡快辦理。

一步到庭制度：一次性向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書、應(yīng)訴通知書、組庭人員通知書和開庭通知，避免仲裁法律文書送達(dá)過程中可能出現(xiàn)的延誤案件審理情況。

綠色通道制：對于生活特別困難的職工，可實(shí)行部分裁決先予執(zhí)行。

仲裁救助制度：對特困家庭、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、再就業(yè)救助對象及殘疾人等，在當(dāng)事人按規(guī)定的程序申請后，給予減、免、緩交仲裁費(fèi)用。今年來共受理立案511件，審理結(jié)案498件，結(jié)案率98%，準(zhǔn)確率100%。

五、重在源頭抓預(yù)防版權(quán)所有

篇2

一年來，我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，在局黨組和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，按照我局及自治區(qū)的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作，結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進(jìn)取，在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下，經(jīng)過全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）2004年元旦、春節(jié)期間為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng)，開展了針對拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作，并實(shí)行了全盟各級勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日報(bào)告制度。春節(jié)前僅20多天的時(shí)間，全盟受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件21件，追回被拖欠的工資70余萬元，涉及農(nóng)民工500余人。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期間全盟沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊壣显L事件。

（二）今年四、五兩月，根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，開展了用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)監(jiān)督檢查活動(dòng)。此次大檢查規(guī)格之高，涉及面之廣，檢查內(nèi)容之全面，工作度之大，是前所未有的，取得的成效也是非常顯著的。本次勞動(dòng)保障法律法規(guī)監(jiān)督檢查活動(dòng)，由各級政府牽頭，大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級勞動(dòng)保障局勞動(dòng)監(jiān)察科（股），具體負(fù)責(zé)工作方案的制定和各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。為使工作開展的扎實(shí)、有效，我盟從各級工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察等部門及各新聞媒體抽調(diào)了312人，成立了活動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞輿論宣傳報(bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。“五·一”前還召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和勞動(dòng)保障法律宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。此次大檢查共檢查各類用人單位2600余戶，涉及勞動(dòng)者6萬余人；受理群眾舉報(bào)案件82件（法律宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天受理28件，涉及拖欠工資11萬元），其中77件是拖欠農(nóng)民工工資案件，涉及農(nóng)民工1500余人，拖欠金額達(dá)140萬元，追回138.2萬元；清理非法收取的風(fēng)險(xiǎn)押金190余萬元，涉及勞動(dòng)者470余人；督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同9000余份，取締非法職介機(jī)構(gòu)21戶，共下達(dá)限期改正指令書615份，對57家濫行加班加點(diǎn)的企業(yè)，提出了整改要求，這57家企業(yè)為了達(dá)到國家法定的工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)就招收員工150余人；全盟各地共召開企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工座談會(huì)20余場次，在各類新聞媒體中刊登稿件音像報(bào)道達(dá)80余篇次。大檢查結(jié)束后自治區(qū)政府督查組對我盟工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并按照抽查比例深入企業(yè)實(shí)地檢查，對我盟的工作給予了充分的肯定，認(rèn)為我盟的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督檢查活動(dòng)開展的扎實(shí)有效，并且工作中有獨(dú)特作法，并多次在上級的工作信息和工作通報(bào)中點(diǎn)名表揚(yáng)。

（三）7月我盟開展了建筑施工企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況執(zhí)法檢查。

（四）8月開展了《禁止使用童工規(guī)定》情況大檢查。

（五）根據(jù)自治區(qū)的部署，11月開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。此項(xiàng)工作截止到2005年元月31日結(jié)束。

（六）其他工作

1、組織了機(jī)關(guān)《行政許可法》的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，參與了全局行政許可事項(xiàng)方面的上報(bào)工作。

2、組織了全盟的紀(jì)念《勞動(dòng)法》頒布十周年活動(dòng)。

①召開了盟直有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，會(huì)上組織學(xué)習(xí)了有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，通報(bào)了幾年來我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作情況，目前工作形勢，聽取了各企業(yè)在貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)保障法律法規(guī)工作中存在的問題及對今后如何改進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意見和建議。

②組織了全盟勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識竟賽活動(dòng)，并對各旗縣市（區(qū)）及盟直各參賽單位進(jìn)行了講解輔導(dǎo)。本次競賽共印發(fā)試題4000份，回收3720份，回收率達(dá)93%。從參賽情況來看，參加本次競賽答題活動(dòng)的一線職工（包括農(nóng)民工）在60%以上。

3、與盟建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度的通知》，并制定了相應(yīng)的工作程序，對農(nóng)民工工資保障金繳納、使用發(fā)放進(jìn)行全程監(jiān)督。今年，盟直建筑施工企業(yè)共建立和繳納農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)施工企業(yè)24戶，繳納工資保障金128萬元，對防止惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資發(fā)揮了一定的作用。目前，根據(jù)施工單位要求反還工資保障金的申請，我們嚴(yán)格按照規(guī)定，對2家已竣工工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放資料進(jìn)行了審查，并將情況在施工現(xiàn)場向全體施工人員進(jìn)行公示，在規(guī)定的公示期限沒有發(fā)生舉報(bào)案件，隨后我們將這2戶施工企業(yè)繳納的共計(jì)3萬元工資保障金反還給企業(yè)。

4、為了全面推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“排頭兵”和“推進(jìn)器”的作用，加強(qiáng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察與內(nèi)部業(yè)務(wù)部門和科室之間的溝通聯(lián)系，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部建立了情況通報(bào)制度及工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察與各業(yè)務(wù)部門（科室）情況通報(bào)及建立聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，召開聯(lián)席會(huì)議一次，對各部門（科室）工作中存在的問題和難點(diǎn)有了進(jìn)一步了解，為確定下一步勞動(dòng)保障監(jiān)察工作重點(diǎn)提供依據(jù)。

5、參加了政府組織的清理拖欠農(nóng)民工工資工作。按照盟行署的工作安排，農(nóng)民工工資清理專項(xiàng)工作組設(shè)在我局，我科負(fù)責(zé)具體各項(xiàng)工作的實(shí)施。為有效完成我盟提出來的工作任務(wù)，我們對全盟拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)及拖欠數(shù)額進(jìn)行了摸底、排查，并對各旗縣（市）區(qū)的清欠工作進(jìn)行了指導(dǎo)，制定了清欠工作方案、清欠工作規(guī)程和清欠工作時(shí)間進(jìn)度表，并深入到“拖欠”企業(yè)逐戶落實(shí)。截止目前，共清理拖欠農(nóng)民工工資2853萬元，涉及農(nóng)民工近萬人，督促“拖欠”單位與農(nóng)民工簽訂工資償還計(jì)劃8份，涉及近200個(gè)工程項(xiàng)目。通過深入細(xì)致的工作，使我盟拖欠農(nóng)民工工資償付率由上月的52.9%提高到94.6%，此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。

6、加大了對各旗縣市（區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督察力度。每次專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)都要求各地成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案并將責(zé)任落實(shí)到人；階段工作要有工作情況、信息，工作結(jié)束要上報(bào)總結(jié)；對全年工作任務(wù)，要制定階段性目標(biāo)，我們對各地實(shí)行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報(bào)監(jiān)控制度，及時(shí)了解和掌握全盟各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況；對各地查處的重大疑難案件及時(shí)提供法律、法規(guī)、政策依據(jù)。

7、加強(qiáng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的新聞報(bào)道及信息的上報(bào)工作，全年共報(bào)送工作信息、專報(bào)近40余篇。

二、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況

完成勞動(dòng)保障年檢2127戶，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的163.6%，（完成我盟任務(wù)的101.3%），主動(dòng)監(jiān)察用人單位4966戶，涉及勞動(dòng)者近10萬人，主動(dòng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%；專職監(jiān)察員人主動(dòng)監(jiān)察用人單位72戶，全年共受理舉報(bào)案件338件，結(jié)案321件，結(jié)案率95.0%，其中受理拖欠農(nóng)民工工資案件265件，涉及農(nóng)民4709人，共追回被拖欠的工資520萬元；清退各種風(fēng)險(xiǎn)、抵押金214.34萬元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)531人，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同9233人；督促技術(shù)工種培訓(xùn)辦理持證上崗人數(shù)1303人。全年共下達(dá)行政處理決定書26份，下達(dá)行政處罰決定書10份，罰款4.76萬元。

三、存在問題及下一步工作打算

（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識淡薄，故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國愛有關(guān)法規(guī)加大對違法案件的處罰力度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。

（二）建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠信評價(jià)機(jī)制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步推行和建立用人單位勞動(dòng)保障誠信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會(huì)公布。通過對用人單位誠信評價(jià)制度的施實(shí)，使企業(yè)達(dá)到誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。

（三）完善長效機(jī)制，加強(qiáng)對違法行為的源頭治理。今年，國家和自治區(qū)先后頒布了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《建筑企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章，我們要抓住國家加強(qiáng)法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會(huì)同勞動(dòng)爭議仲裁、工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室，從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。

（四）由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度剛起步，此項(xiàng)工作對各旗縣還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實(shí)，個(gè)別旗縣市根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責(zé)，一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金，存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象，使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式，不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。

（五）一些地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察員“流失”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我盟各級勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（不含科股室行政編制人員）原有69人，現(xiàn)從事監(jiān)察工作的只有54人，流失率達(dá)21.7%，主要被抽、借調(diào)到機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門，個(gè)別地區(qū)只能應(yīng)付一些舉報(bào)案件的查處，其他工作已不能正常開展。

（六）2005年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，要在完成上級下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，主要是：繼續(xù)以規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，開展對各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民工及其他勞動(dòng)者合法權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護(hù)、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。

（七）繼續(xù)加大對全盟各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督力度，實(shí)行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報(bào)監(jiān)控制度，實(shí)行責(zé)任追究制，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

篇3

一、工作目標(biāo)

（一）、落實(shí)工資監(jiān)控制度，層層把關(guān)，責(zé)任到人。

（二）、及時(shí)掌握企業(yè)和員工狀態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)測、排查勞資矛盾。

（三）、積極預(yù)防、及時(shí)處置因勞動(dòng)爭議引發(fā)的。

二、工作實(shí)施細(xì)則

（一）成立鎮(zhèn)勞動(dòng)保障聯(lián)合工作組

由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由勞動(dòng)管理所、各村（居）、社工辦、經(jīng)發(fā)辦、建辦、綜治辦、工會(huì)、花卉世界物業(yè)管理有限公司等部門組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)工資監(jiān)控工作，及時(shí)掌握企業(yè)、員工最新動(dòng)態(tài)，聯(lián)合處理各種勞動(dòng)爭議。

勞動(dòng)管理所、各村（居）、經(jīng)發(fā)辦、建辦、花卉世界物業(yè)管理有限公司為鎮(zhèn)勞動(dòng)保障責(zé)任單位（以下簡稱“責(zé)任單位”）。

（二）明確企業(yè)的屬地管轄

對工資監(jiān)控及勞動(dòng)爭議的排查按照屬地管理原則，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“及時(shí)介入、教育疏導(dǎo)、快速處理、原地解決”。

勞動(dòng)管理所負(fù)責(zé)監(jiān)控被列為重點(diǎn)監(jiān)控對象的企業(yè)；各村（居）負(fù)責(zé)監(jiān)控本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)（包括個(gè)體工商戶及花場）；經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)監(jiān)控鎮(zhèn)屬轉(zhuǎn)制企業(yè)、外資企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的企業(yè)以及大型商貿(mào)企業(yè)；建辦負(fù)責(zé)監(jiān)控鎮(zhèn)內(nèi)建筑工地；花卉世界物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的花卉種植及技術(shù)研發(fā)公司、各大花場。

各責(zé)任單位要指派專人負(fù)責(zé)工資監(jiān)控及處理日常的勞動(dòng)爭議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與勞動(dòng)管理所溝通處理。

（三）落實(shí)工資監(jiān)控的具體要求

1、勞動(dòng)管理所具體負(fù)責(zé)日常工作，并對各責(zé)任單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。勞動(dòng)管理所要有分管領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)行包干制，責(zé)任落實(shí)到人。各責(zé)任單位要安排一名分管勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，各勞動(dòng)服務(wù)站除站長外要設(shè)置1名勞動(dòng)保障專職工作人員，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。

2、屬于勞動(dòng)管理所監(jiān)控的企業(yè)（名單附后），工資表由勞動(dòng)管理所負(fù)責(zé)錄入；屬于各責(zé)任單位監(jiān)控的企業(yè)，工資表由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)錄入。必須從嚴(yán)把關(guān)，在每月20日前收齊上月工資表，并對工資表進(jìn)行核實(shí)、鑒別，以確保真實(shí)性，25日前錄入工資監(jiān)控系統(tǒng)，錄入完畢及時(shí)歸檔，做到“一企業(yè)一檔案”。并建立信息系統(tǒng)，同時(shí)收集掌握各企業(yè)用工數(shù)目和具體情況，及時(shí)更新。

在20*年7月底之前各責(zé)任單位對所屬企業(yè)進(jìn)行一次用工情況摸底調(diào)查，掌握第一手資料，并上報(bào)勞動(dòng)管理所建檔記錄。

3、各責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)用人單位超過應(yīng)發(fā)工資之日3天仍未發(fā)放工資的，先了解其主要原因，協(xié)助解決實(shí)際困難，督促其限期發(fā)放，并上報(bào)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障聯(lián)合工作組；用人單位超過應(yīng)發(fā)工資之日7天仍未發(fā)放工資的，由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障聯(lián)合工作組組織所屬責(zé)任單位到用人單位進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查處理，督促其及時(shí)發(fā)放。

（四）建立與企業(yè)互動(dòng)的聯(lián)系機(jī)制

各責(zé)任單位每季度至少走訪所負(fù)責(zé)的企業(yè)一次。勞動(dòng)管理所負(fù)責(zé)走訪重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)，各村（居）負(fù)責(zé)走訪轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)走訪所屬的企業(yè)，建辦負(fù)責(zé)走訪建筑工地，花卉世界物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)走訪轄區(qū)內(nèi)的用人單位及各大花場。具體包括走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會(huì)負(fù)責(zé)人及員工代表，通過溝通了解，務(wù)求及時(shí)掌握勞資矛盾的苗頭，盡早化解在萌芽狀態(tài)。

走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人，要了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、工會(huì)的成立情況、工資發(fā)放的情況、近段時(shí)間主要出現(xiàn)的問題、用工需求以及遇到什么困難需要政府解決，做到積極宣傳、貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)。走訪工會(huì)負(fù)責(zé)人，要了解工會(huì)的日常運(yùn)作情況、建立勞動(dòng)合同集體協(xié)商機(jī)制及勞動(dòng)爭議三方協(xié)商機(jī)制的情況；對尚未成立工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)其盡快成立工會(huì)組織，鎮(zhèn)相關(guān)部門要給予指導(dǎo)和支持。走訪員工代表要挑選企業(yè)不同層面的員工，分別選取生產(chǎn)工、車間主管、辦公室行政管理人員等作為聯(lián)系對象，及時(shí)了解掌握員工的思想動(dòng)態(tài)。

走訪企業(yè)之后，各責(zé)任單位要列表登記所掌握的情況（表格附后），包括記錄企業(yè)名稱、聯(lián)系人的名單、具體了解的情況及發(fā)現(xiàn)的問題等，由負(fù)責(zé)聯(lián)系的工作人員及各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人簽名，每季度定期上報(bào)勞動(dòng)管理所，勞動(dòng)保障聯(lián)合工作組不定期進(jìn)行檢查或抽查核實(shí)。

三、勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制

各責(zé)任單位要積極采取有效措施，特別對租賃廠房設(shè)備的勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，預(yù)防企業(yè)惡意拖欠工資，預(yù)防因勞動(dòng)爭議引發(fā)的。一旦發(fā)生，所屬責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后應(yīng)當(dāng)馬上到企業(yè)了解情況及穩(wěn)定員工情緒，并上報(bào)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障聯(lián)合工作組，及時(shí)采取處置措施。

（一）、發(fā)生20人或以下的一般勞資糾紛，應(yīng)由所屬責(zé)任單位到現(xiàn)場處理，并迅速向勞動(dòng)管理所、綜治辦、社工辦報(bào)告；

（二）、發(fā)生20人以上50人以下群體性勞資糾紛的，應(yīng)由勞動(dòng)管理所、所屬責(zé)任單位、綜治辦、派出所到現(xiàn)場處理；

（三）、發(fā)生惡性事件或50人以上的群體性勞資糾紛，勞動(dòng)管理所、所屬責(zé)任單位、派出所、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社工辦、綜治辦、宣教文衛(wèi)辦、工會(huì)、司法所、法庭、社保陳村辦事處等單位負(fù)責(zé)同志要立即到達(dá)現(xiàn)場處理。具體分工如下：

1、勞動(dòng)管理所：在發(fā)生勞動(dòng)保障后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)告，可采用先電話報(bào)告方式，待事態(tài)控制后再書面報(bào)告。及時(shí)了解掌握引發(fā)事件的主要原因，有針對性地快速處理。如果調(diào)解不成，要在法律允許的情況下，特事特辦，盡快作出行政處理決定或仲裁裁決，并引導(dǎo)員工依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

2、所屬責(zé)任單位：派員到場向員工宣傳政策，做好疏導(dǎo)勸喻工作，協(xié)助專業(yè)部門進(jìn)行調(diào)查處理，協(xié)助廠方管理人員管理好工廠的秩序，督促其安排好工人的食宿、用電、用水及廠區(qū)清潔等后勤保障工作。若工廠無法自行管理的，則由責(zé)任單位迅速介入負(fù)責(zé)上述工作。

3、派出所：發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障苗頭后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場工作人員的安全，做好財(cái)產(chǎn)保護(hù)和現(xiàn)場取證工作，對擾亂社會(huì)秩序的違法行為或嚴(yán)重治安刑事案件，要依法果斷處置，控制局勢，盡快平息事件，防止事態(tài)蔓延。

4、黨政辦：在接到報(bào)告后，根據(jù)緊急信息報(bào)送制度及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府辦公室報(bào)告。協(xié)調(diào)有關(guān)部門趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)好各職能部門的工作，綜合上報(bào)事件和處理的情況，統(tǒng)一對外信息發(fā)報(bào)口徑，協(xié)調(diào)處理新聞媒體的采訪報(bào)道；做好后勤保障工作，安排工作人員的食宿，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療救護(hù)車輛、器械、藥物，準(zhǔn)備宣傳器材和車輛。

5、經(jīng)發(fā)辦：要到現(xiàn)場向員工宣傳相關(guān)政策，教育員工要通過合法途徑解決問題，協(xié)調(diào)安委、消防、供電、供水等有關(guān)部門，保障在處理事件過程中財(cái)物和員工的安全。在事件平息后，做好善后工作。

6、社工辦：協(xié)調(diào)各有關(guān)鎮(zhèn)屬部門，聯(lián)絡(luò)市、區(qū)有關(guān)部門支持我鎮(zhèn)的總體方案部署。

7、綜治辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、交警、法庭等有關(guān)部門。

8、宣教文衛(wèi)辦：配合黨政人大辦協(xié)調(diào)處理新聞媒體的采訪報(bào)道。

9、工會(huì)：及時(shí)介入，促使勞資雙方代表進(jìn)行協(xié)商對話，對員工提出不合理要求的，應(yīng)向員工講清政策，做好說服教育工作。促使員工盡快返回工作崗位復(fù)工，并以合法方式配合有關(guān)部門處理問題。

10、司法所：對各環(huán)節(jié)進(jìn)行法律處理審查；協(xié)助說服、疏導(dǎo)員工；協(xié)助員工和法院辦理一切有關(guān)的法律手續(xù)。

11、法庭：銜接區(qū)法院有關(guān)部門做好訴前財(cái)產(chǎn)保存及組織評估核資，指導(dǎo)員工做好訴訟申請，盡快作出裁決，辦理強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)手續(xù)，以及做好工資發(fā)放等一系列工作。

12、社保陳村辦事處：在現(xiàn)場接受員工對有關(guān)工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)賠付的咨詢，幫助員工查詢企業(yè)為員工投保的情況，妥善處理好糾紛中有關(guān)社保的問題。

四、考核與獎(jiǎng)懲

各責(zé)任單位要高度重視，鎮(zhèn)政府將勞動(dòng)保障工作列入考核范圍，并把各村（居）工資監(jiān)控及預(yù)防等勞動(dòng)保障工作列入村（居）兩委的年終考核內(nèi)容。

對村（居）兩委年終考核辦法是：一年內(nèi)累計(jì)未按時(shí)錄入工資表3次，在工資監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)弄虛作假或轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一年內(nèi)累計(jì)2次以上的，村（居）兩委成員在年終考核中扣5分。

此外，未及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況、報(bào)表或超過辦結(jié)期未完成交辦案件也未及時(shí)說明情況的，視不同情節(jié)扣減區(qū)、鎮(zhèn)下拔的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

篇4

為提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的自覺性，掌握用人單位勞動(dòng)保障情況，建立用人單位勞動(dòng)保障守法信用檔案，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）、《浙江省勞動(dòng)保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法》（浙勞社監(jiān)[2005]48號）規(guī)定，經(jīng)研究，決定開展*年度勞動(dòng)保障書面審查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、勞動(dòng)保障書面審查的范圍

本縣行政區(qū)域內(nèi)屬《中華人民共和國勞動(dòng)法》調(diào)整范圍內(nèi)的，在工商行政部門進(jìn)行注冊登記，具備法定代表人或經(jīng)營者資格，取得組織機(jī)構(gòu)法定代碼標(biāo)識憑證的所有用人單位。

二、書面審查的內(nèi)容和程序

（一）書面審查的內(nèi)容：

用人單位遵守勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、工時(shí)制度、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。

（二）書面審查程序：

1、自查階段：用人單位收到勞動(dòng)保障書面審查相關(guān)資料后對照勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)行自查自糾，如實(shí)填寫《用人單位勞動(dòng)保障年度工作情況報(bào)告書》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隨帶相關(guān)資料接受勞動(dòng)保障書面審查。

2、審查定級階段：由縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)用人單位申報(bào)材料開展書面審查，同時(shí)視情況對該單位進(jìn)行實(shí)地監(jiān)察檢查。經(jīng)審查、檢查，作出信用等級評定。

3、公示階段：對用人單位的勞動(dòng)保障信用等級在省勞動(dòng)保障網(wǎng)上予以公示。

4、發(fā)放《勞動(dòng)保障書面審查登記手冊》階段：經(jīng)省勞動(dòng)保障網(wǎng)公示后，由縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在《勞動(dòng)保障書面審查登記手冊》上粘貼信用等級標(biāo)志，并發(fā)放至用人單位。

三、書面審查時(shí)間安排

各用人單位進(jìn)行自查自糾，將填寫好的《用人單位勞動(dòng)保障年度工作情況報(bào)告書》（其中醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核意見需各單位自行事先辦理)及相關(guān)資料于2008年5月31日前報(bào)到縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，未報(bào)或逾期上報(bào)的，將不予審查。

四、處理措施

1、對拒不參加書面審查或報(bào)送書面審查材料嚴(yán)重失實(shí)的用人單位，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令整改，并可按《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款。

2、對因用人單位弄虛作假造成定級錯(cuò)誤的，自發(fā)現(xiàn)之日起取消其勞動(dòng)保障信用定級，并即時(shí)報(bào)送省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳變更其勞動(dòng)保障信用檔案，列入失信單位進(jìn)行公示。

3、對書面審查被定為勞動(dòng)保障信用A級的用人單位，一般不再對其進(jìn)行日常巡視勞動(dòng)監(jiān)察。

對定級為勞動(dòng)保障信用C級的用人單位和失信單位，列入勞動(dòng)保障重點(diǎn)監(jiān)控單位。

4、作為社會(huì)責(zé)任認(rèn)定（包括外商驗(yàn)廠等）的重要依據(jù)。勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)企業(yè)上年度書面審查結(jié)果，為用人單位出具相應(yīng)的證明材料。拒不參加書面審查的，勞動(dòng)保障行政部門無依據(jù)為其出具證明材料。

五、企業(yè)報(bào)送材料

1、用人單位勞動(dòng)保障*年度工作情況報(bào)告書（附件）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

3、*年12月所有職工花名冊（包括姓名、性別、身份證號、進(jìn)單位時(shí)間、合同期限等內(nèi)容，離退休返聘和協(xié)繳人員需特別注明）；

4、*年12月所有職工工資發(fā)放表；

5、所有職工訂立的勞動(dòng)合同原件（當(dāng)場審核后返還用人單位）；

6、《勞動(dòng)保障書面審查登記手冊》（首次參加書面審查和上年度尚未領(lǐng)取登記手冊的用人單位不用提交）；

7、其它填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料。

各用人單位在勞動(dòng)保障書面審查過程中遇到的問題，請及時(shí)與縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系，地址：景寧縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局2樓，聯(lián)系電話：*。

篇5

同志們、朋友們，大家好！

今天大家在此歡聚一堂，共同分享超額完成全年勞動(dòng)保障事務(wù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的快樂、喜悅。我市的勞動(dòng)保障事務(wù)工作近年來碩果累累，單位經(jīng)濟(jì)效益年年上揚(yáng)，派遣人員隊(duì)伍逐步擴(kuò)大、員工的工作能力逐步提高。成績可圈可點(diǎn)，可喜可賀。這次會(huì)議回顧了2009年工作，部署了2010年的工作，表彰了先進(jìn)。在此，我代表市勞動(dòng)就業(yè)管理局向××中北巴士等10家先進(jìn)單位、梁永等60名優(yōu)秀人力資源管理干部和王倩倩等60名優(yōu)秀派遣員工表示熱烈的祝賀！并對大家在過去的一年里所付出的辛勤勞動(dòng)，表示衷心的感謝！

為了適應(yīng)用人單位人事制度改革的需要，為用人單位提供更為全面的人事人才服務(wù)。近來年，市中心緊緊圍繞“規(guī)范、完善、服務(wù)、維權(quán)”的工作思路，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的用工管理制度，大膽探索勞務(wù)派遣形式。在勞務(wù)派遣工作上積極推行企業(yè)化管理模式，實(shí)行市場化運(yùn)作，并不斷完善各項(xiàng)管理制度，努力在拓展市場和強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，著力把勞務(wù)派遣做大做強(qiáng)，勞務(wù)派遣日益成為現(xiàn)代用工模式的有效形式。特別經(jīng)過近年來的不斷努力，我市勞務(wù)派遣、勞動(dòng)保障事務(wù)業(yè)務(wù)得到長足發(fā)展，派遣業(yè)務(wù)從起步時(shí)的1家服務(wù)單位、十余名派遣員工發(fā)展到今天的94家服務(wù)單位、4125名派遣員工，已成為一支派遣服務(wù)規(guī)模大、專業(yè)化程度較高的派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，制度化建設(shè)取得新的進(jìn)展，在社會(huì)的影響力不斷增強(qiáng)，對就業(yè)再就業(yè)和社保擴(kuò)面等工作起到積極的推動(dòng)作用。更重要的是，人力資源管理工作社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的理念被越來越多的人們所認(rèn)可和贊同。

過去的一年我們的工作取得一定程度成功，我們的中心在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及《實(shí)施條例》的東風(fēng)，順應(yīng)了當(dāng)今世界人力資源管理社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化的大趨勢，搭上了黨和國家構(gòu)建和諧社會(huì)的快車道。適時(shí)推出了一系列政策措施，建立了一整套規(guī)章制度，不失時(shí)機(jī)的開展了工作，年年有工作思路，月月有計(jì)劃總結(jié)，天天有工作日志，重大問題突發(fā)事件一事一議，具體問題具體對待，用不同的方法解決不同的矛盾和問題。在《勞動(dòng)合同法》及《實(shí)施條例》確立了勞務(wù)派遣的法律地位，明晰了政策界限之際，使勞務(wù)派遣工作納入了制度化進(jìn)程，促進(jìn)了我市勞務(wù)派遣工作發(fā)展到一個(gè)新的階段。

當(dāng)然，我市的勞務(wù)派遣工作還不能完全盡如人意，譬如，有些單位派遣員工的崗位工資相對于原固定職工偏低，有些單位的勞保用品不能及時(shí)發(fā)放使用，有些單位節(jié)假日的待遇沒有完全落實(shí)等等，所有這些，經(jīng)過多方努力，有的已經(jīng)糾正，有的正在改善。為進(jìn)一步推進(jìn)我市2010年的勞動(dòng)保障事務(wù)工作，借此機(jī)會(huì)，我向市中心、單位及派遣人員提出以下希望：

一是希望市中心要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，把勞動(dòng)保障事務(wù)的、派遣及托管等工作作為全年的中心工作和第一要?jiǎng)?wù)，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，通過開展人力資源派遣服務(wù)，建設(shè)新型勞動(dòng)關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)用工率；通過完善勞動(dòng)保障事務(wù)工作，積極為靈活就業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦理、優(yōu)惠政策享受、工資等優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)，積極穩(wěn)定金融危機(jī)下的就業(yè)弱勢群體的情緒，化解社會(huì)矛盾；為下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生等各類勞動(dòng)者提供檔案托管、求職推薦等一條龍、一站式服務(wù)，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，解除后顧之憂，安心、放心的走上新的就業(yè)崗位。

二是希望單位要認(rèn)真貫徹黨和國家“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，顧大局識大體，確?，F(xiàn)有的就業(yè)崗位，開發(fā)更多的崗位，著力建立長期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，著力營造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，為國家長治久安和扶持發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》及《實(shí)施條例》中各項(xiàng)規(guī)定，積極為單位職工按時(shí)交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按時(shí)將單位職工每月工資及為職工交納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入市中心賬戶，以便中心及時(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

三是希望派遣人員要轉(zhuǎn)換思想觀念。通過不斷提高和完善自身能力，增強(qiáng)核心競爭力；工作中遇到困難和問題，及時(shí)與市中心溝通，切實(shí)保障派遣員工的合法權(quán)益；同時(shí)，也期望市中心能進(jìn)一步創(chuàng)新和完善“以人為本”的管理體制。人力資源管理人員要提升學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高思想道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)人力資源管理工作的社會(huì)化、規(guī)范化和專業(yè)化進(jìn)程，把人力資源和社會(huì)保障政策落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。

回顧過去成績斐然，展望未來任重道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯(cuò)誤，振奮精神，再鼓士氣，要以銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的拼搏精神，力爭在各自的崗位上成為模范和標(biāo)兵，為××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步立新功，不斷開創(chuàng)××市勞務(wù)派遣工作的新局面！

篇6

20****年，我區(qū)勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照國家和省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)全民保障進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為“五年再造一個(gè)新高港”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、主要目標(biāo)。

（1）就業(yè)與再就業(yè)。

——全年凈增就業(yè)人數(shù)2200人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)

——培訓(xùn)下崗失業(yè)職工2500人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人，培訓(xùn)在職職工3200人，高技能人才培訓(xùn)300人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2500人

——?jiǎng)?chuàng)建充分就業(yè)區(qū)，“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建率達(dá)100％，“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)”創(chuàng)建率達(dá)100％，“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”創(chuàng)建率達(dá)100％

——全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款160萬元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼100萬元

（2）社會(huì)保險(xiǎn)。

——企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)25000人，當(dāng)期基金征繳額達(dá)12939萬元

——企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)33000人，當(dāng)期基金征繳額達(dá)4953萬元

——失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)23500人，當(dāng)期基金征繳額達(dá)536萬元

——工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)32400人，當(dāng)期基金征繳額達(dá)273萬元

——生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)21500人，當(dāng)期基金征繳額達(dá)180萬元

——機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳額1000萬元

——新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)50％以上

——被征地農(nóng)民第四年齡段人員100％參加基本生活保障

——商貿(mào)、餐飲企業(yè)工傷保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)30％以上

——中、小學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95％以上，城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8000人

——社會(huì)保險(xiǎn)稽核面達(dá)40％以上，稽核基金補(bǔ)繳到帳率達(dá)95％以上

——發(fā)行社會(huì)保障卡10000張以上

（3）勞動(dòng)工資。

——及時(shí)工資指導(dǎo)線，在崗職工平均工資比上年增長13.4％，企業(yè)在崗職工平均工資比上年增長7.6％

——全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90％以上

——企業(yè)勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度實(shí)施面達(dá)85％以上

——集體合同報(bào)送審查率100％，工資集體協(xié)商面80％以上

（4）勞動(dòng)監(jiān)察與仲裁。

——巡查用人單位不少于300戶，專項(xiàng)檢查不少于4次，主辦監(jiān)察員監(jiān)察面達(dá)100％

——20人以上企業(yè)誠信檔案建檔率90％以上，信息錄入率100％

——全年重大違法信息公示不少于6次

——50人以上企業(yè)勞動(dòng)合同網(wǎng)絡(luò)報(bào)備100家以上，入庫人員信息不少于2.5萬人

——?jiǎng)趧?dòng)爭議案件按期結(jié)案率100％，辦案準(zhǔn)確率100％

3、保證措施。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。進(jìn)一步加大就業(yè)扶持政策的宣傳力度，通過三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將國家和省、市的就業(yè)扶持政策送到每個(gè)勞動(dòng)者手中，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，適度擴(kuò)大扶持政策受惠范圍，充分發(fā)揮就業(yè)扶持政策對就業(yè)的促進(jìn)作用。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以技能就業(yè)和能力創(chuàng)業(yè)為主線，積極實(shí)施培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)兩大戰(zhàn)略，用足用好培訓(xùn)政策。加強(qiáng)就業(yè)平臺建設(shè)，在鞏固鎮(zhèn)（街道）平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的推進(jìn)村級平臺建設(shè)，面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供無差別就業(yè)服務(wù)，并逐步推行社會(huì)登記失業(yè)率制度。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民保障進(jìn)程。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和專項(xiàng)檢查，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。深入推進(jìn)城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整參保繳費(fèi)政策，促進(jìn)城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利鋪開。加快實(shí)施中小學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度，研究制定切實(shí)可行的操作辦法，確保全部參保繳費(fèi)到位。認(rèn)真總結(jié)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究存在問題，有步驟的在面上推開，使更多的農(nóng)村居民納入保障范圍。繼續(xù)加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街道）及國土部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)行的征地農(nóng)民保障制度，確保被征地農(nóng)民失地不失利。

篇7

一、企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度中的存在的問題及其原因分析

好的制度如果沒有良好的執(zhí)行必然沒有好的效果，在企業(yè)勞動(dòng)保障制度的實(shí)施過程中也存在在許許多多的問題。

1.分級監(jiān)管的工作任重而道遠(yuǎn)，高勞動(dòng)保障信用等級企業(yè)鳳毛麟角。企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的一個(gè)關(guān)鍵目的是將勞動(dòng)保障監(jiān)管部門從有限的人力物力財(cái)力當(dāng)中解放出來，去實(shí)行有針對性監(jiān)管。實(shí)行的過程中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門在對企業(yè)的勞動(dòng)保障登記評定時(shí)，對于高等級的誠信指標(biāo)把控得十分嚴(yán)格，高信用等級的勞動(dòng)保障企業(yè)鳳毛麟角。如果是這樣一個(gè)情況，那么通過分層來監(jiān)管企業(yè)的勞動(dòng)保障制度只能是奢望，同時(shí)，更多的企業(yè)能夠在層次不清晰的等級標(biāo)準(zhǔn)中渾水摸魚，企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的優(yōu)越性完全沒有體現(xiàn)出來。以江蘇省南京市為例，截至2012年9月底，全市實(shí)有市場主體45.35萬戶，2012年的勞動(dòng)保障誠信單位數(shù)據(jù)雖然還沒有出來，但參照2009年274家的數(shù)量可以預(yù)見2012年這一數(shù)字不會(huì)超過2009年太多。由此不難看出，相較于現(xiàn)有企業(yè)數(shù)，勞動(dòng)保障誠信企業(yè)的數(shù)量實(shí)在太少，即使這些企業(yè)因誠信可以在一定時(shí)期內(nèi)不實(shí)施監(jiān)管或放松監(jiān)管，但是，剩下的企業(yè)數(shù)量仍然是驚人的。分級監(jiān)管的目的落空事成必然。究其原因關(guān)鍵在于沒有一個(gè)量化考評企業(yè)勞動(dòng)保障水平的指標(biāo)，勞動(dòng)保障監(jiān)管部門對企業(yè)的評定沒有一個(gè)清晰的概念，更多的是從主觀上去判斷企業(yè)的勞動(dòng)保障水平。沒有清晰的指標(biāo)去評判企業(yè)勞動(dòng)保障水平造成勞動(dòng)監(jiān)管工作人員不敢輕易地“放手”。

2.企業(yè)缺少足夠的動(dòng)力去爭取高水平的勞動(dòng)保障誠信水平。缺少足夠多的激勵(lì)機(jī)制，單單靠誠信去引導(dǎo)企業(yè)提高自身勞動(dòng)保障水平不現(xiàn)實(shí)。企業(yè)始終是一個(gè)利益集團(tuán)，追求的是企的利潤，花費(fèi)額外或者是高成本的代價(jià)去提高自身的勞動(dòng)保障水平，換回的僅僅是一個(gè)在勞動(dòng)保障部門備案的一個(gè)信用指標(biāo)，顯然從經(jīng)濟(jì)角度上考慮是十分不劃算的。企業(yè)沒有動(dòng)力也沒有必要去提高自身的勞動(dòng)保障水平，因?yàn)樽陨韯趧?dòng)保障誠信水平的高低不能直觀地給企業(yè)帶來任何的利潤，也沒有任何直接形式上的懲罰。因此勞動(dòng)保障部門對于勞動(dòng)保障水平高的企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)募?lì)是十分有必要的。對于企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)不能僅僅從金錢上去獎(jiǎng)勵(lì)，可以考慮到更多的形式。目前，各地的勞動(dòng)保障誠信制度激勵(lì)措施有：(1)授牌?！兑庖姟芬?guī)定，對評定為勞動(dòng)保障誠信好的企業(yè)，由勞動(dòng)保障部門在新聞媒體或網(wǎng)上公示后，授予其勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)標(biāo)牌。(2)免檢?！兑庖姟芬?guī)定，對連續(xù)3年被認(rèn)定為勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)的，勞動(dòng)保障部門可免予對其進(jìn)行勞動(dòng)保障年檢和日常檢查。一些地方在制定實(shí)施意見時(shí)對此給予了更寬松規(guī)定，以吉林為例，2006年3月頒布的《吉林省勞動(dòng)保障守法誠信企業(yè)評價(jià)實(shí)施方案》就規(guī)定，對被評價(jià)為勞動(dòng)保障守法誠信單位，在無舉報(bào)投訴的前提下，三年內(nèi)不再進(jìn)行日常勞動(dòng)保障監(jiān)察檢查，免于勞動(dòng)保障年檢。

3.我國勞動(dòng)保障監(jiān)管部門的基礎(chǔ)條件仍然十分匱乏。一方面，我國從事勞動(dòng)保障誠信制度評價(jià)的部門主要是勞動(dòng)監(jiān)察部門，我國勞動(dòng)監(jiān)察部門的人力匱乏是我國多年來一直存在的一個(gè)問題。有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，全國共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級人力資源社會(huì)保障部門配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員2.5萬人。據(jù)此推算，即使將2.5萬人全部放在縣級行政區(qū)，每一個(gè)縣級行政區(qū)平均也不到9個(gè)人，而且，地區(qū)之間還存在較大的差異。在一些西部地區(qū)，人手短缺的問題更為嚴(yán)重。以寧夏為例，寧夏回族自治區(qū)共有專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員28人，在全區(qū)28名專職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員中，除銀川有13人外，其余57個(gè)下屬行政區(qū)，有的有一名專職人員，有的只不過掛一塊牌子，并沒有任何人員。另外一方面我國勞動(dòng)保障監(jiān)管部門的財(cái)力十分有限，在現(xiàn)如今的監(jiān)管過程中，監(jiān)管部門能夠使用的的設(shè)備以及經(jīng)費(fèi)十分有限，造成監(jiān)管部門在對企業(yè)勞動(dòng)保障水平的監(jiān)管中心有余而力不足。在更多的情況中，監(jiān)管部門收到財(cái)力物力的制約而無法再監(jiān)管的過程中實(shí)行更為高效的監(jiān)管。尤其在西部地區(qū)，以云南為例，由于無執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，不但其工作還未進(jìn)入數(shù)據(jù)化管理，而且全省勞動(dòng)監(jiān)察部門僅有車輛21部，照相機(jī)和攝影機(jī)18臺，電腦和傳真機(jī)23臺，很多地方監(jiān)察員都是騎自行車辦案。如此匱乏的基礎(chǔ)條件，勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè)能取得多大的進(jìn)展，收到怎樣的成效是可以預(yù)見的。

二、完善我國企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的建議

勞動(dòng)保障誠信制度要想取得更直觀的效果，必須在制度本省推陳出新。需要努力完善勞動(dòng)保障誠信制度中的漏洞，切實(shí)做到善于從工作的經(jīng)驗(yàn)中去尋找更為高效的勞動(dòng)保障辦法。在制度的革新中，作為監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中，首先需要革新的就是自身的觀念，只有人的觀念革新了，才能讓制度發(fā)揮出更好的效果。企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，其出臺的初衷并不在于要去懲罰企業(yè)，更多地是希望企業(yè)直接能夠相互“攀比”，努力完善自身的勞動(dòng)保障水平。試圖去改變原有的舊的被動(dòng)的讓企業(yè)去提高自身的勞動(dòng)保障水平，換一種方式讓企業(yè)在各種激勵(lì)因素的趨勢下去主動(dòng)地提高自身勞動(dòng)保障水平。同時(shí)勞動(dòng)保障誠信制度為我們提供的是一條改革勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法方式，改善企業(yè)與員工的勞資關(guān)系，降低勞動(dòng)監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中的管理成本的創(chuàng)造性制度。如果能夠很好地運(yùn)用好企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，能夠科學(xué)地對企業(yè)的勞動(dòng)保障水平進(jìn)行評判，無論是對于企業(yè)，對于勞動(dòng)監(jiān)察部門，還是對于企業(yè)員工都是“三贏”的政策。

篇8

一是建設(shè)資金到位。市委、市政府對社區(qū)平臺建設(shè)從資金上予以保障。去年以來，我市先后拿出2850萬元改造新建社區(qū)工作場地，專門撥付150萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市政府按每個(gè)服務(wù)所（站）每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)兩級財(cái)政按比例安排工作經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算，市政府每年還拿出部分資金，視各街道社區(qū)平臺工作的實(shí)效給予獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到位。首先為5個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、15個(gè)社區(qū)配置了電腦、電視、觸摸屏等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，采用寬帶方式與市勞動(dòng)力市場聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場就業(yè)信息在社區(qū)同步。經(jīng)過兩個(gè)月的運(yùn)行，在社區(qū)設(shè)立的勞動(dòng)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺得到了群眾的熱烈歡迎。為此，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又出資100萬元，為100家社區(qū)配置了電腦、彩電等信息設(shè)備，社區(qū)配備了信息查詢觸摸屏，使我市基本搭建起了社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。

二、開發(fā)應(yīng)用軟件，為四級網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行提供技術(shù)支持（二）通過城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。由我市中心勞動(dòng)力市場提供一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和一臺VPN（虛擬專網(wǎng)）服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫作為全市的數(shù)據(jù)中心存儲全市的社區(qū)就業(yè)信息，VPN服務(wù)器通過光纖連接到互聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)通過ADSL寬帶或撥號上網(wǎng)的方式連接到互聯(lián)網(wǎng)，然后通過市中心的VPN服務(wù)器認(rèn)證后進(jìn)入勞動(dòng)力市場內(nèi)部網(wǎng)。

（三）開發(fā)社區(qū)信息平臺專用軟件。我市開發(fā)了社區(qū)平臺專用信息管理軟件。各級勞動(dòng)部門可以通過勞動(dòng)力市場網(wǎng)進(jìn)入社區(qū)數(shù)據(jù)庫，查詢了解所屬社區(qū)每一個(gè)人的相關(guān)信息。各社區(qū)可通過市勞動(dòng)力市場的VPN服務(wù)器進(jìn)入勞動(dòng)力市場內(nèi)部網(wǎng)，運(yùn)行軟件，將相關(guān)信息錄入存儲到市勞動(dòng)力市場的數(shù)據(jù)庫中。同時(shí)可以從勞動(dòng)力市場網(wǎng)站下載最新的就業(yè)信息和政策法規(guī)，通過彩電或觸摸屏向社區(qū)居民公布，或者由社區(qū)信息員將勞動(dòng)保障信息送到居民家中，以實(shí)現(xiàn)全市信息的共享。同時(shí)，社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用整合了分散的信息資源，促進(jìn)了社區(qū)綜合管理信息平臺的加強(qiáng)。三、“五項(xiàng)服務(wù)”進(jìn)社區(qū)，使信息網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障功能

（一）建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。從去年開始，我市對社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)情況進(jìn)行了普查、登記。各社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站逐門逐戶將18.5萬份調(diào)查表分送到轄區(qū)每戶居民手中，一戶一表一卡，對社區(qū)居民的就業(yè)狀況、培訓(xùn)就業(yè)愿望、經(jīng)濟(jì)狀況以及享受城市低保情況等進(jìn)行了登記，并建檔建卡，納入市勞動(dòng)力市場信息數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一儲存，全市共享。

篇9

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)保障為重點(diǎn)，立足保障、著力民生，實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分、更多的人擁有一技之長、更多的人享有社會(huì)保障、更多的人得到權(quán)益保護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)再上新臺階。

二、工作目標(biāo)

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),當(dāng)年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)0.3萬人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)0.2萬人，其中“4050”人員650人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)0.45萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)200人，勞務(wù)派遣人數(shù)0.8萬人，當(dāng)年新發(fā)放小額（擔(dān)保）貸款不低于410萬元；農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)2500人,職業(yè)技能鑒定600人；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4.05萬人，機(jī)關(guān)社保參保9423人，農(nóng)村社保參保2.01萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保3.5萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保4萬人，企業(yè)、事業(yè)單位及民間非營利組織工傷保險(xiǎn)參保2.64萬人，生育保險(xiǎn)參保1.5萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)6萬人。群眾舉報(bào)投訴案件和勞動(dòng)爭議案件結(jié)案率分別達(dá)98%以上。

三、工作重點(diǎn)和措施

（一）狠抓措施落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)

1、強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制考核。繼續(xù)貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)積極的就業(yè)再就業(yè)政策，促進(jìn)我區(qū)就業(yè)工作的開展。強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制管理，繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真抓好年度督查考核工作，保證就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)。

2、抓好農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查摸底工作。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源及就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所和行政村協(xié)理員作用，摸清底子，明確現(xiàn)狀，落實(shí)措施，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供統(tǒng)一的信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“全區(qū)50000戶農(nóng)戶每戶至少一人從事二產(chǎn)或三產(chǎn)職業(yè)”的工作目標(biāo)。

3、落實(shí)就業(yè)援助和扶持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市的各項(xiàng)就業(yè)政策規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)好小額貸款和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，特別是要落實(shí)《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意見的通知》（*政辦〔2009〕33號）精神，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)；發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金失業(yè)調(diào)控、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和支持困難企業(yè)的作用。對關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)已解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。在開展就業(yè)困難家庭幫扶活動(dòng)中，重點(diǎn)幫助“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村貧困家庭”實(shí)現(xiàn)一戶一就業(yè)。及時(shí)接受“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助申請，并多渠道提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，多形式幫扶“零就業(yè)家庭”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、做好就業(yè)服務(wù)工作。扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”、民營企業(yè)招聘周、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等定期招聘活動(dòng)，實(shí)行“一條龍”、“一站式”就業(yè)服務(wù)，解決“招工難”和“求職難”的矛盾問題。發(fā)揮各級勞動(dòng)保障工作平臺作用，積極為城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體提供及時(shí)有效的就業(yè)信息、政策咨詢和職業(yè)介紹。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息中心，加快市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，搭建勞務(wù)協(xié)作交流平臺，健全全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，以及對口援助四川地震災(zāi)區(qū)群眾來我區(qū)就業(yè)工作。

5、拓展勞務(wù)派遣范圍。以貫徹《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，拓展業(yè)務(wù)，規(guī)范運(yùn)作，擴(kuò)大范圍，為更多的用工單位提供臨時(shí)性、輔和替代性崗位用工。注重研究發(fā)展過程中的新情況，推動(dòng)勞務(wù)派遣工作持續(xù)健康發(fā)展，提高就業(yè)組織化程度。

6、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)，為企業(yè)下一步發(fā)展做好人力資源儲備；對失業(yè)人員開展中短期技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；發(fā)揮社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)的作用，做好職業(yè)技能鑒定工作；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工崗位培訓(xùn)制度，采取“訂單式”以及“4.26”校企合作等形式，提高培訓(xùn)的有效性，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)社會(huì)保障功能

1、深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額100%社會(huì)化發(fā)放的同時(shí)，要加強(qiáng)和地稅部門的配合溝通，依法擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工覆蓋范圍，提高基金征繳率，按時(shí)完成今年保費(fèi)征繳任務(wù)。規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，及時(shí)做好相關(guān)部門間的數(shù)據(jù)傳遞，做好“窗口”繳費(fèi)移交的后續(xù)工作。加強(qiáng)企業(yè)退休人員管理，豐富退休人員晚年生活。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在繼續(xù)遵循“嚴(yán)進(jìn)寬出”擴(kuò)面原則、確保全年保費(fèi)征收任務(wù)按時(shí)完成的同時(shí)，要加強(qiáng)與各部門的溝通，特別要及時(shí)與財(cái)政部門溝通、協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行基金管理規(guī)定，確保養(yǎng)老金100%按時(shí)足額發(fā)放，對欠費(fèi)單位制定催繳辦法，建立欠費(fèi)單位繳費(fèi)臺帳，完善征繳機(jī)制。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在繼續(xù)做好原參保人員續(xù)保的同時(shí)，要按市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，嚴(yán)把被征地農(nóng)民審核關(guān)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，做到即征即保，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加強(qiáng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的監(jiān)督和管理，主動(dòng)配合做好項(xiàng)目建設(shè)用地的報(bào)批工作。

2、推進(jìn)多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)。積極配合開展職工基本醫(yī)療市級統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，今年要達(dá)到90%以上參保，積極推進(jìn)農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳管理，強(qiáng)化稽核監(jiān)督，確?；鹱泐~征繳。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，打擊醫(yī)療欺詐行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，切實(shí)維護(hù)參保人員利益。完善醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)管理，提高運(yùn)行速度，方便廣大參保患者異地就醫(yī)，包括提供新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

3、健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)金申領(lǐng)辦法，落實(shí)失業(yè)金調(diào)整機(jī)制，實(shí)行繳費(fèi)憑證制度，規(guī)范經(jīng)辦流程，加快建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警和調(diào)控制度，及時(shí)掌握基金承受能力和失業(yè)人員增減情況，確保失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)金。

4、完善工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度。繼續(xù)以農(nóng)民工參保作為重點(diǎn)人群擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步鞏固煤礦企業(yè)參保擴(kuò)面成果，探索工傷補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工和事業(yè)單位、民間非營利組織的工傷保險(xiǎn)工作，推進(jìn)餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作，提高工傷保險(xiǎn)服務(wù)水平。進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立健全生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)管理體系和費(fèi)用結(jié)算辦法。

5、加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。加強(qiáng)基金監(jiān)管制度建設(shè)，落實(shí)內(nèi)部控制制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)保險(xiǎn)基金和就業(yè)資金專項(xiàng)審計(jì)，確?；鸷拖嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)安全使用。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

1、抓好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。全面貫徹《勞動(dòng)合同法》。重點(diǎn)抓好建筑企業(yè)，住宿、餐飲業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率的提高，基本實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同。開展勞動(dòng)用工備案工作，建立健全勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施集體合同制度。加強(qiáng)對集體合同的審查備案，逐步使集體合同制度基本覆蓋各類企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)社區(qū)工作，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。以貫徹實(shí)施新頒布的勞動(dòng)保障法律法規(guī)為重點(diǎn)，認(rèn)真查處舉報(bào)投訴案件；加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各種違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為。建立勞動(dòng)保障“網(wǎng)格化”監(jiān)察機(jī)制和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益長效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所聘請兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作站聘請勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作延伸到基層。抓好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳和普及，營造良好的工作氛圍。建立職工和農(nóng)民工欠薪處理應(yīng)急機(jī)制。對全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤查訪，妥善預(yù)防和處置群體性討薪事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告。

3、強(qiáng)化勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，拓寬勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁范圍，提高勞動(dòng)爭議仲裁效能和勞動(dòng)爭議調(diào)解成功率、調(diào)解結(jié)案率。

（四）做好農(nóng)民工工作

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工“就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、依法維權(quán)、公共服務(wù)”三年行動(dòng)方案，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，進(jìn)一步改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)民工平等就業(yè)，扶持有條件有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)能力培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)，建立完善適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，做好農(nóng)民工參保工作；加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升勞動(dòng)保障工作服務(wù)水平

1、推進(jìn)依法行政。自覺接受各級人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高勞動(dòng)保障工作服務(wù)水平。仲裁、工傷認(rèn)定、行政處罰、行政確認(rèn)、行政審批等要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、運(yùn)用法律法規(guī)適當(dāng)。完善勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范接訪辦法，主動(dòng)做好突發(fā)事件應(yīng)急工作，及時(shí)化解矛盾，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

篇10

一、樹立“廣就業(yè)”理念，筑牢民生之本

（一）健全公共就業(yè)服務(wù)體系。一是搭建促進(jìn)就業(yè)平臺。加強(qiáng)鎮(zhèn)街就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街采取新建、置換或租賃等方式，確保對外辦公面積均達(dá)到150平方米。加強(qiáng)村居就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，按照服務(wù)半徑約2公里、服務(wù)范圍1000—2000戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分社區(qū)，在每個(gè)社區(qū)選擇一個(gè)中心村建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，開設(shè)承擔(dān)人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)的服務(wù)窗口，提供人力資源和社會(huì)保障服務(wù)。二是落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策。按照上級要求，落實(shí)好公益性崗位開發(fā)、小額貸款貼息、就業(yè)困難群體援助等促進(jìn)就業(yè)系列政策，發(fā)揮好政策效用，引導(dǎo)勞動(dòng)力多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是完善促進(jìn)就業(yè)制度。確立80戶規(guī)模以上企業(yè)，建立勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，采取企業(yè)報(bào)表、實(shí)地調(diào)查等方式，按季對企業(yè)崗位增減變化、參保人數(shù)變化等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，形成監(jiān)測分析報(bào)告，為有針對性地制定預(yù)防和調(diào)控失業(yè)措施提供依據(jù)。嚴(yán)格裁員報(bào)告制度，對個(gè)別企業(yè)需要裁員的，嚴(yán)格進(jìn)行審核調(diào)查，幫助企業(yè)制定裁員方案，避免因企業(yè)大規(guī)模裁員引發(fā)不穩(wěn)定因素。

（二）優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)措施。一是優(yōu)化就業(yè)信息服務(wù)。定期對全市企業(yè)用工需求情況進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)與商務(wù)局、工信局、招商局、鎮(zhèn)街的聯(lián)系，摸清擴(kuò)建、新建、投產(chǎn)、在產(chǎn)等各類企業(yè)用工現(xiàn)狀，搜集企業(yè)用工信息，利用政務(wù)網(wǎng)、勞動(dòng)保障網(wǎng)站、市情、鎮(zhèn)街社情等媒介和就業(yè)服務(wù)大廳電子顯示屏、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄等設(shè)施，及時(shí)對外公布，實(shí)現(xiàn)“信息無遺漏、信息覆蓋全方位”。二是優(yōu)化勞務(wù)對接服務(wù)。改變“以市內(nèi)人力資源為主，以市外人力資源為輔”的就業(yè)服務(wù)觀念，同時(shí)抓好市內(nèi)、市外兩種人力資源的就業(yè)服務(wù)。在市內(nèi)，舉辦好每月至少一次的綜合勞務(wù)洽談或?qū)鰟趧?wù)洽談會(huì)，組織求職者和用人單位面對面洽談交流。對市外，加強(qiáng)與等勞務(wù)輸出大省以及省內(nèi)地區(qū)的聯(lián)系，開展好市外招聘活動(dòng)，吸引外地勞動(dòng)力到打工就業(yè)，滿足企業(yè)用工需求。三是優(yōu)化扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)。圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)，廣泛征集、科學(xué)篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，并利用各種渠道，向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群進(jìn)行項(xiàng)目推介，實(shí)現(xiàn)人與項(xiàng)目的有效對接；加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)和管理，形成多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)示范體系和創(chuàng)業(yè)孵化體系。四是優(yōu)化就業(yè)援助服務(wù)。對城鄉(xiāng)各類失業(yè)人員實(shí)行實(shí)名制管理，為符合條件人員免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。及時(shí)辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定手續(xù)，對符合認(rèn)定條件人員，在辦理失業(yè)登記的同時(shí)，辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定手續(xù)，確保及時(shí)認(rèn)定率達(dá)到100%。加大就業(yè)困難人員就業(yè)援助力度，通過走訪入戶等方式，年度內(nèi)每人提供不少于三次的就業(yè)信息援助，就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到100%。

（三）建立技能人才培養(yǎng)機(jī)制。一是加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。積極與上級業(yè)務(wù)部門和財(cái)政部門對接，及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，在職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面爭取專項(xiàng)資金，優(yōu)化實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)對服裝加工專業(yè)設(shè)備進(jìn)行更新，提高培訓(xùn)層次，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)力。二是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。按照市委組織部的總體部署，制定出臺《市關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)途徑、激勵(lì)辦法、資金投入等做出明確規(guī)定，確保通過高技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高我市企業(yè)的核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。三是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。加大對經(jīng)市人社局認(rèn)定的全市職業(yè)技能培訓(xùn)基地的宣傳推介力度，引導(dǎo)勞動(dòng)者自主擇點(diǎn)培訓(xùn)，完善以公共實(shí)訓(xùn)基地為龍頭、以其他培訓(xùn)基地為骨干的的多點(diǎn)培訓(xùn)格局。根據(jù)企業(yè)技能人才需求調(diào)查情況，搞好“預(yù)約培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”、“崗位培訓(xùn)”，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，提高在崗職工的技能水平。有計(jì)劃地開展失業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四個(gè)系列培訓(xùn)，確保完成年度培訓(xùn)任務(wù)。

二、建立“全保障”體系，夯實(shí)民生之基

（一）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。一是穩(wěn)定正常參保繳費(fèi)。將正常參保繳費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模大、人數(shù)多、管理規(guī)范的企業(yè)做為穩(wěn)定繳費(fèi)對象，定期進(jìn)行繳費(fèi)情況調(diào)度，確保正常繳費(fèi)單位持續(xù)為職工參保繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳額穩(wěn)中有升。二是推進(jìn)新增參保繳費(fèi)。將參保繳費(fèi)不穩(wěn)定的企業(yè)、新建擴(kuò)建企業(yè)以及從事自由職業(yè)等靈活就業(yè)人員作為推進(jìn)繳費(fèi)對象，采取加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核、加大政策宣傳力度等手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)、職工的參保積極性，實(shí)現(xiàn)參保擴(kuò)面增長。三是加強(qiáng)社保欠費(fèi)清理。用好欠費(fèi)企業(yè)信息預(yù)警制度，按月統(tǒng)計(jì)企業(yè)欠費(fèi)信息，形成簡報(bào)提供給各鎮(zhèn)街及市直有關(guān)單位，確保各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位及時(shí)了解企業(yè)欠費(fèi)現(xiàn)狀，促進(jìn)形成清繳欠費(fèi)合力，督促欠費(fèi)企業(yè)及時(shí)清理欠費(fèi)。四是推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳，安排好推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各環(huán)節(jié)工作，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民踴躍參保，確保年內(nèi)參保率達(dá)到60%以上，確保6月底之前發(fā)放首批養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（二）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。一是設(shè)置基金管理機(jī)構(gòu)。把握好全市機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，參照人社局機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法，爭取設(shè)置基金管理相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行不出任何問題。二是優(yōu)化保費(fèi)征繳模式。優(yōu)化“財(cái)稅庫行”橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)模式，實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)銀行代扣代繳，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)代收單位管理，減少社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)環(huán)節(jié)，避免社?；鹫骼U過程中出現(xiàn)問題。三是健全基金管理制度。研究出臺《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法》，建立《基金支出月報(bào)季審制度》、《基金運(yùn)行定期報(bào)告制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制制度》等基金監(jiān)管系列制度，建立起基金內(nèi)控責(zé)任追究機(jī)制和基金內(nèi)部審計(jì)稽核機(jī)制，對社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、管理、發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，提高社?；鹂茖W(xué)化、制度化、規(guī)范化管理水平。四是搞好四險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。加強(qiáng)與市局的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)市局的具體要求和相關(guān)政策規(guī)定，做好系統(tǒng)、基金、賬目等方面的對接，確保順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育四項(xiàng)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。

（三）落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇。一是落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。用好與公安、民政等部門建立的死亡信息共享制度，搞好離退休人員生存狀況普查，全面掌握所有離退休人員生存狀況，對符合條件的離退休人員及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金待遇，對死亡人員按規(guī)定停發(fā)養(yǎng)老金，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。同時(shí)，關(guān)注重病離退休人員狀況，及時(shí)停發(fā)死亡且辦理醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷離退休人員的養(yǎng)老金。二是落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。進(jìn)一步優(yōu)化住院審批、費(fèi)用審核、門診大病審批、異地轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費(fèi)用支付等工作流程和辦法，為群眾提供更加方便、快捷、高效的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，確保群眾能夠及時(shí)報(bào)銷相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。繼續(xù)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行指標(biāo)控制，遏制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，確保醫(yī)療費(fèi)無違規(guī)支出。三是落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。規(guī)范工傷認(rèn)定流程管理、勞動(dòng)能力鑒定管理，加強(qiáng)工傷認(rèn)定前與企業(yè)及所在鎮(zhèn)街的溝通，降低工傷認(rèn)定行政復(fù)議率，對認(rèn)定為工傷的勞動(dòng)者按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇。四是落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)待遇。完善失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇支付政策，對與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同人員，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇；對生育保險(xiǎn)待遇發(fā)放實(shí)行分兵把口、逐級審批制度，確保生育保險(xiǎn)基金不流失，保證符合條件人員及時(shí)領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇。

三、構(gòu)建“大維權(quán)”格局，維系民生之安

（一）抓好勞動(dòng)糾紛超前預(yù)防。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及新出臺的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、新修改的《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，年內(nèi)組織2次以上針對企業(yè)經(jīng)營者以及勞資人員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展3次以上送法到企業(yè)活動(dòng)，走訪50戶以上企業(yè)，教育和引導(dǎo)企業(yè)管理者依法維護(hù)職工權(quán)益。二是用好企業(yè)聯(lián)絡(luò)人制度。利用好全市規(guī)模以上的勞動(dòng)保障信息聯(lián)絡(luò)員，按月收集企業(yè)用工、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放、社保繳納等相關(guān)情況，全面了解和掌握企業(yè)相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)苗頭，將各類勞動(dòng)糾紛解決在萌芽狀態(tài)。三是搞好勞動(dòng)糾紛排查。組建勞動(dòng)仲裁、監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法小組，開展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查、勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查、非法職業(yè)中介專項(xiàng)檢查等勞動(dòng)保障專項(xiàng)執(zhí)法檢查，按季度對各類案件的發(fā)案數(shù)量、案件類型、發(fā)案原因等情況進(jìn)行分析，有效預(yù)防和減少勞動(dòng)糾紛案件發(fā)生。同時(shí)，依托勞動(dòng)監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺和建立在各鎮(zhèn)、街道的勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格，指導(dǎo)鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)年內(nèi)主動(dòng)采集企業(yè)信息2次以上，并隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息采集，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。

（二）完善勞動(dòng)維權(quán)工作機(jī)制。一是完善重心下移工作機(jī)制。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好鎮(zhèn)街勞動(dòng)爭議調(diào)解組織作用，對已經(jīng)獨(dú)立開展基層勞動(dòng)爭議調(diào)解的鎮(zhèn)街，加大工作指導(dǎo)力度，在制度建設(shè)、流程規(guī)范以及調(diào)解方法等方面提供有力支持，對尚未獨(dú)立開展工作的鎮(zhèn)街，協(xié)助鎮(zhèn)級組織直接受理和調(diào)解勞動(dòng)爭議案件，確保基層受理、處理勞動(dòng)爭議案件達(dá)到30%以上。二是完善調(diào)解前置工作機(jī)制。突出使用調(diào)解手段處理勞動(dòng)爭議案件，在案件立案前進(jìn)行案前咨詢調(diào)解，在送達(dá)應(yīng)訴文書時(shí)進(jìn)行庭前建議調(diào)解，在案件審理過程中進(jìn)行庭中程序調(diào)解，在庭審結(jié)束后進(jìn)行庭后事實(shí)調(diào)解，讓當(dāng)事人權(quán)衡利益得失，自愿接受調(diào)解，從而避免因勞動(dòng)爭議加深而導(dǎo)致爭議雙方“反目成仇”。三是完善溝通先行工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持工傷認(rèn)定“溝通先行”，對所有工傷案件，提前與企業(yè)以及所在鎮(zhèn)街就認(rèn)定問題進(jìn)行溝通，爭取企業(yè)的理解和支持，確保工傷認(rèn)定無異議，切實(shí)降低工傷認(rèn)定行政復(fù)議率。

（三）推進(jìn)勞動(dòng)合同科學(xué)管理。一是推進(jìn)勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案。運(yùn)用就業(yè)備案、勞動(dòng)合同備案、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等信息互通共享制度，開展勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案情況調(diào)查，對不按要求辦理網(wǎng)上勞動(dòng)合同備案的企業(yè)，采取電話指導(dǎo)、實(shí)地督查等措施，督促企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上備案。利用勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，對企業(yè)招用職工情況嚴(yán)格審核把關(guān)，防止招用未滿16周歲的未成年人和安排16至18周歲人員以及處于勞動(dòng)保護(hù)四期之內(nèi)的女職工從事高危、有毒、高強(qiáng)度體力工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。二是推進(jìn)企業(yè)集體合同制度。堅(jiān)持集體協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在集體協(xié)商的原則，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為集體協(xié)商的重點(diǎn)，將工資集體協(xié)商作為推行集體合同制度的重要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋范圍，力爭到年底，大型企業(yè)集體合同制度覆蓋率達(dá)到90%以上，中小型企業(yè)集體合同制度覆蓋率達(dá)到85％以上。對未建立工會(huì)的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同進(jìn)一步提高覆蓋比例。三是落實(shí)工資宏觀調(diào)控制度。抓好年度企業(yè)工資指導(dǎo)線制度的落實(shí)，年勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)提高效益的基礎(chǔ)上，適度、合理地確定工資增長水平，為企業(yè)工資分配和集體協(xié)商確定工資水平提供政策依據(jù)。

四、創(chuàng)新“精服務(wù)”管理，心謀民生之利

一是理順內(nèi)部管理體制。根據(jù)全市機(jī)構(gòu)改革會(huì)議精神，參照上級業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確各部門工作職能和職責(zé)，從嚴(yán)核定人員編制，堅(jiān)持“人隨職能走”的原則，人員編制先隨職責(zé)劃轉(zhuǎn)，計(jì)入新部門基數(shù)后重新核定，確保通過“三定”工作，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、理順職責(zé)關(guān)系、轉(zhuǎn)變部門職能、提高行政效能。

二是健全培訓(xùn)教育機(jī)制。實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)層級管理，分層次制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，提高全體干部職工的理論和業(yè)務(wù)知識水平。將《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作為年度重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，納入各層級培訓(xùn)計(jì)劃，確保全體干部職工全面準(zhǔn)確把握相關(guān)法律、法規(guī)、政策內(nèi)容，并結(jié)合各自工作抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合“六五”普法工作的開展，安排好《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，營造貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、政策的良好氛圍。