石油行業(yè)協(xié)會工作計劃范文

時間:2023-04-11 02:40:26

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石油行業(yè)協(xié)會工作計劃

篇1

會計電算化和CIMS工程

上世紀80年代,我國工業(yè)領域全面開始進行信息化建設。工業(yè)信息化的深入發(fā)展主要得益于會計電算化的實施和863/CIMS計劃的推進。會計電算化與CIMS工程是我國工業(yè)管理信息化和生產(chǎn)信息化建設的開端。

1981年,中國會計學會在長春召開的“財務、會計、成本應用電子計算機專題討論會”上正式提出會計電算化。此后,會計電算化迅速推廣開來,為我國工業(yè)企業(yè)奠定了信息化的基礎。后來,旨在提高企業(yè)管理水平的企業(yè)資源計劃(ERP)在我國工業(yè)企業(yè)中得以普及,這在很大程度上得益于會計電算化奠定的基礎。

從1988年開始,我國多家工業(yè)企業(yè)實施了CIMS,覆蓋機械、電子、航空、航天、儀器儀表、石油、化工、輕工、紡織、冶金、兵器等多個領域。CIMS支持了上千種新產(chǎn)品的開發(fā)和改型設計。CIMS計劃的實施促進了我國CIMS技術及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為幫助我國工業(yè)企業(yè)建立合理的信息化支撐環(huán)境,支持企業(yè)的管理變革以及提高綜合競爭力,提供了一條基于管理和信息技術的有效途徑。

從兩甩工程到兩化融合

“十一五”期間,科技部提出了制造業(yè)信息化的兩甩工程,即以“甩圖紙”為標志的設計制造一體化、無紙化和以“甩賬表”為標志的企業(yè)信息流/物流/資金流及經(jīng)營管理業(yè)務的集成應用。

以“甩圖紙”為標志的設計制造一體化,是指構建產(chǎn)品設計制造數(shù)字平臺和一體化平臺,實現(xiàn)產(chǎn)品信息的共享以及設計制造流程的集成與協(xié)同,并最終實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。以“甩賬表”為標志的企業(yè)信息流/物流/資金流及經(jīng)營管理業(yè)務集成應用,是指針對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、銷售、成本、采購等業(yè)務集成需求,開發(fā)以數(shù)字化綜合資源模型為核心的生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理的集成技術。

“十一五”期間,信息技術在我國工業(yè)領域的應用日益深化,計算機輔助設計(CAD)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)等技術在產(chǎn)品研發(fā)設計中普遍使用。制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、計算機集成制造(CIMS)等自動化控制技術已經(jīng)大量應用于生產(chǎn)流程控制中。大中型企業(yè)大多都采用了ERP、供應鏈管理(SCM)等信息管理系統(tǒng)。大型裝備制造企業(yè)基本實現(xiàn)了產(chǎn)品設計、工藝流程和ERP的集成應用。2009年,我國電子商務交易額達3.8萬億元,是2005年的3.15倍,占同期社會零售總額的10%。

兩化融合的提出將信息化提高到國家戰(zhàn)略的高度。黨的十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化”,黨的十七大進一步將其上升為“促進信息化與工業(yè)化融合,走新型工業(yè)化道路”。找準推進兩化融合的切入點,促進工業(yè)由大變強,在新型工業(yè)化道路上走得又好又快,成為工業(yè)領域的共識。信息化成為工業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變的催化劑。

位于南京、上海、重慶、內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)、珠三角地區(qū)、廣州、青島、唐山暨曹妃甸地區(qū)的8個國家級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū),是工業(yè)和信息化部推進兩化融合的重要載體。截至2009年底,我國8個國家級兩化融合試驗區(qū),共啟動重點企業(yè)試點示范項目142項,涉及11個行業(yè)。同時,各地共支持兩化融合項目727個,專項總投資4億元。各地通過試點示范工作,發(fā)掘和培育了一批典型企業(yè)和典型項目,有效帶動了整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

兩化融合走向成熟規(guī)范

2010年,我國兩化融合工作取得了顯著進展,特別是各試驗區(qū)對兩化融合工作做到心中有數(shù),并逐步走向成熟化和規(guī)范化。試驗區(qū)兩化融合工作思路逐步清晰,初步形成了規(guī)范。兩化融合的深入發(fā)展,進一步促進了我國工業(yè)從中國制造到中國創(chuàng)造的轉變,同時制造業(yè)也邁開了向制造服務業(yè)轉型的步伐。

篇2

一、明確產(chǎn)業(yè)導向,促進經(jīng)濟發(fā)展模式轉型

(一)要把招商引資與加快產(chǎn)業(yè)結構升級結合起來,注意產(chǎn)業(yè)鏈的搭接和協(xié)調,使我市產(chǎn)業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)分工由垂直分工為土逐步向垂直分工和水平分工并存發(fā)展。要重點加強對汽車、石油化工和電子信息產(chǎn)品制造三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的招商;繼續(xù)引導外商投資把重心轉向現(xiàn)代服務貿(mào)易業(yè)、新型工業(yè)以及農(nóng)業(yè)和基礎設施建設。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高環(huán)境資源保護意識,實現(xiàn)招商引資和環(huán)境保護雙贏。

(二)充分考慮*的資源承載力和可持續(xù)發(fā)展需要,大力發(fā)展高新技術研發(fā)和先進制造業(yè)。繼續(xù)鞏固電子信息、光機電一體化、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等已有一定優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新型工業(yè)。推動一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、科技含量高、環(huán)境污染小的大項目落戶。積極引導外商投資企業(yè)在我市設立區(qū)域總部、營運中心、研發(fā)中心、核心產(chǎn)品制造中心。

(三)加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。圍繞建設區(qū)域性金融中心,抓住*向外資金融機構開放經(jīng)營人民幣業(yè)務的先機,吸引更多的外資金融機構落戶。結合珠江新城中央商務區(qū)的建設,吸引世界知名的商貿(mào)、物流、金融、咨詢服務企業(yè)進駐并設立地區(qū)性總部,進一步鞏固和提升*作為區(qū)域性金融中心的地位和作用。引導、鼓勵外資發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè),結合文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在招商引資中將大型現(xiàn)代化旅游娛樂設施建設和舊旅游景區(qū)、景點改造列入發(fā)展計劃。

二、抓好招商載體建設,推動招商引資區(qū)域協(xié)調發(fā)展

(四)要按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的原則,進一步明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位。國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要以提高吸收外資質量、發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和優(yōu)化出口結構為主要目標,致力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和高附加值服務業(yè),增創(chuàng)對外開放、產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展和管理體制的新優(yōu)勢。各類經(jīng)濟功能區(qū)要科學規(guī)劃,合理布局,積極推進園區(qū)建設ISO質量體系認證。提高利用外資的實效,在園區(qū)開發(fā)上要堅持集約用地原則,將土地需求量與投資額、產(chǎn)出效益以及建筑密度、容積率掛鉤,不斷提高園區(qū)的投資強度。

(五)遵循“南拓北優(yōu)、東進西聯(lián)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,做好招商引資工作,重點打造東部和南部工業(yè)衛(wèi)星城。東部以*開發(fā)區(qū)為核心,發(fā)展高增值傳統(tǒng)制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè),把天河軟件園發(fā)展成為全國重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地;南部以南沙開發(fā)區(qū)為核心,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、臨港工業(yè)與資訊產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化交通、搞活經(jīng)濟為原則,按照“調整中心區(qū)、控制過渡區(qū)、鼓勵發(fā)展區(qū)”的發(fā)展思路,引導并優(yōu)化貨運物流業(yè)的發(fā)展布局。服務業(yè)形成核心圈、中圈和外圈三個圈層,分別發(fā)展高技術含量和高附加值的新興服務業(yè);物流配送、工業(yè)園區(qū)綜合服務業(yè)、大型郊野購物中心;大型物流園區(qū)、工程設備綜合服務等生產(chǎn)型服務業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)。同時,要抓住“泛珠三角”區(qū)域合作的契機,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)延伸作用,引進外資發(fā)展區(qū)域物流中心。

三、拓寬外資進入渠道,提高利用外資的水平和質量

(六)鼓勵外商通過依法收購企業(yè)股權和資產(chǎn)的方式進行投資;鼓勵有條件的外商投資企業(yè)參與國有企業(yè)股份制改造;鼓勵引入創(chuàng)業(yè)投資基金;鼓勵民營企業(yè)吸收外資。把招商引資與國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革和資產(chǎn)戰(zhàn)略重組結合起來,通過公開招標出讓等形式,有選擇地引進國外的先進技術和管理模式,引進戰(zhàn)略投資者優(yōu)化國有企業(yè)產(chǎn)權結構。加快制定鼓勵外資并購的政策法規(guī),加強政策指引,規(guī)范外資并購行為。充分發(fā)揮本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、資源和成本等方面的優(yōu)勢,利用對外開放和經(jīng)濟全球化帶來的機遇,增強開拓市場、技術創(chuàng)新和培育自主品牌的能力,通過利用外資、技術貿(mào)易、委托開發(fā)等多種形式,促進本地企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

(七)以外引外,抓產(chǎn)業(yè)鏈拓展和產(chǎn)業(yè)集群招商。鼓勵外商設立投資性公司,加大投資力度;鼓勵外商投資企業(yè)增資擴產(chǎn),落地生根;鼓勵外商開展系列化投資,形成產(chǎn)業(yè)“族團”;鼓勵外商投資有關產(chǎn)業(yè)的上游和下游項目,延伸價值鏈條;鼓勵同類企業(yè)集群發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;鼓勵外商中小企業(yè)為跨國公司發(fā)展境內(nèi)加工基地提供生產(chǎn)配套。建立外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動機制,選擇合適的境外企業(yè)打造成為境外招商引資平臺,通過以外引外,以商聚商,產(chǎn)生集聚和示范效應。

(八)創(chuàng)新招商引資方法,增強工作實效。要善于把戰(zhàn)略性招商與戰(zhàn)術性招商相結合,綜合性招商與專業(yè)性招商相結合,產(chǎn)業(yè)招商與項目招商相結合,傳統(tǒng)方式招商與網(wǎng)絡招商相結合。要抓緊完善招商引資信息平臺和招商引資對象數(shù)據(jù)庫,提高招商引資的信息化程度,實現(xiàn)招商機構間全球各行業(yè)重點企業(yè)信息的共享。鼓勵外商設立投資性公司,加強與跨國公司總部的聯(lián)系與合作,建立高層互訪機制。加強與全球商會、行業(yè)協(xié)會、金融界的中介機構聯(lián)系與合作,建立與國際慣例接軌的中介機構運營機制,積極鼓勵和發(fā)展專業(yè)中介機構在招商引資中的作用。以舉辦2010年亞運會為契機,利用國際媒體廣泛開展*的宣傳推介工作,建立招商引資宣傳長效機制,加大城市形象對外推介的力度。

(九)深化穗港臺合作,進一步加強對歐美日韓招商,繼續(xù)發(fā)揮與港澳臺、東南亞國家外商的地緣優(yōu)勢,調整產(chǎn)業(yè)引資重點,進一步加強對臺高新技術制造業(yè)的招商。加大吸收美、歐、日等發(fā)達國家投資的力度,加強招商引資的針對性和前瞻性。改善對歐美日韓企業(yè)的服務,鼓勵企業(yè)擴大投資;要吸收和培養(yǎng)一批熟悉歐美日韓文化、慣例、管理的專業(yè)招商人才;擴大歐美日韓項目的信息源,不斷拓展歐美日韓的招商渠道,加大對歐美日韓的宣傳力度和招商力度。

四、優(yōu)化投資環(huán)境,建設適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化大都市

(十)加強城市基礎設施和環(huán)境建設,提升城市發(fā)展承載能力。繼續(xù)加大城市基礎設施建設投入力度,重點推進機場、港口、快速路及軌道交通等交通建設,強化區(qū)域通樞紐的作用;加快新城區(qū)建設和老城區(qū)改造,推進“青山綠地”、“藍天碧水”工程,根本上改善城市環(huán)境;加快電網(wǎng)改造和電源建設步伐,解決電力對經(jīng)濟發(fā)展的制約問題;做好“亞運”相關產(chǎn)業(yè)的招商工作,加快*歌劇院、*圖書館新館等大型文化項目建設,鼓勵和加快興建外國人公寓、外國人子弟學校等生活配套設施,提高外國人在穗居住生活質量。將引資工作與城市建設投融資工作相結合起來,為外資進入城建投資領域提供可行的途徑,鼓勵市政公共事業(yè)對外資開放,鼓勵外資參與中心鎮(zhèn)的建設,提高招商引資的實效。

(十一)深化行政審批制度改革,規(guī)范政務行為,提高涉外服務水平。進一步完善*電子政務平臺、電子口岸系統(tǒng)和“一站式”審批服務,建立重大項目綠色通道,提高外商投資審批服透明政府。提高涉外服務水平,促進社會管理和公共服務與國際接軌,做好政府規(guī)章、規(guī)范性文件的編譯工作,進一步規(guī)范公共場所的英文標識;建立全市統(tǒng)一的中英雙語咨詢電子服務系統(tǒng);加強公共服務行業(yè)從業(yè)人員英語聽說能力、服務規(guī)范的培訓,完善對外國人的醫(yī)療指引和服務;促進服務行業(yè)服務方式、服務標準與國際接軌;推進市民英語普及工程。鼓勵報紙、電臺、電視臺增加英語版面和節(jié)目;支持*轄區(qū)內(nèi)三星級以上賓館按有關政策規(guī)定安裝衛(wèi)星電視接收設施,方便外國人收看境外衛(wèi)星電視節(jié)目;出版《外國人在穗指南》。

(十二)完善人才培養(yǎng)體系,為擴大對外開放提供人力資源支持。立足*重點產(chǎn)業(yè)的需求,積極推動外商投資企業(yè)與院校的合作,形成培養(yǎng)和需求相適應的人才供應渠道;完善就業(yè)服務平臺,大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),形成具有*特色的積極就業(yè)政策體系;加強勞動力市場管理和服務,充分發(fā)揮勞動關系三方協(xié)商制度的作用,強化高技能隊伍建設,為各類高素質人才在本市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供高效、優(yōu)質的服務,滿足外商投資企業(yè)用工的需求。繼續(xù)辦好留學人員*科技交流會,充分發(fā)揮留學人員專項資金和風險投資基金等的作用,大力支持海外留學人員來*工作、創(chuàng)業(yè)。

五、加強組織領導,完善招商引資激勵機制

(十三)進一步提高招商引資工作的科學性、計劃性和實效性。由市外經(jīng)貿(mào)部門在深入研究的基礎上提出全市招商引資工作規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報市政府常務會議討論決定,由市外經(jīng)貿(mào)部門負責牽頭實施。各區(qū)、縣級市、開發(fā)區(qū),以及市政府各經(jīng)濟管理部門每年將招商引資的工作計劃集中送市外經(jīng)貿(mào)部門備案。要建立招商引資工作的跟蹤和評估機制,把握動態(tài),及時調整策略。外經(jīng)貿(mào)部門要與有關部門共享審批利用外資項目資料,以便對項目進展情況作進一步跟蹤。

篇3

一、專項整治行動安排部署情況

我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動會議精神,成立了由縣長任組長的全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組及其辦公室,全面加強對全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,并要求結合我縣實際,由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治,涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點領域,于7月底印發(fā)全縣。為進一步做好安全生產(chǎn)專項整治行動,縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案》,進一步明確了安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯(lián)絡、督查考核等8個工作制度,實行“定期聯(lián)絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式,推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產(chǎn)黨政同責年度考核重要內(nèi)容,確保整治工作取得實實在在成效。

二、安全生產(chǎn)專項整治行動開展情況。

各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃,成立工作專班,進一步分解工作任務,加強與責任部門的溝通聯(lián)系,有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執(zhí)法力度,整合全縣執(zhí)法資源,通過專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查,對我縣安全生產(chǎn)的突出問題和風險隱患排查進行全面整治,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施,確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。

1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責,切實抓好總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題的學習宣傳貫徹,各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機,向群眾宣傳安全知識,提升群眾安全意識??h教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人,通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳87次,3萬余名師生和家長接受學習教育??h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合,利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機,普及安全常識,傳播安全理念,尤其是獨居老人,著重提醒其注意用電、用氣安全,避免因疏忽出現(xiàn)安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專題片,學習典型案例,深刻汲取教訓,推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前,全縣共開展90次中心組學習活動、30次集中宣傳活動。

2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,積極開展安全風險評估和危害辨識,建立完善隱患排查治理體系,落實生產(chǎn)安全事故應急處置責任,制定完善應急處置救援預案,持續(xù)加大安全投入,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設。截止目前,已有158家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單,256家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風險辨識,建立16支專(兼)職應急救援隊伍。各企業(yè)在省安全生產(chǎn)風險隱患排查治理信息系統(tǒng)共計錄入1479條隱患。

3.危險化學品安全整治。一是全面推進安全生產(chǎn)清單制管理工作,堅持以重大安全風險管控為主線,督促指導危險化學品企業(yè)因地制宜科學制定安全生產(chǎn)責任清單、有效實施清單制管理,壓緊壓實企業(yè)主體責任和全員安全生產(chǎn)崗位責任。目前,轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已完成清單制定工作,后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進,確保清單制工作落實落地,不走過場。二是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步明確工作職責,強化風險辨識管控,加強隱患排查治理,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅追責問責。三是加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。目前,縣內(nèi)37家?;愤\輸車輛均已安裝監(jiān)控。

4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責任制執(zhí)法。從7月底起,執(zhí)法檢查組對我縣有采場和無采場的頁巖磚廠均進行了執(zhí)法檢查,積極深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等8家頁巖磚廠,嚴格按照三年行動工作實施方案要求,重點對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序,分臺階開采,并堅持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執(zhí)法檢查,在執(zhí)法檢查中,縣應急局積極指導企業(yè)全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,制訂完善安全風險管控措施,明確責任部門和責任人,嚴密管控安全風險。對于在執(zhí)法檢中查出的安全隱患,我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位;一時無法完成整改的,要按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,保證生產(chǎn)安全。截止目前,共檢查非煤礦山企業(yè)(含頁巖開采、含石油天然氣開采)8家,發(fā)現(xiàn)隱患24條,已整改24條,共下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。

5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查,指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工,對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識,確保無遺漏??茖W確定安全隱患類別和登記,建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據(jù)各類場所的風險特點,逐一制定了有針對性的管控措施,既包括責任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓、等常態(tài)管控措施,也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區(qū)域設置安全風險公告欄,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區(qū)各重點單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理,在全面辨識管控風險的基礎上,建立完善風險管控責任清單,將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。專項行動開展以來,對縣內(nèi)的34個小區(qū)均已指導開展打通消防生命通道標示標線行動;針對國家級、省級文物保護單位均已指導制定“一寺一策”方案;排查各類場所223家,發(fā)現(xiàn)隱患86處,督促整改隱患84處,行政處罰19家,臨時查封2家。

6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程,推進農(nóng)村公路平交路口安全設施建設,加強對國省道沿線公路道口設置的監(jiān)管,全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實主體責任,全面推進道路運輸安全生產(chǎn)清單制管理,嚴格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,建立隱患排查治理與風險防控制度,常態(tài)化開展安全風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。截止目前,對轄區(qū)內(nèi)道路運輸及相關企業(yè)89家次。

7.交通運輸(鐵路、郵政、水上交通)安全專項整治。全行業(yè)負有安全監(jiān)管職責的單位針對道路運輸、水上交通、公路管養(yǎng)、工程建設、消防安全等重點行業(yè)領域,深入扎實開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法違章行為。

8.城市建設安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查,同時強化安全宣傳,提高社會大眾的安全意識。大力推行安全生產(chǎn)清單制,目前縣住建領域84家企業(yè)已經(jīng)提交了《安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》;二是做好動態(tài)管理,不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查,不留余力的消除火災隱患,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng),目前共排查整治非法違法建筑物757.8㎡,城市危房加固改造數(shù)量4000㎡。

9.高新區(qū)安全專項整治。進一步強化風險風險辨識,督促企業(yè)對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)在隱患整改的過程中,結合清單制管理工作,做好隱患排查治理,落實企業(yè)主體責任。目前,園區(qū)內(nèi)53家企業(yè)已完成安全風險評估,完成率100%。

10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查,主要針對產(chǎn)生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經(jīng)過排查,轄區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查,通過專項檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范,標識標牌不清晰等問題,針對檢查中問題我局現(xiàn)場督促企業(yè)嚴格按照危險廢物規(guī)范化管理指標體系進行限期整改。2020年7月至今通過移動執(zhí)法系統(tǒng)完成執(zhí)法任務146家,處理環(huán)境污染投訴168家。三是嚴格執(zhí)行危險廢物轉移審批手續(xù)。按照省市相關要求,全面推進危險廢物轉移電子聯(lián)單制度,要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作,截止目前省固體廢物信息系統(tǒng)上填報入庫量為2334.12噸,申報備案的企業(yè)2020年共轉移危廢767.986噸。

11.工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。工作組實地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿(mào)企業(yè)務必提高認識,認真制定本企業(yè)的三年行動實施方案,并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風險辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,執(zhí)法檢查組根據(jù)專項整治工作要求和各行業(yè)的整治重點有針對性的開展執(zhí)法檢查,積極深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產(chǎn)。從7月底截止目前,我局共檢查工貿(mào)企業(yè)20家,發(fā)現(xiàn)安全隱患75條,已整改隱患74條,下發(fā)行政執(zhí)法文書20份,立案查處1家,罰款金額2萬元。

12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產(chǎn)責任制,全面推行特種設備安全清單制管理,嚴格落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”企業(yè)主體責任,推行特種設備使用標準化管理,現(xiàn)在全縣已有近100家企業(yè)完成了特種設備安全清單制管理工作。二是嚴格落實“雙隨機、一公開”,推廣運用“特種設備安全現(xiàn)場檢查APP”,推動基層安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設。緊盯重要環(huán)節(jié)、重點企業(yè),加大檢查執(zhí)法力度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,嚴格依法懲處,通過執(zhí)法倒逼企業(yè)守法。今年以來,已開展各類安全檢查100余次,檢查企業(yè)130多家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和安全管理中存在的問題共88起,已全部督促企業(yè)限期整改,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,均已依法立案查處。三是推動行業(yè)自律和社會監(jiān)督。主動培育引導特種設備技術機構、保險機構、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與特種設備風險治理,為監(jiān)管部門和企業(yè)提供專業(yè)技術服務。同時,發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用,暢通群眾投訴舉報渠道,鼓勵群眾舉報安全隱患和違法行為,2020年已處理特種設備投訴舉報10件。

13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是開展?jié)O業(yè)船舶安全專項治理,組織開展了漁業(yè)船舶調查摸底和安全隱患大排查,對隱患逐一登記,做到登記、整改、銷賬閉環(huán)管理,做好漁業(yè)船舶年審年檢等相關工作,把好源頭關,完善漁業(yè)風險保障體系;二是開展農(nóng)業(yè)機械安全專項治理,嚴把農(nóng)業(yè)機械安全檢驗、培訓、考核、牌證核發(fā)“準入關”,加大“打非治違”力度,開展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和農(nóng)機合作社“清單制”管理,推動農(nóng)機安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實;三是開展農(nóng)村沼氣安全專項治理,開展農(nóng)村沼氣工程項目建設運行管理情況摸底大調研,健全農(nóng)村沼氣基礎數(shù)據(jù)庫,摸清歷年來所建工程項目底數(shù)、使用情況及現(xiàn)狀,掌握安全生產(chǎn)主體的個數(shù)、分布及其存在的主要問題和風險隱患;堅持因地制宜、分類施策,對正常使用的農(nóng)村沼氣設施建檔立卡、規(guī)范管理,對閑置廢棄的可盤活再利用的農(nóng)村沼氣設施積極盤活利用,符合報廢條件的,按程序進行報廢處置;在沼氣工程建設領域開展“清單制”管理工作,落實“照單履職、按單辦事、盡職照單免責、失職照單追責”工作制度,進一步推動安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實;四是開展農(nóng)村建房安全專項治理,重點排查了在建的聚居點農(nóng)房建設和農(nóng)村危房改造項目,抽查各類自建農(nóng)房。加強對在建農(nóng)房的施工安全防護措施、農(nóng)房是否存在擅自加層、農(nóng)房改擴建影響結構安全、影響農(nóng)房安全的其他重要情況(如地基、地質災害隱患等)以及農(nóng)村建筑工匠教育培訓等情況的監(jiān)管,及時拆除對家庭或公共安全造成威脅的廢棄危舊房及殘垣斷壁,杜絕危險房屋繼續(xù)留存和使用,對暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房應逐戶合理劃定警示范圍,設立警示標志。

14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力,夯實安全基礎,積極開展校園安全宣傳教育,做好日常安全教育工作和應急演練。截止目前,已實現(xiàn)中小學封閉化管理100%,149所學校已安裝使用一鍵式報警系統(tǒng),一鍵式緊急報警與屬地公安機關聯(lián)網(wǎng)率達到100%,形成“一鍵接警、快速反應、聯(lián)合處置”的警校聯(lián)動機制,城市護學崗設置達到省市要求。二是積極開展隱患排查,排查整改各類安全隱患,強化校車駕駛員安全培訓,定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓,共排查校車96輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯(lián)動,進一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力,完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機制。

15.煙花爆竹安全整治。一是召開縣煙花爆竹行業(yè)旺季安全工作會議,分析當前轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和存在的問題,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)開展安全隱患排查治理,強化危險化工原料安全管理,對照清單對連鎖零售店(點)現(xiàn)場安全管理開展全覆蓋檢查。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,對全縣2家生產(chǎn)企業(yè)、3家批發(fā)企業(yè)、390戶零售戶做到全覆蓋檢查。三是以清單制工作為抓手,要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。目前,轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都初步完成清單制定工作,后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進,確保清單制工作落實落地。四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步明確工作職責,強化風險辨識管控,加強隱患排查治理,依法嚴厲查處各類違法違紀行為,切實履行監(jiān)管責任。

16.商貿(mào)流通領城安全專項整治。積極開展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,重點針對落實主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況,隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治,督促企業(yè)做好清單制的制定,對巡查制度落實情況,大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查,確保安全落到實處,以季度黨組會進行安全生產(chǎn)研判,明確具體的事項和檢查標準,并及時告知商貿(mào)流通企業(yè),安排專人和企業(yè)安全生產(chǎn)責任人對接,解疑答難。安全專項整治三年行動期間,我局組成檢查組深入企業(yè)開展安全檢查20余次。

17.油氣長輸管道安全專項整治??h經(jīng)科局與管道公司一起,對我縣5條輸氣長輸管道進行全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,制定了《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,明確了治理的要求和完成時限,積極對接凱州新城了解整改進度,爭取在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

截止目前,全縣共成立206個工作組,督導檢查524次,檢查企事業(yè)單位751家,發(fā)現(xiàn)隱患711處,目前已整改完成710處,其余隱患正在整改中。行政處罰共計37次,罰款37.04萬元。

三、下一步工作計劃

(一)抓好總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題的學習宣傳貫徹,結合實際,常態(tài)化開展宣傳貫徹活動,推進“五進”工作,樹牢安全發(fā)展理念。

(二)扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅持問題導向,嚴格落實安全責任,加強應急管理,突出煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領城的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展安全風險隱患排查,推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。消除各類安全隱患,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。