省三農(nóng)宣傳工作計(jì)劃范文

時(shí)間:2023-03-29 00:26:18

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省三農(nóng)宣傳工作計(jì)劃

篇1

1.臺(tái)站建設(shè)。落實(shí)省市協(xié)議中氣象為農(nóng)服務(wù)示范基地觀測(cè)站建設(shè),協(xié)助做好省局對(duì)口幫扶項(xiàng)目中的觀測(cè)站建設(shè)。

2.觀測(cè)場(chǎng)室改造。做好市局觀測(cè)站的觀測(cè)場(chǎng)和業(yè)務(wù)值班室整體改造,縣局觀測(cè)場(chǎng)圍欄改造。

3.觀測(cè)質(zhì)量通報(bào)。每月進(jìn)行全市觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、傳輸質(zhì)量、數(shù)據(jù)可用性(質(zhì)控情況)分析通報(bào),出現(xiàn)重大錯(cuò)情單位領(lǐng)導(dǎo)要到會(huì)進(jìn)行匯報(bào)說明。

4.探測(cè)環(huán)境保護(hù)。對(duì)探測(cè)環(huán)境保護(hù)情況、存在的隱患、近期的城市規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)研。修訂探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)預(yù)案。

4.質(zhì)量分析。定期召開一次全市觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析會(huì),建立末位單位參會(huì)機(jī)制。

5.裝備保障。調(diào)整全市氣象裝備保障技術(shù)人員,將觀測(cè)站和市保障中心合在一起,明確各自責(zé)任。督促落實(shí)縣級(jí)保障社會(huì)化工作,確保有一個(gè)以上的縣實(shí)施社會(huì)化保障。

6.區(qū)域站網(wǎng)優(yōu)化。有條件的縣局逐步升級(jí)單雨量站到四要素或六要素,并實(shí)現(xiàn)區(qū)域站所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

7.考核獎(jiǎng)懲。針對(duì)地面觀測(cè)業(yè)務(wù)調(diào)整后的特點(diǎn),根據(jù)省局制定的辦法,建立市局考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,選撥優(yōu)秀觀測(cè)員和保障員。

8.網(wǎng)絡(luò)通訊。做好縣局SDH升級(jí)改造、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。

9.測(cè)報(bào)競(jìng)賽。做好全市測(cè)報(bào)競(jìng)賽即全省測(cè)報(bào)競(jìng)賽的選拔培訓(xùn)工作。

二、應(yīng)急減災(zāi)與預(yù)報(bào)服務(wù)

1.繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)改革方案,主要做好業(yè)務(wù)流程、人員落實(shí)等方面工作。

2.做好中小河流預(yù)警預(yù)報(bào)和評(píng)估。

3.和城管部門合作,了解城市排洪設(shè)施和排洪能力,加強(qiáng)雨強(qiáng)公式修訂,做好城市暴雨預(yù)警預(yù)報(bào)。

4.和環(huán)保部門合作,簽訂霧霾預(yù)測(cè)預(yù)警協(xié)議,做好重污染天氣的預(yù)警工作。

5.加強(qiáng)汛期預(yù)報(bào)服務(wù)相關(guān)制度學(xué)習(xí)。

6.修訂、完善各種預(yù)案、流程。

7.開展應(yīng)急演練。

8、做好“三農(nóng)專項(xiàng)”氣象服務(wù)的執(zhí)行和管理工作,完成年內(nèi)氣象為農(nóng)服務(wù)相關(guān)工作。

三、全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化

1、積極落實(shí)局市協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容,配合局領(lǐng)導(dǎo)市政府及早出臺(tái)市全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化實(shí)施方案、工作計(jì)劃以及基本公共氣象服務(wù)均等化實(shí)施方案等文件。

2、配合相關(guān)單位做好市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象示范基地的前期工作。

四、科研工作

1.爭(zhēng)取地方和部門合作課題。

2.做好對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化和檢驗(yàn)工作。

3.修訂完善科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

五、科普宣傳工作

1、組織完成各項(xiàng)科普宣傳活動(dòng),使其產(chǎn)生較好的效果。

2、進(jìn)學(xué)校和機(jī)關(guān)單位宣傳氣象知識(shí)和氣象防災(zāi)知識(shí),充分發(fā)揮氣象科普教育基地的作用,對(duì)學(xué)生和氣象信息員進(jìn)校氣象知識(shí)的教育。

3、做好中學(xué)生氣象科普知識(shí)江賽的組織工作。

篇2

年工作回顧

年是極具挑戰(zhàn)、極為艱辛、極富成就的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財(cái)政局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),負(fù)重加壓,真抓實(shí)干,成績(jī)斐然。

一、業(yè)務(wù)工作情況

(一)大力加強(qiáng)預(yù)算收支管理。年度,預(yù)計(jì)我區(qū)可完成財(cái)政總收入6億元,較上年度增長(zhǎng)30%,其中:一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)可完成34360萬元,較上年度增長(zhǎng)28.43%,一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的57.3%。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)80.92%,財(cái)政總收入可按目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)全年均衡入庫(kù)。

截至到11月30日,我區(qū)財(cái)政總收入完成52378萬元,為年計(jì)劃的99.3%,同比增長(zhǎng)34.22%,一般預(yù)算收入完成30481萬元,為年計(jì)劃的100.38%,同比增長(zhǎng)38.28%。截至到11月底,我區(qū)一般預(yù)算支出完成46991萬元,為年初計(jì)劃的86.3%。針對(duì)資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí),在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓,突出重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

(二)積極促進(jìn)民生財(cái)政建設(shè)。一是我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求,今年已及時(shí)足額將14752萬元各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到位,其中:公共醫(yī)療、醫(yī)改1051萬元、就業(yè)救助650萬元、民政事業(yè)1709萬元、新農(nóng)合630萬元、新農(nóng)保335萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)2700萬元、機(jī)關(guān)和勞動(dòng)養(yǎng)老7677萬元,全年未出現(xiàn)因財(cái)政補(bǔ)助資金未及時(shí)到位引發(fā)群體惡性事件發(fā)生;二是按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)編制上報(bào)社?;痤A(yù)決算,強(qiáng)化執(zhí)行力度,嚴(yán)格基金管理,規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn),保證基金安全、封閉、高效運(yùn)行;三是不斷加大對(duì)教育事業(yè)的資金投入,深入貫徹教育投入“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的精神,切實(shí)推行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障,努力提高教師工資福利,按政策要求落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付和貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,竭盡全力為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。年為全面完成合格學(xué)校建設(shè),確定了為12所學(xué)校的合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目投入3080萬元;四是把計(jì)劃生育的投入提到落實(shí)基本國(guó)策的高度來認(rèn)識(shí),充分保障經(jīng)費(fèi)投入。年計(jì)育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按11.5元/人撥付,比規(guī)定增加1.5元/人,全年共撥付347萬元,較上年增加47萬元。

(三)切實(shí)提高資金使用效益。我們通過多種途徑加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,不斷提高財(cái)政管理水平,收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,努力打造一個(gè)“公正、公開、公平”的公共財(cái)政體系:一是嚴(yán)格執(zhí)行年初人大通過的財(cái)政預(yù)算方案,控制公用經(jīng)費(fèi)支出;二是以保人員經(jīng)費(fèi)、基本運(yùn)轉(zhuǎn)為核心,重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、社保和重點(diǎn)項(xiàng)目等民生支出;三是加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審和政府采購(gòu)管理,節(jié)約財(cái)政資金。目前,我局財(cái)政投資評(píng)審中心審定項(xiàng)目95個(gè),送審金額11389.4萬元,審定金額9327.8萬元,審減金額2061.6萬元,核減率達(dá)18.1%;年,我局預(yù)計(jì)執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算4654萬元,預(yù)計(jì)完成政府采購(gòu)4158萬元,資金綜合節(jié)約率約為10%。

(四)不斷提高財(cái)政管理水平。一是全面實(shí)施“單位開票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管,政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式,杜絕單位截留收入,保證非稅收入的及時(shí)足額入庫(kù)。1-11月,我區(qū)完成非稅收入10350萬元,同比增長(zhǎng)26%,占年計(jì)劃的104%,提前超額完成年初預(yù)算任務(wù);二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作要求,我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日常監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、村帳鄉(xiāng)、財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等七個(gè)方面加大了工作力度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作;三是狠抓了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)工作,會(huì)計(jì)局增設(shè)了基建核算專柜,安排專人負(fù)責(zé)基建工程的財(cái)務(wù)核算,既保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,又及時(shí)掌握財(cái)務(wù)信息,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn);四是加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。年度,我局組織舉辦了會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班、非稅管理人員培訓(xùn)班等教育培訓(xùn),通過集中時(shí)間授課和考試等方式,及時(shí)貫徹了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理制度,全面提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度。今年來,我局通過不斷完善權(quán)力運(yùn)行制度,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部工作流程和監(jiān)督機(jī)制,通過定期檢查和不定期抽檢各股室臺(tái)賬來提高內(nèi)部監(jiān)督管理水平,通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來提高規(guī)范化管理水平,把機(jī)關(guān)文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為財(cái)政部門重點(diǎn)工作來抓。在今年的各級(jí)審計(jì)及財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查中,我局未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)問題,全體機(jī)關(guān)干部也均未有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,廉潔、高效、精確的服務(wù)也得到了大家的一致好評(píng)。

(六)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。為了進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平,我局創(chuàng)造一切有利條件切實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所、推行精細(xì)化管理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)放等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革辦法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,全年通過“一卡通”向全區(qū)2.3萬戶農(nóng)戶發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼11項(xiàng)近800萬元;二是通過向攸縣國(guó)庫(kù)集中支付局實(shí)地學(xué)習(xí)、實(shí)施公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面等手段進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革;三是通過建立財(cái)政支出評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,大大提高了資金的使用效益;四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作方法,在實(shí)地調(diào)研和專家論證的基礎(chǔ)上大力扶植企業(yè)做大做強(qiáng),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

(七)不斷加強(qiáng)財(cái)政宣傳力度。我局一貫重視財(cái)政宣傳工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政新聞宣傳工作的通知》精神,努力營(yíng)造更加良好的輿論氛圍,促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。通過采取加強(qiáng)與主流媒體的溝通與合作、重視和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政信息公開等宣傳措施,在省廳及市局網(wǎng)站、《市財(cái)經(jīng)天地》雜志和區(qū)政府門戶網(wǎng)共計(jì)發(fā)表信息46篇,調(diào)研報(bào)告4篇,新聞稿3件,讓廣大城鄉(xiāng)居民及時(shí)了解財(cái)政政策和方針。

二、自身建設(shè)情況

(一)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。年,我局按照上級(jí)統(tǒng)一部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高執(zhí)行力,不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方案。按照“愛崗敬業(yè)、依法理財(cái)、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的質(zhì)量方針,結(jié)合新“三定”方案,以加強(qiáng)制度建設(shè)為切入點(diǎn),對(duì)照財(cái)政工作目標(biāo)考核文件要求,制定的有關(guān)服務(wù)規(guī)范、程序文件等,對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理,突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制,明晰權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確崗位職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真編寫完成各股室(單位)職能、工作規(guī)則、權(quán)力運(yùn)行流程表和繪制流程圖等制度文件,并取得了較好的成效,工作作風(fēng)和工作效率顯著提高。

(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年以來,我局狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高依法行政水平,從加強(qiáng)教育入手,積極推行政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、公開承諾制、辦事限時(shí)制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責(zé)任追究制和績(jī)效考核制九項(xiàng)制度,增強(qiáng)大家的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí),不斷完善作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,以作風(fēng)促服務(wù),靠作風(fēng)助優(yōu)化,推動(dòng)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局始終按照圍繞中心、強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、服務(wù)大局的工作思路,堅(jiān)持兩手抓,兩手硬,一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),取得了顯著成效。具體做法有:一是抓建立健全制度,制定并執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解書》、《內(nèi)部資金管理制度》等一系列規(guī)章制度;二是抓責(zé)任考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入財(cái)政目標(biāo)考核內(nèi)容,做到獎(jiǎng)懲分明;三是加大了落實(shí)責(zé)任制度的監(jiān)督檢查力度,不定時(shí)進(jìn)行局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)辦財(cái)政所的內(nèi)部監(jiān)督檢查,全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

(四)創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)。豐富干部職工的業(yè)余生活,建設(shè)積極向上的財(cái)政文化,這是局班子推進(jìn)機(jī)關(guān)文明建設(shè)的重要決策。為此,局機(jī)關(guān)成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組,定期開展活動(dòng)。如在在美麗的仙庾嶺,留下了我局全體機(jī)關(guān)干部矯健的身影;在各室內(nèi)羽毛球館中,灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機(jī)關(guān)文化生活,將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來,局機(jī)關(guān)健康向上的文化氛圍日趨濃厚。

(五)推進(jìn)財(cái)政信息化進(jìn)程。根據(jù)省財(cái)政廳在邵陽召開的全省財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)會(huì)議精神,我局在工作經(jīng)費(fèi)緊張的情況下安排預(yù)算近200萬元建設(shè)了視頻會(huì)議室,同時(shí)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)、鄉(xiāng)財(cái)信息化網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房進(jìn)行了升級(jí)改造,推行了公文電子傳輸和辦公自動(dòng)化,不斷提高工作效率和質(zhì)量,確保信息安全,為下一步推行國(guó)庫(kù)管理改革、公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面以及財(cái)政精細(xì)化管理奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(六)深入開展大走訪活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“與百姓貼心,為百姓解難”大走訪活動(dòng)的精神,我局分步驟、有計(jì)劃的落實(shí)“大走訪”活動(dòng)各項(xiàng)工作要求,全體機(jī)關(guān)干部分三個(gè)小組采取“公開接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、入戶走訪”等方式方法,先后多次走訪宋辦芙蓉社區(qū)、仙庾鎮(zhèn)樟橋村、戴家?guī)X小學(xué)、八達(dá)小學(xué)、東流村和千金藥業(yè)等責(zé)任點(diǎn),共計(jì)走訪基層干部和群眾180多人,就摸排上來的問題做了大量的調(diào)研分析,積極探索解決問題的方法,幫助基層解決困難和問題64個(gè),受到了基層群眾的一致好評(píng)。

(七)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。我局在今年的工作中,在全力開展財(cái)政本職工作外,在創(chuàng)交模、創(chuàng)環(huán)模、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)中,制定相關(guān)工作制度和實(shí)施方案,成立專門組織機(jī)構(gòu),執(zhí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制,以實(shí)際行動(dòng)向創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看齊,以創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)本職工作開展,實(shí)現(xiàn)了中心工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好局面,機(jī)關(guān)效能、服務(wù)水平、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)均有顯著提高。

年工作計(jì)劃

年,我們將在總結(jié)分析今年以來工作成效基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)精神,以保持財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)為中心,進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革,狠抓財(cái)政收入,積極挖掘財(cái)源,努力做大財(cái)政蛋糕,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,不斷提高財(cái)政資金使用效益,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入高速增長(zhǎng),財(cái)政支出保障有力的良好局面,為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

一、工作思路

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點(diǎn)”預(yù)算指導(dǎo)方針,把“保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展”作為支出重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,努力培植壯大財(cái)源、切實(shí)保障改善民生、著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、深化財(cái)政改革,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

(一)、根據(jù)市、區(qū)工作計(jì)劃和市政府對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政工作的具體要求,以及財(cái)稅部門對(duì)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè),確保完成年度財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),確保區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)、圍繞“建設(shè)生態(tài)大東城,打造宜居新區(qū)”的工作任務(wù),落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策和對(duì)財(cái)政工作提出的要求,積極主動(dòng)履行好財(cái)政職能,統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算,全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(三)、堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,不斷完善自身建設(shè),努力提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平,打造一支團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、高效、廉潔的財(cái)政隊(duì)伍。

三、工作措施

堅(jiān)持提質(zhì)增量,牢牢抓住收入核心,在增加可用財(cái)力上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅部門收入征管工作協(xié)調(diào)機(jī)制,深挖稅源,實(shí)行重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)收盡收;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算約束;加大財(cái)政監(jiān)督與檢查力度,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

堅(jiān)持民生優(yōu)先,著力提高保障能力,在促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)加大投入,增強(qiáng)對(duì)三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等民生事業(yè)和事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的支出力度。

堅(jiān)持突出重點(diǎn),落實(shí)優(yōu)惠政策方針,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。傾力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)政企、銀企合作,拓展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,打造新型政府融資平臺(tái)。

篇3

20xx行政執(zhí)法年度工作計(jì)劃一

一、工作思路

以規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為目標(biāo),抓住重要季節(jié),以開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治入手,加強(qiáng)源頭治理、狠抓市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè),嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三道關(guān),著力提高放心農(nóng)資和安全農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋率;以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力為重點(diǎn),以改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制為核心,加強(qiáng)隊(duì)伍體系建設(shè)和內(nèi)部管理,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,逐步構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系和上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行格局,打造一支“廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬”的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)做到依法行政,公正執(zhí)法,服務(wù)“三農(nóng)”。

二、工作目標(biāo)

全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)任務(wù)是:全縣坑農(nóng)害農(nóng)和危害農(nóng)產(chǎn)品安全的違法行為得到有效節(jié)制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高,農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保,兩不發(fā)生”(即確保農(nóng)民群眾購(gòu)上“放心農(nóng)資”;確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;全縣不發(fā)生因農(nóng)資而造成嚴(yán)重減產(chǎn)的重大事件;不發(fā)生因農(nóng)資案件而引發(fā)的群訪事件),全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系進(jìn)一步健全,執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,執(zhí)法手段進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確。

三、工作要點(diǎn)

(一)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范種子市場(chǎng)秩序

種子是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料。我們要抓住種子銷售的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)種子市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)查處制售假劣種子、未審先推、無證或借證經(jīng)營(yíng)等違法行為,加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的規(guī)范管理,規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)全縣各地已經(jīng)發(fā)放的登記證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等進(jìn)行全面清理和核查,對(duì)不符合許可、登記條件的要依法查處。委托經(jīng)營(yíng)戶必須具備基本的種子、肥料、農(nóng)藥知識(shí),即具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或三年以上的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)單位的農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)考試合格證明,并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)可;必須準(zhǔn)備必要的資金,即經(jīng)營(yíng)資金和先行賠償保證金;必須有固定專用的種子、肥料、農(nóng)藥門市,不得假借、搭攤;必須有相應(yīng)的種子、肥料倉(cāng)庫(kù);必須合法經(jīng)營(yíng),在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中無違法行為和損害農(nóng)民利益等行為。委托經(jīng)營(yíng)戶憑縣農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)放的“經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明”辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;“經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明”實(shí)行一年一審。

二是健全品種審(認(rèn))定管理制度。依法加強(qiáng)主要種子品種審定工作,嚴(yán)格遵循主要品種在推廣使用前必須經(jīng)國(guó)家或省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定通過的規(guī)定。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范品種命名,已經(jīng)國(guó)家或其他省(區(qū)、市)審定通過的品種,在我市再次審定或認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)使用原審定公告的名稱。要加強(qiáng)對(duì)品種推廣使用的跟蹤,把生產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)不可克服缺陷的品種依法按照程序停止推廣使用。

三是完善種子包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。商品種子的加工包裝要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,包裝的規(guī)格、材質(zhì)和包裝物表面標(biāo)注內(nèi)容必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)種子標(biāo)簽管理,規(guī)范標(biāo)簽制作、標(biāo)注和使用行為,種子標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容必須規(guī)范齊全,標(biāo)注的品種名稱必須是國(guó)家或本市審(認(rèn))定公告的品種名稱,不得使用商品名稱或品種保護(hù)權(quán)名稱。品種特征特性描述要按照品種審定公告的內(nèi)容真實(shí)介紹,不得夸大或虛假宣傳。

四是加強(qiáng)種子價(jià)格管理。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)同物價(jià)部門的銜接,加強(qiáng)對(duì)種子價(jià)格的監(jiān)測(cè),及時(shí)向社會(huì)公布種子市場(chǎng)供求和價(jià)格信息。當(dāng)雜交水稻、雜交玉米種子價(jià)格總體水平高于上年時(shí),會(huì)同物價(jià)管理部門按照《價(jià)格法》和《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第5號(hào))的規(guī)定,及時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施,依法合理調(diào)控種子價(jià)格,防止種子價(jià)格大幅度上漲。要認(rèn)真受理群眾的投訴舉報(bào),依法嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行價(jià)格政策、哄抬物價(jià)、牟取暴利、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。

五是加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《**市無公害蔬菜管理辦法》的要求,在農(nóng)藥銷售旺季,開展農(nóng)藥執(zhí)法專項(xiàng)整治,加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)和蔬菜生產(chǎn)基地違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)加大農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處隨意擴(kuò)大防治作物和對(duì)象、隨意更改農(nóng)藥毒性標(biāo)志、一證多用及假冒或偽造農(nóng)藥登記證等違法行為。

六是開展肥料執(zhí)法專項(xiàng)整治。按照《肥料登記管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第32號(hào))的要求,切實(shí)加強(qiáng)肥料市場(chǎng)監(jiān)督管理,重點(diǎn)整治復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥和床土調(diào)酸計(jì)等未經(jīng)登記、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范和有效成分含量不達(dá)標(biāo)等違法行為。

要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面的行政執(zhí)法工作。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,將按照“五不放過”原則,一查到底。對(duì)典型案例要公開曝,震懾違法犯罪分子,教育廣大群眾。

(二)創(chuàng)新執(zhí)法方式,提高服務(wù)水平

一是加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者法律知識(shí)宣傳和培訓(xùn),明確經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行的法律義務(wù),增強(qiáng)法律意識(shí)。要建立健全經(jīng)營(yíng)企業(yè)(個(gè)體)管理檔案,對(duì)于經(jīng)營(yíng)的品種采取提前介入,做好服務(wù)與管理,把問題控制在萌芽之中。開展農(nóng)資信用評(píng)價(jià),建立企業(yè)“黑名單”制度。積極扶持和宣傳優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品。

二是做好廣大農(nóng)民的執(zhí)法服務(wù)工作。要結(jié)合“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng),深入田間地頭,向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī),介紹農(nóng)資識(shí)假辯假常識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資時(shí)索證索票。發(fā)放“農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)卡”,方便群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,聘請(qǐng)農(nóng)資質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,舉報(bào)無證經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販的違法行為,提高農(nóng)資市場(chǎng)管理的實(shí)效性和針對(duì)性。

三是暢通便民服務(wù)的信息渠道。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè),及時(shí)收集、整理、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息,建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息資源共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息查詢、信息、案件統(tǒng)計(jì)、跨區(qū)域案情通報(bào)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資推介以及工作指導(dǎo)與交流的網(wǎng)絡(luò)化和信息化,按規(guī)定及時(shí)上報(bào)執(zhí)法信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和重特大案件。

四是加強(qiáng)“陽光執(zhí)法”建設(shè)。建立執(zhí)法公示制度,做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、辦案紀(jì)律、執(zhí)法程序、服務(wù)承諾、執(zhí)法人員照片、監(jiān)督舉報(bào)電話公開上墻,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

(三)建立目標(biāo)考核制度,落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制

進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,把執(zhí)法任務(wù)、權(quán)限、程序及責(zé)任落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員,做到職責(zé)分明、責(zé)任到人。健全監(jiān)督制約機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹收支兩條線和考核評(píng)議、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法報(bào)告、公示承諾等制度,增強(qiáng)執(zhí)法的公正性、權(quán)威性和透明度。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法程序、違法事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰決定等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的審核把關(guān),建立重特大案件報(bào)告、工作報(bào)告、掛牌督辦、執(zhí)法考核目標(biāo)、層級(jí)監(jiān)督等執(zhí)法制度,逐步做到執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制,為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作創(chuàng)造良好環(huán)境

建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。要推動(dòng)農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品安全工作三個(gè)轉(zhuǎn)變,即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變,由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)督和案件查處并重轉(zhuǎn)變,由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變;做到農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“八結(jié)合”,即查市場(chǎng)與查源頭、打“窩點(diǎn)”相結(jié)合,農(nóng)資標(biāo)識(shí)、證書管理與內(nèi)在質(zhì)量管理相結(jié)合,階段性集中整治與經(jīng)常性監(jiān)督管理相結(jié)合,執(zhí)法與普法相結(jié)合,執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,傳統(tǒng)監(jiān)管手段與現(xiàn)代監(jiān)管手段相結(jié)合,打假與扶優(yōu)相結(jié)合,農(nóng)業(yè)執(zhí)法與其他執(zhí)法相結(jié)合。積極開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系試點(diǎn),推行農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的備案制度,建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案,通過不良行為記錄、監(jiān)督抽檢結(jié)果備案、嚴(yán)重違規(guī)行為警示曝光等手段,建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系,營(yíng)造良好的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

20xx行政執(zhí)法年度工作計(jì)劃二

一、以貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要為主要內(nèi)容,強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督。

(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求,結(jié)合懷化實(shí)際,積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法,制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長(zhǎng)時(shí)期的藍(lán)圖。

(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,組織對(duì)“四五”相關(guān)法律考試和驗(yàn)收,確保“四五”普法工作驗(yàn)收合格,力爭(zhēng)先進(jìn)。同時(shí)結(jié)合懷化實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的思考,提出相應(yīng)的工作方案。有計(jì)劃有重點(diǎn)的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。

(三)推進(jìn)“窗口”建設(shè)。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持一抓“維護(hù)”,二抓“創(chuàng)新”,對(duì)已創(chuàng)立的示范窗口加強(qiáng)回訪和動(dòng)態(tài)管理,努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽(yù),同時(shí)交流推廣其經(jīng)驗(yàn)以典型引路,積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”,力爭(zhēng)今年再有一批單位(5-6個(gè))達(dá)標(biāo)掛牌。

(四)認(rèn)真落實(shí)行政許可法操作規(guī)程,積極配合總局和省局開展對(duì)取消和下放的審批項(xiàng)目后續(xù)管理措施落實(shí)情況的調(diào)查與檢查。

二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。

(一)加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實(shí)考核評(píng)議辦法,開展稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議,按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議試行辦法,有計(jì)劃地對(duì)各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核,今年計(jì)劃抽查4-5個(gè)單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排,全面進(jìn)行一次稅收?qǐng)?zhí)法檢查。

(二)加強(qiáng)部門依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機(jī)關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,健全完善執(zhí)法責(zé)任制。

(三)加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān),防止和糾正涉稅違規(guī)文件。

(四)加強(qiáng)政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作,認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作,為.版權(quán)所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。

三、以依法治稅和落實(shí)優(yōu)惠政策為主要課題,加強(qiáng)調(diào)查研究工作。

(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗(yàn),為全省依法治稅工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。

(二)加強(qiáng)行政許可法實(shí)施過程中有關(guān)問題的調(diào)查,進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法。

(三)加強(qiáng)對(duì)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析,進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作。

四、以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求,加強(qiáng)法規(guī)部門建議。

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。

二是進(jìn)一步明確各級(jí)法規(guī)工作職責(zé),規(guī)范工作規(guī)程,完善工作制度,實(shí)現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會(huì)簽把關(guān)、執(zhí)法檢查,資料上報(bào)、信息反饋以及復(fù)議應(yīng)訴等幾個(gè)方面進(jìn)一步量化和細(xì)化指標(biāo),完善政策法規(guī)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。并通過平時(shí)與年終考核相結(jié)合予以落實(shí)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以“法惠百姓服務(wù)萬家”為主題,充分發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務(wù)的職能優(yōu)勢(shì),大力開展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等公益法律服務(wù)活動(dòng),滿足基層干部群眾的法律服務(wù)需求,不斷提高基層法治化管理水平,為促進(jìn)和諧建設(shè)營(yíng)造良好的法治氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)主要目標(biāo):通過大力宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部群眾的法治意識(shí),樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念;進(jìn)一步增強(qiáng)村居“兩委”干部的法律素質(zhì),提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平;進(jìn)一步建立以律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所為主體,以司法所為依托的基層法律服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。

(二)主要任務(wù):一是深入宣傳憲法賦予廣大公民的基本權(quán)利和基本義務(wù),增強(qiáng)基層干部群眾的憲法觀念,牢固樹立憲法權(quán)威,形成崇尚憲法、法律的社會(huì)風(fēng)尚;二是深入宣傳刑法、刑事訴訟法、反、治安管理處罰法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定;三是深入宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī),如土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、財(cái)政稅收、勞動(dòng)和社會(huì)保障、城市管理及環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展;四是深入宣傳與基層干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),如婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、民主管理、依法維權(quán)、食藥品安全、計(jì)劃生育、小區(qū)物業(yè)等方面的法律法規(guī);五是著手培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入宣傳以文明生態(tài)村、和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、民主法治村(社區(qū))建設(shè)為載體的構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、社區(qū)的重大意義,不斷提高基層法治化管理水平。

三、主要措施

(一)開展以提高基層群眾法律素質(zhì)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動(dòng)

1.舉辦“村(居)法律集市”集中宣傳活動(dòng)。利用各種節(jié)日節(jié)點(diǎn)、集市等基層群眾集中的場(chǎng)所和時(shí)間,組織法治宣傳員、普法志愿者、人民調(diào)解員等,深入實(shí)地發(fā)放各種法治宣傳資料和普法讀物,與基層群眾進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用,定期開展群眾性法治宣傳活動(dòng)。要注重整合融入,加強(qiáng)與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)其積極性,發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì),共同做好基層群眾法治宣傳教育工作,提高普法效果。活動(dòng)期間,各區(qū)每月開展不少于1場(chǎng)的法律集市集中宣傳活動(dòng)。宣傳資料和普法讀物,與基層群眾進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用,定期開展群眾性法治宣傳活動(dòng)。要注重整合融入,加強(qiáng)與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)其積極性,發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì),共同做好基層群眾法治宣傳教育工作,提高普法效果。活動(dòng)期間,各區(qū)每月開展不少于1場(chǎng)的法律集市集中宣傳活動(dòng)。

2.開展“法治講堂•律師以案釋法”宣講活動(dòng)。宣講內(nèi)容以《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》等法律法規(guī)及國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展、耕地保護(hù)、土地征用、拆遷補(bǔ)償、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、村民自治、村務(wù)公開、投訴、法律訴訟等與基層干部群眾利益密切相關(guān)和普遍關(guān)注的方針政策為重點(diǎn),力求通過以案析法、淺顯易懂的方式,深入基層開展宣講活動(dòng),引導(dǎo)、教育基層干部群眾遵紀(jì)守法,不斷提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和依法監(jiān)督管理村居社會(huì)事務(wù)的能力。

3.開展“法治影視進(jìn)村(居)”集中巡映活動(dòng)。(1)查看各鎮(zhèn)(街)法制輔導(dǎo)站掛牌情況、了解相關(guān)工作落實(shí)情況。(2)查看各村(居)宣傳欄是否定期或不定期開設(shè)普法宣傳內(nèi)容。(3)查看各村(居)普法“五個(gè)一”工作落實(shí)情況,對(duì)工作完成較好的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹和推廣,對(duì)落實(shí)不到位的分析原因,及時(shí)糾正,做好“五個(gè)一”普法的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.開展“法治影視進(jìn)村(居)”集中巡映活動(dòng)。根據(jù)市電影公《“法治影視進(jìn)村(居)”電影放映活動(dòng)策劃方案》的安排,我轄區(qū)的法治電影放映時(shí)間主要集中在2016年9月份至2016年3月份之間,區(qū)普治辦要跟蹤電影放映的進(jìn)度,做好相關(guān)的宣傳工作。(責(zé)任部門:區(qū)普治辦)

(二)開展以提高基層群眾依法治理水平為主要內(nèi)容的基層法律服務(wù)活

5.開展司法所與律師事務(wù)所“所所聯(lián)合”法律服務(wù)活動(dòng)。積極組織安排鎮(zhèn)(街)司法所與律師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)合工作,各司法所要認(rèn)真了解本轄區(qū)鎮(zhèn)(街)、村(居)組織和基層干部群眾對(duì)法律服務(wù)工作的具體需求,認(rèn)真安排律師開展活動(dòng)的場(chǎng)所,每月將群眾法律需求和律師服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等基本信息對(duì)外公布。(責(zé)任部門:普治辦、基層股、各司法所)

(三)開展以維護(hù)基層群眾合法權(quán)益為主要內(nèi)容的法律援助活動(dòng)

6.擴(kuò)大法律援助宣傳效果。以開展“法律援助關(guān)愛婦女兒童”、“法律援助進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)為載體、集中時(shí)間、集中地點(diǎn),組織法律工作人員現(xiàn)場(chǎng)受理法援申請(qǐng)、提供法律咨詢、發(fā)放法援宣傳資料等形式開展,區(qū)法援中心除配合省、市級(jí)開展的必要宣傳外,還要自行組織進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)廣泛開展宣傳,要充分利用宣傳欄、宣傳廣告、散發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳。努力擴(kuò)大法援宣傳覆蓋面,提高群眾對(duì)法律援助的知曉率。(責(zé)任部門:區(qū)法律援助中心,各司法所)

7.推進(jìn)非訴訟調(diào)解工作。要充分發(fā)揮基層法援工作站貼近群眾的優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)針對(duì)基層涉農(nóng)群體性糾紛,農(nóng)民工討薪、老弱病殘維權(quán)等案件,加大非訴訟調(diào)解力度,要充分調(diào)動(dòng)起法律援助信息員的積極性,主動(dòng)作為,為弱勢(shì)群體提供便捷高效的法律援助,及時(shí)化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保質(zhì)保量地努力完成上級(jí)確定的工作目標(biāo)。(責(zé)任部門:區(qū)法律援助中心,各司法所)

8.健全法律援助便民服務(wù)機(jī)制。一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)窗口,為法律援助申請(qǐng)人提供便捷高效的窗口服務(wù)。二是創(chuàng)新便民服務(wù)措施。探索在線解答咨詢、網(wǎng)上受理案件,為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和行動(dòng)不便的群眾申請(qǐng)法律援助創(chuàng)造便利條件。三是開辟綠色通道、對(duì)老弱病殘、行動(dòng)不便的群眾,提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù),符合法律援助條件的現(xiàn)場(chǎng)受理,實(shí)行一次性辦結(jié)制度,對(duì)突發(fā)緊急、涉訪涉訴、社會(huì)關(guān)注的案件和群體性案件,優(yōu)先快速辦理,材料不齊全的可事先提供法律援助,事后補(bǔ)齊申請(qǐng)材料。(責(zé)任部門:區(qū)法律援助中心,各司法所)

(四)開展以推進(jìn)基層平安建設(shè)為主要內(nèi)容的矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)

9.開展矛盾糾紛集中排查。排查工作要采取走訪式面對(duì)面地進(jìn)行。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,全部登記造冊(cè),逐一分析研究,逐一制定調(diào)處方案,逐一落實(shí)調(diào)處責(zé)任人。(責(zé)任部門:基層股,各司法所)

10.召開村(居)民調(diào)解示范大會(huì)。選取典型的矛盾糾紛個(gè)案,適時(shí)組織召開村(居)民調(diào)解示范大會(huì)進(jìn)行示范調(diào)解,達(dá)到“化解一件、教育一片”的效果?;顒?dòng)期間,計(jì)劃于8月在演豐鎮(zhèn)山尾村調(diào)委會(huì)調(diào)解室,于11月在人民街道(或博愛街道)司法所各召開一次調(diào)解示范會(huì)。(責(zé)任部門:基層股,各司法所)

四、實(shí)施步驟

開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動(dòng)時(shí)間從2016年4月開始至2016年3月結(jié)束,具體分為三個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署階段(4月)。局各股室、法律援助中心及各司法所根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合工作實(shí)際制定具體的工作方案或工作計(jì)劃,積極動(dòng)員,周密部署。

(二)組織實(shí)施階段(5月至2016年1月)。各責(zé)任部門按照工作方案和計(jì)劃要求,認(rèn)真組織實(shí)施,廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng),務(wù)必取得實(shí)效。司法所應(yīng)做好開展活動(dòng)的相關(guān)記錄,律師參與活動(dòng)應(yīng)有工作筆記。各司法所要做好活動(dòng)期間的信息上報(bào)工作,及時(shí)將活動(dòng)開展情況、現(xiàn)場(chǎng)圖片上報(bào)區(qū)法宣股,同時(shí)主動(dòng)撰寫“法惠百姓服務(wù)萬家”案例?;顒?dòng)期間,每所上報(bào)相關(guān)信息及案例不少于5條。

(三)總結(jié)評(píng)比階段(2016年2月至3月)。對(duì)“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,表彰先進(jìn),鞏固和提升活動(dòng)效果。各責(zé)任部門開展活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告于2016年1月20日前報(bào)區(qū)局法宣股。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?;顒?dòng)順利進(jìn)行,成立區(qū)“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

六、工作要求

(一)精心組織,強(qiáng)化督查。開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動(dòng)是建設(shè)“和諧”的重要舉措,各責(zé)任部門要高度重視,把此次主題活動(dòng)作為年度工作的重要組成部分,擺上工作日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),職能部門要精心策劃、統(tǒng)籌安排、及早制定活動(dòng)方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確?;顒?dòng)參與度高、聲勢(shì)強(qiáng)、效果好。

篇5

一、以推進(jìn)“品牌強(qiáng)區(qū)”為主線,加快實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略

(一)深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。制定并完善了《*區(qū)質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(已作為區(qū)委區(qū)政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容之一)。積極建議區(qū)政府設(shè)立“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。制定了《*區(qū)2009-2010年的名牌培育規(guī)劃》。年初對(duì)全區(qū)名牌產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量跟蹤調(diào)查,對(duì)名牌企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做了分析。

(二)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工作。確定眼鏡行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程。對(duì)眼鏡行業(yè)的發(fā)展情況做了進(jìn)一步的調(diào)研,制定了《*眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升實(shí)施方案》(初稿)。積極開展區(qū)域名牌培育工作,積極與眼鏡協(xié)會(huì)溝通,籌劃集體商標(biāo)的注冊(cè),及制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等事宜。

(三)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)。檢查了23家名牌企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)情況,對(duì)不完善之處要求企業(yè)改正。*眼鏡有限公司的眼鏡行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)列為省質(zhì)量趕超項(xiàng)目并上報(bào),同時(shí)也將作為示范企業(yè),引導(dǎo)行業(yè)普遍提高質(zhì)量誠(chéng)信管理建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)信用信息平臺(tái)建設(shè),將企業(yè)榮譽(yù)、企業(yè)代碼信息、監(jiān)督抽查信息等模塊與區(qū)信用信息平臺(tái)進(jìn)行了對(duì)接。

(四)嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。積極指導(dǎo)申證企業(yè)按程序和要求組織申證,對(duì)新辦企業(yè)督促其限期完成取證工作。對(duì)全區(qū)19類產(chǎn)品共179家已取證企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行了日常巡查,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查工作,1-5月份共巡查和年審了77家企業(yè)。確保了重要工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。積極組織15家許可證企業(yè)參加省局舉辦的新細(xì)則宣貫培訓(xùn)。

二、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為已任,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

(一)積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。今年共申報(bào)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè),其中“新型氟塑料襯里技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目已被省局立項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,上半年有3家企業(yè)參與了9個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。積極抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,我區(qū)的土雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、丁岙楊梅種植、稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目分別被列為2010年度省級(jí)、2009年度市級(jí)和2010年度市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范培育項(xiàng)目。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作,上半年共受理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案64個(gè)。上半年共有3家企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。積極推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,申報(bào)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。建立我區(qū)主要重點(diǎn)行業(yè)和出口產(chǎn)品、出口企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)向主要出口企業(yè)通報(bào)黃色和紅色預(yù)警信息,發(fā)送“技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)”565份。

(二)深入開展計(jì)量工作。積極做好能源計(jì)量等相關(guān)工作,對(duì)5家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了計(jì)量監(jiān)督檢查。積極推動(dòng)年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家列入國(guó)家實(shí)行能效標(biāo)識(shí)管理目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售企業(yè)的11類產(chǎn)品開展了能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家電子秤銷售單位逐一進(jìn)行檢查,同時(shí)進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)宣貫,并簽定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書。嚴(yán)格行政許可,加強(qiáng)證后監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的4家計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。

(三)加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管。建立健全強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。組織實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度,推行認(rèn)證全過程監(jiān)管,查處違法違規(guī)活動(dòng)。上半年共巡查企業(yè)20家,轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品沒有發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題。

三、以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橐?,加大打假治劣力?/p>

(一)重拳出擊,嚴(yán)打制售假劣行為。加大大案要案的查處力度,對(duì)無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。上半年共出動(dòng)1200余人次,檢查企業(yè)1000余家,查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品總標(biāo)值69萬元,立案案件34件,到期結(jié)案率為100%,罰沒總額36萬元,其中罰沒款1萬元以上案件10件,搗毀制假售假窩點(diǎn)13個(gè)。

(二)開展國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署的各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在執(zhí)法檢查中,努力實(shí)施“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”,開展對(duì)企業(yè)具體的幫促、指導(dǎo)、服務(wù)。一是開展“服務(wù)民生、平安節(jié)日”活動(dòng)。檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)(次)、自選超市3家、零售商店18家,商品(外觀標(biāo)簽等)125批次;二是開展了“關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)用藥膜等為重點(diǎn),檢查經(jīng)銷店10家,商品45余批次。三是開展了“服務(wù)兩創(chuàng)、和諧安居”活動(dòng)。檢查了30家企業(yè),基本都是獲證或經(jīng)3C認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品。四是開展了“呵護(hù)民生、保障健康”專項(xiàng)活動(dòng)。檢查企業(yè)30多家,其產(chǎn)品基本能符合相關(guān)規(guī)定的要求,開展了仿瓷餐具的專項(xiàng)整治。

(三)開展監(jiān)督抽查和不合格后處理工作。按時(shí)、保質(zhì)的完成由我局承擔(dān)或牽頭的市級(jí)監(jiān)督抽查及專項(xiàng)監(jiān)督抽查任務(wù),上半年共完成監(jiān)督抽查4大類17種類,共171批次產(chǎn)品。對(duì)監(jiān)督抽查不合格的企業(yè),能及時(shí)嚴(yán)格地按有關(guān)法律法規(guī)予以處理,后處理完成率達(dá)100%,強(qiáng)化整改工作的同時(shí),認(rèn)真分析各類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及存在問題的原因,提出改進(jìn)措施,及時(shí)、準(zhǔn)確地做好監(jiān)督檢查結(jié)果和質(zhì)量分析的通報(bào)工作。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)依法行政。今年繼續(xù)深化執(zhí)法案卷自查評(píng)比制度。每季度一次,局案審會(huì)成員依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求對(duì)部分案卷進(jìn)行檢查打分,將問題和不足反饋給各經(jīng)辦人員,督促其整改規(guī)范。依法審案,實(shí)行科室案審會(huì),局法制員審核,局案審會(huì)三級(jí)關(guān)口制。無出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。沒有出現(xiàn)違法執(zhí)法,處罰顯失公正,以罰代刑等現(xiàn)象。創(chuàng)新服務(wù)舉措規(guī)范行政許可審批行為。我局將所有行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)在全市系統(tǒng)率先進(jìn)駐審批中心,實(shí)行一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理受理、審查、告知、決定等,嚴(yán)格使用行政許可文書格式和行政許可印章,建立和落實(shí)各項(xiàng)制度和臺(tái)賬。積極落實(shí)“五五”普法方案,組織開展了《食品安全法》、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等宣貫。行政執(zhí)法人員全部持證上崗。

四、以關(guān)注民生為切入點(diǎn),繼續(xù)深化“十小”整規(guī)工作

(一)召開動(dòng)員暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。4月16日,在新橋街道召開了動(dòng)員會(huì)議。江少勇副區(qū)長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)上,區(qū)政府同各整規(guī)牽頭單位、各鎮(zhèn)(街道)簽訂了2009年度“十小”行業(yè)整規(guī)目標(biāo)責(zé)任書。與會(huì)人員會(huì)后實(shí)地考察了新橋街道食品安全示范一條街。

(二)制訂工作計(jì)劃,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月13日,區(qū)政府制訂印發(fā)了《關(guān)于2009年全面推進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的實(shí)施意見》(溫甌政辦發(fā)〔2009〕23號(hào)文件)。區(qū)政府調(diào)整了“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組,由歷秀珍區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道也制訂了2009年度整規(guī)計(jì)劃,并全部建立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)確定示范點(diǎn),積極推進(jìn)整規(guī)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道各自確定了一個(gè)示范點(diǎn)或示范街。各牽頭部門在示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,積極開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作,并開展專項(xiàng)執(zhí)法工作,取締一批存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的“十小”經(jīng)營(yíng)戶。區(qū)整治辦已著手出臺(tái)政策措施。

(四)開展專題宣傳。各鎮(zhèn)街道積極通過掛橫幅、開辟宣傳專欄,召開再動(dòng)員會(huì)議等方式,各牽頭部門通過印制宣傳冊(cè),上門指導(dǎo),召開行業(yè)分析會(huì)等方式積極營(yíng)造整規(guī)氛圍,提高廣大“十小”業(yè)主及老百姓的整規(guī)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。

(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。區(qū)整治辦向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)了2009年度“十小”整規(guī)160萬工作經(jīng)費(fèi),歷秀珍區(qū)長(zhǎng)已批示原則同意。

五、以確保群眾“食無憂”為方向,加強(qiáng)食品企業(yè)監(jiān)管

(一)積極推進(jìn)食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。1月9日召開了動(dòng)員大會(huì)。完成全區(qū)食品添加劑申報(bào)工作,共有112家企業(yè)提交了自查報(bào)告,其中57家沒使用食品添加劑的企業(yè)進(jìn)行了零申報(bào)。組織人員對(duì)全區(qū)45家生產(chǎn)糕點(diǎn)、醬腌菜等食品的企業(yè)和37家小作坊使用食品添加劑情況進(jìn)行了檢查,抽樣36批次。積極開展食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)注檢查。巡查工作中要求企業(yè)建立添加劑“專人、專柜、專檔”管理,為55家企業(yè)發(fā)放了《食品添加劑使用管理制度》和食品添加劑使用臺(tái)帳。對(duì)企業(yè)申報(bào)的使用食品添加劑進(jìn)行核對(duì)、審查、整理,將18家無法確定的報(bào)市局由專家組審定。

(二)推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治。今年2月開始對(duì)56家米面制品、豆制品、干制海產(chǎn)品小作坊進(jìn)行了監(jiān)督檢查,抽查了37批次產(chǎn)品,檢查發(fā)現(xiàn)部分小作坊證照不全,安全隱患大、設(shè)備簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差。4月29日,召開小作坊質(zhì)量分析會(huì),要求各小作坊尋找問題原因,認(rèn)真整改落實(shí)。我局對(duì)小作坊重新進(jìn)行巡查分類,分6個(gè)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行巡查、分類疏理,現(xiàn)共有小作坊101家,其中整改規(guī)范類57家、關(guān)停取締類44家。取締了小作坊10家。

(三)開展桶裝飲用水監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)31家飲用水企業(yè)進(jìn)行了省抽或市抽,檢驗(yàn)結(jié)果26家合格,合格率83.9%,比去年提高了近10個(gè)百分點(diǎn),幾年來的專項(xiàng)整治取得明顯效果。

(四)加大巡查力度和頻次,嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督抽查,認(rèn)真做好后處理工作。上半年共出動(dòng)288人次,巡查企業(yè)167家次,對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的12家食品企業(yè)出具了責(zé)令整改通知書。對(duì)飲用水、肉制品、乳制品等162批次的樣品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,順利完成了各級(jí)食品監(jiān)督檢查計(jì)劃。同時(shí)按照“四不放過”的要求積極落實(shí)后處理工作,上半年后處理及立案案件12起,責(zé)令整改26起,同時(shí)查處無證企業(yè)5家,立案3起,罰沒款達(dá)10多萬元。

(五)加大證后監(jiān)管力度,保持企業(yè)質(zhì)量體系有效運(yùn)行。上半年共對(duì)15家QS取證企業(yè)進(jìn)行年審,對(duì)2家取證企業(yè)進(jìn)行核查,積極按照有關(guān)規(guī)定做好QS換證、復(fù)查、驗(yàn)證等工作,對(duì)因種種原因停產(chǎn)的7家食品企業(yè),我局已報(bào)市局申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可證。

六、以有效監(jiān)控安全運(yùn)行為目標(biāo),加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察

(一)積極開展日常安全監(jiān)察工作。截止到6月11日,我區(qū)共有特種設(shè)備7762臺(tái)(不包括壓力管道和鋼瓶),上半年凈增特種設(shè)備422臺(tái)。深入企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備安全隱患排查,上半年共出動(dòng)200多人次,檢查187家企業(yè),整改97臺(tái)隱患設(shè)備,拆除4臺(tái)小作坊鍋爐,搗毀5臺(tái)“土鍋爐”,共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》62份。對(duì)8家企業(yè)進(jìn)行立案查處并罰款。多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,全面清理歷年遺留、無法檢驗(yàn)的特種設(shè)備隱患,對(duì)違法安裝使用特種設(shè)備拒不整改的、封存無效的企業(yè)釘子戶,采取停電停水、加強(qiáng)違章棚屋檢查等綜合手段,使企業(yè)自覺整改特種設(shè)備安全隱患并接受行政處罰,破解了特種設(shè)備執(zhí)法難問題。

(二)積極開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。一是開展“春節(jié)”、“五一”“六一”等節(jié)假期間的安全專項(xiàng)檢查,對(duì)溫州樂園,吹臺(tái)山風(fēng)景區(qū)、動(dòng)物園等的特種設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物園內(nèi)特種設(shè)備存在安全管理不夠完善等問題。二是對(duì)7家市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按季度進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查,及時(shí)消除安全隱患。

(三)深入開展固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊和小作坊內(nèi)鍋爐的專項(xiàng)整治。向各鎮(zhèn)街道及有關(guān)企業(yè)單位下發(fā)了《*區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》,組織排查掌握本轄區(qū)內(nèi)使用固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊及小作坊內(nèi)鍋爐等的注冊(cè)登記情況和檢驗(yàn)檢測(cè)情況。對(duì)非法生產(chǎn)、非法使用、不符合安全技術(shù)規(guī)范的升降機(jī)碼頭吊等進(jìn)行整治,共出動(dòng)58人次,共檢查了29家企業(yè),整治了15臺(tái)設(shè)備。

(四)積極開展鍋爐房行政許可等工作。上半年共有305臺(tái)特種設(shè)備辦理行政告知,核準(zhǔn)了93個(gè)鍋爐房設(shè)計(jì)方案;并在行政審批窗口增加了新用戶簽訂安全承諾書事項(xiàng),對(duì)新用戶開展安全宣傳,積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

(五)開展人員培訓(xùn)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。上半年各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)135人次,與經(jīng)貿(mào)局合作舉辦了2噸以上鍋爐司爐人員提高班。年初我局在各鎮(zhèn)街道新聘請(qǐng)了14名安監(jiān)員,建立了承擔(dān)法規(guī)宣傳、排查摸底、配合查處等職能的基層安監(jiān)員隊(duì)伍。上半年2人參加了省局的監(jiān)察員培訓(xùn)。

七、以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向,深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)

我局高度重視精心組織“企業(yè)服務(wù)年”和“質(zhì)量與安全年”活動(dòng),于3月30日召開了全局動(dòng)員大會(huì)。一是積極探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管模式。每個(gè)科室(隊(duì))除承擔(dān)相應(yīng)職能外,還負(fù)責(zé)聯(lián)系2~3個(gè)鎮(zhèn)街道,抓好聯(lián)系片區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管。首先應(yīng)用于小作坊整規(guī),設(shè)立六個(gè)網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)片區(qū)小作坊整規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)督促聯(lián)系等。二是開展質(zhì)量法律知識(shí)宣貫。堅(jiān)持突出提高企業(yè)主法制意識(shí)和管理素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn),先后召開了區(qū)汽摩配行業(yè)座談會(huì)、小作坊座談會(huì)等,在鎮(zhèn)街道懸掛食品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的橫幅,大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策。三是制定出臺(tái)了《*區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管方案》。明確了監(jiān)管重點(diǎn)、內(nèi)容、方法等,全力加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是貫徹落實(shí)四“零”四“通”,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法,深化服務(wù)。四“零”工作目標(biāo)為:“熱忱服務(wù)零距離、監(jiān)督管理零收費(fèi)、合法經(jīng)營(yíng)零干擾、企業(yè)群眾零投訴”。四“通”執(zhí)法工作方法為:對(duì)符合法律法規(guī)要求的確保暢通;基本符合法律法規(guī)要求的予以變通;與法律法規(guī)要求有距離的做好疏通;不符合法律法規(guī)要求的加強(qiáng)溝通。五是全力推進(jìn)食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管和整治。六是加快推進(jìn)省眼鏡質(zhì)量檢測(cè)中心的建設(shè)。目前選址已落實(shí),資金正籌措解決,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

八、以“兩個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī),樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過開展各種形勢(shì)的學(xué)習(xí)及深入基層調(diào)研等已圓滿完成了第一階段任務(wù),對(duì)通過問卷調(diào)查、民主懇談、主動(dòng)上門、談心交心等各種方式征求的意見建議進(jìn)行了梳理和分析,形成了局分析檢查報(bào)告。局班子團(tuán)結(jié),政令暢通,有較強(qiáng)的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。班子成員積極下基層指導(dǎo)和調(diào)研,起草了《區(qū)域監(jiān)管服務(wù)模式的探討》等調(diào)研報(bào)告,并進(jìn)行了個(gè)人分析檢查。全局黨員開展了解放思想大討論,科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得交流等。

(二)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),深化政務(wù)公開,強(qiáng)化責(zé)任,規(guī)范辦事程序。全局同志依法行政,遵守職業(yè)道德規(guī)范,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),鞏固了局區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)和文明單位稱號(hào)。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),開展了元旦登山、參觀紅十三軍紀(jì)念館、打羽毛球等活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委要求成立了機(jī)關(guān)黨總支,并選舉產(chǎn)生了黨總支委員會(huì)。同時(shí),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全年無出現(xiàn)干部職工違紀(jì)違規(guī)和違反效能建設(shè)現(xiàn)象。

(三)積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)和宣傳工作。強(qiáng)化每周一學(xué)習(xí)日制度,開展了科學(xué)發(fā)展觀、省市局工作會(huì)議精神、有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定等方面的專題學(xué)習(xí)。加大了質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的宣傳力度,積極開展了“3.15”、安全生產(chǎn)月等宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。上半年編發(fā)動(dòng)態(tài)信息60余篇,其中《A公司的涉案產(chǎn)品是否為外貿(mào)產(chǎn)品》等多篇被《省局稽查通訊》等媒體采用。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作,緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象,及時(shí)更新網(wǎng)站信息,做好政務(wù)信息公開工作。

上半年,通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗,雖然取得了一定的成績(jī),但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足,如同外部門之間的溝通、協(xié)作不夠,工作合力未有效形成,我局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要,監(jiān)管力量不足。很多企業(yè)還存在特種設(shè)備操作人員未持證上崗現(xiàn)象,一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差,質(zhì)量水平低下,省眼鏡檢測(cè)中心進(jìn)展緩慢等。這些難題和不足,都還需要我們探索新方法,建立新機(jī)制,努力克服。

2009下半年,我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指引,深入貫徹省、市局和區(qū)委區(qū)府工作要求,堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先、公正為重、發(fā)展為要”,認(rèn)真履行職能,提供優(yōu)質(zhì)的“社會(huì)管理和公共服務(wù)”,做到行政執(zhí)法公平公正,綜合管理務(wù)實(shí)高效,安全監(jiān)管確保到位,更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程

全面開展眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè),積極推行卓越績(jī)效管理;對(duì)規(guī)模以上企業(yè),鼓勵(lì)其實(shí)施和完善全面質(zhì)量管理,引導(dǎo)開展QC小組活動(dòng);對(duì)于中小企業(yè),鼓勵(lì)其執(zhí)行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》,引導(dǎo)實(shí)施5S管理。全面推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè),樹立質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)開展生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查與年度審核工作。

二、深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)

以打假保建設(shè)、打假保健康、打假保旅游、打假保節(jié)日等為重點(diǎn)開展打假治劣活動(dòng),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化后處理工作,努力提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平,在打擊的同時(shí),要加大對(duì)企業(yè)的整改、引導(dǎo)和服務(wù)力度,要通過技術(shù)服務(wù)、回頭看等方式切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品整治成果,全力推進(jìn)“十小”整治

建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,確保重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升,繼續(xù)鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治成果。繼續(xù)深入開展2009年度“十小”整規(guī)工作,牽頭協(xié)調(diào)組織各方力量,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān),開展各項(xiàng)整規(guī)活動(dòng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各牽頭部門開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作,出臺(tái)政策措施。

四、繼續(xù)深化食品安全整治,加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管

深入宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》,提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。積極查處食品無證生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法活動(dòng)。深化飲用水專項(xiàng)整治。加強(qiáng)巡查力度,提高抽查有效性,繼續(xù)做好后處理及食品生產(chǎn)許可證的年審等工作。積極探索新方式新方法,采取各種有效措施,加強(qiáng)對(duì)“小作坊”的監(jiān)管。

五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)體系

繼續(xù)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。幫助有條件的企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推動(dòng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量工作。

六、抓源頭,重防范,加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度

繼續(xù)從源頭除隱患,抓安全,加大執(zhí)法查處力度,加大監(jiān)控與防范各類違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備,重點(diǎn)單位,重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管力度,做到逢節(jié)必查,常抓不懈。加大對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的無證查處力度,強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。繼續(xù)開展對(duì)固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊等的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

七、繼續(xù)深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)

深入開展企業(yè)服務(wù)年和質(zhì)量與安全年活動(dòng),完善落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措,采取各種有效方式積極為企業(yè)幫扶解困,共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”方針政策,為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極落實(shí)企業(yè)是安全第一責(zé)任主體,積極開展“三個(gè)”安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,確保社會(huì)平安和諧,人民群眾安居樂業(yè)。

八、加快省眼鏡檢測(cè)中心建設(shè)

加強(qiáng)同區(qū)政府和有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通,作好規(guī)劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取早日進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)。