導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任，促進了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，安全質(zhì)量水平不斷提高。

上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質(zhì)量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個，市級安全文明工地33個，創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。

檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。

市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費1051萬元，在監(jiān)工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個，申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。

（二）強化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬，將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區(qū)累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風(fēng)險點、風(fēng)險源排查，按照“一企一冊”進行統(tǒng)計匯總，對市直管工程76處風(fēng)險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產(chǎn)權(quán)單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監(jiān)控起重機械運行情況，及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅行動實施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區(qū)62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進行檢查，共下達責(zé)令限期整改通知書124份，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業(yè)，上報省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進入處罰程序。五是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱O(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。

（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實揚塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進行約談，對39家施工單位的項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對揚塵污染嚴(yán)重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。

（四）創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線，認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求，進一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，對反腐倡廉重點任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。

（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責(zé)任落實不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計單位、施工圖審機構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。

二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。

三是監(jiān)管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機構(gòu)人均監(jiān)督面積高達40萬平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時開展。

三、下步工作計劃

（一）下半年工作計劃

篇2

一、開展質(zhì)量興市的主要做法

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，建立責(zé)任機制

為加強對質(zhì)量市興工作領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了以局長為組長、分管局長任副組長、相關(guān)科室人員組成的“質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對質(zhì)量興市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；從六個方面進一步完善制訂了《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員工作守則》；明確了質(zhì)監(jiān)站、檢測中心、建管科對質(zhì)量工作的分工和責(zé)任，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書；根據(jù)建設(shè)工作階段、工作重點等情況，及時制定了質(zhì)量興市活動工作計劃和震后恢復(fù)重建的工作計劃，做到質(zhì)量工作有計劃、有重點、有針對性和可操作性。

（二）加強教育，強化培訓(xùn)，樹立質(zhì)量第一思想

為了使全市建筑企業(yè)、施工單位、建設(shè)者牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，從教育入手，大力開展新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

首先是加強對質(zhì)監(jiān)站、檢測中心、安監(jiān)站人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是震后新招聘人員的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)。為打造一支過得硬的質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督隊伍，采用了多種形式對監(jiān)督人員進行培訓(xùn)。一是送出去學(xué)。派監(jiān)督員參加省質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站舉辦的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范培訓(xùn)班多次；二是內(nèi)部組織學(xué)習(xí)。制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，組織監(jiān)督人員自學(xué)，落實人員組織討論，然后由老的監(jiān)督人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范并向新招聘質(zhì)量協(xié)管人員進行講課，并定期舉辦全站的業(yè)務(wù)考核；三是請省、市、其它站的專家來我局傳經(jīng)送寶。

其次是加強對企業(yè)、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加的培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)新規(guī)范、新規(guī)定、工程質(zhì)量通病防治以及震后震害調(diào)查和重建等方面的知識。

（三）嚴(yán)格認(rèn)真，狠抓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量

嚴(yán)格按照建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《四川省工程重量監(jiān)督工作細(xì)則》和市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，對全市在建工程進行全方位質(zhì)量監(jiān)督管理，保證了建設(shè)工程質(zhì)量。截止6月報建工程項目132個，總面積145.3萬平方米，報建受監(jiān)率達100%，市政設(shè)施工程合格率達100%，下發(fā)整改通知7份，停工通知4份，無一例質(zhì)量安全事故。人民醫(yī)院、婦幼保健院工程的五個單位工程被評為優(yōu)質(zhì)工程，并經(jīng)市相關(guān)部門現(xiàn)場的實體驗收和資料評審。

我們的具體做法是：

一是落實質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，強化質(zhì)量意識。對每一個建設(shè)工程，在管理上落實質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，在工程質(zhì)量上明確工程質(zhì)量目標(biāo)，在責(zé)任主體上，明確責(zé)任主體，并積極引導(dǎo)施工單位樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。

二是把好原材料“質(zhì)量關(guān)”。在監(jiān)督施工單位進場原材料質(zhì)量的同時，對施工單位進場的所有原材料均做到詳細(xì)記錄，各種材料檢測必須符合國家有關(guān)施工規(guī)范及驗收規(guī)范，對原材料的使用進行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現(xiàn)場，為工程建設(shè)出“精品”從源頭上把好關(guān)。

三是全方位實行質(zhì)量監(jiān)督。從土建工程的基礎(chǔ)施工到工程竣工驗收全過程，采取專項監(jiān)督和日常監(jiān)督的辦法，定期或不定期地進行工程質(zhì)量趨勢分析，及時掌握和控制工程的質(zhì)量狀況，并及時反饋到施工單位和施工現(xiàn)場。在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督過程中，實行“一手抓工程質(zhì)量，一手抓工程技術(shù)資料”的工作方針，加強工作前期環(huán)節(jié)、中間過程、產(chǎn)品結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)督。

四是抓好質(zhì)量趨勢分析。按照“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針。加強對隱蔽工程和中間結(jié)構(gòu)的驗收、驗評工作；注重工程檢測中的實測實量工作；在抓好工程質(zhì)量的同時抓好工程技術(shù)資料，對建設(shè)工程的原材料

、砼試塊、等測試材料在試?yán)?、試壓過程中出現(xiàn)的不良數(shù)據(jù)和設(shè)備試驗報告、產(chǎn)品合格證等資料進行詳細(xì)記錄并及時反饋。五是高效率開展對受震房屋震害情況檢查。建設(shè)局根據(jù)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于建筑工程地震震害檢查的指導(dǎo)意見》，對所有在建工程進行了拉網(wǎng)式檢查。對鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程的外墻保溫工程等，逐一進行檢查。檢查中通知相關(guān)責(zé)任主體單位到現(xiàn)場參加，并填寫建設(shè)工程地震震害檢查表。

六是加強對質(zhì)量監(jiān)督原始材料的整理、報送和存檔工作。我局對質(zhì)量監(jiān)督情況根據(jù)職能職責(zé)，對質(zhì)量監(jiān)督報表、工程質(zhì)量監(jiān)管信息報表等及時進行整理、上報。

二、建設(shè)局下半年工作打算

一是進一步抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。包括對房地產(chǎn)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。加大工作力度，確保工程質(zhì)量。

篇3

【關(guān)鍵詞】電力工程；質(zhì)量監(jiān)督；智能化；管控方案

1電力工程質(zhì)量監(jiān)督智能化管控方案建設(shè)思路

1.1電力工程質(zhì)量監(jiān)督輔助評價方法及定量評估

在電力市場背景下做好建設(shè)工程質(zhì)量管理和監(jiān)督，通過建立數(shù)學(xué)模型，結(jié)合計算的結(jié)論數(shù)據(jù)來判斷工程是否能夠達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升工程的質(zhì)量監(jiān)督及管理水平。拉格朗日乘數(shù)法，用公式表示為：F（x，y）=f（x，y）+λ準(zhǔn)（x，y）。在對電力總站進行監(jiān)督時，需要確保各參見責(zé)任方質(zhì)量行為與實體質(zhì)量保持一致性。將工程建設(shè)技術(shù)、文件資料作為質(zhì)量監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，明確質(zhì)量監(jiān)督工作中UC你在的問題，針對質(zhì)量監(jiān)督計算結(jié)果進行推斷，構(gòu)建出了完善的定量管理方法。

1.2構(gòu)建全壽命周期質(zhì)量監(jiān)督控制預(yù)警指標(biāo)體系

需要做好電力工程項目質(zhì)量流程和控制點識別和梳理，構(gòu)建科學(xué)有效的電力工程質(zhì)量管理體系。通過對電力工程項目的全壽命周期質(zhì)量控制點及控制流程進行研究的過程中，構(gòu)建出了全壽命周期質(zhì)量控制預(yù)警體系。在管理方面主要是運用二八定律。變電站需要采用全過程的質(zhì)量控制，進行集中的管理和控制，避免某一項環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤給變電站建設(shè)造成較大的損失。電力工程全壽命周期過程在實施過程中，需要結(jié)合項目特點：①做好項目規(guī)劃、設(shè)計過程、設(shè)備采購問題。②需要明確制造過程和檢驗過程。③做好經(jīng)營管理過程、輔助生產(chǎn)過程、電力工程運行、電力工程維護及電力工程檢修工作，電力工程全壽命周期過程流程圖如圖1所示。

1.3構(gòu)建輸變電工程投產(chǎn)時序優(yōu)化預(yù)計方法

需要嚴(yán)格按照電力工程設(shè)計方案要求，在電壓等級、行政區(qū)劃及建設(shè)規(guī)模等信息中篩選出類似的電力工程集，以建設(shè)規(guī)模為條件進行篩選，明確輸電工程的主要參考線路長度及條數(shù)。需要已歸檔的電子化文檔中提取電力工程投產(chǎn)時序信息，主要包括工程類型、投產(chǎn)時間、建設(shè)規(guī)模、電壓等級、工程建設(shè)時序表、工程前期時序表、項目前期時序表等[1]。

2電力工程質(zhì)量監(jiān)督智能化管控架構(gòu)方案

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理體系的相關(guān)主體

①質(zhì)量責(zé)任主體。需要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》要求，構(gòu)建建設(shè)單位、設(shè)計單位、勘察單位、工程監(jiān)理單位、施工單位五大責(zé)任主體。②政府監(jiān)督管理主體。根據(jù)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，明確相關(guān)建設(shè)工程主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為及實體質(zhì)量監(jiān)督管理方法，代表政府行使全國電力工程建設(shè)工作，實施強制性監(jiān)督管理。③社會監(jiān)督管理主體。以電力公司頒布的標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)建設(shè)計劃及定額規(guī)劃方案，依法簽訂項目監(jiān)理合同及工程承包合同。

2.2質(zhì)量監(jiān)督管理體系的程序

2.2.1申請程序

電力工程質(zhì)量監(jiān)督單位需要向工程所在地的電力建設(shè)單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督申請，待質(zhì)監(jiān)中心站同意后方可接受申請，將工程建設(shè)單位所提交的文件和材料提交給質(zhì)監(jiān)中心站，確保電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作的合理性，做好質(zhì)量監(jiān)督工作的核驗和調(diào)閱[2]。

2.2.2審批程序

提供的文件需要經(jīng)過建設(shè)單位所在地質(zhì)量監(jiān)督審核，同意受理該工程質(zhì)量監(jiān)督后，才能授權(quán)成立工程質(zhì)量監(jiān)督站，報送質(zhì)監(jiān)中心站進行等級注冊，待審批后，方可開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.2.3建立管理工作制度

質(zhì)量監(jiān)督小組需要嚴(yán)格按照建設(shè)單位已經(jīng)審定的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》來擬定階段性的質(zhì)量監(jiān)督管理計劃，結(jié)合工程實際建設(shè)特點及技術(shù)要求，對工程內(nèi)部的重大項目和關(guān)鍵部位進行質(zhì)量監(jiān)督，并制定出合理的工作計劃，并報送到質(zhì)量監(jiān)督中心站備案。

2.2.4巡視檢查程序

結(jié)合各工程的具體情況，按照質(zhì)檢大綱規(guī)定，將階段性監(jiān)督管理作為主要監(jiān)督管理方法，采用抽測和抽查形式，做好工程質(zhì)量巡檢，充分發(fā)揮巡視檢查程序的預(yù)控及監(jiān)督作用。

2.2.5竣工驗收監(jiān)督管理程序

由勘察單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位共同對工程質(zhì)量進行竣工驗收檢查，建設(shè)單位需要攜帶相關(guān)的文件到有關(guān)專業(yè)部門辦理竣工驗收備案申請手續(xù)，并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，如果在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有建設(shè)單位違反建設(shè)工程質(zhì)量行為，要求其停止使用，做好限期整改，重新組織工程進行竣工驗收，并依法對違反建設(shè)工程質(zhì)量行為的單位進行處罰。

2.3質(zhì)量監(jiān)督管理體系的內(nèi)容

電力建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督單位主要是根據(jù)質(zhì)監(jiān)分站的申請，嚴(yán)格按照《火電工程汽機扣蓋前質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》要求開展電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要方式包括查閱資料、聽取匯報、座談評議、抽查實測及現(xiàn)場查看等形式，做好記錄歸檔備查及編制監(jiān)督檢查報告。電力工程的質(zhì)量監(jiān)督管理屬于政府質(zhì)量管理行為，是國家電力工程中重要的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。通過對我國電力質(zhì)監(jiān)站的管理現(xiàn)狀進行分析主要分為以下三級設(shè)置方式，主要包括電力部設(shè)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站；各網(wǎng)局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站；各地區(qū)電業(yè)局設(shè)計案例質(zhì)監(jiān)分站。要想提升電力建設(shè)質(zhì)量，需要堅持質(zhì)量第一方針，建立在GB/T19001質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上實施，確保電力企業(yè)內(nèi)部的各項設(shè)備安裝技術(shù)規(guī)范能夠滿足質(zhì)量管理監(jiān)督體系的要求，提高工程施工質(zhì)量，接受質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

2.4質(zhì)量監(jiān)督管理體系的構(gòu)建方法

在對電力工程質(zhì)量監(jiān)督體系進行構(gòu)建時，主要采用模糊綜合評價方法，對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進行評價，對促進電力工程監(jiān)督管理工作的持續(xù)發(fā)展具有重要作用。模糊綜合評價方法被廣泛應(yīng)用于判別事物和系統(tǒng)優(yōu)劣領(lǐng)域，結(jié)合評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和實測值，對系統(tǒng)進行綜合的評價。為了能夠滿足現(xiàn)階段對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的可持續(xù)發(fā)展要求，我們有必要采用模糊綜合評價方法度項目進行綜合評價，模糊評價的具體步驟為：第一步，確定模糊綜合評判因素集，用U表示，即U=（U1，U2，U3…，Um），各元素Ui（i=1，2，3，…，m）代表各影響因素。第二步，確定權(quán)重。權(quán)重反應(yīng)出了因素集中各因素的重要程度，用公式表示為：mi=1Σai=1ai≥0（i=1，2，3…m）。第三步，建立綜合評價評價集。需要結(jié)合日常的工作禁言，將各項目因素集中進行結(jié)果評判所組成的集合，用公式表示為：V={V1，V2，V3，…Vn}。第四步，構(gòu)造評判矩陣，模糊關(guān)系矩陣用公式表示為：R=r11，r13，r13，…，r1nr21，r22，r23，…，r2n……rm1，rm2，rm3，…，rmn≥≥。第五步，進行模糊合成和做出決策，對影響評價對象進行分析時，通過各個評價因素的影響程度來決定，用每列因素之和進行表示，用公式表示為：Rj=mi=1Σrij（j=1，2，3，…，n）。第六步，評價指標(biāo)的處理。取最大的評價指標(biāo)與相對應(yīng)的評價元素及評價結(jié)果，即ν={νl/νl/maxbj}[3]。

3結(jié)論

電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對提升電力工程建設(shè)效果具有重要作用，需要做好企業(yè)建設(shè)和監(jiān)督管理工作，將監(jiān)督管理工作納入到電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中，采取不同的管理手段和同樣的管理措施，確保能夠生產(chǎn)出不同的質(zhì)量產(chǎn)品。構(gòu)建智能化電力工程質(zhì)量監(jiān)督管控平臺，能夠確保電力工程質(zhì)量監(jiān)督各個階段的信息化和數(shù)據(jù)化管控，從不同的角度對電力工程相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和判斷，以提高電力工程質(zhì)量監(jiān)督水平和效率。

作者:孫向東 單位:安徽省電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站

參考文獻

[1]凌宇飛.電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理出現(xiàn)的問題剖析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（08）：196.

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理模式；管理創(chuàng)新

中圖分類號：T0712+.3

文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422(2011)01-0117-02

1、引言

近年來，隨著國家基本建設(shè)體制改革的進一步深化，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得長足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法質(zhì)監(jiān)。同時伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家系列法律法規(guī)的頒發(fā)實施，監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法質(zhì)監(jiān)的快車道。

但是，十幾年來形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三步到位等級核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問題，因此，對新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進行分析具有較強的理論與現(xiàn)實意義。

2、轉(zhuǎn)變思想觀念，健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解

2.1　加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感

工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任，一是代表政府對在建工程進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，掌握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，并及時向建設(shè)行政主管部門報告：二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量；三是認(rèn)真檢查工程建設(shè)中強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況：四是樹立好的企業(yè)典型，處罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。

2.2　執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

不直接把工程質(zhì)量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作；以一個地區(qū)、一個監(jiān)督科室所監(jiān)工程質(zhì)量的整體水平及歷史工程質(zhì)量水平的提高作為監(jiān)督工作的成績；以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績：以社會對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成績。

2.3　建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境

監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化，辦法要實用、有效，從而形成一個透明的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真、積極的工作：形成一個人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。

2.4　建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境

主動發(fā)揮參建各方的積極性，加強與服務(wù)對象的互動，相互促進工作質(zhì)量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持，使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量，并自愿干好本職工作。

3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析

從宏觀來看，在新形勢下，建設(shè)工程監(jiān)督管理人員不僅要轉(zhuǎn)變思想管理觀念，更應(yīng)創(chuàng)新管理模式和管理方法，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理人員的積極性和創(chuàng)造性，從而變被動為主動，以取得管理創(chuàng)新的實效。筆者認(rèn)為，應(yīng)從對內(nèi)和對外二方面強化管理，具體如下：

3.1　對內(nèi)強化管理，規(guī)范制度建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平

3.1.1　優(yōu)化機制，打造過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍

將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對分管工程進行巡回監(jiān)督，督察科對所有工程進行巡回監(jiān)督。不定期地對各科所監(jiān)工程進行調(diào)整，使每一個工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。

3.1.2　堅持集體執(zhí)法檢查

對施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查，規(guī)定必須是三人小組集體行動，不得單人到工地進行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務(wù)知識互補，促進綜合能力的提高。

3.1.3　實行工程驗收內(nèi)部運行卡制

運行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗收小組的驗收意見、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗收嚴(yán)格按承諾時間(5個工作日)進行，并且強調(diào)驗收人員在現(xiàn)場提出結(jié)論性意見。

3.1.4　監(jiān)督檢查情況的定性、定量評定

每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問題，按不同的問題分別要求整改、落實到位，并用分?jǐn)?shù)進行量化打分。工程主體及工程竣工驗收時，可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來評價工程質(zhì)量。

3.1.5　監(jiān)督工作的量化考核

對各科的監(jiān)督工作進行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化?？己藘?nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。

3.1.6　實行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制

誰主管的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或出現(xiàn)用戶質(zhì)量投訴，由誰負(fù)責(zé)處理解決，并根據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問題情節(jié)的輕重，對相關(guān)人員提出批評教育或追究其監(jiān)督責(zé)任。

3.1.7　周例會制度

每周一上午可定時召開站務(wù)會，各科匯報上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及本周的工作計劃。站領(lǐng)導(dǎo)通報質(zhì)量驗收情況，強調(diào)日常監(jiān)督檢查應(yīng)注意的事項。

3.1.8　建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報制度

每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問題，監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，質(zhì)量驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，工程停、復(fù)工情況等，用“工程質(zhì)量信息”進行內(nèi)部通報。

3.1.9　健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理

監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質(zhì)量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”、“建設(shè)工程質(zhì)量問題停工整改通知單”，進行三級監(jiān)督管理。監(jiān)督檔案專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。辦公室每天將各監(jiān)督科前一天發(fā)出的“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔，并進行內(nèi)容統(tǒng)計，每周將統(tǒng)計情況報站領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督日志按月進行整理、歸檔。主體、竣工驗收前，辦公室在運行卡上填寫日常監(jiān)督信息。

3.1.10　質(zhì)量監(jiān)督工作的年度總結(jié)

每年年初，應(yīng)對去年的監(jiān)督工作進行總結(jié)和分析，找出工作中存在的問題，研究下一步監(jiān)督工作的重點及措施，并有針對性地出臺站文件，例如：《關(guān)于主體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于住宅工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定》等。

通過以上管理措施，可以從制度上減少管理漏洞，杜絕重大質(zhì)量與安全隱患，從而對提高建設(shè)工程整體質(zhì)量水平發(fā)揮很大的監(jiān)督保障作用。

3.2　對外應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推進工程質(zhì)量的全面提升

3.2.1　質(zhì)量監(jiān)督的動態(tài)管理

將過去對施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點檢查，改為不定時、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對工程重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機抽查，實行質(zhì)量行為與實體質(zhì)量檢查相結(jié)合，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，增強了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。

3.2.2　質(zhì)量監(jiān)督管理的分級化配合取消質(zhì)量“控制點”，對所監(jiān)督的工程實行分級化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的

工程分為好、中、差3個等級，對好的工程進行表揚或召開不同范圍的質(zhì)量觀摩現(xiàn)場會；對差的工程加大監(jiān)督檢查頻率，召開工地質(zhì)量分析現(xiàn)場會，組織工程技術(shù)人員參觀好的工程。監(jiān)督督察科對所監(jiān)工程的單位領(lǐng)導(dǎo)進行督導(dǎo)，要求施工單位的總公司領(lǐng)導(dǎo)查看質(zhì)量現(xiàn)場并到質(zhì)監(jiān)站交換意見，或質(zhì)監(jiān)站用文字材料寄總公司領(lǐng)導(dǎo)。

3.2.3　開展工程質(zhì)量監(jiān)督交底

第一次到工地現(xiàn)場主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求，包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的事項、質(zhì)量月報、隱蔽工程施工時間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗收的時間和程序等。

3.2.4　抓參建方施工現(xiàn)場的質(zhì)量保證體系

要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項目部建立有效的質(zhì)量控制體系，現(xiàn)場配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型，建立針對班組和管理人員的質(zhì)量獎罰制度，并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。

3.2.5　實行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作輪崗制和驗收抽簽制

為了增多質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的角度，把質(zhì)量問題處理在施工過程之中，避免所監(jiān)工程成為“自留地”，應(yīng)不定時對工程的監(jiān)督人員進行調(diào)整，使每一個監(jiān)督科盡可能擴大工作范圍，盡最大可能實現(xiàn)工程質(zhì)量巡回監(jiān)督。

對工程主體和竣工驗收，采取定時(每周五)、不定人的方式，隨機抽簽確定參加檢查驗收的人員，增加驗收工作的嚴(yán)肅性和公正性。

3.2.6　加強施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度

以往的工程質(zhì)量初驗制度，會使質(zhì)量問題堆積到最后，質(zhì)量問題不能得到徹底的解決，工程質(zhì)量也不會提高，最終還會給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此，應(yīng)取消工程質(zhì)量初驗，將監(jiān)督關(guān)口前移，改為既重視施工過程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗收。

3.2.7　加強對工程質(zhì)量問題的專項治理和專項檢查

專項治理工程質(zhì)量通病。根據(jù)不同時期存在的不同質(zhì)量問題，開展有針對性的專項治理?！蛾P(guān)于模板支撐體系的幾點規(guī)定》、《關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站檢查要點的通知》、《關(guān)于加強混凝土施工質(zhì)量管理的通知》、《鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點》、《關(guān)于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關(guān)問題的規(guī)定》等技術(shù)性文件的執(zhí)行，有效地防治了工程中存在的質(zhì)量通病，大大提高了施工質(zhì)量水平。

預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的專項檢查。一是對預(yù)拌混凝土攪拌站的技術(shù)人員進行考核；二是對攪拌站內(nèi)部質(zhì)量控制體系，特別是試驗室的監(jiān)督檢查；三是施工現(xiàn)場抽檢其坍落度是否滿足施工要求：四是施工現(xiàn)場抽取混凝土試塊進行強度檢驗和強度對比試驗；五是對基礎(chǔ)混凝土進行鉆芯取樣，檢測其混凝土強度；六是對抽檢的混凝土試塊強度進行統(tǒng)計分析，確定其生產(chǎn)管理水平，并對檢查結(jié)果進行通報。

在專項治理的基礎(chǔ)上，對觀感質(zhì)量、使用功能、可能出現(xiàn)質(zhì)量投訴的地方提出明確的要求，并加強“結(jié)果性檢驗”，如衛(wèi)生間蓄水試驗、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實測實量、電器工程的“抽線穿線”等質(zhì)量實行結(jié)果性檢驗，從而提高工程質(zhì)量的整體水平。

3.2.8　加強對施工質(zhì)量信息的及時收集匯總分析

執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質(zhì)量月報制度，要求其每月向質(zhì)監(jiān)站報告工程質(zhì)量狀況。強化參建人員，特別是項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為，增進監(jiān)督人員對工程質(zhì)量狀況的了解，及時調(diào)整監(jiān)督管理工作。

執(zhí)行檢測機構(gòu)不合格臺帳“零報告”制度。目前，隨著檢測機構(gòu)的市場化，不良的市場競爭，導(dǎo)致檢測機構(gòu)的工作質(zhì)量不能保證，檢測結(jié)果的可信度值得懷疑，致使工程質(zhì)量沒有根本性的保障。因此，要求檢測單位將不合格項目在24小時內(nèi)報建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站，每周向質(zhì)監(jiān)站報不合格臺賬，或“零報告”不合格臺賬。

3.2.9　定期進行質(zhì)量大回訪

通過質(zhì)量回訪發(fā)現(xiàn)使用過程中的質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對性地進行監(jiān)督檢查。

4、新形勢下加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點措施的思考

從微觀來說，筆者認(rèn)為，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實際情況，除了探索建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制，對管理模式進行必要的改革創(chuàng)新之外，現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)抓住重點，尋求突破，從而落到更好地保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全這個實處上來，使建設(shè)工程監(jiān)督管理工作邁上一個新的臺階。具體可從以下幾個方面著手：

4.1　完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)宏觀控制管理工作，通過抽查和巡查的方式對本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本情況，針對存在的問題，及時制定管理制度，引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為；對突出的質(zhì)量問題，可以集中力量，開展專項整治，防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯誤行為。將質(zhì)量的控制點的驗收工作交給監(jiān)理，充分調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性。同時通過動態(tài)抽查來監(jiān)督促監(jiān)理人員忠實履職。通過違規(guī)查處，鞭策監(jiān)理人員提高質(zhì)量責(zé)任意識。

監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，減少人為因素影響，避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括：a.加強監(jiān)督機構(gòu)及其人員資格管理；b.完善施工許可及監(jiān)督報監(jiān)；c.切實做到現(xiàn)場檢查；d.改進不良行為記錄的處理；e.提交工程竣工驗收與備案等等。

4.2　建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機制

行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重，實行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實踐中發(fā)現(xiàn)如果對實物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過檢查，促進各個責(zé)任主體工程質(zhì)量意識的提高。

4.3　認(rèn)真開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，切實提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì)，推進質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高

質(zhì)量監(jiān)督工作是由基層質(zhì)量監(jiān)督人員來完成的，從業(yè)人員的素質(zhì)決定了工作的質(zhì)量水平。因此，需要切實提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個方面。對質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包含上述兩個方面的內(nèi)容，并且是經(jīng)常性和長期性的。

建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度，打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，使其具有較強的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平；上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要定期對下級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員進行考核，不合格的機構(gòu)要進行整改，有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級、降職；就技術(shù)裝備而言，還要加大檢測力度，增添檢測設(shè)備，以數(shù)據(jù)說話。

4.4　切實轉(zhuǎn)變思想觀念，尊重建設(shè)各方主體地位，保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)

質(zhì)量監(jiān)督工作代表政府對工程實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)著眼于工程重點監(jiān)督和宏觀把關(guān)。監(jiān)督工作重點在于審查各方主體的合法性，指導(dǎo)和監(jiān)督各方主體建立起有效的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督各方質(zhì)量行為的合法性和盡責(zé)性，以達到質(zhì)量監(jiān)督的有效目的。

切實建立工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的理念，在質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)充分尊重各方的權(quán)力，明確工程質(zhì)量責(zé)任由各方主體承擔(dān)而不是質(zhì)量監(jiān)督人員或機構(gòu)，督促各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能使各方主體切實履行其責(zé)任和義務(wù)，確保工程質(zhì)量。比如，依照條例規(guī)定，竣工驗收由業(yè)主單位組織各方主體參加，質(zhì)量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗收，監(jiān)督參加驗收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗收工程程序的合法性，如工程達不到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)，可以宣布驗收無效且不同意工程備案和投入使用。在質(zhì)量監(jiān)督過程中，尤其要注重對業(yè)主單位履行權(quán)利和義務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，因為在整個建設(shè)過程中，業(yè)主處于中心地位，業(yè)主行為的合法性對工程質(zhì)量是起決定性的。另外，質(zhì)量監(jiān)督要特別注意保護監(jiān)理單位和人員的地位和職能，確保監(jiān)理工作的順利有效開展，與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道，全面掌握工程質(zhì)量狀況。

5、結(jié)語

綜上所述，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序下，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻：

[1]任春峰，專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理探討[J]，工程質(zhì)量，2005，9.

篇5

一、工程質(zhì)量總體情況

（一）機構(gòu)人員情況

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)區(qū)已申報質(zhì)量備案并核發(fā)施工許可證的房屋建筑及市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作，目前共有質(zhì)量監(jiān)督人員10人，都已取得省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督證書，能夠滿足監(jiān)管工作的需要。

（二）在建項目工程質(zhì)量監(jiān)督基本情況

截止到2020年11月，共監(jiān)督工程項目205項、面積441.51萬平方米、工程造價87.5億元；其中2020年新增監(jiān)督工程項目96項、面積122.21萬平方米、工程造價40.2億元；工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄120份。能夠做到新開工的區(qū)管建筑及市政工程全覆蓋監(jiān)管。工程質(zhì)量整體水平保持穩(wěn)中有升，工程投訴率逐年下降，工程投訴全部及時處理完畢，辦結(jié)率百分百。未發(fā)生質(zhì)量安全事故，完成了年初的工作計劃。加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，狠抓參建各方主體責(zé)任的落實，積極開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，有效控制了質(zhì)量通病。

（三）工程質(zhì)量安全提升行動開展情況

根據(jù)國家、省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動相關(guān)文件精神，我局多次召開會議，研究部署相關(guān)工作，并結(jié)合實際制定了《區(qū)區(qū)管建筑工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》，認(rèn)真組織開展了區(qū)區(qū)管建筑工程質(zhì)量安全提升行動，進一步落實了工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，提升了項目監(jiān)管水平，有效整治了工程質(zhì)量通病，使我區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量安全總體水平得到進一步提升。主要做法：一是推行開工前質(zhì)量安全承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項目開工前，工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量安全責(zé)任承諾書，承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全；工程竣工后，建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明五方主體參建單位名稱和項目負(fù)責(zé)人姓名等信息，接受社會監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質(zhì)量安全責(zé)任承諾書的，不予辦理施工許可；未設(shè)置工程竣工永久性標(biāo)牌的，不予辦理竣工驗收備案。二是加強施工現(xiàn)場管理，有針對性的開展專項檢查、全員培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員到位履職的監(jiān)管，結(jié)合日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查及“安全月”活動，加大監(jiān)督檢查力度，從源頭把好工程質(zhì)量安全關(guān)，對不合格的分項工程做好跟蹤監(jiān)督工作；加強實體檢測質(zhì)量管理，嚴(yán)格隨機抽查制度，保證主體工程質(zhì)量。深入開展建筑工地隱患排查治理專項行動，強化深基坑、高大支模架和大型起重機械等重大危險源的監(jiān)督。三是組織各類專項治理活動。先后開展了建筑起重機械設(shè)備使用、建筑工地?fù)P塵污染控制、建筑工地環(huán)境整治、建筑消防、建筑施工吊籃安全等專項整治活動，取得了較好效果。在全系統(tǒng)形成工程質(zhì)量安全治理以上率下、層層推進、整體聯(lián)動的良好格局。

（四）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

一是區(qū)住建局針對省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》，我局印發(fā)了《區(qū)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》，對區(qū)轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)及建筑工地進行宣傳，依據(jù)區(qū)實際情況，在建工程項目經(jīng)理部根據(jù)《區(qū)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》和工程自身特點制定了相對應(yīng)實施方案，對工程質(zhì)量嚴(yán)把控制關(guān)。我局已建立區(qū)建筑領(lǐng)域微信平臺、手機APP遠程監(jiān)控視頻等信息化手段對轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量安全進行全方位監(jiān)控，并取得了一定成效。二是對于新開工項目，要求必須建立樣板引路示范區(qū)。通過樣板引路，將工程質(zhì)量管理從事后驗收提前到施工前的預(yù)控和施工過程控制。要求施工單位按照“施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操過過程規(guī)范化”的要求，對原材料、構(gòu)配件把好進場質(zhì)量及施工工序控制及質(zhì)量驗收控制關(guān)。加強各個工序技術(shù)交底工作，以“工程實體質(zhì)量控制規(guī)范化管理”為抓手。對在建工程進行實體動態(tài)管理，以達到工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。三是目前我局根據(jù)施工企業(yè)內(nèi)部對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作及施工現(xiàn)場對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展落實工作進行階段性考評。經(jīng)綜合考評已確定建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工企業(yè)1家(令牌宏鵬建筑有限公司）及工程項目1個（令牌香榭國際項目）作為區(qū)建筑領(lǐng)域推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，其余在建工程已陸續(xù)進行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推動工作。

（五）竣工驗收監(jiān)督情況

2020年竣工驗收的監(jiān)督工程項目55項，建筑面積88.03萬平方米，工程造價11.61億元，竣工工程驗收合格率100％，一次驗收合格率100％；全年共出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告55份。

（六）工程質(zhì)量投訴情況

2020年區(qū)住建局共接到1起質(zhì)量投訴，現(xiàn)已處理完畢。

（七）各類獎項申報情況

2020年，我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵和督促企業(yè)打造精品工程和一流工程。一是市第二中學(xué)初中教學(xué)樓項目榮獲市建設(shè)工程“銅城杯”獎，該項目建設(shè)單位為市第二中學(xué)，施工單位為市第一建筑工程有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位為三輪建設(shè)項目管理有限公司，設(shè)計單位為蘭州市城市建設(shè)設(shè)計院，勘察單位為水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院。二是城區(qū)中心街舊城（棚戶區(qū)）改造項目一期工程二標(biāo)段及5#商住樓榮獲省建設(shè)工程飛天獎，該項目建設(shè)單位為新新地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位為二十一冶建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為蘭州濱河工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，設(shè)計單位為省建筑設(shè)計研究院，勘察單位為鐵道綜合工程勘察院有限公司。三是市地下綜合管廊工程已申報國家魯班獎，目前正在評審中。

二、質(zhì)量總體形勢綜合分析

2020年全區(qū)質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等手續(xù)辦理正常，日常質(zhì)量監(jiān)督工作有序開展，質(zhì)量常見問題及質(zhì)量投訴處理得當(dāng)、及時，全區(qū)未發(fā)生一起質(zhì)量事故，工程質(zhì)量整體形勢處于受控狀態(tài)。

綜合今年監(jiān)督工作，一線監(jiān)督人員銳意進取，改革監(jiān)督創(chuàng)新，取得了一定成績。一是監(jiān)督管理方法有創(chuàng)新。在區(qū)建管服務(wù)群及時監(jiān)管信息和相關(guān)工作要求；要求全區(qū)質(zhì)監(jiān)一線人員和所有在建項目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位相關(guān)人員關(guān)注此微信平臺，及時了解相關(guān)信息。二是建筑工程質(zhì)量常見問題專項治理工作進展順利。建筑工程質(zhì)量常見問題專項治理工作在全區(qū)范圍內(nèi)全面展開。

從日常監(jiān)督檢查等情況可以看出，我區(qū)2020年房屋建筑工程及市政工程質(zhì)量管理工作仍存在以下問題：

1、監(jiān)管力度有待進一步加強

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，對違規(guī)違法行為督促整改和處罰的力度明顯不足。

2、關(guān)鍵崗位人員到崗情況不理想

部分工程項目部施工單位和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗情況較差，存在人證不符情況。也存在在建項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職不理想的情況。這樣勢必造成未能按規(guī)范要求對工程質(zhì)量進行檢查和按程序驗收，對施工質(zhì)量不能實施有效管理，對現(xiàn)場存在的質(zhì)量隱患不能及時進行整改或整改不到位，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理資料和技術(shù)資料不齊全。

3、對混凝土質(zhì)量檢查制度不完善

雖然在主體驗收時要求對混凝土質(zhì)量進行檢測并出具報告，但是，對進場商品混凝土管理不到位，部分工地未做到對進場商砼塌落度每車檢測。

4、建筑節(jié)能意識不強

部分項目在工程施工前，節(jié)能方案編制不及時，監(jiān)理審批流于形式，對工藝要求不高等。

三、下一步工作計劃

（一）以質(zhì)量關(guān)鍵控制點監(jiān)管到位為核心，改進質(zhì)量監(jiān)管方法

針對質(zhì)量監(jiān)管問題，為扭轉(zhuǎn)各分部工程監(jiān)管頻次分配失衡、質(zhì)量實體與行為監(jiān)督脫節(jié)現(xiàn)狀，一是要求一線質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有針對性的方案、交底，應(yīng)加強施工過程中尤其是質(zhì)量關(guān)鍵控制點的檢查以及實體抽測和驗收，除了應(yīng)將地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入關(guān)鍵控制點外，還應(yīng)將主體驗收后的構(gòu)件抗裂防滲、建筑節(jié)能等隱蔽工程驗收、地面和外墻等有防水要求部位的貯水或淋水試驗等質(zhì)量常見問題防治驗收、分戶驗收、竣工預(yù)驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)為質(zhì)量關(guān)鍵控制點；二是質(zhì)量監(jiān)督過程中，監(jiān)督檢查應(yīng)立足質(zhì)量基本保證條件和工程實體，對參建各方履職行為及其原始資料的追溯,對違法違規(guī)行為進行處罰；三是在監(jiān)督過程中，也要以質(zhì)量基本保證條件和工程實體為監(jiān)督檢查的核心，加強對質(zhì)量行為及其原始資料的追溯檢查,除了對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段監(jiān)管情況進行考核外，還應(yīng)加強對主體驗收以后質(zhì)量關(guān)鍵控制點監(jiān)管到位情況的檢查、考核。

（二）進一步加大對在建項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職的監(jiān)督力度

加大監(jiān)督檢查頻次和管理力度，采用“雙隨機、一公開”工作法，對不到崗、擅自更換和不履職等行為，按規(guī)定上報，并處罰，及時通報。

篇6

一、主要情況

1、今年我站辦理新開工項目21個，總建筑面積約15萬平方米，其中提前介入項目有5個。

2、和建管科共同組織了4次全區(qū)在建工程質(zhì)量安全大檢查，發(fā)出整改通知書11份，其中局部停工整改通知書4份。

3、工程竣工驗收項目5個，已出具建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告5份。

二、具體工作

1、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法進行建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。我站是受建設(shè)局委托對全區(qū)在建工程進行質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，相關(guān)的法律法規(guī)既是我們工作的通行證又是我們處理工作問題的標(biāo)尺。因此，掌握好相關(guān)的法律法規(guī)對我們質(zhì)安監(jiān)站來說顯得尤為重要。為了提高我站質(zhì)監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)日益繁重的質(zhì)監(jiān)任務(wù)的需要，我站不斷加強對《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》以及《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)條文等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，提高了我站隊伍的整體素質(zhì)和質(zhì)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理起到了很好的指導(dǎo)作用。我站在依法行使工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的同時，并加大對法律法規(guī)的宣貫力度，督促各方建設(shè)責(zé)任主體自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，落實質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，建立和完善質(zhì)量安全保證體系和質(zhì)量安全檢查制度，有效的保障了工程質(zhì)量和施工安全。

2、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)安監(jiān)人員的整體素質(zhì)。

作為建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督部門，對質(zhì)安監(jiān)人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高，因此適當(dāng)?shù)亟M織一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以更好的滿足工作的需要。20*年是我市鋼結(jié)構(gòu)專項整治年，為了更好的了解鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在廠方的生產(chǎn)和制作情況，以便于做到事前控制，因此，我站組織局建管科和質(zhì)安站部分人員，于20*年1月19日到杭蕭鋼結(jié)構(gòu)有限公司考察學(xué)習(xí)?？疾旖M參觀了杭蕭鋼構(gòu)蕭山新廠區(qū)的兩個加工生產(chǎn)車間和試驗室，對鋼構(gòu)件的生產(chǎn)過程作了一個全面的了解，并對成品質(zhì)量進行現(xiàn)場查看。通過這次考察學(xué)習(xí)，我們也鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在廠方的制作流程有了全面的了解，對我們今后的現(xiàn)場實體監(jiān)督起到了很好指導(dǎo)作用。

隨著建筑節(jié)能工作在民用建筑領(lǐng)域全面鋪開，我市結(jié)合建設(shè)部和省建設(shè)廳建筑節(jié)能工作開展的要求，也出臺了《建筑節(jié)能工作實施意見》，對我市的建筑節(jié)能工作提出了工作目標(biāo)和具體要求。因此，為了促進我區(qū)更好地做好建筑節(jié)能方面的工作，20*年2月2日我站邀請舟山市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站王金松總工程師進行了一次建筑節(jié)能的專題知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們對建筑節(jié)能的重要性有了進一步的認(rèn)識，對建筑節(jié)能在施工的做法和驗收中應(yīng)注意的問題都有了更深的了解，這將對我們今后建筑節(jié)能工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

3、強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督工作穩(wěn)步推進。

我站是依據(jù)國家的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和建設(shè)工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能的監(jiān)督，監(jiān)督方式是巡回抽查為主并結(jié)合重點部位重點檢查的工作方式進行。為及時掌握受監(jiān)工程的質(zhì)量安全動態(tài)，我站嚴(yán)格按照程序，重點檢查每個工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及工程質(zhì)量安全的重要部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量，檢查主要原材料、設(shè)備和構(gòu)配件的出廠合格證、試驗報告資料等；并對參建各方的質(zhì)量行為如設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)情況、人員配備情況、合同履行情況、質(zhì)量保證服務(wù)體系建立與實施情況等等進行檢查把關(guān)，進一步加強質(zhì)量監(jiān)督與管理。不定期地組織人員對在建工程進行巡查，加強檢查力度，不斷規(guī)范建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，從而有效地保證了工程質(zhì)量。通過這一系列的監(jiān)管，建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量意識在逐步增強，自身的質(zhì)量行為也在逐步規(guī)范，我站的工程質(zhì)量監(jiān)督工作也在穩(wěn)步中推進。

4、加強安全監(jiān)管，努力保障施工安全。

為進一步提高我區(qū)建筑行業(yè)的安全管理工作，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制重特大事故的發(fā)生，也為進一步鞏固我局系統(tǒng)這幾年來的安全管理成果，我站始終把安全生產(chǎn)作為一個重點工作來抓。為了確保建設(shè)工程施工安全，我站同建管科一同組成檢查組，分別在春節(jié)和五一節(jié)前后和六月份安全生產(chǎn)月共進行了四次在建工程安全大檢查，并在6月13日順利通過了市城建委的綜合執(zhí)法大檢查。從檢查的情況來看，大部分被檢查單位都能正確認(rèn)識工程安全和經(jīng)濟效益的關(guān)系，總體上安全生產(chǎn)形勢還是比較好，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、項目部安全管理職能基本到位，但是，由于部分個私企業(yè)主和施工單位的安全意識不強，安全責(zé)任制不落實，施工現(xiàn)場仍然存在安全隱患。對此，我站共簽發(fā)了11份限期整改通知書和4份局部停工整改通知書，督促施工方對存在的問題積極整改，消除工程中的安全隱患，對保障工程的施工安全起了積極的作用。

三、下半年工作思路

根據(jù)局系統(tǒng)重點工作內(nèi)容安排和我站全年的工作計劃，下半年我站的工作思路為：

1、加大對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的宣貫力度，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。我站將結(jié)合建設(shè)部開展建筑工程防高處墜落事故的施工安全專項整治活動精神，加強對建筑工程腳手架、模板支撐、物料提升機、高處作業(yè)及機械設(shè)備使用的專項檢查。

2、加強對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，規(guī)范建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，提高工程質(zhì)量意識。積極開展9月份全國質(zhì)量月的有關(guān)活動，并組織人員對全區(qū)在建工程進行工程質(zhì)量大檢查。

3、做好三大百億工程之一的和邦化學(xué)廠區(qū)和生活區(qū)的竣工初驗工作。

4、重點加強對自拌混凝土澆筑質(zhì)量和養(yǎng)護的控制，確?；炷潦┕ぴ谙募靖邷睾颓锒镜蜏靥鞖馇闆r下的施工質(zhì)量。

5、重點加強對房地產(chǎn)和住宅項目工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對施工現(xiàn)場原材料隨機抽檢制度，并重點加強對建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督。

6、年底配合局建筑業(yè)管理科做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實情況的考核工作。

篇7

為貫徹落實《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工程質(zhì)量安全提升行動實施方案的通知》和《工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔2017〕27號）精神和相關(guān)工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果，結(jié)合我區(qū)工作實際，我局圍繞“落實主體責(zé)任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，組織開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動?，F(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、總體情況

（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動工作開展情況

今年以來，我局按照省、市關(guān)于開展工程質(zhì)量安全三年提升行動相關(guān)要求，結(jié)合年度工作計劃，對區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項巡查6次，共發(fā)出整改通知單189份，停工通知書15份。對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況加強監(jiān)督，施工過程中對責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。對竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位，明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場總體情況

1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗收和質(zhì)量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。

2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實行質(zhì)量監(jiān)督與安全達標(biāo)同步檢查驗收制度，加強了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。

3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求，不進行備案的企業(yè)不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進行。

4、進一步落實了工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質(zhì)量常見問題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。

（三）、安全專項整治情況

我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程組織專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險較大分部分項工程共16項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產(chǎn)權(quán)備案56項、使用登記備案起重機械151臺，人貨電梯29部。

二、存在的問題：

1、部分施工單位未能落實勞務(wù)專業(yè)分包制度，仍然將分部分項工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個人等。

2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場不符，部分項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對項目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現(xiàn)象。

3、建設(shè)行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，消除質(zhì)量隱患。對各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為查處不及時。

三、下一步工作建議

1、嚴(yán)格落實企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度，對未能履職到位的相關(guān)人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同作弊的現(xiàn)象。

2、加強工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項施工方案、監(jiān)理單位編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則，進一步加強對工程主體的監(jiān)督抽測的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質(zhì)量。此外，大力推進工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。

3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)單位認(rèn)真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗收合格后，方可復(fù)工。同時，對這些項目的后續(xù)工程重點加強監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題，確保施工安全。

篇8

中央新疆工作座談會的召開,使兵團公路建設(shè)迎來前所未有的機遇?！笆濉逼陂g,兵團公路等級的提高和數(shù)量的大幅增加,將對公路工程質(zhì)量監(jiān)督提出新的要求。只有不斷理清思路,創(chuàng)新模式和工作方法,探尋提高公路建設(shè)質(zhì)量的新途徑和新措施,才能推動兵團公路建設(shè)又好又快發(fā)展,才能使公路質(zhì)量監(jiān)督和施丁安全管理工作不斷滿足公路建設(shè)的需要。

一、兵團公路質(zhì)監(jiān)工作取得的主要成績與存在的問題

質(zhì)量管理制度得到了進一步完善,質(zhì)量保證體系得到了進一步健全。先后制定了《兵團公路工程質(zhì)量安全督查細(xì)則》、《兵團公路工程監(jiān)理信用評價辦法》等一系列管理制度,依法規(guī)范了監(jiān)督管理行為,對監(jiān)督工作起到了保障作用。進一步加強和完善了兵團公路質(zhì)監(jiān)站、師交通局項目執(zhí)行辦、項目監(jiān)理單位及項目施工單位組成的四級質(zhì)量管理體系,對施工項目實行全方位、全過程、全時段的質(zhì)量監(jiān)控,提高了監(jiān)督工作的有效性。

質(zhì)量意識得到了進一步增強,質(zhì)量責(zé)任制得到了進一步落實。針對兵團公路建設(shè)的特點,各參建方的工作職責(zé)得到進一步明確和細(xì)化,以工程質(zhì)量為核心,從思想上抓起,牢固樹立全員質(zhì)量責(zé)任意識和精品意識。大多數(shù)施工和監(jiān)理單位把質(zhì)量意識與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,質(zhì)量監(jiān)督實行項目責(zé)任制,責(zé)任落實到人,縱向到底,橫向到邊。站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點項目,片區(qū)組長會同組員負(fù)責(zé)督查分管片區(qū)干線、通營公路督查和通連公路巡察;從熟悉項目設(shè)計圖紙、制定質(zhì)量監(jiān)督工作計劃,到中間質(zhì)量監(jiān)督、交工檢測、監(jiān)督資料整理、歸檔等方面進行全過程監(jiān)督。狠抓質(zhì)量問題的整改落實,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達整改通知書,責(zé)令有關(guān)單位和人員改正,并反饋落實整改結(jié)果,對質(zhì)量問題堅持“三不放過”原則,堅決消除質(zhì)量隱患,對違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。

實體工程內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)步提高,外觀質(zhì)量明顯改觀。建設(shè)質(zhì)量最終體現(xiàn)在實體質(zhì)量上,通過加大監(jiān)督力度、強化檢測手段,路基工程重點抓住壓實度、彎沉,路面工程著力提高施工壓實度和均勻性,結(jié)構(gòu)物重點抓混凝土強度等關(guān)鍵環(huán)節(jié),使所有工程處于良好的受控狀態(tài)。2004年以來,所有交工項目交驗收合格率100%,重點工程質(zhì)量一次檢驗合格率提高到97%,通營公路一次檢驗合格率穩(wěn)步提高到93%。兵團所有通車和在建公路路容整齊、美觀,路面平整、密實、均勻,構(gòu)造物內(nèi)實外光,線形順直。

加強了人員培訓(xùn),培育和規(guī)范了監(jiān)理、試驗檢測市場。截至2009年年底,培育監(jiān)理人員1302人,試驗檢測人員910人:舉辦施工安全培訓(xùn)8期,培訓(xùn)安全“三類人員”386名;參與組織交通運輸部監(jiān)理執(zhí)業(yè)考試3次和試驗檢測工程考試4次,已有356人通過監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試,215人通過試驗檢測工程師考試。專業(yè)人員隊伍的持續(xù)壯大,有力支持了兵團公路建設(shè)的發(fā)展。積極培育和規(guī)范監(jiān)理、試驗檢測市場,加強從業(yè)單位管理,兵團監(jiān)理單位乙級升甲級1家,丙級升乙級2家,填補了兵團無甲級監(jiān)理單位的空白;考核通過丙級監(jiān)理單位10家(禽2家丙級升乙級單位),丙級試驗檢測單位13家。

開展了質(zhì)量年活動。治理質(zhì)量通病,提高了工程質(zhì)量。根據(jù)兵團實際,將全部公路建設(shè)納入了質(zhì)量年活動范同,扎實開展質(zhì)量年活動。完善兵團公路建設(shè)市場監(jiān)管體系,涌現(xiàn)出一批項目管理優(yōu)秀、工程質(zhì)量過硬的項目管理單位。2004年、2005年,加強了對橋頭跳車和構(gòu)造物外觀質(zhì)量通病的治理措施。2006年、2007年,加強了兵團重點工程主材抽檢和路面基層材料離析現(xiàn)象治理。2008年,以“瀝青混合料不均勻”等通病治理為重點,通過幾年的努力,質(zhì)量通病得到了明顯的削減,實體質(zhì)量得到了提高。

兵團公路質(zhì)量監(jiān)督工作雖然取得了較大的成績。但也存在著一些困難和亟待解決的問題。

兵團公路質(zhì)監(jiān)站人員編制少、專業(yè)技術(shù)人才缺乏,監(jiān)督很難覆蓋所有項目。師專職(兼職)質(zhì)量監(jiān)督員剛設(shè)立,工作水平不高等,客觀上制約了質(zhì)量監(jiān)督工作的深入開展。建設(shè)管理單位人員缺乏,管理水平總體不高。部分項目仍然由團場充當(dāng)業(yè)主,管理經(jīng)驗不足,檢查落實力度不夠。監(jiān)理隊伍中有經(jīng)驗、會管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才缺乏,監(jiān)理試驗檢測能力較低。工地試驗室建設(shè)管理落后,很難滿足二級公路建設(shè)增加的需要。數(shù)據(jù)打假工作有所改觀,但仍然存在數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。師團自籌能力低,影響施工質(zhì)量控制投入。

二、面臨的機遇和挑戰(zhàn)

公路建設(shè)步入快車道?！笆濉逼陂g,兵團重點公路投資補助標(biāo)準(zhǔn)將由原來建安費的20%提高到50%,車購稅專項資金安排實現(xiàn)翻番。由國家直接補助的資金占公路建設(shè)投資的38%,遠高于銀行要求的30%資本金的貸款標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”期間,兵團公路建設(shè)投資估算168.75萬元;新、改建公路里程15773公里;基本實現(xiàn)兵團師部由高速或一級公路連接,兵團管理的城市、小城鎮(zhèn)和團場基本通二級公路,并對通營連公路提升改造,實現(xiàn)有條件的連100%通暢。兵團公路投資規(guī)模的增加、建設(shè)等級和服務(wù)水平的提高,對質(zhì)量監(jiān)督工作和安全管理帶來了諸多困難。

建設(shè)環(huán)境越來越復(fù)雜、施工難度越來越大。過去大多利用原有路基,地勢、地形都比較平坦,占用耕地少,施工相對簡單。隨著公路建設(shè)的不斷深入,高速公路、一級公路增加,橋涵所占比例增加。大多數(shù)區(qū)域極端最高氣溫30攝氏度以上,極端最低氣溫零下30攝氏度以下,部分項目區(qū)為季節(jié)性凍土分布區(qū),凍土深度100厘米以下,地質(zhì)條件較差。北疆等凍脹、鹽脹問題日漸突出,鹽漬土、軟土等病害加劇。南疆塔里木地區(qū)砂石料運距達到100多公里。公路所用瀝青價格高,運距遠;公路占用耕地多,拆遷工作復(fù)雜,涉及地方草場、林地、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民房子等問題更難處理。

三、對策與建議

充實監(jiān)督力量,整合監(jiān)督資源。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員缺乏,很難適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的開展,建議增加質(zhì)量和安全監(jiān)督人員。同時,在盤活兵團公路質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)有監(jiān)督資源的基礎(chǔ)上,充分利用各師資源,建立與各師監(jiān)督員聯(lián)系制度,進一步加強和完善兵團、師質(zhì)量監(jiān)督體系,提高監(jiān)督工作的有效性。

加大培訓(xùn)力度。有針對性地加強質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、試驗檢測、施工單位管理及技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷壯大工程管理、專業(yè)技術(shù)人員隊伍,為不斷擴大的公路建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

倡導(dǎo)合理價中標(biāo)、精細(xì)化施工理念。提倡合理價中標(biāo),以發(fā)展壯大監(jiān)理施工隊伍,提高工程質(zhì)量控制投入。要推行“試驗路”、“樣板路”、“首件制”工程,強化重點工程、關(guān)鍵部位、重要原材料、工藝的控制,治理工程質(zhì)量通病,從原材料質(zhì)量控制人手,組織工程參建各方認(rèn)真分析質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因,有針對性采用防控措施,推廣成功經(jīng)驗,總結(jié)成熟工藝、工法,不斷提高工程施工精細(xì)化質(zhì)量。

加強誠信體系建設(shè),強化對監(jiān)理、試驗檢測、施工單位、人員的誠信評價工作。制定了《兵團公路工程監(jiān)理信用評價辦法》和《兵團公路工程試驗檢測信用評價辦法》,建立完善信用采集信息,將施工、監(jiān)理、試驗單位及項目經(jīng)理、總監(jiān)、試驗室主任質(zhì)量行為納入信用評價范圍。對監(jiān)理、試驗檢測信用狀況評定實行常效管理,加大對項目經(jīng)理、總監(jiān)、試驗室主任頻繁變更、長期不在崗、檢測數(shù)據(jù)、資料造假等違規(guī)行為的處罰力度。對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員實行黃紅牌管理制度,對二級公路項目和大橋?qū)嵭斜O(jiān)理工程師現(xiàn)場考試制度,末位進行淘汰。對二級公路實行工地試驗室臨時資質(zhì)認(rèn)證制度。

篇9

一、主要任務(wù)和目標(biāo)

在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過整合現(xiàn)有的監(jiān)管、執(zhí)法力量，形成綜合監(jiān)管、全面覆蓋的建筑管理新格局。力爭通過1年左右的努力，重塑全縣建筑管理新形象，做到職責(zé)更明確、監(jiān)管更有效、服務(wù)更高效。

二、基本原則

1 、落實責(zé)任，2、分片監(jiān)管，3、績效管理，4、廉潔自律。

三、工作內(nèi)容

1 、整合管理資源，將建管站、質(zhì)監(jiān)站、安全股、建管股、清欠辦現(xiàn)有的職責(zé)進行整合，形成建管站統(tǒng)管、各分管和各片區(qū)相結(jié)合的綜合監(jiān)管新格局。

2 、明確職責(zé)分工。將建管站現(xiàn)有的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、建筑市場管理、建筑市場稽查、農(nóng)民工工資管理、流動人口和計劃生育、建筑工地?fù)P塵治理等基本職能，分別對應(yīng)3個分管領(lǐng)導(dǎo)，每位領(lǐng)導(dǎo)牽頭分管若干項職責(zé)，其他若有臨時性增加的任務(wù)臨時機動安排，做到職責(zé)分清、事有人管、分合相結(jié)合。

3 、人員劃分責(zé)任范圍。根據(jù)全縣在建工程總量，結(jié)合已有的工作程序和分工，將全縣劃分為3個監(jiān)管區(qū)域（小組），每個區(qū)域由一名副站長兼任組長，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)涉及的所有建筑工程聯(lián)合執(zhí)法檢查事宜，另設(shè)副組長各一名，監(jiān)管員若干名。

4 、條塊結(jié)合。每名副站長既承擔(dān)分管職責(zé)，也要負(fù)責(zé)牽頭工作，制定工作計劃和方案，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各片區(qū)實施；同時也是一個片區(qū)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本片區(qū)的所有監(jiān)管工作并制定工作計劃和方案，組織實施。工程竣工預(yù)驗收由站統(tǒng)一安排，監(jiān)管組長由另外片區(qū)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，原片區(qū)質(zhì)量監(jiān)管人員參加1人，實行互相監(jiān)督，最大限度減少人為因素的影響。

5 、實行重要崗位輪崗制度。片區(qū)組長原則上每年進行一次輪崗，其他工作人員根據(jù)工作需要進行輪崗。

四、保障措施

1 、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是改選支部委員會，設(shè)專職支部書記，支委為三人；二是組建新的建管站領(lǐng)導(dǎo)班子，一正三副，其中三名副站長分別兼任片區(qū)組長，各項職能業(yè)務(wù)實行分管負(fù)責(zé)制和牽頭負(fù)責(zé)制。建管站全面工作，實行站長負(fù)責(zé)制，清欠辦主任由站長兼任。

2 、建立建管站黨政聯(lián)席會議制度，根據(jù)工作需要不定期召開，重大事項必須經(jīng)聯(lián)席會議研究討論并形成一致意見后執(zhí)行。難以決策的重大事項必須報經(jīng)局黨組同意后實施。

3 、實行月例會制度和周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，所有工作人員參加。月例會由分管負(fù)責(zé)人文字匯報本月工作，提出下月工作計劃。必要時局分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長列席。每月例會主要是總結(jié)上月工作完成情況，分析存在問題和找到解決問題的對策、布置安排下月工作任務(wù)。

業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要是對各片區(qū)在監(jiān)管過程中遇到的問題進行磋商，對不熟悉的業(yè)務(wù)進行面對面輔導(dǎo)，多方面把關(guān)。做到各片區(qū)監(jiān)管尺度一致，口徑一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

篇10

（一）市交通局的主要職責(zé)：協(xié)助市政府制定公路建設(shè)規(guī)劃、編制年度工程計劃，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工組織和工程質(zhì)量監(jiān)督驗收，負(fù)責(zé)公路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置和日常養(yǎng)護維修。

（二）各鎮(zhèn)人民政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的征地、房屋拆遷、線路遷移、土方堆挖等前期工程，負(fù)責(zé)公路綠化建設(shè)，協(xié)助交通部門抓好施工組織和交通秩序維護，協(xié)調(diào)工程建設(shè)與地方上的關(guān)系。

（三）各有關(guān)部門的主要職責(zé)：市發(fā)展計劃委員會協(xié)助市政府編制公路發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，檢查監(jiān)督工程建設(shè)項目的實施；市建設(shè)局配合交通局抓好建設(shè)工程項目的規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)工作；市國土資源局協(xié)同鎮(zhèn)人民政府做好建設(shè)工程項目的征地工作；市供電、電信、文化廣電局負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的線路遷移工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)工程建設(shè)的全過程監(jiān)察，協(xié)助做好建設(shè)工程的招投標(biāo)工作。

上述各部門既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，確保工程建設(shè)進度和工程質(zhì)量。

二、加大公路建設(shè)資金籌措力度，調(diào)整公路建設(shè)經(jīng)費分擔(dān)比例

（一）建立市級公路建設(shè)基金。從今年起，市政府按市財政年度預(yù)算內(nèi)可用財力的3%作為市公路建設(shè)基金，專項用于公路建設(shè)和管理。

（二）市級承擔(dān)公路建設(shè)中勘察設(shè)計費、90%的路面橋梁建設(shè)費、交通標(biāo)志、標(biāo)志線設(shè)置費及路面橋梁日常養(yǎng)護管理費。除市公路建設(shè)基金給予一定的撥款外，經(jīng)費來源主要靠市公路建設(shè)投資開發(fā)有限公司利用收費還貸政策融資籌措解決。同時盡量向上級交通部門爭取經(jīng)費支持。

（三）各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，主要承擔(dān)征地、房屋拆遷、三線遷移、土方堆挖、水系調(diào)整等前期工程經(jīng)費和公路綠化經(jīng)費，同時承擔(dān)10%的路面、橋梁建設(shè)經(jīng)費。

各鎮(zhèn)的計劃外建設(shè)工程，須經(jīng)市交通局同意，原則上應(yīng)由所在鎮(zhèn)全額承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費。

（四）各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真籌措建設(shè)資金，確保及時足額到位，保障工程建設(shè)順利進行，市財政、審計部門要加強工程預(yù)決算和工程經(jīng)費使用情況的監(jiān)督、審核。

三、提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保障工程建設(shè)質(zhì)量

（一）新建市鎮(zhèn)公路為二級以上標(biāo)準(zhǔn)。其中一級公路標(biāo)準(zhǔn)為路基寬為25米；二級公路路面寬為16米，路基寬為18米；市鎮(zhèn)公路路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土或高級瀝青攤鋪，新建橋梁載荷等級一般為汽—20、掛—100。

（二）市鎮(zhèn)公路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置綠化帶或綠化景觀帶，其寬度（包括路肩）為兩側(cè)各不少于15米。

（三）市鎮(zhèn)公路建設(shè)必須實行“陽光工程”，嚴(yán)格執(zhí)行交通基本建設(shè)程序，堅持項目法人制度、招投標(biāo)制度、合同制度、工程監(jiān)理制度和質(zhì)量事故追究制度，建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)保體系，確保各項工程質(zhì)量。

四、加強市鎮(zhèn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制

（一）建立市鎮(zhèn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府成立公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市交通局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)人民政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的公路建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。