工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃范文

時(shí)間:2023-03-19 00:34:29

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篇1

 今年以來,我處按照市住建局的工作部署,堅(jiān)持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),突出隱患排查治理,深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng),突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任,促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行,安全質(zhì)量水平不斷提高。

上半年,共監(jiān)督市直管單體工程1092個(gè),建筑面積1775萬平方米,辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個(gè),工程安全報(bào)建125個(gè),受理工程竣工檔案148個(gè),竣工工程270個(gè)。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份,責(zé)令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項(xiàng),消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個(gè),市級(jí)安全文明工地33個(gè),創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)。

檢測(cè)中心受理約200個(gè)單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測(cè)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類檢測(cè)報(bào)告38000余份。向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專利和發(fā)明專利各一項(xiàng)。

市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬元,在監(jiān)工程項(xiàng)目69個(gè),其中建筑工程項(xiàng)目53個(gè),單體工程165個(gè),建筑面積162萬平方米,工程造價(jià)34.93億元,市政工程項(xiàng)目16個(gè),工程造價(jià)14.07億元。

一、主要工作情況

(一)強(qiáng)化工程質(zhì)量治理,工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)防治工作要求,以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo),深入開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是組織召開專項(xiàng)治理觀摩會(huì)。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點(diǎn),組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個(gè)工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前,重點(diǎn)對(duì)房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改,嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年,共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng),單體工程96個(gè),下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè),申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個(gè)。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,將全市超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行周報(bào)和銷號(hào)管理制度。上半年,各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng),銷號(hào)17項(xiàng)。開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查,按照“一企一冊(cè)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,對(duì)市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊(cè)上報(bào)市安委會(huì)。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),上半年全市通過平臺(tái)受理起重機(jī)械備案91臺(tái),外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺(tái),變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺(tái)。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺(tái)次,使用登記132臺(tái)次,拆卸告知74臺(tái)次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀,全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況,及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺(tái)。開展建筑起重機(jī)械隱患排查,共排查工程項(xiàng)目43個(gè),下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動(dòng)。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)125個(gè)市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發(fā)了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達(dá)96%。對(duì)縣區(qū)62個(gè)在建工程進(jìn)行抽查,查出安全隱患317條,下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查,共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對(duì)32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談,對(duì)9家不合格企業(yè),上報(bào)省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證,現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排,參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),設(shè)立展板9塊,發(fā)放宣傳冊(cè)1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談,對(duì)7個(gè)縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核,1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育,4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。

(三)強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路,全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開工前,分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書》,明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人,施工單位是直接責(zé)任人,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》,工程開工前,建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施,經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后,方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù),否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段,督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃,合理組織,分區(qū)域、分段集中施工,重點(diǎn)抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時(shí)的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中,利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年,共對(duì)128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書,對(duì)88個(gè)工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師按照誠(chéng)信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠(chéng)信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。

(四)創(chuàng)新檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管模式,檢測(cè)管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)為主線,認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺(tái)已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢以及常規(guī)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等管理要求,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺(tái)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)管理水平的提高。

(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動(dòng),全處共捐贈(zèng)衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動(dòng),全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動(dòng),聯(lián)系群眾33戶,每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。

(六)踐行為民服務(wù)宗旨,及時(shí)處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn),規(guī)范投訴處理過程,提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起,處理結(jié)果令各方滿意,滿意率達(dá)到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià),工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障;部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí),隱患排查治理走過場(chǎng);部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé),監(jiān)理行為不規(guī)范。

二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在,成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由,不辦理基建手續(xù),逃避監(jiān)管,工程監(jiān)督部門只能被動(dòng)提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實(shí)到位,建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長(zhǎng)期存在,帶“病”施工,極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。

三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人,具有監(jiān)督資格的人員209人;共有安全監(jiān)督人員186人,實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作,導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足,監(jiān)管任務(wù)繁重,監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外,部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,個(gè)別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放,墨守陳規(guī),不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作,制約了監(jiān)督工作的及時(shí)開展。

三、下步工作計(jì)劃

(一)下半年工作計(jì)劃

篇2

一、開展質(zhì)量興市的主要做法

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確分工,建立責(zé)任機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量市興工作領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室人員組成的“質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量興市工作的組織領(lǐng)導(dǎo);從六個(gè)方面進(jìn)一步完善制訂了《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)人員工作守則》;明確了質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)中心、建管科對(duì)質(zhì)量工作的分工和責(zé)任,并簽定了目標(biāo)責(zé)任書;根據(jù)建設(shè)工作階段、工作重點(diǎn)等情況,及時(shí)制定了質(zhì)量興市活動(dòng)工作計(jì)劃和震后恢復(fù)重建的工作計(jì)劃,做到質(zhì)量工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性和可操作性。

(二)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化培訓(xùn),樹立質(zhì)量第一思想

為了使全市建筑企業(yè)、施工單位、建設(shè)者牢固樹立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的思想,從教育入手,大力開展新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

首先是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)中心、安監(jiān)站人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),特別是震后新招聘人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。為打造一支過得硬的質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,采用了多種形式對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是送出去學(xué)。派監(jiān)督員參加省質(zhì)監(jiān)站,市質(zhì)監(jiān)站舉辦的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范培訓(xùn)班多次;二是內(nèi)部組織學(xué)習(xí)。制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織監(jiān)督人員自學(xué),落實(shí)人員組織討論,然后由老的監(jiān)督人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范并向新招聘質(zhì)量協(xié)管人員進(jìn)行講課,并定期舉辦全站的業(yè)務(wù)考核;三是請(qǐng)省、市、其它站的專家來我局傳經(jīng)送寶。

其次是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加的培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)新規(guī)范、新規(guī)定、工程質(zhì)量通病防治以及震后震害調(diào)查和重建等方面的知識(shí)。

(三)嚴(yán)格認(rèn)真,狠抓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量

嚴(yán)格按照建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《四川省工程重量監(jiān)督工作細(xì)則》和市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用,對(duì)全市在建工程進(jìn)行全方位質(zhì)量監(jiān)督管理,保證了建設(shè)工程質(zhì)量。截止6月報(bào)建工程項(xiàng)目132個(gè),總面積145.3萬平方米,報(bào)建受監(jiān)率達(dá)100%,市政設(shè)施工程合格率達(dá)100%,下發(fā)整改通知7份,停工通知4份,無一例質(zhì)量安全事故。人民醫(yī)院、婦幼保健院工程的五個(gè)單位工程被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程,并經(jīng)市相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體驗(yàn)收和資料評(píng)審。

我們的具體做法是:

一是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。對(duì)每一個(gè)建設(shè)工程,在管理上落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任,在工程質(zhì)量上明確工程質(zhì)量目標(biāo),在責(zé)任主體上,明確責(zé)任主體,并積極引導(dǎo)施工單位樹立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。

二是把好原材料“質(zhì)量關(guān)”。在監(jiān)督施工單位進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量的同時(shí),對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的所有原材料均做到詳細(xì)記錄,各種材料檢測(cè)必須符合國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范,對(duì)原材料的使用進(jìn)行跟蹤管理,杜絕不合格材料流入或堆放在施工現(xiàn)場(chǎng),為工程建設(shè)出“精品”從源頭上把好關(guān)。

三是全方位實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。從土建工程的基礎(chǔ)施工到工程竣工驗(yàn)收全過程,采取專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督的辦法,定期或不定期地進(jìn)行工程質(zhì)量趨勢(shì)分析,及時(shí)掌握和控制工程的質(zhì)量狀況,并及時(shí)反饋到施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)。在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督過程中,實(shí)行“一手抓工程質(zhì)量,一手抓工程技術(shù)資料”的工作方針,加強(qiáng)工作前期環(huán)節(jié)、中間過程、產(chǎn)品結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)督。

四是抓好質(zhì)量趨勢(shì)分析。按照“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的方針。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程和中間結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收、驗(yàn)評(píng)工作;注重工程檢測(cè)中的實(shí)測(cè)實(shí)量工作;在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)抓好工程技術(shù)資料,對(duì)建設(shè)工程的原材料

、砼試塊、等測(cè)試材料在試?yán)?、試壓過程中出現(xiàn)的不良數(shù)據(jù)和設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證等資料進(jìn)行詳細(xì)記錄并及時(shí)反饋。五是高效率開展對(duì)受震房屋震害情況檢查。建設(shè)局根據(jù)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于建筑工程地震震害檢查的指導(dǎo)意見》,對(duì)所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。對(duì)鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程的外墻保溫工程等,逐一進(jìn)行檢查。檢查中通知相關(guān)責(zé)任主體單位到現(xiàn)場(chǎng)參加,并填寫建設(shè)工程地震震害檢查表。

六是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督原始材料的整理、報(bào)送和存檔工作。我局對(duì)質(zhì)量監(jiān)督情況根據(jù)職能職責(zé),對(duì)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)表、工程質(zhì)量監(jiān)管信息報(bào)表等及時(shí)進(jìn)行整理、上報(bào)。

二、建設(shè)局下半年工作打算

一是進(jìn)一步抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。包括對(duì)房地產(chǎn)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。加大工作力度,確保工程質(zhì)量。

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【關(guān)鍵詞】電力工程;質(zhì)量監(jiān)督;智能化;管控方案

1電力工程質(zhì)量監(jiān)督智能化管控方案建設(shè)思路

1.1電力工程質(zhì)量監(jiān)督輔助評(píng)價(jià)方法及定量評(píng)估

在電力市場(chǎng)背景下做好建設(shè)工程質(zhì)量管理和監(jiān)督,通過建立數(shù)學(xué)模型,結(jié)合計(jì)算的結(jié)論數(shù)據(jù)來判斷工程是否能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提升工程的質(zhì)量監(jiān)督及管理水平。拉格朗日乘數(shù)法,用公式表示為:F(x,y)=f(x,y)+λ準(zhǔn)(x,y)。在對(duì)電力總站進(jìn)行監(jiān)督時(shí),需要確保各參見責(zé)任方質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量保持一致性。將工程建設(shè)技術(shù)、文件資料作為質(zhì)量監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,明確質(zhì)量監(jiān)督工作中UC你在的問題,針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)算結(jié)果進(jìn)行推斷,構(gòu)建出了完善的定量管理方法。

1.2構(gòu)建全壽命周期質(zhì)量監(jiān)督控制預(yù)警指標(biāo)體系

需要做好電力工程項(xiàng)目質(zhì)量流程和控制點(diǎn)識(shí)別和梳理,構(gòu)建科學(xué)有效的電力工程質(zhì)量管理體系。通過對(duì)電力工程項(xiàng)目的全壽命周期質(zhì)量控制點(diǎn)及控制流程進(jìn)行研究的過程中,構(gòu)建出了全壽命周期質(zhì)量控制預(yù)警體系。在管理方面主要是運(yùn)用二八定律。變電站需要采用全過程的質(zhì)量控制,進(jìn)行集中的管理和控制,避免某一項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤給變電站建設(shè)造成較大的損失。電力工程全壽命周期過程在實(shí)施過程中,需要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn):①做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)過程、設(shè)備采購(gòu)問題。②需要明確制造過程和檢驗(yàn)過程。③做好經(jīng)營(yíng)管理過程、輔助生產(chǎn)過程、電力工程運(yùn)行、電力工程維護(hù)及電力工程檢修工作,電力工程全壽命周期過程流程圖如圖1所示。

1.3構(gòu)建輸變電工程投產(chǎn)時(shí)序優(yōu)化預(yù)計(jì)方法

需要嚴(yán)格按照電力工程設(shè)計(jì)方案要求,在電壓等級(jí)、行政區(qū)劃及建設(shè)規(guī)模等信息中篩選出類似的電力工程集,以建設(shè)規(guī)模為條件進(jìn)行篩選,明確輸電工程的主要參考線路長(zhǎng)度及條數(shù)。需要已歸檔的電子化文檔中提取電力工程投產(chǎn)時(shí)序信息,主要包括工程類型、投產(chǎn)時(shí)間、建設(shè)規(guī)模、電壓等級(jí)、工程建設(shè)時(shí)序表、工程前期時(shí)序表、項(xiàng)目前期時(shí)序表等[1]。

2電力工程質(zhì)量監(jiān)督智能化管控架構(gòu)方案

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理體系的相關(guān)主體

①質(zhì)量責(zé)任主體。需要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》要求,構(gòu)建建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、工程監(jiān)理單位、施工單位五大責(zé)任主體。②政府監(jiān)督管理主體。根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,明確相關(guān)建設(shè)工程主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為及實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督管理方法,代表政府行使全國(guó)電力工程建設(shè)工作,實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督管理。③社會(huì)監(jiān)督管理主體。以電力公司頒布的標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃及定額規(guī)劃方案,依法簽訂項(xiàng)目監(jiān)理合同及工程承包合同。

2.2質(zhì)量監(jiān)督管理體系的程序

2.2.1申請(qǐng)程序

電力工程質(zhì)量監(jiān)督單位需要向工程所在地的電力建設(shè)單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng),待質(zhì)監(jiān)中心站同意后方可接受申請(qǐng),將工程建設(shè)單位所提交的文件和材料提交給質(zhì)監(jiān)中心站,確保電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作的合理性,做好質(zhì)量監(jiān)督工作的核驗(yàn)和調(diào)閱[2]。

2.2.2審批程序

提供的文件需要經(jīng)過建設(shè)單位所在地質(zhì)量監(jiān)督審核,同意受理該工程質(zhì)量監(jiān)督后,才能授權(quán)成立工程質(zhì)量監(jiān)督站,報(bào)送質(zhì)監(jiān)中心站進(jìn)行等級(jí)注冊(cè),待審批后,方可開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.2.3建立管理工作制度

質(zhì)量監(jiān)督小組需要嚴(yán)格按照建設(shè)單位已經(jīng)審定的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》來擬定階段性的質(zhì)量監(jiān)督管理計(jì)劃,結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)特點(diǎn)及技術(shù)要求,對(duì)工程內(nèi)部的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵部位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,并制定出合理的工作計(jì)劃,并報(bào)送到質(zhì)量監(jiān)督中心站備案。

2.2.4巡視檢查程序

結(jié)合各工程的具體情況,按照質(zhì)檢大綱規(guī)定,將階段性監(jiān)督管理作為主要監(jiān)督管理方法,采用抽測(cè)和抽查形式,做好工程質(zhì)量巡檢,充分發(fā)揮巡視檢查程序的預(yù)控及監(jiān)督作用。

2.2.5竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理程序

由勘察單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位共同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工驗(yàn)收檢查,建設(shè)單位需要攜帶相關(guān)的文件到有關(guān)專業(yè)部門辦理竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)手續(xù),并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,如果在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有建設(shè)單位違反建設(shè)工程質(zhì)量行為,要求其停止使用,做好限期整改,重新組織工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并依法對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量行為的單位進(jìn)行處罰。

2.3質(zhì)量監(jiān)督管理體系的內(nèi)容

電力建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督單位主要是根據(jù)質(zhì)監(jiān)分站的申請(qǐng),嚴(yán)格按照《火電工程汽機(jī)扣蓋前質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》要求開展電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的主要方式包括查閱資料、聽取匯報(bào)、座談評(píng)議、抽查實(shí)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,做好記錄歸檔備查及編制監(jiān)督檢查報(bào)告。電力工程的質(zhì)量監(jiān)督管理屬于政府質(zhì)量管理行為,是國(guó)家電力工程中重要的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過對(duì)我國(guó)電力質(zhì)監(jiān)站的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析主要分為以下三級(jí)設(shè)置方式,主要包括電力部設(shè)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站;各網(wǎng)局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力局設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站;各地區(qū)電業(yè)局設(shè)計(jì)案例質(zhì)監(jiān)分站。要想提升電力建設(shè)質(zhì)量,需要堅(jiān)持質(zhì)量第一方針,建立在GB/T19001質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上實(shí)施,確保電力企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)設(shè)備安裝技術(shù)規(guī)范能夠滿足質(zhì)量管理監(jiān)督體系的要求,提高工程施工質(zhì)量,接受質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

2.4質(zhì)量監(jiān)督管理體系的構(gòu)建方法

在對(duì)電力工程質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí),主要采用模糊綜合評(píng)價(jià)方法,對(duì)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)促進(jìn)電力工程監(jiān)督管理工作的持續(xù)發(fā)展具有重要作用。模糊綜合評(píng)價(jià)方法被廣泛應(yīng)用于判別事物和系統(tǒng)優(yōu)劣領(lǐng)域,結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)測(cè)值,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。為了能夠滿足現(xiàn)階段對(duì)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的可持續(xù)發(fā)展要求,我們有必要采用模糊綜合評(píng)價(jià)方法度項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),模糊評(píng)價(jià)的具體步驟為:第一步,確定模糊綜合評(píng)判因素集,用U表示,即U=(U1,U2,U3…,Um),各元素Ui(i=1,2,3,…,m)代表各影響因素。第二步,確定權(quán)重。權(quán)重反應(yīng)出了因素集中各因素的重要程度,用公式表示為:mi=1Σai=1ai≥0(i=1,2,3…m)。第三步,建立綜合評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)集。需要結(jié)合日常的工作禁言,將各項(xiàng)目因素集中進(jìn)行結(jié)果評(píng)判所組成的集合,用公式表示為:V={V1,V2,V3,…Vn}。第四步,構(gòu)造評(píng)判矩陣,模糊關(guān)系矩陣用公式表示為:R=r11,r13,r13,…,r1nr21,r22,r23,…,r2n……rm1,rm2,rm3,…,rmn≥≥。第五步,進(jìn)行模糊合成和做出決策,對(duì)影響評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分析時(shí),通過各個(gè)評(píng)價(jià)因素的影響程度來決定,用每列因素之和進(jìn)行表示,用公式表示為:Rj=mi=1Σrij(j=1,2,3,…,n)。第六步,評(píng)價(jià)指標(biāo)的處理。取最大的評(píng)價(jià)指標(biāo)與相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)元素及評(píng)價(jià)結(jié)果,即ν={νl/νl/maxbj}[3]。

3結(jié)論

電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)提升電力工程建設(shè)效果具有重要作用,需要做好企業(yè)建設(shè)和監(jiān)督管理工作,將監(jiān)督管理工作納入到電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中,采取不同的管理手段和同樣的管理措施,確保能夠生產(chǎn)出不同的質(zhì)量產(chǎn)品。構(gòu)建智能化電力工程質(zhì)量監(jiān)督管控平臺(tái),能夠確保電力工程質(zhì)量監(jiān)督各個(gè)階段的信息化和數(shù)據(jù)化管控,從不同的角度對(duì)電力工程相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和判斷,以提高電力工程質(zhì)量監(jiān)督水平和效率。

作者:孫向東 單位:安徽省電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站

參考文獻(xiàn)

[1]凌宇飛.電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理出現(xiàn)的問題剖析[J].山東工業(yè)技術(shù),2015(08):196.

篇4

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理模式;管理創(chuàng)新

中圖分類號(hào):T0712+.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2011)01-0117-02

1、引言

近年來,隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得長(zhǎng)足發(fā)展,工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依,依法質(zhì)監(jiān)。同時(shí)伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國(guó)家系列法律法規(guī)的頒發(fā)實(shí)施,監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成,政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法質(zhì)監(jiān)的快車道。

但是,十幾年來形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三步到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問題,因此,對(duì)新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進(jìn)行分析具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

2、轉(zhuǎn)變思想觀念,健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解

2.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感

工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任,一是代表政府對(duì)在建工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,掌握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告:二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識(shí),不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量;三是認(rèn)真檢查工程建設(shè)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況:四是樹立好的企業(yè)典型,處罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。

2.2 執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

不直接把工程質(zhì)量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤,而是以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作;以一個(gè)地區(qū)、一個(gè)監(jiān)督科室所監(jiān)工程質(zhì)量的整體水平及歷史工程質(zhì)量水平的提高作為監(jiān)督工作的成績(jī);以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績(jī):以社會(huì)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成績(jī)。

2.3 建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境

監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)良好的管理程序和管理辦法。程序要簡(jiǎn)化,辦法要實(shí)用、有效,從而形成一個(gè)透明的監(jiān)督工作環(huán)境,使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真、積極的工作:形成一個(gè)人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。

2.4 建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境

主動(dòng)發(fā)揮參建各方的積極性,加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng),相互促進(jìn)工作質(zhì)量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持,使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量,并自愿干好本職工作。

3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析

從宏觀來看,在新形勢(shì)下,建設(shè)工程監(jiān)督管理人員不僅要轉(zhuǎn)變思想管理觀念,更應(yīng)創(chuàng)新管理模式和管理方法,充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理人員的積極性和創(chuàng)造性,從而變被動(dòng)為主動(dòng),以取得管理創(chuàng)新的實(shí)效。筆者認(rèn)為,應(yīng)從對(duì)內(nèi)和對(duì)外二方面強(qiáng)化管理,具體如下:

3.1 對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理,規(guī)范制度建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)法水平

3.1.1 優(yōu)化機(jī)制,打造過硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍

將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進(jìn)行分工,即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測(cè)監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對(duì)分管工程進(jìn)行巡回監(jiān)督,督察科對(duì)所有工程進(jìn)行巡回監(jiān)督。不定期地對(duì)各科所監(jiān)工程進(jìn)行調(diào)整,使每一個(gè)工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理,使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。

3.1.2 堅(jiān)持集體執(zhí)法檢查

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,規(guī)定必須是三人小組集體行動(dòng),不得單人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法,業(yè)務(wù)知識(shí)互補(bǔ),促進(jìn)綜合能力的提高。

3.1.3 實(shí)行工程驗(yàn)收內(nèi)部運(yùn)行卡制

運(yùn)行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗(yàn)收嚴(yán)格按承諾時(shí)間(5個(gè)工作日)進(jìn)行,并且強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收人員在現(xiàn)場(chǎng)提出結(jié)論性意見。

3.1.4 監(jiān)督檢查情況的定性、定量評(píng)定

每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問題,按不同的問題分別要求整改、落實(shí)到位,并用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化打分。工程主體及工程竣工驗(yàn)收時(shí),可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。

3.1.5 監(jiān)督工作的量化考核

對(duì)各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核,使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化??己藘?nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。

3.1.6 實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制

誰主管的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或出現(xiàn)用戶質(zhì)量投訴,由誰負(fù)責(zé)處理解決,并根據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問題情節(jié)的輕重,對(duì)相關(guān)人員提出批評(píng)教育或追究其監(jiān)督責(zé)任。

3.1.7 周例會(huì)制度

每周一上午可定時(shí)召開站務(wù)會(huì),各科匯報(bào)上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及本周的工作計(jì)劃。站領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收情況,強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)。

3.1.8 建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報(bào)制度

每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問題,監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,工程停、復(fù)工情況等,用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

3.1.9 健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理

監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況,主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質(zhì)量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”、“建設(shè)工程質(zhì)量問題停工整改通知單”,進(jìn)行三級(jí)監(jiān)督管理。監(jiān)督檔案專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理。辦公室每天將各監(jiān)督科前一天發(fā)出的“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔,并進(jìn)行內(nèi)容統(tǒng)計(jì),每周將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督日志按月進(jìn)行整理、歸檔。主體、竣工驗(yàn)收前,辦公室在運(yùn)行卡上填寫日常監(jiān)督信息。

3.1.10 質(zhì)量監(jiān)督工作的年度總結(jié)

每年年初,應(yīng)對(duì)去年的監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)和分析,找出工作中存在的問題,研究下一步監(jiān)督工作的重點(diǎn)及措施,并有針對(duì)性地出臺(tái)站文件,例如:《關(guān)于主體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于住宅工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定》等。

通過以上管理措施,可以從制度上減少管理漏洞,杜絕重大質(zhì)量與安全隱患,從而對(duì)提高建設(shè)工程整體質(zhì)量水平發(fā)揮很大的監(jiān)督保障作用。

3.2 對(duì)外應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,提高監(jiān)管效率,推進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升

3.2.1 質(zhì)量監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理

將過去對(duì)施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點(diǎn)檢查,改為不定時(shí)、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查,實(shí)行質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量檢查相結(jié)合,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。

3.2.2 質(zhì)量監(jiān)督管理的分級(jí)化配合取消質(zhì)量“控制點(diǎn)”,對(duì)所監(jiān)督的工程實(shí)行分級(jí)化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的

工程分為好、中、差3個(gè)等級(jí),對(duì)好的工程進(jìn)行表?yè)P(yáng)或召開不同范圍的質(zhì)量觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì);對(duì)差的工程加大監(jiān)督檢查頻率,召開工地質(zhì)量分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織工程技術(shù)人員參觀好的工程。監(jiān)督督察科對(duì)所監(jiān)工程的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督導(dǎo),要求施工單位的總公司領(lǐng)導(dǎo)查看質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)并到質(zhì)監(jiān)站交換意見,或質(zhì)監(jiān)站用文字材料寄總公司領(lǐng)導(dǎo)。

3.2.3 開展工程質(zhì)量監(jiān)督交底

第一次到工地現(xiàn)場(chǎng)主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求,包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)、質(zhì)量月報(bào)、隱蔽工程施工時(shí)間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗(yàn)收的時(shí)間和程序等。

3.2.4 抓參建方施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系

要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部建立有效的質(zhì)量控制體系,現(xiàn)場(chǎng)配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型,建立針對(duì)班組和管理人員的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。

3.2.5 實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作輪崗制和驗(yàn)收抽簽制

為了增多質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的角度,把質(zhì)量問題處理在施工過程之中,避免所監(jiān)工程成為“自留地”,應(yīng)不定時(shí)對(duì)工程的監(jiān)督人員進(jìn)行調(diào)整,使每一個(gè)監(jiān)督科盡可能擴(kuò)大工作范圍,盡最大可能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量巡回監(jiān)督。

對(duì)工程主體和竣工驗(yàn)收,采取定時(shí)(每周五)、不定人的方式,隨機(jī)抽簽確定參加檢查驗(yàn)收的人員,增加驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和公正性。

3.2.6 加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度

以往的工程質(zhì)量初驗(yàn)制度,會(huì)使質(zhì)量問題堆積到最后,質(zhì)量問題不能得到徹底的解決,工程質(zhì)量也不會(huì)提高,最終還會(huì)給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此,應(yīng)取消工程質(zhì)量初驗(yàn),將監(jiān)督關(guān)口前移,改為既重視施工過程的監(jiān)督檢查,也重視竣工驗(yàn)收。

3.2.7 加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量問題的專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查

專項(xiàng)治理工程質(zhì)量通病。根據(jù)不同時(shí)期存在的不同質(zhì)量問題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)治理?!蛾P(guān)于模板支撐體系的幾點(diǎn)規(guī)定》、《關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站檢查要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)混凝土施工質(zhì)量管理的通知》、《鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、《關(guān)于高層建筑與相鄰地下車庫(kù)施工相關(guān)問題的規(guī)定》等技術(shù)性文件的執(zhí)行,有效地防治了工程中存在的質(zhì)量通病,大大提高了施工質(zhì)量水平。

預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的專項(xiàng)檢查。一是對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌站的技術(shù)人員進(jìn)行考核;二是對(duì)攪拌站內(nèi)部質(zhì)量控制體系,特別是試驗(yàn)室的監(jiān)督檢查;三是施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢其坍落度是否滿足施工要求:四是施工現(xiàn)場(chǎng)抽取混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)和強(qiáng)度對(duì)比試驗(yàn);五是對(duì)基礎(chǔ)混凝土進(jìn)行鉆芯取樣,檢測(cè)其混凝土強(qiáng)度;六是對(duì)抽檢的混凝土試塊強(qiáng)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,確定其生產(chǎn)管理水平,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

在專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,對(duì)觀感質(zhì)量、使用功能、可能出現(xiàn)質(zhì)量投訴的地方提出明確的要求,并加強(qiáng)“結(jié)果性檢驗(yàn)”,如衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實(shí)測(cè)實(shí)量、電器工程的“抽線穿線”等質(zhì)量實(shí)行結(jié)果性檢驗(yàn),從而提高工程質(zhì)量的整體水平。

3.2.8 加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量信息的及時(shí)收集匯總分析

執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質(zhì)量月報(bào)制度,要求其每月向質(zhì)監(jiān)站報(bào)告工程質(zhì)量狀況。強(qiáng)化參建人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為,增進(jìn)監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量狀況的了解,及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理工作。

執(zhí)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)不合格臺(tái)帳“零報(bào)告”制度。目前,隨著檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化,不良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量不能保證,檢測(cè)結(jié)果的可信度值得懷疑,致使工程質(zhì)量沒有根本性的保障。因此,要求檢測(cè)單位將不合格項(xiàng)目在24小時(shí)內(nèi)報(bào)建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站,每周向質(zhì)監(jiān)站報(bào)不合格臺(tái)賬,或“零報(bào)告”不合格臺(tái)賬。

3.2.9 定期進(jìn)行質(zhì)量大回訪

通過質(zhì)量回訪發(fā)現(xiàn)使用過程中的質(zhì)量問題,發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差,以便在以后的工作中有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、新形勢(shì)下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)措施的思考

從微觀來說,筆者認(rèn)為,作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,除了探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制,對(duì)管理模式進(jìn)行必要的改革創(chuàng)新之外,現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)抓住重點(diǎn),尋求突破,從而落到更好地保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全這個(gè)實(shí)處上來,使建設(shè)工程監(jiān)督管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。具體可從以下幾個(gè)方面著手:

4.1 完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系,規(guī)范監(jiān)督管理程序

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)宏觀控制管理工作,通過抽查和巡查的方式對(duì)本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本情況,針對(duì)存在的問題,及時(shí)制定管理制度,引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為;對(duì)突出的質(zhì)量問題,可以集中力量,開展專項(xiàng)整治,防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯(cuò)誤行為。將質(zhì)量的控制點(diǎn)的驗(yàn)收工作交給監(jiān)理,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性。同時(shí)通過動(dòng)態(tài)抽查來監(jiān)督促監(jiān)理人員忠實(shí)履職。通過違規(guī)查處,鞭策監(jiān)理人員提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性,減少人為因素影響,避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括:a.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理;b.完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān);c.切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢查;d.改進(jìn)不良行為記錄的處理;e.提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。

4.2 建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制

行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對(duì)象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過檢查,促進(jìn)各個(gè)責(zé)任主體工程質(zhì)量意識(shí)的提高。

4.3 認(rèn)真開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì),推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高

質(zhì)量監(jiān)督工作是由基層質(zhì)量監(jiān)督人員來完成的,從業(yè)人員的素質(zhì)決定了工作的質(zhì)量水平。因此,需要切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì),包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個(gè)方面。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包含上述兩個(gè)方面的內(nèi)容,并且是經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的。

建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度,打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平;上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行考核,不合格的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整改,有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級(jí)、降職;就技術(shù)裝備而言,還要加大檢測(cè)力度,增添檢測(cè)設(shè)備,以數(shù)據(jù)說話。

4.4 切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,尊重建設(shè)各方主體地位,保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)

質(zhì)量監(jiān)督工作代表政府對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)著眼于工程重點(diǎn)監(jiān)督和宏觀把關(guān)。監(jiān)督工作重點(diǎn)在于審查各方主體的合法性,指導(dǎo)和監(jiān)督各方主體建立起有效的質(zhì)量保證體系,監(jiān)督各方質(zhì)量行為的合法性和盡責(zé)性,以達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督的有效目的。

切實(shí)建立工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的理念,在質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)充分尊重各方的權(quán)力,明確工程質(zhì)量責(zé)任由各方主體承擔(dān)而不是質(zhì)量監(jiān)督人員或機(jī)構(gòu),督促各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,才能使各方主體切實(shí)履行其責(zé)任和義務(wù),確保工程質(zhì)量。比如,依照條例規(guī)定,竣工驗(yàn)收由業(yè)主單位組織各方主體參加,質(zhì)量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗(yàn)收,監(jiān)督參加驗(yàn)收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗(yàn)收工程程序的合法性,如工程達(dá)不到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),可以宣布驗(yàn)收無效且不同意工程備案和投入使用。在質(zhì)量監(jiān)督過程中,尤其要注重對(duì)業(yè)主單位履行權(quán)利和義務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督,因?yàn)樵谡麄€(gè)建設(shè)過程中,業(yè)主處于中心地位,業(yè)主行為的合法性對(duì)工程質(zhì)量是起決定性的。另外,質(zhì)量監(jiān)督要特別注意保護(hù)監(jiān)理單位和人員的地位和職能,確保監(jiān)理工作的順利有效開展,與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道,全面掌握工程質(zhì)量狀況。

5、結(jié)語

綜上所述,作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度,嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序下,充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng),不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn):

[1]任春峰,專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理探討[J],工程質(zhì)量,2005,9.

篇5

一、工程質(zhì)量總體情況

(一)機(jī)構(gòu)人員情況

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)區(qū)已申報(bào)質(zhì)量備案并核發(fā)施工許可證的房屋建筑及市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作,目前共有質(zhì)量監(jiān)督人員10人,都已取得省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督證書,能夠滿足監(jiān)管工作的需要。

(二)在建項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督基本情況

截止到2020年11月,共監(jiān)督工程項(xiàng)目205項(xiàng)、面積441.51萬平方米、工程造價(jià)87.5億元;其中2020年新增監(jiān)督工程項(xiàng)目96項(xiàng)、面積122.21萬平方米、工程造價(jià)40.2億元;工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄120份。能夠做到新開工的區(qū)管建筑及市政工程全覆蓋監(jiān)管。工程質(zhì)量整體水平保持穩(wěn)中有升,工程投訴率逐年下降,工程投訴全部及時(shí)處理完畢,辦結(jié)率百分百。未發(fā)生質(zhì)量安全事故,完成了年初的工作計(jì)劃。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,狠抓參建各方主體責(zé)任的落實(shí),積極開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理,有效控制了質(zhì)量通病。

(三)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)開展情況

根據(jù)國(guó)家、省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)相關(guān)文件精神,我局多次召開會(huì)議,研究部署相關(guān)工作,并結(jié)合實(shí)際制定了《區(qū)區(qū)管建筑工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》,認(rèn)真組織開展了區(qū)區(qū)管建筑工程質(zhì)量安全提升行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,提升了項(xiàng)目監(jiān)管水平,有效整治了工程質(zhì)量通病,使我區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量安全總體水平得到進(jìn)一步提升。主要做法:一是推行開工前質(zhì)量安全承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項(xiàng)目開工前,工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量安全責(zé)任承諾書,承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全;工程竣工后,建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明五方主體參建單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質(zhì)量安全責(zé)任承諾書的,不予辦理施工許可;未設(shè)置工程竣工永久性標(biāo)牌的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,有針對(duì)性的開展專項(xiàng)檢查、全員培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員到位履職的監(jiān)管,結(jié)合日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查及“安全月”活動(dòng),加大監(jiān)督檢查力度,從源頭把好工程質(zhì)量安全關(guān),對(duì)不合格的分項(xiàng)工程做好跟蹤監(jiān)督工作;加強(qiáng)實(shí)體檢測(cè)質(zhì)量管理,嚴(yán)格隨機(jī)抽查制度,保證主體工程質(zhì)量。深入開展建筑工地隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化深基坑、高大支模架和大型起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督。三是組織各類專項(xiàng)治理活動(dòng)。先后開展了建筑起重機(jī)械設(shè)備使用、建筑工地?fù)P塵污染控制、建筑工地環(huán)境整治、建筑消防、建筑施工吊籃安全等專項(xiàng)整治活動(dòng),取得了較好效果。在全系統(tǒng)形成工程質(zhì)量安全治理以上率下、層層推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的良好格局。

(四)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

一是區(qū)住建局針對(duì)省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,我局印發(fā)了《區(qū)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》,對(duì)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)及建筑工地進(jìn)行宣傳,依據(jù)區(qū)實(shí)際情況,在建工程項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)《區(qū)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》和工程自身特點(diǎn)制定了相對(duì)應(yīng)實(shí)施方案,對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)把控制關(guān)。我局已建立區(qū)建筑領(lǐng)域微信平臺(tái)、手機(jī)APP遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻等信息化手段對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量安全進(jìn)行全方位監(jiān)控,并取得了一定成效。二是對(duì)于新開工項(xiàng)目,要求必須建立樣板引路示范區(qū)。通過樣板引路,將工程質(zhì)量管理從事后驗(yàn)收提前到施工前的預(yù)控和施工過程控制。要求施工單位按照“施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操過過程規(guī)范化”的要求,對(duì)原材料、構(gòu)配件把好進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量及施工工序控制及質(zhì)量驗(yàn)收控制關(guān)。加強(qiáng)各個(gè)工序技術(shù)交底工作,以“工程實(shí)體質(zhì)量控制規(guī)范化管理”為抓手。對(duì)在建工程進(jìn)行實(shí)體動(dòng)態(tài)管理,以達(dá)到工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。三是目前我局根據(jù)施工企業(yè)內(nèi)部對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作及施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展落實(shí)工作進(jìn)行階段性考評(píng)。經(jīng)綜合考評(píng)已確定建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工企業(yè)1家(令牌宏鵬建筑有限公司)及工程項(xiàng)目1個(gè)(令牌香榭國(guó)際項(xiàng)目)作為區(qū)建筑領(lǐng)域推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,其余在建工程已陸續(xù)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)工作。

(五)竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況

2020年竣工驗(yàn)收的監(jiān)督工程項(xiàng)目55項(xiàng),建筑面積88.03萬平方米,工程造價(jià)11.61億元,竣工工程驗(yàn)收合格率100%,一次驗(yàn)收合格率100%;全年共出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告55份。

(六)工程質(zhì)量投訴情況

2020年區(qū)住建局共接到1起質(zhì)量投訴,現(xiàn)已處理完畢。

(七)各類獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)情況

2020年,我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鼓勵(lì)和督促企業(yè)打造精品工程和一流工程。一是市第二中學(xué)初中教學(xué)樓項(xiàng)目榮獲市建設(shè)工程“銅城杯”獎(jiǎng),該項(xiàng)目建設(shè)單位為市第二中學(xué),施工單位為市第一建筑工程有限責(zé)任公司,監(jiān)理單位為三輪建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司,設(shè)計(jì)單位為蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院,勘察單位為水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院。二是城區(qū)中心街舊城(棚戶區(qū))改造項(xiàng)目一期工程二標(biāo)段及5#商住樓榮獲省建設(shè)工程飛天獎(jiǎng),該項(xiàng)目建設(shè)單位為新新地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位為二十一冶建設(shè)有限公司,監(jiān)理單位為蘭州濱河工程監(jiān)理有限責(zé)任公司,設(shè)計(jì)單位為省建筑設(shè)計(jì)研究院,勘察單位為鐵道綜合工程勘察院有限公司。三是市地下綜合管廊工程已申報(bào)國(guó)家魯班獎(jiǎng),目前正在評(píng)審中。

二、質(zhì)量總體形勢(shì)綜合分析

2020年全區(qū)質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等手續(xù)辦理正常,日常質(zhì)量監(jiān)督工作有序開展,質(zhì)量常見問題及質(zhì)量投訴處理得當(dāng)、及時(shí),全區(qū)未發(fā)生一起質(zhì)量事故,工程質(zhì)量整體形勢(shì)處于受控狀態(tài)。

綜合今年監(jiān)督工作,一線監(jiān)督人員銳意進(jìn)取,改革監(jiān)督創(chuàng)新,取得了一定成績(jī)。一是監(jiān)督管理方法有創(chuàng)新。在區(qū)建管服務(wù)群及時(shí)監(jiān)管信息和相關(guān)工作要求;要求全區(qū)質(zhì)監(jiān)一線人員和所有在建項(xiàng)目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位相關(guān)人員關(guān)注此微信平臺(tái),及時(shí)了解相關(guān)信息。二是建筑工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利。建筑工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作在全區(qū)范圍內(nèi)全面展開。

從日常監(jiān)督檢查等情況可以看出,我區(qū)2020年房屋建筑工程及市政工程質(zhì)量管理工作仍存在以下問題:

1、監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中,對(duì)違規(guī)違法行為督促整改和處罰的力度明顯不足。

2、關(guān)鍵崗位人員到崗情況不理想

部分工程項(xiàng)目部施工單位和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗情況較差,存在人證不符情況。也存在在建項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職不理想的情況。這樣勢(shì)必造成未能按規(guī)范要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和按程序驗(yàn)收,對(duì)施工質(zhì)量不能實(shí)施有效管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量隱患不能及時(shí)進(jìn)行整改或整改不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理資料和技術(shù)資料不齊全。

3、對(duì)混凝土質(zhì)量檢查制度不完善

雖然在主體驗(yàn)收時(shí)要求對(duì)混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具報(bào)告,但是,對(duì)進(jìn)場(chǎng)商品混凝土管理不到位,部分工地未做到對(duì)進(jìn)場(chǎng)商砼塌落度每車檢測(cè)。

4、建筑節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)

部分項(xiàng)目在工程施工前,節(jié)能方案編制不及時(shí),監(jiān)理審批流于形式,對(duì)工藝要求不高等。

三、下一步工作計(jì)劃

(一)以質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)管到位為核心,改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管方法

針對(duì)質(zhì)量監(jiān)管問題,為扭轉(zhuǎn)各分部工程監(jiān)管頻次分配失衡、質(zhì)量實(shí)體與行為監(jiān)督脫節(jié)現(xiàn)狀,一是要求一線質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有針對(duì)性的方案、交底,應(yīng)加強(qiáng)施工過程中尤其是質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)的檢查以及實(shí)體抽測(cè)和驗(yàn)收,除了應(yīng)將地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入關(guān)鍵控制點(diǎn)外,還應(yīng)將主體驗(yàn)收后的構(gòu)件抗裂防滲、建筑節(jié)能等隱蔽工程驗(yàn)收、地面和外墻等有防水要求部位的貯水或淋水試驗(yàn)等質(zhì)量常見問題防治驗(yàn)收、分戶驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)為質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn);二是質(zhì)量監(jiān)督過程中,監(jiān)督檢查應(yīng)立足質(zhì)量基本保證條件和工程實(shí)體,對(duì)參建各方履職行為及其原始資料的追溯,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰;三是在監(jiān)督過程中,也要以質(zhì)量基本保證條件和工程實(shí)體為監(jiān)督檢查的核心,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量行為及其原始資料的追溯檢查,除了對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段監(jiān)管情況進(jìn)行考核外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主體驗(yàn)收以后質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)管到位情況的檢查、考核。

(二)進(jìn)一步加大對(duì)在建項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職的監(jiān)督力度

加大監(jiān)督檢查頻次和管理力度,采用“雙隨機(jī)、一公開”工作法,對(duì)不到崗、擅自更換和不履職等行為,按規(guī)定上報(bào),并處罰,及時(shí)通報(bào)。

篇6

一、主要情況

1、今年我站辦理新開工項(xiàng)目21個(gè),總建筑面積約15萬平方米,其中提前介入項(xiàng)目有5個(gè)。

2、和建管科共同組織了4次全區(qū)在建工程質(zhì)量安全大檢查,發(fā)出整改通知書11份,其中局部停工整改通知書4份。

3、工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目5個(gè),已出具建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告5份。

二、具體工作

1、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),依法進(jìn)行建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。我站是受建設(shè)局委托對(duì)全區(qū)在建工程進(jìn)行質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,相關(guān)的法律法規(guī)既是我們工作的通行證又是我們處理工作問題的標(biāo)尺。因此,掌握好相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)我們質(zhì)安監(jiān)站來說顯得尤為重要。為了提高我站質(zhì)監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)日益繁重的質(zhì)監(jiān)任務(wù)的需要,我站不斷加強(qiáng)對(duì)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》以及《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),提高了我站隊(duì)伍的整體素質(zhì)和質(zhì)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平,對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理起到了很好的指導(dǎo)作用。我站在依法行使工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的同時(shí),并加大對(duì)法律法規(guī)的宣貫力度,督促各方建設(shè)責(zé)任主體自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù),建立和完善質(zhì)量安全保證體系和質(zhì)量安全檢查制度,有效的保障了工程質(zhì)量和施工安全。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高質(zhì)安監(jiān)人員的整體素質(zhì)。

作為建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督部門,對(duì)質(zhì)安監(jiān)人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高,因此適當(dāng)?shù)亟M織一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以更好的滿足工作的需要。20*年是我市鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治年,為了更好的了解鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在廠方的生產(chǎn)和制作情況,以便于做到事前控制,因此,我站組織局建管科和質(zhì)安站部分人員,于20*年1月19日到杭蕭鋼結(jié)構(gòu)有限公司考察學(xué)習(xí)??疾旖M參觀了杭蕭鋼構(gòu)蕭山新廠區(qū)的兩個(gè)加工生產(chǎn)車間和試驗(yàn)室,對(duì)鋼構(gòu)件的生產(chǎn)過程作了一個(gè)全面的了解,并對(duì)成品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。通過這次考察學(xué)習(xí),我們也鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在廠方的制作流程有了全面的了解,對(duì)我們今后的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體監(jiān)督起到了很好指導(dǎo)作用。

隨著建筑節(jié)能工作在民用建筑領(lǐng)域全面鋪開,我市結(jié)合建設(shè)部和省建設(shè)廳建筑節(jié)能工作開展的要求,也出臺(tái)了《建筑節(jié)能工作實(shí)施意見》,對(duì)我市的建筑節(jié)能工作提出了工作目標(biāo)和具體要求。因此,為了促進(jìn)我區(qū)更好地做好建筑節(jié)能方面的工作,20*年2月2日我站邀請(qǐng)舟山市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站王金松總工程師進(jìn)行了一次建筑節(jié)能的專題知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),我們對(duì)建筑節(jié)能的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),對(duì)建筑節(jié)能在施工的做法和驗(yàn)收中應(yīng)注意的問題都有了更深的了解,這將對(duì)我們今后建筑節(jié)能工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理,工程質(zhì)量監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我站是依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和建設(shè)工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能的監(jiān)督,監(jiān)督方式是巡回抽查為主并結(jié)合重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查的工作方式進(jìn)行。為及時(shí)掌握受監(jiān)工程的質(zhì)量安全動(dòng)態(tài),我站嚴(yán)格按照程序,重點(diǎn)檢查每個(gè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及工程質(zhì)量安全的重要部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量,檢查主要原材料、設(shè)備和構(gòu)配件的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告資料等;并對(duì)參建各方的質(zhì)量行為如設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)情況、人員配備情況、合同履行情況、質(zhì)量保證服務(wù)體系建立與實(shí)施情況等等進(jìn)行檢查把關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與管理。不定期地組織人員對(duì)在建工程進(jìn)行巡查,加強(qiáng)檢查力度,不斷規(guī)范建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為,從而有效地保證了工程質(zhì)量。通過這一系列的監(jiān)管,建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)在逐步增強(qiáng),自身的質(zhì)量行為也在逐步規(guī)范,我站的工程質(zhì)量監(jiān)督工作也在穩(wěn)步中推進(jìn)。

4、加強(qiáng)安全監(jiān)管,努力保障施工安全。

為進(jìn)一步提高我區(qū)建筑行業(yè)的安全管理工作,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針,有效控制重特大事故的發(fā)生,也為進(jìn)一步鞏固我局系統(tǒng)這幾年來的安全管理成果,我站始終把安全生產(chǎn)作為一個(gè)重點(diǎn)工作來抓。為了確保建設(shè)工程施工安全,我站同建管科一同組成檢查組,分別在春節(jié)和五一節(jié)前后和六月份安全生產(chǎn)月共進(jìn)行了四次在建工程安全大檢查,并在6月13日順利通過了市城建委的綜合執(zhí)法大檢查。從檢查的情況來看,大部分被檢查單位都能正確認(rèn)識(shí)工程安全和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,總體上安全生產(chǎn)形勢(shì)還是比較好,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、項(xiàng)目部安全管理職能基本到位,但是,由于部分個(gè)私企業(yè)主和施工單位的安全意識(shí)不強(qiáng),安全責(zé)任制不落實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)仍然存在安全隱患。對(duì)此,我站共簽發(fā)了11份限期整改通知書和4份局部停工整改通知書,督促施工方對(duì)存在的問題積極整改,消除工程中的安全隱患,對(duì)保障工程的施工安全起了積極的作用。

三、下半年工作思路

根據(jù)局系統(tǒng)重點(diǎn)工作內(nèi)容安排和我站全年的工作計(jì)劃,下半年我站的工作思路為:

1、加大對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的宣貫力度,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我站將結(jié)合建設(shè)部開展建筑工程防高處墜落事故的施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)精神,加強(qiáng)對(duì)建筑工程腳手架、模板支撐、物料提升機(jī)、高處作業(yè)及機(jī)械設(shè)備使用的專項(xiàng)檢查。

2、加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管力度,規(guī)范建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為,提高工程質(zhì)量意識(shí)。積極開展9月份全國(guó)質(zhì)量月的有關(guān)活動(dòng),并組織人員對(duì)全區(qū)在建工程進(jìn)行工程質(zhì)量大檢查。

3、做好三大百億工程之一的和邦化學(xué)廠區(qū)和生活區(qū)的竣工初驗(yàn)工作。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自拌混凝土澆筑質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)的控制,確保混凝土施工在夏季高溫和秋冬季低溫天氣情況下的施工質(zhì)量。

5、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)和住宅項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)原材料隨機(jī)抽檢制度,并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督。

6、年底配合局建筑業(yè)管理科做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況的考核工作。

篇7

為貫徹落實(shí)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》(鹽建建筑〔2017〕27號(hào))精神和相關(guān)工作要求,鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,我局圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn),組織開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)?,F(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下:

一、總體情況

(一)、工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)工作開展情況

今年以來,我局按照省、市關(guān)于開展工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)相關(guān)要求,結(jié)合年度工作計(jì)劃,對(duì)區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項(xiàng)巡查6次,共發(fā)出整改通知單189份,停工通知書15份。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織監(jiān)督,著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督,施工過程中對(duì)責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,積極督促整改,對(duì)整改不到位的工程,及時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位,明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

(二)、工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)總體情況

1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上,我局把建筑主體實(shí)體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理作為工作重點(diǎn),加大了檢查力度,讓問題控制在萌芽階段,使工程質(zhì)量得到有效的保證。

2、在工程安全監(jiān)督工作上,我局完善安全管理制度,規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點(diǎn),把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序,實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督與安全達(dá)標(biāo)同步檢查驗(yàn)收制度,加強(qiáng)了安全監(jiān)管的力度,有效遏制了各類安全隱患,從而杜絕重特大事故的發(fā)生。

3、我局對(duì)建筑市場(chǎng)的管理也逐年加強(qiáng),對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求,不進(jìn)行備案的企業(yè)不得進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視,對(duì)違法分包和無證上崗的企業(yè),我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場(chǎng)總體良好,建筑生產(chǎn)行為有序地進(jìn)行。

4、進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭,不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制,提高建筑從業(yè)人員素質(zhì),不斷完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,有效整治工程質(zhì)量常見問題,使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。

(三)、安全專項(xiàng)整治情況

我局開展安全專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理和施工起重機(jī)械使用登記情況進(jìn)行了檢查,一是檢查超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程組織專家論證和按論證實(shí)施情況。截至目前,登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程共16項(xiàng),確保危險(xiǎn)性較大工程基本受控。二是強(qiáng)化施工起重機(jī)械備管理,截至目前,共大型機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案56項(xiàng)、使用登記備案起重機(jī)械151臺(tái),人貨電梯29部。

二、存在的問題:

1、部分施工單位未能落實(shí)勞務(wù)專業(yè)分包制度,仍然將分部分項(xiàng)工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個(gè)人等。

2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運(yùn)行不規(guī)范。表現(xiàn)在:部分項(xiàng)目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場(chǎng)不符,部分項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實(shí)、不及時(shí)。存在人員代簽現(xiàn)象。

3、建設(shè)行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí),消除質(zhì)量隱患。對(duì)各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為查處不及時(shí)。

三、下一步工作建議

1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度,對(duì)未能履職到位的相關(guān)人員進(jìn)行不良行為的記錄,并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管,杜絕無證上崗;進(jìn)一步加大假資料的查處力度,杜絕施工和監(jiān)理單位通同作弊的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理單位編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程主體的監(jiān)督抽測(cè)的力度,把質(zhì)量通病控制在源頭,并落實(shí)整改,從而提高工程實(shí)體質(zhì)量。此外,大力推進(jìn)工作質(zhì)量樣板引路管理工作,采取樹立典型、采用集中觀摩的方式,進(jìn)一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情,從而推動(dòng)全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。

3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的要求,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促相關(guān)單位認(rèn)真整改,消除隱患。對(duì)前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程,必須限期整改到位。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。同時(shí),對(duì)這些項(xiàng)目的后續(xù)工程重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督,防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題,確保施工安全。

篇8

中央新疆工作座談會(huì)的召開,使兵團(tuán)公路建設(shè)迎來前所未有的機(jī)遇?!笆濉逼陂g,兵團(tuán)公路等級(jí)的提高和數(shù)量的大幅增加,將對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督提出新的要求。只有不斷理清思路,創(chuàng)新模式和工作方法,探尋提高公路建設(shè)質(zhì)量的新途徑和新措施,才能推動(dòng)兵團(tuán)公路建設(shè)又好又快發(fā)展,才能使公路質(zhì)量監(jiān)督和施丁安全管理工作不斷滿足公路建設(shè)的需要。

一、兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)工作取得的主要成績(jī)與存在的問題

質(zhì)量管理制度得到了進(jìn)一步完善,質(zhì)量保證體系得到了進(jìn)一步健全。先后制定了《兵團(tuán)公路工程質(zhì)量安全督查細(xì)則》、《兵團(tuán)公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》等一系列管理制度,依法規(guī)范了監(jiān)督管理行為,對(duì)監(jiān)督工作起到了保障作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站、師交通局項(xiàng)目執(zhí)行辦、項(xiàng)目監(jiān)理單位及項(xiàng)目施工單位組成的四級(jí)質(zhì)量管理體系,對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程、全時(shí)段的質(zhì)量監(jiān)控,提高了監(jiān)督工作的有效性。

質(zhì)量意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng),質(zhì)量責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。針對(duì)兵團(tuán)公路建設(shè)的特點(diǎn),各參建方的工作職責(zé)得到進(jìn)一步明確和細(xì)化,以工程質(zhì)量為核心,從思想上抓起,牢固樹立全員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)。大多數(shù)施工和監(jiān)理單位把質(zhì)量意識(shí)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人,縱向到底,橫向到邊。站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目,片區(qū)組長(zhǎng)會(huì)同組員負(fù)責(zé)督查分管片區(qū)干線、通營(yíng)公路督查和通連公路巡察;從熟悉項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃,到中間質(zhì)量監(jiān)督、交工檢測(cè)、監(jiān)督資料整理、歸檔等方面進(jìn)行全過程監(jiān)督。狠抓質(zhì)量問題的整改落實(shí),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令有關(guān)單位和人員改正,并反饋落實(shí)整改結(jié)果,對(duì)質(zhì)量問題堅(jiān)持“三不放過”原則,堅(jiān)決消除質(zhì)量隱患,對(duì)違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。

實(shí)體工程內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)步提高,外觀質(zhì)量明顯改觀。建設(shè)質(zhì)量最終體現(xiàn)在實(shí)體質(zhì)量上,通過加大監(jiān)督力度、強(qiáng)化檢測(cè)手段,路基工程重點(diǎn)抓住壓實(shí)度、彎沉,路面工程著力提高施工壓實(shí)度和均勻性,結(jié)構(gòu)物重點(diǎn)抓混凝土強(qiáng)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié),使所有工程處于良好的受控狀態(tài)。2004年以來,所有交工項(xiàng)目交驗(yàn)收合格率100%,重點(diǎn)工程質(zhì)量一次檢驗(yàn)合格率提高到97%,通營(yíng)公路一次檢驗(yàn)合格率穩(wěn)步提高到93%。兵團(tuán)所有通車和在建公路路容整齊、美觀,路面平整、密實(shí)、均勻,構(gòu)造物內(nèi)實(shí)外光,線形順直。

加強(qiáng)了人員培訓(xùn),培育和規(guī)范了監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。截至2009年年底,培育監(jiān)理人員1302人,試驗(yàn)檢測(cè)人員910人:舉辦施工安全培訓(xùn)8期,培訓(xùn)安全“三類人員”386名;參與組織交通運(yùn)輸部監(jiān)理執(zhí)業(yè)考試3次和試驗(yàn)檢測(cè)工程考試4次,已有356人通過監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試,215人通過試驗(yàn)檢測(cè)工程師考試。專業(yè)人員隊(duì)伍的持續(xù)壯大,有力支持了兵團(tuán)公路建設(shè)的發(fā)展。積極培育和規(guī)范監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),加強(qiáng)從業(yè)單位管理,兵團(tuán)監(jiān)理單位乙級(jí)升甲級(jí)1家,丙級(jí)升乙級(jí)2家,填補(bǔ)了兵團(tuán)無甲級(jí)監(jiān)理單位的空白;考核通過丙級(jí)監(jiān)理單位10家(禽2家丙級(jí)升乙級(jí)單位),丙級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)單位13家。

開展了質(zhì)量年活動(dòng)。治理質(zhì)量通病,提高了工程質(zhì)量。根據(jù)兵團(tuán)實(shí)際,將全部公路建設(shè)納入了質(zhì)量年活動(dòng)范同,扎實(shí)開展質(zhì)量年活動(dòng)。完善兵團(tuán)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系,涌現(xiàn)出一批項(xiàng)目管理優(yōu)秀、工程質(zhì)量過硬的項(xiàng)目管理單位。2004年、2005年,加強(qiáng)了對(duì)橋頭跳車和構(gòu)造物外觀質(zhì)量通病的治理措施。2006年、2007年,加強(qiáng)了兵團(tuán)重點(diǎn)工程主材抽檢和路面基層材料離析現(xiàn)象治理。2008年,以“瀝青混合料不均勻”等通病治理為重點(diǎn),通過幾年的努力,質(zhì)量通病得到了明顯的削減,實(shí)體質(zhì)量得到了提高。

兵團(tuán)公路質(zhì)量監(jiān)督工作雖然取得了較大的成績(jī)。但也存在著一些困難和亟待解決的問題。

兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站人員編制少、專業(yè)技術(shù)人才缺乏,監(jiān)督很難覆蓋所有項(xiàng)目。師專職(兼職)質(zhì)量監(jiān)督員剛設(shè)立,工作水平不高等,客觀上制約了質(zhì)量監(jiān)督工作的深入開展。建設(shè)管理單位人員缺乏,管理水平總體不高。部分項(xiàng)目仍然由團(tuán)場(chǎng)充當(dāng)業(yè)主,管理經(jīng)驗(yàn)不足,檢查落實(shí)力度不夠。監(jiān)理隊(duì)伍中有經(jīng)驗(yàn)、會(huì)管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才缺乏,監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)能力較低。工地試驗(yàn)室建設(shè)管理落后,很難滿足二級(jí)公路建設(shè)增加的需要。數(shù)據(jù)打假工作有所改觀,但仍然存在數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。師團(tuán)自籌能力低,影響施工質(zhì)量控制投入。

二、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

公路建設(shè)步入快車道?!笆濉逼陂g,兵團(tuán)重點(diǎn)公路投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將由原來建安費(fèi)的20%提高到50%,車購(gòu)稅專項(xiàng)資金安排實(shí)現(xiàn)翻番。由國(guó)家直接補(bǔ)助的資金占公路建設(shè)投資的38%,遠(yuǎn)高于銀行要求的30%資本金的貸款標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”期間,兵團(tuán)公路建設(shè)投資估算168.75萬元;新、改建公路里程15773公里;基本實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)師部由高速或一級(jí)公路連接,兵團(tuán)管理的城市、小城鎮(zhèn)和團(tuán)場(chǎng)基本通二級(jí)公路,并對(duì)通營(yíng)連公路提升改造,實(shí)現(xiàn)有條件的連100%通暢。兵團(tuán)公路投資規(guī)模的增加、建設(shè)等級(jí)和服務(wù)水平的提高,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作和安全管理帶來了諸多困難。

建設(shè)環(huán)境越來越復(fù)雜、施工難度越來越大。過去大多利用原有路基,地勢(shì)、地形都比較平坦,占用耕地少,施工相對(duì)簡(jiǎn)單。隨著公路建設(shè)的不斷深入,高速公路、一級(jí)公路增加,橋涵所占比例增加。大多數(shù)區(qū)域極端最高氣溫30攝氏度以上,極端最低氣溫零下30攝氏度以下,部分項(xiàng)目區(qū)為季節(jié)性凍土分布區(qū),凍土深度100厘米以下,地質(zhì)條件較差。北疆等凍脹、鹽脹問題日漸突出,鹽漬土、軟土等病害加劇。南疆塔里木地區(qū)砂石料運(yùn)距達(dá)到100多公里。公路所用瀝青價(jià)格高,運(yùn)距遠(yuǎn);公路占用耕地多,拆遷工作復(fù)雜,涉及地方草場(chǎng)、林地、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民房子等問題更難處理。

三、對(duì)策與建議

充實(shí)監(jiān)督力量,整合監(jiān)督資源。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員缺乏,很難適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的開展,建議增加質(zhì)量和安全監(jiān)督人員。同時(shí),在盤活兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)有監(jiān)督資源的基礎(chǔ)上,充分利用各師資源,建立與各師監(jiān)督員聯(lián)系制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善兵團(tuán)、師質(zhì)量監(jiān)督體系,提高監(jiān)督工作的有效性。

加大培訓(xùn)力度。有針對(duì)性地加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、施工單位管理及技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷壯大工程管理、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,為不斷擴(kuò)大的公路建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

倡導(dǎo)合理價(jià)中標(biāo)、精細(xì)化施工理念。提倡合理價(jià)中標(biāo),以發(fā)展壯大監(jiān)理施工隊(duì)伍,提高工程質(zhì)量控制投入。要推行“試驗(yàn)路”、“樣板路”、“首件制”工程,強(qiáng)化重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位、重要原材料、工藝的控制,治理工程質(zhì)量通病,從原材料質(zhì)量控制人手,組織工程參建各方認(rèn)真分析質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性采用防控措施,推廣成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)成熟工藝、工法,不斷提高工程施工精細(xì)化質(zhì)量。

加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、施工單位、人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。制定了《兵團(tuán)公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》和《兵團(tuán)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法》,建立完善信用采集信息,將施工、監(jiān)理、試驗(yàn)單位及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、試驗(yàn)室主任質(zhì)量行為納入信用評(píng)價(jià)范圍。對(duì)監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)信用狀況評(píng)定實(shí)行常效管理,加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、試驗(yàn)室主任頻繁變更、長(zhǎng)期不在崗、檢測(cè)數(shù)據(jù)、資料造假等違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員實(shí)行黃紅牌管理制度,對(duì)二級(jí)公路項(xiàng)目和大橋?qū)嵭斜O(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)考試制度,末位進(jìn)行淘汰。對(duì)二級(jí)公路實(shí)行工地試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)認(rèn)證制度。

篇9

一、主要任務(wù)和目標(biāo)

在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,通過整合現(xiàn)有的監(jiān)管、執(zhí)法力量,形成綜合監(jiān)管、全面覆蓋的建筑管理新格局。力爭(zhēng)通過1年左右的努力,重塑全縣建筑管理新形象,做到職責(zé)更明確、監(jiān)管更有效、服務(wù)更高效。

二、基本原則

1 、落實(shí)責(zé)任,2、分片監(jiān)管,3、績(jī)效管理,4、廉潔自律。

三、工作內(nèi)容

1 、整合管理資源,將建管站、質(zhì)監(jiān)站、安全股、建管股、清欠辦現(xiàn)有的職責(zé)進(jìn)行整合,形成建管站統(tǒng)管、各分管和各片區(qū)相結(jié)合的綜合監(jiān)管新格局。

2 、明確職責(zé)分工。將建管站現(xiàn)有的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、建筑市場(chǎng)管理、建筑市場(chǎng)稽查、農(nóng)民工工資管理、流動(dòng)人口和計(jì)劃生育、建筑工地?fù)P塵治理等基本職能,分別對(duì)應(yīng)3個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo),每位領(lǐng)導(dǎo)牽頭分管若干項(xiàng)職責(zé),其他若有臨時(shí)性增加的任務(wù)臨時(shí)機(jī)動(dòng)安排,做到職責(zé)分清、事有人管、分合相結(jié)合。

3 、人員劃分責(zé)任范圍。根據(jù)全縣在建工程總量,結(jié)合已有的工作程序和分工,將全縣劃分為3個(gè)監(jiān)管區(qū)域(小組),每個(gè)區(qū)域由一名副站長(zhǎng)兼任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)涉及的所有建筑工程聯(lián)合執(zhí)法檢查事宜,另設(shè)副組長(zhǎng)各一名,監(jiān)管員若干名。

4 、條塊結(jié)合。每名副站長(zhǎng)既承擔(dān)分管職責(zé),也要負(fù)責(zé)牽頭工作,制定工作計(jì)劃和方案,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各片區(qū)實(shí)施;同時(shí)也是一個(gè)片區(qū)的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本片區(qū)的所有監(jiān)管工作并制定工作計(jì)劃和方案,組織實(shí)施。工程竣工預(yù)驗(yàn)收由站統(tǒng)一安排,監(jiān)管組長(zhǎng)由另外片區(qū)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,原片區(qū)質(zhì)量監(jiān)管人員參加1人,實(shí)行互相監(jiān)督,最大限度減少人為因素的影響。

5 、實(shí)行重要崗位輪崗制度。片區(qū)組長(zhǎng)原則上每年進(jìn)行一次輪崗,其他工作人員根據(jù)工作需要進(jìn)行輪崗。

四、保障措施

1 、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是改選支部委員會(huì),設(shè)專職支部書記,支委為三人;二是組建新的建管站領(lǐng)導(dǎo)班子,一正三副,其中三名副站長(zhǎng)分別兼任片區(qū)組長(zhǎng),各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)實(shí)行分管負(fù)責(zé)制和牽頭負(fù)責(zé)制。建管站全面工作,實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,清欠辦主任由站長(zhǎng)兼任。

2 、建立建管站黨政聯(lián)席會(huì)議制度,根據(jù)工作需要不定期召開,重大事項(xiàng)必須經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究討論并形成一致意見后執(zhí)行。難以決策的重大事項(xiàng)必須報(bào)經(jīng)局黨組同意后實(shí)施。

3 、實(shí)行月例會(huì)制度和周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,所有工作人員參加。月例會(huì)由分管負(fù)責(zé)人文字匯報(bào)本月工作,提出下月工作計(jì)劃。必要時(shí)局分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)列席。每月例會(huì)主要是總結(jié)上月工作完成情況,分析存在問題和找到解決問題的對(duì)策、布置安排下月工作任務(wù)。

業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要是對(duì)各片區(qū)在監(jiān)管過程中遇到的問題進(jìn)行磋商,對(duì)不熟悉的業(yè)務(wù)進(jìn)行面對(duì)面輔導(dǎo),多方面把關(guān)。做到各片區(qū)監(jiān)管尺度一致,口徑一致,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

篇10

(一)市交通局的主要職責(zé):協(xié)助市政府制定公路建設(shè)規(guī)劃、編制年度工程計(jì)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工組織和工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收,負(fù)責(zé)公路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置和日常養(yǎng)護(hù)維修。

(二)各鎮(zhèn)人民政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要職責(zé):負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的征地、房屋拆遷、線路遷移、土方堆挖等前期工程,負(fù)責(zé)公路綠化建設(shè),協(xié)助交通部門抓好施工組織和交通秩序維護(hù),協(xié)調(diào)工程建設(shè)與地方上的關(guān)系。

(三)各有關(guān)部門的主要職責(zé):市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)協(xié)助市政府編制公路發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,檢查監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;市建設(shè)局配合交通局抓好建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作;市國(guó)土資源局協(xié)同鎮(zhèn)人民政府做好建設(shè)工程項(xiàng)目的征地工作;市供電、電信、文化廣電局負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的線路遷移工作;市監(jiān)察局負(fù)責(zé)工程建設(shè)的全過程監(jiān)察,協(xié)助做好建設(shè)工程的招投標(biāo)工作。

上述各部門既要各負(fù)其責(zé),又要密切配合,確保工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。

二、加大公路建設(shè)資金籌措力度,調(diào)整公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例

(一)建立市級(jí)公路建設(shè)基金。從今年起,市政府按市財(cái)政年度預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力的3%作為市公路建設(shè)基金,專項(xiàng)用于公路建設(shè)和管理。

(二)市級(jí)承擔(dān)公路建設(shè)中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、90%的路面橋梁建設(shè)費(fèi)、交通標(biāo)志、標(biāo)志線設(shè)置費(fèi)及路面橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)。除市公路建設(shè)基金給予一定的撥款外,經(jīng)費(fèi)來源主要靠市公路建設(shè)投資開發(fā)有限公司利用收費(fèi)還貸政策融資籌措解決。同時(shí)盡量向上級(jí)交通部門爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持。

(三)各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目,主要承擔(dān)征地、房屋拆遷、三線遷移、土方堆挖、水系調(diào)整等前期工程經(jīng)費(fèi)和公路綠化經(jīng)費(fèi),同時(shí)承擔(dān)10%的路面、橋梁建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)的計(jì)劃外建設(shè)工程,須經(jīng)市交通局同意,原則上應(yīng)由所在鎮(zhèn)全額承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

(四)各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真籌措建設(shè)資金,確保及時(shí)足額到位,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行,市財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)工程預(yù)決算和工程經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督、審核。

三、提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保障工程建設(shè)質(zhì)量

(一)新建市鎮(zhèn)公路為二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。其中一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)為路基寬為25米;二級(jí)公路路面寬為16米,路基寬為18米;市鎮(zhèn)公路路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土或高級(jí)瀝青攤鋪,新建橋梁載荷等級(jí)一般為汽—20、掛—100。

(二)市鎮(zhèn)公路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置綠化帶或綠化景觀帶,其寬度(包括路肩)為兩側(cè)各不少于15米。

(三)市鎮(zhèn)公路建設(shè)必須實(shí)行“陽光工程”,嚴(yán)格執(zhí)行交通基本建設(shè)程序,堅(jiān)持項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、合同制度、工程監(jiān)理制度和質(zhì)量事故追究制度,建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)保體系,確保各項(xiàng)工程質(zhì)量。

四、加強(qiáng)市鎮(zhèn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制

(一)建立市鎮(zhèn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市交通局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)人民政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的公路建設(shè)工作小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。