導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、博士研究生、學(xué)術(shù)型碩士研究生

1.選題的基本要求

研究生培養(yǎng)單位、指導(dǎo)教師和研究生本人必須高度重視學(xué)位論文選題工作,要根據(jù)本專(zhuān)業(yè)的具體情況,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的做好選題工作。

1.選題應(yīng)從所屬一級(jí)學(xué)科出發(fā)，選擇在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有一定理論意義和實(shí)用價(jià)值的課題。

2.選題應(yīng)盡量結(jié)合導(dǎo)師的科研課題。研究生在選擇不屬于導(dǎo)師研究領(lǐng)域的課題時(shí)，必須事先取得導(dǎo)師同意，并在導(dǎo)師及指導(dǎo)小組指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

3.指導(dǎo)教師應(yīng)充分了解研究生的專(zhuān)長(zhǎng)和不足，有針對(duì)性地指導(dǎo)研究生選題。

4.碩士生的選題應(yīng)體現(xiàn)對(duì)研究課題的新見(jiàn)解，要范圍適宜、目標(biāo)明確，具有一定的理論意義或?qū)嵱脙r(jià)值。

5.博士生的選題還應(yīng)考慮到有一定的先進(jìn)性和適當(dāng)?shù)碾y度，體現(xiàn)科學(xué)性、創(chuàng)新性和可行性。

2.開(kāi)題題報(bào)告

在確定論文課題后，研究生應(yīng)在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料、了解本學(xué)科研究前沿動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)不少于5000字的開(kāi)題報(bào)告。開(kāi)題報(bào)告的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1.闡述所選課題的來(lái)源和選題的依據(jù)及在理論和實(shí)踐上的意義、價(jià)值。

2.該課題的文獻(xiàn)綜述，須詳細(xì)闡述國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)在該研究方向的動(dòng)態(tài)。并將研讀的文獻(xiàn)目錄在選題報(bào)告的附錄中一一列出，博士不少于120篇,其中外文文獻(xiàn)不少于60篇;碩士不少于80篇，其中外文文獻(xiàn)不少于30篇。

3.研究?jī)?nèi)容，包括創(chuàng)新性及要解決的問(wèn)題。

4.闡述研究工作的計(jì)劃、確定的技術(shù)路線和實(shí)施方案，及擬采用的方法和手段。

5.該課題達(dá)到的預(yù)期效果。

6.闡述課題研究工作中可能遇到的困難和問(wèn)題以及解決的方法和措施。

7.估計(jì)該課題的工作量和所需經(jīng)費(fèi)。

3.開(kāi)題報(bào)告會(huì)

1.學(xué)術(shù)型碩士研究生撰寫(xiě)完開(kāi)題報(bào)告后應(yīng)在第三學(xué)期，最遲在第四學(xué)期前四周公開(kāi)舉行開(kāi)題報(bào)告會(huì)。博士研究生撰寫(xiě)完開(kāi)題報(bào)告后應(yīng)在答辯前至少2個(gè)學(xué)期公開(kāi)舉行開(kāi)題報(bào)告會(huì)。

2.開(kāi)題報(bào)告前，研究生要填寫(xiě)“中國(guó)礦業(yè)大學(xué)研究生選題情況表”(以下簡(jiǎn)稱“選題情況表”)中的有關(guān)內(nèi)容，交導(dǎo)師審查合格后，由導(dǎo)師確定開(kāi)題報(bào)告會(huì)的日期及參加開(kāi)題報(bào)告會(huì)的專(zhuān)家名單，專(zhuān)家人數(shù)不少于3人。開(kāi)題報(bào)告會(huì)的主持人可由導(dǎo)師擔(dān)任。

3.開(kāi)題報(bào)告應(yīng)提前三天在“研究生信息管理系統(tǒng)”公布。

4.開(kāi)題報(bào)告會(huì)的程序：

⑴ 主持人宣布開(kāi)題報(bào)告會(huì)開(kāi)始，并宣布開(kāi)題專(zhuān)家組成員名單。

⑵ 研究生做開(kāi)題報(bào)告，時(shí)間為15—30分鐘。

⑶ 專(zhuān)家對(duì)選題報(bào)告提出質(zhì)詢和研究生回答質(zhì)詢。

⑷ 專(zhuān)家組對(duì)選題報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真而充分的討論，提出具體意見(jiàn)，并給出通過(guò)或不通過(guò)的結(jié)論。

⑸ 主持人宣布開(kāi)題報(bào)告會(huì)結(jié)束。

5.開(kāi)題報(bào)告會(huì)的主持人應(yīng)匯總與會(huì)專(zhuān)家對(duì)選題的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，每位與會(huì)專(zhuān)家要在“選題情況表”上簽名。

6.開(kāi)題通過(guò)的研究生可進(jìn)入學(xué)位論文環(huán)節(jié)。開(kāi)題未通過(guò)的研究生應(yīng)按照專(zhuān)家的意見(jiàn)認(rèn)真修改，重新開(kāi)題。

4.其它

1.開(kāi)題通過(guò)后，研究生應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家的建議，制定出選題修改計(jì)劃。然后將修改后的“開(kāi)題報(bào)告”和“選題情況表”交所在研究生培養(yǎng)單位，由分學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)所有選題情況進(jìn)行審核。因特殊原因在第四學(xué)期結(jié)束前仍不能進(jìn)行開(kāi)題報(bào)告者，必須在第四學(xué)期結(jié)束前，向所在研究生培養(yǎng)單位提出推遲開(kāi)題的書(shū)面申請(qǐng)，并注明預(yù)期開(kāi)題時(shí)間。

2.同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位的研究生學(xué)位論文選題要求參照此辦法執(zhí)行。

二、專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生

1.論文選題的基本要求

專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的論文選題必須結(jié)合專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)和特點(diǎn)，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下根據(jù)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的具體特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的做好選題工作。

(一)工商管理碩士(MBA)(含高級(jí)工商管理碩士(EMBA))

工商管理碩士主要培養(yǎng)的是應(yīng)用型高層次的工商管理人才，論文選題應(yīng)在研究生調(diào)查研究的基礎(chǔ)上緊密結(jié)合我國(guó)改革與建設(shè)、企業(yè)管理或工作單位的實(shí)際需要，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行。論文選題應(yīng)體現(xiàn)實(shí)用性、前瞻性、新穎性、重要性。

工商管理碩士學(xué)位論文應(yīng)具有一定理論深度、有獨(dú)立見(jiàn)解，正確運(yùn)用研究方法;主要考察其參考價(jià)值和借鑒意義，直接和間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，可操作性;應(yīng)體現(xiàn)MBA研究生綜合運(yùn)用知識(shí)、分析問(wèn)題和調(diào)查研究能力;論文形式可以是專(zhuān)題研究，也可以是高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告以及編寫(xiě)高質(zhì)量的案例等。

(二)工程碩士(ME)

工程碩士主要培養(yǎng)的是應(yīng)用型、復(fù)合型高層次工程技術(shù)和工程管理人才，論文選題要與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，應(yīng)直接來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際或具有明確的工程背景，其研究成果要有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，選題應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、應(yīng)用性、先進(jìn)性、效益性。

工程碩士的學(xué)位論文可以是一個(gè)完整的工程技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或研究專(zhuān)題，可以是企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造項(xiàng)目的子項(xiàng)目，可以是新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)。論文應(yīng)表明作者具有獨(dú)立擔(dān)負(fù)工程技術(shù)和工程管理工作的能力，并在解決關(guān)鍵性生產(chǎn)問(wèn)題上有創(chuàng)新;或設(shè)計(jì)的工藝、產(chǎn)品有新穎性和實(shí)用性;或研制的成果(技術(shù))有較明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)公共管理碩士(MPA)

公共管理碩士學(xué)位論文的選題應(yīng)緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的實(shí)際，針對(duì)政府部門(mén)與非政府公共機(jī)構(gòu)的公共管理實(shí)踐需求，在研究生調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的工作積累和研究特長(zhǎng)進(jìn)行選擇。選題主要反映公共管理某一領(lǐng)域具有實(shí)際意義的問(wèn)題，鼓勵(lì)和提倡結(jié)合個(gè)案進(jìn)行應(yīng)用性研究。選題應(yīng)體現(xiàn)實(shí)用性、理論性、效益性。

公共管理碩士學(xué)位論文可以是專(zhuān)題研究論文、調(diào)研報(bào)告、案例分析報(bào)告、重大公共管理問(wèn)題對(duì)策研究等為主要形式進(jìn)行。論文應(yīng)體現(xiàn)MPA研究生綜合運(yùn)用公共管理學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的理論、知識(shí)、方法分析與解決現(xiàn)實(shí)公共管理中實(shí)際問(wèn)題的能力，以及在管理思想或理論方法上的創(chuàng)新能力。

(四)資產(chǎn)評(píng)估碩士(MV)

資產(chǎn)評(píng)估碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是：面向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，系統(tǒng)掌握資產(chǎn)評(píng)估基本原理，具備從事資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)所要求的知識(shí)和技能，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)有充分的了解，具有很強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題能力的高層次、應(yīng)用型的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)門(mén)人才。

資產(chǎn)評(píng)估碩士學(xué)位論文選題應(yīng)來(lái)源于應(yīng)用課題或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。學(xué)位論文須與資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐緊密結(jié)合，體現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估及相關(guān)學(xué)科理論、知識(shí)和方法分析、解決資產(chǎn)評(píng)估實(shí)際問(wèn)題的能力。論文類(lèi)型可以是理論研究、調(diào)研報(bào)告、案例分析、畢業(yè)設(shè)計(jì)等。

(五)體育碩士(MSPE)

體育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高層次、應(yīng)用型體育專(zhuān)門(mén)人才。

體育碩士學(xué)位論文的選題應(yīng)緊密結(jié)合運(yùn)動(dòng)技術(shù)教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽組織及社會(huì)體育指導(dǎo)等實(shí)際，注重針對(duì)性、實(shí)用性，并具有一定的理論性。論文形式可為專(zhuān)題研究報(bào)告、典型案例分析、體育教學(xué)與訓(xùn)練和重大競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案等。

(六)藝術(shù)碩士(MFA)

藝術(shù)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)為高層次、應(yīng)用型藝術(shù)專(zhuān)門(mén)人才，包括音樂(lè)、戲劇、戲曲、電影、廣播電視、舞蹈、美術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域。

藝術(shù)碩士學(xué)位論文寫(xiě)作必須與藝術(shù)創(chuàng)作實(shí)踐緊密相聯(lián)，根據(jù)創(chuàng)作領(lǐng)域，結(jié)合作品展映或舞臺(tái)表演創(chuàng)作實(shí)踐，在對(duì)作品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析和理論闡述的基礎(chǔ)上完成。

(七)翻譯碩士(MTI)

翻譯碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)為具有專(zhuān)業(yè)口筆譯能力的高級(jí)翻譯人才。

翻譯說(shuō)學(xué)位論文必須與翻譯實(shí)踐緊密結(jié)合，可采用翻譯項(xiàng)目的研究報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或研究論文等形式。

(八)會(huì)計(jì)碩士(MPAcc)

會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才。

會(huì)計(jì)碩士學(xué)位論文選題應(yīng)緊密結(jié)合會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。論文形式可以是研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告或案例分析報(bào)告等。論文應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的理論、知識(shí)、方法等分析與解決會(huì)計(jì)實(shí)際問(wèn)題的能力。

(九)工程管理碩士(MEM)

工程管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握系統(tǒng)的管理理論、現(xiàn)代管理方法，以及相關(guān)工程領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，能獨(dú)立擔(dān)負(fù)工程管理工作，具有計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和決策能力的高層次、應(yīng)用型工程管理專(zhuān)門(mén)人才。

工程管理碩士學(xué)位論文選題應(yīng)密切結(jié)合工程管理實(shí)際，學(xué)位論文應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用工程管理及相關(guān)工程學(xué)科的理論、知識(shí)和方法分析、解決工程管理實(shí)際問(wèn)題的能力。學(xué)位論文可以是工程管理項(xiàng)目設(shè)計(jì)、專(zhuān)題研究或案例分析報(bào)告。

2.開(kāi)題報(bào)告

在確定論文課題后，研究生應(yīng)在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料、了解本研究領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)不少于5000字的開(kāi)題報(bào)告。開(kāi)題報(bào)告的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1.闡述所選課題的來(lái)源和選題的依據(jù)及在理論和實(shí)踐上的意義、價(jià)值。

2.該課題的文獻(xiàn)綜述，須詳細(xì)闡述國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)在該研究方向的動(dòng)態(tài)。并將查閱的文獻(xiàn)目錄在選題報(bào)告的附錄中一一列出。

3.研究?jī)?nèi)容。

4.闡述研究工作的計(jì)劃、確定的技術(shù)路線和實(shí)施方案，及擬采用的方法和手段。

5.該課題達(dá)到的預(yù)期效果。

6.闡述課題研究工作中可能遇到的困難和問(wèn)題以及解決的方法和措施。

7.估計(jì)該課題的工作量和所需經(jīng)費(fèi)。

3.開(kāi)題報(bào)告會(huì)

1.學(xué)制為兩年的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生撰寫(xiě)完開(kāi)題報(bào)告后應(yīng)在第二學(xué)期末或第三學(xué)期初公開(kāi)舉行開(kāi)題報(bào)告會(huì);學(xué)制為三年的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生撰寫(xiě)完開(kāi)題報(bào)告后應(yīng)在第四學(xué)期末公開(kāi)舉行開(kāi)題報(bào)告會(huì)。

2.開(kāi)題報(bào)告前，研究生要填寫(xiě)“中國(guó)礦業(yè)大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生選題情況表”(以下簡(jiǎn)稱“選題情況表”)中的有關(guān)內(nèi)容，交導(dǎo)師審查合格后，由導(dǎo)師確定開(kāi)題報(bào)告會(huì)的日期及參加開(kāi)題報(bào)告會(huì)的專(zhuān)家名單，專(zhuān)家組人數(shù)不少于3人。開(kāi)題報(bào)告會(huì)的主持人可由導(dǎo)師擔(dān)任。

3.開(kāi)題報(bào)告應(yīng)提前三天在“研究生信息管理系統(tǒng)”公布。

4.開(kāi)題報(bào)告會(huì)的程序

⑴ 主持人宣布開(kāi)題報(bào)告會(huì)開(kāi)始，并宣布開(kāi)題專(zhuān)家組成員名單。

⑵ 研究生開(kāi)題報(bào)告時(shí)間為15—30分鐘。

⑶ 專(zhuān)家對(duì)選題報(bào)告提出質(zhì)詢和研究生回答質(zhì)詢。

⑷ 專(zhuān)家組對(duì)選題報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真而充分的討論，提出具體意見(jiàn)，并給出通過(guò)或不通過(guò)的結(jié)論。

⑸ 主持人宣布開(kāi)題報(bào)告會(huì)結(jié)束。

5.開(kāi)題報(bào)告會(huì)的主持人應(yīng)匯總與會(huì)專(zhuān)家對(duì)選題的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，每位與會(huì)專(zhuān)家要在“選題情況表”上簽名。

6.開(kāi)題通過(guò)的研究生可進(jìn)入學(xué)位論文環(huán)節(jié)。開(kāi)題未通過(guò)的研究生應(yīng)按照專(zhuān)家的意見(jiàn)認(rèn)真修改，重新開(kāi)題。

4.其它

1.專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的選題必須體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)，要與管理或生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。

篇2

關(guān)鍵詞：新三板;審計(jì);會(huì)計(jì);所得稅

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）24-0118-02

“新三板”市場(chǎng)是指全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性證券交易場(chǎng)所。之所以稱“新三板”，是因?yàn)橹嘘P(guān)村科技園區(qū)介入后，掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司[1]。為鼓勵(lì)創(chuàng)新和解決中小企業(yè)融資難，2013年12月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)文決定將“新三板”擴(kuò)容至全國(guó)。這個(gè)決定使“新三板”一掃以前的狹小和冷清，變得異常火爆起來(lái)。到2014年末，在“新三板”掛牌的公司已經(jīng)達(dá)到了1 572家[2]。由于“新三板”的掛牌條件比較低，欲上“新三板”的企業(yè)多處于創(chuàng)業(yè)期，其業(yè)績(jī)波動(dòng)幅度大，管理不規(guī)范的程度高，審計(jì)環(huán)境與主板、創(chuàng)業(yè)板等場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)迥異，因此審計(jì)時(shí)需要關(guān)注的問(wèn)題也有自己的特點(diǎn)。

一、企業(yè)執(zhí)行的是什么會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

目前企業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較多，有的執(zhí)行最老的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，如《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等，這些會(huì)計(jì)制度到現(xiàn)在為止財(cái)政部沒(méi)有明確發(fā)文廢除，在審計(jì)時(shí)就不能說(shuō)企業(yè)是錯(cuò)的;有的執(zhí)行2001年開(kāi)始實(shí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或2004年的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;還有的執(zhí)行2006年2月15日的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及以后所做的相關(guān)修訂。作為擬上“新三板”企業(yè)，按照中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的要求是執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就可以了，但為了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同和可比性，為了將來(lái)能順利“轉(zhuǎn)板”，審計(jì)人員應(yīng)要求客戶執(zhí)行最新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。它包括一項(xiàng)基本準(zhǔn)則、41項(xiàng)具體準(zhǔn)則、35項(xiàng)應(yīng)用指南、6項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋以及其他財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定。執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或其他會(huì)計(jì)制度的，應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，在轉(zhuǎn)換時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)――首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行會(huì)計(jì)，并編制可比會(huì)計(jì)報(bào)表。

二、企業(yè)的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)是否合規(guī)、穩(wěn)健

“新三板”對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)不做硬性規(guī)定，即使虧損也可以掛牌，但是要求財(cái)務(wù)工作做到規(guī)范，而中小微企業(yè)最大的問(wèn)題就是財(cái)務(wù)的不規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到新三板掛牌的前期工作，70%以上的工作量都集中在財(cái)務(wù)規(guī)范上[3]。這在會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)上體現(xiàn)得尤其明顯。企業(yè)喜歡通過(guò)會(huì)計(jì)政策變更和有違常理的會(huì)計(jì)估計(jì)來(lái)高估利潤(rùn)。問(wèn)題一般出在收入確認(rèn)時(shí)不遵守收入確認(rèn)條件，以開(kāi)出發(fā)票、收到預(yù)付款、發(fā)貨等為標(biāo)準(zhǔn)，在風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)際上未發(fā)生轉(zhuǎn)移或未完全轉(zhuǎn)移時(shí)提前確認(rèn)收入。在財(cái)務(wù)指標(biāo)上的主要表現(xiàn)為最近一兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的營(yíng)業(yè)收入、應(yīng)收賬款、凈利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，而預(yù)收賬款大幅下降。還有資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提政策不穩(wěn)健、不合規(guī)、不可比。如對(duì)應(yīng)收關(guān)聯(lián)方款項(xiàng)不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例偏低;隨意改變壞賬準(zhǔn)備的核算方法、調(diào)整壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例;對(duì)長(zhǎng)期無(wú)利用價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備等。此外，還有固定資產(chǎn)的折舊政策與同行業(yè)公司相比明顯不穩(wěn)健;在建工程結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的時(shí)點(diǎn)滯后，少提大量折舊;人為操縱無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的攤銷(xiāo)年限;研發(fā)支出不恰當(dāng)資本化，未嚴(yán)格區(qū)分研究階段支出與開(kāi)發(fā)階段支出的界限，未嚴(yán)格遵循開(kāi)發(fā)階段支出的資本化條件;借款費(fèi)用不正當(dāng)資本化，擴(kuò)大借款費(fèi)用資本化的范圍、延長(zhǎng)借款費(fèi)用資本化的時(shí)間等。

三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否薄弱

問(wèn)題可能是以少繳稅為目的，設(shè)置賬外賬，比如部分營(yíng)業(yè)收入不入賬，直接導(dǎo)致毛利率降低和利潤(rùn)減少。建議要納入賬內(nèi)核算，但需要規(guī)范賬務(wù)處理以及補(bǔ)繳稅金。若不納入賬內(nèi)核算，注冊(cè)會(huì)計(jì)師就難以發(fā)表無(wú)保留的審計(jì)意見(jiàn)，且財(cái)務(wù)指標(biāo)與同行業(yè)相比或各期相比較明顯不合理，在申報(bào)材料時(shí)也無(wú)法對(duì)審核人員提供合理的解釋。問(wèn)題還可能是會(huì)計(jì)主體不明確，一個(gè)自然人名下有多家公司，但未嚴(yán)格區(qū)分會(huì)計(jì)主體，資產(chǎn)混用，成本費(fèi)用的歸集對(duì)象與實(shí)際受益對(duì)象不符，幾套賬互串。建議通過(guò)資產(chǎn)交易盡可能將資產(chǎn)的所有單位與使用單位保持一致，或者通過(guò)簽訂資產(chǎn)租賃協(xié)議，資產(chǎn)使用單位向資產(chǎn)所有單位支付租金。如不調(diào)賬，則導(dǎo)致公司產(chǎn)品成本不實(shí)和納稅風(fēng)險(xiǎn);如不規(guī)范，則資產(chǎn)和業(yè)務(wù)不完整、不獨(dú)立，還涉及利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅務(wù)問(wèn)題。問(wèn)題還可能是賬實(shí)不符，往來(lái)賬與對(duì)方長(zhǎng)期不對(duì)賬，差異大、時(shí)間久，無(wú)法對(duì)清，形成死賬，或者對(duì)存貨和固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)未認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)或?qū)ΡP(pán)點(diǎn)盈虧未處理，又或者對(duì)購(gòu)入尚未付款的存貨未暫估入賬。建議通過(guò)財(cái)產(chǎn)清查，核銷(xiāo)無(wú)法對(duì)清的死賬，對(duì)核對(duì)相符的應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行減值測(cè)試，計(jì)提足額的壞賬準(zhǔn)備;對(duì)存貨和固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，并調(diào)整盤(pán)點(diǎn)盈虧;將購(gòu)入未入賬的存貨暫估入賬，做到賬實(shí)相符。問(wèn)題還包括存在大量的銀行未達(dá)賬項(xiàng)。建議對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行清理，將其調(diào)整入賬，尤其要對(duì)涉及損益、負(fù)債完整性的未達(dá)賬項(xiàng)必須進(jìn)行賬務(wù)處理;建立定期銀行收支對(duì)賬制度，消除異常的未達(dá)賬項(xiàng)。問(wèn)題還包括存在大量的跨期費(fèi)用，建議及時(shí)結(jié)算、分類(lèi)核算，將發(fā)生的費(fèi)用支出納入恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間、計(jì)入相應(yīng)的成本費(fèi)用項(xiàng)目。

四、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確

首先是收入，問(wèn)題可能是收入的確認(rèn)不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，或者是涉嫌虛假銷(xiāo)售收入或虛構(gòu)銷(xiāo)售收入。其次是成本費(fèi)用。成本核算方面，要關(guān)注企業(yè)的成本核算方法是否規(guī)范，成本核算政策是否一致。擬改制掛牌的企業(yè)，成本核算往往較為混亂。對(duì)歷史遺留問(wèn)題，一般可采取如下方法處理：合理確定存貨數(shù)量和單價(jià)，對(duì)存貨采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)核實(shí)數(shù)量，用最近購(gòu)進(jìn)存貨的單價(jià)或市場(chǎng)價(jià)作為原材料、低值易耗品和包裝物等的估計(jì)單價(jià);參考企業(yè)的歷史成本，結(jié)合技術(shù)人員的測(cè)算作為產(chǎn)成品、在產(chǎn)品、半成品的估計(jì)單價(jià)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨與成本內(nèi)部控制體系和成本核算體系。費(fèi)用支出方面，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程是否規(guī)范，相關(guān)管理制度是否健全，票據(jù)取得是否合法，有無(wú)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)成本費(fèi)用的結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)的波動(dòng)，是否有合理的解釋。在材料采購(gòu)方面，應(yīng)當(dāng)關(guān)注原材料采購(gòu)模式，供應(yīng)商管理等相關(guān)內(nèi)部控制制度是否健全，價(jià)格形成機(jī)制、采購(gòu)發(fā)票是否規(guī)范。然后是資產(chǎn)質(zhì)量。應(yīng)收賬款余額是否過(guò)大、賬齡是否過(guò)長(zhǎng);與同期營(yíng)業(yè)收入相比，應(yīng)收賬款的增長(zhǎng)幅度是否過(guò)大。存貨余額是否過(guò)大、是否有殘次冷背的存貨、存貨周轉(zhuǎn)率是否過(guò)低、賬實(shí)是否相符。是否存在停工的在建工程，固定資產(chǎn)權(quán)屬證明是否齊全，是否有閑置、殘損的固定資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵，作價(jià)依據(jù)是否充分，其他應(yīng)收款與其他應(yīng)付款的核算內(nèi)容是否正確等。

五、股東的出資是否到位，有無(wú)瑕疵

股東出資方面存在的問(wèn)題主要是出資不實(shí)和程序瑕疵。股改前股東出資常見(jiàn)的主要問(wèn)題有，非貨幣資產(chǎn)出資未經(jīng)評(píng)估;出資未及時(shí)到位;出資后不經(jīng)法定程序又大額抽回投資;從會(huì)計(jì)師事務(wù)所收買(mǎi)驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告存在明顯瑕疵;以企業(yè)自身資產(chǎn)增資，把企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)成自己的資產(chǎn);操縱資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果并以資產(chǎn)評(píng)估增值轉(zhuǎn)增實(shí)收資本;重復(fù)出資;以未合法注銷(xiāo)的企業(yè)資產(chǎn)出資。企業(yè)出資存在瑕疵，并不是個(gè)別現(xiàn)象，對(duì)于擬掛牌的企業(yè)，也并不一定構(gòu)成掛牌的實(shí)質(zhì)，關(guān)鍵是要看如何解決或者解決得是否徹底。股改中股東出資可能存在的問(wèn)題有，以評(píng)估的凈資產(chǎn)作價(jià)出資;以審計(jì)的凈資產(chǎn)折合股份，但出現(xiàn)評(píng)估的凈資產(chǎn)低于審計(jì)的凈資產(chǎn)情況，導(dǎo)致出資不實(shí);股改后發(fā)現(xiàn)股改前的會(huì)計(jì)處理有問(wèn)題，在申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表中調(diào)整了股改時(shí)認(rèn)定的財(cái)務(wù)報(bào)表，導(dǎo)致股改時(shí)凈資產(chǎn)有問(wèn)題，出資不實(shí)。

六、關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題

由于關(guān)聯(lián)交易涉及面廣、種類(lèi)繁多、內(nèi)部容易安排，也容易縱，因此關(guān)聯(lián)交易歷來(lái)都是關(guān)注的重點(diǎn)，審計(jì)主要關(guān)注關(guān)聯(lián)交易的存在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公允表達(dá)是否產(chǎn)生重要影響。關(guān)聯(lián)交易不是不能有，但是要證明其必要性、定價(jià)的公允性，同時(shí)，關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)是逐年減少而不是逐年增加。目前關(guān)聯(lián)交易主要存在的問(wèn)題有，關(guān)聯(lián)交易的目的和動(dòng)機(jī)不純，目的是為了增加收入或利潤(rùn)，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表;關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)不公允或不能證實(shí)其定價(jià)是公允的;關(guān)聯(lián)方的界定不完整，披露不充分;關(guān)聯(lián)交易的會(huì)計(jì)處理不恰當(dāng);關(guān)聯(lián)交易程序不規(guī)范、交易依據(jù)不充分，缺少相關(guān)合同及確認(rèn);關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化或稱隱蔽化。在新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里，新增了虧損合同的內(nèi)容。如果交易雙方簽訂的合同變成了虧損合同，企業(yè)就可以估計(jì)所造成的損失并計(jì)入當(dāng)期損益，這給企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)操縱提供了一個(gè)很好的途徑。很多企業(yè)就和隱蔽的關(guān)聯(lián)方簽訂明顯不合理的合同來(lái)進(jìn)行盈余管理。這就要求審計(jì)師在審計(jì)時(shí)對(duì)相關(guān)的合同進(jìn)行特別關(guān)注。還有關(guān)聯(lián)方資金占用問(wèn)題。《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引》規(guī)定：公司報(bào)告期內(nèi)不應(yīng)存在股東包括控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方占用公司資金、資產(chǎn)或其他資源的情形。如有，應(yīng)在申請(qǐng)掛牌前予以歸還或規(guī)范。關(guān)聯(lián)方占用資金通常有，期間占用、年末歸還現(xiàn)象比較突出;通過(guò)虛構(gòu)交易事項(xiàng)、交易價(jià)格非公允、貨款長(zhǎng)期拖延結(jié)算或無(wú)法結(jié)算等方式非正常的經(jīng)營(yíng)性占用;利用集團(tuán)公司下屬的財(cái)務(wù)公司;通過(guò)中間環(huán)節(jié)以委托貸款的形式間接向大股東提供資金，這是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新的資金占用方法;委托實(shí)施項(xiàng)目;資金體外運(yùn)營(yíng)，利用開(kāi)具無(wú)真實(shí)交易背景的銀行承兌匯票并且貼現(xiàn)等方式取得資金，體外運(yùn)營(yíng)，為大股東及其關(guān)聯(lián)方長(zhǎng)期占用資金提供便利條件。

七、是否存在偷稅、欠稅的問(wèn)題

稅是擬在“新三板”上市企業(yè)面臨的最大障礙。據(jù)阿里巴巴集團(tuán)和北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院在2012年的《中西部小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)與融資現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》稱，受訪企業(yè)有九成承認(rèn)逃稅。稅的問(wèn)題分兩個(gè)階段，一是股改前的稅務(wù)問(wèn)題，主要涉及企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等。例如偷稅、漏稅、欠稅;取得不恰當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。對(duì)于這些問(wèn)題主要看企業(yè)是否構(gòu)成重大違法行為。企業(yè)要想在“新三板”上市就必須先把偷逃的稅先補(bǔ)上。通常的做法是，補(bǔ)繳稅款和（或）滯納金，但不能被處罰;補(bǔ)稅的數(shù)字因企業(yè)而異，少的要幾十萬(wàn)，多的幾千萬(wàn)?；蛘呷〉弥鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)有時(shí)可以允許企業(yè)暫緩補(bǔ)稅。二是股改時(shí)的稅務(wù)問(wèn)題，主要涉及個(gè)人所得稅。企業(yè)股改時(shí)存在的主要稅務(wù)問(wèn)題是自然人股東在以資本公積、留存收益轉(zhuǎn)增股本時(shí)，企業(yè)未履行代扣代繳個(gè)人所得稅的義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就個(gè)人所得稅問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取主管稅務(wù)機(jī)關(guān)甚至當(dāng)?shù)卣闹С?。關(guān)于企業(yè)股改時(shí)自然人股東在以留存收益轉(zhuǎn)增資本公積時(shí)，即股本與實(shí)收資本相同，股改時(shí)無(wú)須增資時(shí)，是否產(chǎn)生個(gè)人所得稅納稅義務(wù)，目前是個(gè)灰色地帶，請(qǐng)企業(yè)主動(dòng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)。涉及的稅種主要是增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈熙文.新三板擴(kuò)容研究――論新三板擴(kuò)容及其將產(chǎn)生的影響[J].時(shí)代金融，2013，（11）.

篇3

一、推進(jìn)集體企業(yè)改革改制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加大資產(chǎn)整合力度

以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以項(xiàng)目為依托，以產(chǎn)業(yè)和行業(yè)為聯(lián)系，通過(guò)對(duì)企業(yè)資金、資產(chǎn)、產(chǎn)品、項(xiàng)目等要素的優(yōu)化整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，采取股份制改造、兼并（合并）重組等多種形式進(jìn)行改革改制。通過(guò)改革改制，聯(lián)社系統(tǒng)近三分之一的企業(yè)建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。同時(shí)，加大企業(yè)資產(chǎn)重組和整合的力度，充分優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，達(dá)到了集體資產(chǎn)的保值增值。

一是對(duì)有資產(chǎn)、有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、企業(yè)管理基礎(chǔ)較好、有發(fā)展前景的企業(yè)，積極推動(dòng)其改制為符合現(xiàn)代企業(yè)制度的有限責(zé)任公司。截止2015年底，共有27戶企業(yè)改制為有限責(zé)任公司。通過(guò)企業(yè)改制，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定了聯(lián)社資產(chǎn)在改制企業(yè)中的股權(quán)比例（其中：聯(lián)社股權(quán)比例最高為65%，最低為5%）。通過(guò)企業(yè)改制，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)自主發(fā)展的活力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷提升。西安福樂(lè)家具有限公司生產(chǎn)能力逐年提高，年產(chǎn)值2013年已突破1個(gè)億；西安弘濤塑業(yè)有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為擁有9大系列產(chǎn)品、150多個(gè)品種，年生產(chǎn)能力1500噸、西北地區(qū)最大的、最具發(fā)展前景的注塑產(chǎn)品企業(yè)。

二是對(duì)生存無(wú)望、資不抵債、職工生活無(wú)保障的困難企業(yè)，加快實(shí)施企業(yè)兼并（合并）重組。截止2015年底，兼并企業(yè)12戶、合并企業(yè)11戶，不僅使集體資產(chǎn)得到重組，職工得到妥善安置，而且實(shí)現(xiàn)了困難企業(yè)的有序退出，減少了企業(yè)資產(chǎn)的消耗。

在推進(jìn)集體企業(yè)改革改制中，我們嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、全國(guó)總社《聯(lián)社集體企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，先后制訂和實(shí)施了《西安市工業(yè)合作聯(lián)社實(shí)行股份制改制的規(guī)范意見(jiàn)》、《西安市工業(yè)合作聯(lián)社集體企業(yè)改革改制職工分流安置的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《西安市工業(yè)合作聯(lián)社改革改制企業(yè)審計(jì)評(píng)估程序及有關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的規(guī)定》等文件規(guī)定，規(guī)范了集體企業(yè)的改革改制，推動(dòng)了企業(yè)的改革和發(fā)展。聯(lián)社集體資產(chǎn)在各企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變?yōu)槁?lián)社在各企業(yè)的股權(quán)。雖然轉(zhuǎn)換體制中股權(quán)比例與產(chǎn)權(quán)比例對(duì)比有所降低，但是引領(lǐng)了各企業(yè)注冊(cè)資本的大幅度增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模更加壯大。

二、充分利用企業(yè)土地資源，通過(guò)資產(chǎn)置換的方式，盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)

對(duì)有存量資產(chǎn)、缺少啟動(dòng)資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，通過(guò)招商引資，盤(pán)活存量資產(chǎn)，使企業(yè)的資產(chǎn)持續(xù)增值，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們針對(duì)這種類(lèi)型的企業(yè)，以資產(chǎn)置換的方式持續(xù)發(fā)力，獲得了較好的成果。

企業(yè)資產(chǎn)置換就是企業(yè)用合法的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行招商引資，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、房屋重建等形式置換回優(yōu)良資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)資產(chǎn)置換必須按照國(guó)家、省、市現(xiàn)行法規(guī)政策，又要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際。我們著重從如何保證企業(yè)持續(xù)生存和發(fā)展、職工生活福利的提高、集體資產(chǎn)的保值增值和充分利用地方政府的有關(guān)規(guī)定四個(gè)方面入手推進(jìn)這項(xiàng)工作，并且把它作為資本經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。對(duì)此，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上我們先后制訂了《西安市工業(yè)合作聯(lián)社資產(chǎn)置換項(xiàng)目（聯(lián)建）指導(dǎo)意見(jiàn)》和《西安市工業(yè)合作聯(lián)社自建項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)》在系統(tǒng)中強(qiáng)力推進(jìn)。

在企業(yè)資產(chǎn)置換過(guò)程中，必須按照程序規(guī)范運(yùn)作：（1）企業(yè)根據(jù)土地、資產(chǎn)、負(fù)債、人員的實(shí)際狀況，存在和面臨的問(wèn)題，進(jìn)行可行性調(diào)研分析，并出具建設(shè)開(kāi)發(fā)可行性分析調(diào)研報(bào)告，報(bào)告中要對(duì)各種形式進(jìn)行詳細(xì)的分析、測(cè)算、比較，在綜合各種建設(shè)開(kāi)發(fā)形式后，確定資產(chǎn)置換形式并提出預(yù)案申請(qǐng)上報(bào)聯(lián)社。（2）企業(yè)按照聯(lián)社有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債情況進(jìn)行預(yù)審預(yù)評(píng)。（3）企業(yè)依據(jù)實(shí)際資產(chǎn)狀況，面臨的主要問(wèn)題和困難，解決問(wèn)題的思路和設(shè)想，擬資產(chǎn)置換的方式形成文件資料經(jīng)聯(lián)社同意后，進(jìn)行內(nèi)部公示。企業(yè)應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，面向公開(kāi)招商，廣泛尋求合作方。（4）企業(yè)通過(guò)招商初步確定2-3家入圍合作方，與聯(lián)社交換意見(jiàn)。聯(lián)社、企業(yè)對(duì)確定的入圍合作方進(jìn)行考察。（5）企業(yè)根據(jù)確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果與合作方商談的情況，制定實(shí)施方案（草案）、合作協(xié)議書(shū)（草案）上報(bào)聯(lián)社，聯(lián)社進(jìn)行審核論證。（6）企業(yè)就確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)入圍合作方的考察情況、實(shí)施方案（草案）等形成文件資料進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部二次公示。（7）聯(lián)社對(duì)企業(yè)資產(chǎn)置換項(xiàng)目進(jìn)行審批，企業(yè)與合作方正式簽訂《合作協(xié)議書(shū)》后組織具體實(shí)施。

截止2015年底，共有15戶企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)置換，用100余畝工業(yè)劃撥用地置換回商業(yè)用房面積46500多平方米，僅按每平方米1.2萬(wàn)元房產(chǎn)交易價(jià)計(jì)算，這些商業(yè)用房總價(jià)值約為5.58億元，并收回資金1.1億元。既解決了困難企業(yè)生存 發(fā)展的難題，又解決了企業(yè)職工住房困難的問(wèn)題。按西安地區(qū)工業(yè)劃撥地最高價(jià)每畝80萬(wàn)元計(jì)算，增值8倍之多。如：2015年完成資產(chǎn)置換的西安市步鑫鞋廠，企業(yè)原有工業(yè)劃撥用地13畝，通過(guò)資產(chǎn)置換，置換回商業(yè)用房面積7500平方米，價(jià)值約為11250萬(wàn)元。并且解決了200余戶職工的住房問(wèn)題。

三、加大資本運(yùn)作力度，使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益

一是積極與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，將企業(yè)原借款通過(guò)現(xiàn)金方式以較低的價(jià)格回購(gòu)，縮水打折，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過(guò)運(yùn)作企業(yè)的債務(wù)，極大地降低了資產(chǎn)負(fù)債率，這是資產(chǎn)增值的另一個(gè)主要原因?！笆濉逼陂g，通過(guò)利用國(guó)家政策和大量艱苦的工作，以406萬(wàn)元化解了7戶企業(yè)欠金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)20045.59萬(wàn)元。

二是對(duì)拆遷、兼并、聯(lián)建等企業(yè)，一方面做好審計(jì)評(píng)估工作，保證聯(lián)社資產(chǎn)的完整和安全，另一方面對(duì)拆遷和兼并企業(yè)涉及聯(lián)社產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)比例，在優(yōu)先職工安置的前提下，盡可能的收回資金。對(duì)有余量資金的企業(yè)按照總社資產(chǎn)管理的規(guī)定還要收回溢價(jià)部分。

三是在保證資金安全的前提下，積極投入金融信托、投資活動(dòng)，提高資金的回報(bào)率，比如：購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品、活期變定期、短期借款解困等都取得了很好的收益。

四是對(duì)有發(fā)展前景的改制企業(yè)，為保證聯(lián)社資產(chǎn)的增值股權(quán)比例不受影響，加大了資金的投入。

四、加大資產(chǎn)監(jiān)管力度，保證集體資產(chǎn)保值增值

一是健全完善財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，近年來(lái)我們結(jié)合聯(lián)社的具體情況，先后制訂和修改完善了《企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度》、《貨幣資金管理制度》、《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理辦法》、《企業(yè)重大資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)申報(bào)制度》、《預(yù)審預(yù)評(píng)管理制度》等財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化、制度化。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大資產(chǎn)變動(dòng)的管理。凡是投資或接受投資、企業(yè)借貸和資產(chǎn)的出讓、報(bào)廢、新增都嚴(yán)格進(jìn)行審批。

三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)大額資金使用的監(jiān)督。企業(yè)拆遷改造、聯(lián)建開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等所取得的資金，都必須納社管理和監(jiān)管的范疇，聯(lián)社每年對(duì)有大額資金使用情況的企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，控制費(fèi)用的支出，確保資金使用的合規(guī)合法性。

篇4

[關(guān)鍵詞] 地理標(biāo)志；保護(hù)和發(fā)展；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] F279.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2007)02-0062-03

[作者簡(jiǎn)介] 馬清學(xué)，河南科技學(xué)院副教授，研究方向?yàn)闋I(yíng)銷(xiāo)管理。(河南 新鄉(xiāng) 453003)

所謂地理標(biāo)志產(chǎn)品，WTO于1995年1月1日正式生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第3章第22條規(guī)定:“一種商品，在一締約國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)或者在上述領(lǐng)土的一個(gè)地區(qū)或地點(diǎn)所生產(chǎn)的原產(chǎn)品的標(biāo)記，而該產(chǎn)品的某種質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性在本質(zhì)上取決于其產(chǎn)地”。我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2005年7月15日頒布實(shí)施的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的規(guī)定是:“產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品?！钡乩順?biāo)志產(chǎn)品是一種地域公共品牌產(chǎn)品，一定地區(qū)的特產(chǎn)、代表著某特定地域悠久的歷史文化和形象，如果經(jīng)審核批準(zhǔn)注冊(cè)的地理標(biāo)志，享受法律保護(hù)，那么就成為一種法律范疇上的地理集體商標(biāo)。

我國(guó)地大物博，歷史悠久，因自然因素或人文因素而形成的地域公共品牌產(chǎn)品極為豐富，如景德鎮(zhèn)瓷器、龍井茶、金華火腿、吐魯番葡萄等。這些產(chǎn)品因具有優(yōu)秀的地域特質(zhì)、濃厚的歷史文化積淀，因而具有很大的潛在市場(chǎng)。

然而，地理標(biāo)志產(chǎn)品由于具有產(chǎn)權(quán)模糊及利益區(qū)域共享的特點(diǎn)，從而注定了它必然會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公地悲劇”現(xiàn)象。所以，保護(hù)和開(kāi)發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品，必須首先構(gòu)建一套有效的管理機(jī)制。

一、地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)和“公地悲劇”分析

浙江金華市少數(shù)幾家火腿生產(chǎn)廠家為了防蠅防蛆，居然用含有敵敵畏的藥水浸泡火腿。2003年11月16日，央視媒體以“鮮火腿遭遇污染”為題將“金華毒火腿”曝光，在社會(huì)上引起了軒然大波。超過(guò)50%的金華火腿廠停產(chǎn)，全行業(yè)火腿產(chǎn)量減少60%，直接損失2000多萬(wàn)元，間接損失數(shù)以億計(jì)。與此相似的還有2004年被媒體曝光的重慶“石蠟火鍋底料”事件、山西清徐“部分醋廠在釀造醋里添加醋酸”事件等等。這些事件的發(fā)生，雖然只是區(qū)域內(nèi)某個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所為，但對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)造成了極大的負(fù)面影響，使其他循規(guī)蹈矩的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受到了株連，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了很大損失，可謂“一塊臭肉壞了一鍋湯”。

從表面上看，上述事件發(fā)生的主要原因是:當(dāng)?shù)卣O(jiān)管不力，地方媒體忽視了輿論監(jiān)督，個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)視國(guó)家法律、無(wú)視消費(fèi)者的利益、貪圖眼前暴利。但是，使地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)生危機(jī)的真正原因是，由地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)模糊性和利益區(qū)域共享性所導(dǎo)致的“公地悲劇”。

企業(yè)商標(biāo)具有明確的法律主體，為某個(gè)企業(yè)所擁有，具有法律所承認(rèn)的所有權(quán)以及由此所產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)權(quán)力，具有排斥性和競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)。企業(yè)為了自身的利益，必然會(huì)切實(shí)維護(hù)和提升其品牌的形象。而地理標(biāo)志產(chǎn)品盡管有明確的地理界限，但在其地域內(nèi)是所有相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(包括現(xiàn)在的和未來(lái)的)共同擁有的一種“公共資產(chǎn)”，地域內(nèi)的任何一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都可以享用但卻不能獨(dú)占，因而就缺乏足夠的維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品形象的動(dòng)力，甚至可能作出損害地理標(biāo)志產(chǎn)品形象的事情。

在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，同類(lèi)企業(yè)商標(biāo)之間是一種相互競(jìng)爭(zhēng)、相互排斥、彼此消長(zhǎng)的關(guān)系。一個(gè)企業(yè)商標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力提高了市場(chǎng)份額擴(kuò)大了，必然會(huì)對(duì)其它同類(lèi)企業(yè)商標(biāo)造成威脅；反之，如果一個(gè)企業(yè)商標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力衰弱了市場(chǎng)份額縮小了，就會(huì)給其他同類(lèi)企業(yè)商標(biāo)造成發(fā)展機(jī)會(huì)?？墒?，地理標(biāo)志產(chǎn)品的每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極努力都會(huì)有助于地理標(biāo)志產(chǎn)品這種無(wú)形資產(chǎn)增值，而地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度的提高又會(huì)給所有同質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)潛在和現(xiàn)實(shí)的均等的商機(jī)。當(dāng)然，其中任何一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果作出了損害地理標(biāo)志產(chǎn)品形象的事情，必然會(huì)降低地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場(chǎng)信任度，特定地域內(nèi)所有同質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都會(huì)受到消極影響，甚至是毀滅性打擊。也就是說(shuō)，在一定地域內(nèi)各同質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。

地理標(biāo)志產(chǎn)品由于具有上述兩大特點(diǎn)，因而在一定地域內(nèi)各個(gè)同質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(包括現(xiàn)有的和未進(jìn)入的)就只有積極索取和利用的動(dòng)力，但卻缺少維護(hù)、合理利用、約束自己、監(jiān)督別人的自覺(jué)性。當(dāng)特定地域內(nèi)的資源被濫用而使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞，或者個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)和銷(xiāo)售劣質(zhì)產(chǎn)品時(shí)，“公地悲劇”和株連效應(yīng)就不可避免。

二、正確認(rèn)識(shí)和確立保護(hù)與發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品之間的關(guān)系

地理標(biāo)志產(chǎn)品作為一種地域公共品牌，其資產(chǎn)價(jià)值的主要表現(xiàn)方式是:對(duì)當(dāng)?shù)匚磥?lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)能力。世界上最著名的品牌資產(chǎn)評(píng)估公司――英國(guó)Interbrand公司認(rèn)為:品牌資產(chǎn)是品牌未來(lái)收益的折現(xiàn)，品牌資產(chǎn)的大小等于品牌最近3年的歷史利潤(rùn)的加權(quán)平均乘以品牌強(qiáng)度系數(shù)。品牌強(qiáng)度:決定了品牌未來(lái)的現(xiàn)金流入的能力，最大值為20，可用7個(gè)因子和4個(gè)因子(1996年提出)兩種模式進(jìn)行加權(quán)綜合所得。7因子是:市場(chǎng)領(lǐng)先度、穩(wěn)定性、市場(chǎng)特征(行業(yè)增長(zhǎng)能力、進(jìn)入障礙等)、國(guó)際化能力、發(fā)展趨勢(shì)(與消費(fèi)者的相關(guān)性)、品牌支持、法律保障。4因子是:比重(同類(lèi)產(chǎn)品中的市場(chǎng)占有率)、廣度(市場(chǎng)分布)、深度(顧客忠誠(chéng)度)、長(zhǎng)度(產(chǎn)品延伸程度)?？梢?jiàn)，地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)值是伴隨著被開(kāi)發(fā)和被發(fā)展而不斷增值的?？梢韵胂?，假如景德鎮(zhèn)瓷器、吐魯番葡萄等，沒(méi)有眾多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的加入和他們的積極努力，就不可能聞名天下。

所以，發(fā)展是目的，保護(hù)要為發(fā)展而保護(hù)。絕不能為了便于監(jiān)控而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量和規(guī)模加以硬性限制甚至壟斷經(jīng)營(yíng)。應(yīng)當(dāng)在一定地域內(nèi)，在土地等自然資源、生態(tài)系統(tǒng)等許可的條件下，鼓勵(lì)更多的符合規(guī)定資格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加入。加入的人越多，他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模越大，地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)張能力和給地方創(chuàng)造財(cái)富的能力就越強(qiáng)，這就是所謂“眾人拾柴火焰高”的道理。

當(dāng)然，加入的人多了、生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大了、在市場(chǎng)上地位提高了，它所面臨的來(lái)自各方面的不確定性因素的干擾和風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。如果不加強(qiáng)監(jiān)管，缺乏一種自我約束的機(jī)制，那么，再著名的地理標(biāo)志產(chǎn)品也會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)被毀掉。

三、構(gòu)建保護(hù)和發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品管理機(jī)制的原則

在我國(guó)日益完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)這個(gè)大環(huán)境下，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)日益一體化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，要構(gòu)建一個(gè)既能促進(jìn)我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品快速發(fā)展又能使之得到有效保護(hù)的管理機(jī)制，就需要遵循以下原則:

1.開(kāi)放和公平原則。地理標(biāo)志產(chǎn)品盡管有嚴(yán)格明確的地域限制，就是說(shuō)其產(chǎn)地只能是某特定地域，但對(duì)投資者和經(jīng)營(yíng)者的來(lái)源和身份卻不能設(shè)限，無(wú)論他們來(lái)自特定地域內(nèi)部還是外部，不管他們是內(nèi)資還是外資、是國(guó)有的還是私人的，只要具備規(guī)定的條件，都要積極鼓勵(lì)他們加入，并且要給予他們法律上同等的地位，使他們擁有相同的權(quán)利和義務(wù)。這樣做的好處是:可引入開(kāi)發(fā)和發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品所必需的資金、先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法，甚至可引入著名的企業(yè)品牌資源。

2.有序競(jìng)爭(zhēng)原則。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有壓力和動(dòng)力，才會(huì)推動(dòng)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理不斷升級(jí)，從而促進(jìn)整體地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)允許在特定地域內(nèi)至少存在兩個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，讓他們開(kāi)展合法、公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)。

3.地理標(biāo)志形象統(tǒng)一和各企業(yè)品牌形象差異化原則。在特定地域內(nèi)，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須使用統(tǒng)一的地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品品質(zhì)和地域特色必須保持一致、產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到或超過(guò)統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且將這些信息以及地理標(biāo)志產(chǎn)品所包含的豐富的地域文化傳遞給目標(biāo)市場(chǎng)。但同時(shí)，為減小株連效應(yīng)，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者還必須設(shè)計(jì)和使用各自的品牌商標(biāo)，進(jìn)行差異化市場(chǎng)定位，打造并且傳播各自的品牌個(gè)性。根據(jù)這一原則，也就是要構(gòu)建雙層次的品牌經(jīng)營(yíng)模式，第一層次是地理標(biāo)志，第二層次是彼此獨(dú)立、相互競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的企業(yè)品牌。

4.行業(yè)準(zhǔn)入制原則。為了保持地理標(biāo)志產(chǎn)品的地域特質(zhì)、維護(hù)好地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌形象，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者除了必須具備法定的資格外，還必須具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地理標(biāo)志產(chǎn)品所必需的資源和能力。為此，有關(guān)機(jī)構(gòu)必須對(duì)現(xiàn)有的和想加入的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格把關(guān)。

5.特定地域自然資源的保護(hù)和可持續(xù)利用原則。據(jù)中原聯(lián)合地理標(biāo)志研究中心課題組2005年7月對(duì)全國(guó)323個(gè)地理標(biāo)志的調(diào)查:類(lèi)屬農(nóng)產(chǎn)品的有307個(gè)，占95.0%。農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與自然資源及條件密切相關(guān)。開(kāi)發(fā)發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品，必須依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和對(duì)自然資源的可持續(xù)利用理論，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的現(xiàn)狀，制定出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的總體規(guī)模和對(duì)自然資源利用的有效控制。否則，總體規(guī)模失控，對(duì)自然資源掠奪性經(jīng)營(yíng)，必然使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)失衡，可能導(dǎo)致地理標(biāo)志產(chǎn)品的地域特質(zhì)降低，產(chǎn)量下降，從而影響地理標(biāo)志產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。

6.既要保持地理標(biāo)志產(chǎn)品的傳統(tǒng)特色又要根據(jù)市場(chǎng)需求有所創(chuàng)新的原則。地理標(biāo)志產(chǎn)品只所以有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主要是因?yàn)樗哂袀鹘y(tǒng)特色，能滿足人們的某種特殊需求，所以在開(kāi)發(fā)時(shí)，首先要考慮如何保持其傳統(tǒng)特質(zhì)。但市場(chǎng)需求在不斷變化，這又需要利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高和改善產(chǎn)品品質(zhì)。

四、保護(hù)和發(fā)展我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品的對(duì)策

(一)政府應(yīng)采取的對(duì)策。由于地理標(biāo)志產(chǎn)品具有產(chǎn)權(quán)模糊性和利益區(qū)域共享性特點(diǎn)，各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有能力和足夠的動(dòng)力進(jìn)行開(kāi)發(fā)和保護(hù)，所以必須有相應(yīng)的組織從其外部加以推動(dòng)和監(jiān)管保護(hù)，這個(gè)組織最好是地方政府。因?yàn)檎谂嘤乩順?biāo)志產(chǎn)品中有三大優(yōu)勢(shì):一是組織優(yōu)勢(shì)，即政府可以利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段從全局上駕馭和組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；二是公正優(yōu)勢(shì)，即政府可以超越個(gè)體利益的局限，從區(qū)域整體利益出發(fā)整合和優(yōu)化配置各種資源；三是信息優(yōu)勢(shì)，即政府可以從宏觀總體上把握經(jīng)濟(jì)信息。這三大優(yōu)勢(shì)決定了政府可以干各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者干不了和干不好的事情，尤其是在開(kāi)發(fā)初期，政府的作用更是不可缺少。在保護(hù)和發(fā)展我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品中，地方政府應(yīng)該采取以下對(duì)策:

1.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行教育。通過(guò)教育，一方面，改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)觀念，樹(shù)立和增強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)觀念、全球市場(chǎng)觀念、維護(hù)消費(fèi)者利益和合法競(jìng)爭(zhēng)的觀念；另一方面，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，使他們掌握現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)。

2.制定地理標(biāo)志產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和保護(hù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

3.制定適當(dāng)?shù)倪M(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)違規(guī)操作者的經(jīng)濟(jì)、行政和法律的制裁措施等，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，并且嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)檢查和監(jiān)管、做好打假工作，以防止不合格的投資者加入，不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保品牌的聲譽(yù)。

4.制定相關(guān)優(yōu)惠政策，做好招商引資工作，吸引和積聚天下各方資金、技術(shù)、人才、企業(yè)品牌等資源。

5.通過(guò)各種途徑和方式，做好地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳和公共關(guān)系工作。

6.創(chuàng)造條件，以政府作為所有者，積極申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)標(biāo)記，并切實(shí)擔(dān)當(dāng)起所有者的角色。

7.盡量要求區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)自己的商標(biāo)，打造各自的品牌形象。

8.其他服務(wù)。如組織技術(shù)服務(wù)、提供信息咨詢、協(xié)調(diào)好內(nèi)外各種關(guān)系等。

為了強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色和良好的地域文化形象，政府還應(yīng)該做到四個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一地理標(biāo)志的標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝及防偽設(shè)計(jì)、統(tǒng)一對(duì)外形象宣傳。

(二)行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)。為了更好地為區(qū)域內(nèi)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和加強(qiáng)監(jiān)督管理，應(yīng)該成立一個(gè)介于政府與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的民間組織――行業(yè)協(xié)會(huì)。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該是由該區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿加入而形成的一個(gè)民間組織。凡加入其中的會(huì)員享受其服務(wù)、履行會(huì)員義務(wù)、接受其監(jiān)管。但協(xié)會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)其他非會(huì)員則不應(yīng)該提供服務(wù)，同時(shí)也沒(méi)有權(quán)力進(jìn)行監(jiān)管。也就是說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)從法律上說(shuō)不應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起地理標(biāo)志所有者的角色。

作為一個(gè)介于政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的民間行業(yè)協(xié)會(huì)，其主要職責(zé)應(yīng)該是:

1.貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府的有關(guān)方針政策，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

2.積極為本會(huì)員提供協(xié)會(huì)章程所規(guī)定的各項(xiàng)服務(wù)。如信息收集和、開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)、組織經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)等。

3.協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格約束和監(jiān)督本會(huì)員行為，并積極參與打假，以維護(hù)協(xié)會(huì)組織的聲譽(yù)。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和地方政府的有關(guān)方針政策，遵守有關(guān)法律法規(guī)。

2.自覺(jué)接受地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的各方面的監(jiān)督和管理。3.積極宣傳和推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)品，自覺(jué)維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)。

4.注冊(cè)自己的商標(biāo)，并積極打造自己的品牌特色和形象，使自己既能享用地理標(biāo)志這種公共資源的利益，又能有效防范地理標(biāo)志的“株連效應(yīng)”。

參考文獻(xiàn):

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篇5

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)碩士;實(shí)踐導(dǎo)師;激勵(lì)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）41-0056-02

一、問(wèn)題的提出

2009年，教育部頒布了《關(guān)于做好全日制碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見(jiàn)》，2010年1月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第27會(huì)議審議通過(guò)了包括金融碩士等在內(nèi)的19種碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置方案，截止到2015年底，我國(guó)的碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位已有40種類(lèi)別。專(zhuān)業(yè)碩士研究生主要是針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，培養(yǎng)具有較強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)能力的高層次應(yīng)用型人才，所以在培養(yǎng)方式上注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的鍛煉。為提高專(zhuān)業(yè)碩士研究生的理論和實(shí)踐能力，各高校在專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)上普遍采用“雙導(dǎo)師制”，即校內(nèi)理論導(dǎo)師與校外實(shí)踐導(dǎo)師相結(jié)合的培養(yǎng)模式，一般采用兩年制，第一學(xué)年在校內(nèi)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，第二學(xué)年進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。在這其中，與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型碩士最大的區(qū)別便是至少有半年時(shí)間在校外進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)和實(shí)踐導(dǎo)師的指導(dǎo)，所以說(shuō)專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)與實(shí)踐導(dǎo)師的作用密不可分。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)作為首批具有專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高校單位之一，早在2010年就開(kāi)始了專(zhuān)業(yè)碩士的招生和培養(yǎng)工作，也率先開(kāi)展了“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，但實(shí)踐導(dǎo)師發(fā)揮的作用卻比較有限，究其原因還是對(duì)實(shí)踐導(dǎo)師的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，本文基于此進(jìn)行如下闡述。

二、本文研究的理論依據(jù)

1.馬斯洛需求理論。心理學(xué)家馬斯洛提出，人類(lèi)的需要按照其發(fā)生的先后次序可分為五個(gè)等級(jí)：生理需要、安全需要、社交的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。只有在低層次的需要得到滿足以后人們才會(huì)去追求高層次的需要。

2.赫茲伯格“雙因素論”。美國(guó)心理學(xué)家赫茲伯格于20世紀(jì)50年代提出，又稱“激勵(lì)因素―保健因素”理論。保健因素指的是工作環(huán)境中諸如組織政策、工作條件、人際關(guān)系、地位、安全和生活條件等外界因素，此類(lèi)因素的滿足會(huì)消除人們不滿，反之則會(huì)招致不滿的發(fā)生。激勵(lì)因素則是令員工感到滿意的因素，多屬工作本身內(nèi)含的諸如成就、認(rèn)可、晉升、工作中的成長(zhǎng)、責(zé)任感等，這些東西如果能得到滿足，則可提高員工滿意度，激發(fā)員工的工作熱情。

3.費(fèi)羅姆“期望理論”。美國(guó)著名學(xué)者費(fèi)羅姆提出，激勵(lì)作用大小取決于兩大因素：一是人對(duì)激勵(lì)因素所能實(shí)現(xiàn)的可能大小的期望;二是激勵(lì)因素對(duì)其本人的效價(jià)，即激勵(lì)力量=期望利率×目標(biāo)效價(jià)。目標(biāo)越明確越具體，激勵(lì)效果也就更顯著。

三、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)碩士實(shí)踐導(dǎo)師的作用

1.有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型實(shí)踐高素質(zhì)人才。專(zhuān)業(yè)碩士實(shí)踐導(dǎo)師的產(chǎn)生是基于研究生教育改革大背景下的重要舉措。引進(jìn)校外實(shí)踐導(dǎo)師，與校內(nèi)導(dǎo)師相結(jié)合，開(kāi)辟“雙導(dǎo)師制”，有利于拓寬研究生的學(xué)術(shù)視野和實(shí)踐能力。實(shí)踐導(dǎo)師的建立是對(duì)傳統(tǒng)研究生教育的一種創(chuàng)新，它調(diào)動(dòng)了校外的企業(yè)資源，為學(xué)生提供了實(shí)踐創(chuàng)新的平臺(tái)，將理論研究切實(shí)落實(shí)到生產(chǎn)建設(shè)中去，在實(shí)踐中創(chuàng)新工作方式和理論研究，有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型實(shí)踐高素質(zhì)人才，滿足國(guó)家的人才發(fā)展需要。

2.有利于完善現(xiàn)有研究生導(dǎo)師隊(duì)伍架構(gòu)。高校發(fā)展需要高素質(zhì)的全方位、多方向的教學(xué)和科研隊(duì)伍，現(xiàn)有的研究生導(dǎo)師因?yàn)榻虒W(xué)空間局限、思維方式較為傳統(tǒng)等因素，研究方向和指導(dǎo)方式往往較為單一，長(zhǎng)此以往必將致使整個(gè)高校學(xué)術(shù)水平的倒退。實(shí)踐導(dǎo)師的存在恰恰能彌補(bǔ)現(xiàn)有導(dǎo)師架構(gòu)的不足，他們能將先進(jìn)的企業(yè)管理和發(fā)展理念帶到高校和研究生中來(lái)，為學(xué)術(shù)研究提供與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展方向，增強(qiáng)科研的實(shí)用性，明確理論的指向性。

3.有利于促進(jìn)研究生教育的創(chuàng)新發(fā)展。隨著我國(guó)研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，原有的導(dǎo)師數(shù)量和指導(dǎo)水平就顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大大制約研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。研究生教育要想得到發(fā)展就必須拓寬教育方式和培養(yǎng)模式。實(shí)踐導(dǎo)師的加入促進(jìn)了研究生教育向企業(yè)實(shí)踐層面拓展，即提高了導(dǎo)師數(shù)量，又保證了指導(dǎo)的實(shí)用性，而且拓展了研究生教育的固有思維，是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)指導(dǎo)方式的突破和創(chuàng)新。

四、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)實(shí)踐導(dǎo)師基本情況及存在問(wèn)題

1.基本情況。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)作為安徽省內(nèi)老牌高校，在2010年率先開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)碩士的招生工作，與此同時(shí)建立“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式。截止到2015年12月底，我校全日制專(zhuān)業(yè)碩士開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)主要包括金融碩士（MF）、保險(xiǎn)碩士（MI）、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)碩士（M.A.S）、稅務(wù)碩士（MT）、國(guó)際商務(wù)碩士（MIB）、會(huì)計(jì)碩士（MPAcc）、資產(chǎn)評(píng)估碩士（MV）、旅游管理碩士（MTA）、法律碩士（JM）、審計(jì)碩士（MAud）等在內(nèi)的10個(gè)專(zhuān)業(yè)。我校專(zhuān)業(yè)碩士累計(jì)招生規(guī)模達(dá)1200余人，畢業(yè)人數(shù)1000余人，平均在校人數(shù)300人左右;與此同時(shí)，我校專(zhuān)業(yè)碩士校內(nèi)導(dǎo)師163人，校外導(dǎo)師約350人左右。校內(nèi)導(dǎo)師與實(shí)踐導(dǎo)師的數(shù)量與各專(zhuān)業(yè)的招生人數(shù)有關(guān)。由于經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展以及我校會(huì)計(jì)和金融的悠久辦學(xué)歷史和過(guò)硬的教學(xué)質(zhì)量，在近些年的招生占比中一直位列前茅，會(huì)計(jì)碩士和金融碩士一般年均招生80人和40人，相應(yīng)的這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的校內(nèi)導(dǎo)師一般為31人和28人左右，校外實(shí)踐導(dǎo)師與現(xiàn)有招生人數(shù)相持平，相比龐大的招生規(guī)模，校內(nèi)導(dǎo)師的師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，校外導(dǎo)師很好地補(bǔ)充了校內(nèi)師資力量的不足，拓展了碩士研究生教育方式，提高了研究生實(shí)踐能力和教育質(zhì)量。

我校實(shí)踐導(dǎo)師在社會(huì)地位、地域分布、所在行業(yè)等方面體現(xiàn)著碩士實(shí)踐導(dǎo)師的共性和學(xué)校學(xué)科的獨(dú)特性。首先，實(shí)踐導(dǎo)師來(lái)自于企業(yè)或地方政府等社會(huì)機(jī)構(gòu)，一般是企業(yè)中高層管理人員、地方政府等社會(huì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任處級(jí)以上職務(wù)或具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員等，他們有較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和一定的學(xué)術(shù)造詣，工作內(nèi)容或研究方向與所指導(dǎo)的碩士研究生所在的二級(jí)學(xué)科的研究方向基本一致。其次，實(shí)踐導(dǎo)師工作單位一般位于本地或本省，以方便師生間的交流與溝通，當(dāng)然隨著交通和信息技術(shù)的發(fā)展，已將實(shí)踐導(dǎo)師的范圍到江浙等周邊城市，一線發(fā)達(dá)城市北上廣等領(lǐng)域也有所分布。最后，我校實(shí)踐導(dǎo)師一般是現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)精英，涉及到金融、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)、法律、財(cái)政、旅游等諸多領(lǐng)域，且隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，實(shí)踐導(dǎo)師還發(fā)展到大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)領(lǐng)域，緊跟時(shí)展潮流，把握時(shí)代脈搏，充分體現(xiàn)了實(shí)踐的真諦。

2.存在問(wèn)題及原因。我校自2010年實(shí)行專(zhuān)業(yè)碩士招生與培養(yǎng)以來(lái)，實(shí)踐導(dǎo)師的數(shù)量和質(zhì)量都得到了很大提高，但是實(shí)踐導(dǎo)師在專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮的作用極其有限，很大一部分學(xué)生與實(shí)踐導(dǎo)師之間并沒(méi)有很好地溝通和交流，相應(yīng)的也沒(méi)有得到專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉，實(shí)踐導(dǎo)師資源大大被浪費(fèi)。如何激發(fā)實(shí)踐導(dǎo)師的工作積極性是專(zhuān)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)中的一項(xiàng)重大難題。從現(xiàn)代激勵(lì)理論中，可以簡(jiǎn)要概括導(dǎo)致實(shí)踐導(dǎo)師激勵(lì)不足的原因主要有以下幾個(gè)方面。

（1）學(xué)校對(duì)實(shí)踐導(dǎo)師需求層次把握不夠。馬斯洛需求理論告訴我們，人們?cè)跐M足了生理、安全、社交等低層次需求之后便開(kāi)始追求尊重、自我實(shí)現(xiàn)等高層次需求。實(shí)踐導(dǎo)師一般來(lái)自各領(lǐng)域的精英，一般的低層次需求早已滿足，出任學(xué)校導(dǎo)師一般是希望獲得育人成才的尊重感和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)感。我校在實(shí)踐導(dǎo)師的聘任、評(píng)估、激勵(lì)、和反饋各環(huán)節(jié)都缺少相應(yīng)的制度規(guī)范，不僅沒(méi)有提供基本的物質(zhì)報(bào)酬，而且對(duì)于實(shí)踐導(dǎo)師的心理需求和精神激勵(lì)都存在嚴(yán)重缺陷。

（2）專(zhuān)業(yè)碩士對(duì)實(shí)踐導(dǎo)師作用認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于大多數(shù)專(zhuān)業(yè)碩士研究生而言，實(shí)踐導(dǎo)師只是一個(gè)名字而已，他們?cè)谘芯糠较?、論文?xiě)作甚至是在工作選擇中主要依賴的還是校內(nèi)導(dǎo)師。一方面是校內(nèi)導(dǎo)師較為專(zhuān)業(yè)，能在學(xué)業(yè)生涯中提出較有針對(duì)性的建議，另一方面因?yàn)槭谡n等原因，校內(nèi)導(dǎo)師離學(xué)生較近，利于溝通。而實(shí)踐導(dǎo)師一般在企業(yè)或者單位，工作較為繁忙、擅長(zhǎng)領(lǐng)域各不相同而且思維習(xí)慣與學(xué)校大有不同，所以造成交流和溝通上的諸多不便。學(xué)生一般很少與實(shí)踐導(dǎo)師聯(lián)系，只有在學(xué)校強(qiáng)制要求的情況下，才會(huì)硬著頭皮去聯(lián)系，而實(shí)踐導(dǎo)師由于工作繁忙很少主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生，這對(duì)師生關(guān)系的交流和培養(yǎng)是不利的。

（3）校企之間建設(shè)缺乏科學(xué)的合作機(jī)制。實(shí)踐導(dǎo)師一般來(lái)源于各個(gè)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)骨干和高級(jí)管理人才，是各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的精英人才，在企業(yè)中起著舉足輕重的地位。他們出任學(xué)校實(shí)踐導(dǎo)師有的只是一個(gè)社會(huì)兼職或者學(xué)校掛名而已，自己的主業(yè)還是在企業(yè)或者公司，對(duì)指導(dǎo)學(xué)生缺乏動(dòng)力。實(shí)踐導(dǎo)師若想發(fā)揮作用，必須建立長(zhǎng)期有效的校企合作機(jī)制，結(jié)合學(xué)校指導(dǎo)效果評(píng)估工作績(jī)效，約束導(dǎo)師指導(dǎo)行為。但是目前我校在實(shí)踐基地建設(shè)、校企合作等方面嚴(yán)重缺乏科學(xué)合理的共贏發(fā)展機(jī)制，這也是導(dǎo)致實(shí)踐導(dǎo)師激勵(lì)不足的一個(gè)重要外在原因。

五、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士實(shí)踐導(dǎo)師激勵(lì)措施

1.完善學(xué)校內(nèi)在評(píng)估與外在激勵(lì)機(jī)制。首先，我校在實(shí)踐導(dǎo)師問(wèn)題上應(yīng)該完善目前的導(dǎo)師聘任和評(píng)估機(jī)制，在源頭上篩選負(fù)責(zé)任的具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的實(shí)踐導(dǎo)師，及時(shí)更新淘汰實(shí)踐導(dǎo)師隊(duì)伍。目前安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)的實(shí)踐導(dǎo)師管理暫行辦法還是2009年提出的，只是對(duì)實(shí)踐導(dǎo)師的任職條件、職責(zé)、權(quán)利、遴選和聘任、考核及管理提出了大概要求，沒(méi)有具體的跟進(jìn)措施，在導(dǎo)師質(zhì)量和渠道來(lái)源上參差不齊，導(dǎo)師評(píng)估和激勵(lì)措施未完善，權(quán)利和職責(zé)未明晰。我校應(yīng)制定明確具體的實(shí)踐導(dǎo)師聘任制度，將流程落實(shí)到實(shí)處，本著本人自愿申請(qǐng)的原則，學(xué)院、研究生處層層把關(guān)，對(duì)實(shí)踐導(dǎo)師的指導(dǎo)能力、學(xué)術(shù)造詣、社會(huì)影響力等進(jìn)行綜合評(píng)估，遴選出優(yōu)秀且富有責(zé)任感的實(shí)踐導(dǎo)師，而且要簽訂聘任合同，事先告知其權(quán)利和義務(wù)，并且在官網(wǎng)上公布實(shí)踐導(dǎo)師聘用名單。

其次，學(xué)校應(yīng)該在研究生處設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)崗和專(zhuān)項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)各學(xué)院實(shí)踐導(dǎo)師和學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)接工作。啟用對(duì)學(xué)校工作熟悉且社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)人來(lái)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)碩士實(shí)踐導(dǎo)師的安排工作，聯(lián)系和安排學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)，導(dǎo)師進(jìn)學(xué)校講座交流，完善實(shí)踐導(dǎo)師聘任和評(píng)估機(jī)制，定期接收學(xué)生反饋等等，為打造安財(cái)專(zhuān)業(yè)碩士的實(shí)踐特色，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的創(chuàng)新人才提供一個(gè)良好的內(nèi)部系統(tǒng)。

目前我校專(zhuān)業(yè)碩士實(shí)踐導(dǎo)師基本是零報(bào)酬，雖然他們不在乎一般的物質(zhì)報(bào)酬，但更高層次的精神需求也沒(méi)有得到滿足。我校應(yīng)該利用專(zhuān)項(xiàng)資金和人力資源調(diào)動(dòng)他們的積極性，設(shè)定科學(xué)合理的報(bào)酬體系，為他們開(kāi)設(shè)課程或?qū)ｎ}講座或企業(yè)實(shí)踐提供物質(zhì)保障，使得勞有所得，勞有所獲。其次，根據(jù)赫茲伯格“雙因素論”，學(xué)校更應(yīng)該注重人才的管理藝術(shù)，定期進(jìn)行導(dǎo)師反饋，給予實(shí)踐導(dǎo)師充足的尊重和社會(huì)榮譽(yù)。學(xué)校應(yīng)該每年定期舉辦實(shí)踐導(dǎo)師聘任和優(yōu)秀實(shí)踐導(dǎo)師授予儀式，以物質(zhì)和榮譽(yù)的方式共同激勵(lì)，同時(shí)還提供了機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了校企之間以及導(dǎo)師和學(xué)生之間的交流合作。

2.正向激勵(lì)與反向激勵(lì)相結(jié)合。激勵(lì)分為正向和反向，正向激勵(lì)為鼓勵(lì)和支持，而反向激勵(lì)則是懲罰和淘汰，換言之，是一種約束機(jī)制。要想充分發(fā)揮實(shí)踐導(dǎo)師的作用，就必須采用正向激勵(lì)與反向懲罰相結(jié)合的機(jī)制。學(xué)生對(duì)導(dǎo)師指導(dǎo)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)院對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)打分，學(xué)校根據(jù)學(xué)生評(píng)價(jià)、學(xué)院評(píng)價(jià)和企業(yè)反饋綜合評(píng)估實(shí)踐導(dǎo)師的指導(dǎo)效果，對(duì)積極參與指導(dǎo)的實(shí)踐導(dǎo)師給與物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，延長(zhǎng)聘用期限，給予優(yōu)秀實(shí)踐導(dǎo)師表彰;對(duì)懈怠和不負(fù)責(zé)任者提前解除聘用合同，以此來(lái)督促和約束實(shí)踐導(dǎo)師的指導(dǎo)行為。

3.導(dǎo)師激勵(lì)措施與企業(yè)績(jī)效管理接軌。根據(jù)費(fèi)羅姆的“期望理論”我們知道，實(shí)踐導(dǎo)師缺乏積極性的一個(gè)重要原因是激勵(lì)措施沒(méi)有與他們工作直接掛鉤，不能帶來(lái)目標(biāo)效價(jià)，只有在校企密切合作的基礎(chǔ)上，將實(shí)踐導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)直接與他們?cè)谄髽I(yè)的績(jī)效相掛鉤才能激發(fā)他們的指導(dǎo)積極性。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)校企以及政府之間的合作，與實(shí)習(xí)基地簽訂實(shí)踐協(xié)議，將實(shí)踐導(dǎo)師的指導(dǎo)成績(jī)與企業(yè)業(yè)績(jī)和職位升遷相掛鉤，指導(dǎo)合格者可以在企業(yè)績(jī)效評(píng)估和職稱考核中加分，除此之外，合格以及優(yōu)秀的實(shí)習(xí)基地和機(jī)構(gòu)單位可以提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，可以獲得更多的政府支持。

4.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)碩士的實(shí)踐管理制度。實(shí)踐導(dǎo)師作用的發(fā)揮光靠激勵(lì)實(shí)踐導(dǎo)師還是不夠的，所謂交流指導(dǎo)是相互的，只有受眾也即我們專(zhuān)業(yè)碩士充分體會(huì)到實(shí)踐導(dǎo)師的重要性，才能主動(dòng)去挖掘和利用實(shí)踐導(dǎo)師這一豐富資源。學(xué)校要聯(lián)合各學(xué)院制定完善的專(zhuān)業(yè)碩士實(shí)踐管理制度，將專(zhuān)碩實(shí)踐活動(dòng)以及具體工作流程以制度的形式落實(shí)。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生實(shí)踐學(xué)分計(jì)入培養(yǎng)管理的一部分，實(shí)踐期間要確定適當(dāng)，既不耽誤校內(nèi)理論學(xué)習(xí)，又不耽誤最終的工作尋找和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)，一般定在專(zhuān)業(yè)碩士第一學(xué)年末的6月-11月比較合適。在這期間既具備了一般的理論知識(shí)儲(chǔ)備，又能夠在實(shí)習(xí)實(shí)踐中尋找工作方向和畢業(yè)論文選題方向，還能夠?yàn)樽罱K工作的選擇提供實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，而且充分利用了暑假的時(shí)間，一舉多得。專(zhuān)碩實(shí)踐鍛煉的最后評(píng)價(jià)除了寫(xiě)實(shí)踐總結(jié)報(bào)告之外，還應(yīng)進(jìn)行實(shí)踐答辯，結(jié)合校內(nèi)和校外導(dǎo)師共同評(píng)價(jià)該學(xué)生的實(shí)踐成績(jī)，將實(shí)踐的效用最大化。除此之外，專(zhuān)業(yè)碩士畢業(yè)論文設(shè)計(jì)應(yīng)與實(shí)踐相結(jié)合，建議以實(shí)踐調(diào)研報(bào)告、案例分析等具有實(shí)際效用的論文形式進(jìn)行寫(xiě)作，促使學(xué)生主動(dòng)與實(shí)踐導(dǎo)師進(jìn)行交流，溝通心得，獲得就業(yè)必備的工作技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。將專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)過(guò)程與實(shí)踐導(dǎo)師緊密聯(lián)合，防止只掛名沒(méi)有實(shí)際指導(dǎo)的行為發(fā)生，才能促進(jìn)研究生教育的質(zhì)的發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐導(dǎo)師是專(zhuān)業(yè)碩士研究生教育過(guò)程中的一大創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)和導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中都有著很重要的作用，將實(shí)踐導(dǎo)師效用最大化發(fā)揮，需要學(xué)校學(xué)院、企業(yè)導(dǎo)師以及專(zhuān)碩學(xué)生的共同努力。只有將內(nèi)在激勵(lì)與外在激勵(lì)相結(jié)合、正向激勵(lì)與反向激勵(lì)共同作用才能促使實(shí)踐導(dǎo)師在德、能、勤、績(jī)各方面的共同進(jìn)步，才能將實(shí)踐導(dǎo)師資源最大化發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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Research on Incentive Mechanism Construction of Practice Instructors in Master's Degree of Insurance

-An Case Study of Master's Degree of Insurance in Anhui University of Finance and Economics

LI Jia-ming

（Insurance Department， School of Finance， Anhui University of Finance and Economics， Bengbu， Anhui 233030，China）

篇6

關(guān)鍵詞:融資方式　存在問(wèn)題

1中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資現(xiàn)狀分析

國(guó)際貿(mào)易融資是指圍繞國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的資金和信用的融通活動(dòng)。金融危機(jī)的沖擊下，全球貿(mào)易融資額大幅下降，世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2009年全球貿(mào)易融資缺口為1000億美元，而世界銀行則認(rèn)為缺口可能高達(dá)3000億美元。貿(mào)易融資的缺乏導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易大幅滑坡，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我國(guó)也不例外。正是國(guó)際貿(mào)易融資的下降，極大地阻礙了我國(guó)的出口復(fù)蘇。當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易融資的來(lái)源和形式都發(fā)生了變化。

1.1企業(yè)出口方面近年以來(lái)，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅猛，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。 2006年我國(guó)中小企業(yè)已達(dá)4200萬(wàn)戶(包括個(gè)體工商戶)，約占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8 % 。

中小企業(yè)已成為中國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域一支重要的力量。但由于中小企業(yè)起步晚，自有資金積累少，資金短缺已成為制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，中國(guó)中小企業(yè)在貿(mào)易融資過(guò)程中存在諸多困難。

中國(guó)目前為中小企業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)在中小城市很少，到2007年底，中國(guó)中小企業(yè)出口融資信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)只有3729個(gè)，擔(dān)保總額為5049億元、受保企業(yè)為21.65萬(wàn)戶。雖然中小企業(yè)出口信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有了很大發(fā)展，但是大多數(shù)分布在大中城市，中小城市很少。

1.2銀行方面銀行對(duì)大中型企業(yè)和中小型企業(yè)的出口融資政策有所不同。從四大國(guó)有商業(yè)銀行貸款來(lái)看，與大中型企業(yè)相比，中小型企業(yè)出口融資貸款利率高很多。另外，銀行給中小企業(yè)的進(jìn)出口貸款一般采取抵押和擔(dān)保的方式，不僅手續(xù)繁雜，而且還要支付諸如擔(dān)保費(fèi)、抵押資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，這無(wú)疑增加了中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資的難度和融資成本。與此同時(shí)，由于銀行貸款手續(xù)繁瑣及審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，迫使許多為求生存的中小企業(yè)選擇民間融資渠道，而民間融資的高利貸性質(zhì)幾乎是眾人皆知的。

銀行對(duì)于中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況缺乏有效的識(shí)別手段。中小型企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差、報(bào)表不真實(shí)等問(wèn)題，這種狀況使得銀行傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)技術(shù)分析對(duì)授信決策的指導(dǎo)意義大打折扣，使得銀行在中小企業(yè)進(jìn)出口貸款方面選擇的策略是簡(jiǎn)單地退出市場(chǎng)。這也從一方面顯示出中國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展失衡、資本市場(chǎng)發(fā)展滯后使得整個(gè)融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整難以順利推進(jìn)。

2中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資的主要問(wèn)題

原材料和勞動(dòng)成本的提高，對(duì)中小企業(yè)生存構(gòu)成了威脅。而政府的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也甚少惠及中小企業(yè)。

中小企業(yè)生存困難，大量倒閉或停產(chǎn)。中國(guó)社科院關(guān)于“中小企業(yè)在金融危機(jī)復(fù)蘇中的作用”的調(diào)研報(bào)告顯示，有40%的中小企業(yè)已經(jīng)在此次金融危機(jī)中倒閉，另有40%的企業(yè)目前正在生死線上徘徊。因此總結(jié)目前中國(guó)國(guó)際貿(mào)易融資問(wèn)題有如下幾個(gè)方面

2.1貿(mào)易融資方式過(guò)于單一，對(duì)象過(guò)于集中當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易規(guī)模、方式都向更高、更復(fù)雜的方向發(fā)展，雖然現(xiàn)在國(guó)際上所使用的的貿(mào)易融資方式日益加多，也有越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始嘗逐步創(chuàng)新，開(kāi)拓新的貿(mào)易融資方式，但是在實(shí)際的應(yīng)用中，基本上仍然是以傳統(tǒng)的融資方式為主，即以信用證結(jié)算與融資相結(jié)合的方式，品種少，且功能單一。

銀行方面，目前各家銀行辦理的業(yè)務(wù)主要以基本形式為主。而比較復(fù)雜的，如保理和福費(fèi)廷則相對(duì)比較少，甚至在有些地區(qū)尚未開(kāi)展。

2.2中小企業(yè)資金不足中小企業(yè)生存難，除了內(nèi)部管理存在問(wèn)題、缺乏人才、技術(shù)水平不高外，資金不足和融資困難是中國(guó)中小企業(yè)面臨的最大問(wèn)題，絕大部分中小企業(yè)存在資金缺口。資金短缺直接影響企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。資金短缺往往極大地限制中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)和設(shè)備升級(jí)、新產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)、拓展新市場(chǎng)和增加新經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

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3中國(guó)中小企業(yè)貿(mào)易融資問(wèn)題的原因分析

3.1現(xiàn)代信息技術(shù)的制約以先進(jìn)的技術(shù)手段做支撐，國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)管理就會(huì)顯得更高效，便可以將銀行相關(guān)的部門(mén)和分支行高效率、有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。然而目前我國(guó)的銀行業(yè)只能說(shuō)基本完成了金融電子化建設(shè)的階段，金融信息化在有些銀行只是剛剛起步，從而缺少網(wǎng)絡(luò)資源的共享，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，以致無(wú)法達(dá)到監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、相互制約的目的，這樣就難以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.2企業(yè)規(guī)模及內(nèi)部因素制約在中國(guó)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口的中小型企企業(yè)數(shù)量眾多，但總體效益不佳。一些虧損企業(yè)管理混亂，資信欠佳，常因資金短缺而利用押匯、打包貸款等信用證融資手段套取銀行資金。銀行短期融資實(shí)際上往往被長(zhǎng)期占用，嚴(yán)重影響銀行經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的流動(dòng)性和安全性。同時(shí)在貿(mào)易經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在投機(jī)性經(jīng)營(yíng)，例如在某一時(shí)期，某種商品的國(guó)內(nèi)外差價(jià)較大時(shí)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易商爭(zhēng)相進(jìn)口此類(lèi)商品。如新聞紙、紙漿、化纖、鋼材、食糖、成品油等，而一且這些商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格下滑，貨款無(wú)法回收，就會(huì)給銀行資金帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3銀行和政府政策對(duì)貿(mào)易融資的制約進(jìn)出口雙方銀行對(duì)促進(jìn)貿(mào)易的完成起著關(guān)鍵作用，國(guó)外銀行都是按商業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則來(lái)經(jīng)營(yíng)的，如經(jīng)營(yíng)不善，隨時(shí)有倒閉的可能。而中小企業(yè)在選擇銀行時(shí)，由于沒(méi)有足夠的能力對(duì)國(guó)外的行進(jìn)行全面調(diào)查，缺乏和行長(zhǎng)期合作的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)有些發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易、金融慣例、外貿(mào)管理政策了解不夠，在貿(mào)易結(jié)算時(shí)有可能遭到無(wú)理拒付等現(xiàn)象。中國(guó)的銀行普遍缺乏針對(duì)中小企業(yè)融資的適用金融產(chǎn)品、信貸評(píng)價(jià)體系和擔(dān)保體系。中國(guó)金融政策和融資體系都是以國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)為主要對(duì)象設(shè)計(jì)實(shí)施的，銀行的信貸評(píng)價(jià)體系中也缺乏適用于中小企業(yè)的評(píng)價(jià)模塊，而是參照大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)多地考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致眾多有融資需求的企業(yè)無(wú)法得到貸款。因此，要解決中國(guó)中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題，必須針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)展更加有效的融資模式。

篇7

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-10-0233-2

1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策制定的原則

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策制定的原則有：第一，提倡創(chuàng)新教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代社會(huì)，創(chuàng)業(yè)已成為21世紀(jì)的熱門(mén)話題，日益受到各國(guó)和各地區(qū)的重視，特別是在高等教育領(lǐng)域非常重視學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。為了更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)外高校從20世紀(jì)80年代開(kāi)始就十分重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。不僅為大學(xué)生開(kāi)設(shè)一系列的與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的課程，還積極開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

第二，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神。進(jìn)入21世紀(jì)后世界形勢(shì)將變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，我們將面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)世界個(gè)性化、全球經(jīng)濟(jì)一體化……21世紀(jì)將是一個(gè)“充滿機(jī)遇與選擇的世界”，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，我國(guó)各行各業(yè)都在召喚有創(chuàng)業(yè)能力的人才。要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)人物及創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳力度，發(fā)揮出新聞媒體的作用，在全社會(huì)進(jìn)一步更新思想觀念，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，提倡創(chuàng)業(yè)精神。激勵(lì)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在就業(yè)中成就創(chuàng)業(yè)。

第三，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在政府政策（政府直接支持、中央政府的創(chuàng)業(yè)政策、新企業(yè)審批）、政府項(xiàng)目（政府項(xiàng)目中的服務(wù)型組織）、研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移（研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移的條件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）、金融支持、商務(wù)環(huán)境（商務(wù)環(huán)境中為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的金融和非金融服務(wù)）和文化與社會(huì)規(guī)范（社會(huì)文化中個(gè)人與集體的責(zé)任關(guān)系）等方面均處于劣勢(shì)。因此，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度，提高對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政府扶持型組織，完善研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移的條件，將是以后政府創(chuàng)業(yè)政策考慮的重點(diǎn)，也是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有利支持的一個(gè)重要體現(xiàn)。

2 逐漸完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系包括諸多方面，根據(jù)當(dāng)前長(zhǎng)沙市創(chuàng)業(yè)政策的現(xiàn)狀，逐步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系，必須構(gòu)建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策體系、創(chuàng)業(yè)教育政策體系、創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策體系、創(chuàng)業(yè)融資政策體系、創(chuàng)業(yè)支持政策體系。

2.1 完善長(zhǎng)沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策

隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，所以政府及高校等相關(guān)職能部門(mén)需引導(dǎo)樹(shù)立起“要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、先就業(yè)”的思想。各高校要積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，讓大學(xué)生意識(shí)到創(chuàng)業(yè)是一種必備的謀生手段。

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)積極的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供了相當(dāng)比例的就業(yè)崗位，并且大大的推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展中的創(chuàng)新，有利于技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)率的提高。因此，作為政府首先應(yīng)明確自己在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。從以下幾點(diǎn)來(lái)做到：首先，政府部門(mén)和高校要加快制定、修改和完善創(chuàng)業(yè)政策及相關(guān)的法律和法規(guī)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入良性發(fā)展的軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定這些扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，要修改和去除對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展不利的政策和法律法規(guī)，要注重政策的連續(xù)性和規(guī)范性。其次，要優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)節(jié)，適當(dāng)降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻。比如減少大學(xué)生注冊(cè)公司的資金額度，加大大學(xué)生創(chuàng)辦科技型小公司的資助與扶持，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例限制額度等。最后，要注重解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。

完善高校、政府、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織為一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系。政府在創(chuàng)業(yè)法律、政策方面起保障作用；在信息方面起指導(dǎo)作用。高校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的評(píng)估；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)手續(xù)辦理、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，形成一條龍服務(wù)；建立起大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制能吸引更多的大學(xué)生來(lái)投身創(chuàng)業(yè)。

2.2 完善長(zhǎng)沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策

一方面，各高校要認(rèn)真貫徹國(guó)家和湖南省相關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。各高校要將大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育融入各學(xué)科、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)整個(gè)過(guò)程中去。比如理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課程可增加設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)、減小驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，以構(gòu)建主義認(rèn)知規(guī)律為指導(dǎo)，構(gòu)建適合學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的層次型實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，探索大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的認(rèn)知模式，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的激情。創(chuàng)業(yè)教育是在創(chuàng)新教育基礎(chǔ)上的提升，當(dāng)然不完全等同于創(chuàng)新教育，它是將創(chuàng)新教育全面推向深入的全新的教學(xué)理念與方法。另一方面，各級(jí)政府部門(mén)要大力支持并鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。各個(gè)高校可借鑒國(guó)外成功的教育經(jīng)驗(yàn)，理清楚創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生創(chuàng)新教育的關(guān)系并進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，建立起適合各個(gè)高校具體情況的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。在此過(guò)程中，各高校必須循序漸進(jìn)，要摒棄急功近利、急于求成的思想，創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、思想和能力的一種素質(zhì)教育；此外，要將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育融入到各專(zhuān)業(yè)各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)中去，最終形成培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐教學(xué)等各方面相融合的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

創(chuàng)業(yè)教育是指培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的一系列的教育活動(dòng)，即培養(yǎng)大學(xué)生如何適應(yīng)社會(huì)的生存、提高自身能力，以及進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的途徑。作為高等教育發(fā)展史上的一種新的教育理念，創(chuàng)業(yè)教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力培養(yǎng)的客觀需求，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期人才需求變化的必然表現(xiàn)，是素質(zhì)教育的一個(gè)新的突破口，是解決當(dāng)前以及今后大學(xué)生就業(yè)、提高大學(xué)生就業(yè)率的有效辦法[1]。自從清華大學(xué)舉辦了我國(guó)最早的學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽后，近年來(lái)各高校采取了一系列措施促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，但是發(fā)展的狀況并不是很樂(lè)觀。在理論研究上，政府對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的研究還是零散的，甚至不系統(tǒng)的，只是散見(jiàn)于諸如全面發(fā)展教育、主體教育、素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)等理論層面上的研究，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育集中的、系統(tǒng)的和全面的研究還比較欠缺[2]。另外，高校的理論研究并不系統(tǒng)，再加上高校自身的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本身就較少，和社會(huì)上的企業(yè)聯(lián)系不多，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏，從而直接導(dǎo)致了教育學(xué)上的缺陷。最后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的缺失、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)能力不足也導(dǎo)致了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少、成功率低的現(xiàn)象。

2.3 完善長(zhǎng)沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策

眾所周知，當(dāng)前在我國(guó)的石油、電力、交通等行業(yè)還存在著壟斷現(xiàn)象，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，顯然是弊大于利的。因此我們有必要采取一定的措施來(lái)打破這種壟斷的現(xiàn)象，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，支持并鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)入這些領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然支持大學(xué)生進(jìn)入這些行業(yè)，為大學(xué)生營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境并不是盲目的。

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)不足，據(jù)華東師范大學(xué)團(tuán)委向媒體公布的一份對(duì)華東師范大學(xué)、華東理工學(xué)院、華東政法大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校的近600名全日制本科生的調(diào)研報(bào)告顯示，盡管約77.6%的大學(xué)生表示會(huì)考慮今后創(chuàng)業(yè)，但最終決定走上創(chuàng)業(yè)之路的不足2%[3]。以上現(xiàn)象在長(zhǎng)沙市也同樣存在?？梢?jiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性還沒(méi)有被調(diào)動(dòng)起來(lái)，還必須通過(guò)各種輿論工具、宣傳、教育、鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)大力宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型事例，使大學(xué)生敢于創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)偉大，充分激發(fā)出大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情；將江浙商人那種“走遍千山萬(wàn)水，說(shuō)遍千言萬(wàn)語(yǔ)，歷盡千辛萬(wàn)苦，想盡千方百計(jì)”的創(chuàng)業(yè)精神宣傳深入到人心，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激勵(lì)大學(xué)生敢為人先，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的思想觀，努力在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，形成開(kāi)放、開(kāi)明、包容的文化氛圍。丟棄一切阻礙創(chuàng)業(yè)的清規(guī)戒律，清除一切不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和異地創(chuàng)業(yè)的地方保護(hù)主義。政府要鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)成功者，更要寬容、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)失敗者。在全社會(huì)努力營(yíng)造一種以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持、尊重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為宗旨的氛圍。

2.4 完善長(zhǎng)沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一般是通過(guò)三種方式獲得創(chuàng)業(yè)資金：商業(yè)貸款、小額信貸和政府、高校或其他機(jī)構(gòu)的資助等。但大學(xué)生由于創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、原始積累不足，很難通過(guò)這三種渠道獲得融資。但是我們可以借鑒英國(guó)提供發(fā)展債券式的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金（前面“英國(guó)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)策略”已提到），建立創(chuàng)業(yè)資金支持系統(tǒng)。據(jù)報(bào)道這種獨(dú)特的資助方式在英國(guó)取得了較大的成功，在參與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生中，有70%基本上創(chuàng)業(yè)兩至三年內(nèi)就可以還清貸款，這比風(fēng)險(xiǎn)投資的回報(bào)率要高得多，同時(shí)這種資助方式能創(chuàng)造更利于社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境[4]。

目前各個(gè)地區(qū)各個(gè)高校部分已經(jīng)出臺(tái)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)政和金融政策，但在實(shí)施過(guò)程中比較模糊，這些財(cái)政和金融政策觀念需要更新，這樣才能解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題。首先各級(jí)政府主管部門(mén)和高校應(yīng)當(dāng)制定明確的扶持標(biāo)準(zhǔn)。在政策實(shí)施過(guò)程中還可以借鑒私人投資的方式方法，在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供資金的同時(shí)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的使用和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，從而降低資助的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策中，可以強(qiáng)調(diào)商業(yè)化的運(yùn)作流程和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，可以由專(zhuān)業(yè)化人士來(lái)運(yùn)作大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資過(guò)程，這樣，在符合商業(yè)利益最大化的原則下獲取項(xiàng)目評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支持、項(xiàng)目退出等信息從而保證支持政策延續(xù)性。

2.5 完善長(zhǎng)沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策

政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所做的這一切都是具有重大意義的。首先，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供共享的空間、設(shè)施、服務(wù)等，能降低企業(yè)的管理成本和風(fēng)險(xiǎn)，能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全程化、多方位的服務(wù)，從而可以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。其次我們應(yīng)該大力發(fā)展非政府性質(zhì)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、金融中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)策劃、企業(yè)培訓(xùn)中心、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、咨詢公司、社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些服務(wù)機(jī)構(gòu)紐帶的功能并形成中介服務(wù)平臺(tái)。第三，各級(jí)政府應(yīng)該明確自身職能、提供必需的公共產(chǎn)品，提高辦事的效率，建立有效的政府行政服務(wù)平臺(tái)。政府行政服務(wù)工作的效率與創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的高低直接相關(guān)。最后各地區(qū)可以建立綜合性的創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)、核心產(chǎn)品庫(kù)、相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)庫(kù)、技術(shù)專(zhuān)利庫(kù)、產(chǎn)權(quán)交易庫(kù)等形成系統(tǒng)性的電子信息服務(wù)平臺(tái)，為推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合提供良好的信息渠道，這樣就可以使不同的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間能有效的交流，形成智力積聚的效應(yīng)，從而提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

通過(guò)這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系的建設(shè)，我們就可以為不同創(chuàng)業(yè)階段的大學(xué)生提供有針對(duì)性的服務(wù)。這樣就可以彌補(bǔ)社會(huì)資源不能被大學(xué)生充分利用的缺點(diǎn)。此外，我們還要采取措施來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)之間的銜接，比如在各高校校園里為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬提供支持的創(chuàng)業(yè)園與政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)孵化基地之間的銜接。整個(gè)服務(wù)平臺(tái)體系可以為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)拓市場(chǎng)、建立創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、提高創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)融資等方面提供政策支持。

各級(jí)政府和高校要關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)，并為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供個(gè)性化的支持和服務(wù)。通過(guò)這些創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一、一對(duì)多的輔導(dǎo)，不但可以為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人脈、團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)和管理等方面的服務(wù)，在可能的情況下還可以把所服務(wù)的企業(yè)作為投資或合作的伙伴以培育科技型中小企業(yè)和企業(yè)家。諸如此類(lèi)的個(gè)性化服務(wù)顯然可以為初創(chuàng)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，當(dāng)然需要進(jìn)一步普及和深入[5]。

參考文獻(xiàn)

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[3] 顧建國(guó).大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制建構(gòu)：高校與政府的作用[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)：高教研究版,2008(3):74-77.

[4] 對(duì)英法兩國(guó)青年創(chuàng)業(yè)模式的比較和分析[Z].中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)lm.省略/gb/faqs/node_4775.htm#.