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關(guān)鍵詞：普通法系；法官造法；借鑒；判例制度

法官造法是法官在司法審判中，根據(jù)自身對(duì)法律的理解和適用，從而做出具體判決。此判決可能會(huì)突破相關(guān)法律的抽象性規(guī)定，讓判決有了立法的意味。

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，各種糾紛和矛盾也日益增多，法律亟待完善，法官造法成為解決糾紛不可或缺的方式。在法的運(yùn)行程序中，法官造法與制定的成文法一道成為化解法律糾紛和社會(huì)矛盾強(qiáng)有力的制度保障。本文主要是采用比較的研究方法和學(xué)理與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法來論證普通法系“法官造法”對(duì)我國(guó)重要的借鑒作用。

一、普通法系“法官造法”的內(nèi)容和方式

拉倫茨在法學(xué)方法論中將法律漏洞描述為“違反計(jì)劃的不圓滿性”。漏洞表明法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)出現(xiàn)了空缺，然而法官不得以法無明文規(guī)定而拒絕審判，而是須用各種方法來合理彌補(bǔ)漏洞，創(chuàng)制適用該案的規(guī)范。當(dāng)然，在大陸法系國(guó)家，法官的這種活動(dòng)是受到限制的。利益法學(xué)代表人物赫克認(rèn)為“即使是最好的法律，也存在漏洞?！盵1]法律的重心不在立法而在司法，不在于文字把法律規(guī)定得如何完美，重要的是法律在社會(huì)實(shí)踐中的運(yùn)用。即使是當(dāng)時(shí)最好的法律面對(duì)紛繁復(fù)雜的案件也有不足的時(shí)候，所以漏洞的存在不可避免，這更加說明了法官造法的重要性和必要性。

英國(guó)是普通法系國(guó)家的典型代表之一，其法官造法更多的體現(xiàn)在判例法制度中法官對(duì)法的創(chuàng)造和發(fā)展。英國(guó)在1066年諾曼征服后，國(guó)王威廉一世實(shí)行了法官巡回審判制度，定期派出大法官到巡回區(qū)審判案件[2]。在案件審結(jié)完畢后，各巡回區(qū)法官回到倫敦進(jìn)行意見交流，并將各個(gè)區(qū)域所遵守的習(xí)慣進(jìn)行匯總統(tǒng)一，由此形成判例，這便是判例的最初形成方式。由此可見，英國(guó)的判例法是在法院審理案件的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是特定歷史條件下的產(chǎn)物。14世紀(jì)以后，普通法因?yàn)槠淇贪搴蜋C(jī)械的令狀制度而逐漸呈現(xiàn)出保守性缺陷，從而產(chǎn)生了衡平法，大大促進(jìn)了普通法適應(yīng)社會(huì)的能力。

美國(guó)也是普通法系國(guó)家的典型代表，但是美國(guó)的判例法制度與英國(guó)的判例制度具有不同特點(diǎn)。美國(guó)對(duì)判例法和制定法都持有一種較為開放的態(tài)度，美國(guó)的法官均有審查先例并在一定原則之下不適當(dāng)判例的權(quán)利，因此，美國(guó)法院判例制度更具有靈活性，也更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的需要。普通法系的判例制度可以讓法官根據(jù)案件的具體事實(shí)，在不違背法律原則情況下自主決定法律后果，作出判決。這樣有利于真正的公平正義的實(shí)現(xiàn)，不必在既有法律規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行司法活動(dòng)，突出以法官的審判活動(dòng)為中心，使法律在解釋中不斷完善且更與社會(huì)的發(fā)展相銜接。

二、我國(guó)對(duì)“法官造法”的借鑒及完善

當(dāng)前，我國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界還尚未普遍接受和認(rèn)可普通法系法官造法，我國(guó)在“法官造法”的實(shí)踐中依然存在諸多不足，司法“判例”的效力微弱就是其中一個(gè)顯著問題。再者，同案不同判的現(xiàn)象也比較普遍。所以，借鑒普通法系的判例制度尤為重要。因?yàn)榕欣梢杂行浹a(bǔ)我國(guó)現(xiàn)存的立法缺陷，也可以保證我國(guó)的司法公正與統(tǒng)一，從而進(jìn)一步完善我國(guó)的“法官造法”制度。此外，本文從以下三個(gè)方面提出對(duì)幫助我國(guó)法官造法發(fā)展、進(jìn)步的有益措施。

（一）界定法官造法的范圍

法官行使自由裁量權(quán)首先應(yīng)當(dāng)遵守既有的法律規(guī)范，并受到法律原則和公序良俗的約束。不是任何時(shí)候法官都能造法，只有當(dāng)法律出現(xiàn)漏洞時(shí)才需要法官“造法”來彌補(bǔ)空缺。在當(dāng)前我國(guó)法律體系下，制定法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的主要法律淵源，也是在司法活動(dòng)中被運(yùn)用最為頻繁的。制定法在法律體系中起著主導(dǎo)作用，法官造法的司法解釋以及“判例”是對(duì)制定法起到輔助和補(bǔ)充的作用。同時(shí)，法官造法的基礎(chǔ)主要是以存在法律空缺和法律沖突的情形為前提，但這也不能得出凡是存在這些情形法官就要“造法”的結(jié)論。對(duì)此正確的看法應(yīng)當(dāng)是在符合這些情形的同時(shí)并滿足相關(guān)法律規(guī)定，法官才可以進(jìn)行“造法”活動(dòng)，從而使案件得到公正的處理。在不符合上述條件時(shí)，則由其他適當(dāng)?shù)挠袡?quán)機(jī)關(guān)來處理。這樣“各司其責(zé)”才能有效的處理糾紛，防止法官造法產(chǎn)生“越位”問題。

（二）厘清法官造法的主體

從狹義上講，法官造法的主體當(dāng)然是法官，但并不是所有的法官都能造法。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，只有直接承擔(dān)審判職責(zé)的法官才能造法。目前我國(guó)多以判例作為法官造法的途徑，而判例的建立應(yīng)側(cè)重于上訴法院的法官，一方面上訴法院的案例具有更大的影響范圍，另一方面上訴法院法官的審判水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較高。當(dāng)然，加強(qiáng)整個(gè)法官職業(yè)群體的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和提高道德修養(yǎng)是法官造法的重要條件之一，也是一項(xiàng)既定的要堅(jiān)持完成的目標(biāo)。

（三）完善“判例”制度

目前，最高人民法院和最高人民檢察院作出的司法解釋是我國(guó)“法官造法”發(fā)展相對(duì)成熟和成功的形式。但再完美的制度也會(huì)有不足，其不足之處表現(xiàn)為司法解釋的制定和實(shí)施往往發(fā)生在具體案件出現(xiàn)之前。這樣看來，司法解釋也會(huì)像成文法一樣有滯后性，無法解決當(dāng)下具體案件的糾紛，也無從體現(xiàn)“法官造法”的作用。因此，我國(guó)法官造法應(yīng)當(dāng)完善“判例”制度，充分發(fā)揮其對(duì)司法實(shí)踐的有效指導(dǎo)作用。第一，在“判例”的形式上，全國(guó)各級(jí)人民法院可以《最高人民法院公報(bào)》為范本，把本轄區(qū)范圍內(nèi)法院作出的典型的、具有參考價(jià)值的裁判整理并公布，讓其成為本轄區(qū)范圍內(nèi)具有“效力”的同類案件的“判例”。第二，在“判例”的內(nèi)容上，法院不能只做出裁判，更應(yīng)注重說理，增強(qiáng)法官造法的說服力。第三，應(yīng)加強(qiáng)法官造法成果的“判例”的效力，各級(jí)法院做出的“判例”，應(yīng)當(dāng)對(duì)本院或下級(jí)法院新出現(xiàn)的案件具有約束力。第四，應(yīng)當(dāng)設(shè)立革故鼎新制度，即廢除舊的、不合時(shí)宜的“判例”，增加新的適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的“判例”，這樣才能使法官造法發(fā)揮出最佳的功能，滿足實(shí)踐的需要。

三、結(jié)語(yǔ)

法官在司法活動(dòng)中適用法律的過程是大腦創(chuàng)造性的思維活動(dòng)過程[3]。司法過程也就是法官發(fā)揮主觀能動(dòng)性，運(yùn)用知識(shí)儲(chǔ)備，將抽象的法律規(guī)范與具體的案件事實(shí)相結(jié)合，完成對(duì)個(gè)案審判活動(dòng)的證成，從而實(shí)現(xiàn)司法公正的過程。法官造法的意義在于當(dāng)法律因各種原因出現(xiàn)空缺時(shí)，法官為履行審判職責(zé)，彌補(bǔ)制定法的局限性和僵硬性，靈活的創(chuàng)制法律，解決糾紛，讓法律更好的調(diào)整社會(huì)關(guān)系以實(shí)現(xiàn)公平正義。

法官造法是普通法系國(guó)家的特色制度。在普通法系國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中，以英國(guó)和美國(guó)為代表，法官們通過將法理與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合而作出的經(jīng)典判例，確立了英美法的基本模式并形成了英美法的獨(dú)特個(gè)性，進(jìn)一步推動(dòng)了法律的改革與發(fā)展。我國(guó)作為一個(gè)以制定法為主導(dǎo)的國(guó)家，法官在司法過程中嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定并按照既有的成文法審理案件，被認(rèn)為是理所當(dāng)然[4]。然而，在社會(huì)實(shí)踐中，法律的滯后性以及對(duì)個(gè)案非正義的處理，要求我們應(yīng)當(dāng)對(duì)“法官造法”給予充分認(rèn)識(shí)，取其精華去其糟粕，借鑒普通法系國(guó)家的“法官造法”，對(duì)當(dāng)前我國(guó)司法體制改革，最終實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡東海.略論“法官法（法官造法）”.當(dāng)代經(jīng)理人，2006，09

[2] 饒艾，曾紅宇.20世紀(jì)以來外國(guó)司法制度改革.學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，2003，03

篇2

區(qū)別：

1、普通法法系，又稱英美法系或者海洋法系。是指以英國(guó)普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來的法律的總稱。首先產(chǎn)生于英國(guó)，后擴(kuò)大到曾經(jīng)是英國(guó)殖民地、附屬國(guó)的許多國(guó)家和地區(qū)，包括美國(guó)、加拿大、印度、巴基斯坦、孟加拉、馬來西亞、新加坡、韓國(guó)以及非洲的個(gè)別國(guó)家和地區(qū)。到18世紀(jì)至19世紀(jì)時(shí)，隨著英國(guó)殖民地的擴(kuò)張，英國(guó)法被傳入這些國(guó)家和地區(qū)，英美法系終于發(fā)展成為世界主要法系之一。它們?cè)诜煞诸悺椃ㄐ问?、法院?quán)力等方面存在一定的差別。主要特點(diǎn)是注重法典的延續(xù)性，以判例法為主要形式；

2、民法法系，亦稱羅馬法系、法典法系、大陸法系、羅馬日爾曼法系，是與英美普通法系并列的當(dāng)今世界兩大重要法系之一，覆蓋了當(dāng)今世界的廣大區(qū)域，德國(guó)、法國(guó)、日本等均為大陸民法系地區(qū)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

[關(guān)鍵詞]高校 法學(xué) 實(shí)踐教學(xué) 體系架構(gòu)

[作者簡(jiǎn)介]王曦（1972- ），女，湖北武漢人，江蘇教育學(xué)院人文學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，博士，研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論。（江蘇 南京 210013）

[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）21-0157-02

一、引言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》和教育部《十二五教育規(guī)劃綱要》明確指出要推進(jìn)素質(zhì)教育，要堅(jiān)持能力為重。培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，是法律本科教育的目標(biāo)主旨。針對(duì)目前高等教育中存在的學(xué)校和行業(yè)的結(jié)合，理論與實(shí)踐的結(jié)合，以及為社會(huì)實(shí)際需要服務(wù)的意識(shí)明顯不足等問題，不斷強(qiáng)化法學(xué)教育的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，全面提高法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是普通本科院校法學(xué)教育的必由之路。目前，我國(guó)普通本科院校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容實(shí)施上的缺陷，諸如我國(guó)法學(xué)課堂教學(xué)并非真正意義上的“案例教學(xué)法”導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)效果不佳的問題；模擬法庭的教學(xué)程式化、因缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制致使教師積極性差、學(xué)生參與度低等問題；“診所式”法律教學(xué)的不合國(guó)情與運(yùn)行設(shè)施配套要求過高等問題；畢業(yè)實(shí)習(xí)敷衍了事、形同虛設(shè)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大打折扣的問題；大學(xué)生法律援助社團(tuán)缺乏凝聚力和因資質(zhì)受限、經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致活動(dòng)受限等一系列問題，導(dǎo)致現(xiàn)有法學(xué)實(shí)踐教學(xué)設(shè)置的預(yù)期目標(biāo)無法達(dá)成。在體系結(jié)構(gòu)方面，目前的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系結(jié)構(gòu)不完整，環(huán)節(jié)設(shè)置缺乏系統(tǒng)性。以上這些問題的存在都制約著我國(guó)法學(xué)教育的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響我國(guó)法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。為了更好地貫徹國(guó)家教育方針，更好地滿足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，就必須不斷優(yōu)化完善現(xiàn)有的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)設(shè)置，探索法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的完整化、科學(xué)化和系統(tǒng)化設(shè)置。在此，筆者在對(duì)目前存在的諸多問題分析與思考的基礎(chǔ)上，提出對(duì)我國(guó)普通本科院校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的架構(gòu)設(shè)想。

二、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系相關(guān)概念

（一）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與實(shí)踐環(huán)節(jié)

這兩個(gè)環(huán)節(jié)都是作為高校實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑而存在，并且實(shí)踐環(huán)節(jié)包含了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是指高校課程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的設(shè)置，它是要求所有學(xué)生必須參與并完成的教學(xué)任務(wù)。一般來說，包括課堂理論講述中的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，學(xué)業(yè)期間的見習(xí)、社會(huì)實(shí)踐與畢業(yè)實(shí)習(xí)等內(nèi)容。而實(shí)踐環(huán)節(jié)則不僅包括實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的全部?jī)?nèi)容，還包括了高校課程設(shè)計(jì)范圍外設(shè)置，即選擇性參與的實(shí)踐活動(dòng)，如高校社團(tuán)組織活動(dòng)。關(guān)于高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，目前較為集中的觀點(diǎn)認(rèn)為，該教學(xué)環(huán)節(jié)由理論課程內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐性課程和其他實(shí)踐活動(dòng)三部分組成。其中，理論課程內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容是指在教師理論講述為主的課程內(nèi)，適當(dāng)安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，如在講述理論時(shí)穿插相關(guān)案例進(jìn)行分析、開設(shè)模擬法庭等。其次，實(shí)踐性課程是指以學(xué)生實(shí)踐為主的課程，如法律診所、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。第三，其他實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是指在高校法學(xué)課程設(shè)計(jì)范圍外，在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主自愿開展的實(shí)踐性活動(dòng)，如組建法律社團(tuán)對(duì)外開展法律宣傳、進(jìn)行法律援助活動(dòng)等。①對(duì)此，筆者持有不同看法。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)恰恰是混淆了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與實(shí)踐環(huán)節(jié)。它導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)體系在內(nèi)容構(gòu)成上的混亂，不利于實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上述觀點(diǎn)中，前兩者是高校法學(xué)課程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的設(shè)置，要求所有學(xué)生必須參與并完成，是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。它是高校實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保障性設(shè)置。而以高校法律社團(tuán)為主要表現(xiàn)的所謂“其他實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”，是高校法學(xué)課程設(shè)計(jì)范圍外的設(shè)置，由學(xué)生選擇性構(gòu)筑與參與并非必然。它是實(shí)踐環(huán)節(jié)，但不是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，只能作為實(shí)現(xiàn)高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的輔助途徑。

（二）實(shí)踐教學(xué)體系與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

從廣義上講，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，可以作為與理論教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)的，用以實(shí)現(xiàn)高校法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的兩種方式與途徑?；诖耍瑢?shí)踐教學(xué)體系就是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)目標(biāo)的體系架構(gòu)與內(nèi)容設(shè)置。從狹義上講，實(shí)踐教學(xué)體系本身也是由若干相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)連接的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)型構(gòu)而成。此時(shí)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)就變身成了實(shí)踐教學(xué)體系的組成部分。因此，至少可以明確，實(shí)踐教學(xué)體系是與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相伴生，實(shí)踐體系則是與實(shí)踐環(huán)節(jié)相伴生。具體到法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，從其現(xiàn)實(shí)性上來說，應(yīng)該是多層次的有機(jī)統(tǒng)一體。一是基礎(chǔ)層次：它著重于基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練，如通過專業(yè)課程設(shè)置及課堂實(shí)踐教學(xué)實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)象，尤其是法律現(xiàn)象的觀察和分析能力。二是拓展層次：它注重學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練，主要是通過專門化實(shí)踐課程設(shè)置著力培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力。如以“法律診所”形式開展的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。三是綜合層次：它注重學(xué)生法律綜合素質(zhì)養(yǎng)成。如通過法律社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)和創(chuàng)新性科研活動(dòng)等綜合性實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)置，培養(yǎng)提升學(xué)生的法律信仰、法律實(shí)務(wù)能力等法律綜合素養(yǎng)。在此，本文僅就高校法學(xué)課程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)置進(jìn)行研討，即對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行探討。而對(duì)課程設(shè)計(jì)范圍外的，諸如大學(xué)生法律社團(tuán)等實(shí)踐環(huán)節(jié)不予探究。并非課程設(shè)計(jì)外設(shè)置不重要，而是因?yàn)樗热皇沁x擇性的，就只能以鼓勵(lì)、倡導(dǎo)的方式加以引導(dǎo)構(gòu)建，而不能進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范與約束，以實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)。

三、構(gòu)架法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的三個(gè)環(huán)節(jié)

筆者認(rèn)為，在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)高校教育更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，真正做好高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，完成設(shè)定目標(biāo)，實(shí)踐教學(xué)體系架構(gòu)需要以課堂教學(xué)中的實(shí)踐教學(xué)設(shè)置、大學(xué)生假期社區(qū)法律服務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等三部分為基礎(chǔ)內(nèi)容組成。其中，課堂教學(xué)中的實(shí)踐教學(xué)設(shè)置是體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)生所有的實(shí)踐都是立足于堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)上，而課堂教學(xué)中的實(shí)踐教學(xué)設(shè)置則是以更好地傳輸理論、知識(shí)為主旨。大學(xué)生假期社區(qū)法律服務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)是體系的中堅(jiān)環(huán)節(jié)。它最顯著特點(diǎn)是“接地氣”，真正使課堂理論、知識(shí)與現(xiàn)實(shí)中的百姓事務(wù)相鏈接。這一環(huán)節(jié)的突出功效在于盡早樹立起大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感與法律使命感，并極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)取心，同時(shí)也為最終的畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。畢業(yè)實(shí)習(xí)是完整檢測(cè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的效果，切實(shí)使學(xué)生把理論知識(shí)所學(xué)轉(zhuǎn)化、運(yùn)用到實(shí)踐中去，順利踏入社會(huì)、走上工作崗位的環(huán)節(jié)。應(yīng)該說，這三個(gè)環(huán)節(jié)一一承接，環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)成完整、不間斷的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系。

（一）鞏固課堂理論教學(xué)中實(shí)踐教學(xué)設(shè)置的基礎(chǔ)地位

進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的重要地位，現(xiàn)實(shí)條件決定了我們不能回到傳統(tǒng)的法律理論教學(xué)狀態(tài)。在實(shí)踐內(nèi)容設(shè)置方面，有必要整合現(xiàn)有的理論課程，并根據(jù)需要增加實(shí)踐課程。并且，在此基礎(chǔ)上完善課堂內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)方式，有效提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。首先，有機(jī)整合案例教學(xué)法與“診所”教學(xué)法?！霸\所”式法律教育，是借鑒醫(yī)學(xué)院利用診所培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的形式，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的從業(yè)技能和良好職業(yè)道德，旨在強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生法律職業(yè)的訓(xùn)練，縮小學(xué)校教育與社會(huì)執(zhí)業(yè)能力的差距?！霸\所”式法律教學(xué)始于20世紀(jì)60年代，其核心是對(duì)判例教學(xué)法的應(yīng)用。所謂判例教學(xué)法，就是給學(xué)生提供一種認(rèn)識(shí)、分析和解決實(shí)際法律問題的機(jī)會(huì)，去感受獲得法律知識(shí)的全過程，去體驗(yàn)法律職業(yè)的思維方法和職業(yè)技能，學(xué)會(huì)“像律師那樣思考”，其實(shí)施的基礎(chǔ)是經(jīng)驗(yàn)理性。與之相對(duì)應(yīng)，傳統(tǒng)的案例教學(xué)法，則是把案例作為傳授法學(xué)理論的一種手段，其實(shí)施的基礎(chǔ)是建構(gòu)理性。

誠(chéng)然，我國(guó)的確沒有英美法系國(guó)家那樣的普通法傳統(tǒng)，純粹照搬其“法律診所”教學(xué)不足取，但這并不妨礙我們對(duì)其經(jīng)驗(yàn)教學(xué)法的使用。一方面我們可以采用已經(jīng)公布的法院判決和司法先例，以事實(shí)的案例再現(xiàn)用于教學(xué)，給學(xué)生以全面真實(shí)的感受。另一方面完善傳統(tǒng)的案例教學(xué)法，在其中引入“質(zhì)辯、對(duì)抗、類比、分析”等判例教學(xué)法的積極因子。例如，就現(xiàn)實(shí)生活中的爭(zhēng)議案例（是指對(duì)法律關(guān)系的認(rèn)定、法律規(guī)則的適用等存在爭(zhēng)議，處理中有一定難度的案例）進(jìn)行法庭論辯的方式，就是一種運(yùn)用“診所”教學(xué)輔助完善案例教學(xué)的典范。進(jìn)而還可以將上述整合運(yùn)用到模擬法庭的教學(xué)環(huán)境中，變模擬法庭為實(shí)戰(zhàn)法庭。一是以雙方對(duì)峙突出法庭“實(shí)戰(zhàn)”效果。為此，可以將學(xué)生劃分為幾組，每組分別代表不同角色。由學(xué)生對(duì)眾多案情資料自行甄別、分析，運(yùn)用相關(guān)法律理論與規(guī)定，從不同角度分析、討論甚至辯論。在小組內(nèi)，成員集思廣益研討案件，討論中各抒己見，乃至強(qiáng)烈對(duì)峙，而問題往往在對(duì)峙中得到梳理與辯明。在庭審中，小組則以同一聲音出現(xiàn)，與對(duì)方強(qiáng)烈對(duì)抗，極大地激發(fā)起學(xué)生的參與熱情。二是強(qiáng)化庭審真實(shí)性。無論是已判決案例或是爭(zhēng)議案例，在模擬法庭開庭前，僅對(duì)學(xué)生公開案件基本情況。對(duì)庭審中的陳述意見、辯護(hù)意見、法官主持，尤其是判決結(jié)果不予公布（此時(shí)，爭(zhēng)議案例則更顯優(yōu)勢(shì)）。基于此，開庭前，學(xué)生會(huì)尋求專業(yè)司法人員、相關(guān)老師指導(dǎo)，并獨(dú)立分析案情、搜集資料，準(zhǔn)備庭審材料，全身心投入角色，爭(zhēng)取最好結(jié)果。在這種模擬法庭中，學(xué)生不僅要明確自身定位和觀點(diǎn)，還要隨訴訟過程的深入，應(yīng)對(duì)新情況、新問題，能夠有效提升學(xué)生的法律素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)法律實(shí)務(wù)的能力。

（二）增設(shè)常態(tài)化的假期社區(qū)法律服務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)

在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，學(xué)生的法律事務(wù)參與主要通過畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)現(xiàn)。目前，確實(shí)存在不少實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)單位中被用以“打雜”的情況，但這與學(xué)生缺少法律實(shí)務(wù)的處理能力，致使實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生無法致用不無關(guān)聯(lián)。根本原因在于，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間常態(tài)化的法律實(shí)踐或缺，致使學(xué)生的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏，且這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏現(xiàn)已制約大學(xué)生順利就業(yè)。要解決這一問題，改變現(xiàn)有的學(xué)業(yè)間法律實(shí)踐缺失，讓大學(xué)生參與法律事務(wù)常態(tài)化十分必要。筆者認(rèn)為，確立大學(xué)生假期社區(qū)法律服務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)，建立起每個(gè)學(xué)生都能有所為的固定實(shí)踐基地，使其法律事務(wù)參與常態(tài)化是最佳選擇。

大學(xué)生假期社區(qū)法律服務(wù)指在大學(xué)生放寒暑假期間，回到家鄉(xiāng)所在地，參與當(dāng)?shù)氐姆煞?wù)。因?yàn)榧亦l(xiāng)是大學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境，同學(xué)們對(duì)環(huán)境中需要法律服務(wù)的人較熟悉，有感情，這能有效增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感與榮譽(yù)感。且這一實(shí)踐過程跨越多個(gè)學(xué)期，每次假期參與都會(huì)讓學(xué)生切身感受到自己的成長(zhǎng)與不足，更加明確了開學(xué)后學(xué)習(xí)的目標(biāo)，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)大為改觀。此外，大學(xué)生回鄉(xiāng)（社區(qū)）的法律服務(wù)行為，還能通過參與到社區(qū)基層管理制度的制定中，促進(jìn)基層管理逐步法治化；通過為基層群眾提供法律幫助，也能夠有效緩解我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)法律服務(wù)嚴(yán)重缺乏的問題；通過在基層開展法律宣傳活動(dòng)，又能促進(jìn)社會(huì)整體法律意識(shí)提高和法治化進(jìn)程推進(jìn)。大學(xué)生參與法律服務(wù)，因其無功利心，公益性強(qiáng)，加之具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)開展法律服務(wù)的非常重要的力量，其良好的社會(huì)效果在許多發(fā)達(dá)國(guó)家都得以驗(yàn)證。目前，我國(guó)地級(jí)以上城市都有高等院校，一般都設(shè)有法學(xué)院（系）或法學(xué)專業(yè)。若國(guó)家對(duì)高校實(shí)施社會(huì)法律服務(wù)提出統(tǒng)一要求，則無疑會(huì)顯著增強(qiáng)社會(huì)法律服務(wù)的力量。而這一舉措，也能極大強(qiáng)化高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。其實(shí)，現(xiàn)今高校都設(shè)有暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但因?yàn)閷?shí)際操作中或缺強(qiáng)制性要求，過程無人管控，學(xué)生不認(rèn)真對(duì)待，執(zhí)行結(jié)果不理想。筆者認(rèn)為，國(guó)家有必要明確這一法學(xué)高等教育要求。在此基礎(chǔ)上，高校切實(shí)修改人才培養(yǎng)方案，將大學(xué)生假期社區(qū)法律服務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)納入教學(xué)計(jì)劃。并且，為提升學(xué)生的積極性和嚴(yán)肅性，學(xué)?？蓪⑵湓O(shè)置為必修的實(shí)踐性課程，確立制度規(guī)范和配套文件，對(duì)這一環(huán)節(jié)的指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)要求、形式內(nèi)容、方法途徑、時(shí)間要求、成績(jī)考評(píng)等作出系統(tǒng)明確的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核、計(jì)算學(xué)分，實(shí)施規(guī)范化管理。

（三）確立行之有效的畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)

承接在校的理論知識(shí)學(xué)習(xí)、假期法律服務(wù)，應(yīng)該是將四年所學(xué)凝練提升的階段。基于此，筆者認(rèn)為：首先，法學(xué)本科大學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)該到法院、檢察院和律師事務(wù)所等專門法律機(jī)構(gòu)、組織實(shí)習(xí)為主。之所以如此，是因?yàn)楦咝７▽W(xué)本科以培養(yǎng)高素質(zhì)法律理論和法律職業(yè)人才為主旨。在前述假期社區(qū)法律服務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)中，大學(xué)生主要為當(dāng)事人提供法律咨詢及其他法律服務(wù)，并在過程中不斷認(rèn)識(shí)自身不足，補(bǔ)充、提升法律知識(shí)與實(shí)務(wù)處理能力，這一環(huán)節(jié)是實(shí)際辦案的前奏。現(xiàn)在，完成近4年的專業(yè)理論學(xué)習(xí)與一般性實(shí)踐，進(jìn)入最終的畢業(yè)實(shí)習(xí)階段，應(yīng)該是每個(gè)大學(xué)生凝練提升的階段。在此階段，大學(xué)生只有進(jìn)入專業(yè)法律人員角色，全方位真實(shí)接觸案件及當(dāng)事人，宏觀看待與把握案件全過程，整合應(yīng)用多年所學(xué)，方得以完成從學(xué)生到實(shí)際法務(wù)工作者的轉(zhuǎn)變。其次，大學(xué)生能夠勝任專門法律機(jī)構(gòu)、法律組織的實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)單位不愿意將法律實(shí)務(wù)交予大學(xué)生，原因在于，大學(xué)生并不真正具備實(shí)際辦案的素養(yǎng)與能力?，F(xiàn)在，大學(xué)生已歷經(jīng)了各學(xué)期假期社區(qū)法律服務(wù)，具備了相當(dāng)?shù)奶幚矸蓪?shí)務(wù)的能力，能夠贏得實(shí)習(xí)單位的信任并愿意讓其參與到實(shí)際辦案中，更好提升大學(xué)生實(shí)務(wù)工作能力。而對(duì)于實(shí)習(xí)單位，也因?yàn)樽尨髮W(xué)生參與實(shí)務(wù)辦理，自然會(huì)對(duì)其有所要求。如此，既強(qiáng)化了對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)的約束，嚴(yán)肅實(shí)習(xí)態(tài)度，還能夠激發(fā)起大學(xué)生的積極主動(dòng)性，充分利用實(shí)習(xí)單位的條件更深入學(xué)習(xí)，如多旁聽庭審、多閱讀案卷等，真正推動(dòng)學(xué)校、學(xué)生與實(shí)習(xí)單位良性互動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)定的目標(biāo)。法律實(shí)踐教學(xué)作為與理論教學(xué)相連接、相支撐的互補(bǔ)性教學(xué)模式，對(duì)培養(yǎng)法律人才至關(guān)重要。但因?yàn)閷?shí)踐性教學(xué)起步不久，在實(shí)施中難免存在諸多問題。文章是對(duì)目前法學(xué)實(shí)踐教學(xué)所表現(xiàn)出的問題進(jìn)行思考的基礎(chǔ)上，提出些粗淺的看法與建議，期望促進(jìn)法律理論教學(xué)與法律實(shí)踐更好結(jié)合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

篇4

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，說好普通話

二、背景

國(guó)務(wù)院在年規(guī)定：每年月的第三周開展全國(guó)普及普通話宣傳周活動(dòng)。今年月日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》首次以法律的形式確立了普通話和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的地位，這對(duì)我們這樣一個(gè)民族多、語(yǔ)言多、方言多的人口大國(guó)來說意義十分重大，表明推廣普通話從此走上了法治軌道。

三、目的和意義

為了提高酒店服務(wù)質(zhì)量，豐富員工文化生活，更好地調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)普通話、應(yīng)用普通話的積極性，特舉辦此次普通話大賽。希望通過本次比賽，能提高大家對(duì)普通話的愛好，了解普通話的重要性，形成了積極學(xué)習(xí)普通話，人人學(xué)說普通話的氛圍。

四、主辦

公司。

五、參賽對(duì)象

酒店所有員工、餐飲部、旅行社、商場(chǎng)、各兄弟公司。

六、報(bào)名方法

以部門為單位報(bào)名，各部門要有三個(gè)以上的節(jié)目，并于月日前將節(jié)目單和預(yù)計(jì)的經(jīng)費(fèi)報(bào)交綜合辦公室。各部門的節(jié)目組織和安排由部門經(jīng)理負(fù)責(zé)。

七、競(jìng)賽日程安排

1、月日至月日期間，各部門將預(yù)備好的節(jié)目上報(bào)并分別進(jìn)行審核，將不合格的節(jié)目刪除。

2、月日進(jìn)行匯總彩排。

3、月日或月日正式表演。（具體時(shí)間待定）

八、節(jié)目?jī)?nèi)容

朗誦、相聲、小品、唱歌、舞蹈、樂器演奏。

九、節(jié)目要求

1．由于比賽的主題是推廣普通話，各部門必須在朗誦、相聲、小品這三個(gè)表演項(xiàng)目中選擇其中一種進(jìn)行表演。而另外兩個(gè)節(jié)目可自選。

2、節(jié)目?jī)?nèi)容要健康向上，具有時(shí)代氣息。最好取材于實(shí)際生活和工作，并與“技術(shù)比武，崗位練兵”活動(dòng)相結(jié)合。

3、部門也可以將“迎十一，慶國(guó)慶”做為題材，編排節(jié)目。

4、表演節(jié)目期間，穿插有獎(jiǎng)問答、觀眾互動(dòng)游戲等小環(huán)節(jié)。

5、每個(gè)節(jié)目的時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)。

十、比賽規(guī)則

篇5

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、科技廳(局)、新聞出版局,海關(guān)廣東分署、各直屬海關(guān),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、新聞出版局,總政治部宣傳部、新聞出版局:

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將鼓勵(lì)我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展的稅收政策問題通知如下:

一、**年底以前,對(duì)綜合類科技報(bào)紙和科技音像制品在出版環(huán)節(jié)的發(fā)行收入,實(shí)行增值稅先征后退辦法。

綜合類科技報(bào)紙是指以普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神為宗旨的科技報(bào)紙。其具體范圍是,新聞出版管理機(jī)關(guān)在報(bào)紙批準(zhǔn)登記時(shí)分類認(rèn)定的綜合科技類報(bào)紙,詳見附件1。

科技音像制品具體范圍是,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼分類代碼(ISRC)中的A-、列寧主義、思想,B-哲學(xué),D-政治、法律,E-軍事,F-經(jīng)濟(jì),K-歷史、地理,N-自然科學(xué)總論,O-數(shù)理科學(xué)和化學(xué),P-天文學(xué)、地球科學(xué),Q-生物科學(xué),R-醫(yī)藥、衛(wèi)生,S-農(nóng)業(yè)科學(xué),T-工業(yè)技術(shù),U-交通運(yùn)輸,V-航空、航天,X-環(huán)境科學(xué)、勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)。

科技報(bào)紙和科技音像制品的增值稅退稅,按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行《關(guān)于稅制改革后某些企業(yè)實(shí)行“先征后退”有關(guān)預(yù)算管理問題的暫行規(guī)定的通知》［(94)財(cái)預(yù)字第55號(hào)］的有關(guān)規(guī)定辦理。

違規(guī)出版物和多次出現(xiàn)違規(guī)的出版社、報(bào)社不得享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

二、對(duì)科技館、自然博物館、對(duì)公眾開放的天文館(站、臺(tái))和氣象臺(tái)(站)、地震臺(tái)(站)、高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開放的科普基地的門票收入,以及縣及縣以上(包括縣級(jí)市、區(qū)、旗等)黨政部門和科協(xié)開展的科普活動(dòng)的門票收入免征營(yíng)業(yè)稅。

三、**年底以前,對(duì)科技館、自然博物館、對(duì)公眾開放的天文館(站、臺(tái))和氣象臺(tái)(站)、地震臺(tái)(站)、高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開放的科普基地,從境外購(gòu)買自用科普影視作品播映權(quán)而進(jìn)口的拷貝、工作帶,免征關(guān)稅,不征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,免征對(duì)境外單位轉(zhuǎn)讓上述播映權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)代扣(繳)的營(yíng)業(yè)稅;以其他形式進(jìn)口的自用影視作品,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

進(jìn)口影視作品的稅號(hào)范圍見附件2。

四、對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按照《捐贈(zèng)法》的規(guī)定,通過中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向科技館、自然博物館、對(duì)公眾開放的天文館(站、臺(tái))和氣象臺(tái)(站)、地震臺(tái)(站)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開放的科普基地的捐贈(zèng),符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定的,在年度應(yīng)納稅所得額的10%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。

五、科技館、自然博物館、對(duì)公眾開放的天文館(站、臺(tái))和氣象臺(tái)(站)、地震臺(tái)(站)、高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開放的科普基地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及縣及縣以上黨政部門和科協(xié)開展的科普活動(dòng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。

有關(guān)單位進(jìn)口的自用科普影視作品,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科委(廳、局)認(rèn)定。

六、經(jīng)認(rèn)定享受稅收優(yōu)惠政策的科普基地和科普活動(dòng),由稅務(wù)部門憑相關(guān)證明辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

篇6

[關(guān)鍵詞]江蘇省洪澤縣第二中學(xué)；特色發(fā)展；智慧管理；科學(xué)評(píng)估

[中圖分類號(hào)]G471 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-4808(2010)05-0065-03

在積極推進(jìn)教育均衡發(fā)展的今天，普通學(xué)校的提升是一個(gè)必須著力研究的重要話題。普通學(xué)校的提升，不僅促使“優(yōu)質(zhì)”學(xué)校發(fā)展，更為薄弱學(xué)校的提升開拓了路徑、提供了示范。江蘇省洪澤縣第二中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“洪澤二中”)在發(fā)展過程中，特色發(fā)展是其核心動(dòng)力，智慧管理是保駕護(hù)航的推進(jìn)力量，而科學(xué)評(píng)估則是其不可或缺的引導(dǎo)力量。

一、特色發(fā)展――走向均衡的核心動(dòng)力

當(dāng)今的高中教育面臨著學(xué)生素質(zhì)和高考績(jī)效的兩難，學(xué)校的理想是在不犧牲素質(zhì)教育的前提下，保證高考的分?jǐn)?shù)。然而，資源配置的差異打破了普通學(xué)校(特別是薄弱學(xué)校)的這個(gè)理想。配置的均衡必須待以時(shí)日，自身的崛起只有另辟蹊徑。每一個(gè)孩子都有“可取”之處，如果創(chuàng)設(shè)適合于他們各自的教育，他們都會(huì)迅速成長(zhǎng)。所以，積極培育學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，適當(dāng)避開文化基礎(chǔ)的比拼，努力建構(gòu)特色發(fā)展的道路，這才是普通學(xué)校走向優(yōu)秀的必由之路。

(一)認(rèn)識(shí)自己，堅(jiān)定信念

真正的教育是認(rèn)識(shí)人們的興趣和潛力之所在，并引領(lǐng)其最大可能地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。學(xué)校可以設(shè)計(jì)“認(rèn)識(shí)自我，了解自我”系列活動(dòng)，進(jìn)行“我的優(yōu)勢(shì)，我的特長(zhǎng)”問卷調(diào)查，開展“計(jì)劃三年，規(guī)劃一生”師生研討。這樣，同學(xué)們?cè)谟懻撝修饤壛俗晕业那啡?，梳理出發(fā)展的興趣；在規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)了潛藏的能力，找到了無比的自信。而且，教師也能在關(guān)于人生規(guī)劃的活動(dòng)中提升認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想。

(二)自主選擇，科學(xué)分層

教育的價(jià)值在于滿足每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，適合的才是最好的。完全同樣的教育決不是好的教育，分層教學(xué)由此而生。教育不只是獲得生存技能的途徑，更是提升人的需求層次、豐富精神世界的一種方式，這又決定了它不應(yīng)以損傷人的自尊、自信為代價(jià)，故而，決不能簡(jiǎn)單粗暴地以考試分?jǐn)?shù)來分層。科學(xué)的分層應(yīng)以尊重每個(gè)學(xué)生并促使其全都有所得為前提，這里體現(xiàn)著教育的責(zé)任和教育者的良知。

那些學(xué)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)秀的學(xué)生可以在學(xué)業(yè)文化上努力奮斗，獲取成功；那些學(xué)業(yè)基礎(chǔ)平平的學(xué)生可通過特長(zhǎng)培養(yǎng)，在音樂、美術(shù)、舞蹈、體育等方面張揚(yáng)個(gè)性，圓夢(mèng)大學(xué)；那些學(xué)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的同學(xué)則夯實(shí)基礎(chǔ)，健全人格，為高薪就業(yè)提供保障。為此，必須構(gòu)建豐富、靈活的課程體系，實(shí)施自主、彈性的選課機(jī)制，完善充滿合作和實(shí)踐的研究性學(xué)習(xí)，強(qiáng)化豐富有趣而又極富實(shí)訓(xùn)性的課余活動(dòng)。

(三)多元互動(dòng)、特色見長(zhǎng)

科學(xué)分層、彈性學(xué)習(xí)，這還不是真正意義上的因材施教。每個(gè)人的教育細(xì)節(jié)的具體化才是好的教育的真正體現(xiàn)。這種教育應(yīng)使每個(gè)學(xué)生每天都有成功的喜悅，每月都有進(jìn)步的快樂，每年都有獲獎(jiǎng)的成果。所以，除了文化學(xué)習(xí)，學(xué)校還必須積極創(chuàng)設(shè)學(xué)生走向成功的平臺(tái)和機(jī)制。在洪澤二中，“特色運(yùn)動(dòng)會(huì)”“周末競(jìng)技場(chǎng)”“BBS版主”“網(wǎng)校新聞發(fā)言人”“校園詩(shī)人”“六一歌手”“八項(xiàng)全能”“每周一星”等活動(dòng)接二連三，成功平臺(tái)不斷搭建。同時(shí)，學(xué)校的各職能部門都應(yīng)有促使學(xué)生走向成功的“校本培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任狀”，各任課教師都應(yīng)有“你的學(xué)生每天有成功的喜悅嗎”的心靈自問，每個(gè)年級(jí)組都應(yīng)有“你的學(xué)生每月都有進(jìn)步的快樂嗎”的多元測(cè)定，從而最大可能地挖掘潛能，讓那些文化考試中的“后進(jìn)生”，最終成為社會(huì)生活中的成功者!

二、智慧管理――走向均衡的內(nèi)部推力

普通學(xué)校要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，不是僅靠努力和普通的管理就能奏效，而是需要由許多具體的管理智慧凝結(jié)而成的智慧管理。它是以專家為引領(lǐng)、以校長(zhǎng)為核心、以全體師生為基礎(chǔ)的眾多智慧的結(jié)晶。這種個(gè)性化、智慧化的過程往往需要不斷循環(huán)、螺旋上升地經(jīng)歷以下三個(gè)層面。

(一)靠策劃來預(yù)設(shè)，改善心智模式，建構(gòu)共同愿景

教育策劃是智慧管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是管理智慧的集中體現(xiàn)。它通過對(duì)區(qū)域和學(xué)校的深度調(diào)研，通過系統(tǒng)整合和整體設(shè)計(jì)，為學(xué)校發(fā)展提供戰(zhàn)略及構(gòu)想，提供辦學(xué)思路和技術(shù)路徑等，并通過科學(xué)高效的動(dòng)態(tài)控制機(jī)制，最大限度地發(fā)揮專家、領(lǐng)導(dǎo)和教師的智慧，促使學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中形成獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，獲取最佳辦學(xué)效益。

在專家的引領(lǐng)下，我們從區(qū)域歷史文化的角度，盤點(diǎn)過去，審視現(xiàn)狀；從地方經(jīng)濟(jì)人文的角度，考量教育需求，分析周邊學(xué)校狀況；再?gòu)膶W(xué)校自身發(fā)展的角度，分析優(yōu)劣，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)設(shè)了“以教職工發(fā)展為前提，以學(xué)生發(fā)展為根本，以學(xué)校發(fā)展為核心，以體藝發(fā)展為特色的學(xué)校各方面最優(yōu)化發(fā)展”的校本發(fā)展模式。同時(shí)，學(xué)校創(chuàng)設(shè)了以自我管理為核心、以層塊管理為輔助的調(diào)控運(yùn)行機(jī)制，確保每個(gè)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。簡(jiǎn)言之，依靠一個(gè)理念(走向成功)，一個(gè)特色(體藝教育)，兩個(gè)機(jī)制(自我管理、層塊管理)，三個(gè)平臺(tái)(領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生)來抓前提(教師)，保根本(學(xué)生)，促核心(學(xué)校)。

愿景的形成，不只是智慧的整合升華的過程，更是一種心智模式的改善過程。全體師生員工在參與中全面地回顧學(xué)校的歷史，在診斷中尋求發(fā)展方向、目標(biāo)愿景，在思考中趨利避害，見賢思齊，在策劃中趨同存異，凝心聚力。為彰顯體藝教育這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校提出了以體育、藝術(shù)教育為突破口來整合資源、提升質(zhì)量的策略，這既成了全校師生的努力方向，又滿足了群眾高考升學(xué)的迫切需求，更推進(jìn)了素質(zhì)教育的發(fā)展進(jìn)程。這一學(xué)校愿景，在校外是一面旗幟，在校內(nèi)是一個(gè)綱領(lǐng)，對(duì)歷史是一個(gè)總結(jié)，對(duì)未來是一個(gè)目標(biāo)，有力地促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的整體提升。

實(shí)踐證明：好的教育策劃，必定是建立在一個(gè)科學(xué)的教育診斷基礎(chǔ)之上的，必定是心智與心智碰撞之下的共享愿景，必定是草根探究與專家引領(lǐng)的高度融合。

(二)用文化去經(jīng)營(yíng)，改革管理模式，激發(fā)全員內(nèi)需

特色學(xué)校的創(chuàng)建，尤其是基礎(chǔ)薄弱或面臨困境學(xué)校的特色創(chuàng)建，往往要先做好基礎(chǔ)。首先要在運(yùn)用完善的制度與機(jī)制來管理上做好文章，它是學(xué)校文化生息繁衍的母體，更是用文化去經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

洪澤二中的特色創(chuàng)建起步于“人情”加“鐵規(guī)”的管理之中。在尊重人、理解人、服務(wù)人的前提下，嚴(yán)格實(shí)施以下幾項(xiàng)制度：工作紀(jì)律坐班制，既有嚴(yán)格的簽到制度，又有彈性的簽離機(jī)制；任期目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)教育規(guī)律，中層干部三年一聘，校內(nèi)名師一年一聘，任期一到，對(duì)照責(zé)任，嚴(yán)格考核，同時(shí)自行免職，重新競(jìng)聘；精致管理承包制，

對(duì)具體的工作和項(xiàng)目，建立常規(guī)，承包到人，校長(zhǎng)與教師共考核、同獎(jiǎng)懲；責(zé)任事故追究制，明確職責(zé)，細(xì)化考核，實(shí)施鏈?zhǔn)阶肪?，從直接?zé)任人向上追溯，直至校長(zhǎng)，并建立責(zé)任追究的經(jīng)濟(jì)處罰機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，同心同德；綜合考核淘汰制，要利用管理諸要素，實(shí)施以激勵(lì)為導(dǎo)向、以淘汰為輔助的常規(guī)考評(píng)機(jī)制，對(duì)無法勝任者，堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)崗；細(xì)節(jié)督察全員制，確保事事有督察，事事有落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我們奏響了文化管理的新篇章。 　智慧管理的理念不是校長(zhǎng)管教師、教師管學(xué)生，而是大家都來管文化!原因很簡(jiǎn)單，教職員工是學(xué)校的主人，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，他們是學(xué)校績(jī)效的創(chuàng)造者，也是智慧管理的主體。管理的客體應(yīng)當(dāng)是學(xué)校文化。必須實(shí)施獨(dú)特的文化打造策略。經(jīng)過分析提煉，洪澤二中形成了“走向成功”的主題文化，在“以人為本，厚德載物，依法辦學(xué)，明理尚志”的辦學(xué)理念觀照下，形成了“創(chuàng)建數(shù)字化、學(xué)習(xí)型、獨(dú)特性、花園式江蘇名校”的辦學(xué)目標(biāo)和學(xué)生的校本培養(yǎng)目標(biāo)以及教師發(fā)展目標(biāo)，并以此繪制了具體的學(xué)校發(fā)展愿景，強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)必須從教師出發(fā)、為教師著想，教師對(duì)學(xué)生亦然。

探究智慧管理標(biāo)與本，明確全員都來管細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)充分蘊(yùn)含著學(xué)校文化，是智慧管理的具體化。學(xué)校的每一面墻壁能說話，每一片綠葉可含情。細(xì)節(jié)體現(xiàn)文化的品質(zhì)和追求。如果說學(xué)校文化是一條河道，引導(dǎo)著師生員工的“行為之水”流向既定的海洋，則細(xì)節(jié)是開鑿“河道”的最有效工具。不僅如此，“對(duì)精細(xì)的執(zhí)著”有著無窮的生成性。積極的生成，迫使你改變現(xiàn)狀，調(diào)整、加工乃至創(chuàng)新細(xì)節(jié)。學(xué)校的每一項(xiàng)制度都應(yīng)有激勵(lì)性。學(xué)校發(fā)展必須是細(xì)節(jié)化的過程，只有細(xì)致地審視管理過程，抓住主要矛盾，才能使學(xué)校管理日趨智慧，辦學(xué)特色日益彰顯。

把握智慧管理的切入點(diǎn)，明確體察、激勵(lì)是關(guān)鍵。特色學(xué)校怎么管?洪澤二中的策略是“用文明喚醒文明，憑智慧催生智慧，拿愛心換取愛心，以能力激活能力，靠熱情點(diǎn)燃熱情”。具體措施是，靠體察調(diào)整細(xì)節(jié)，用激勵(lì)觸發(fā)潛能。首先是體察。全校師生必須時(shí)刻自察，校長(zhǎng)自省、自警、自勵(lì)，教師自尊、自愛、自強(qiáng)，學(xué)生自主、自理、自立。同時(shí)，還要體察環(huán)境和他人，校長(zhǎng)信箱“體察民情”，問卷調(diào)查“了解民意”，專家指導(dǎo)揭示盲點(diǎn)，有獎(jiǎng)舉報(bào)，杜絕隱患。其次是激勵(lì)。校長(zhǎng)應(yīng)揚(yáng)人之長(zhǎng)，念人之功，諒人之難，幫人之過，學(xué)校要關(guān)愛每一個(gè)個(gè)體，溫暖每一顆心靈。培養(yǎng)、留住、吸納名師，最終激發(fā)工作熱忱是智慧管理的重中之重。為此，必須關(guān)注教師感受，調(diào)整教師情緒，傾聽教師聲音，滿足教師需要，實(shí)現(xiàn)教師的期望。同樣，學(xué)生的成長(zhǎng)更是如此。

三、科學(xué)評(píng)估――實(shí)現(xiàn)發(fā)展的外部引力

科學(xué)評(píng)估是普通學(xué)校實(shí)現(xiàn)發(fā)展不可或缺的引導(dǎo)力量?？茖W(xué)評(píng)估既指向?qū)W校自身，也指向社會(huì)。那種無視學(xué)生文化基礎(chǔ)，以高考分?jǐn)?shù)來判定教育質(zhì)量，甚至排定學(xué)校位次的做法，只能助長(zhǎng)對(duì)升學(xué)率的狂熱追求，只能助推沒有理智的擇?？癯?，與教育的均衡發(fā)展背道而馳，必須立即叫停!必須在素質(zhì)教育理念的觀照下，以人為本，以校為本，積極建構(gòu)―個(gè)適合各類學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)評(píng)估體系。

首先，社會(huì)評(píng)估在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)特色。必須對(duì)全體學(xué)生的綜合素質(zhì)尤其是文化學(xué)業(yè)基礎(chǔ)有個(gè)通盤把握，對(duì)各類學(xué)校的進(jìn)校生源狀況做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上，再依據(jù)出校情況進(jìn)行切合實(shí)際的評(píng)估，以進(jìn)出校的比率來引領(lǐng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)。要滿腔熱情地關(guān)注各類學(xué)校特長(zhǎng)生的培養(yǎng)，不能僅以文化統(tǒng)考成績(jī)的進(jìn)出校比率來排定保優(yōu)率、考核貢獻(xiàn)率。那樣，無疑扼殺了學(xué)校培養(yǎng)特長(zhǎng)生的熱情，也有損于學(xué)校特色發(fā)展的愿景，更斷送了學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展的大好前程!同時(shí)，從學(xué)校效能理論出發(fā)，分層考評(píng)，看其綜合投入與產(chǎn)出的關(guān)系，促使擁有名師、占有大樓的名校不再居高臨下，不戰(zhàn)而屈人；促使設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資一般、早被生存危機(jī)警示的學(xué)校，因有一席之地而倍加珍惜，因早有對(duì)策而能畫出更新更美的圖畫，從而建構(gòu)良性競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)環(huán)境。

篇7

2、首先要了解最基本的東西，音節(jié)，音節(jié)包括三部分，聲母、韻母、聲調(diào)。聲母21個(gè)，韻母38個(gè)。

3、韻母分單韻母，復(fù)韻母，鼻韻母。能夠先搞懂這些最基本的，那么普通話就會(huì)的差不多了

4、聲調(diào)是普通話里面不可缺少的一項(xiàng)，同音，同字，不同調(diào)，那么意思也就失之毫厘繆之千里。

篇8

今天，已進(jìn)行了近四十年的推普工作。當(dāng)我以更加開闊的視野思考推普時(shí)，倍感推普的重要和迫切，艱巨和光榮。

當(dāng)交流頻繁甚至“地球村”也將走進(jìn)我生活時(shí)，語(yǔ)言的一個(gè)重要特性是其交際性。毫無障礙的便利的交際就顯得愈來愈重要。盡管古人“讀萬卷書，走萬里路”但那畢竟是少數(shù)思維活躍、經(jīng)濟(jì)寬綽的仕宦之人的事；今天可不一樣了一個(gè)普普通通的市民坐上個(gè)把小時(shí)的飛機(jī)就可以到桂林度周末，一位文化程度不是很高的手藝人可以常年在上海、北京打工，一個(gè)公司職員可能會(huì)在很短的時(shí)間跳槽到廣東、深圳的大公司等等，但所有這些，沒有普通話這張通行證可就行本文來自文秘寫作網(wǎng)不通了經(jīng)常聽到因?yàn)檎Z(yǔ)言隔閡鬧笑話的事，那真是輕者造成誤會(huì)，重者耽誤大事。鹽城是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但這里的老百姓卻有著遠(yuǎn)大的理想。濱海測(cè)試普通話，那里的教育官員動(dòng)情地告訴我孩子要走出濱海，走出鹽城，走向全國(guó)，再也不能讓孩子們操著一口‘山芋腔’去打天下了想，只有大力推廣普通話，營(yíng)造良好的語(yǔ)言環(huán)境，才能有利于促進(jìn)人員交流、商品流通和建立統(tǒng)一市場(chǎng)，才能為推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助上一臂之力。

語(yǔ)言文字面對(duì)的人際交際，幾千年來。計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，信息流通的加快，使語(yǔ)言文字的服務(wù)對(duì)象從人際交際拓展到人機(jī)交際。今天，中文信息處理技術(shù)已是高技術(shù)的重點(diǎn)之一，語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用研究水平是中文信息處理技術(shù)的先決條件，決定著中文信息處理技術(shù)發(fā)展的速度，關(guān)系到國(guó)家能否走上“信息高速公路”大問題。因此，推普還在推動(dòng)我國(guó)整個(gè)高新技術(shù)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力方面扮演著重要的角色。

培養(yǎng)新世紀(jì)的合格公民。內(nèi)蘊(yùn)著豐富儒家文化的漢語(yǔ)言、優(yōu)美動(dòng)聽的普通話對(duì)形成一個(gè)人的健康人格、精神底蘊(yùn)和審美的生活方式有著不可低估的影響。生命全程心理語(yǔ)言學(xué)的研究表明：人的發(fā)展性言語(yǔ)狀況是人的生理發(fā)展、心理發(fā)展和健康發(fā)展的晴雨表”言語(yǔ)行為的健康與否明顯反映在心理上，教育的全部目的就是生成全面發(fā)展的人。并涉及到人的生理健康和人類的社會(huì)健康。應(yīng)把推普和人的健康與發(fā)展結(jié)合起來，培養(yǎng)善于交際、精神強(qiáng)健的中國(guó)人。

作者從英語(yǔ)的歷史入手，上個(gè)世紀(jì)末英國(guó)文化委員會(huì)曾經(jīng)出版過一本叫做《英語(yǔ)的未來?學(xué)術(shù)性著作。通過實(shí)證考察和數(shù)據(jù)分析，并采取未來學(xué)的推斷模式，預(yù)測(cè)世界語(yǔ)言格局將會(huì)重組，漢語(yǔ)將在21世紀(jì)名列世界語(yǔ)言六強(qiáng)，并在調(diào)整后的語(yǔ)言世界中發(fā)揮更大的作用。當(dāng)然不會(huì)為一位英國(guó)人的預(yù)測(cè)而沾沾自喜，但理智告訴我中國(guó)綜合國(guó)力的日益強(qiáng)盛、漢語(yǔ)言的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、儒家文化的蓬勃生命力，必將使?jié)h語(yǔ)不斷興盛。國(guó)已經(jīng)通過了國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》為推廣普通話提供了法的依據(jù)，使推普走上了法的軌道。有理由相信，推普工作將更加自覺，更加富有成效。

篇9

1、首先加水并調(diào)整好水溫：40—60℃。過熱可以放涼開水，過涼可以兌熱水。沖調(diào)奶粉不能用滾開的水，這樣會(huì)破壞奶粉中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。

2、將定量的溫開水倒入奶瓶?jī)?nèi)，再按照寶寶需要的量和奶瓶上的刻度調(diào)整水量。

3、然后再加入適當(dāng)比例的奶粉。過濃過稀都不符合寶寶的需要，后加奶粉比較好控制奶粉的量，沖出的奶粉濃度準(zhǔn)確。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇10

關(guān)鍵詞：抗壓強(qiáng)；自然安息角；內(nèi)摩擦角；地面靜點(diǎn)降水法；降水疏干法

中圖分類號(hào)：TD262

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374（2012）16-0128-03

1　特殊地層中井筒施工法概況

我國(guó)在新礦區(qū)開發(fā)中，越來越多地遇到復(fù)雜地層，給新井建設(shè)帶來了很大的困難，如華東的兩淮礦區(qū)、兗州礦區(qū)；華北的開灤礦區(qū)含有流砂和礫石層；邯邢礦區(qū)我省潞安、晉城、霍州、朔州礦區(qū)表土層從幾十米到三百米不等，由于表土層地質(zhì)和水文地質(zhì)條件特殊，在設(shè)計(jì)和施工中必須采取針對(duì)性的施工技術(shù)措施。

井筒穿過的表土層按其是否有含水砂土層、流砂層、砂礫層及開挖后是否有流動(dòng)性，通常分為穩(wěn)定表土層和不穩(wěn)定表土層。目前，在松散不穩(wěn)定表土層中，一般均采用特殊鑿井法：凍結(jié)法、化學(xué)注漿法和鉆井法。這些方法施工技術(shù)成熟，可靠程度大，但施工工藝及技術(shù)管理工作復(fù)雜，造價(jià)高，在一定程度上制約了其推廣應(yīng)用。因此，根據(jù)不同的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，研究、探索造價(jià)較低的普通鑿井法，對(duì)新井建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

長(zhǎng)溝煤礦，主、副斜井表土層垂深段內(nèi)共有含水砂土層12層，是山西地區(qū)少有的特殊復(fù)雜地層。主斜井井筒含水砂土層段垂深92米，斜長(zhǎng)314.7米；副斜井井筒含水砂土層段垂深95米，斜長(zhǎng)277.8米；設(shè)計(jì)采用全封閉雙層復(fù)合井壁支護(hù)，但用普通鑿井法順利通過長(zhǎng)距離含水砂土層和流砂層一舉獲得成功。

2　實(shí)施特殊地層普通鑿井法的技術(shù)思路

我認(rèn)為砂在井筒開挖中，由于地下水的滲流使砂層失去穩(wěn)定性，施工排水而引起流動(dòng)，當(dāng)動(dòng)水壓力大于顆粒的懸浮重量時(shí)，使砂子懸浮失去平衡，隨動(dòng)水壓而流動(dòng)。砂、礫石層的滲透性大，其主要原因是砂層內(nèi)含水，使其抗壓強(qiáng)度降低。若能降低水位，砂層在同樣條件下的抗壓強(qiáng)度，自然安息角會(huì)大幅度增加。治水是最基本的技術(shù)措施。

井筒的開挖必然引起圍巖的應(yīng)力重新分布，繼而發(fā)生彈塑粘性變形，形成塑性區(qū)和一定范圍的破碎松動(dòng)圈，并同時(shí)出現(xiàn)內(nèi)空收斂位移，導(dǎo)致圍巖變形失穩(wěn)。井巷支護(hù)的過程，實(shí)質(zhì)上是控制井巷圍巖內(nèi)應(yīng)力應(yīng)變的變化過程，即是通過改善圍巖力學(xué)性質(zhì)和提供支護(hù)約束反力，來控制松動(dòng)圈擴(kuò)展的過程。如何控制松動(dòng)圈的發(fā)展，長(zhǎng)期以來，一直以維護(hù)井巷圍巖穩(wěn)定為突破口，必須采取如下對(duì)策：

第一，對(duì)巖體內(nèi)加固，即提高巖體的殘余強(qiáng)度以及提高粘結(jié)力，內(nèi)摩擦角度和模量以提高圍巖的承載能力。常用的內(nèi)加固方法是注漿，錨桿支護(hù)等方法。

第二，對(duì)圍巖外支護(hù)，最適宜的方法是噴射混凝土或砂漿等加固結(jié)構(gòu)。

第三，圍巖變形是力學(xué)動(dòng)態(tài)過程，支護(hù)既要控制圍巖變形發(fā)展，又要允許圍巖產(chǎn)生有限制的變形，使圍巖支護(hù)體系在共同變形力學(xué)過程中達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。因此，就要求支護(hù)結(jié)構(gòu)要有一定的柔性，能自身產(chǎn)生一定的變形，又要有一定的剛性以限制變形發(fā)展。

第四，必須根據(jù)松動(dòng)圈發(fā)展的時(shí)空效應(yīng)，保證支護(hù)結(jié)構(gòu)施工及時(shí)，控制圍巖變形過程，不斷調(diào)整開挖循環(huán)，掘進(jìn)段長(zhǎng)，支護(hù)時(shí)間和底拱閉合時(shí)間等。

第五，根據(jù)圍巖變形特征，采用二次支護(hù)方法，早期支護(hù)作用，要迅速地控制井巷圍巖變形過程，并作為永久支護(hù)的一部分。在圍巖變形，松動(dòng)圈發(fā)展得到有效的控制后，再進(jìn)行后期支護(hù)。

表土層一般均屬松散不穩(wěn)定圍巖，即使在疏水降壓后，砂土層的強(qiáng)度也是很低的，不足以抵抗地應(yīng)力。按照上述力學(xué)分析和圍巖松動(dòng)圈支護(hù)理論，表土層屬于大松動(dòng)圈范圍的圍巖，井巷支護(hù)除遵循上述對(duì)策原理外，尚需遵循以下四條基本原則:（1）及時(shí)封閉圍巖；（2）必須具備足夠的支護(hù)能力；（3）必須具備一定的可縮性；（4）必須實(shí)現(xiàn)全斷面支護(hù)。

依上述原則作指導(dǎo)，在長(zhǎng)溝礦主、副斜井井筒施工中，采用了全封閉雙層復(fù)合井壁支護(hù)結(jié)構(gòu)，外層為350mm厚料石碹，剛性支護(hù)，其整體性好，抗壓強(qiáng)度大，實(shí)踐證明：該支護(hù)方式結(jié)構(gòu)合理、

正確。

3　井筒疏水降壓方法與步驟

表土層中建井產(chǎn)生巨大困難的根源是水。砂層遇水則易流動(dòng)，使井筒周邦很不穩(wěn)定，因此必須想方設(shè)法疏水降壓，這是表土層中建井的關(guān)鍵。凍結(jié)法的原理就是用人工制冷的方法，將井筒周圍的巖層凍結(jié)成封閉的巖筒—凍結(jié)璧，以抵抗地壓，隔絕地下水和井筒的聯(lián)系；化學(xué)注漿法的實(shí)質(zhì)為在松散的含水砂土層中，注入可凝結(jié)的漿液，固結(jié)砂土，減少涌水涌砂。長(zhǎng)溝煤礦主、副斜井施工的疏水降壓方法有以下三種：

3.1　地面靜點(diǎn)降水法

在距離井筒前進(jìn)方向適當(dāng)位置左或右一側(cè)10米處，向下打一個(gè)∮219～377mm的疏水降壓孔，下設(shè)帶過濾網(wǎng)的花管，使砂層的水通過花管聚集在疏水降壓孔中，放入水泵在較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將水排至地面。從而使斜井穿過的部位處于自然形成的降水漏斗中，以達(dá)到疏水降壓，砂層固定的目的，為掘進(jìn)創(chuàng)造寬松便利的條件。

3.2　井下掘進(jìn)工作面迎頭超前小井降水疏干法

當(dāng)含水砂層或流砂層顆粒較大時(shí)采用此法。隨著掘進(jìn)工作面的前進(jìn)每隔3～5m，放入水泵排水使掘進(jìn)工作面迎頭的水位始終低于掘進(jìn)工作面迎頭3米以下，使松軟不穩(wěn)定的含水砂土層變得相對(duì)

穩(wěn)定。

3.3　大直徑鉆孔超前降水法

該方法的施工是在退后掘進(jìn)工作面迎頭2.5米處，沿井筒底板和兩邊側(cè)墻內(nèi)側(cè)，以450角超前打直徑∮325～377mm的降水鉆孔（鉆孔斜長(zhǎng)12m）放入水泵，不斷排水，控制水位在施工工作面以下。每個(gè)鉆孔的底部在井筒輪廓線之外3～5m處，各孔底走向間距一般為4～8m。

4　井筒施工技術(shù)與步驟

在疏水降壓的前提下，工作面迎頭超前臨時(shí)支護(hù)，短掘短砌，分部開挖，分部掘砌復(fù)合井璧

第一，當(dāng)砂土層較密實(shí)，穩(wěn)定時(shí)，在超前降水的情況下，施工按正常作業(yè)方式進(jìn)行，即先墻后拱，分部開挖砌筑。

第二，當(dāng)含水層位于拱基線以下時(shí)，墻部采用密集板樁控制，先拱后墻，短掘短砌。

第三，當(dāng)含水砂土層升到拱基線以上，荒斷面以下時(shí)，在超前降水的控制下，采用的鋼筋混凝土底梁掩護(hù)，全斷面封閉，先拱后墻，短掘短砌。

第四，當(dāng)含水砂土層全部升到荒斷面以上時(shí)，采用穿梁過頂，金屬拱架支撐，密集板樁掩護(hù)，先拱后墻，短掘短砌施工方法。

第五，當(dāng)井筒穿過厚含水砂土層時(shí)，在疏水降壓前提下，采用鋼結(jié)構(gòu)組合移動(dòng)臨時(shí)支護(hù)，分部開挖短掘短砌。

總之，長(zhǎng)溝煤礦主、副井筒采用普通鑿井法獲得成功的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是采用多種多樣的疏水降壓與靈活機(jī)動(dòng)的掘砌方法；二是選擇正確的支護(hù)設(shè)計(jì)方案。

5　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，如何減少礦井建設(shè)資金總需求量與降低噸煤投資已成為企業(yè)發(fā)展與企業(yè)整體利益的大事。

就長(zhǎng)溝煤礦主、副斜井井筒施工采用綜合治理普通鑿井法通過含水砂土層、流砂層而言，不僅為特厚沖積地層開鑿斜井摸索和積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且形成了一整套系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在我國(guó)斜井開拓史上過這么厚含水砂土層和流砂層也是一大創(chuàng)舉。主斜井過沖積地層垂深141m，斜長(zhǎng)314.7m，副斜井井筒過沖積地層垂深144m，斜長(zhǎng)277.8m，兩斜井井筒合計(jì)穿過特殊地層斜長(zhǎng)為；592.4m。

按凍結(jié)法施工，平均每延米工程造價(jià)為9.5萬元/米，則主、副井筒過含水砂土層和流砂層工程總費(fèi)用為：5628萬元。按照超前降水板樁法施工，主、副斜井井筒平均每延米工程造價(jià)為1.81萬元/米，則主、副井筒過含水砂土層和流砂層段工程總費(fèi)用為：1072.3萬元萬元。普通鑿井法與凍結(jié)法相比節(jié)約投資4555.7萬元。

6　結(jié)論

第一，實(shí)踐證明：只要將水得到有效控制，砂的穩(wěn)定性就好，抗壓強(qiáng)度及自然安息角就大大增加，這是井筒順利通過含水砂土層和流砂層的大

前提。

第二，通過前面的分析說明超前疏水降壓，采用全封閉復(fù)合井璧支護(hù)，先拱后墻，短掘短砌，分部開挖、分部砌筑是特殊地層順利通過的重要技術(shù)原理。利用普通鑿井法穿過含水砂土層和流砂層在技術(shù)上是可行的，安全上是可靠的。

第三，特殊地層普通鑿井法是一種十分有效的井筒施工法，具有特殊鑿井法無法比擬的，投資少，工期短、質(zhì)量好等優(yōu)點(diǎn)，具有很實(shí)際的使用價(jià)值和推廣前景。

參考文獻(xiàn)

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[3]　中國(guó)礦業(yè)學(xué)院水工教研室．水文地質(zhì)及工程地質(zhì)學(xué)[M]．1985．