導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國土資源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

英文名稱：Land and Resources Information

主管單位：國土資源部

主辦單位：國土資源部信息中心

出版周期：月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：

國內(nèi)刊號：11-4479/N

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：2000

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

篇2

英文名稱：National Land & Resources Information

主管單位：中華人民共和國國土資源部

主辦單位：中國國土資源報(bào)社

出版周期：半月

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1009-9654

國內(nèi)刊號：11-4465/D

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：

創(chuàng)刊時(shí)間：2001

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

期刊簡介

《國土資源通訊》（半月刊）創(chuàng)刊于2001年，由中華人民共和國國土資源部主管、中國國土資源報(bào)社主辦。

篇3

我是一名部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，在部隊(duì)干了15個(gè)年頭。1995年轉(zhuǎn)業(yè)回到地方，從土地管理局到國土資源局，一直從事土地開發(fā)整理工作，近十年過去了，一天天，一年年，從對本職工作陌生、無知到熟悉、深愛，絲絲縷縷的情感早已融入到我的心間。

記得那是剛剛轉(zhuǎn)業(yè)分配前來報(bào)到的一個(gè)上午，在辦公室的同志陪同下，當(dāng)我鼓起勇氣，小心翼翼推開資源站的門時(shí)，我已清楚地意識到，人生中新的一步已經(jīng)邁出，等待我的將會是嶄新的工作。當(dāng)時(shí)我就想，部隊(duì)和地方工作性質(zhì)完全不同，環(huán)境變了，崗位也變了，我能干好嗎?帶著疑慮的心情，我開始了新的人生旅程。當(dāng)時(shí)的資源站，只有趙站長一人，站里承擔(dān)著土地的開發(fā)整理工作，由王有明局長分管，他們的言傳身教為我的成長注入了活力和生機(jī)。隨著工作時(shí)間的不斷增長，工作實(shí)踐的不斷深入，我對本職工作有了進(jìn)一步的了解。在部隊(duì)，我是一名測繪兵，日復(fù)一日，年復(fù)一年，丈量著祖國的青山綠水、山川大地，描繪著祖國壯麗的山河，是大西北惡劣的自然環(huán)境和艱苦條件練就了我“流汗流血不流淚”的軍人品質(zhì)。轉(zhuǎn)業(yè)到這里，我還是一名“測繪兵”，所不同的是丈量著新開墾的每一塊耕地。在王局長的帶領(lǐng)下，烈日炎炎的夏天我們逐地逐塊進(jìn)行勘察立項(xiàng)，寒風(fēng)凜烈的冬季我們又逐村逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，盡管工作非常辛苦，但我從未畏懼過、退縮過，因?yàn)槲铱吹皆谖覀兊年?duì)伍里像王局長這樣的領(lǐng)導(dǎo)，像趙站長這樣的老同志都在拼命工作，作為一名土地戰(zhàn)線上的新兵，作為一名共-產(chǎn)-黨員，我還有什么理由不堅(jiān)守崗位，還有什么理由不干好本職工作呢?

2003年底，國土資源局組建成立一年后，老站長退休離任，組織決定讓我負(fù)責(zé)規(guī)劃院的工作，規(guī)劃院的前身就是資源站?？剖颐Q變了，但本職工作仍然沒變。我想，作為一名共-產(chǎn)-黨員，組織把這項(xiàng)工作交給我，那我就一定要把工作干好。領(lǐng)導(dǎo)把工作交給我，那是信任我，器重我，認(rèn)為我能夠把工作干好。今后的我只能千言萬語匯成六個(gè)字：好好干，干好了。不能有任何的疏漏和差錯(cuò)，更不能有半點(diǎn)牢騷、半句怨言。我始終相信，我的本職工作干好了，不一定能為局里添多少彩，但如果干不好，肯定要給局里抹黑。人生在世，不圖雁過留聲，但決不能留下終身遺憾。帶著這種思想，我又以新的精神風(fēng)貌投身到本職工作中來。

土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，關(guān)系到全市占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)性最終體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨上。因此，我深感肩負(fù)的責(zé)任重大，不敢有絲毫懈待。在一年365天周而復(fù)始的每個(gè)工作日，我和我的“戰(zhàn)友”任勞任怨，認(rèn)認(rèn)真真地劃分著每一項(xiàng)指標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)著工作的每一步計(jì)劃，勤勤肯肯地完成著每一項(xiàng)工作。2004年，經(jīng)全院同志的共同努力，完成了土地開發(fā)整理12850畝，增加有效耕地10500畝的任務(wù)，分別占年度任務(wù)量的256%和267%，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃院組建以來工作目標(biāo)的第一次跨躍。

篇4

國家土地督察__x局：

根據(jù)國家土地督察____局《國家土地督察通知書）文件和____市人民政府土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于土地例行督察工作的安排部署，我局高度重視，組織業(yè)務(wù)人員，對督察時(shí)段內(nèi)的國土資源管理工作進(jìn)行了全面的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

____縣位于陜西省____市的西北部，北與____市的定邊、靖邊縣毗鄰，東南與志丹縣相連，西南以子午嶺為界和甘肅省華池縣接壤。南北長93.64公里，東西寬79.89公里，總面積3791.5平方公里。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)社區(qū)1個(gè)街道辦事處。

全市土地例行督察工作安排會后，我局及時(shí)召開會議，安排部署，落實(shí)責(zé)任，并向縣委、縣政府匯報(bào)，縣委、縣政府高度重視，成立了由____縣長任組長，____副縣長任常務(wù)副組長，縣政府辦公室主任____、縣國土資源局局長____ 、縣監(jiān)察局局長李彥斌任副組長，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局成立了迎接國家土地例行督察自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，確保此次土地例行督察工作圓滿完成。

（一）用地計(jì)劃指標(biāo)情況

____2年，我縣使用全市用地計(jì)劃指標(biāo)23.4467公頃，其中農(nóng)用地23.4467公頃，耕地21.9734公頃。

（二）土地審批情況

____2年度根據(jù)城市建設(shè)需要，我縣共上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收報(bào)件3件，省政府批準(zhǔn)報(bào)件2件，面積共23.4467公頃，其中農(nóng)用地23.4467公頃，耕地21.9734公頃；未批準(zhǔn)一件，面積2.6387公頃。用地批準(zhǔn)后，我們嚴(yán)格按照土地征收的程序，實(shí)行兩公告一登記制度，按照當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和征收地塊的區(qū)域位置，縣政府制定合理的補(bǔ)償安置方案，我們采取貨幣安置和預(yù)留三產(chǎn)地的辦法進(jìn)行安置，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）土地供應(yīng)情況

____2年度我局共計(jì)供出各類建設(shè)用地____宗，面積16.0549公頃，全部為劃撥供地，其中收取____1年補(bǔ)繳土地出讓金679.____39萬元。

按項(xiàng)目類型分類:住宅用地1宗，面積2.72公頃；公共管理與公共服務(wù)用地8宗，面積3.8435公傾，機(jī)關(guān)團(tuán)體用地4宗2.087公頃，科教用地3宗2.2032公頃，街巷用地3宗5.____2公頃。

____2年度無閑置土地。

（四）違法案件查處情況

我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門積極籌建信息和監(jiān)管平臺，完善執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。注重關(guān)口前移，重心下移，加大動(dòng)態(tài)巡查密度，共計(jì)立案查處違法用地案件4宗5個(gè)圖版共42.72畝，其中立案查處2宗，新寨鄉(xiāng)楊廟臺村臨時(shí)污油處理廠占地15畝，繳納罰款8萬元，辦理了用地手續(xù)，自來水廠占地面積2.02畝，繳納罰款6750元，用地手續(xù)正在辦理之中，執(zhí)法監(jiān)察的社會效果比較明顯。另有2宗民俗宗教建筑，因沒有違法主體，屬當(dāng)?shù)乩习傩兆曰I建設(shè)的廟宇，我們按照非立案處理。

（五）衛(wèi)片變化圖斑情況。

____2年度省上下達(dá)我縣疑似圖版227個(gè)，面積共211.6001公頃。其中實(shí)地核實(shí)合法222個(gè)，面積206.3868公頃，違法5個(gè)（包括3個(gè)廟宇），面積5.2133公頃，土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)已立案查處。

我縣在土地管理工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源管理各項(xiàng)法律法規(guī)和政策要求，堅(jiān)持從健全制度，完善機(jī)制入手，在堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線的同時(shí)，保障建設(shè)項(xiàng)目用地需求，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，全縣土地利用管理工作總體情況良好。

（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地。

一是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。____2年市政府下達(dá)我縣耕地保有量任務(wù)51.8萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積任務(wù)48.5萬畝，在年初的全縣國土資源工作會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)了保護(hù)任務(wù)指標(biāo)，并將其納入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核指標(biāo)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保護(hù)耕地的共同責(zé)任得到落實(shí)。年底，全縣耕地保有量完成數(shù)522292.65畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積完成數(shù)486363.45畝。全部超額完成市政府下達(dá)我縣保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

二是強(qiáng)化耕地保護(hù)措施。認(rèn)真落實(shí)土地用途管制、“五個(gè)不準(zhǔn)”和“六項(xiàng)制度”等耕地與基本農(nóng)田保護(hù)制度，非農(nóng)建設(shè)

用地選址盡量安排在未利用土地和低效利用土地上，盡量不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。對確需占用耕地的，必須在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、占補(bǔ)平衡的前提下審查報(bào)批建設(shè)用地。同時(shí)，按照三部委“15號令”要求，以查人和查事相結(jié)合的方式加大了對違法占用耕地的查處力度。這些舉措，有效確保了耕地與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管理。

因城市建設(shè)和相關(guān)部門的發(fā)展，需要局部調(diào)整鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，____5年至____0年期間，共申請市政府調(diào)整2宗，面積13.58公頃。其余建設(shè)項(xiàng)目都是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和年度土地利用計(jì)劃合理利用土地。

（三）全力保障發(fā)展用地。

加快項(xiàng)目用地審查報(bào)批速度。隨著我縣縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我縣項(xiàng)目落地多、用地需求大。在建設(shè)用地的申報(bào)審批上，我局堅(jiān)持計(jì)劃指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛的用地理念，用地指標(biāo)優(yōu)先向重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程及民生項(xiàng)目傾斜。

（四）規(guī)范土地市場建設(shè)。

強(qiáng)化土地供應(yīng)管理，加快土地供應(yīng)，進(jìn)一步完善國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓制度，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、經(jīng)營性用地招拍掛出讓在全縣的全面覆蓋。建立統(tǒng)一的土地有形市場，強(qiáng)化土地出讓金征收管理。

（五）強(qiáng)化地籍地政管理。

土地使用權(quán)登記、使用權(quán)抵押登記工作。____2年度完成了全縣164個(gè)行政村的____8宗集體土地確權(quán)登記工作，完成國有土地使用權(quán)抵押登記3宗，企事業(yè)單位土地使用權(quán)登記3宗。

（六）加大國土資源政策法規(guī)宣傳力度。

利用“6.25”全國土地日、12.4”法制宣傳日等平臺。通過在繁華地段設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳單宣傳冊、接待居民群眾咨詢、深入農(nóng)村廠礦宣傳等形式積極向社會開展國土資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。通過宣傳，有效擴(kuò)大了國家法律法規(guī)知曉率，廣大民眾依法依規(guī)用地、集約節(jié)約用地意識明顯增強(qiáng)。

1、民生項(xiàng)目和公益事業(yè)用地違法、違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，如移民搬遷、涉農(nóng)用地等。

2、土地收儲難度大，農(nóng)民法律意識淡薄，不少人把土地使用權(quán)和所有權(quán)混為一談，甚至認(rèn)為自己所使用的土地就是私有財(cái)產(chǎn)，漫天要價(jià)，所提要求與政府決定的合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

3、我縣地域面積大，居民分布比較分散，加之一些農(nóng)戶法律意識不強(qiáng)，只要自己認(rèn)為經(jīng)濟(jì)條件成熟便動(dòng)工修建住宅，無批準(zhǔn)用地手續(xù)意識，我行我素，私自修建，偷建、搶建現(xiàn)象屢禁不止。

4、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批周期長，導(dǎo)致一些項(xiàng)目由于工期緊，項(xiàng)目批下來，有竣工時(shí)限要求，邊報(bào)邊用時(shí)有發(fā)生。

針對存在的問題，我們將采取以下措施整改。

1、主動(dòng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合辦案機(jī)制，嚴(yán)格違法違規(guī)責(zé)任追究。對于民生項(xiàng)目和公益事業(yè)用地違法、違規(guī)現(xiàn)象。我們在加大國土資源法律法規(guī)宣傳的同時(shí)爭取縣委、縣政府的支持，使民生項(xiàng)目和公益事業(yè)違法、違規(guī)用地行為得到嚴(yán)肅處理。

2、 加大宣傳力度，提高守法意識，切實(shí)解決土地收儲的難度。通過各種途徑，開展豐富多彩的法律宣傳，使群眾真正認(rèn)識到征地對公共利益的重要意義，明白土地征地補(bǔ)償是有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)的。同時(shí)逐步建立一套政府主導(dǎo)、國土主管、部門配合、社會參與的國土資源管理綜合治理機(jī)制，規(guī)范用地秩序，營造良好用地氛圍。

3、加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)宣傳，加大動(dòng)態(tài)巡查力度，從源頭上消除土地違法現(xiàn)象。針對居民亂建、偷建、搶建違法現(xiàn)象，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高全社會合法用地法律意識。組織編印國土資源法律法規(guī)匯編宣傳手冊，送到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并下發(fā)到村組和農(nóng)戶，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所設(shè)置專題櫥窗，張貼專題標(biāo)語，召開專門會議，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的國土資源法律意識。同時(shí)動(dòng)員一切力量加大動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)鏟除。

篇5

1.1完善地籍管理測繪工作的主要作用是對土地權(quán)屬的劃分，作為地籍管理中的重要內(nèi)容，其可以依據(jù)測繪所獲得的調(diào)查表和宗地圖，對于土地的使用權(quán)和所有權(quán)予以界定。那么在地籍管理中，就要對于測繪資料以詳細(xì)劃分，并將若干個(gè)最小權(quán)屬根據(jù)實(shí)際工作需要而進(jìn)行組合而形成單元，就可以形成地籍圖。經(jīng)過測繪而獲得的地籍圖更為精確而具有參考價(jià)值。

1.2有效解決土地糾紛土地糾紛往往是由于土地資料缺乏真實(shí)性而導(dǎo)致的。缺乏具有法律效力的地籍資料，就會出于各自的利益角度而產(chǎn)生無理的糾紛，即便是上級政府出面解決，也是無理無據(jù)，難以有效處理。最后的處理方案還是要訴諸到測繪工作環(huán)節(jié)，即按照測繪所提供的圖文資料或者成果圖，作為雙方出具理由的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并做出處理結(jié)果，上級政府部門與當(dāng)?shù)仉p方法人代表共同在具有法律效力的測繪資料上簽字，問題才會得以完滿解決。

1.3妥善處理土地變更問題我們都是處在不斷變化的世界中，土地也是不斷地變化著的。無論自然因素所造成的，還是人為因素的影響，都需要對于變化的問題以妥善處理。測繪工作是處理土地變化的最根本途徑。諸如土地使用面積發(fā)生變化、不動(dòng)產(chǎn)的增減等等，都需要測繪工作提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的信息，通過對于數(shù)據(jù)信息的重新處理、成圖，形成測繪成果，以作為土地變更問題處理的依據(jù)。

1.4整治與開發(fā)國土中國是農(nóng)業(yè)大國，糧食是維持國民經(jīng)濟(jì)的根本。我國人民生活水平的提高，有賴于耕地面積，直接關(guān)乎到糧食生產(chǎn)的問題。因此，測繪工作可以確保耕地面積與人口比例一定，對于維持國家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。

2國土資源開發(fā)管理中現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用

2.1國土資源開發(fā)管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用國土資源開發(fā)管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)為多元化測繪技術(shù)的支持、動(dòng)態(tài)遙感分析以及國土資源的開發(fā)利用等等。1.國土資源管理中，測繪技術(shù)可以提供技術(shù)性的地理信息，并給予多元化的技術(shù)支持。2.科技發(fā)展使各種高端科技元素滲入到測繪技術(shù)當(dāng)中，動(dòng)態(tài)遙感分析成為了普遍使用的技術(shù)，為土地資源提供精確的測繪資料。3.目前世界正在倡導(dǎo)自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，測繪技術(shù)起到了關(guān)鍵性的作用。國土資源的可持續(xù)發(fā)展是自然生態(tài)保護(hù)的有利保障。測繪技術(shù)不僅可以促進(jìn)國家自然資源的合理開發(fā)，而且還能夠提供有效的保護(hù)作用。

2.23s技術(shù)的應(yīng)用在國土資源開發(fā)管理，對于土地的統(tǒng)一規(guī)劃普遍使用3s技術(shù)。作為測繪技術(shù)中的測量工具，其可以為國土資源開發(fā)和管理中所涉及到的復(fù)雜問題進(jìn)行規(guī)劃處理。在這項(xiàng)工作中，所涉及到的內(nèi)容包括土地圖文資料的使用、歸檔，繪制土地基本圖、收集土地資源基本數(shù)據(jù)等等。采用3s技術(shù)，可以在短時(shí)間內(nèi)對于復(fù)雜的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，并統(tǒng)一管理，以傳遞出土地資源信息的空間坐標(biāo)，對土地資源狀況予以測定。

3結(jié)論：

篇6

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是貫徹落實(shí)全國和省、市“兩會”精神，分析國土資源工作面臨的新形勢，研究部署今年國土資源管理重點(diǎn)工作。上午，大家參觀了江山市農(nóng)村宅基地整理的現(xiàn)場。剛才，XX單位作了典型發(fā)言，XX同志對全市去年國土資源工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今年工作目標(biāo)任務(wù)，對這些意見，我完全贊成，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

國土資源工作地位十分重要，任務(wù)十分艱巨。去年，面對形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面，全市各級國土資源部門在各級黨委政府的支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展、改革和穩(wěn)定大局，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合國土資源工作規(guī)律和特點(diǎn)，開展了卓有成效的工作，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)定健康發(fā)展，保障了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。主要表現(xiàn)在：一是耕地保護(hù)與土地整理力度不斷加大。耕地特別是基本農(nóng)田得到嚴(yán)格保護(hù)。以建設(shè)促保護(hù)，共開發(fā)整理土地面積6.5萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.37萬畝，新增耕地1.01萬畝，獲取土地折抵指標(biāo)7285畝，連續(xù)11年保持了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。加大土地報(bào)批力度，全市共爭取省、部重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)25185畝，爭取省里下達(dá)我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)41970畝，土地報(bào)批率達(dá)100%，保障了發(fā)展用地的合理需求。三是征地體制、機(jī)制不斷完善。初步完善優(yōu)化了征地程序，推進(jìn)了征地工作，全市征用土地35640畝?；窘⒈徽鞯剞r(nóng)民合理補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策，新增被征地人員基本生活保障基本實(shí)現(xiàn)“即征即?！?。四是國土資源綜合服務(wù)水平不斷提高。國土資源信息化建設(shè)步伐加快，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防治能力顯著增強(qiáng)。開展農(nóng)村違法占地建房專項(xiàng)整治，初步遏制了農(nóng)村違法占地建房勢頭。政務(wù)公開的各項(xiàng)制度和措施進(jìn)一步落實(shí)，行政程序進(jìn)一步簡化?？偟膩砜矗ツ晡沂袊临Y源管理部門做了大量的工作，成績顯著，市委、市政府對國土資源工作是滿意的，在此，我代表市委、市政府對全市國土資源工作戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就做好今年的國土資源工作談三點(diǎn)意見。

一、把握形勢，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感

今年的全國“兩會”上，總理在《政府工作報(bào)告》中提出要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，這意味著實(shí)行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國家一項(xiàng)長期的基本政策導(dǎo)向。在這個(gè)大背景下，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三對關(guān)系”，提高國土資源利用效益和利用水平，保障經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路。“十一五”期間是我市推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是躋身全國百強(qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)階段，無論是高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是推進(jìn)城市化、特色制造業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地支撐?！笆濉睍r(shí)期，全市累計(jì)用地15萬畝，預(yù)計(jì)“十一五”期間用地至少16萬畝，土地供需矛盾將更加突出，資源保障的難度將會越來越大。這要求我們在國土資源管理理念上，既要樹立依法保護(hù)觀念，切實(shí)加強(qiáng)土地資源保護(hù)，又要從我市實(shí)際出發(fā)保障合理發(fā)展用地，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用土地的關(guān)系，走集約發(fā)展之路。近幾年，我市通過加強(qiáng)土地管理、轉(zhuǎn)變土地利用方式，土地利用率雖然有所提高，但仍低于省定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)盲目占用土地資源和低效利用問題在一些地方仍不同程度存在?！笆濉逼陂g，全市GDP年均增長13.5%，而建設(shè)用地量年均增長13.8%，用地增幅快于經(jīng)濟(jì)增速。據(jù)國土部門統(tǒng)計(jì)，各開發(fā)區(qū)都有不少的閑置土地?，F(xiàn)在仍有不少新辦企業(yè)投資不大，要起土地來則獅子大開口。農(nóng)村用地浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。土地是不可再生的稀缺資源，在用地問題上決不能大手大腳、任意揮霍。“十一五”期間，我們一定要把節(jié)約、集約用地放在首位，要保障供應(yīng)，服務(wù)發(fā)展，但必須按照集約型社會的要求，完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效率。

三是正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，走和諧發(fā)展之路。千百年來，土地是農(nóng)民賴以生存最主要的生產(chǎn)資料。近年來，雖然農(nóng)民對土地的依附性有所弱化，但他們對土地的權(quán)屬觀念是根深蒂固的。因此，我們在征地拆遷過程中，特別要關(guān)注和維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。我市在這方面的工作總體上是好的，但近幾年，隨著用地的增多，土地征用的矛盾越來越尖銳。去年共受理關(guān)于土地問題的來信898件，接待群眾來訪392批次，占全市總數(shù)的37.5%。對此，要引起高度重視。農(nóng)村集體土地征用問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，關(guān)系到爭創(chuàng)全省最安全城市和建設(shè)“平安衢州”工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各級政府和有關(guān)部門一定要站在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實(shí)際問題，絕不允許損害農(nóng)民合法權(quán)益行為的發(fā)生，保證社會和諧發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高國土資源保障能力

做好今年的國土資源工作，對“十一五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級各部門一定要緊緊圍繞發(fā)展主題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，積極有為，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。當(dāng)前特別要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”規(guī)劃之一。對新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，各級政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，謀篇布局，綜合協(xié)調(diào)，舍得投入，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。具體工作中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)預(yù)測分析。要集中力量做好土地更新調(diào)查工作，為搞好規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要對當(dāng)前全市土地開發(fā)利用的現(xiàn)狀和今后一個(gè)時(shí)期土地需求和供給的宏觀背景、發(fā)展趨勢，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，并按定性定量要求分解落實(shí)到每個(gè)年度，為開展空間布局規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二要加強(qiáng)長遠(yuǎn)謀劃。土地利用總體規(guī)劃一定10年，中途修編的可能性較小。各級領(lǐng)導(dǎo)都要立足長遠(yuǎn)，總攬全局，對今后10年當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村以及新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局等都要超前考慮，明確落到規(guī)劃上，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要及時(shí)做好規(guī)劃調(diào)整工作。剛才，建華同志講了，只要符合8個(gè)方面的條件，就可以進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。這對于解決近兩年的發(fā)展用地問題十分重要，是一個(gè)難得的機(jī)遇。我市各地去年底剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，許多地方都具備調(diào)整規(guī)劃的條件，要抓住機(jī)遇，加快工作進(jìn)度，滿足發(fā)展需要。另外，要注重強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行用地控制，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作。項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，且從去年開始農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行新的管理方式，用地指標(biāo)都跟著項(xiàng)目走，沒有項(xiàng)目就沒有指標(biāo)。所以，項(xiàng)目工作不僅影響當(dāng)前發(fā)展，而且影響今后發(fā)展。去年我市在這方面做得不錯(cuò)。全市有27個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)使用省留計(jì)劃指標(biāo)，總用地面積25185畝。但今年的形勢不容樂觀，一方面，爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)不理想，根據(jù)省國土資源廳下達(dá)的2006年第一批省農(nóng)轉(zhuǎn)用預(yù)安排計(jì)劃，全省49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地面積約占全年省留計(jì)劃指標(biāo)的60%，我市沒有一個(gè)項(xiàng)目列入；另一方面，使用省安排折抵指標(biāo)也不理想，今年省預(yù)安排我市土地整理折抵指標(biāo)2250畝，其中耕地1500畝，到目前為止全市只有江山市上報(bào)了一個(gè)批次，農(nóng)地用175畝，其中耕地145畝。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期和用地報(bào)批工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了專門的前期工作班子，要抓緊開展運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）也要抓緊組建相應(yīng)班子，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省和國家重點(diǎn)。二要狠抓項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。據(jù)了解，目前省發(fā)改委已致函省國土廳，要求將143個(gè)項(xiàng)目列入第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目核撥土地指標(biāo)，其中我市有28個(gè)項(xiàng)目。各地要切實(shí)加快項(xiàng)目可研、初設(shè)、選址、征遷等前期工作，加強(qiáng)“跑部進(jìn)廳”，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃報(bào)批。三要狠抓考核激勵(lì)。要把項(xiàng)目用地報(bào)批工作納入各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市國土部門對各地的項(xiàng)目用地報(bào)批情況，要建立定期通報(bào)制度，每月通報(bào)市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作?？茖W(xué)開發(fā)和合理利用低丘緩坡，把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，是加強(qiáng)土地資源優(yōu)化配置、緩解土地供需矛盾、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效途徑。這項(xiàng)工作涉及耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)等土地重大政策的落實(shí)，既是我市自身長遠(yuǎn)發(fā)展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地要抓住這一難得機(jī)遇，真正引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施加快推進(jìn)。首先，要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時(shí)要注重調(diào)動(dòng)基層和群眾的積極性，做到合力推進(jìn)。其次，要堅(jiān)持因地制宜，講求實(shí)效，宜園則園、宜耕則耕、宜林則林、宜建則建。第三，要堅(jiān)持利用與保護(hù)并重，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，注重配套設(shè)施建設(shè)，確保開發(fā)質(zhì)量。第四，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，拓寬投資渠道，積極鼓勵(lì)和吸引各類主體參與開發(fā)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地管理機(jī)制創(chuàng)新工作。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既對土地制度創(chuàng)新提出了新要求，也為我們深化改革創(chuàng)造了良好條件。一要加大農(nóng)村宅基地整理力度。農(nóng)村宅基地整理，既可以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、盤活存量土地，彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)的不足，也有利于推進(jìn)村莊整治工作。據(jù)市國土部門測算，“十一五”期間我市可供整理的農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地復(fù)墾面積約有1.7萬畝，預(yù)計(jì)能新增建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)1.55萬畝。近年來，江山市已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，取得了良好效果，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。其他縣、區(qū)要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，抓緊開展試點(diǎn)工作。實(shí)踐中要按照“縮并自然村、建設(shè)中心村、改造空心村”的原則，盡快編制完成新一輪村莊規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶一宅”政策，同時(shí)依靠市場化運(yùn)作機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房上坡進(jìn)林，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房，促進(jìn)節(jié)約和減少農(nóng)民建房用地，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。二要積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。這項(xiàng)工作涉及國家法律層面的問題，難度確實(shí)很大。廣東省作為全國試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)取得突破，在去年出臺了地方性法規(guī)，將農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地視同國有土地，可以與國有土地“同地、同價(jià)、同權(quán)”合法入市流轉(zhuǎn)，效果很不錯(cuò)。去年，市里制定出臺了相關(guān)政策，希望各地要進(jìn)一步解放思想，多動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，勇于探索。各級國土部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，逐步規(guī)范操作，爭取在年內(nèi)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)“資源招商”工作?！笆晃濉逼陂g是我市加快發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期，我們決不能喪失這一良好機(jī)遇，一定要集中最優(yōu)勢資源，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。土地資源是我市最寶貴、最具優(yōu)勢的要素資源，目前全市符合規(guī)劃的建設(shè)用地利用潛力較大，根據(jù)國土部門對全市土地后備資源的調(diào)查分析，“十一五”期間，通過各級努力，挖掘潛力，可以獲取土地整理折抵指標(biāo)3.7萬畝、建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地復(fù)耕指標(biāo)1.5萬畝、低丘緩坡開發(fā)8萬畝，可建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝、基本農(nóng)田10萬畝，這將是我們參與區(qū)域競爭、開展招商引資最重要的籌碼。當(dāng)前，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)用地相當(dāng)緊張，不少產(chǎn)業(yè)面臨“騰籠換鳥”壓力，已經(jīng)有市、縣看中我市的土地資源優(yōu)勢，主動(dòng)上門前來尋求合作。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，大膽探索，充分利用“山海協(xié)作”平臺，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和項(xiàng)目。前一階段，市政府已經(jīng)做了大量工作，下步還要專門進(jìn)行部署。這里明確兩條原則：一是全市要統(tǒng)一行動(dòng)。外調(diào)指標(biāo)由市里統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)劑方向、統(tǒng)一外調(diào)價(jià)格、統(tǒng)一引進(jìn)項(xiàng)目投資額，項(xiàng)目落地按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，由企業(yè)自主選擇，可以落在市里，也可以落在縣（市、區(qū)）。二是確?？h（市、區(qū)）利益。所有外調(diào)指標(biāo)獲得的資金，市里一分不留，全部給各縣（市、區(qū)）。各地要迅速行動(dòng)，摸清底數(shù)，制訂計(jì)劃，加快土地整理開發(fā)，切實(shí)推進(jìn)土地資源招商工作。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)營土地工作。土地是我們在經(jīng)營城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程中可以利用的最大一筆資產(chǎn)和財(cái)富。目前，受國家宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場疲軟等因素影響，我市土地經(jīng)營的情況不太理想，需要引起我們高度重視，下功夫努力破解這一難題。一是必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，根據(jù)市場供需狀況，把握供地節(jié)奏，通過適時(shí)調(diào)控土地供應(yīng)量調(diào)節(jié)土地價(jià)格。二是必須堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)出，一個(gè)主體運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。三是必須集中力量開發(fā)重點(diǎn)區(qū)塊，避免四面開花。對重點(diǎn)區(qū)塊，要精心策劃包裝，傾斜支持，形成開發(fā)熱點(diǎn)，發(fā)揮土地最大效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為國土資源工作創(chuàng)造良好的外部條件

2006年全市國土資源工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)學(xué)習(xí)了解國土資源政策，支持關(guān)心理解國土資源工作，幫助國土資源部門解決實(shí)際困難，保障國土資源工作健康發(fā)展。各級國土資源部門要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)溝通，當(dāng)好參謀，出好主意，取得各級黨委、政府的支持，接受各級黨委、政府的監(jiān)督。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。國土資源工作涉及方方面面，需要各級各部門以及社會各界支持和配合。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，國土資源部門要及早介入，全程跟蹤，多給各部門出點(diǎn)子、謀方案。市發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利、交通和各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等有關(guān)部門單位在項(xiàng)目包裝上要主動(dòng)加強(qiáng)同國土資源部門的聯(lián)系，認(rèn)真聽取國土部門的意見，提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量，爭取報(bào)省、報(bào)國土資源部的材料一次通過。

篇7

（一）加強(qiáng)調(diào)控，有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。*年，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真執(zhí)行“從嚴(yán)從緊、依法依規(guī)、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，解難題、保發(fā)展、促節(jié)約的能力進(jìn)一步提升，有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

實(shí)行計(jì)劃點(diǎn)供，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地利用計(jì)劃，控制新增建設(shè)用地總量，對進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，遏制固定資產(chǎn)投資過快增長發(fā)揮了重要作用。一年來，優(yōu)先保證了能源、交通、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施用地，共安排獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目232個(gè)。在科學(xué)分配下達(dá)各地用地計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對投資達(dá)1億美元的外資及重大民資項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行省級點(diǎn)供計(jì)劃政策。全年安排點(diǎn)供計(jì)劃項(xiàng)目82個(gè)，所涉項(xiàng)目共吸引外資61.7億美元和470億元人民幣，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。主動(dòng)做好省以上重點(diǎn)工程建設(shè)用地服務(wù)，京滬高速鐵路、江都至海安公路、泰州長江大橋等一批控制性工程獲準(zhǔn)先行用地，泰州電廠、京杭運(yùn)河常州段、無錫碩放機(jī)場等一批重點(diǎn)工程被批準(zhǔn)用地。*年，土地供應(yīng)基本滿足了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理的用地需求，保障了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實(shí)施。

優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展用地。*年，全省盤活存量建設(shè)用地占到總供地量的28.85%，同比上升了3個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布上看，土地供應(yīng)比重進(jìn)一步向“三產(chǎn)”轉(zhuǎn)移：工礦倉儲用地占50.6%，同比下降了9.7個(gè)百分點(diǎn)；住宅用地23.8%，同比上升了6.4個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)服務(wù)業(yè)占7%，同比上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地政策，加大地價(jià)指數(shù)信息密度。南京、南通等地加大了經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房用地的供應(yīng)量。為加快蘇北工業(yè)化進(jìn)程，對省政府批準(zhǔn)的10個(gè)南北掛鉤開發(fā)區(qū)，一次性安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃5000畝，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。

全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛，節(jié)約集約用地再上新臺階。省政府出臺了全省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法和出讓土地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。*年全省工業(yè)用地招拍掛出讓624宗、面積3.59萬畝，出讓地價(jià)平均每畝達(dá)16.2萬元，比上一年增長18.25%。蘇州市全年所有新批的工業(yè)項(xiàng)目，全部以招拍掛方式出讓。全面落實(shí)土地出讓金“收支兩條線”管理。制定了土地儲備資金管理辦法，修訂了建設(shè)用地控制指標(biāo)，新的標(biāo)準(zhǔn)總體上較原標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約用地15%以上。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理，省級用地預(yù)審核減用地規(guī)模1.2萬畝。建立了開發(fā)區(qū)土地利用管理系統(tǒng)，開展了基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。全面開展了閑置土地清理工作，成效顯著。揚(yáng)州、鹽城實(shí)行用地批準(zhǔn)書施工現(xiàn)場公示制度，宿遷實(shí)行計(jì)劃分配與盤活存量掛鉤機(jī)制，江都實(shí)行工業(yè)用地地價(jià)與容積率掛鉤機(jī)制，江陰實(shí)行強(qiáng)勢分割、強(qiáng)力征收、強(qiáng)制收回閑置土地“三強(qiáng)”舉措，通過盤活存量土地，有效緩解了建設(shè)用地供需的矛盾。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，有效地保護(hù)了耕地資源。各地正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，把執(zhí)法查處作為保護(hù)耕地最直接的手段，一手抓嚴(yán)格執(zhí)法，一手抓責(zé)任落實(shí)，有效地提高了耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的水平。

土地執(zhí)法監(jiān)察建立了新的機(jī)制。針對部分地區(qū)違法違規(guī)用地、亂占濫用耕地上升的勢頭，一年來，我們分別會同監(jiān)察、農(nóng)林、財(cái)政等部門，開展了土地違法違規(guī)案件、解決農(nóng)村集體土地突出問題、土地收支管理以及工業(yè)用地公開出讓等工作的專項(xiàng)檢查，組織了對11個(gè)市縣的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)了全省土地利用管理的良好秩序。特別是下半年根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一部署，積極開展土地執(zhí)法百日行動(dòng)，并將其上升為政府行為，取得了積極的成果，基本完成了治理整頓的各項(xiàng)任務(wù)。保持案件查處高壓的態(tài)勢，重點(diǎn)查處了連云港、溧陽、張家港等高爾夫項(xiàng)目，銅山別墅項(xiàng)目，河濟(jì)公司違法占地等一批頂風(fēng)違法違規(guī)用地案件。在加大力度對如皋、邳州等違法用地重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅查處的同時(shí)，還聯(lián)合省監(jiān)察廳實(shí)行了問責(zé)。廣泛開展“江蘇省土地執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。對評選出的10個(gè)執(zhí)法模范縣，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃300畝；對5個(gè)創(chuàng)建工作先進(jìn)縣，分別獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃*畝，調(diào)動(dòng)了基層政府依法管地用地的積極性。

落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任取得了新的進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)地方人民政府土地管理的責(zé)任，報(bào)經(jīng)省政府同意，下達(dá)了各市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。蘇州、泰州、宿遷、揚(yáng)州、淮安等地，將土地管理、保護(hù)耕地列入政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容；徐州市規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔時(shí)，國土部門可以“一票否決”；金壇市開展的“土地管理示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，效果很好。

基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)取得了新的成效。深化省級規(guī)劃前期工作研究，完成《江蘇省土地利用總體規(guī)劃大綱》（草案）編制。在認(rèn)真抓好5個(gè)國家級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，又確定了7個(gè)縣為省級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。全省以縣為單位，全面完成了基本農(nóng)田保護(hù)“爭先達(dá)標(biāo)”任務(wù)。南京等地還設(shè)立了基本農(nóng)田管護(hù)專項(xiàng)資金。

實(shí)施百萬畝土地開發(fā)整理工程取得了新的成績。全年實(shí)施不同類型的土地開發(fā)整理項(xiàng)目2162個(gè)，開發(fā)整理土地128萬畝。其中占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫完成新增耕地28萬畝，超額完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。制定土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地開發(fā)整理資金管理，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡臺賬管理。國土資源部總結(jié)推廣了我省開展土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)“質(zhì)量年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)開發(fā)秩序。在鞏固整頓礦產(chǎn)開發(fā)秩序成果的同時(shí)，積極推進(jìn)規(guī)范管理工作，在制度建設(shè)和機(jī)制完善上取得了新的成績。

全面完成了礦產(chǎn)開發(fā)秩序整規(guī)任務(wù)。以治亂、治散和治本為重點(diǎn)，全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序任務(wù)。資源整合工作有序推進(jìn)，基本完成巖鹽、石膏、水泥用灰?guī)r3個(gè)重要礦種，以及宜興、溧陽、句容、銅山、贛榆5個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的整合任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范出讓程序，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。

加快推進(jìn)新一輪限制開山采石工作。省政府批準(zhǔn)了南京等9市的新一輪禁采區(qū)方案。全省新關(guān)閉采石企業(yè)132家，占應(yīng)關(guān)閉總數(shù)的80%。鎮(zhèn)江市把禁采任務(wù)列入了政府目標(biāo)責(zé)任考核，徐州市建立了開山采石企業(yè)誠信準(zhǔn)入制度。全面完成“百礦環(huán)境整治”任務(wù)，無錫、蘇州、常州和南京市江寧區(qū)超額完成任務(wù)。全省共完成礦山環(huán)境治理項(xiàng)目117個(gè)，治理露采宕口170個(gè)，治理恢復(fù)面積1300萬平方米。

地質(zhì)勘查投入力度明顯加大。省政府召開了建國以來全省首次地質(zhì)工作會議。建立全省地質(zhì)勘查基金，集中財(cái)力辦大事，全年安排地勘基金項(xiàng)目30個(gè)。重點(diǎn)開展了礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)、地質(zhì)勘查資質(zhì)單位清理檢查，全年新增無水芒硝、石鹽、金紅石、地?zé)岬纫慌Y源儲量。省地調(diào)院、省地質(zhì)四隊(duì)、省有色地勘局八一四隊(duì)等榮獲“全國地質(zhì)勘查行業(yè)先進(jìn)集體”稱號。

建立了礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管長效機(jī)制。開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，推廣實(shí)施開山采石礦山監(jiān)理制度，組織開展地質(zhì)資料的清理工作。完善礦山儲量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度，編制下發(fā)煤炭礦山、地下開采非煤礦山、露采礦山等儲量動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)指南。全省部省兩級發(fā)證的礦山以及所有開山采石礦山，全部開展了儲量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。泰州市局建立全市磚瓦粘土儲量動(dòng)態(tài)監(jiān)管電子臺賬，大豐市局對礦山企業(yè)實(shí)行“戶籍式”管理，連云港市區(qū)內(nèi)已批礦區(qū)大部分實(shí)現(xiàn)了分層開采。

（四）維護(hù)權(quán)益，切實(shí)促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。始終把維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，抓好涉土穩(wěn)定，減少地質(zhì)災(zāi)害損失，作為建設(shè)和諧國土的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

被征地農(nóng)民基本生活保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。為保證征地補(bǔ)償款及時(shí)足額兌付，在全省范圍推行了征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。被征地農(nóng)民基本生活保障制度已經(jīng)覆蓋全省，共有130多萬失地農(nóng)民參加了基本生活保障。其中，自*5年9月1日以來，共有50多萬失地農(nóng)民進(jìn)入了基本生活保障網(wǎng)。全省累計(jì)解繳基本生活保障財(cái)政專戶達(dá)226億元，其中各級政府從土地出讓金等土地有償收益中提取的金額達(dá)34億元。省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》?；窗?、泰州等地將被征地農(nóng)民基本生活保障，列入了政府“實(shí)事工程”進(jìn)行考核。鎮(zhèn)江市明確規(guī)定全面實(shí)行“即征即?！?，南通市區(qū)率先建立了保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制。

國土資源管理工作取得了新突破。創(chuàng)新國土資源管理機(jī)制，年初對考核選定的10個(gè)重點(diǎn)管理縣，暫停重大項(xiàng)目用地省級點(diǎn)供計(jì)劃，下半年又根據(jù)整改情況對其中的6個(gè)縣恢復(fù)點(diǎn)供。建立全省國土資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級管理聯(lián)網(wǎng)。及時(shí)受理和答復(fù)省長信箱、廳長信箱和“政風(fēng)熱線”舉報(bào)案件。*年，全省接待的來訪批次和人次，同比下降10.1%和6.6%，其中集體訪同比下降7.2%和3.5%。

汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作確保了“零傷亡”。突出抓好汛期突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全年全省沒有地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事件。通過門戶網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺等預(yù)警7次，成功預(yù)報(bào)滑坡、崩塌災(zāi)害16起，最大限度地降低了地質(zhì)災(zāi)害造成的危害和損失。全年治理重大地質(zhì)災(zāi)害隱患17處，消除了一批重大地質(zhì)災(zāi)害隱患。

土地、礦產(chǎn)權(quán)屬管理工作取得了新進(jìn)展。全年新發(fā)土地證210萬本。截止*年底，全省國有土地使用權(quán)初始登記發(fā)證率達(dá)93.4％，集體土地所有權(quán)初始登記發(fā)證率達(dá)89.9％；集體土地使用權(quán)初始登記發(fā)證率達(dá)89.2％。重點(diǎn)保證了省電力公司、中石化、省農(nóng)行等大型企業(yè)土地確權(quán)登記。全年調(diào)處土地權(quán)屬爭議587件。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證的監(jiān)督管理，在全國率先實(shí)現(xiàn)了省市縣三級采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)互聯(lián)。全年頒發(fā)采礦許可證1768個(gè)，頒發(fā)勘查許可證82個(gè)、地質(zhì)調(diào)查證5個(gè)。

（五）精細(xì)管理，全面夯實(shí)了基礎(chǔ)和基層工作。緊緊圍繞“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，以精細(xì)化管理為目標(biāo)，推進(jìn)制度、機(jī)制和手段創(chuàng)新，基礎(chǔ)管理水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。

國土資源精細(xì)化管理水平得到提升。首次評選全省系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，編輯出版了《走精細(xì)化管理之路—江蘇國土資源管理創(chuàng)新與探索》一書。無錫高水平節(jié)約集約用地、大豐執(zhí)法監(jiān)察“三全”管理、靖江聘請執(zhí)法信息員等一批創(chuàng)新成果，在全省乃至全國產(chǎn)生了較大反響。加大政務(wù)信息和新聞宣傳力度，舉辦了江蘇省“全國土地日”高層論壇，鹽城、宿遷、江都、宜興、興化、海門等地以文藝匯演、專題晚會、漫畫讀本等形式，宣傳國土資源法律法規(guī)、國情國策。

“金土工程”一期建設(shè)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)了省市縣三級電子公文遠(yuǎn)程傳輸，提高了行政效率。完成13個(gè)市局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)，蘇南和蘇中八市的市縣視頻會議系統(tǒng)全面建成。省廳、無錫市局“金土工程”試點(diǎn)被國土資源部通報(bào)表揚(yáng)。

全省第二次土地調(diào)查進(jìn)展順利。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，省市縣三級全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)，制定了土地調(diào)查總體實(shí)施方案。全省44個(gè)縣開展了外業(yè)調(diào)查，面積達(dá)3.86萬平方公里，取得了階段性成果。

“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)取得顯著成效。開展創(chuàng)建“人民滿意國土資源所”考核驗(yàn)收工作，表彰了30個(gè)優(yōu)秀國土資源所，宿遷、鹽城等地提前完成薄弱所改建任務(wù)，基層所的面貌有了很大改觀。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織干部參加各類培訓(xùn)，會同省委組織部舉辦市縣（區(qū)）長國土資源管理專題研討班，提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。老干部工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，省廳（系統(tǒng)）跨入全省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)行業(yè)。精心組織了第三屆“國土資源杯”乒乓球比賽和首屆書畫攝影展。表彰了一批“十五”期間國土資源科技工作先進(jìn)集體和個(gè)人。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，南京市局強(qiáng)化網(wǎng)上審批監(jiān)督功能，無錫、常州市局實(shí)行國土資源市場廉政準(zhǔn)入制度，昆山市局深入開展了查找崗位“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整改，省廳確定的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的10件實(shí)事全部按時(shí)辦結(jié)。

同時(shí)，測繪管理和地勘經(jīng)濟(jì)工作又有新進(jìn)展。全省新一輪基礎(chǔ)測繪成果實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，啟動(dòng)“數(shù)字城市”試點(diǎn)，永久性測量標(biāo)志維護(hù)工作全面完成，測繪市場、地圖市場日趨規(guī)范。省地勘局、省有色地勘局發(fā)揮地質(zhì)科技優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，開拓兩個(gè)市場，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。*年，省地勘局實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總收入均比上年增長20%以上。省有色地勘局全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入突破11億元，利潤突破1億元、同比增長34%。

篇8

工作指導(dǎo)思想：以黨的*大會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)好用途管制制度，合理開發(fā)利用國土資源，提高保護(hù)與保障能力，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，全面夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)依法行政，努力提升國土資源管理能力，深化內(nèi)部改革，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

工作主要目標(biāo)：基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到25.7萬畝，保護(hù)率達(dá)到85%以上；計(jì)劃完成土地整理5000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1600畝，新增耕地面積500畝，獲取折抵指標(biāo)350畝；完成土地開發(fā)5000畝，力爭完成6000畝；完成建設(shè)用地復(fù)墾500畝，力爭完成600畝；全年計(jì)劃供地1300畝，其中出讓商住用地310畝、工業(yè)用地700畝，行政劃撥用地290畝，出讓金收入5.5億元；計(jì)劃完成征收土地1000畝，土地收儲500畝；完成采礦權(quán)出讓4宗，價(jià)款收入200萬元，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入50萬元。

*年工作的主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，繼續(xù)推進(jìn)土地開發(fā)整理

1.切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作

耕地保護(hù)工作做到三個(gè)到位：一是保護(hù)責(zé)任機(jī)制到位。建立實(shí)施問責(zé)制，發(fā)揮責(zé)任制的作用。將基本農(nóng)田保護(hù)、耕地保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)起責(zé)任來。二是基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到位。全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積為25.7萬畝，保護(hù)率達(dá)到85%，將基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并具體落實(shí)到村、地塊、圖斑，登記造冊；在土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注基本農(nóng)田位置和范圍；在全縣主要保護(hù)區(qū)中設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度到位。研究建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級耕地保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)行政村聘請兼職耕地保護(hù)監(jiān)察員。建立基本農(nóng)田保護(hù)巡回檢查制度?？h局、基層國土所定期對轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，建立基本農(nóng)田登記臺帳，及時(shí)準(zhǔn)確掌握基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)變化情況。

2.土地開發(fā)整理復(fù)墾工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

（1）土地整理從標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田轉(zhuǎn)變，努力提高全縣基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)做好土地整理工作，重點(diǎn)做好新增耕地面積較小或零增耕地項(xiàng)目的實(shí)施，并實(shí)行政府全額投資政策。按照“三化”措施，即建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任社會化、管理信息化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以建設(shè)促保護(hù)，確保全縣糧食安全。繼續(xù)嚴(yán)格控制占用和改變標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用途，鞏固標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果。根據(jù)省廳《關(guān)于切實(shí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的通知》（浙土發(fā)〔2002〕84號）文件精神，今后在土地利用總體規(guī)劃修編和局部調(diào)整中，不得將已進(jìn)行過或規(guī)劃進(jìn)行土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的土地調(diào)整為建設(shè)留用地、待置換建設(shè)用地和生態(tài)退耕用地。進(jìn)一步研究標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)措施，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立管護(hù)制度，切實(shí)鞏固已建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田成果，并發(fā)揮其作用。

（2）土地開發(fā)從側(cè)重低丘緩坡耕地開發(fā)向低丘緩坡綜合開發(fā)利用并舉轉(zhuǎn)變，確保全縣耕地占補(bǔ)平衡。隨著荒山、荒灘、荒草地、廢棄園地等后備資源大量減少，低丘緩坡綜合開發(fā)利用一定要堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建”的原則，不僅要抓好耕地開發(fā)，同時(shí)也要抓好建設(shè)用地開發(fā)實(shí)施規(guī)劃，充分利用廢棄山塘水庫資源開展造田試點(diǎn)工作，拓展補(bǔ)充耕地和建設(shè)用地空間，盡量減輕建設(shè)占補(bǔ)耕地壓力。要在《*縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好土地開發(fā)復(fù)墾資源調(diào)查及專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，強(qiáng)化補(bǔ)充耕地的質(zhì)量理念，補(bǔ)充耕地既要體現(xiàn)數(shù)量，更要提高耕地質(zhì)量。保證一定的數(shù)量，穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量是有效保護(hù)耕地生產(chǎn)能力的兩項(xiàng)基本要求。防止耕地占補(bǔ)平衡中只重?cái)?shù)量平衡，忽視質(zhì)量平衡、占優(yōu)補(bǔ)劣的傾向，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，繼續(xù)開展對耕作土保護(hù)管理的課題研究，力爭6月份取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行年度土地開發(fā)計(jì)劃，確保全縣新增耕地5000畝。

（3）建設(shè)用地復(fù)墾從單面強(qiáng)調(diào)建設(shè)用地復(fù)墾數(shù)量向多項(xiàng)工作相互動(dòng)的建設(shè)用地復(fù)墾轉(zhuǎn)變。促進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開展建設(shè)用地復(fù)墾是落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤制度的需要，是今后解決建設(shè)用地供需矛盾，促進(jìn)節(jié)約集約用地的重要途徑。要從單一的、片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量的建設(shè)用地復(fù)墾工作，著力轉(zhuǎn)向與農(nóng)村新區(qū)建設(shè)、村莊整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、下山脫貧等多項(xiàng)工作相結(jié)合的建設(shè)用地復(fù)墾工作，充分尊重農(nóng)民意愿，以切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善居住環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，贏得社會支持。落實(shí)好2007年省廳已立項(xiàng)備案的2個(gè)宅基地整理項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保年底完成。在上級政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定配套激勵(lì)政策，以明確資金和利益的分配辦法。

3.切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃編制工作

一是規(guī)劃編制從思路上創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地“彈性增長空間”的劃定方法和管制制度。認(rèn)真克服上一輪規(guī)劃預(yù)見性不足、頻繁調(diào)整的弊端，切實(shí)提高規(guī)劃的可操作性。認(rèn)真總結(jié)上一輪土地利用總體規(guī)劃中“待置換用地”管理和用途管制的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題；科學(xué)劃定新一輪土地利用總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃中“彈性增長空間”，包括城鎮(zhèn)發(fā)展的彈性空間和省以下重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的彈性空間，特別是交通、能源、電力等項(xiàng)目在新一輪規(guī)劃中多留點(diǎn)空間，為以后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。做好土地利用總體規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃銜接專題研究，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制步伐，充分發(fā)揮土地利用的集聚效應(yīng)。規(guī)劃調(diào)整要公示、公開，讓農(nóng)民有知情權(quán)。結(jié)合我縣行政區(qū)劃調(diào)整，服從大局、服務(wù)大局、主動(dòng)對接，切實(shí)做好和完成八鎮(zhèn)八鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的修制工作。

二是嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃引導(dǎo)作用的發(fā)揮要靠規(guī)劃的組織實(shí)施。建立和完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，更好地發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)與龍頭作用。

三是加快推進(jìn)“城中村”和“城郊村”改造。引導(dǎo)“城中村”和“城郊村”村民建房加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行適度集中，合理布局，綜合開發(fā)和配套建設(shè)，鼓勵(lì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中建造多層和高層公寓，禁止建造別墅和低容積率住宅，提高城郊結(jié)合部的土地利用率。農(nóng)村村民建房要堵疏結(jié)合，以疏為主，計(jì)劃安排村民建房用地指標(biāo)120畝，啟動(dòng)農(nóng)民公寓項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）大力促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用

1.加大土地收購儲備力度。不斷提高政府對土地市場的調(diào)控力度，增大土地儲備量，掌握土地供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。擴(kuò)大收儲范圍，拓寬收購儲備渠道，增大儲備資本金的投入，構(gòu)建收儲平臺，促使我縣的土地儲備工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的突破。注重為大項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間與用地空間，對每年新增的建設(shè)用地指標(biāo)，單列60%以上用于工業(yè)用地需求，對100畝以上成片工業(yè)用地和特殊項(xiàng)目用地建立儲備制度，每年工業(yè)用地的儲備量控制在300畝以上。

2.切實(shí)提高土地集約利用水平。一是優(yōu)化新增建設(shè)用地的利用結(jié)構(gòu)。按照“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制限制類工業(yè)項(xiàng)目供地，把土地資源更多地配置給技術(shù)層次高、市場前景好、符合產(chǎn)業(yè)升級方向的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目用地和城市住房保障、下山脫貧等民生項(xiàng)目用地。實(shí)行用地指標(biāo)適度向工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)傾斜，促進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，最大限度發(fā)揮土地資源集聚利用的效用。二是建立土地集約利用新的評價(jià)體系。在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行原定的控制標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對工業(yè)用地控制指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和土地節(jié)約集約利用目標(biāo)，對工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、具體建設(shè)項(xiàng)目的容積率等控制指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高建設(shè)項(xiàng)目用地的控制標(biāo)準(zhǔn)，提高新增建設(shè)用地的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出水平，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。三是加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)劃和建設(shè)力度。在符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和安全要求的前提下，盡可能鼓勵(lì)建造多層廠房；在符合有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃的前提下，積極引導(dǎo)各類開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用村級安置留地和空閑建設(shè)用地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。四是大力開展企業(yè)挖潛節(jié)地工作，依法處置閑置用地，對利用現(xiàn)有廠房、土地或淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施“零增地”技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，積極予以鼓勵(lì)。開展對原工業(yè)用地改變用途后如何處置從政策層面進(jìn)行研究并進(jìn)行規(guī)范。

3.充分揮發(fā)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)土地市場建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府壟斷土地一級市場，激活和調(diào)控二級市場的能力。完成基準(zhǔn)地價(jià)的更新工作。增加商住用地的投放量，商住用地推出時(shí)序要科學(xué)安排。重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的政策制定，切實(shí)解決住房困難戶住房問題。進(jìn)一步完善用地招標(biāo)拍賣掛牌工作。改進(jìn)工作方法，積極推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓。建立工業(yè)用地預(yù)公告、預(yù)申請等制度，探索競單位地價(jià)取得土地等多種公開出讓方式?？茖W(xué)合理設(shè)置出讓條件，充分發(fā)揮土地供應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作用。抓緊建立征地專項(xiàng)資金，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)用地土地出讓金的收繳和使用管理。在嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目用地控制指標(biāo)的前提下，加快轉(zhuǎn)而未供土地的供應(yīng)速度，切實(shí)提高供地率。

（三）探索礦產(chǎn)資源管理機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

1.以全面實(shí)施新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，使我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和儲量動(dòng)態(tài)管理為重點(diǎn)，促進(jìn)礦山布局合理，增大礦山開采規(guī)模，逐步擴(kuò)大乙類礦山的年開采規(guī)模在5萬噸/年以上，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，把監(jiān)督管理貫穿于整個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程，做好每年不少于2次的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)決取締無證采礦、盜礦行為，嚴(yán)肅查處無證選礦、越界開采和非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為。整頓和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范建筑用砂資源管理制度及職能劃分，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范砂資源管理辦法。切實(shí)加強(qiáng)對社會化探礦權(quán)的監(jiān)督管理與引導(dǎo)工作。

2.進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善*年度地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，在思想上真正重視，責(zé)任上真正落實(shí)。開展以村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，以提高村自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)的防災(zāi)抗災(zāi)能力。完成編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，細(xì)化預(yù)案內(nèi)容。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查和監(jiān)控。掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任，做到心中有數(shù)，掌握防災(zāi)主動(dòng)權(quán)。與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握水雨情動(dòng)態(tài)，及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電信等提示，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

3.開展全縣小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)工作。開展小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評價(jià)工作，是構(gòu)建和諧社會和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要；是國土部門依法履行職責(zé)和減少地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡的現(xiàn)實(shí)需要。系統(tǒng)查明小流域泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育特征和危害程度，研究總結(jié)其發(fā)生、發(fā)展和演化規(guī)律，評價(jià)小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和危險(xiǎn)性，建立小流域地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警體系，為我縣科學(xué)制定防災(zāi)方案和城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃，最大限度避免和減少小流域地質(zhì)災(zāi)害損失提供依據(jù)。確保調(diào)查評價(jià)的質(zhì)量，質(zhì)量是調(diào)查評價(jià)成果的生命，確保質(zhì)量的前提下，加快調(diào)查評價(jià)工作進(jìn)度，確保11月份完成。繼續(xù)做好全縣建設(shè)項(xiàng)目和村民建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，認(rèn)真做好礦山生態(tài)治理工作，完成1個(gè)“百礦示范”自然生態(tài)環(huán)境治理工程的治理工作。年底前完成率達(dá)到我縣24個(gè)廢棄礦山治理任務(wù)總數(shù)的80%以上。

（四）努力夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，不斷提高支撐保障能力

1.認(rèn)真做好全縣第二次土地調(diào)查工作。根據(jù)上級的部署，我縣被省廳列為全面開展土地調(diào)查縣之一，從今年開始至2009年，我縣將用二年時(shí)間全面完成第二次土地調(diào)查工作。*年主要工作任務(wù)為開展農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查、五云鎮(zhèn)建城區(qū)1：500數(shù)字地籍調(diào)查及建立地籍管理信息系統(tǒng)和地籍變更快速更新機(jī)制，具體要求是：一是充分發(fā)揮縣第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與工作經(jīng)費(fèi)保障作用；二是嚴(yán)格按擬定的土地調(diào)查工作方案科學(xué)操作；三是做好相關(guān)資料的收集；四是加強(qiáng)對調(diào)查人員的培訓(xùn)，實(shí)行先培訓(xùn)，后上崗；五是每個(gè)階段工作環(huán)節(jié)要緊扣，保質(zhì)保量完成好年度的工作目標(biāo)。

2.強(qiáng)化土地登記管理工作。土地登記管理要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，努力破解登記中的問題，積極探索合理開發(fā)利用城市地下空間的登記。一方面向空中拓展，提高建筑容積率；另一方面就是向地下拓展，充分利用地下空間。積極探索地下空間的產(chǎn)權(quán)界定，使用權(quán)出讓等有效制度和辦法，規(guī)范地下空間土地使用權(quán)地價(jià)評估，消除地下空間開發(fā)利用的制度障礙，有效推進(jìn)城市地下空間的開發(fā)利用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。認(rèn)真開展日常土地登記和抵押登記工作，加快數(shù)字和地籍信息系統(tǒng)化建設(shè)。盡快實(shí)現(xiàn)“以圖管地”，加強(qiáng)國土資源勘測工作，發(fā)揮測量數(shù)據(jù)在全縣國土資源各項(xiàng)工作中的技術(shù)支撐作用。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)。首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本著“按需分配、承前啟后”的原則，加大信息化建設(shè)投入力度，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)人手一臺、基層所每2人一臺計(jì)算機(jī)的目標(biāo)。局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)業(yè)務(wù)全局資源的共享。其次，土地、礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)與政府之間的公文信息傳遞電子化，提高網(wǎng)絡(luò)的安全性和辦文的高效性；實(shí)現(xiàn)無紙化辦公和網(wǎng)上文件傳閱制度。第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識和操作能力培訓(xùn)，使全局干部職工能操作，會應(yīng)用，國土資源信息化的管理意識在全局初步形成。加快做好國土資源檔案館建設(shè)的前期工作。

（五）切實(shí)加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作

一是創(chuàng)新機(jī)制，建立土地執(zhí)法長效機(jī)制。深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)，立足在管理上究原因，在制度上找辦法，在創(chuàng)新上求突破，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主導(dǎo)的土地監(jiān)督的優(yōu)勢，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立起分工負(fù)責(zé)，優(yōu)勢互補(bǔ)，齊抓共管，綜合防控，聯(lián)合執(zhí)法的土地執(zhí)法長效機(jī)制。

二是攻堅(jiān)克難，提高調(diào)處能力。繼續(xù)深化征地制度改革。切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整，不斷完善我縣征地補(bǔ)償區(qū)片綜合價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*縣征收集體土地補(bǔ)償安置管理暫行辦法》、

《*縣征收集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》，不斷規(guī)范征地拆遷行為。切實(shí)關(guān)注民生，努力破解難題，以降低量為目標(biāo)，提高調(diào)處初信、初訪的滿意率。解決重復(fù)信件的息訪率和破解疑難案件的辦結(jié)率為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、憂患意識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力提高化解矛盾，破解疑難的能力。發(fā)揮預(yù)告功能作用，全面排查，摸清苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。完善責(zé)任制，把矛盾下移給各基層所，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)工作職能的真正到位。

三是嚴(yán)肅法紀(jì)，查處土地違法違規(guī)案件。圍繞耕地保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，以發(fā)現(xiàn)率、制止率為主要內(nèi)容，完善巡查考核辦法。充分發(fā)揮基層組織和村級國土資源監(jiān)察信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處國土資源違法行為。創(chuàng)造條件建立一支嚴(yán)執(zhí)法、敢碰硬的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。健全完善以分片巡查、舉報(bào)為重點(diǎn)的違法案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。全面落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)制度，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，梳理土地違法違規(guī)案件線索，提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合，依法依紀(jì)追究責(zé)任，從嚴(yán)查處。對于典型案件，公開調(diào)查，公開曝光，公開處理，維護(hù)土地管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)和國土資源執(zhí)法權(quán)威。

四是營造環(huán)境，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)工作，提高基層干部依法行政水平。開展國土資源法律、法規(guī)和政策的宣傳，確保十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策的貫徹落實(shí)，保護(hù)耕地，保護(hù)資源，樹立依法用地觀念，創(chuàng)造良好的土地執(zhí)法社會氛圍。

（六）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升國土資源管理能力和水平

1.提升國土資源管理水平，提高三種能力是前提。把加強(qiáng)能力建設(shè)作為自身建設(shè)的關(guān)鍵來抓。一是提高履職能力。在實(shí)際工作中做到工作職能到位，不越權(quán)、不越位、不缺位，重點(diǎn)提高工作的協(xié)調(diào)能力。二是提高創(chuàng)新能力。以人為本，深化內(nèi)部改革，整合內(nèi)部管理資源，理順科室職能關(guān)系。三是提高落實(shí)能力。抓落實(shí)要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一件一件、一項(xiàng)一項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)地去完成；抓落實(shí)要明確工作思路，科學(xué)謀劃布局，使我們的工作更加符合實(shí)際，更加富有成效；抓落實(shí)要突出工作重點(diǎn)，力求在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)；抓落實(shí)要把目標(biāo)任務(wù)具體化，使各項(xiàng)工作具有可操作性；抓落實(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

2.提升國土資源管理能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，掌握知識就是掌握工作的主動(dòng)權(quán)。第一，刻苦學(xué)習(xí)，更新知識。首先形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。唯有刻苦學(xué)習(xí)，提升自我，探索求新，扎實(shí)工作，才能擔(dān)起重任，奉獻(xiàn)社會。學(xué)業(yè)務(wù)，不僅干什么要學(xué)什么，而且要廣泛獲取各方面的知識。學(xué)法律，提高依法行政的能力。第二，與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新。在資源總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，國土資源部門如何參與宏觀調(diào)控，如何做好國土資源管理工作、處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，如何從開源節(jié)流上找出路等等，都要求我們要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地探索創(chuàng)新。全體干部職工要立足本職，有針對性地選取國土資源工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，在工作中注重探索總結(jié)內(nèi)在的規(guī)律性，在工作思路和工作方式上銳意改革，推動(dòng)國土資源管理創(chuàng)新，不斷提高管理能力和效能。第三，圍繞中心，服務(wù)大局。以縣委、縣政府工作為中心，做好圍繞和服務(wù)的文章，發(fā)揮支撐和保障作用；自覺地把所從事的職業(yè)當(dāng)作事業(yè)，從宏觀著眼，從微觀入手，把心放事上，把事放心上。在物質(zhì)文明與精神文明創(chuàng)建過程中，使全系統(tǒng)形成條條爭先進(jìn)，工作創(chuàng)一流的良好氛圍，使每個(gè)干部職工在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。繼續(xù)做好青年干部上掛下派工作，為青年干部創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展平臺。建立健全用人合同管理制度，不斷規(guī)范用人制度，加強(qiáng)老干部工作.

篇9

面對當(dāng)前嚴(yán)格的土地調(diào)控政策和我縣緊張的用地需求我們進(jìn)一步樹立大局意識、中心意識，圍繞大局，搞好服務(wù)，1、想方設(shè)法跑計(jì)劃。今年上級分配給我縣的年度計(jì)劃指標(biāo)共計(jì)590畝，遠(yuǎn)不能滿足我縣的建設(shè)需要，為此我們積極跑省廳、市局，為我縣多爭取用地指標(biāo)125畝，主要用于龍華工業(yè)基地建設(shè)。2、竭盡全力調(diào)規(guī)劃。今年我縣的調(diào)規(guī)任務(wù)可謂時(shí)間緊、任務(wù)重。因?yàn)槲覈鴮?shí)行嚴(yán)格的土地審批制度，土地征收既得有年度計(jì)劃，也要符合土地利用總體規(guī)劃，而今年我縣的四個(gè)用地項(xiàng)目都需要調(diào)規(guī)，而調(diào)規(guī)手續(xù)特別繁瑣、程度特別復(fù)雜，加之今年計(jì)劃指標(biāo)上級下達(dá)得比較晚，時(shí)限緊，為此我們充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，自我加壓、不等不靠，積極跑辦、反復(fù)催辦、派人盯辦，想盡一切可想的辦法，甚至動(dòng)用一些可利用的關(guān)系，確保及時(shí)完成任務(wù)。對一些難度大的調(diào)規(guī)項(xiàng)目，局主要負(fù)責(zé)同志都不辭辛苦地反復(fù)跑省廳，一個(gè)處室一個(gè)處室地找、一個(gè)人一個(gè)人地談,確實(shí)談不下來的，就派人在省城常住，天天盯辦。我局測繪技術(shù)站站長龐軍同志就多次在省城長住，有時(shí)甚至連續(xù)住十幾天，直到把任務(wù)完成。11月19日上午省廳來通知，龍華工業(yè)基地400畝建設(shè)用地的調(diào)規(guī)卷中出現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重差錯(cuò)，如果不迅速處理，就可能退卷，就會對龍華工業(yè)基地三期工程建設(shè)造成極為不利的影響和不可估量的損失。我局馮建民、龐軍兩位同志就馬上去龍華，與龍華鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志接洽后，又到市土地局接著一位用地科長，下午四點(diǎn)半去省廳。到省廳后，已是晚上七點(diǎn)多，他們找到省廳負(fù)責(zé)調(diào)規(guī)審批的同志，請求給予幫助。第二天上午他們再到省廳與主管同志見面，商量具體解決辦法。因其中缺少一個(gè)材料，他們就立刻趕回縣城。中午一點(diǎn)多回到縣城先蓋章然后隨便吃點(diǎn)飯，就又返回省廳，在省廳工作人員下班前把所有資料補(bǔ)齊。經(jīng)過一天半的時(shí)間兩次往返省城，龍華工業(yè)基地三期工程的調(diào)規(guī)申請才最終被批準(zhǔn)。為在規(guī)定時(shí)限前完成征地報(bào)批任務(wù)，我們象接力賽一樣，調(diào)規(guī)申請一結(jié)束馬上就進(jìn)入征地程序，哪怕是半天的時(shí)間也不耽誤。11月14日上午，我們拿到三信金屬構(gòu)件有限公司調(diào)規(guī)批文后，立即馬不停蹄地趕回**，下午在縣政府出具了備案報(bào)告。第二天早上6：00，馮建民同志就又和車衛(wèi)杰同志一起到省廳報(bào)征地手續(xù)，一直到11點(diǎn)半才辦完所有上報(bào)手續(xù)。特別是征地股副股長車衛(wèi)杰同志，他妻子得了淋巴病，妻子在石家莊醫(yī)院治療期間，他請親友在醫(yī)院陪床，自己去省廳跑辦征地手續(xù)。目前，經(jīng)過我們的不懈努力，已為縣工業(yè)園區(qū)、龍華工業(yè)基地、縣供電公司龍馬變電站等項(xiàng)目調(diào)規(guī)714.86畝，征地批準(zhǔn)手續(xù)也已全部完成。3、加大投資搞置換。為解決企業(yè)征地指標(biāo)難的問題，今年我們申報(bào)了廣川鎮(zhèn)南龐莊磚瓦廠等四個(gè)復(fù)墾置換項(xiàng)目，面積664.13畝，能為我縣置換用地指標(biāo)586.35畝。目前施工隊(duì)都正在這些地方打井、辦電，晝夜施工。在工作中，我們體會到籌措復(fù)墾資金是復(fù)墾置換的最大難題。為解決這一難題，同時(shí)也為了促使各磚瓦廠保護(hù)土地資源，我們根據(jù)國土資源部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》精神，制定了《關(guān)于向全縣磚瓦企業(yè)征收土地復(fù)墾費(fèi)的意見》，縣政府已批準(zhǔn)執(zhí)行并予以轉(zhuǎn)發(fā)。通過大量細(xì)致的工作，各磚瓦窯廠對征收復(fù)墾費(fèi)都有了正確認(rèn)識，復(fù)墾費(fèi)征收工作已全面展開并且進(jìn)展順利。4、內(nèi)涵挖潛用閑置。今年我們再次對全縣閑置地進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，把清查出的閑置地登記造冊后散發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為他們提供用地信息。目前，王千寺、安陵、降河流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已利用存量土地130多畝，建企業(yè)13家。5、當(dāng)好參謀提建議。春節(jié)后，我們根據(jù)上級政策和我縣的具體情況，及時(shí)研究提出了《關(guān)于解決工業(yè)項(xiàng)目用地問題的建議》，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用閑置土地、存量土地進(jìn)行建設(shè);注重搞好空心村治理，以便騰出土地發(fā)展企業(yè)。并通過縣委召開全縣干部大會的時(shí)機(jī)把這個(gè)建議散發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二加強(qiáng)空心村治理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

在縣政府支持下，今年我縣的空心治理更加深入地展開。一是配合縣政府于4月29日召開空心村治理工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及部分村支書參加了會議。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對空心村治理提出了具體要求。還配合政府制定出臺了《關(guān)于開展空心村治理工作的實(shí)施意見》，為空心村治理提供了政策依據(jù)。特別是《意見》明確要求每個(gè)村經(jīng)過治理騰出的土地不得少于該村莊占地面積的1/3，而且要成方連片，以便于發(fā)展企業(yè)或復(fù)墾置換。二是拍攝了空心村治理專題片，在縣電視臺播放后，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村兩級干部特別是廣大村民對空心村治理的認(rèn)識，使他們能積極配合空心村治理工作。四是加大資金投入。今年我們跑省廳爭取空心村治理資金15萬元，我局又拿出30多萬元，建立了空心村治理基金，對開展空心村治理示范村進(jìn)行資金扶持。四是繼續(xù)培養(yǎng)治理典型。今年我們又抓了杜橋鎮(zhèn)徐莊、北留智鎮(zhèn)八東、龍華鎮(zhèn)張德廂、留智廟鎮(zhèn)甘官屯四個(gè)治理典型。八東村原占地230畝，新村規(guī)劃占地70畝，120處舊宅基已拆除96處，騰出土地156畝。該村已與我局簽訂了土地復(fù)耕協(xié)議。張德廂村共有宅基165處，其中舊宅基70多處，現(xiàn)已拆除53處，全部拆完并填平村內(nèi)坑塘，可騰出土地218畝。徐莊村原有143處舊宅基，已拆除82處，全部拆除后可騰出土地130畝。甘官屯村原有舊宅基74戶，經(jīng)過治理能騰退土地90多畝。

我縣的空心村治理工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定：3月22日，省人大副主任柳寶全同志、省國土資源廳副廳長邢承國同志來我縣調(diào)研，肯定了我縣空心村治理所取得的成績。6月7日省政府在滄州市召開全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨節(jié)約集約用地經(jīng)驗(yàn)交流會議，我縣作典型發(fā)言。

三抓好土地開發(fā)整理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

今年以來，為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，我們下大氣力，狠抓了土地開發(fā)整理工作，今年我縣已竣工、已被批復(fù)和已上報(bào)待批的土地開發(fā)整理項(xiàng)目共有13個(gè)，總面積24240畝，能新增耕地5042.25畝：①已竣工完成的項(xiàng)目有5個(gè)，分別是溫城鄉(xiāng)馬溫城磚瓦窯復(fù)墾、廣川鎮(zhèn)北楊木磚瓦窯復(fù)墾、王瞳鎮(zhèn)堤子等村土地整理、溫城鄉(xiāng)沈志窯等村土地整理、杜橋鎮(zhèn)鄭家香坊等村土地整理項(xiàng)目，總面積8649.3畝，新增耕地1576.5畝。②已被批復(fù)正在施工的項(xiàng)目有2個(gè)，分別是安陵第十屯、北留智東趙莊磚瓦窯復(fù)墾置換項(xiàng)目和廣川南龐莊、王瞳鎮(zhèn)南王瞳磚瓦窯復(fù)墾置換項(xiàng)目，總面積664.05畝，新增耕地568.35畝。③已被批復(fù)待施工的項(xiàng)目有4個(gè)，分別是青蘭、連鎮(zhèn)土地整理、杜橋、安陵、王瞳基本農(nóng)田整理、北留智、劉集基本農(nóng)田整理、安陵、王瞳、降河流土地整理，總面積11887.8畝，可新增耕地2666.85畝。這4個(gè)項(xiàng)目的1331.11萬元建設(shè)資金都已全部到位，在省廳經(jīng)過施工招標(biāo)后即可動(dòng)工。④已上報(bào)待批的項(xiàng)目有2個(gè)，分別是杜橋鎮(zhèn)張八棍和青蘭鄉(xiāng)孫德廂基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，總面積3038.85畝。

土地開發(fā)整理既符合我國的耕地保護(hù)政策，促進(jìn)了耕地資源的永續(xù)利用，也使黨的農(nóng)村政策得以實(shí)現(xiàn)，還直接促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展：一是目前我國現(xiàn)在實(shí)行新增建設(shè)用地“先補(bǔ)后占”原則，今年我縣已完成土地整理576.62公頃，新增耕地面積105.1公頃，為以后我縣報(bào)批建設(shè)用地創(chuàng)造了前提條件。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。經(jīng)過整理，原來的鹽堿地、死旱地、磚瓦廠廢棄地都成為旱能澆、澇能排的優(yōu)質(zhì)耕地，僅新增加的耕地，每年就能為農(nóng)民增收230多萬元。三是可以置換年度計(jì)劃指標(biāo)。正在施工的安陵第十屯等四個(gè)磚瓦廠復(fù)墾項(xiàng)目是我縣自行投資的置換項(xiàng)目經(jīng)上級驗(yàn)收合格后，能為我縣置換年度計(jì)劃指標(biāo)37.89公頃。四是能為我縣節(jié)省大量的批地費(fèi)用。溫城鄉(xiāng)馬溫城和廣川鎮(zhèn)北楊木兩個(gè)磚瓦廠復(fù)墾項(xiàng)目是縣投資的開發(fā)抵項(xiàng)項(xiàng)目，批地時(shí)能為我縣節(jié)省耕地開墾費(fèi)200多萬元。最近我們?yōu)榭h開發(fā)區(qū)批地200畝，已節(jié)省費(fèi)用133.33萬元。

四加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑反腐防變思想防線

1、召開專題會議：我們多次召開專題會議，研究部署我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。4月18日，召開有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所長、縣局全體干部職工參加的全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，宣讀了我局《20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》，縣紀(jì)委負(fù)責(zé)同志參加會議并對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體意見，縣檢察院負(fù)責(zé)同志在會上講了預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容。2、組織干部職工經(jīng)常學(xué)習(xí)。購買了《預(yù)防涉及國土資源管理瀆職犯罪手冊》和省檢察院編寫的《預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪宣傳畫冊》，組織全體股室股責(zé)人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并觀看了關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片。在平時(shí)，我們也經(jīng)常把報(bào)紙上的好文章，如《人生是道選擇題》等，復(fù)印下發(fā)給全體班子成員、股室負(fù)責(zé)人，要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)。3、開辟廉政建設(shè)文化墻。我們把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上莫伸手、工作上當(dāng)標(biāo)兵、生活上不出丑”等廉政警句制成展牌，在各樓道內(nèi)懸掛，使干部職工上樓下樓能經(jīng)?？吹竭@些警句，時(shí)時(shí)提醒他們要自警自省，警示他們要正確使用手中的權(quán)力。4、強(qiáng)化自我約束機(jī)制。年初股室負(fù)責(zé)人都向局黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。同時(shí)我們也嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題。今年3月，一名職工違規(guī)下鄉(xiāng)查案。經(jīng)查實(shí)后，我們在全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上對他通報(bào)批評，令其向局黨組作深刻檢查并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。

五加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)型機(jī)關(guān)

1、主動(dòng)、及時(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。一是今年春節(jié)剛過，我們就多次召開班子會，反復(fù)研究我局的行風(fēng)建設(shè)工作。并且召集地政股、征地股等股室召開座談會，從自身內(nèi)部多方尋找差距和不足，并根據(jù)這些差距和不足研究制定了我局《關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。2、深入動(dòng)員。4月18日，我們召開全縣國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會，對今年的行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，各股室都向局領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂了《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》。3、廣泛征詢意見。我們通過向20**年度全縣納稅“100強(qiáng)”企業(yè)書寫賀信，郵差征詢意見函等形式，廣泛社會各界的意見和建議，并對征求到的意見認(rèn)真加以整改。今年局主要負(fù)責(zé)同志還專門抽出10多天的時(shí)間親自到十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志、部分村干部、用地戶進(jìn)行座談，為他們講解當(dāng)前的用地形勢，為他們提供用地建議，了解他們在用地方面的問題，并為他們送去印有土地法律法規(guī)摘要的掛歷、紙杯等宣傳品。4、采取切實(shí)措施為企業(yè)服務(wù)。我們一是繼續(xù)執(zhí)行聯(lián)合辦公制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制、送證上門等各項(xiàng)服務(wù)措施。把全體股室主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼、家庭電話號碼在對外公開欄內(nèi)張貼，企業(yè)如果有緊急業(yè)務(wù)即使是在周六、周日，也能找到他們加班辦理。今年3月，我們得知王千寺億佰通管業(yè)有限公司急需用地，便建議他們利用原王千寺小學(xué)建廠。企業(yè)同意后，我們便迅速為企業(yè)報(bào)批用地手續(xù)，僅用一周的時(shí)間便把土地使用證送到企業(yè)手中。企業(yè)負(fù)責(zé)人對我們的工作十分滿意，特意為我局贈(zèng)送了錦旗。二是安排每個(gè)股室都聯(lián)系一家企業(yè)，要求他們經(jīng)常走訪企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)的用地意向和需求，積極為企業(yè)提供政策、技術(shù)、信息服務(wù)，特別是在企業(yè)辦理土地使用證和貸款抵押業(yè)務(wù)中，更要千方百計(jì)地當(dāng)好參謀，提供幫助。今年我局為所聯(lián)系的企業(yè)從德州新華書店選購科技、管理書籍500多本。5、開展民主評議到股室、到基層活動(dòng)。今年我們繼續(xù)把測繪技術(shù)站、征地股、地政股、市場交易股和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)這五個(gè)股室列為重點(diǎn)評議單位，并進(jìn)一步嚴(yán)格督查措施，把對他們每年一評改為每年多次評。6月21日召開民主評議會對這五個(gè)股室進(jìn)行了上半年民主評議。9月17日我們召開了第三季度中層股室行風(fēng)評議會，由部分縣人大、縣政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象代表對全局所有股室都進(jìn)行了評議。對評議結(jié)果差的股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。年底前我們還要自己組織對他們的民主評議。

篇10

關(guān)鍵詞:國土資源；管理工作；信息化管理

國土資源管理部門的信息化工作水平不僅對利用國土資源有較大影響，還對部門自身的發(fā)展有一定影響。快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會離不開對資源的開發(fā)、利用，而國土資源合理的、有效的利用必須要依賴信息化管理，以弱化區(qū)域差異，平衡利用土地資源。所以加強(qiáng)國土資源信息化管理是重要課題。

一、國土資源信息化管理的重要性

黨的十將經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的深入發(fā)展以及社會信息化的不斷推進(jìn)作為重要的世界發(fā)展趨勢，而國土資源管理也順勢進(jìn)入到重要的信息化建設(shè)推進(jìn)時(shí)期。這就需要國土資源管理部門嚴(yán)格按照黨的重要指導(dǎo)方針，不僅要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還要統(tǒng)籌規(guī)劃、共享信息，面向社會提供服務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格遵循土地資源信息化管理的客觀規(guī)律，既要開放信息服務(wù)，又要保證信息安全，以便從整體上推進(jìn)信息化管理，帶動(dòng)國土資源管理走上科學(xué)化以及現(xiàn)代化的道路。信息化管理能使國土資源管理部門大大減少重復(fù)勞動(dòng)，在省時(shí)省力的基礎(chǔ)上大大提高工作效率，是一種快速、便捷、高效的管理模式，是現(xiàn)代化管理的需要，是電子政務(wù)得以快速發(fā)展的具體內(nèi)容和迫切要求，更是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與信息事業(yè)的內(nèi)在推動(dòng)力，加強(qiáng)國土資源信息化管理至關(guān)重要且刻不容緩。

二、加強(qiáng)國土資源信息化管理的重要舉措

（一）促進(jìn)業(yè)務(wù)主流程信息化。將土地業(yè)務(wù)流程理順是加強(qiáng)國土資源信息化管理面臨的首要問題。只是在整合、重組土地業(yè)務(wù)主流程時(shí)要打破傳統(tǒng)以部門為界限的開發(fā)方式，選擇圍繞信息流這一主線加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，對現(xiàn)有土地業(yè)務(wù)加以分析，整理土地業(yè)務(wù)辦理流程，建立最優(yōu)的業(yè)務(wù)模式，以便共享信息，整體提升信息化管理水平。同時(shí)，要針對國土資源管理實(shí)際進(jìn)一步明確分工，建設(shè)有關(guān)主業(yè)務(wù)流程的信息系統(tǒng)。如可憑借先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息獲取技術(shù)、信息處理技術(shù)，對計(jì)算機(jī)調(diào)查評價(jià)輔助系統(tǒng)加以開發(fā)和利用，圍繞數(shù)據(jù)流這一主線構(gòu)建全新的國土資源調(diào)查評價(jià)體系。又如針對國土資源管理的社會化信息服務(wù)，則可利用網(wǎng)絡(luò)、大屏幕、光盤、電子閱覽室、觸摸屏等形式直觀、方便、快捷地國土資源信息，促進(jìn)業(yè)務(wù)的信息化。

（二）加快建設(shè)數(shù)據(jù)庫的步伐。建設(shè)數(shù)據(jù)庫是加強(qiáng)國土資源信息化管理的基礎(chǔ)，因?yàn)槭占?、整理國土資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)信息化管理的前提。國土資源數(shù)據(jù)不僅時(shí)空性強(qiáng)，且規(guī)模龐大，涉及多個(gè)時(shí)間與空間尺度，而更新及時(shí)、上下一致、真實(shí)客觀的國土資源數(shù)據(jù)是落實(shí)最嚴(yán)格國土資源管理制度、保護(hù)制度以及加強(qiáng)國土資源監(jiān)管的重要信息基礎(chǔ)。過去附屬于各個(gè)主題的國土資源信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理是封閉的、分散的、壟斷的，無法滿足即時(shí)、大規(guī)模共享國土資源數(shù)據(jù)的要求，務(wù)必要重新建立國土資源數(shù)據(jù)管理模式，通過大型的數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目建立起有關(guān)國土資源的全新數(shù)據(jù)庫，集中存儲與測繪、土地、地礦等相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，建立國土資源數(shù)據(jù)中心，共享基礎(chǔ)地理信息、基礎(chǔ)土地及地礦數(shù)據(jù)等。另外，對過去國土資源管理所生成的數(shù)據(jù)庫資料應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化整理，形成能通過計(jì)算機(jī)識別的國土資源數(shù)字化資料，堅(jiān)持健全國土資源管理的數(shù)據(jù)庫，更有效地收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)部分，推動(dòng)信息化管理進(jìn)程。

（三）完善公眾管理監(jiān)督渠道。政府相關(guān)部門要及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上國土資源信息，以便公眾能及時(shí)了解信息，同時(shí)引導(dǎo)公眾自覺參與到對國土資源的開發(fā)和利用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息反饋，大膽檢舉甚至是控告破壞國土資源或浪費(fèi)國土資源的行為；檢舉國土資源管理部門的失職行為、不作為行為，鼓勵(lì)社會大眾通過電子信件或電話等渠道發(fā)表自己的看法、建議，并針對公眾參與行為實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，全面調(diào)動(dòng)公眾參與國土資源管理、參與國土資源監(jiān)督的主觀能動(dòng)性；面向全社會建立國土資源信息化管理服務(wù)體系，在確保信息安全的大前提下，國土資源管理部門應(yīng)向公眾提供形式多樣、內(nèi)容豐富、方便快捷的信息服務(wù)，依托信息化管理加深公眾對國土資源管理工作的了解，并爭取他們的支持，最大限度發(fā)揮國土資源的公益性作用、基礎(chǔ)性作用。

（四）須重視智能化建設(shè)工程。智能化建設(shè)工程實(shí)際上是針對專業(yè)技術(shù)實(shí)施信息化再造，特別是采取信息化手段增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力。而國土資源管理的主要任務(wù)就是由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成或輔助完成專業(yè)技術(shù)工作，如計(jì)算機(jī)自動(dòng)測算土地的價(jià)格，或自動(dòng)選定工程項(xiàng)目的地址，或自動(dòng)對比并優(yōu)選決策方案等。智能化工程建設(shè)涵蓋了國土資源管理的多種技術(shù)形態(tài)，基于地理信息系統(tǒng)、采用空間分析方法，輔助解決大量技術(shù)分析問題，并通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、系統(tǒng)仿真技術(shù)等支持智能化工程建設(shè)，提升國土資源管理信息系統(tǒng)的智能化水平。

三、結(jié)語

國土資源是人們生存及發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，國土資源管理的改革與創(chuàng)新迫切需要全面普及應(yīng)用新一代信息技術(shù)，全面升級信息化管理體系，而該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要集體智慧，需要國土資源管理部門采取信息化手段加強(qiáng)國土資源信息化管理，從而推動(dòng)國土資源管理水平的提升。

作者:楊堯 單位:長白山管委會國土資源局

參考文獻(xiàn):