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篇1

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通業(yè) 民間借貸 項(xiàng)目融資 客戶鏈

引言

所謂“商貿(mào)流通業(yè)”是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場(chǎng)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁和紐帶，是社會(huì)化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度的反映。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求組織產(chǎn)品生產(chǎn)，作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的商貿(mào)流通業(yè)，具有引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、繁榮城市的重要作用，是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃將擴(kuò)大內(nèi)需確定為長期戰(zhàn)略目標(biāo)，擴(kuò)大內(nèi)需離不開商貿(mào)流通業(yè)的功能。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，“大流通、大市場(chǎng)、大貿(mào)易”的現(xiàn)代流通格局正逐步形成，商貿(mào)流通已從傳統(tǒng)的實(shí)物流通逐步發(fā)展為商流、物流、信息流、資金流相融合的全要素、全過程流通，成為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)再生產(chǎn)的起點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

商貿(mào)流通業(yè)戰(zhàn)略地位不斷提升，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，離不開龐大資金作保障，而融資難，尤其是中小企業(yè)融資難是當(dāng)前社會(huì)普遍存在的問題，研究商貿(mào)流通業(yè)融資模式具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

浙江商貿(mào)流通業(yè)融資現(xiàn)狀

近幾年浙江省商貿(mào)流通業(yè)獲得銀行信貸資金增長過慢，企業(yè)普遍存在資金缺口，出現(xiàn)銀行與企業(yè)的資金供需處于“兩難”困境、民間借貸資金鏈斷裂、融資擔(dān)保牽連優(yōu)質(zhì)企業(yè)等現(xiàn)狀。

（一）企業(yè)獲得銀行信貸資金現(xiàn)狀

1.全省總體情況。近幾年浙江省金融機(jī)構(gòu)貸款余額有所增長，但商貿(mào)流通業(yè)獲得的銀行信貸資金卻沒有成比例增長。浙江省2008年1月至2012年3月中國人民銀行杭州中心支行網(wǎng)站金融數(shù)據(jù)顯示，金融機(jī)構(gòu)貸款余額呈逐年遞增趨勢(shì)，但同期增長的幅度基本呈逐年下降趨勢(shì)，具體數(shù)據(jù)如表1所示，其趨勢(shì)如圖1所示。另據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)上報(bào)道：2011年，浙江各類新增貸款中，77%投向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同比高出17.7個(gè)百分點(diǎn)。從以上兩類數(shù)據(jù)對(duì)比分析，浙江省金融機(jī)構(gòu)貸款雖有增長，但是投放于商貿(mào)流通業(yè)的資金并沒有成比例增長。

2.個(gè)別地市情況。從近幾年浙江省嘉興市的商貿(mào)流通業(yè)各行業(yè)獲得銀行貸款數(shù)據(jù)來看，嘉興金融機(jī)構(gòu)針對(duì)嘉興商貿(mào)流通業(yè)的貸款總額有所增長，其中2010年金融機(jī)構(gòu)向批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)提供的貸款增長幅度超過60%以上，2011年增長幅度相對(duì)較小，但在2009至2011年期間，嘉興金融機(jī)構(gòu)向商貿(mào)流通業(yè)中的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)提供的貸款總額沒什么變化，2011年出現(xiàn)了略微的負(fù)增長；2009至2011年嘉興市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)貸款合計(jì)占全市貸款總額的比重在11%-12%之間波動(dòng)。

3.被調(diào)查企業(yè)資金來源簡(jiǎn)單、融資方式單一、大部分企業(yè)有資金缺口。根據(jù)課題組成員向浙江省內(nèi)的一些批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等企業(yè)調(diào)查回收的問卷及走訪來看，企業(yè)融資渠道多數(shù)來自銀行信貸資金、企業(yè)自留資金；融資方式一般采取吸收直接投資、銀行借款、商業(yè)信用為主，少數(shù)企業(yè)會(huì)選擇發(fā)行股票、融資租賃來解決資金問題；67%的被調(diào)查單位有資金缺口，向銀行申請(qǐng)貸款未能得到解決。

4.銀行與企業(yè)的資金供需出現(xiàn)“兩難”困境，即銀行貸不出、企業(yè)貸不到的矛盾現(xiàn)象。2012年上半年經(jīng)濟(jì)增速回落，銀行與企業(yè)身處 “兩難”境地，銀行稱信貸需求萎縮，而企業(yè)普遍抱怨融資難。浙商銀行2012年一季度約70%的新增貸款是省外貸款，截至2012年6月末，該行單戶貸款余額500萬元及以下小企業(yè)貸款余額為395.88億元，同比增幅13.75%，而2011年則為52.84%。

5.銀行不良貸款率不斷攀升。2011年10月以前，浙江銀行業(yè)不良貸款率極低，堪與全球一流銀行相媲美，但自2011年10月起，部分銀行不良貸款率就開始上升，據(jù)省金融辦相關(guān)人員透露：2012年初全省銀行業(yè)不良率約為0.93%，至2012年7月大約上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）民間借貸普遍但糾紛遞增

浙江中小企業(yè)多、民間資本雄厚、民間借貸相對(duì)活躍，越來越多的企業(yè)介入民間借貸，從制造業(yè)到商貿(mào)流通業(yè)，從金融業(yè)到物流業(yè)，都紛紛參與，已經(jīng)從熟人之間交易逐漸演變?yōu)槟吧酥g的合同關(guān)系和經(jīng)營性借貸的融資。大部分企業(yè)將借貸資金用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但也有一些地方的企業(yè)和個(gè)人專門從事“以錢炒錢、賺取利差”的資金生意。但由于利率高、不規(guī)范等現(xiàn)象，為此糾紛不斷出現(xiàn)，發(fā)生了不少老板逃跑、跳樓事件。2011年浙江省法院受理的民間借貸案件數(shù)量約占全國的15%。

（三）融資擔(dān)保普遍但風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)

擔(dān)保是指法律為確保特定的債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)，以債務(wù)人或第三人的信用或者特定財(cái)產(chǎn)來督促債務(wù)人履行債務(wù)的制度。銀行為了減少融資風(fēng)險(xiǎn)，一般要求企業(yè)在向銀行貸款時(shí)需請(qǐng)第三方作為擔(dān)保。據(jù)浙江一名國有銀行高管介紹，在國家貨幣政策時(shí)松時(shí)緊形勢(shì)下，銀行結(jié)合自身業(yè)務(wù)與中小企業(yè)融資特性而推廣一種“互?！保ㄏ嗷閷?duì)方保證貸款）、“聯(lián)保”（三家或三家以上企業(yè)組成擔(dān)保聯(lián)合體，為其中任何一家的貸款承擔(dān)連帶責(zé)任）模式。由于浙江是民營大省，為了解決自有資金不足，這種模式更加普及，約占企業(yè)總?cè)谫Y比例的60%至70%。2012年7月，杭州地區(qū)有600家知名民營企業(yè)向浙江省政府緊急求助，懇請(qǐng)政府幫助它們渡過因銀行催貸、抽貸而面臨的難關(guān)。據(jù)悉，事件是因各大銀行對(duì)浙江民企集中催收貸款所引發(fā)。7月份是銀行還貸期限較為集中的時(shí)點(diǎn)，催貸的壓力沿著浙江民企之間龐大的聯(lián)?；ケ＞W(wǎng)絡(luò)蔓延，引發(fā)了大面積的企業(yè)資金鏈危機(jī)。例如，一家資產(chǎn)上5000萬的企業(yè)，至少有3家以上的擔(dān)保企業(yè)，多的甚至超過10家。這是繼2011年溫州的民間高利貸危機(jī)爆發(fā)以來，浙江民營企業(yè)遭遇的又一波資金鏈風(fēng)暴。

當(dāng)前融資問題原因剖析

從浙江融資主要存在的問題來看，其主要原因有：銀行與企業(yè)各自利益為重，沒有深層次合作；政府或行業(yè)監(jiān)管缺失；相關(guān)法律不完善等。

（一）銀行與企業(yè)目標(biāo)不一且缺乏深層次合作

銀行追求風(fēng)險(xiǎn)小、信用調(diào)查成本低、收益高的放貸目標(biāo)。而在當(dāng)前融資渠道和方式比較單一的情況下，能獲得銀行信貸資金是企業(yè)的融資目標(biāo)。銀企雙方?jīng)]有利益共同點(diǎn)，也就不可能有深層次合作，才會(huì)出現(xiàn)當(dāng)前銀行貸不出，企業(yè)貸不到的“兩難”境地。

（二）政府或行業(yè)監(jiān)管缺失

自2003年以來，國家逐步放開了民間小額信貸的限制，并制定了一系列扶持政策，民間信貸產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展?，F(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)開放城市，民間借貸在解決中小企業(yè)貸款難、活躍地方經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮著重要作用，但由于缺乏政府或行業(yè)監(jiān)管，民間借貸而產(chǎn)生的糾紛也隨同增長。同樣國內(nèi)外的實(shí)踐證明，融資擔(dān)保也是促進(jìn)中小企業(yè)成長的一條有效途徑，但也由于監(jiān)管缺失，造成危機(jī)不斷。究其原因是我國金融監(jiān)管實(shí)行的是分業(yè)監(jiān)管模式，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管全國銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)、大型融資擔(dān)保公司；證監(jiān)會(huì)對(duì)全國證券、期貨市場(chǎng)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管；保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管全國保險(xiǎn)市場(chǎng)；而典當(dāng)行、拍賣行、擔(dān)保公司的監(jiān)管是地方工商局，小額信貸公司的監(jiān)管是地方政府金融辦，這些則游離于金融監(jiān)管系統(tǒng)之外。

（三）相關(guān)法律不完善

最早的民間借貸是基于熟人關(guān)系，是一種“人格”約束機(jī)制，資金用途主要以消費(fèi)和小本商業(yè)經(jīng)營為主。現(xiàn)在的民間借貸是資金提供者與需求者之間的關(guān)系，有的甚至變?yōu)椤皞麂N”模式，是中小型企業(yè)的主要資金來源。這些轉(zhuǎn)變導(dǎo)致傳統(tǒng)“人格”約束機(jī)制失效，雖然民法通則、合同法等法律法規(guī)為民間借貸的合法存在與發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)和制度環(huán)境，但目前我國法律體系中沒有“民間借貸”這一概念，適應(yīng)新形勢(shì)的法律卻近乎空白。例如，沒有放貸人相關(guān)條例。

浙江商貿(mào)流通企業(yè)財(cái)務(wù)特點(diǎn)

（一）經(jīng)營周期短且存貨流轉(zhuǎn)快

經(jīng)營周期是指公司購得產(chǎn)品或服務(wù)，然后直接或加工后出售給顧客，如此反復(fù)的過程。批發(fā)和零售、餐飲業(yè)經(jīng)營周期是從購進(jìn)商品到銷售商品整個(gè)時(shí)期，倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營周期取決于客戶需求。如倉儲(chǔ)業(yè)從接受倉儲(chǔ)貨物到出庫時(shí)間，交通運(yùn)輸業(yè)取決于客戶要求運(yùn)輸?shù)木嚯x，整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)相對(duì)來說，其經(jīng)營周期要短，存貨流轉(zhuǎn)要快。如以嘉興2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為例，批發(fā)、零售業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率為17.66次/年，住宿、餐飲業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率為15.01次/年，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率為8.17次/年，而同時(shí)期工業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率為6.57次/年。

（二）盈利空間較大

流通是國民經(jīng)濟(jì)各部門的橋梁和紐帶，是生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費(fèi)者的中介。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)決定生產(chǎn)，決定整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，消費(fèi)需求是社會(huì)再生產(chǎn)周而復(fù)始的起點(diǎn)。因此，商貿(mào)流通業(yè)已由社會(huì)再生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè)變?yōu)橄葘?dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)性力量，有一定的話語權(quán)，相比工業(yè)產(chǎn)業(yè)這類中間產(chǎn)業(yè)來說，商貿(mào)流通業(yè)具有較大的盈利空間。如以嘉興2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為例，批發(fā)、零售業(yè)的凈資產(chǎn)收益率達(dá)21.48%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)達(dá)15.37%，而工業(yè)的凈資產(chǎn)收益率才9.20%。

商貿(mào)流通業(yè)融資模式選擇

在當(dāng)前普遍存在融資難的形勢(shì)下，不同行業(yè)需根據(jù)自身特征對(duì)傳統(tǒng)的融資方式（吸收直接投資、發(fā)行股票、發(fā)行債券、留存收益、銀行借款、融資租賃、商業(yè)信用）進(jìn)行創(chuàng)新。以下根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)的特點(diǎn)，分別從商貿(mào)流通業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、客戶、行業(yè)及政府等協(xié)同創(chuàng)新方式來選擇相應(yīng)的融資模式。

（一）與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的融資模式

目前企業(yè)需要從外籌集的負(fù)債資金主要來自于銀行貸款，但現(xiàn)在銀行與企業(yè)卻出現(xiàn)了資金供需“兩難”境地，通過融資實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)雙贏是突破“兩難”困境唯一出路。

1.仿效日本的“主銀行”制。主銀行是指對(duì)某企業(yè)來說，在資金籌措和運(yùn)用等方面容量最大的銀行，并擁有與企業(yè)持股、人員派遣等綜合性、長期性、固定性的交易關(guān)系，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)揮著相當(dāng)程度的主導(dǎo)作用。主銀行制的實(shí)行，使企業(yè)與銀行的長期持續(xù)經(jīng)營成為可能，銀行與企業(yè)的長期穩(wěn)定得到保證，促進(jìn)了主銀行與企業(yè)的共同發(fā)展。在我國，銀行的利潤來源有存貸款利息差、中間業(yè)務(wù)收入、同行拆借、承兌匯票貼現(xiàn)利息收入、信用證、托管業(yè)務(wù)、買賣黃金和期貨、業(yè)務(wù)等，但目前其利潤主要來源是存貸利息差。銀行向企業(yè)提供貸款，企業(yè)所需資金除了自有以外，也主要是通過銀行來籌集。因此，銀行與企業(yè)之間更應(yīng)該形成一種良好的共生關(guān)系，企業(yè)與其提供最多資金的銀行結(jié)成固定的交易關(guān)系，如形成相互持股或投資、授信業(yè)務(wù)合作、企業(yè)資金結(jié)算及存貸托管、信息對(duì)稱等銀企合作關(guān)系。

2.基于商貿(mào)流通企業(yè)的財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)與銀行制定不同的資金信貸方案。第一，基于購銷合同的資金信貸方案。商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營周期短、存貨流轉(zhuǎn)快，如果流動(dòng)資金不足，可以以交易的合同、訂單作為抵押獲得銀行信貸資金，雙方都沒什么風(fēng)險(xiǎn)，這種形式可稱為基于購銷合同的特定貸款。

第二，根據(jù)企業(yè)未來的現(xiàn)金流量確定不同還款方式的資金信貸方案。過去，銀行往往以企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等靜態(tài)指標(biāo)作為是否放貸的主要評(píng)估指標(biāo)，現(xiàn)在企業(yè)未來現(xiàn)金流也可以成為銀行放貸的重要考核指標(biāo)。商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)相比工業(yè)企業(yè)，其現(xiàn)金流動(dòng)更加頻繁，項(xiàng)目一旦建成，在一定時(shí)期內(nèi)后期投入也不多，即意味著現(xiàn)金流出較少，現(xiàn)金的凈流量也更多。商貿(mào)流通企業(yè)可以與銀行就其某個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量制定相應(yīng)的還款時(shí)間計(jì)劃，促使雙方信貸合作成功。

第三，以高于社會(huì)平均資金利潤率收益部分雙方共享確定資金信貸方案。根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)某些行業(yè)凈資產(chǎn)收益率較高的特點(diǎn)，以其高于社會(huì)平均資金利潤率的部分，企業(yè)與銀行達(dá)到一定的分成比例，來確定企業(yè)與銀行的信貸資金方案。

第四，基于抵押的多樣性資金信貸方案。在我國，一般將企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)作為向銀行申請(qǐng)貸款的條件，但在歐洲復(fù)興開發(fā)銀行則對(duì)抵押采取了靈活方式，除不動(dòng)產(chǎn)以外，還包括流動(dòng)資產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營設(shè)備等。以動(dòng)產(chǎn)抵押時(shí)，銀行只與借款人簽訂抵押協(xié)議，而不實(shí)際占有抵押品。我國可以學(xué)習(xí)國外這些好的經(jīng)驗(yàn)，如利用企業(yè)的應(yīng)收賬款、訂單、股權(quán)、無形資產(chǎn)等質(zhì)押融資。

第五，項(xiàng)目融資。利用一些市場(chǎng)潛力大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有集聚效益、科技含量高、投資效益好的優(yōu)質(zhì)商貿(mào)流通投資項(xiàng)目獲得銀行信貸資金。

（二）與客戶鏈協(xié)同創(chuàng)新的融資模式

商貿(mào)流通業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，前后都為其客戶，生產(chǎn)者、流通者、消費(fèi)者構(gòu)成了一條客戶鏈。由于商貿(mào)流通業(yè)處于客戶的中端，可以利用其有利位置，向前獲得生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，向后獲得零售商或消費(fèi)者的資金，因此商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)可以利用這種客戶鏈關(guān)系，采取一定的方式解決所需資金。

1.充分利用商業(yè)信用。商業(yè)信用是企業(yè)在正常的經(jīng)營活動(dòng)和商品交易中，由于延期付款或預(yù)收賬款所形成的信貸關(guān)系。由于商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)主要是商品買賣或提供某種服務(wù)，在經(jīng)營過程中伴隨著經(jīng)常性的付款及收款業(yè)務(wù)，因此可利用應(yīng)付款和預(yù)收貨款等商業(yè)信用方式融資。具體做法是在不影響信譽(yù)的前提下延遲應(yīng)付款的時(shí)間，預(yù)先收取付款方的貨款。

2.以項(xiàng)目融得客戶資金。將與客戶利益密切相關(guān)的經(jīng)營項(xiàng)目作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，以項(xiàng)目投資回報(bào)率或現(xiàn)金流量作為募集客戶資金的回報(bào)條件。

3.以股權(quán)出讓融得客戶資金。商貿(mào)流通業(yè)相對(duì)來說投資較少、效益快，因此可吸引與企業(yè)有著密切利益關(guān)系的客戶參與企業(yè)投資，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，依靠客戶興辦或控股。

（三）與行業(yè)主管、融資租賃等中介機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的融資模式

融資擔(dān)保為資金的供需雙方提供了一重保障，但由于現(xiàn)有融資體制不夠完善，同時(shí)也帶來很大風(fēng)險(xiǎn)和不少糾紛，傳統(tǒng)的融資擔(dān)保方式已難以適應(yīng)當(dāng)前體制現(xiàn)象，必須由行業(yè)主管部門或第三方中介機(jī)構(gòu)架起資金供應(yīng)者與資金需求者之間的橋梁。

1.利用浙江省商貿(mào)流通業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以行業(yè)主管部門或協(xié)會(huì)牽頭成立融資擔(dān)保協(xié)會(huì)、融資服務(wù)平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，企業(yè)、銀行入會(huì)，抱團(tuán)增信，減小風(fēng)險(xiǎn)。這種舉措已在我國某些省份成功運(yùn)用。例如，長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地由于園區(qū)企業(yè)規(guī)模小，單個(gè)企業(yè)達(dá)不到銀行放款要求，2009年6月，基地管委會(huì)拿出300萬元成立了園區(qū)企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會(huì)，采取企業(yè)貸款貼息、提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及獎(jiǎng)勵(lì)基金等形式，組織企業(yè)成立互助協(xié)會(huì)，以解決中小企業(yè)融資難問題。3年來，企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，充分發(fā)揮融資擔(dān)保功能，先后為企業(yè)提供融資服務(wù)64筆，為企業(yè)融資3.17億元，會(huì)員規(guī)模從成立時(shí)的17家增加至25家，合作銀行從開始的一家擴(kuò)張到多家。商貿(mào)流通業(yè)中的很多行業(yè)，由于固定資產(chǎn)少，沒有固定資產(chǎn)抵押，很難從銀行渠道獲得貸款融資?？沙闪⑸藤Q(mào)流通業(yè)融資中介平臺(tái)機(jī)構(gòu)，從事商貿(mào)流通企業(yè)的融資、融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)。

2.通過融資租賃機(jī)構(gòu)融通資金。對(duì)于商貿(mào)流通業(yè)投資金額大的固定資產(chǎn)投資可以采用融資租賃方式，比如大型綜合性的商貿(mào)流通園、商貿(mào)集市、商業(yè)廣場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等的設(shè)施建設(shè)，可以通過融資租賃方式解決所需資金，讓具有一定實(shí)力的融資租賃公司承建商貿(mào)流通業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)，再以融資租賃方式出租給商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)。

總之，解決商貿(mào)流通企業(yè)的融資問題不僅需要從資金供應(yīng)者和需求者雙方改革與完善，而且還需要借助政府、行業(yè)的監(jiān)管和支持，另外可以多學(xué)習(xí)國外成熟經(jīng)驗(yàn)，大量建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、小型銀行和小額貸款公司，豐富和規(guī)范草根金融體系，切實(shí)解決企業(yè)融資難題，降低整個(gè)社會(huì)的融資成本。

參考文獻(xiàn)：

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3.企業(yè)缺錢貸不到 銀行有錢放不出 信貸難題如何破解.浙江省商貿(mào)業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)

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6.李愛香.中、日銀行體制的比較及啟示.統(tǒng)計(jì)與決策，2010（12）

7.300萬投入撬動(dòng)3億元融資.人民網(wǎng)，2012-7-16

作者簡(jiǎn)介：

篇2

實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好年商貿(mào)流通工作，年是鞏固和壯大我區(qū)“十一五”期間商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展效果。對(duì)于構(gòu)建我區(qū)“層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、形態(tài)先進(jìn)”商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)把我區(qū)打造成北部大型商貿(mào)物流中心的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》鄭政〔〕34號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和體制創(chuàng)新，以推進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的快速、健康和可繼續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不時(shí)壯大，凝聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合“最佳人居環(huán)境區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)完善的商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.2%

二、工作重點(diǎn)

（一）構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。本著以人為本、結(jié)構(gòu)合理、突出特色、適度超前的原則，構(gòu)建我區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建設(shè)以下區(qū)域商業(yè)中心：城（北區(qū)）商業(yè)中心、陳（省體育中心區(qū)域）商業(yè)中心、寨（路北環(huán)立交橋）及周邊商業(yè)中心、區(qū)商業(yè)中心及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)商業(yè)中心。利用城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā)的有利契機(jī)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以服務(wù)一定區(qū)域居民消費(fèi)為主、功能完善、具有特色的商業(yè)中心。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展以便民、利民為宗旨的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村商業(yè)服務(wù)設(shè)施，方便大眾消費(fèi)。

（二）加快推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。依照“合理規(guī)劃、突出特色、打造品牌”原則。各街道要從本區(qū)域的實(shí)際動(dòng)身，開發(fā)各種特色商業(yè)街。要順應(yīng)消費(fèi)需求，圍繞北城、行政中心、省體育中心、主要景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)、高品味的特色美食街、休閑購物街、文體商品一條街等特色街區(qū)，打造省會(huì)北區(qū)新休閑中心，促進(jìn)我區(qū)特色商業(yè)街的繁榮和發(fā)展。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化交易市場(chǎng)布局。積極推進(jìn)市場(chǎng)交易園區(qū)建設(shè)，壯大商貿(mào)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)路汽車交易園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易園區(qū)、王砦副食品市場(chǎng)交易園區(qū)。規(guī)范發(fā)展連霍高速下道易園區(qū)，壯大中州大道沿線的家具批發(fā)、汽車及汽車配件等物流配送產(chǎn)業(yè)。利用城區(qū)交易市場(chǎng)向三環(huán)外遷移的時(shí)機(jī)，規(guī)范發(fā)展汽車及汽車配件、建材家具等為主的市場(chǎng)交易園區(qū)，進(jìn)一步提升我區(qū)交易市場(chǎng)的輻射能力。結(jié)合我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)積極引進(jìn)物流配送、電子交易等現(xiàn)代流通方式，加快市場(chǎng)由激進(jìn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，不時(shí)完善市場(chǎng)功能，提高交易效率，降低交易本錢，擴(kuò)大市場(chǎng)影響。

（四）大力發(fā)展大眾化餐飲業(yè)。把發(fā)展大眾化餐飲作為滿足居民生活需要、提高人民生活質(zhì)量、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。充分利用我區(qū)休閑旅游資源。培育一批特色農(nóng)家樂餐飲企業(yè)，不時(shí)提高農(nóng)家樂餐飲的規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)水平，打造市飲食特色品牌，真正實(shí)現(xiàn)“近郊休閑哪里去，北部游積極規(guī)范發(fā)展夜間消費(fèi)市場(chǎng)，營造良好的夜間消費(fèi)環(huán)境。增加更多適合夜間消費(fèi)的場(chǎng)所，完善都市服務(wù)功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力、親和力和吸引力，引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，滿足市民消費(fèi)需求，繁榮和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。

（五）積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，加快社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐。結(jié)合城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā)，進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，對(duì)于新建社區(qū)和進(jìn)行改造的村莊，合理規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)充分的商業(yè)用房，不時(shí)完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，方便居民消費(fèi)。開展超市進(jìn)村活動(dòng)，辦好村村有便民超市的民心工程。依照合理布局、因地制宜、政策扶持的原則，實(shí)現(xiàn)日常消費(fèi)不出村，方便村民，增加消費(fèi)。全區(qū)每一行政村要建成一家規(guī)范化的便民超市。

三、政策措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道及相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，把加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展放在建設(shè)“最佳人居環(huán)境區(qū)”突出位置，成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，制訂工作方案。區(qū)政府將把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做為一項(xiàng)長期主要的工作來抓，并納入年終商務(wù)指標(biāo)考核。建立完善的考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。

（二）建立完善的商貿(mào)流通業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及市場(chǎng)監(jiān)控體系。各鎮(zhèn)。區(qū)商務(wù)局、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局要增加業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，督促相關(guān)企業(yè)，確保各項(xiàng)商貿(mào)業(yè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。用科學(xué)的數(shù)據(jù)反映我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和水平，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料和肉類、水產(chǎn)等副食品、蔬菜、廢品油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控，建立市場(chǎng)信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場(chǎng)異常動(dòng)搖應(yīng)急預(yù)案。

篇3

流通是連接生產(chǎn)消費(fèi)的橋梁和紐帶，是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，由生產(chǎn)到消費(fèi)最終要靠流通來實(shí)現(xiàn)。隨著國際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加深，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能面臨更加困難的局面，要實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)2010年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額115億元，年增長率在14%以上，以商貿(mào)流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全市GDP比重的50%”的階段性任務(wù)目標(biāo)的難度很大。加之我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)落后，市場(chǎng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，流通企業(yè)組織化程度較低，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，拉動(dòng)內(nèi)需的難度加大，要實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重任務(wù)，還面臨著很大壓力。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，敏銳把握發(fā)展機(jī)遇，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為金融工作的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，切實(shí)采取有效措施，全面落實(shí)金融支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的信貸支持，積極促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展。

二、積極支持商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提升商貿(mào)流通業(yè)整體水平

一是各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)支持秦州大眾路、麥積商埠路兩個(gè)核心商業(yè)區(qū)發(fā)展，促使其提高集聚程度，完善服務(wù)功能，提高設(shè)施品位。同時(shí)，積極投入資金，全面改造和升級(jí)主要街道上的低檔次雜貨店、小百貨和食品店，改善配套設(shè)施，提升網(wǎng)點(diǎn)檔次。積極支持特色商業(yè)街建設(shè)，扶持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。著重支持和發(fā)展具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的專業(yè)店、專賣店和以經(jīng)營生活日用品、副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市，突出品牌經(jīng)營。對(duì)于上述方面的貸款需求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在做好充分調(diào)查和前期論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，搞好融資服務(wù)，在貸款利率浮動(dòng)范圍之內(nèi)實(shí)行較低的優(yōu)惠利率。

二是進(jìn)一步支持物流園區(qū)建設(shè)。對(duì)秦州西十里、麥積甘泉兩個(gè)物流園區(qū)建設(shè)中的資金缺口，各金融機(jī)構(gòu)要給予積極的支持，努力把園區(qū)建設(shè)成為集倉儲(chǔ)、配送、貨物托運(yùn)、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流中心。

三是促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的健康發(fā)展，使其成為我市商貿(mào)業(yè)的重要增長點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注各批發(fā)市場(chǎng)的改造整合，對(duì)有較好經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展前景的批發(fā)市場(chǎng)，其遷移、改造升級(jí)中的資金需求要給予積極支持。

三、積極推動(dòng)農(nóng)村商品消費(fèi)流通體系的建設(shè)

推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店覆蓋面。對(duì)于農(nóng)家店建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的貸款需求，各金融機(jī)構(gòu)要給予積極支持，適當(dāng)降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。支持農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，使其商品采購、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等服務(wù)功能得到有效發(fā)揮。積極推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，重點(diǎn)培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”中的金融服務(wù)工作，金融機(jī)構(gòu)在辦理“下鄉(xiāng)消費(fèi)貸款”時(shí)要遵守貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠的原則，對(duì)涉農(nóng)商貿(mào)流通企業(yè)的貸款利率，合理確定貸款利率的上浮幅度，支持其做大做強(qiáng)。

四、積極支持社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，增強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)功能

一是配合政府實(shí)施“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造工程，做好配套金融服務(wù)與信貸支持工作。

二是積極支持城市耐用品消費(fèi)升級(jí)換代。創(chuàng)新消費(fèi)貸款方式，引導(dǎo)社會(huì)形成科學(xué)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)的模式。支持龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等形式，新建和改造一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)廢舊物品回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場(chǎng)。鼓勵(lì)生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。

三是積極發(fā)展汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長。支持二手車市場(chǎng)改造，倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)，加大對(duì)汽車報(bào)廢更新的資金扶持，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造給予必要的信貸支持，提高回收的技術(shù)水平。

篇4

當(dāng)前國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得我國的商貿(mào)流通水平有了很大提升。本文分析商貿(mào)流通業(yè)對(duì)我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響問題，從而揭示出商貿(mào)流通業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互影響與促進(jìn)作用，進(jìn)而采取有效措施不斷提高商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平，更快更好地促進(jìn)我國城市經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

商貿(mào)流通業(yè)；城市經(jīng)濟(jì)；影響云南

一、我國商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速且交易規(guī)模不斷擴(kuò)大隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國內(nèi)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額以16.3%的速度逐年增長，2008年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約10.8萬億元，到了2012年這一數(shù)值提高至21萬億元，增漲幅度近一倍，其中2012年國內(nèi)的餐飲業(yè)營業(yè)收入突破23283億元，較上年漲幅13.6%。由圖1可知，近年來我國商貿(mào)流通業(yè)不斷發(fā)展擴(kuò)大，不僅提高了社會(huì)消費(fèi)品的零售總額，而且還大大地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?？梢姴粩嘣鷮?shí)推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，有利于全面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁隨著商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)與逐步完善，當(dāng)前專業(yè)市場(chǎng)得到逐步升級(jí)，項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2002-2014年我國商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)商業(yè)市場(chǎng)綜合樓共投資1000萬元、家居裝飾及超市投資接近400萬元，同時(shí)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目投資約1550萬元?，F(xiàn)階段國內(nèi)商貿(mào)流通項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，使得商貿(mào)流通水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到快速提升與完善。

（三）流通模式與產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展與創(chuàng)新伴隨著流通技術(shù)以及流通手段的不斷變革，國內(nèi)商貿(mào)流通的模式得到不斷創(chuàng)新發(fā)展：貨倉式商店、超市、百貨店、便利店、專賣店、專業(yè)店以及家居建材店等流通模式不斷發(fā)展，進(jìn)一步加快了流通業(yè)態(tài)的多樣化發(fā)展。其次專業(yè)化、正規(guī)化流通企業(yè)的分工體系也不斷完善與形成，進(jìn)而形成以需求作為導(dǎo)向的商貿(mào)流通業(yè)鏈，逐步形成集“采購-生產(chǎn)-加工-銷售-物流配送”綜合一體的新型經(jīng)營模式（洪濤，2013）。此外利用移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)與電子標(biāo)簽等先進(jìn)技術(shù)，全面帶動(dòng)了國內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)的較好轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

二、商貿(mào)流通業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

商貿(mào)流通業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，一方面，不僅有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，同時(shí)商貿(mào)流通業(yè)自身也能夠提高流通的效率，帶來經(jīng)濟(jì)的快速增長。另一方面，商貿(mào)流通業(yè)能夠促進(jìn)資本的不斷積累以及技術(shù)進(jìn)步，增加了社會(huì)的總供給，較好確保經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長。

（一）商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接影響1.商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)GDP的影響，通過所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值在GDP的比例衡量，而商貿(mào)流通業(yè)的貢獻(xiàn)率主要通過流通業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量。某地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重多數(shù)和這一地區(qū)的商品、該區(qū)的市場(chǎng)化程度、社會(huì)分工與專業(yè)化生產(chǎn)水平具有密切的關(guān)系。按照歷年我國統(tǒng)計(jì)的年鑒資料可知，20世紀(jì)80年代至今，我國商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比例接近9.5%，年平均增長近3.8個(gè)百分點(diǎn)。2013年我國的商貿(mào)流通業(yè)總產(chǎn)值約29726億元，增長率為10.63%，遠(yuǎn)高于GDP的增長率8.95%，而商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)值份額占GDP的比例接近10%，可見商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)越大，則表明產(chǎn)值在GDP的比重與增長也就越快。2.商貿(mào)流通業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的影響。社會(huì)就業(yè)關(guān)系到人類生存的基礎(chǔ)條件與要求，不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，即勞動(dòng)者為社會(huì)提供服務(wù)或商品時(shí)也可獲得勞動(dòng)報(bào)酬，而且還具有社會(huì)意義，通過勞動(dòng)使自己成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展（李欣欣等，2014）。商貿(mào)流通業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)指數(shù)指的是流通業(yè)從業(yè)者數(shù)量占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重，就業(yè)指數(shù)越高表明該地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)越能吸納更多的勞動(dòng)力，進(jìn)而就能解決更多的社會(huì)就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段國內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，就業(yè)貢獻(xiàn)率從1980年的3.23%提高到2014年的13.86%，其中2013年商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)者超過7685萬人，增幅遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。2011年我國批發(fā)以及零售業(yè)就業(yè)者數(shù)量比例占社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的約25%，其中零售業(yè)、批發(fā)在個(gè)體、私營企業(yè)當(dāng)中的從業(yè)者比例接近41%，連帶倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、餐飲業(yè)、郵電通信業(yè)以及住宿行業(yè)從業(yè)者，整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)者數(shù)量占社會(huì)從業(yè)總?cè)藬?shù)的約50%。由此表明商貿(mào)流通業(yè)對(duì)提高社會(huì)就業(yè)起到積極的促進(jìn)作用。3.商貿(mào)流通業(yè)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。首先，商貿(mào)流通業(yè)作為商品銷售主要環(huán)節(jié)，在整個(gè)社會(huì)資源的調(diào)配過程與結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，發(fā)揮著重要的作用。社會(huì)生產(chǎn)的分工與專業(yè)化程度不斷提高，使得各產(chǎn)業(yè)間的依賴性進(jìn)一步增強(qiáng)，由此提高了產(chǎn)業(yè)間的中間需求，因此商貿(mào)流通業(yè)對(duì)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率起到助推作用。其次，商貿(mào)流通業(yè)的不斷發(fā)展較好地為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的順利實(shí)現(xiàn)提供支撐，而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為商貿(mào)流通業(yè)提供了市場(chǎng)空間；商貿(mào)流通的擴(kuò)大進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)分工的深化，同時(shí)提高了社會(huì)運(yùn)行的生產(chǎn)效率，從而加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（龔麗虹等，2011）。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)均起到調(diào)節(jié)作用，以第一產(chǎn)業(yè)中“蔬菜流通”而言，對(duì)于蔬菜流通方面出現(xiàn)的“菜賤傷農(nóng)”或“價(jià)高傷民”之怪象，商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)通過進(jìn)一步縮短流通環(huán)節(jié)提高效率，進(jìn)一步發(fā)揮流通信息的引導(dǎo)功能，有效確保農(nóng)產(chǎn)品的順利合理與及時(shí)流通，最終有效推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。最后，商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高產(chǎn)生外部性作用。商貿(mào)流通業(yè)也借助其自身能夠產(chǎn)生對(duì)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力、對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)促進(jìn)作用以及發(fā)揮對(duì)消費(fèi)的服務(wù)力、對(duì)上游的控制力等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

（二）商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的間接影響首先，充分刺激需求的增長，優(yōu)化并升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，就消費(fèi)者的地位角度而言，商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)由社會(huì)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充角色向社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要角色方向轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步真正發(fā)揮出商貿(mào)流通業(yè)的“聚”與“散”功能，全面引導(dǎo)消費(fèi)。其次，商貿(mào)流通業(yè)不僅擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，同時(shí)還有效地引導(dǎo)生產(chǎn)、活躍消費(fèi)，并且促進(jìn)了社會(huì)的充分就業(yè)，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大大提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，全面促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)不僅可以節(jié)約社會(huì)的總交易成本，而且還可促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型的內(nèi)涵方向發(fā)展。最后，商貿(mào)流通業(yè)通過把生產(chǎn)和消費(fèi)相互聯(lián)結(jié)，合理配置并優(yōu)化各生產(chǎn)要素與資源，全面促進(jìn)再生產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，商貿(mào)流通業(yè)有效將服務(wù)、設(shè)備、商品、勞動(dòng)力以及生產(chǎn)技術(shù)等各要素資源聚集起來，從而充分加快流通速度并提高流通的效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、商貿(mào)流通業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證——以云南省為例

（一）云南省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展概況就云南省的商貿(mào)流通業(yè)而言，從2000年該省的經(jīng)濟(jì)總量由50.25億元人民幣提高到2010年的1020.08億元人民幣，平均年增長速度為5.23%，其中住宿餐飲業(yè)、倉儲(chǔ)郵電業(yè)、交通運(yùn)輸以及批發(fā)零售行業(yè)均有迅猛發(fā)展。2012年，云南省流通業(yè)的生產(chǎn)總值接近1288億元，比重約占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.51%，而占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的近30.40%，較上年提高1.4%；同年該省的社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3541.62億元，較上年提高18.10%。2013年該省的零售業(yè)的零售額為2367.715億元，較上年提高了12.4個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)的零售額接近474億元，較上年提高17.8個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)的零售額為39.025億元，較上年提高21.3個(gè)百分點(diǎn)，而批發(fā)業(yè)的零售額接近397.20億元，較上年提高37.8個(gè)百分點(diǎn)。可見該省的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，各行業(yè)流通業(yè)態(tài)均取得良好的成效。

（二）云南省商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用及其發(fā)展制約因素1.對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，云南省的流通業(yè)有了一定的發(fā)展，商貿(mào)流通的現(xiàn)代化水平逐年提高，同時(shí)云南省發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)還積極導(dǎo)入電子商務(wù)、物流配送以及連鎖銷售等管理技術(shù)與現(xiàn)代化的營銷理念，從而提高了全省商貿(mào)流通的效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年云南省全省的生產(chǎn)總值為11720.9億元，較2012年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)，其中該省完成第一產(chǎn)業(yè)的增加值約1895.35億元，提高6.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值4927.81億元，提高13.3個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)完成增加值約4897.75億元，提高12.4個(gè)百分點(diǎn)?？梢娚藤Q(mào)流通業(yè)對(duì)該省的三次產(chǎn)業(yè)起到了促進(jìn)、協(xié)調(diào)與帶動(dòng)作用。2.發(fā)展的制約因素。第一，云南省的商貿(mào)流通業(yè)體系有待完善。缺少一體化的立體交通網(wǎng)絡(luò)；地處偏遠(yuǎn)且交通閉塞，制約了商貿(mào)流通業(yè)的順利發(fā)展；流通信息與網(wǎng)絡(luò)不暢；缺少專業(yè)的流通人才；商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)吸納能力不強(qiáng)。第二，商貿(mào)流通業(yè)的物流長期發(fā)展存在“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念。商貿(mào)物流的基礎(chǔ)設(shè)施比較差、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)不足3000個(gè)，而且商貿(mào)流通從業(yè)者僅有5000人左右，部分商貿(mào)流通企業(yè)存在“小、散、亂、差”等現(xiàn)象；缺乏流通管理人才，缺少健全的支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)與運(yùn)行機(jī)制。第三，商貿(mào)流通物流市場(chǎng)的建設(shè)也存在滯后現(xiàn)象，根據(jù)2010年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明：2009年云南省農(nóng)村商貿(mào)流通物流市場(chǎng)數(shù)量比重，僅僅占到該省消費(fèi)品市場(chǎng)的不足10.2%。由于上述影響因素的存在，使得云南省商貿(mào)流通業(yè)難以發(fā)揮出助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與優(yōu)勢(shì)。

（三）云南省商貿(mào)流通業(yè)對(duì)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響1.商貿(mào)流通業(yè)對(duì)云南省GDP的影響?，F(xiàn)階段云南省商貿(mào)流通業(yè)對(duì)提高該省的經(jīng)濟(jì)具有重要的作用，其中商貿(mào)流通業(yè)對(duì)該省社會(huì)產(chǎn)業(yè)的增加值從1996年的212.63億元提高至2012年的1617.85億元，年均漲幅約14.68%。此外該省的國民生產(chǎn)總值比例由1998年的7.72%提高到2007年的8.53%，表明云南省的商貿(mào)流通業(yè)不斷快速發(fā)展且規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，商貿(mào)流通業(yè)對(duì)于該省的GDP貢獻(xiàn)率不斷逐年提高（見圖2）。云南省的商貿(mào)流通業(yè)在GDP以及在第三產(chǎn)業(yè)的比例分別約為14%與40%，然而流通業(yè)在GDP的比例相對(duì)穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)中流通業(yè)占比高，在快速發(fā)展的過程中也會(huì)出現(xiàn)減弱的趨勢(shì)（宗穎，2012）。由此表明云南省的商貿(mào)流通業(yè)以及GDP雖保持在同一水平，但是流通產(chǎn)值占GDP的比重未能跟上流通產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的速度（見圖3）。2.商貿(mào)流通業(yè)對(duì)云南省社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。云南省2012年商貿(mào)流通業(yè)中的城鎮(zhèn)從業(yè)者人員接近41萬人，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率接近15.7%，該省商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展為城鎮(zhèn)從業(yè)者提供了更多的社會(huì)就業(yè)崗位。從而全面較快地帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)崗位的增長，進(jìn)一步發(fā)揮出商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的促進(jìn)作用，如表1所示。通過表1歷年數(shù)據(jù)的對(duì)比情況可知，云南省的商貿(mào)流通業(yè)中的從業(yè)者占第三產(chǎn)業(yè)工作者的36.7%。基于動(dòng)態(tài)角度而言，該省流通業(yè)從2003年至今，從業(yè)工作者數(shù)量較為平穩(wěn)且有上升的趨勢(shì)。然而該省流通業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)較大，進(jìn)而為全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展創(chuàng)造了較多的就業(yè)崗位，從而拉動(dòng)該省經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)增長。3.商貿(mào)流通業(yè)對(duì)云南省消費(fèi)的影響。流通環(huán)節(jié)作為連接消費(fèi)與生產(chǎn)的紐帶，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)等方面起到助推作用。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)云南省消費(fèi)的影響，主要通過流通業(yè)的產(chǎn)值在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比例來表示，當(dāng)比重越大表明當(dāng)前流通業(yè)對(duì)消費(fèi)的影響就越大，即商貿(mào)流通業(yè)對(duì)該省消費(fèi)的促進(jìn)作用就越充分，從而真正促使商貿(mào)流通業(yè)發(fā)揮對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。通過圖4可知，云南省1996-2012年流通業(yè)的產(chǎn)值逐年提高，同時(shí)該省的社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷擴(kuò)大，現(xiàn)階段云南省流通業(yè)對(duì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)作用凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)起到較好的帶動(dòng)或促進(jìn)作用。

（四）云南省發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑1.提高對(duì)商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。按照《云南省商貿(mào)流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃》，各地方政府部門積極轉(zhuǎn)變觀念與解放思想，堅(jiān)持做到“開拓市場(chǎng)——擴(kuò)大消費(fèi)——發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”的發(fā)展脈絡(luò)，進(jìn)一步加快商貿(mào)流通體制改革。加大政策與稅收的支持力度。一方面不斷完善該省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程的軟件與硬件環(huán)境，加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，另一方面還應(yīng)提高信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，較快地形成區(qū)域的交通以及信息網(wǎng)絡(luò)，提高商貿(mào)流轉(zhuǎn)能力與流通效率，有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展（羅文凱，2011）。2.加快商貿(mào)流通業(yè)中物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。云南省加大投入力度支持商貿(mào)流通業(yè)中物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過重點(diǎn)規(guī)劃并積極建設(shè)倉儲(chǔ)——包裝——加工——冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高該地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的流通效率，確保地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)及信息的暢通，提高商貿(mào)流通業(yè)物流建設(shè)的服務(wù)水平。提高商貿(mào)流通信息化的水平，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的技術(shù)裝備、資本運(yùn)營或組織形態(tài)等創(chuàng)新。一方面云南省應(yīng)積極培育大型商貿(mào)集團(tuán)，以便較快提高商貿(mào)流通的管理與組織能力，采用“改組”或“收購”、“兼并”等形式有效促進(jìn)商貿(mào)龍頭企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。另一方面通過提高商貿(mào)流通企業(yè)的服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)該地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，最終提高該省的經(jīng)濟(jì)水平。3.重視商貿(mào)流通業(yè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。商貿(mào)流通業(yè)的順利發(fā)展可以全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，為此應(yīng)加以重視發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導(dǎo)功能，同時(shí)進(jìn)一步加快商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。一方面有效調(diào)整商貿(mào)流通業(yè)的各項(xiàng)政策，制定合理有效的商貿(mào)流通發(fā)展法規(guī)，同時(shí)進(jìn)一步整合現(xiàn)有的批發(fā)零售市場(chǎng)，引導(dǎo)流通企業(yè)的發(fā)展；另一方面積極完善城鄉(xiāng)一體化的電子商務(wù)體系，以期全面促進(jìn)電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)更多商貿(mào)流通業(yè)的多元化發(fā)展，較好滿足消費(fèi)者的需求，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用（張弘，2013）。4.完善流通業(yè)的法規(guī)政策助推城市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。政府制定切實(shí)有效、支持城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的法規(guī)、政策或制度，推進(jìn)該省商貿(mào)流通業(yè)的制度創(chuàng)新。進(jìn)一步改善該省各城市的流通與消費(fèi)環(huán)境，完善該地區(qū)商品的流通市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、有序、開放的城鄉(xiāng)商品流通新格局。努力打破市場(chǎng)的準(zhǔn)入障礙與行業(yè)的保護(hù)制約，積極為商貿(mào)流通企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的政策支持，促進(jìn)該省商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)作用，最終發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對(duì)該省各城市經(jīng)濟(jì)的輻射與帶動(dòng)作用。5.重視培養(yǎng)商貿(mào)流通人才為快速發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)提供人才保障。積極利用各高等院校的人才，采取校企合作形式，不斷培養(yǎng)商貿(mào)流通人才，以提高該省現(xiàn)代流通的專業(yè)人才綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，從而提高商貿(mào)流通業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。此外建立不同的教育培訓(xùn)體系，提高該地區(qū)流通行業(yè)人員的專業(yè)技能與管理水平；鼓勵(lì)商貿(mào)流通從業(yè)人員考取相關(guān)的從業(yè)資格證，提高商貿(mào)物流服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)水平，促進(jìn)該地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)順利發(fā)展，最終發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與帶動(dòng)作用（王錦良等，2011）。

總而言之，要進(jìn)一步重視商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，不斷促進(jìn)城市商貿(mào)流通業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，完善各項(xiàng)商貿(mào)流通的法規(guī)體系。一方面積極營造良好的商貿(mào)流通環(huán)境，政府也應(yīng)加大對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的扶持力度，積極培養(yǎng)商貿(mào)流通復(fù)合型人才，另一方面加快商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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篇5

加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)于我縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面融城對(duì)接、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高人民生活水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為全面提升我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)培育成全縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特提出如下意見。

一、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改造現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體系、結(jié)構(gòu)、布局為基礎(chǔ)，以建設(shè)高水平、智能型、現(xiàn)代化的購物中心、批發(fā)中心和物流基地為重點(diǎn)，構(gòu)建以人為本、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體系，將我縣打造成“服務(wù)長株潭、輻射全湖南”的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

2．工作目標(biāo)：按照“合理布局、有序競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位經(jīng)營”的原則，重點(diǎn)構(gòu)建和發(fā)展“兩主四次四基地”的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，即：高塘嶺、星城商貿(mào)主中心，雷鋒、坪塘、丁字、靖港商貿(mào)次中心，金星大道、雷鋒大道（含高喬大道）兩大商貿(mào)主發(fā)展軸，金城大道、長潭西線、長湘線、319國道四大商貿(mào)次發(fā)展軸，高星、雷鋒、坪塘、河?xùn)|四大物流基地。加快發(fā)展一批功能齊全、布局合理的零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)市場(chǎng)和物流中心；廣泛運(yùn)用現(xiàn)代商務(wù)電子信息技術(shù)、管理手段，建立內(nèi)外貿(mào)一體、與國際接軌的現(xiàn)代商貿(mào)流通管理新體制和規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。到年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到45億元，年均增長13%以上；連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售總額占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到30%以上；打造一至兩個(gè)銷售額達(dá)億元以上的商貿(mào)零售企業(yè)，形成一批銷售過50億的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)，初步把望城建設(shè)成為一個(gè)繁榮發(fā)達(dá)的區(qū)域性現(xiàn)代物流、批發(fā)中心。

3．大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣省會(huì)西大門的區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)，積極改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)企業(yè)，發(fā)展面向商貿(mào)及工業(yè)企業(yè)服務(wù)的社會(huì)化物流配送企業(yè)。引導(dǎo)和扶持大型連鎖企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，加快建立高效率的配送體系，提高商品統(tǒng)一采購和集中配送比例。支持大型連鎖、批發(fā)、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行物流配送中心建設(shè)，加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè),催生一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度高、技術(shù)先進(jìn)的大型物流集團(tuán)。

4．支持樓宇經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。以形成大商圈和建設(shè)功能配套齊全的商務(wù)樓為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、提高服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的整頓治理和改造升級(jí)，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營管理上檔次、上水平。合理規(guī)劃發(fā)展新型專業(yè)市場(chǎng)，避免市場(chǎng)之間重復(fù)無序競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)主體由個(gè)體工商戶為主向公司制企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。積極開展流通加工、包裝和配送等增值服務(wù)，走批發(fā)交易與物流配送相結(jié)合的道路。全力發(fā)展以綜合性批發(fā)大市場(chǎng)為龍頭的中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。用5—10年的時(shí)間，打造湖南規(guī)模最大、功能最全的綜合性批發(fā)大市場(chǎng)，為湘西、湘北批發(fā)商及零售商建設(shè)一條方便、快捷的產(chǎn)、供、銷通道。

5．完善三級(jí)商業(yè)零售網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)設(shè)施集約發(fā)展，引入購物中心、百貨商場(chǎng)、大型綜合超市等代表零售業(yè)發(fā)展方向的先進(jìn)業(yè)態(tài)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成社區(qū)商業(yè)中心，在現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)上，引入大型的商貿(mào)項(xiàng)目；各大型住宅區(qū)要配套超市等社區(qū)商業(yè)設(shè)施。

6．大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營。以開展“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為契機(jī)，全面發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖經(jīng)營店鋪數(shù)量的較大增長。鼓勵(lì)知名商業(yè)連鎖企業(yè)進(jìn)入望城，推動(dòng)本地商業(yè)企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營；鼓勵(lì)中小型店鋪通過各種途徑加盟連鎖企業(yè)，積極推進(jìn)超市和生活服務(wù)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸；發(fā)展方便居民日常生活消費(fèi)的特許連鎖網(wǎng)。適度限制住宅區(qū)開設(shè)商業(yè)小店鋪。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)，大力支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)城發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖店，為農(nóng)副產(chǎn)品流通構(gòu)筑通道。鼓勵(lì)縣城和有條件的中心集鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造。

7．積極發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)范特種行業(yè)管理。鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的數(shù)字化傳媒技術(shù)進(jìn)行各項(xiàng)商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)，開辦網(wǎng)上商店、虛擬購物中心，發(fā)展網(wǎng)上交易。圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宗旨，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康、有序發(fā)展。依法規(guī)范管理好拍賣業(yè)、租賃業(yè)與典當(dāng)業(yè)。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的規(guī)劃管理。

8．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。按照“工廠化、科學(xué)化、機(jī)械化”的要求，積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰。把好食品、蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，逐步建立食品、蔬菜流通質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，完善檢測(cè)手段和建立驗(yàn)貨制度，建立食品流通的質(zhì)量安全可追溯制和公示制，形成食品安全預(yù)警和管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為。

二、加大對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的政策扶持力度

9．設(shè)立專項(xiàng)資金。根據(jù)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的需要，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

10．給予稅收優(yōu)惠政策支持。對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)所得稅的減免，以及重大技改項(xiàng)目投資抵免稅辦法等，中央、省、市有明確規(guī)定的，要不折不扣地執(zhí)行。

11．給予用地、稅收返還及技改貼息等方面優(yōu)惠支持。對(duì)符合認(rèn)定條件的新辦規(guī)模商貿(mào)流通企業(yè)及重點(diǎn)支持的純物流企業(yè)新增用地，在土地出讓金和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、基本建設(shè)報(bào)建費(fèi)、企業(yè)稅收返還，以及企業(yè)重大技改貸款貼息等方面，比照規(guī)模工業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

12．對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要帶動(dòng)作用的重大商貿(mào)流通企業(yè)（含入場(chǎng)經(jīng)營企業(yè)），其優(yōu)惠政策實(shí)行“一事一議”。

13．優(yōu)惠政策的執(zhí)行。上述優(yōu)惠政策由縣商務(wù)局牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門制定具體實(shí)施細(xì)則，經(jīng)縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過后公布實(shí)施。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的具體措施

14．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺在重要議事日程?？h委、縣政府成立望城縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門要以《望城縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綱要》、《高星組團(tuán)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》為指導(dǎo)，促進(jìn)我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管商務(wù)工作，安排一名商務(wù)專干抓商貿(mào)流通工作，同時(shí)要根據(jù)本《意見》制定實(shí)施辦法，并狠抓落實(shí)。

篇6

(一)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。商貿(mào)流通作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁、紐帶和國民經(jīng)濟(jì)的重要先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)繁榮程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要；是擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)生產(chǎn)、增加就業(yè)、增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能、保障消費(fèi)安全、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑；是建設(shè)生態(tài)型中等城市、跨入重慶市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。

(二)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性。“十五”期間，我縣商貿(mào)總量持速增長、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)迅速擴(kuò)展、現(xiàn)代商貿(mào)比重提升、行業(yè)管理不斷推進(jìn)，區(qū)域商貿(mào)中心已具雛形，但與建成渝東北商貿(mào)中心、全面建設(shè)小康社會(huì)相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：對(duì)發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，商貿(mào)流通規(guī)模較小，市場(chǎng)體系有待完善，農(nóng)村市場(chǎng)開拓不力，流通現(xiàn)代化水平較低，消費(fèi)環(huán)境有待改善，聚合輻射能力不強(qiáng)等問題。對(duì)此，必須緊緊抓住移民搬遷、西部大開發(fā)等機(jī)遇，大力實(shí)施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高行業(yè)發(fā)展水平和貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路

(三)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建渝東北商貿(mào)中心為目標(biāo)，以開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，以核心商圈帶動(dòng)、市場(chǎng)發(fā)展推動(dòng)、休閑旅游聯(lián)動(dòng)、物流發(fā)展促動(dòng)為基本戰(zhàn)略，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設(shè)有形市場(chǎng)與發(fā)展無形市場(chǎng)相結(jié)合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合；大力建設(shè)培育市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系、流通組織體系、監(jiān)控保障體系和社會(huì)信用體系，加快商貿(mào)流通現(xiàn)代化、規(guī)?；?、規(guī)范化進(jìn)程，提升流通現(xiàn)代化水平和增強(qiáng)區(qū)域聚合輻射能力。

(四)建設(shè)渝東北商貿(mào)中心的目標(biāo)。通過不懈努力，到2010年形成渝東北商貿(mào)中心基本框架，2020年建成渝東北商貿(mào)中心。建設(shè)渝東北商貿(mào)中心的目標(biāo)要求是：

——商貿(mào)流通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。到2010年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到52億元，年均增長12.8%(其中餐飲業(yè)銷售額7.5億元,年均增長15%)；連鎖經(jīng)營銷售額達(dá)到13億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的25%，年均增長26%；商貿(mào)餐飲業(yè)增加值達(dá)到11億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2500萬美元，年均增長15.5%。

——商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系基本完善。建設(shè)培育以縣城商圈為龍頭、市縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)商業(yè)為支撐、一般場(chǎng)鎮(zhèn)及邊貿(mào)市場(chǎng)為紐帶、村及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的四個(gè)層次商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成功能互補(bǔ)、業(yè)態(tài)先進(jìn)、城鄉(xiāng)貫通、輻射周邊的現(xiàn)代市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總面積達(dá)到160萬平方米，年均增長6%；其中室內(nèi)商品交易市場(chǎng)面積達(dá)到60萬平方米，年均增長12%。

——商貿(mào)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。以增強(qiáng)區(qū)域性購物、物流、會(huì)展、信息、商務(wù)功能為重點(diǎn)，到2010年，建設(shè)和培育10大綜合商場(chǎng)、10個(gè)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)、10條特色商業(yè)街、10個(gè)商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極建設(shè)區(qū)域性倉儲(chǔ)物流配送中心和商務(wù)信息中心，形成渝東北商貿(mào)、物流、信息樞紐。

三、突出重點(diǎn)加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(五)規(guī)范建設(shè)縣城商圈。按照建設(shè)中等城市的要求，編制和完善城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)設(shè)施布局，加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和市場(chǎng)監(jiān)督管理。完善城市商業(yè)功能，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，支持公益性商業(yè)便民設(shè)施建設(shè)和培育，促進(jìn)以核心商圈為重點(diǎn)，安康、中吉、平橋、豐樂、鎮(zhèn)東片區(qū)協(xié)調(diào)配套，形成環(huán)境優(yōu)良、管理先進(jìn)、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代化購物、物流、會(huì)展、信息、商務(wù)中心，成為渝東北商貿(mào)中心的標(biāo)志性區(qū)域和現(xiàn)代商貿(mào)示范區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

(六)加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。圍繞搞活農(nóng)產(chǎn)品流通和強(qiáng)化為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快農(nóng)村流通設(shè)施的建設(shè)，支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和新型合作經(jīng)濟(jì)組織，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)升溫。臨江、長沙、溫泉、鐵橋、大進(jìn)、岳溪等片區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)，著重建設(shè)培育中小型綜合市場(chǎng)、區(qū)域特色專業(yè)市場(chǎng)和連鎖綜合超市，形成片區(qū)商貿(mào)中心，發(fā)揮支撐作用。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)培育農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合超市和生產(chǎn)資料、日用品攤區(qū)市場(chǎng)，合理規(guī)劃建設(shè)邊貿(mào)市場(chǎng)和其它商業(yè)設(shè)施，發(fā)揮城鄉(xiāng)連接紐帶作用。村級(jí)著重按照方便農(nóng)民、安全購銷的要求，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店和綜合購銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮根基作用。到2010年，建成50個(gè)農(nóng)村室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、50個(gè)連鎖超市、500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店。

(七)培育商貿(mào)骨干企業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉的方針，深化商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營管理機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略和特色戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提高經(jīng)營管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)以資本、品牌為紐帶，通過移民遷建、網(wǎng)絡(luò)延伸、資本擴(kuò)張、資源整合等方式有效擴(kuò)張，盤大做強(qiáng)。建立重點(diǎn)企業(yè)幫扶制度，完善重點(diǎn)企業(yè)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，扶持發(fā)展一批骨干商貿(mào)企業(yè)。力爭(zhēng)2010年中型商貿(mào)企業(yè)達(dá)到50戶，大型商貿(mào)企業(yè)達(dá)到5戶以上。

(八)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。在日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面推行連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，以規(guī)范化管理、規(guī)模化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為重點(diǎn)提高連鎖經(jīng)營管理水平。支持企業(yè)加快連鎖擴(kuò)張，支持城市連鎖店、專賣店向農(nóng)村延伸擴(kuò)展。

(九)大力發(fā)展現(xiàn)代物流。加快物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以綜合物流基地為核心，物流配送中心為節(jié)點(diǎn)，形成布局結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)暢達(dá)高效的現(xiàn)代物流體系。整合工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、物流、倉儲(chǔ)等行業(yè)物流資源，推動(dòng)第三方物流企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展與生產(chǎn)、銷售基地直接掛鉤的農(nóng)產(chǎn)品配送中心，重點(diǎn)建設(shè)渠口碼頭、新城物流配送中心，壯大培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。

(十)積極發(fā)展電子商務(wù)。突出抓好電子商務(wù)基礎(chǔ)性建設(shè)工作，加快商貿(mào)流通企業(yè)電子信息技術(shù)的應(yīng)用，加大技術(shù)改造力度，建立完善管理信息系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)等商業(yè)智能體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的資源共享。到2010年，全縣重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)將裝備和運(yùn)用時(shí)點(diǎn)銷售系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、倉儲(chǔ)信息系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)。要吸引更多個(gè)人和企事業(yè)單位接入寬帶，推動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用，逐步提高網(wǎng)上交易比例。

篇7

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通業(yè)；吉首市；政策建議

中圖分類號(hào)：F727 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）11-0050-02

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括兩大部門：一是商業(yè)，主要指批發(fā)業(yè)和零售業(yè)；二是專門為商業(yè)服務(wù)的行業(yè)，主要包括倉儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)等物流業(yè)，兩者共同構(gòu)成流通產(chǎn)業(yè)體系[1]。它是社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)之間的“橋梁”和“紐帶”，是國民經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)、周轉(zhuǎn)的大“動(dòng)脈”[2]。作為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分，商貿(mào)流通業(yè)的運(yùn)行效果對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度效益起到關(guān)鍵的作用。

一、吉首市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吉首的商業(yè)源遠(yuǎn)流長，曾經(jīng)在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，雄居4省市邊區(qū)商貿(mào)物流中心之地位。吉首的現(xiàn)代商業(yè)，是伴隨湘西州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及吉首的城市化進(jìn)程而同步發(fā)展的。到目前為止，吉首的第三產(chǎn)業(yè)已成長為吉首經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近10年來，吉首市商貿(mào)得到了迅猛發(fā)展，流通規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理水平等方面得到了顯著提高。商貿(mào)已成為吉首市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為建設(shè)4省市邊區(qū)商貿(mào)物流中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，吉首市近10年商貿(mào)業(yè)得到迅速的發(fā)展，社會(huì)零售總額迅速增加。2001年以來，吉首市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，GDP保持在10%以上的增長，其中近5年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率均保持在60 %以上。吉首市的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比已由2001年的14.4∶46.7∶38.9變化到2010年的5.8∶34.0∶60.2。第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。同期長沙市的比重約為4.4∶53.6∶42.0，而我國的總體比例為10.2∶46.8∶43.0，由此可見，第三產(chǎn)業(yè)在吉首市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊地位。

（二）商貿(mào)業(yè)態(tài)齊全，大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐漸增多，規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前吉首市共有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近7 000個(gè)，營業(yè)面積約為90萬平方米，從業(yè)人員約43 000人；各類商品市場(chǎng)30個(gè)，其中營業(yè)面積1萬平方米的5個(gè)，年交易額超億的商品交易市場(chǎng)3個(gè)。2010年，吉首市擁有星級(jí)飯店20家，其中，五星級(jí)飯店1家、四星級(jí)飯店1家、三星級(jí)飯店3家、二星級(jí)飯店15家。旅行社16家，其中國際旅行社3家。旅游專業(yè)運(yùn)輸車隊(duì)3家，旅游運(yùn)輸車輛120臺(tái)。年經(jīng)營收入過千萬元的骨干旅游企業(yè)4家?？梢钥闯觯傮w的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)雖然不是很多，但網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)態(tài)較為齊全，足夠滿足本地居民的生活生產(chǎn)需求。同時(shí)，大型網(wǎng)點(diǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)性以及收益普遍好于中小網(wǎng)點(diǎn)。

（三）零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較為集中，中心商業(yè)區(qū)初見端倪

零售網(wǎng)點(diǎn)的分布較集中商業(yè)中心和專業(yè)市場(chǎng)。吉首市商業(yè)體系主要由兩個(gè)市級(jí)商業(yè)中心和17個(gè)社區(qū)商業(yè)中心構(gòu)成，兩個(gè)市級(jí)商業(yè)中心為吉首商業(yè)中心和乾州商業(yè)中心，兩個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心為雅溪商業(yè)圈和規(guī)劃中的吉鳳商業(yè)圈。吉首商業(yè)中心現(xiàn)有大型商業(yè)設(shè)施17個(gè)，營業(yè)面積超過20萬平方米。有建材、電器、電腦等專業(yè)市場(chǎng)12個(gè)；有9條特色商業(yè)街，集中了目前全市70%的賓館酒店。目前為吉首市商業(yè)的核心地帶，也是大湘西乃至黔、渝、鄂周邊地區(qū)最有吸引力的高、中、低檔商品并存的現(xiàn)代化商業(yè)中心。周邊交通發(fā)達(dá)，地理位置優(yōu)越，聚集大量的商流人流，以形成對(duì)周邊區(qū)域的廣泛輻射，帶動(dòng)中心商業(yè)圈的形成。初步形成了以城市為中心、小城鎮(zhèn)為依托的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

（四）新型業(yè)態(tài)初步展現(xiàn)，傳統(tǒng)商業(yè)仍占主導(dǎo)地位

商業(yè)經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)正在發(fā)生明顯變革，超市、便利店、各種中西式連鎖快餐店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，具有各種先進(jìn)理念的經(jīng)營方式如總、總經(jīng)銷、廠商直銷、物流配送等正在逐步得到推廣和應(yīng)用。吉首已形成以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，各型超市、連鎖店等配套服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)、網(wǎng)上購物等現(xiàn)代經(jīng)營方式快速興起。

在業(yè)態(tài)方面，現(xiàn)代的連鎖店、專賣店、百貨商場(chǎng)等開始興起，流通方面并無專業(yè)的現(xiàn)代化物流企業(yè)，電子商務(wù)也未得到廣泛應(yīng)用，總體而言，傳統(tǒng)商業(yè)模式仍占絕對(duì)的主導(dǎo)地位，缺少現(xiàn)代連鎖綜合超市、便利店，專賣店形式才剛剛興起，無現(xiàn)代化的商業(yè)購物休閑中心，落后的馬路集市仍然存在。

（五）物流業(yè)發(fā)展已具條件，市場(chǎng)潛力巨大

2010年，吉首郵電業(yè)務(wù)總量101 839萬元，增長38.6%；全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量74 556萬噸每公里，貨運(yùn)量583萬噸；旅客周轉(zhuǎn)量44 596萬人每公里，客運(yùn)量1 033萬人。物流園區(qū)正在規(guī)劃之中，物流園區(qū)建設(shè)將為吉首市商業(yè)發(fā)展提供良好的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、信息等保障。從吉首市客運(yùn)量與貨運(yùn)量的增長數(shù)據(jù)來看，發(fā)展地區(qū)物流中心已經(jīng)具備條件，雖然客運(yùn)量與貨運(yùn)量具有波動(dòng)性，但是總量已經(jīng)具有了一定的規(guī)模。

二、吉首市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題

吉首市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了較大成績(jī)，然而與我國發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比仍有一定差距。商貿(mào)流通業(yè)仍是亟須提升的行業(yè)，必須加快發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，商貿(mào)業(yè)發(fā)展的持續(xù)力不足

吉首作為州府，是湘西自治州的中心城市，但其首位度很低，對(duì)全州城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻(xiàn)比較小，且城市規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量、人口總量少，輻射帶動(dòng)力弱，與其中心城市地位極不相稱?？疾旖陙砑准跋嫖髦莸慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，吉首GDP總量在湘西州GDP總量中所占的比值（即GDP貢獻(xiàn)率）基本保持在20%—30%的水平，且在5年來不斷呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。

吉首作為州府，在主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較中并沒有凸顯州府的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，吉首承擔(dān)了州府的建設(shè)任務(wù)，是典型的小馬拉大車。

吉首市GDP和人均GDP整體增長較為迅速，然而也就是全國的一般水平。由于基礎(chǔ)很差，第二產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模發(fā)展，所以商貿(mào)業(yè)的發(fā)展較為孤立，僅靠社會(huì)零售發(fā)展的支撐，第三產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)揮在資金以及就業(yè)方面“蓄水池”的功能，商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展后勁不足。

（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局亟待解決

雖然商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已有規(guī)劃，但因環(huán)境變化以及執(zhí)行問題導(dǎo)致布局不夠合理。目前，吉首市主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布相對(duì)集中在團(tuán)結(jié)路以南、武陵路以北，人民路以東的地區(qū)。該區(qū)域?yàn)榧资谐菂^(qū)核心商圈，其中，以團(tuán)結(jié)路與人民路交叉地帶為商業(yè)核心區(qū)域，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)過于密集，客流量大。據(jù)測(cè)定，每小時(shí)人流量達(dá)5 000人，給核心商業(yè)區(qū)域的交通造成了巨大的壓力。目前核心商業(yè)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)集中，而新區(qū)、新開發(fā)區(qū)以及居住區(qū)網(wǎng)點(diǎn)偏少，社區(qū)商業(yè)功能較弱，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在。

（三）商業(yè)企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力亟待擴(kuò)大、提升

吉首市具有較大規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的商業(yè)企業(yè)較少，從2010年看，限額以上零售貿(mào)易企業(yè)銷售額約占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的30%。受限于規(guī)模、實(shí)力和產(chǎn)業(yè)的開拓能力，商品的輻射和聚集度相對(duì)較弱，阻礙了吉首市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）商品交易市場(chǎng)體系、結(jié)構(gòu)、功能尚需完善，輻射力有待提高

在吉首市現(xiàn)有的市場(chǎng)中，生活資料市場(chǎng)多，生產(chǎn)要素市場(chǎng)少；綜合性市場(chǎng)占比重大，專業(yè)性市場(chǎng)相對(duì)少；位于城市中心地帶的交易市場(chǎng)多，處于城郊結(jié)合部的交易市場(chǎng)少；成規(guī)模、經(jīng)營定位及特色鮮明的市場(chǎng)少，且布局分散，其中近一半是集貿(mào)市場(chǎng)，有的還占街為市，成為馬路市場(chǎng)。市場(chǎng)交易、管理方式落后，仍采用集市貿(mào)易的機(jī)制和管理辦法。市場(chǎng)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，聚集和輻射力較弱，在四省市邊區(qū)知名的、有影響力的商品市場(chǎng)交易少。由于重復(fù)建設(shè)、選址不當(dāng)，有的市場(chǎng)已是有場(chǎng)無市。市場(chǎng)的信息、運(yùn)輸、配送、倉儲(chǔ)、服務(wù)、金融、郵電等功能還不完善，資金、人才、技術(shù)等市場(chǎng)相對(duì)落后。

（五）商貿(mào)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)營管理方式較為落后

吉首的商貿(mào)企業(yè)大多是新發(fā)展的個(gè)體私營商業(yè)，規(guī)模化程度很低，而連鎖商業(yè)集團(tuán)剛剛開始進(jìn)入，專業(yè)的第三方物流企業(yè)還未出現(xiàn)?，F(xiàn)代的電子商務(wù)還未廣泛應(yīng)用，專業(yè)物流、市場(chǎng)營銷、作業(yè)管理等運(yùn)作方式未得到重視，落后的管理方式大行其道，缺少具備現(xiàn)代商貿(mào)知識(shí)的專業(yè)人才，科技、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平低下。

商業(yè)行業(yè)法規(guī)不配套，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)多頭審批、各自為政，造成市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重；同時(shí)，行業(yè)管理組織如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等不健全，管理出現(xiàn)“斷層”，相關(guān)部門沒有起到應(yīng)有的管理和調(diào)控作用。

三、政策建議

（一）加大商貿(mào)流通業(yè)的招商引資力度

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資興建符合商貿(mào)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄鼓勵(lì)類項(xiàng)目。在土地、稅費(fèi)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)符合吉首市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）做大做強(qiáng)骨干商貿(mào)流通企業(yè)

以會(huì)展業(yè)、旅店業(yè)、餐飲業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在乾州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)吉首會(huì)展中心，會(huì)展業(yè)要圍繞提高國際化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，圍繞吉首市旅游、資源、民族特色，培育做大具有吉首特色的汽車、房產(chǎn)、旅游商品、特色餐飲、椪柑等展會(huì)項(xiàng)目。加大星級(jí)賓館和特色餐飲發(fā)展，最終形成以旅游、休閑、購物、餐飲、娛樂為一體的現(xiàn)代化商業(yè)中心。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代物流的需求，大力培育物流市場(chǎng)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流支撐體系建設(shè)，盡快構(gòu)建起以物流園區(qū)為依托，以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流體系，形成四省市邊區(qū)區(qū)域物流中心及重要物流節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)老城區(qū)、雅溪物流配送中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)吉懷高速小莊至雙塘沿線物流建設(shè)項(xiàng)目，吸引專業(yè)化物流公司進(jìn)駐我市，建立相應(yīng)的物流配送體系，基本實(shí)現(xiàn)物流配送的專業(yè)化與社會(huì)化，促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展。

（四）加大政策扶持力度

1.發(fā)展資金扶持政策。市級(jí)財(cái)政每年安排資金專項(xiàng)用于扶持商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要用于商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、企業(yè)貸款貼息等，支持商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.土地優(yōu)惠政策。企業(yè)新建或擴(kuò)建用地發(fā)展商貿(mào)業(yè)，土地用途為商業(yè)用地，允許通過出讓（招標(biāo)拍賣掛牌）、租賃、入股和流轉(zhuǎn)等方式取得。

3.稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。每年一次對(duì)上繳稅金（市級(jí)收入）達(dá)到一定量的企業(yè)（煙草除外）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行超額累進(jìn)制獎(jiǎng)勵(lì)辦法，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通業(yè)集聚；供應(yīng)鏈；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一、引言

根據(jù)“十三五規(guī)劃”的指示精神，在我國經(jīng)濟(jì)保持新常態(tài)的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著分工更優(yōu)化階段演化的趨勢(shì)越發(fā)明顯，隨之迫切地要求轉(zhuǎn)型升級(jí)。商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)從一、二、三產(chǎn)業(yè)中凸顯出來，成為了主導(dǎo)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”和“晴雨表”。但是我國商貿(mào)流通業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步步維艱，使商貿(mào)流通業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用未能充分展現(xiàn)。因此，本文提出從供應(yīng)鏈的角度出發(fā)，通過供應(yīng)鏈合作和競(jìng)爭(zhēng)以及供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)，重構(gòu)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

二、商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)狀

（一）商貿(mào)流通業(yè)的重要地位。商貿(mào)流通業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中起到中流砥柱的作用。近年來，國內(nèi)的服務(wù)業(yè)所占商業(yè)比重已經(jīng)超過了工業(yè)的占比，表明商貿(mào)流通業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大。我國商貿(mào)流通業(yè)不斷的發(fā)展，對(duì)消費(fèi)環(huán)境的營造和改善產(chǎn)生了作用。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，對(duì)外投資、出口出現(xiàn)嚴(yán)重的下滑，投資、出口和消費(fèi)，這“三駕馬車”中，只能靠消費(fèi)拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展逐漸影響了消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)，提高對(duì)國內(nèi)消費(fèi)的貢獻(xiàn)。在促進(jìn)生產(chǎn)方面，依據(jù)市場(chǎng)需求導(dǎo)向組織生產(chǎn)，對(duì)市場(chǎng)上消費(fèi)者的偏好進(jìn)行辨識(shí)，將信息有效地傳遞給生產(chǎn)企業(yè)，才能提高資源的利用率。所以，商貿(mào)流通業(yè)由原來的社會(huì)再生產(chǎn)過程中處于末端的產(chǎn)業(yè)，變成了現(xiàn)在的影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)力量。更有研究表明，在全國7.7億就業(yè)人員中，商貿(mào)流通業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的48.2%，即就業(yè)人數(shù)超過

1.4億人。也就是說，在全國10個(gè)就業(yè)崗位中，就有近2個(gè)崗位屬于流通業(yè)創(chuàng)造的。商貿(mào)流通業(yè)緩解了我國嚴(yán)峻的就業(yè)問題。

（二）商貿(mào)流通業(yè)的弊病。我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程中存在著一些弊病。首先，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。與城鎮(zhèn)的商貿(mào)流通業(yè)相比，商貿(mào)流通業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)的留白比較大，難以滿足農(nóng)村市場(chǎng)的需要。同時(shí)由于運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，阻礙了農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的步伐；其次，流通效率低下、成本高昂。我國流通體系在規(guī)模上對(duì)批發(fā)市場(chǎng)分級(jí)分為大、中、小型批發(fā)市場(chǎng)；在貿(mào)易地域上，分為省、市、縣級(jí)分銷商。多環(huán)節(jié)的流通模式不僅增加了交易成本，并且使流通效率低下；此外，流通市場(chǎng)主體能力不強(qiáng)。我國流通主體以小規(guī)模為主，組織化、專業(yè)化程度不高，缺乏有國際競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)大型企業(yè)和集團(tuán)，缺少具有商圈輻射范圍大的自主品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大商場(chǎng)大項(xiàng)目的有力支撐。這些問題已經(jīng)在阻礙商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展了。

三、供應(yīng)鏈視角下商貿(mào)流通業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)理

（一）商貿(mào)流通業(yè)的集聚。商貿(mào)流通業(yè)集聚是從產(chǎn)業(yè)集聚分工而來，產(chǎn)業(yè)在一個(gè)特定地域集聚，從分散轉(zhuǎn)變?yōu)榧?。在集聚的過程中，不斷的細(xì)分，從而從外部衍生出服務(wù)業(yè)，形成商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)在制造業(yè)上游的原料投入、產(chǎn)品的生產(chǎn)和最終產(chǎn)成品的完工中間充當(dāng)媒介，將這個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連接起來，組成了供應(yīng)鏈。如今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境問題的嚴(yán)重性以及環(huán)保意識(shí)的樹立，城市的服務(wù)功能在不斷增強(qiáng)，逐漸轉(zhuǎn)型為“服務(wù)業(yè)中心”。城市為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，著力于為生產(chǎn)業(yè)的集聚創(chuàng)造了有利條件，由此強(qiáng)化城市的等級(jí)結(jié)構(gòu)。所以，近幾年，商貿(mào)流通業(yè)集聚就顯著地表現(xiàn)在向城市及城市核心區(qū)、區(qū)域通樞紐、工業(yè)園區(qū)集中，不同行業(yè)、不同業(yè)態(tài)、不同企業(yè)在某一區(qū)域范圍內(nèi)形成集群式供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

（二）供應(yīng)鏈視角下商貿(mào)流通業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)

理。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑需要關(guān)注幾個(gè)問題：一是提高專業(yè)化分工，通過價(jià)值鏈重組，使各個(gè)企業(yè)找到自身最擅長的環(huán)節(jié)；二是競(jìng)爭(zhēng)要素的升級(jí)，現(xiàn)代企業(yè)僅憑借著自然資源、低廉的勞動(dòng)力等低端要素參與競(jìng)爭(zhēng)，已不能滿足企業(yè)立足之需。三是充分利用集聚效應(yīng)，利用各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果帶來的規(guī)模效應(yīng)提升競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)新興驅(qū)動(dòng)力量。

（1）供應(yīng)鏈橫向競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)下復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下，很難有企業(yè)能做到“獨(dú)善其身”，“單打獨(dú)斗”不能讓單個(gè)企業(yè)中獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)力，那么就必須樹立“抱團(tuán)取暖”的理念，適應(yīng)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。商貿(mào)流通業(yè)都是媒介商品傳遞、轉(zhuǎn)移和交換的服務(wù)部門，最大可能地為供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息交換，信息共享，從而促使商貿(mào)流通企業(yè)與供應(yīng)鏈中的制造企業(yè)合作，不斷探索商業(yè)模式的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。商業(yè)集聚，能更好地了解消費(fèi)者市場(chǎng)的有效信息，會(huì)不斷的幫助完善整個(gè)供應(yīng)鏈，促使產(chǎn)業(yè)模式升級(jí)。（2）供應(yīng)鏈縱向合作。前面已經(jīng)提到過，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要在相互信任的前提下，相互協(xié)作，有機(jī)聯(lián)系，才能提升供應(yīng)鏈的協(xié)同作用。這個(gè)協(xié)同作用不能局限地理解為企業(yè)之間的平行流通，還可以認(rèn)為是跨供應(yīng)鏈之間的協(xié)作。具體來說，在這個(gè)供應(yīng)鏈的平行流通，商貿(mào)流通業(yè)扮演“媒人”的角色，在供應(yīng)鏈的上游對(duì)顧客進(jìn)行了解，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行一個(gè)評(píng)價(jià)和反饋，這種評(píng)價(jià)和反饋將在通過供應(yīng)鏈的環(huán)環(huán)相扣，直接反映給下游――制造企業(yè)，使之影響產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)計(jì)。隨著供應(yīng)鏈系統(tǒng)的升級(jí)與完善，企業(yè)間的信息資源，如信息，資金，物流等實(shí)現(xiàn)共享，上下游的合作方各取所需，減少運(yùn)營過程中不必要的成本，形成共贏合作的局勢(shì)，建立起長期合作的伙伴關(guān)系。由此，商貿(mào)流通業(yè)集聚才能發(fā)揮出溢出效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。（3）供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)。在服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的過程中，掌握了終端――消費(fèi)者，就等于搶占了市場(chǎng)份額。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)只是簡(jiǎn)單地起到搭橋牽線的作用，對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響力十分有限。。在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)間在相互依托，提升專業(yè)化水平的前提下，共享供應(yīng)鏈層級(jí)中產(chǎn)生的價(jià)值和溢出效應(yīng)，不斷延伸供應(yīng)鏈的長度和寬度。商貿(mào)流通的龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)中要積極發(fā)揮帶頭作用，以龍頭企業(yè)作為總舵手，利用自身掌握豐富資源和先進(jìn)技術(shù)，為中小零售商以及相關(guān)企業(yè)，如物流企業(yè)，搭建信息平臺(tái)，確保供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)有序的協(xié)同管理。對(duì)于供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，完全可以考慮與電子商務(wù)進(jìn)行融合。如今，利用電子商務(wù)進(jìn)行打破了傳統(tǒng)線下交易的方式越來越被人們接受和習(xí)慣，在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)銷售結(jié)構(gòu)垂直化，實(shí)現(xiàn)制造商和消費(fèi)者單線交易，降低交易成本，保證了雙方的利益。

四、供應(yīng)鏈視角下商貿(mào)流通業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)制

綜上所述，文章從供應(yīng)鏈視角出發(fā)，從商貿(mào)流通業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)理的分析，認(rèn)為商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。商貿(mào)流通業(yè)集聚是通過供應(yīng)鏈橫向競(jìng)爭(zhēng)和供應(yīng)鏈縱向合作，重構(gòu)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，建立競(jìng)爭(zhēng)體系。在集群供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，各企業(yè)揚(yáng)長避短，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力和機(jī)會(huì)。以商業(yè)貿(mào)易為介質(zhì)，向產(chǎn)業(yè)的上游和下游及時(shí)提供有效的市場(chǎng)信息，將企業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向型向市場(chǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中，商貿(mào)流通業(yè)集聚的媒介作用才能充分發(fā)揮，保證制造企業(yè)生產(chǎn)出滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，市場(chǎng)能向制造企業(yè)表達(dá)需求，這種基于互聯(lián)網(wǎng)的雙向機(jī)制，形成以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體的協(xié)同分工的新模式，將創(chuàng)新元素注入到價(jià)值鏈升級(jí)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的無縫銜接，提高了商貿(mào)流通業(yè)的流通效率，擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)集聚的輻射范圍，促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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本文選取了山東省的濟(jì)南、泰安、青島、濟(jì)寧、淄博、濰坊、煙臺(tái)等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平比較高、更具典型性的城市作為調(diào)研對(duì)象。通過對(duì)山東小微企業(yè)人才的年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)人員比重、高層人才選拔、高層干部?jī)?chǔ)備等方面的分析研究，分別從政府、企業(yè)、學(xué)校等方面的對(duì)策和建議進(jìn)行闡述。

1 相關(guān)調(diào)查結(jié)果綜述

1.1 企業(yè)年齡狀況 調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)研公司的主要接收人才的年齡還是在30到40歲中間，在這個(gè)年齡段的技術(shù)人員一般都會(huì)家庭穩(wěn)定，且有了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，30歲以下的員工，在公司還是扮演者中流砥柱的角色，由此可見，小微企業(yè)還是注重人才的工作經(jīng)驗(yàn)以及年齡的均衡性。

1.2 企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中最困難的環(huán)節(jié) 調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的企業(yè)中在人才招聘留住人才方面都不是特別的顯著，但在像青島、泰安、淄博三個(gè)城市中普遍反映在留住人才方面有些棘手，大多公司反饋多為是：人員很多，但是公司人才緊缺。在留住人才這個(gè)環(huán)節(jié)中，很有可能成為企業(yè)在管理人才中會(huì)出現(xiàn)的問題。

1.3 企業(yè)對(duì)員工是否有職業(yè)生涯規(guī)劃 調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)研公司人力資源部是否對(duì)本企業(yè)員工進(jìn)行有效的職業(yè)生涯規(guī)劃情況，結(jié)果顯示超過一半的企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行了職業(yè)生涯規(guī)劃，且不斷激勵(lì)一線員工向中高層看進(jìn)，但是還有超過35%的企業(yè)對(duì)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有完善，這些企業(yè)一般所屬零售業(yè)和餐飲業(yè)較為突出，由此可見，小微企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃后，還是有利于發(fā)現(xiàn)人才，留住人才的，利于小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.4 山東商貿(mào)流通小微企業(yè)技術(shù)人員比重調(diào)查情況 調(diào)查結(jié)果顯示，山東商貿(mào)流通小微企業(yè)技術(shù)人員比重調(diào)查情況中，有51%的企業(yè)技術(shù)人員占到30%-50%，有20%的企業(yè)技術(shù)人員占到30%以下，有16%的企業(yè)技術(shù)人員占到50%-70%，還有8%的企業(yè)技術(shù)人員占到70%-90%，還有5%的企業(yè)技術(shù)人員占到90%以上。

1.5 山東商貿(mào)流通小微企業(yè)高層人才選拔情況 調(diào)查顯示從內(nèi)部選拔高層人才的企業(yè)更多：一是內(nèi)部員工更了解自己的企業(yè)、可以盡快適應(yīng)崗位、開展工作；二是內(nèi)部擇優(yōu)選拔高層人才，也對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工一種激勵(lì)，有利于激發(fā)員工的進(jìn)取心，使工作效率提高、積極性提高；三是內(nèi)部選拔有利于領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，形成尊重人才、重視人才、知人善任的良好氛圍。

1.6 山東商貿(mào)流通小微企業(yè)人才干部?jī)?chǔ)備調(diào)查情況 調(diào)查結(jié)果顯示，山東商貿(mào)流通小微企業(yè)人才干部?jī)?chǔ)備調(diào)查中，已經(jīng)建立人才干部?jī)?chǔ)備的企業(yè)有48%，準(zhǔn)備建立人才干部?jī)?chǔ)備的企業(yè)有30%，有22%的企業(yè)還沒有建立人才干部?jī)?chǔ)備。

2 小微企業(yè)人資部門問卷統(tǒng)計(jì)與分析

2.1 人才需要情況 調(diào)查結(jié)果顯示，在所調(diào)查的企業(yè)人才需要情況中，一線生產(chǎn)員工占企業(yè)人才的比例較大，研發(fā)人員及專業(yè)技術(shù)人員所占比例較小，由此可以看出對(duì)于企業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)品的研發(fā)會(huì)帶來一定的困難，小微企業(yè)還處于單一的生產(chǎn)狀態(tài)，靠廉價(jià)的勞動(dòng)力進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展，無法快速的向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還應(yīng)注意人員比例的不平衡會(huì)使企業(yè)在未來的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地步。

2.2 企業(yè)招聘滿意程度 調(diào)查結(jié)果顯示，在企業(yè)招聘滿意程度中，企業(yè)很難招到的員工所占比例較小，但與完全合適崗位員工的比例數(shù)據(jù)相近，這說明企業(yè)在所招聘的員工中沒有絕對(duì)合適的人才，從圖表中可以看出，50%的員工基本滿足企業(yè)的要求，但仍需要企業(yè)日后進(jìn)行培養(yǎng)，使其快速的適應(yīng)工作環(huán)境，為日后公司的發(fā)展提供幫助。

2.3 企業(yè)所看重人才的方面 調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)所招聘的人才基本素質(zhì)越來越看重，要求也越來越高，專業(yè)技能以及敬業(yè)精神是一個(gè)企業(yè)所看重的兩項(xiàng)重要內(nèi)容，有較高的專業(yè)技能使其學(xué)以致用，為企業(yè)最基本的生產(chǎn)做好保障。敬業(yè)精神與責(zé)任感是一個(gè)企業(yè)團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的核心競(jìng)爭(zhēng)力。工作經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)文化程度的提高也是企業(yè)所看重的方面。由此可見，最關(guān)鍵的還是應(yīng)從整體的綜合素質(zhì)出發(fā)去招聘及培養(yǎng)人才。

2.4 企業(yè)員工流動(dòng)率 調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的企業(yè)中在留住人才方面都不是特別地顯著，流動(dòng)普遍在30%左右，但在像青島、泰安、淄博三個(gè)城市中普遍反映在留住人才方面有些棘手，流動(dòng)率過大會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效率降低，尤其在留住人才這個(gè)環(huán)節(jié)中，很有可能成為企業(yè)在管理人才中會(huì)出現(xiàn)的問題。

2.5 企業(yè)在開發(fā)方面遇到的問題 調(diào)查結(jié)果顯示，53%的企業(yè)在留住人才上還要進(jìn)一步的完善，14%的企業(yè)對(duì)于人才的招聘需求過大導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)人才的缺乏，應(yīng)及時(shí)解決空缺問題，在一線員工中進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)，在企業(yè)發(fā)展中遇到的問題應(yīng)當(dāng)引起重視，并及時(shí)尋找對(duì)策進(jìn)行解決。

3 對(duì)策與建議

3.1 政府方面 應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好外部環(huán)境。發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的潛力，加大對(duì)其資金、制度以及政策支持力度，為其提供進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)展公平公正的外部環(huán)境；為小微企業(yè)發(fā)展搭建人才引進(jìn)的平臺(tái)。政府多組織針對(duì)小微企業(yè)人才交流與招聘場(chǎng)所，搭建企業(yè)應(yīng)聘者的交流平臺(tái)，為人才流動(dòng)提供寬松的環(huán)境；政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。發(fā)揮政府的財(cái)政資金引導(dǎo)作用，利用稅收的緩征或先征后返等方式，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行直接或間接的扶持。為小微企業(yè)提供技術(shù)或資源的幫助，鼓勵(lì)其進(jìn)一步的發(fā)展。

3.2 企業(yè)及員工方面

3.2.1 企業(yè)方面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)更新觀念，進(jìn)行人性化管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高自身的素質(zhì)，更要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體意識(shí)，加強(qiáng)員工的企業(yè)認(rèn)同度和忠誠度，更要從企業(yè)各個(gè)層次樹立誠信經(jīng)營的理念，還應(yīng)把員工利益和發(fā)展也要放到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要位置；企業(yè)應(yīng)完善員工的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)思想教育與引導(dǎo)，多采用激勵(lì)方式。建立規(guī)范的人力資源管理制度，針對(duì)不同層次不同對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。對(duì)員工的培訓(xùn)不能只在新員工上崗之前進(jìn)行培訓(xùn)，晉升培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)等都應(yīng)做到，建立激勵(lì)員工機(jī)制，實(shí)踐證明，員工被認(rèn)同與尊重，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展重要?jiǎng)恿?。企業(yè)應(yīng)為員工創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，維護(hù)員工的合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)好內(nèi)部員工之間的關(guān)系。企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)根據(jù)物價(jià)變化及行業(yè)工資變化進(jìn)行工資調(diào)整，提高員工待遇。尤其是超出合法工作時(shí)間的加班問題，要落實(shí)加班費(fèi)或者補(bǔ)貼，國家正常假期加班要嚴(yán)格按照國家規(guī)定給予，依法與員工簽訂合同制度，保障員工的合法利益得到維護(hù)。進(jìn)一步增加自身的吸引力。企業(yè)應(yīng)科學(xué)進(jìn)行招聘，加強(qiáng)招聘人員的培訓(xùn)，降低企業(yè)的招聘成本。尤其是招聘過程中把握好根源，尋找適合企業(yè)發(fā)展的人才。幫助員工建立起科學(xué)人生規(guī)劃，為其建立合理發(fā)展平臺(tái)，為員工打造有幸福感的未來，真正留住人才。

3.2.2 員工自身。員工應(yīng)不斷提高自身的文化修養(yǎng)，豐富自身內(nèi)涵。多參加一些文化活動(dòng)，多讀一些有益于身心健康的書籍，豐富精神世界；不斷的提高自身的專業(yè)知識(shí)技能。隨時(shí)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，建立良好的學(xué)習(xí)態(tài)度。學(xué)習(xí)要有動(dòng)力和毅力，學(xué)以致用，用學(xué)習(xí)到的知識(shí)不斷創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，要有一種“活到老，學(xué)到老”的心態(tài)；應(yīng)積極做好自己的本職工作，熱愛工作崗位。養(yǎng)成良好的習(xí)慣，管理好自己的精力，把每件事情都做到最好。要時(shí)時(shí)留心觀察，用心積累經(jīng)驗(yàn)，做一個(gè)負(fù)責(zé)的高效率員工。

3.3 學(xué)校方面

篇10

一、進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫感

“九五”以來,*市流通行業(yè)以企業(yè)改革為重點(diǎn),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅(jiān)持觀念、機(jī)制、管理和技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展新型業(yè)態(tài),積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營,重視和加強(qiáng)物流配送及電子信息技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)筑起了現(xiàn)代流通的基礎(chǔ)框架,為流通業(yè)注入了新的生機(jī)與活力。但從總體上看,流通業(yè)仍是*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:連鎖經(jīng)營規(guī)模小、骨干龍頭企業(yè)少;連鎖經(jīng)營機(jī)制不完善,企業(yè)規(guī)范化程度不高;現(xiàn)代物流發(fā)展滯后;信息系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)落后,管理的科技含量較低;大多數(shù)商品市場(chǎng)檔次低,交易方式落后,輻射功能較弱。

重視和加快流通業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè),已成為全市十分迫切的任務(wù)。各縣(市)區(qū)政府和市有關(guān)部門,要從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極探索,大膽實(shí)踐,全面推進(jìn)全市流通現(xiàn)代化建設(shè)。要緊緊抓住入世的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步深化流通企業(yè)改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),整合社會(huì)流通資源,發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),完善市場(chǎng)機(jī)制,改進(jìn)經(jīng)營方式,努力提高流通企業(yè)的規(guī)?；?、組織化和規(guī)范化水平,為建設(shè)現(xiàn)代化的省會(huì)城市做出積極貢獻(xiàn)。

二、推進(jìn)流通現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持為人民生活服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的發(fā)展方向,以加快發(fā)展為主題,以深化改革為動(dòng)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,突出抓好連鎖經(jīng)營、物流配送和現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)的技術(shù)升級(jí),積極推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,加大招商引資力度,整合社會(huì)流通資源,培育大型企業(yè)集團(tuán),盡快構(gòu)架起促進(jìn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的新的商品流通體系,使現(xiàn)代流通業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,科學(xué)決策,協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,高標(biāo)準(zhǔn)起步,規(guī)范化運(yùn)作,規(guī)?；l(fā)展;堅(jiān)持多元化發(fā)展,多種經(jīng)濟(jì)成份參與競(jìng)爭(zhēng),充分利用社會(huì)資源,拓寬經(jīng)營的服務(wù)領(lǐng)域;堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作與政府扶持、推動(dòng)相結(jié)合。

(三)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展一批規(guī)模較大、現(xiàn)代化水平較高、服務(wù)功能較為完備、能為中小企業(yè)服務(wù)的第三方物流企業(yè);改造、建設(shè)一批輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng),初步建立起適應(yīng)加入世貿(mào)組織要求、能與國際運(yùn)行規(guī)則接軌、承東啟西、連接南北的現(xiàn)代化的區(qū)域市場(chǎng)流通中心。到“十五”末,流通業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到23%以上;限額以上連鎖經(jīng)營企業(yè)店鋪總數(shù)達(dá)到1000個(gè),年銷售總額200億元左右;連鎖商業(yè)占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的30%以上;店鋪總數(shù)超過100個(gè)的大型連鎖企業(yè)達(dá)到4-5家,其中年銷售額過20億元的達(dá)到3家以上,過百億元的1-2家。

三、突出推進(jìn)流通現(xiàn)代化的工作重點(diǎn)

(一)推進(jìn)連鎖經(jīng)營向更大范圍更深層次發(fā)展。在大力發(fā)展日用品、食品零售和餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營的同時(shí),加快向汽車、電腦及軟件、石化、建材、藥品、卷煙、圖書、音像、家具、家政、租賃、維修等行業(yè)特別是新興行業(yè)的發(fā)展,行業(yè)種類發(fā)展到45個(gè)以上。以中心城區(qū)為主,并以其為依托,積極向周邊地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;以直營連鎖為主,向特許連鎖和自由連鎖發(fā)展,基本構(gòu)建起以大型連鎖企業(yè)為龍頭,以采購、配送、信息三大核心技術(shù)為支撐,業(yè)態(tài)多樣、業(yè)種廣泛、輻射城鄉(xiāng)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)?！笆濉蹦?全市連鎖門店總營業(yè)面積達(dá)到50萬平方米。新型業(yè)態(tài)年?duì)I業(yè)額在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重提高到30%左右。

促進(jìn)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理化、多樣化。在堅(jiān)持商品、服務(wù)大眾化的前提下,注重滿足消費(fèi)者多樣性、個(gè)性化的消費(fèi)需求和業(yè)態(tài)互補(bǔ)發(fā)展。根據(jù)不同情況,積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)超市、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)、大型綜合超市、購物中心等新型流通業(yè)態(tài)。逐步發(fā)展具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)便民店、便利店。適應(yīng)群眾個(gè)性化消費(fèi)需求,有計(jì)劃地發(fā)展專業(yè)店、專賣店。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立生產(chǎn)加工基地,增加生鮮熟食品經(jīng)營。積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā),大力發(fā)展自有品牌和訂單加工。

抓好規(guī)范化運(yùn)作。加快流通現(xiàn)代化有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定?？茖W(xué)規(guī)范連鎖企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)貫徹國際通行的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),有條件的爭(zhēng)取通過國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略,通過兼并、聯(lián)合、合資、合作、股份制改造等資本運(yùn)作方式,重點(diǎn)培育一批大型骨干連鎖集團(tuán),走跳躍式發(fā)展的路子。大型骨干連鎖企業(yè)積極開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組,通過輸出無形資產(chǎn)、品牌商譽(yù)、管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)等發(fā)展特許經(jīng)營,膨脹企業(yè)規(guī)模。中小企業(yè)通過批發(fā)主導(dǎo)型或零售主導(dǎo)型的自由連鎖,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合采購,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)積極推進(jìn)現(xiàn)代物流配送。發(fā)揮物流配送對(duì)聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)和降低營銷成本,促進(jìn)連鎖經(jīng)營的支撐作用。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,大力推廣物流先進(jìn)技術(shù),積極采用物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息化、技能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)起步,高水平發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)初具規(guī)模。大型連鎖企業(yè)要建立智能化、自動(dòng)化、信息化水平較高的配送中心,統(tǒng)一采購、配送比重分別達(dá)到100%和80%,盡快形成5家年配送額20億元以上、輻射省內(nèi)及周邊省份的大型物流集團(tuán)和物流園區(qū)。

加快連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè)。大中型連鎖經(jīng)營企業(yè)要抓緊規(guī)劃建設(shè)和完備物流配送中心,構(gòu)筑物流基礎(chǔ)平臺(tái)。在滿足企業(yè)自身需要的基礎(chǔ)上,積極開展對(duì)中小企業(yè)的配送服務(wù)。培育發(fā)展第三方物流。盡快制定第三方物流總體發(fā)展規(guī)劃,先規(guī)劃建設(shè)蓋家溝、三聯(lián)、槐蔭區(qū)三個(gè)物流基地,使之逐步發(fā)展成為定位準(zhǔn)確、運(yùn)作規(guī)范、功能完善的現(xiàn)代物流企業(yè)。積極推進(jìn)生產(chǎn)資料分銷企業(yè)轉(zhuǎn)型,逐步建立鋼材剪切和木材、煤炭、混凝土、玻璃等大宗商品的專業(yè)化加工配送中心。城市規(guī)劃中對(duì)物流園區(qū)、物流基地建設(shè)用地進(jìn)行預(yù)先控制。生產(chǎn)資料制造業(yè),要發(fā)展產(chǎn)加銷一體化物流,搞好用戶的直達(dá)供應(yīng)和物流園區(qū)的合理配置,實(shí)現(xiàn)物品的按時(shí)按需營銷。

(三)改造和建設(shè)現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范管理”的原則,規(guī)劃發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、集散功能較強(qiáng)、連接城鄉(xiāng)、輻射全國的大型現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)。改造提升現(xiàn)有各類批發(fā)市場(chǎng),逐步將骨干批發(fā)市場(chǎng)培育成現(xiàn)代物流配送中心、加工交易中心、價(jià)格形成中心和信息中心,使批發(fā)市場(chǎng)水平顯著提高。努力提高市場(chǎng)交易主體的股份化程度,支持多種經(jīng)濟(jì)成份的公司制企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。提高交易商品的質(zhì)量、檔次和加工、包裝水平,爭(zhēng)創(chuàng)名牌、品牌。積極引入競(jìng)價(jià)拍賣、網(wǎng)上交易等先進(jìn)方式。建立質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一結(jié)算等工作體系,提高市場(chǎng)知名度,努力擴(kuò)大交易輻射范圍。圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品的集散,建成幾處交易方式先進(jìn),加工、價(jià)格調(diào)控力強(qiáng)的現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)。大力推進(jìn)對(duì)市區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的超市化改造。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,健全市場(chǎng)管理體系,形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的組織制度及市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易規(guī)則等,確保正常的交易秩序。

(四)認(rèn)真實(shí)施“三綠工程”。加強(qiáng)綠色基地建設(shè),疏通綠色產(chǎn)品進(jìn)超市的渠道,推進(jìn)綠色產(chǎn)品走出市門國門。培育綠色市場(chǎng),建立確保食品安全的網(wǎng)絡(luò)體系。大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),特別是肉類批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備冷藏設(shè)施,經(jīng)營鮮活食品的零售店應(yīng)配備保鮮設(shè)施。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)要配備簡(jiǎn)易的有害物殘留檢測(cè)設(shè)備。開辟綠色通道,大力改進(jìn)運(yùn)輸方式,鮮活食品運(yùn)輸要采取保鮮措施,實(shí)行多式聯(lián)運(yùn)和直達(dá)運(yùn)輸?！笆濉蹦?爭(zhēng)取建成30處綠色食品基地,100家綠色零售門店。

四、落實(shí)推進(jìn)流通現(xiàn)代化的各項(xiàng)措施

(一)深化流通企業(yè)改革。加快流通企業(yè)改革、改制步伐,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、用人制度和收入分配機(jī)制與現(xiàn)代經(jīng)營方式,管理技術(shù)相適應(yīng),做到經(jīng)營創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新同步進(jìn)行。培育做大大型流通企業(yè),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟,使社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)聚集。推動(dòng)中小流通企業(yè)民營化。今年上半年,80%的商貿(mào)企業(yè)國有資本全部退出,20%左右企業(yè)的國有資本退至控股或參股地位,全市不再保留純國有性質(zhì)的商貿(mào)企業(yè)。鼓勵(lì)資本運(yùn)營,選擇具有骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)特征的流通企業(yè)作為重點(diǎn),以資本為紐帶,打破地域、行業(yè)、所有制界限,實(shí)現(xiàn)投資和經(jīng)營主體的多元化。

(二)擴(kuò)大商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)外開放。支持流通企業(yè)打破地域界限,積極開展跨省、跨國經(jīng)營,主動(dòng)參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),努力拓展商貿(mào)流通業(yè)新的發(fā)展空間。加大招商引資力度,積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名大型零售企業(yè),與*市流通企業(yè)合資、合作,或獨(dú)立開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。既要注重引進(jìn)資金和項(xiàng)目,又要注重引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念和管理技術(shù);既要堅(jiān)持高水平、高起點(diǎn)引進(jìn),又要兼顧當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平和業(yè)態(tài)需要。支持企業(yè)在省外、國外建立營銷網(wǎng)絡(luò),吸引跨國公司在市內(nèi)建立商品采購中心和物流配送中心。逐步建立與國際市場(chǎng)接軌的貿(mào)易和物流網(wǎng)絡(luò)體系,使更多的*產(chǎn)品進(jìn)入國際、省內(nèi)外分銷網(wǎng)絡(luò),提高*產(chǎn)品在外部市場(chǎng)的占有率。支持3-5家重點(diǎn)流通企業(yè)打破地域界限,積極開展跨區(qū)、跨省、跨國經(jīng)營。辦好3個(gè)邊貿(mào)聯(lián)絡(luò)處,大力開拓經(jīng)營,努力拓展商貿(mào)流通業(yè)新的發(fā)展空間。

(三)加快電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高企業(yè)采購、配送、營銷能力,全面實(shí)現(xiàn)流通企業(yè)信息化。加強(qiáng)流通企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)流通企業(yè)加大對(duì)電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用的投入,建設(shè)企業(yè)內(nèi)部信息集成網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外信息傳輸通道。骨干企業(yè)要切實(shí)抓好商品采購、物流配送、信息處理三大技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,實(shí)行商品單品管理和供應(yīng)鏈管理。

(四)加大政策扶持力度。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營專營、專賣商品。直營連鎖企業(yè)辦理經(jīng)營資格審批,由企業(yè)總部向企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)所在地的有關(guān)部門統(tǒng)一辦理。各分店持總部批準(zhǔn)文件或證照復(fù)印件,按規(guī)定在所在地辦理相關(guān)手續(xù)。除國家另有規(guī)定的特殊商品外,有關(guān)部門不得干預(yù)連鎖經(jīng)營企業(yè)總部統(tǒng)一采購、跨區(qū)配送各類商品。交通管理部門要對(duì)連鎖企業(yè)配送車輛的運(yùn)營給予支持。各種檢查嚴(yán)格依法進(jìn)行,嚴(yán)禁重復(fù)檢查和不合理收費(fèi)。在確保監(jiān)督有力的前提下,對(duì)經(jīng)營范圍的直營連鎖企業(yè),統(tǒng)一配送除食品類以外的商品,其商品質(zhì)量、衛(wèi)生防疫等方面的檢查,要簡(jiǎn)化手續(xù),原則上只在配送中心進(jìn)行。

加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持。經(jīng)財(cái)政稅務(wù)部門批準(zhǔn),實(shí)行統(tǒng)一核算的直營連鎖經(jīng)營企業(yè)可由總部所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅。金融部門要加強(qiáng)對(duì)連鎖企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的貸款支持力度。市重點(diǎn)扶持的大型連鎖經(jīng)營、物流配送企業(yè)和現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,分別納入基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目范圍,給予重點(diǎn)扶持。重點(diǎn)企業(yè)物流配送中心建設(shè)、企業(yè)信息化建設(shè)等,爭(zhēng)取列入國債貼息項(xiàng)目。流通企業(yè)建設(shè)信息管理系統(tǒng),物流配送中心,經(jīng)營生鮮熟食商品等技術(shù)改造項(xiàng)目所需進(jìn)口設(shè)備,經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可按規(guī)定享受免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策,所需國產(chǎn)設(shè)備,可按規(guī)定享受國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅的政策。

支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改造。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)加快股份制改造步伐,符合條件的推薦上市或發(fā)行債券。支持大型流通企業(yè)集團(tuán)與國際著名連鎖經(jīng)營企業(yè)、物流企業(yè)以及其他企業(yè)合資、合作,引進(jìn)資金和現(xiàn)代流通技術(shù)。在國有流通企業(yè)改組過程中企業(yè)法定代表人、經(jīng)營管理層和企業(yè)員工購買產(chǎn)(股)權(quán)資金不足的,經(jīng)銀行等債權(quán)人同意,可用承擔(dān)企業(yè)債務(wù)方式購買國有產(chǎn)(股)權(quán)。

給予用地政策支持。企業(yè)以原劃撥土地為條件引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)物流配送中心,可按一定比例的優(yōu)惠地價(jià)繳納土地出讓金后,將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價(jià)出資。企業(yè)以原劃撥土地自行改造為物流配送中心,凡未涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的,可按協(xié)議出讓土地使用權(quán)最低限價(jià)繳納土地出讓金。企業(yè)對(duì)舊倉庫設(shè)施進(jìn)行易地新建物流配送中心的,原劃撥土地由政府收回進(jìn)行招標(biāo)拍賣,所得收入按規(guī)定扣除政府土地收益和有關(guān)稅費(fèi)后,其余部分用于新建物流配送中心。

合理確定用電價(jià)格。流通企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類大型生產(chǎn)加工設(shè)備,以及列入市重點(diǎn)扶持的大型連鎖經(jīng)營企業(yè)、商貿(mào)物流配送企業(yè)和現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)用電,按當(dāng)?shù)毓I(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)。具體實(shí)施辦法由市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。