導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇施工風(fēng)險(xiǎn)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，工程項(xiàng)目進(jìn)行收入確認(rèn)之后就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所形成的利潤(rùn)，而收入確認(rèn)的方法、時(shí)間等等都會(huì)影響到利潤(rùn)的確認(rèn)，從而給工程項(xiàng)目利潤(rùn)形成帶來(lái)一定的不確定性。如果施工企業(yè)分配利潤(rùn)的方式、對(duì)象、金額等不合理，同樣會(huì)給企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利的影響。這一系列不利影響的根源，在于施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在疏漏，及財(cái)務(wù)管理從管理方法到管理制度，都不能為利潤(rùn)分配不均衡問(wèn)題提供一個(gè)完美的解決方案，也不能有效地控制利潤(rùn)分配帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工單位有必要從財(cái)務(wù)管理效力入手，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

二、施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法

1.強(qiáng)化成本管理規(guī)避工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)應(yīng)推進(jìn)全面預(yù)算管理，建立健全一整套完善的營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本支出預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算體系，通過(guò)明確部門責(zé)任、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、配置公司各類資產(chǎn)資源。按照“總量控制、量入為出”的基本原則，嚴(yán)格成本費(fèi)用控制，提高預(yù)算執(zhí)行效率及效果。在整個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要加強(qiáng)全過(guò)程控制，根據(jù)控制節(jié)點(diǎn)的不同，做好企業(yè)內(nèi)部部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化內(nèi)部管控流程，層層審核，剛性控制，全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控使工程利潤(rùn)可以得到有效保障。同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理，企業(yè)對(duì)投標(biāo)的重視、對(duì)施工的準(zhǔn)備工作以及對(duì)施工結(jié)點(diǎn)的控制，都應(yīng)該體現(xiàn)出一定的科學(xué)性，只有這樣，由于投標(biāo)造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)才能夠得以規(guī)避。

2.加強(qiáng)施工過(guò)程中的人力資源管理

施工企業(yè)的人力資源管理工作直接影響到施工企業(yè)的資金利用效果以及資金的使用周期。合理的人力資源管理介由科學(xué)的利潤(rùn)分配以及員工激勵(lì)等行為，保證施工過(guò)程的連續(xù)性，能夠有效避免施工工期延誤造成的資金浪費(fèi)，從而保證資金鏈的連續(xù)性。要做到科學(xué)合理地進(jìn)行人力資源管理，施工企業(yè)要做到以下兩點(diǎn)，第一，建立施工過(guò)程中的人力資源管理?xiàng)l例，使人力資源管理?xiàng)l例符合施工實(shí)際，并通過(guò)層層學(xué)習(xí)和教育，使全體施工參與人員對(duì)人力資源管理調(diào)理信服，使之成為施工過(guò)程中的獎(jiǎng)懲規(guī)范；第二，采用先進(jìn)的績(jī)效考評(píng)辦法，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和彈性工作時(shí)間等方式對(duì)參與施工的員工進(jìn)行激勵(lì)，使員工能夠積極自主地投入到施工工作當(dāng)中，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理確保管理效力

財(cái)務(wù)管理效力的提高是對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的關(guān)鍵，缺乏力度的財(cái)務(wù)管理談不上發(fā)揮其內(nèi)部管控的作用，更無(wú)法規(guī)避企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)務(wù)管理效力的提升則需要通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度的健全和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督執(zhí)行來(lái)完成。首先，施工單位應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行反思，通過(guò)企業(yè)員工的工作實(shí)際以及常年的財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)提煉出目前財(cái)務(wù)管理工作中的困難和盲點(diǎn)，集中精力解決財(cái)務(wù)管理中的事務(wù)，通過(guò)財(cái)務(wù)管理“短板”的補(bǔ)足來(lái)提升財(cái)務(wù)管理工作整體的效力；其次，施工單位應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)管理制定一系列的監(jiān)督辦法，例如，通過(guò)員工對(duì)利潤(rùn)分配不均衡的反饋來(lái)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的不公平問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的滯后性進(jìn)行監(jiān)督和管控等。只有這樣，施工單位的財(cái)務(wù)管理效力才能提升，由于財(cái)務(wù)管理不足造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也能夠被迅速發(fā)現(xiàn)并加以規(guī)避。

三、施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)

施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因有很多，上述幾種風(fēng)險(xiǎn)類型和成因是施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容，但并不是全部，施工單位要想對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的管理，關(guān)鍵在于單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重視，只有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成正確的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理才可能是行之有效的；另外，制度的建立始終是管理的基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，需要施工單位根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立一系列的管理制度；最后，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理說(shuō)到底是對(duì)資金的管理，而能夠描述施工單位資金現(xiàn)狀的是會(huì)計(jì)工作所提供的信息，因此，要進(jìn)行高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，就需要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，這也是財(cái)務(wù)工作需要特別注意的內(nèi)容。

四、結(jié)語(yǔ)

篇2

投融資為先導(dǎo)的國(guó)際工程EPC總承包施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在以下幾種特點(diǎn)：客觀性，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性，決定了風(fēng)險(xiǎn)只能避免，不可杜絕；潛伏性和危害性，由于國(guó)際施工的項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，單位造價(jià)高，施工進(jìn)度安排和物流配送失調(diào)，致使風(fēng)險(xiǎn)的潛伏期加長(zhǎng)，危害性加大；影響廣泛性，國(guó)際工程自身的特點(diǎn)決定了其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，會(huì)影響到施工企業(yè)的國(guó)際行業(yè)信譽(yù)。風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性，投融資為先導(dǎo)的國(guó)際EPC總承包合同本身就決定了其面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施過(guò)程不同階段面臨不同的階段性主要風(fēng)險(xiǎn)。

二、投融資為先導(dǎo)的國(guó)際工程EPC總承包施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)和成因

隨著我國(guó)為解決國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)能和就業(yè)難題，力促國(guó)內(nèi)施工企業(yè)積極參與國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境為我國(guó)施工企業(yè)“走出去”提供了機(jī)遇，但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也隨之產(chǎn)生，加上國(guó)內(nèi)施工企業(yè)自身參與國(guó)際工程管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)的缺乏，導(dǎo)致施工企業(yè)極易因疏于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理而陷入困境中。

（一）投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)期間，施工企業(yè)要做好項(xiàng)目可行性研究，對(duì)報(bào)批手續(xù)有欠缺、業(yè)主信譽(yù)度不高的項(xiàng)目要謹(jǐn)慎選擇，不能只求降低成本來(lái)中標(biāo)而忽視項(xiàng)目質(zhì)量，同時(shí)要避免國(guó)內(nèi)同業(yè)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然能通過(guò)壟斷性指定或排他性合同投標(biāo)條款來(lái)獲取高單價(jià)國(guó)際合同為最佳中標(biāo)合同模式，如核電工程的獨(dú)有技術(shù)獲得排他性合同，或者通過(guò)其他投標(biāo)方不具備的大型物流組織配送體系降低成本來(lái)獲得國(guó)際工程EPC合同等。中標(biāo)之后要仔細(xì)研究合同，進(jìn)行標(biāo)后總結(jié)會(huì)，為施工過(guò)程中可能發(fā)生的變更、索賠等不確定事件做好充分的準(zhǔn)備。

（二）投融資風(fēng)險(xiǎn)。

投融資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于國(guó)際工程EPC總承包施工企業(yè)因業(yè)主自有資金不足而幫助其進(jìn)行融資過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。若EPC總承包施工企業(yè)對(duì)業(yè)主項(xiàng)目直接投資，那么投資產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)就全部由該企業(yè)承擔(dān)，項(xiàng)目如果出現(xiàn)問(wèn)題，特別是國(guó)外業(yè)主對(duì)企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目不認(rèn)可，那么企業(yè)可能會(huì)面臨相當(dāng)大的損失。若國(guó)際工程EPC總承包施工企業(yè)只是幫助業(yè)主申請(qǐng)第三方融資，那么施工過(guò)程中，出現(xiàn)業(yè)主與第三方因投融資出現(xiàn)糾紛，對(duì)國(guó)際工程EPC總承包施工企業(yè)也有工程停工等不可預(yù)見性風(fēng)險(xiǎn)。

（三）設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工成本控制風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)際工程EPC總承包施工企業(yè)所處于的特殊工作環(huán)境對(duì)施工企業(yè)的管理水平提出了不同的要求。施工企業(yè)若不根據(jù)具體項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度以及施工條件來(lái)制定出業(yè)主簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)方案和施工方案以及設(shè)備材料采購(gòu)配送方案，那么很有可能因設(shè)計(jì)不符合合同規(guī)范、采購(gòu)設(shè)備和材料不匹配、工期進(jìn)度安排不合理等導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、成本增加，最終項(xiàng)目失去控制，導(dǎo)致項(xiàng)目成本超支和現(xiàn)金流危機(jī)。

（四）竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目竣工完成后并不意味著沒(méi)有任何財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，反而會(huì)因?yàn)榍捌诖嬖诘娜毕輰?dǎo)致已完工程得不到業(yè)主認(rèn)可和簽字驗(yàn)收、最終導(dǎo)致工程進(jìn)度款無(wú)法全額收回、質(zhì)保金無(wú)法回收，這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因形成的停工損失等未及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)報(bào)送，可能造成延長(zhǎng)了工程保修時(shí)間，增加了保修費(fèi)用，從而增加了工程成本，同時(shí)回款滯后導(dǎo)致外幣收款匯率變化引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、投融資為先導(dǎo)的國(guó)際工程EPC總承包施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范對(duì)策

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)外部環(huán)境。

對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部環(huán)境，企業(yè)仍然可以積極應(yīng)對(duì)：首先，對(duì)于中標(biāo)后合同中的條款，尤其是不可抗力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)條款應(yīng)著重分析，必要時(shí)可以通過(guò)購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)；科學(xué)分析政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，把握行業(yè)發(fā)展方向，并適當(dāng)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部政策，提高自主創(chuàng)新能力以適應(yīng)宏觀環(huán)境的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)本身則應(yīng)注重優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)，形成一種健康的企業(yè)文化和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系。為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制提供一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境。

（二）樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作。

投標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)承受的實(shí)際情況認(rèn)真分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)成本，投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，合理評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、償債情況以及企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)所應(yīng)具備的資產(chǎn)，樹立投入產(chǎn)出效率的觀念，重視價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的控制，量力而行，實(shí)事求是，以此有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中標(biāo)后，對(duì)合同內(nèi)容應(yīng)考慮周全，消除因合同表述不清而引起的不必要的糾紛，為降低合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立合同審查制度。設(shè)置高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的預(yù)測(cè)、分析水平以及培養(yǎng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的敏感力。

（三）加強(qiáng)成本管理，完善內(nèi)控制度。

國(guó)際工程EPC承包合同具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投入成本高的特點(diǎn)；對(duì)成本控制直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。嚴(yán)格把握物資采購(gòu)和出入庫(kù)管理，做到物資采購(gòu)有計(jì)劃，質(zhì)量有保證；同時(shí)合同應(yīng)約定對(duì)分包工程的成本進(jìn)行過(guò)程管理和控制，管控項(xiàng)目進(jìn)度，降低分包商因成本超支而不能履約的風(fēng)險(xiǎn)，最終控制項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益。

（四）強(qiáng)化資金管理，提高資金使用效率。

篇3

堅(jiān)持抓安全風(fēng)險(xiǎn)教育，不斷提高施工安全風(fēng)險(xiǎn)的研判質(zhì)量

(1)結(jié)合鐵路設(shè)備、作業(yè)、人員和環(huán)境、管理等特點(diǎn)，全面引人風(fēng)險(xiǎn)、管理的理念和方法，把施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與鐵路既有的問(wèn)題管理、從、嚴(yán)管理、精細(xì)管理、自主管理等有機(jī)融合"嚴(yán)格落實(shí)/作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理、規(guī)范化0，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和動(dòng)態(tài)控制，牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)、確識(shí)別和研判安全風(fēng)險(xiǎn)，有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制"突出對(duì)施工計(jì)劃審核、施、工前培訓(xùn)、施工例會(huì)質(zhì)量、施工行車組織辦法制定、施工監(jiān)控及作業(yè)人、員安排、施工過(guò)程控制、施工總結(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，建立職責(zé)、明確、程序清晰、實(shí)用有效、考核到位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，積極構(gòu)建、鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，確保安全持續(xù)穩(wěn)定"、(2)利用事故案例警示教育、安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)、研討會(huì)、專題講座標(biāo)語(yǔ)、展板等多種手段和形式，廣泛開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全責(zé)任、意識(shí)、安全是生命線、安全是/飯碗0的理念教育，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于干、部職工思想深處，全面提升干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)在動(dòng)力，筑牢、施工安全的思想防線"堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)教育，組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)安全風(fēng)、險(xiǎn)管理基本知識(shí)、教育引導(dǎo)各崗位作業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)本職崗位存在的、各種安全風(fēng)險(xiǎn)及潛在后果"、(3)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要科學(xué)的結(jié)合本單位發(fā)生的各類事故和、安全信息以及充分總結(jié)吸取全路發(fā)生的事故故障教訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞人、員、設(shè)備、管理、作業(yè)、環(huán)境等五個(gè)方面進(jìn)行查找"按照/自下而上、自上、而下、上下結(jié)合0的原則，分層級(jí)全面識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn)"、(4)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理目的是實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制、超前防范"鐵路部門、在施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，以施工過(guò)程中客車安全、非正常情況下、接發(fā)車、多方向接發(fā)列車、工程車調(diào)車作業(yè)安全、勞動(dòng)安全、等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)、節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工、非正常情況下接發(fā)車、突發(fā)事件應(yīng)急處、置等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)控制"、(5)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境、規(guī)章、作業(yè)、運(yùn)輸、組織變化等內(nèi)外部條件的變化適時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防、范控制措施加以改進(jìn)和優(yōu)化，每月對(duì)全段施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行、檢查評(píng)價(jià)，下發(fā)專題通報(bào)，考核結(jié)果納人月度安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核之、中，最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、閉環(huán)管理、良哇循環(huán)"、。

施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)

〔>)施工車站要組織學(xué)習(xí)施工計(jì)劃及重點(diǎn)要求，參加施工作業(yè)人、員必須清楚施工影響范圍和非正常接發(fā)列車作業(yè)要求"將責(zé)任落實(shí)到、每個(gè)班組和個(gè)人，安排好施工監(jiān)控干部及作業(yè)人員"、(2)加強(qiáng)施工前的培訓(xùn)工作，對(duì)施工影響正常行車，由站長(zhǎng)(副站、長(zhǎng))親自負(fù)責(zé)，講清影響范圍、聯(lián)控用語(yǔ)、限速要求、進(jìn)路準(zhǔn)備方式和加、鎖方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)"、(3)工程作業(yè)車列在站內(nèi)長(zhǎng)期停留，并需要進(jìn)行搗調(diào)作業(yè)時(shí)，車站、必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行二次培勺11，重點(diǎn)對(duì)5站細(xì)6、5站務(wù)指導(dǎo)通知6調(diào)車、作業(yè)辦法進(jìn)行培訓(xùn)"、(4)組織召開好施工例會(huì)"對(duì)接發(fā)車方式、設(shè)備停用、影響范圍、次、日施工的時(shí)間、地點(diǎn)及施工主體、配合單位.施工中工程機(jī)具和人員.、對(duì)人員準(zhǔn)備及培訓(xùn)情況必須進(jìn)行介紹，影響接發(fā)列車進(jìn)路及其他相關(guān)、設(shè)備使用等事項(xiàng)重點(diǎn)明確，對(duì)影響路基穩(wěn)定的施工，必須對(duì)各單位光電纜走向、深度進(jìn)行重點(diǎn)明確，提示各單位參加施工作業(yè)的人員必須、清楚行車組織辦法"、(5)特定行車必須固定列車進(jìn)路，車站須將正線進(jìn)路開通，并對(duì)特、定行車進(jìn)路上所有道岔使用勾鎖器加鎖，對(duì)正常排列進(jìn)路區(qū)段道岔，、要在施工開始前將道岔開通直股位置，室內(nèi)使用定反位按鈕鎖閉"、(6)施工結(jié)束后組織相關(guān)單位及作業(yè)人員召開施工總結(jié)會(huì)，并在、<施工例會(huì)記錄簿6中記錄"由施工主體和配合單位對(duì)當(dāng)日施工的作業(yè)、過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、施工配合存在的問(wèn)題等內(nèi)容逐項(xiàng)說(shuō)明，站長(zhǎng)指出、施工中存在的各種問(wèn)題，由責(zé)任單位提出整改意見"站長(zhǎng)對(duì)次日施工、向施工主體和配合單位提出具體要求"、。

施工安全風(fēng)險(xiǎn)教育

(1)由勞人科(職教)、黨辦、安全科負(fù)責(zé)利用施工事故案例警示教、育、宣傳提綱和手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、展板等多種手段和形式，堅(jiān)持開展施工安、全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、施工安全責(zé)任意識(shí)和施工安全發(fā)展理念教育"、(2)根據(jù)人員管理層次不同，分別開展有針對(duì)性地教育培訓(xùn)"在車、務(wù)段管理層面上，由干部助理、黨辦、安全科、技術(shù)科負(fù)責(zé)突出施工安、全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的普及和運(yùn)用，其中段班子成員側(cè)重施工安全風(fēng)險(xiǎn)管、理知識(shí)及有關(guān)制度的培訓(xùn)，段中層及以下干部側(cè)重施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法等的培訓(xùn)"在職工層面上.由勞人科(職、教)、技術(shù)科、安全科負(fù)責(zé)，通過(guò)集中答疑、應(yīng)急演練、班前試問(wèn)、班后總、結(jié)等方式，側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施落實(shí)的培訓(xùn)，尤其、要結(jié)合崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)"、(3)由勞人(職教)科負(fù)責(zé)制定車務(wù)段施工培訓(xùn)計(jì)劃和方案，嚴(yán)格、推進(jìn)和落實(shí)，注重培訓(xùn)實(shí)效"、。

篇4

一是交易風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在外匯交易時(shí)，也就是通常所說(shuō)的買賣和結(jié)算外匯。即只要企業(yè)以外幣計(jì)價(jià)，就要承擔(dān)相應(yīng)的交易風(fēng)險(xiǎn)。二是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，匯率變動(dòng)導(dǎo)致的企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表上所記錄的資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值發(fā)生變動(dòng)的幾率，此時(shí)，表的利潤(rùn)會(huì)因?yàn)閰R率的變動(dòng)而發(fā)生變化。三是營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)工程量、成本、價(jià)格由于匯率變動(dòng)給企業(yè)在一定時(shí)間段內(nèi)的收益帶來(lái)影響的可能性。因此，在一定意義上來(lái)說(shuō)，一家企業(yè)所承受營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的程度是衡量實(shí)質(zhì)匯率變化影響企業(yè)整體價(jià)值到何種程度。四是央行干預(yù)的程度，外匯市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有一定影響，各國(guó)央行通常采取的措施是通過(guò)貨幣政策進(jìn)行干預(yù)，央行進(jìn)行干預(yù)時(shí)通常要考慮以下幾方面因素：本國(guó)外貿(mào)政策的變化、匯率異常情況、防止通貨膨脹等，同時(shí)還要考慮人們的心理預(yù)期，因?yàn)檫@一因素在一定程度上決定了短期匯率的變化趨勢(shì)。五是國(guó)內(nèi)政治因素帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入二十一世界，政治與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合越來(lái)越緊密，就像一對(duì)孿生兄弟，融為一體。通常來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)國(guó)家政局動(dòng)蕩，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)必然蕭條，投資者必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)喪失信心，也就必然會(huì)在很大程度上影響國(guó)家的貨幣匯率。

二、規(guī)避境外施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的常用措施

1.熟悉境外稅收政策

施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員從工程實(shí)際出發(fā)，多獲取一些當(dāng)?shù)貒?guó)家的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)情況，同時(shí)，我國(guó)稅務(wù)部門應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)給予境外施工企業(yè)提供大量的稅務(wù)信息，并提供問(wèn)題咨詢。由此，境外企業(yè)就能夠根據(jù)所掌握的信息合理來(lái)制定相關(guān)對(duì)策，能夠隨時(shí)關(guān)注境外經(jīng)濟(jì)政策的變化，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益提供幫助，更有利于培養(yǎng)境外企業(yè)良好的納稅意識(shí)，促進(jìn)依法治稅，有利于國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。就國(guó)內(nèi)稅務(wù)部門對(duì)境外企業(yè)在稅務(wù)方面的政策還是比較多的，例如：根據(jù)目前國(guó)家稅務(wù)總局公布信息，中國(guó)對(duì)外簽訂避免雙重征稅協(xié)定的國(guó)家有100余個(gè)，主要包括：越南、孟加拉國(guó)、蘇丹、老撾、印度尼西亞、阿曼、伊朗、斯里蘭卡、阿爾及利亞、卡塔爾、沙特阿拉伯等。

2.實(shí)施多樣化經(jīng)營(yíng)

境外企業(yè)為了盡量避免當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)給本企業(yè)帶來(lái)的影響，可以常識(shí)多元化經(jīng)營(yíng)，工程材料使用方面，可以在國(guó)內(nèi)進(jìn)口，在量上也可以多進(jìn)口一些，這樣不僅僅可以滿足自身工程需要，更可以在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行銷售，同時(shí)在當(dāng)?shù)刭?gòu)買一些具有出口價(jià)值的工程材料應(yīng)用于國(guó)內(nèi)的工程，這樣企業(yè)就可以做到通過(guò)進(jìn)出口來(lái)抵消因匯率變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。此外，企業(yè)也可以使用多種貨幣進(jìn)行結(jié)算，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買一些工程用設(shè)備時(shí)使用不同的貨幣，這樣就可以通過(guò)各種外幣匯差相低,避免匯率帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)比較適用，只要施工企業(yè)當(dāng)?shù)貒?guó)家外匯可以自由兌換，境外施工企業(yè)就可以根據(jù)工程資金使用情況，進(jìn)行多元貨幣組合。也可以靈活選用匯率趨于下降的貨幣進(jìn)行結(jié)算，這樣也可以在一定程度上減少匯率變動(dòng)帶來(lái)的影響。

3.化解稅務(wù)流程隱含的潛在風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)人員都知道，境外施工企業(yè)的施工活動(dòng)及其他業(yè)務(wù)流程中隱含著風(fēng)險(xiǎn)，例如：簽訂對(duì)外合同時(shí)，對(duì)方納稅主體資格、納稅資料情況都要嚴(yán)格進(jìn)行審查，這樣可以有效避免對(duì)方轉(zhuǎn)嫁稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，認(rèn)真推敲合同中的每一項(xiàng)條款，這樣可以涉及到境外的稅收誤解。為了確保境外企業(yè)納稅安全，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該定期對(duì)相關(guān)納稅業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患或問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，也可以聘請(qǐng)境外專業(yè)稅務(wù)人員進(jìn)行審計(jì)，查漏補(bǔ)缺，消除隱藏在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇要責(zé)優(yōu)選擇，優(yōu)先聘請(qǐng)那些經(jīng)驗(yàn)豐富、具備專業(yè)資質(zhì)、在當(dāng)?shù)鼐哂兄鹊臅?huì)計(jì)師事務(wù)所。這樣就可以從很大程度上減少了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度，避免了一些潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使財(cái)務(wù)人員更準(zhǔn)確的把握當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)制度和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，為施工企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇5

1．1物的原因

事故的物質(zhì)基礎(chǔ)則是物的不安全狀態(tài)，它包括在生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要有存在危險(xiǎn)物和有害物、缺乏防護(hù)用品、存在有缺陷的設(shè)備、強(qiáng)度不夠的材料等。另外，相應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)也存在一定的問(wèn)題，包括年久失修、結(jié)構(gòu)不良、零部件過(guò)度磨損、長(zhǎng)期帶病作業(yè)等問(wèn)題，這樣就是的設(shè)備老化程度進(jìn)一步加劇，施工中超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)往往就造成了安全防護(hù)裝置失靈等情況。

1．2人的原因

分析人的不安全行為，分析其因素主要包括技能或知識(shí)不足、勞動(dòng)條件不良、健康或生理狀態(tài)不佳、態(tài)度不正確、安全不重視等方面，這里人的范圍包括管理人員、操作人員以及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員等，這是事故的重要致因。這方面還涉及到違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮等現(xiàn)象。

1．3環(huán)境的原因

事故的直接原因則是不安全的環(huán)境，其引發(fā)安全事故在不安全的工作環(huán)境因素方面，表現(xiàn)在物料儲(chǔ)放不當(dāng)、過(guò)大噪聲、不良的通風(fēng)等方面。這樣的外界環(huán)境下，往往使得操作工人比較難以做到高度集中思想，使得不良反應(yīng)產(chǎn)生，比如造成相關(guān)的煩躁、緊張、分心等情緒。

1．4管理的原因

管理不到位而造成的事故也不在少數(shù)，相應(yīng)的人員失誤和設(shè)備故障也是由于管理缺陷所引起，事故的直接原因的前提條件則是管理的原因，在這方面，主要包括相應(yīng)的安全操作規(guī)程不健全、不合理的勞動(dòng)組織、技術(shù)指導(dǎo)存在缺陷;相應(yīng)的安全工作檢查指導(dǎo)有誤，沒(méi)有相關(guān)的教育培訓(xùn)，改不到位的安全隱患，不能認(rèn)真落實(shí)事故防范等。

2公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估探討

為了更好對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，應(yīng)該做好相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定工作，在安全管理中，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，這其中則包括安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，以及其傷害程度等方面。在安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行確定的過(guò)程中，管理者則是可以采用相關(guān)的調(diào)查和專家打分的方法。

3公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策

為了盡可能降低安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)，應(yīng)該對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行有效選擇。

3．1風(fēng)險(xiǎn)緩解

公路工程安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率能夠通過(guò)一定措施得以有效降低，使得風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性盡可能降低，或者使得安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果有所降低，這就是所謂的風(fēng)險(xiǎn)緩解。分析風(fēng)險(xiǎn)緩解措施的類型，主要包括以下幾個(gè)方面:(1)風(fēng)險(xiǎn)損失盡可能降低。在已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失的情況下，要想能夠使得風(fēng)險(xiǎn)損失得以控制或者減少，為了避免繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍，應(yīng)該盡量采用各種可能的措施，這樣能夠達(dá)到最低限度的損失。(2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性盡可能降低。降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性則是通過(guò)采用相應(yīng)的各種預(yù)防措施，這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解的重要途徑。教育法、程序法和工程法則是在公路工程施工中的常用方法。在教育法中，控制方法落腳在針對(duì)事故的人為風(fēng)險(xiǎn)因素的控制。項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是由于操作人員和項(xiàng)目管理人員的不安全行為所致，這樣應(yīng)該通過(guò)對(duì)于項(xiàng)目人員進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)教育，使得安全風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效減輕。在程序法中，為了保證及時(shí)處理安全風(fēng)險(xiǎn)因素，公路工程施工應(yīng)該采用規(guī)范化、制度化的方式，新的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)該盡可能的做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，使得損失發(fā)生概率盡可能降低。在工程法中，充分利用工程技術(shù)來(lái)消除相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)的威脅。(3)進(jìn)行分散風(fēng)險(xiǎn)。為了能夠使得總體安全風(fēng)險(xiǎn)的壓力有所減輕，采用增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的方法，這樣就可以實(shí)現(xiàn)共同分?jǐn)偘踩L(fēng)險(xiǎn)。

3．2風(fēng)險(xiǎn)回避

公路工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)比較大的損失或者具有較大發(fā)生可能性的情況下，為了避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失，通過(guò)變更項(xiàng)目計(jì)劃、主動(dòng)放棄項(xiàng)目等方法，來(lái)消除安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，這就是風(fēng)險(xiǎn)回避。采取回避對(duì)策往往適用于概率大的災(zāi)難性、潛在損失大的安全風(fēng)險(xiǎn)中。往往在安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避，這樣可以消除相關(guān)的損失，使得損失的影響程度有效減少。對(duì)于消除風(fēng)險(xiǎn)影響的風(fēng)險(xiǎn)回避來(lái)說(shuō)，相比于其它控制技術(shù)，這是一種較為徹底的控制技術(shù)。風(fēng)險(xiǎn)源能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)回避而有效得以消除，但是，其同樣存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)造成的恐懼心理的影響，這也確實(shí)為一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，相應(yīng)的獲利機(jī)會(huì)往往也隨著回避而喪失，在一定程度上，會(huì)影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。

3．3風(fēng)險(xiǎn)自留

對(duì)于財(cái)務(wù)性技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)自留來(lái)說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)后果的風(fēng)險(xiǎn)則是由施工單位自行承擔(dān)，這就要求施工單位應(yīng)該預(yù)留費(fèi)用，并制定相應(yīng)的后備措施，這樣可以當(dāng)作為安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失補(bǔ)償。殘余風(fēng)險(xiǎn)則是其主要的適用情況，當(dāng)出現(xiàn)無(wú)法實(shí)施其它的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，或者能夠?qū)嵤?，但是效果不好且成本太高，這樣的情況下，往往只能選擇風(fēng)險(xiǎn)自留。

3．險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

項(xiàng)目管理者為了避免自身免受風(fēng)險(xiǎn)損失，把風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行相關(guān)轉(zhuǎn)移，對(duì)象往往是其他經(jīng)濟(jì)單位。轉(zhuǎn)移他方的相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任，在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)并不能夠消除，一般分為非保險(xiǎn)和保險(xiǎn)兩種形式。

4結(jié)束語(yǔ)

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1.1設(shè)施配備不足

在高層房屋建筑的過(guò)程中需要很多大型設(shè)備，而且先進(jìn)設(shè)備才能滿足施工的要求。但有些施工單位的設(shè)備還比較落后，在施工時(shí)，一些施工單位為了降低大型設(shè)備的使用成本，施工隊(duì)就會(huì)采用破舊的設(shè)備，這樣的設(shè)備安全性能較低，再加上施工的人員對(duì)這種設(shè)備操作起來(lái)會(huì)出現(xiàn)一定的難度。比如說(shuō)施工過(guò)程中需要起重機(jī)和挖掘機(jī)等設(shè)備，各種型號(hào)與規(guī)格的機(jī)械設(shè)備都要準(zhǔn)備齊全，如果施工人員的技術(shù)不夠?qū)I(yè)不懂得配備機(jī)械的型號(hào)，那么安全隱患就會(huì)潛藏在其中，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1.2協(xié)調(diào)配合不足

高層房屋建設(shè)工程是比較復(fù)雜的，而且大多數(shù)的施工都是在高空中完成的。這就需要施工人員要有嫻熟的施工技術(shù)配合著完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，還需要各個(gè)不相同的工種相互協(xié)調(diào)配合，這也是在檢查每個(gè)施工人員的技術(shù)能力是不是符合施工的標(biāo)準(zhǔn)。不能采用以往傳統(tǒng)的施工技術(shù)和手段，那些早已不適合現(xiàn)代高層房屋建筑的要求。但是，現(xiàn)在一些管理部門體制不完善，管理能力不足，所以導(dǎo)致很多施工人員的技術(shù)水平低下、施工設(shè)置不合理以及作業(yè)條件也不到位等問(wèn)題，那么施工人員的協(xié)調(diào)配合能力就很差。施工人員較差的素質(zhì)加上不熟練的施工技術(shù)，這在施工工程中造成很大的安全隱患，很容易發(fā)生從高空墜落的悲慘事故。

1.3安全意識(shí)不足

在高層房屋建筑中施工人員起著一定的作用，很多情況下由于施工人員的安全意識(shí)比較淡薄會(huì)造成不同程度的事故。在高空作業(yè)比較普遍的高層房屋建筑工程中，施工的工作人員具有很大的流動(dòng)性、使用臨時(shí)大型設(shè)備的情況比較多、施工環(huán)境比較惡劣、操作人員比較多以及有很大的工作量，這樣的情況容易造成高空墜落事故。高空墜落事故表現(xiàn)在：第一，從事高空作業(yè)的工作人員隨便的扔掉沒(méi)有用完的施工材料導(dǎo)致砸傷其他人員；第二，破舊的施工設(shè)備出現(xiàn)故障并且沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行維修，這樣就造成了施工設(shè)備的零件飛出去傷到其他人員；第三，在使用挖掘機(jī)的時(shí)候，操作者沒(méi)有注意周圍的環(huán)境，挖起的材料不慎砸到其他人員；第四，在高處的磚瓦和使用的工具不小心掉下來(lái)砸到其他人員；第五，有些時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約成本，施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)亂擺放施工材料，機(jī)械設(shè)備比較擁擠，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)空間比較小，安全隱患就會(huì)暴露出來(lái)。這些事故的發(fā)生都是因?yàn)槭┕と藛T的不專業(yè)，操作技術(shù)不熟練，對(duì)安全隱患沒(méi)有概念所造成的，從而對(duì)施工的進(jìn)程造成了一定的影響。

1.4安全管理措施落實(shí)不足

在高層房屋建筑工程的施工過(guò)程中最重要的是安全管理措施，如果不實(shí)施有效地安全管理措施很有可能造成不可估量的安全事故。但是很多的施工現(xiàn)場(chǎng)都有一定條件的限制，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的施工布置不合理。安全管理的不完善致使工作人員誤認(rèn)為只注重大型的設(shè)備管理就是安全，這樣就把小型設(shè)備的管理工作放在一旁。就比如說(shuō)在施工過(guò)程使用臨時(shí)的電力設(shè)備，用完線路后就扔在一邊不管不問(wèn)，最后導(dǎo)致突發(fā)事件的發(fā)生。安全管理的失誤會(huì)造成施工人員的操作失誤以及不認(rèn)真對(duì)待工作的結(jié)果。

2.提高風(fēng)險(xiǎn)管理措施

2.1提高安全防護(hù)檢查力度

在高層房屋建筑過(guò)程中事故的發(fā)生大多都是因?yàn)槭┕ぴO(shè)備的落后造成的。所以施工大大小小的設(shè)備都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢查才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。尤其是設(shè)備的型號(hào)與規(guī)格都要相匹配，配件之間要協(xié)調(diào)，安全性能以及操作性能要強(qiáng)大。一旦經(jīng)過(guò)檢查的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入使用階段以后，相關(guān)部門的管理人員要做一個(gè)備案表，把每次機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題仔細(xì)記錄下來(lái)，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，這樣才能保證機(jī)械設(shè)備的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。在施工過(guò)程中，還要對(duì)高空架子平臺(tái)、高空吊裝、防塌以及防爆等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。還應(yīng)培養(yǎng)一批素質(zhì)高的工作人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)加勘察，這樣能提高施工人員的責(zé)任意識(shí)，工作人員還能對(duì)他們的工作進(jìn)行監(jiān)督。這樣才可以有效降低發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2提高人員安全防護(hù)意識(shí)

在施工的過(guò)程中施工人員要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到安全防護(hù)的重要性。有句話叫做：安全第一，預(yù)防為主。要把這句話當(dāng)成是安全管理的方針，認(rèn)真貫徹和落實(shí)這一重大方針。要加強(qiáng)施工人員的專業(yè)的技術(shù)操作水平和安全意識(shí)，就必須對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理體系，建立健全的安全管理機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格要求和管理。相關(guān)的工作人員還要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況合理地安排施工機(jī)械的安置地點(diǎn)，把小型的施工設(shè)備有序的擺放整齊、到位，也要把施工的材料堆放整齊，這樣才能保持施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔和順暢。對(duì)進(jìn)行高空作業(yè)的工作人員要嚴(yán)加教育和培訓(xùn)，一定要帶安全帽，系好安全帶，不得隨手扔掉余下的施工材料，如果發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備有故障馬上報(bào)告相關(guān)人員，以便對(duì)其進(jìn)行及時(shí)維修，避免耽誤施工的進(jìn)度。在施工的現(xiàn)場(chǎng)要放置顯眼的安全標(biāo)志以方便其他人員知道該處是施工現(xiàn)場(chǎng)，減少不必要的麻煩。

2.3嚴(yán)把安全考核制度關(guān)

在高層房屋建筑施工的過(guò)程中要加強(qiáng)施工人員的技術(shù)操作水平，還要注意合理地規(guī)范好施工順序，這樣就能在一定程度上降低安全風(fēng)險(xiǎn)。還要制定合理地安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，從而保障工作人員能夠穩(wěn)定有序的進(jìn)行施工，萬(wàn)一發(fā)生了危險(xiǎn)事故，就能夠根據(jù)制定的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度來(lái)妥善的處理。在施工的過(guò)程中總有一些施工人員對(duì)工作部負(fù)責(zé)任從而導(dǎo)致事故的發(fā)生，為了杜絕這種不負(fù)責(zé)任的行為發(fā)生，管理人員要制定合適的獎(jiǎng)懲制度，要嚴(yán)格實(shí)行安全管理的考核制度，對(duì)施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的教育，對(duì)施工過(guò)程中表現(xiàn)突出的施工人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)和表?yè)P(yáng)。如果在安全管理中發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在安全隱患時(shí)要馬上停止施工，用最短的時(shí)間解決問(wèn)題，才能繼續(xù)施工，保證施工安全性。

3.細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系

高層房屋建筑工程相關(guān)的管理人員在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)也要進(jìn)一步研究和探討新方法，使安全管理更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。因?yàn)橐ＷC施工質(zhì)量就必須不斷地推出新材料、新機(jī)械和新技術(shù)，還要使得施工人員的技術(shù)操作水平不斷提高，各工種之間的協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各種因素綜合起來(lái)才能保證施工的安全性。下面這個(gè)表格就是比較細(xì)化的安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，提高工作質(zhì)量和效益。

4.總結(jié)

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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

1建筑施工企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)類型

1.1工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)①自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于建筑業(yè)自身露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點(diǎn)，建筑施工與地質(zhì)地形、氣象水文、溫度溫差、光照節(jié)氣等自然條件的關(guān)聯(lián)緊密，作為建設(shè)施工生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品更容易受火災(zāi)、雷擊、洪澇、冰雪等自然災(zāi)害的侵襲，造成建筑施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失或者施工生產(chǎn)過(guò)程的中斷。②經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中，因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，市場(chǎng)上建筑施工所用的材料設(shè)備、用工人員等生產(chǎn)要素價(jià)格帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)影響。③社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建筑生產(chǎn)牽涉與水電、環(huán)保、勞動(dòng)等社會(huì)管理部門以及供應(yīng)與運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，如果出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)不暢，則將出現(xiàn)公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，影響施工順利進(jìn)行。同時(shí)，建筑施工過(guò)程大多處于露天環(huán)境內(nèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的設(shè)備、材料難以避免遭到社會(huì)不法分子的偷盜等，進(jìn)而使企業(yè)蒙受損失。

1.2工程管理風(fēng)險(xiǎn)①投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)是建筑施工企業(yè)承攬工程的主要手段，企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中需在價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量和工期方面對(duì)業(yè)主的做出承諾，存在不中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。不中標(biāo)，施工單位損失購(gòu)買標(biāo)書的費(fèi)用，中標(biāo)則要準(zhǔn)備承擔(dān)施工過(guò)程中的一切風(fēng)險(xiǎn)。②合同管理風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在合同簽訂和合同實(shí)施兩個(gè)環(huán)節(jié)。在合同簽訂環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)需與勞務(wù)提供方以及材料和設(shè)備供應(yīng)商等簽訂分包合同，分包方的資質(zhì)不合格和合同細(xì)則不明等將給施工帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在合同實(shí)施環(huán)節(jié)，在這一階段，簽訂方不履約、政府管理等意外行為將為施工企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。③項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理中項(xiàng)目經(jīng)理的作用很大，如果項(xiàng)目管理經(jīng)理的成本、質(zhì)量、工期、應(yīng)收賬款回收率、業(yè)績(jī)等項(xiàng)目管理能力較差，將直接造成施工成本、施工質(zhì)量、施工工期、資金流轉(zhuǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，影響施工的進(jìn)度和總體質(zhì)量。④人員管理風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性的一個(gè)重要表現(xiàn)就是人身風(fēng)險(xiǎn)較高，在建筑施工過(guò)程中，深基礎(chǔ)、模板工程、吊裝工程等搞危險(xiǎn)性工程環(huán)節(jié)很容易造成群死群傷事故的發(fā)生，增大人員管理的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在施工過(guò)程中，企業(yè)重要人員的變動(dòng)等情況，也會(huì)給施工帶來(lái)相應(yīng)的影響，形成風(fēng)險(xiǎn)。⑤現(xiàn)場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，由于管理人員的誤調(diào)度、誤操作、誤變更、誤計(jì)量、誤用料、誤檢修、誤檢驗(yàn)等造成的事故，將很可能引發(fā)工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格，造成二次返工，給施工企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

2建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化①樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防思想。通過(guò)組織管理層和員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化管理人員和普通員工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，提高企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍，以適應(yīng)復(fù)雜多變的工程風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。②制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面分析施工過(guò)程面臨的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，通過(guò)簽訂風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任狀的方式將目標(biāo)層層分解到各個(gè)管理部分和普通員工，明確企業(yè)干部員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防患于未然。

2.2提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力①建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，將可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、投標(biāo)管理、合同管理等因素，通過(guò)信息編程的方式，形成強(qiáng)有力的信息收集處理系統(tǒng)。在施工過(guò)程中，及時(shí)將各方收集到的上述信息輸入計(jì)算機(jī)，應(yīng)用信息預(yù)測(cè)警報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行處理，對(duì)可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的情況進(jìn)行預(yù)警提醒，通過(guò)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力。②建立風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞渠道。建筑施工存在工程項(xiàng)目分散、難以集中管理的情況，因此企業(yè)可以運(yùn)用信息技術(shù)、通訊技術(shù)等現(xiàn)在科技手段建立統(tǒng)一、高效的風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞渠道，及時(shí)對(duì)施工全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集和分析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息在企業(yè)內(nèi)部迅速的傳遞和交流，達(dá)到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的效果和作用。

2.3全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理①設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理組織。結(jié)合建筑施工企業(yè)實(shí)際，通過(guò)設(shè)立由上至下的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，設(shè)立專職的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人，并相應(yīng)設(shè)置中層和底層的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高整體風(fēng)險(xiǎn)防范能力。②重視施工項(xiàng)目投標(biāo)和合同管理。在施工項(xiàng)目投標(biāo)管理上，企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部定額防止盲目報(bào)價(jià)，在投標(biāo)中應(yīng)堅(jiān)持投入大額履約保證金的不承接，業(yè)主誠(chéng)信低、合同條款過(guò)于苛刻的不承接的投標(biāo)原則。在施工項(xiàng)目合同管理上，簽訂合同前，企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理人員必須結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律研讀合同條款，分析合同文本，避免并修改損害企業(yè)自身利益的條款，在合同中限制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。③選用優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)施工過(guò)程中的重要管理人才，企業(yè)要通過(guò)開放選拔，嚴(yán)格考核，選用得力的項(xiàng)目經(jīng)理管理項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)降低施工成本、確保施工質(zhì)量、確保施工工期、提高資金流轉(zhuǎn)效率的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。④完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。制定并完善企業(yè)的《風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)》，圍繞建筑施工業(yè)務(wù)循環(huán)的過(guò)程，通過(guò)規(guī)章制度的制定，合理配置人力、機(jī)械、原材料等施工資源，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制，通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范員工在施工過(guò)程中的各種行為，以達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的管理目的。

3結(jié)論

二十一世紀(jì)將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的世紀(jì)，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，建筑企業(yè)正面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)防范管理將有助于提高企業(yè)的整體管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)和先機(jī)。

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[5]李波.論建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與索賠管理[J].中國(guó)建設(shè)信息，2003（282）.

篇8

1不合理關(guān)聯(lián)交易中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)大多數(shù)上市公司利用與改組前母公司及其下屬公司之間存在的關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易,利用關(guān)聯(lián)方購(gòu)銷、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用負(fù)擔(dān)等手段調(diào)節(jié)其報(bào)告業(yè)績(jī)。如低價(jià)向關(guān)聯(lián)方購(gòu)買原材料,高價(jià)向關(guān)聯(lián)方銷售產(chǎn)品;無(wú)償占用關(guān)聯(lián)方的資產(chǎn);集團(tuán)公司將獲利能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以低收益形式讓上市公司托管,以填充上市公司利潤(rùn)等。但上市公司在對(duì)關(guān)聯(lián)交易的披露上大多簡(jiǎn)單含糊,故意避開實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對(duì)此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師首先應(yīng)讓上市公司提供關(guān)聯(lián)方及其交易清單,并對(duì)其實(shí)施必要的審計(jì)程序,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行必要的內(nèi)控檢查和實(shí)質(zhì)性測(cè)試,尤其應(yīng)關(guān)注該公司是否已按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行披露,否則注冊(cè)會(huì)計(jì)師將要承擔(dān)不必要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2非合理交易和非貨幣交易中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在上市公司面臨著連續(xù)三年虧損遭“摘牌”和要達(dá)到配股資格線的雙重壓力下,地方政府往往以“看得見的手”幫助上市公司通過(guò)不等價(jià)交換的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及置換、稅費(fèi)返還、補(bǔ)貼收入等非合理交易方式改善報(bào)表形象。上市公司的非貨幣交易主要有:①轉(zhuǎn)讓土地、股權(quán)等收益,這些收益往往并無(wú)現(xiàn)金流入,與應(yīng)收賬款同時(shí)增加的只是賬面轉(zhuǎn)讓利潤(rùn);②對(duì)無(wú)法收回的投資和拆借資金仍然確認(rèn)為投資收益、利息收入;③購(gòu)買母公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的款項(xiàng)計(jì)入往來(lái)賬中,且不計(jì)利息及資金占用費(fèi),上市公司既獲得了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益,又無(wú)須支付任何代價(jià)。如果上市公司非貨幣性收入占公司收入總額的比例過(guò)高,就難免令人對(duì)該公司的生產(chǎn)和獲利能力產(chǎn)生懷疑。因此,大額的非常交易和非貨幣交易只要加以必要的關(guān)注并不難審查。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這些交易的法律手續(xù)是否完備、協(xié)議約定的交易條款是否均已完成、產(chǎn)權(quán)是否已過(guò)戶,在確認(rèn)大額收益無(wú)現(xiàn)金流入時(shí),應(yīng)考慮謹(jǐn)慎性原則。大額非常交易和非貨幣交易應(yīng)作為重大事項(xiàng)予以披露,注冊(cè)會(huì)計(jì)師還需要根據(jù)具體情況選擇不同的審計(jì)報(bào)告類型。

3主管收入萎縮,一次性收益驟增情況下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有些上市公司的主營(yíng)持續(xù)萎縮,主營(yíng)業(yè)績(jī)嚴(yán)重滑坡,經(jīng)營(yíng)難以為繼。造成這種局面的原因是多種多樣的,有的是因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全行業(yè)不景氣,如紡織業(yè);有的是因產(chǎn)品在市場(chǎng)上日趨飽和,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,如商業(yè)零售業(yè);有的是因公司管理混亂,導(dǎo)致主營(yíng)業(yè)績(jī)萎縮,公司虧損,等等。但為了不使會(huì)計(jì)報(bào)表太難堪,有的公司便設(shè)法虛計(jì)主營(yíng)收入,或提前確認(rèn)銷售收入,或者在其他利潤(rùn)構(gòu)成上煞費(fèi)苦心,以期公司業(yè)績(jī)一次性得到改觀,如變賣家產(chǎn),出售土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),出讓股權(quán),以取得巨額收益;有的地方政府為維護(hù)本地上市公司形象,還會(huì)以各種手段進(jìn)行補(bǔ)貼。目前,上市公司作為稀缺的“殼資源”,在危難時(shí)刻,母公司或上市公司往往會(huì)伸出“看不見的手”進(jìn)行粉飾打扮,或由政府伸出“看得見的手”進(jìn)行援助。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)此必須給予重點(diǎn)關(guān)注,尤其要關(guān)注以出售長(zhǎng)期資產(chǎn)方式取得高額收益的行為,還要密切關(guān)注其協(xié)議中是否有回購(gòu)條款,或雖無(wú)回購(gòu)條款但存在回購(gòu)可能性。

4資產(chǎn)重組和“報(bào)表重組”中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)重組在擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面有積極作用,但目前一些上市公司在實(shí)施了“突擊重組”后就產(chǎn)生了立竿見影的豐厚收益,未免有“報(bào)表重組”之嫌,因此,資產(chǎn)出售和股權(quán)置換作為業(yè)績(jī)提升最快的方式,頗受上市公司青睞。在資本市場(chǎng)上,資產(chǎn)出售是上市公司將盈利能力弱、流動(dòng)性差的資產(chǎn)售出,以優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)公司新肌體的健康發(fā)展。但在我國(guó)上市公司資產(chǎn)重組的現(xiàn)實(shí)中,“魔術(shù)游戲”層出不窮,人為操縱痕跡明顯,似乎企業(yè)在主業(yè)不景氣、扭虧無(wú)望的情況下,舍此就無(wú)他途。對(duì)于資產(chǎn)重組事項(xiàng),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)關(guān)注交易的法律手續(xù)是否完備,如是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及確認(rèn),有關(guān)部分是否獲得批準(zhǔn),董事會(huì)、股東會(huì)是否表決通過(guò)并如實(shí)公告,涉及收益的,還應(yīng)檢查收入確認(rèn)的條件是否已具備等。

5會(huì)計(jì)政策變更及會(huì)計(jì)估計(jì)導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)政策變更是為了滿足在會(huì)計(jì)環(huán)境改變的情況下使會(huì)計(jì)報(bào)表重新達(dá)到可比、相關(guān)與真實(shí)公允反映的目的。合理的會(huì)計(jì)政策變更可以看作是企業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范下的會(huì)計(jì)創(chuàng)新。然而,大量的事實(shí)和證據(jù)表明,企業(yè)管理者當(dāng)局進(jìn)行會(huì)計(jì)政策變更的主要?jiǎng)訖C(jī)和目的并非為了公允反映,而是為了操縱會(huì)計(jì)報(bào)表利潤(rùn)。其常用手法可簡(jiǎn)述如下:①改變固定資產(chǎn)折舊政策。如延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的折舊年限,降低折舊率,這樣可收到降低當(dāng)期成本費(fèi)用與高估資產(chǎn)價(jià)值的雙重效應(yīng)。②潛虧掛賬。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)慣例,三年以上的應(yīng)收賬款、待攤費(fèi)用、開辦費(fèi)及待處理財(cái)產(chǎn)損失屬低效、不良資產(chǎn),系利潤(rùn)的抵減項(xiàng)。上市公司為了提高當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),往往會(huì)對(duì)這些應(yīng)攤銷項(xiàng)目不作攤銷而長(zhǎng)期掛賬,從而虛增資產(chǎn)和利潤(rùn)。③利息資本化。按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,屬于日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的利息支出應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益,屬于在建工程用的資金利息應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,如果某項(xiàng)固定資產(chǎn)已交付使用,即使未辦理竣工決算手續(xù),也應(yīng)該停止利息資本化。但一些上市公司往往故意混淆收益性支出與資本性支出的界限,通過(guò)對(duì)已竣工工程的利息資本化而虛增資產(chǎn)價(jià)值和當(dāng)期利潤(rùn)。④巨額沖銷。已連續(xù)兩年虧損而被特別處理的上市公司,為免遭第三年虧損而被摘牌的厄運(yùn),往往通過(guò)把以后會(huì)計(jì)期間發(fā)生的損失提前確認(rèn),即所謂的“長(zhǎng)痛不如短痛”,以便減輕以后期間的盈利壓力。⑤壞賬準(zhǔn)備。目前我國(guó)上市公司大多采用應(yīng)收賬款余額百分比法提取壞賬準(zhǔn)備金,由于《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》并未對(duì)提取比例作出規(guī)定,故一些上市公司便將此作為其調(diào)節(jié)利潤(rùn)的法寶。在應(yīng)收賬款占資產(chǎn)總額比重普遍較大的情況下,過(guò)低的提取率可以平滑收益,既虛增了當(dāng)期利潤(rùn),也夸大了應(yīng)收賬款的可實(shí)現(xiàn)價(jià)值。⑥存貨計(jì)價(jià)。企業(yè)期初存貨計(jì)價(jià)如果過(guò)高或過(guò)低,其當(dāng)期利潤(rùn)有可能因此相應(yīng)減少或增多,期末存貨計(jì)價(jià)的高低則與當(dāng)期利潤(rùn)呈正比例變動(dòng),存貨計(jì)價(jià)方法的改變?yōu)樯鲜泄静倏v會(huì)計(jì)報(bào)表利潤(rùn)留下了較大的空間。⑦收入的實(shí)現(xiàn)與確認(rèn)。盡管《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———收入》中提出了收入實(shí)現(xiàn)的四因素,較之原有規(guī)定更為嚴(yán)謹(jǐn),但上市公司會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中提前確認(rèn)收入的案例仍層出不窮,特別是在會(huì)計(jì)報(bào)表的截至日前后。⑧長(zhǎng)期投資的計(jì)價(jià)。上市公司經(jīng)常還利用長(zhǎng)期投資成本法與權(quán)益法的“串換”高估長(zhǎng)期投資的價(jià)值以及虛增當(dāng)期利潤(rùn)。⑨合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的伸縮。上市公司根據(jù)報(bào)告資產(chǎn)和收益水平高低多寡的需要,調(diào)節(jié)合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制范圍,并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中故意對(duì)編制范圍含糊其辭。

6非規(guī)范資金運(yùn)作中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,企業(yè)之間不允許相互拆借資金,但現(xiàn)實(shí)中的這種情況卻司空見慣,似乎是法不治眾。較為普遍的是上市公司對(duì)資金占用的數(shù)量、資金占用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)均不公告,投資者無(wú)法對(duì)其作出準(zhǔn)確的判斷和決策。特別是某些上市公司在上市前并未選擇好投資項(xiàng)目,只好把上市后籌集到的資金存放在關(guān)聯(lián)方或者委托某些證券公司炒作股票等。對(duì)于大額的非規(guī)范資金運(yùn)作,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)首先根據(jù)取得的資料判斷其合法性,同時(shí)以函告等形式確認(rèn)證實(shí)資金存在的真實(shí)性及安全性。對(duì)于非規(guī)范資金運(yùn)作獲得的收益一般宜在取得現(xiàn)金流入后方能確認(rèn),以防虛構(gòu)大額收益,否則就應(yīng)在選擇審計(jì)報(bào)告類型時(shí)加以考慮。

7期后事項(xiàng)和或有損失的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。重大期后事項(xiàng)和或有事項(xiàng)可能會(huì)影響審計(jì)報(bào)告的類型,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)將其列為審計(jì)的重點(diǎn)。如:上市公司的投資決策出現(xiàn)重大失誤,投資效益很差,連續(xù)出現(xiàn)巨額虧損,使公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力值得懷疑;存在重大不確定性因素,會(huì)計(jì)估計(jì)難以確認(rèn),牽涉到法律訴訟;資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生了諸如合并、清算等重大事項(xiàng),等等。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)上述上市公司的期后事項(xiàng)及或有事項(xiàng)保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎,不可輕易放過(guò)任何蛛絲馬跡,因?yàn)闊o(wú)論是為了滿足社會(huì)公眾的心理預(yù)期,還是為了維護(hù)自身的職業(yè)形象,都需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師勤勉盡職。

8客戶屢次變更審計(jì)委托和時(shí)間的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)上市公司為了護(hù)短遮丑,最簡(jiǎn)便的手段是頻繁地變更會(huì)計(jì)師事物所;有些上市公司在時(shí)間上苛求會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)報(bào)告,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)將此視為實(shí)施必要審計(jì)程序的障礙。對(duì)以上兩種情況注冊(cè)會(huì)計(jì)師都應(yīng)保持高度的警惕和戒備。

9客戶的誠(chéng)實(shí)及信用度帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。缺乏正直品行和不履行其應(yīng)盡義務(wù)的上市公司,自然存在著制造虛假財(cái)務(wù)信息的嫌疑,與這樣的客戶打交道時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能會(huì)冒較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),若不保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎,有時(shí)要付出高昂的代價(jià)。

篇9

公共政策公信力危機(jī)原因探究

（一）公共政策制定缺乏質(zhì)量

政府政策信用危機(jī)主要有幾個(gè)方面的原因：其一，政策制定過(guò)程缺乏必要的民主與公開，政策價(jià)值利益取向與民眾相背離。其二，對(duì)政策所要解決問(wèn)題不明確，政策脫離實(shí)際，缺乏必要科學(xué)性和可行性，導(dǎo)致政策失信于民，得不到公眾的信任。其三，政策制定過(guò)程中考慮問(wèn)題片面，政策制定者存在個(gè)人認(rèn)知上傾向性和局限性，缺乏全面性和合理性。其四，政策制定缺乏統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，上下級(jí)政策不統(tǒng)一，甚至存在相互矛盾現(xiàn)象，導(dǎo)致公眾失去對(duì)公共政策的信任。其五，制定的政策缺乏必要的公平性和正義性，政策制定者在資源分配和利益調(diào)節(jié)上采取不同標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致政策調(diào)節(jié)出現(xiàn)“盲區(qū)”，以及界限模糊的灰色區(qū)域，勢(shì)必產(chǎn)生政策漏洞。

（二）公共政策執(zhí)行效率低下

第一，公共政策執(zhí)行缺乏統(tǒng)一性。政策執(zhí)行者對(duì)政策的認(rèn)識(shí)存在偏差，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生自相矛盾的困境，造成政策無(wú)法得到一致、有效地貫徹落實(shí)。第二，公共政策執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性。穩(wěn)定的政策是政策公信力前提，政策朝令夕改、頻繁變動(dòng)，政策缺乏穩(wěn)定性使人們失去對(duì)政策的信賴，從而漠視政策，導(dǎo)致有令不行，有禁不止。第三、政策執(zhí)行過(guò)程缺乏公正性。部分政策執(zhí)行者在執(zhí)行過(guò)程中存在區(qū)別對(duì)待情況，喪失了政策應(yīng)具有的公平和正義。第四，公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差，缺乏靈活性。一些政策執(zhí)行者對(duì)政策不加分析，盲目機(jī)械照辦，未能明確政策的精神實(shí)質(zhì)，執(zhí)行方法過(guò)于簡(jiǎn)單，使政策執(zhí)行流于形式。

（三）公共政策主體公信力弱化

政策主體包含了政府官員以及參與制定政策的權(quán)威專家，當(dāng)前，部分政府官員和專家在公眾心目中出現(xiàn)了公信力弱化勢(shì)頭。其中表現(xiàn)為官員形象不佳，言行失當(dāng)和不負(fù)責(zé)任行為。2011年“7•23”甬溫線動(dòng)車追尾事故的官方新聞會(huì)上，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平回應(yīng)“救援結(jié)束后仍發(fā)現(xiàn)一名生還兒童”時(shí)稱“這只能說(shuō)是生命的奇跡”；對(duì)為何要掩埋車頭的質(zhì)疑，王勇平回應(yīng)“至于你信不信，我反正信了”，這種不負(fù)責(zé)任的言行只能使公眾寒心。而專家形象由于受到一些濫竽充數(shù)人士影響，使得公眾對(duì)專家產(chǎn)生質(zhì)疑，以致于專家公信力弱化，導(dǎo)致專家在參與政策制定和解讀政策過(guò)程中失去了權(quán)威性，得不到民眾的認(rèn)同，甚至他們的參與和解讀反而使公眾越發(fā)對(duì)政策持懷疑態(tài)度。得不到公眾認(rèn)同的公共政策談何公信力？

（四）信息不對(duì)稱導(dǎo)致政策曲解

當(dāng)前，信息不對(duì)稱是危機(jī)產(chǎn)生及危機(jī)過(guò)程中常見表現(xiàn)形式，不論是信息缺乏還是信息過(guò)度傳播，都可能引起政策客體過(guò)激反應(yīng)，主客體之間信息完全對(duì)稱只能是一種理想狀態(tài)。部分政策主體利用政策的相關(guān)表述為自己謀取私利，打著對(duì)政策創(chuàng)新解讀名義，將政策解讀為對(duì)自己有利的表述，違背公共利益。這種對(duì)政策曲解做法，不僅僅使相關(guān)政策得不到有效地貫徹落實(shí)，更加損害了公眾對(duì)政策的信任。而社會(huì)公眾作為政策客體，由于信息不對(duì)稱，不可能全面準(zhǔn)確了解相關(guān)的政策，再加上缺乏專業(yè)知識(shí)和個(gè)人認(rèn)知能力有限，很難對(duì)政策進(jìn)行精確解讀，且在解讀過(guò)程中極易受到其他信息影響，造成對(duì)政策歪曲解讀。導(dǎo)致公眾很難全面地認(rèn)識(shí)公共政策，或者對(duì)其評(píng)價(jià)產(chǎn)生較大偏差，由此可能會(huì)采取一些手段來(lái)反抗、抵制政策，進(jìn)而影響政策公信力。

（五）危機(jī)應(yīng)急機(jī)制不健全

公共危機(jī)具有突發(fā)性和不可預(yù)見性，部分政府由于危機(jī)意識(shí)淡薄，缺乏相應(yīng)響應(yīng)機(jī)制，危機(jī)處理方式失當(dāng)。往往在發(fā)生公共危機(jī)之后，不能及時(shí)采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，使得原本只在較小范圍之內(nèi)影響不斷擴(kuò)大。2008年震驚全國(guó)的“貴州甕安‘6.28’嚴(yán)重?zé)话l(fā)性事件”，起因是一名17歲女生離奇死亡，由于親屬未得到滿意答復(fù)，不屈不饒執(zhí)著下演變成為一場(chǎng)震驚全國(guó)的大規(guī)模。倘若當(dāng)?shù)卣軌蜓杆俨槊髟撆酪颍皶r(shí)安撫家屬，或者在事件發(fā)生之前能夠采取有效的措施及時(shí)給予制止，那么也不至于演變成大規(guī)模。

公共政策公信力危機(jī)處理措施探尋

（一）加強(qiáng)政策制定的質(zhì)量

政府在制定政策之前要進(jìn)行充分調(diào)研論證，把民主決策機(jī)制引入政策決策系統(tǒng)，營(yíng)造良好決策氛圍。提高政策決策者和參與者素質(zhì)，吸取廣大公眾建議，著力提升政策科學(xué)性、合法性、合理性、公正性和穩(wěn)定性。制定政策過(guò)程要注重民主與公開，擴(kuò)大政策主體范圍，重視參謀咨詢?nèi)藛T在政策決策中作用；真正落實(shí)聽證制度，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)，聽取廣大公眾意見，完善公眾監(jiān)督機(jī)制；要努力提升政府形象，加強(qiáng)對(duì)官員教育，克服地方本位主義，勇于承擔(dān)政府所應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)；做到真正情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。

（二）提高政策執(zhí)行的效率

公共政策執(zhí)行要依托國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)強(qiáng)勢(shì)的公權(quán)力，而對(duì)這強(qiáng)勢(shì)的公權(quán)力要進(jìn)行依法限制，才能夠保有相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)利和自由。目前有兩點(diǎn)要尤其加以重視：防范自由裁量權(quán)濫用、嚴(yán)格依程序執(zhí)行。政策執(zhí)行中要堅(jiān)持以人為本，注重人性化執(zhí)行。在保證公共政策得以準(zhǔn)確貫徹實(shí)施前提下，可以進(jìn)行靈活的變通、因地制宜，保證政策靈活性和適應(yīng)性，但是要嚴(yán)格防止政策主體出于謀取私利而對(duì)政策進(jìn)行歪曲解讀，從人文關(guān)懷角度出發(fā)最大限度地維護(hù)相對(duì)人及公眾合法權(quán)益。

（三）提升政府官員形象

官員形象直接影響著民眾對(duì)公共政策公信力信任程度，政府要加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不負(fù)責(zé)任官員要嚴(yán)加懲處，以息民怨，以平民憤。同時(shí)要大力營(yíng)造服務(wù)型政府，創(chuàng)建清正廉潔、高效親民執(zhí)行環(huán)境和官員隊(duì)伍，降低行政成本，從而贏得社會(huì)公眾理解、支持和信任。要重視公眾監(jiān)督作用，保障公眾監(jiān)督權(quán)力，對(duì)偽專家，假專家要堅(jiān)決打擊；相關(guān)法律要及時(shí)完善，例如，《食品安全法》規(guī)定對(duì)只謀取自身利益而不顧消費(fèi)者利益的形象代言人追究其連帶賠償責(zé)任就值得借鑒。因此，《侵權(quán)責(zé)任法》可以對(duì)專家直接規(guī)定相關(guān)法律責(zé)任，對(duì)假專家偽專家進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，整肅專家隊(duì)伍，重新塑造起專家的權(quán)威。

（四）完善信息溝通渠道

危機(jī)因?yàn)榫哂懈叨绕茐男远烊坏某蔀楣婈P(guān)注焦點(diǎn)，也較容易被不法分子所利用，大為造謠造勢(shì)，借此干擾公眾正常判斷，政府要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮媒介在危機(jī)公關(guān)中的溝通作用，疏導(dǎo)公眾情緒，引導(dǎo)公眾正常判斷。公開透明媒體報(bào)道既可以緩解民眾緊張情緒，也可以使謠言不攻自破。政府還應(yīng)當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一件微小事情經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播擴(kuò)散，可能會(huì)演變成影響巨大的公眾事件。因此政府在開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)時(shí)要謹(jǐn)言慎行，一旦失誤偏差，可能會(huì)損壞政府形象，甚至造成極為嚴(yán)重的后果。

篇10

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種現(xiàn)代的管理理念與管理方式，其目的是用最安全的途徑、最少的成本投入，來(lái)獲得最大的綜合效益。從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程來(lái)講，它主要是通過(guò)一系列的技術(shù)手段，來(lái)對(duì)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估，并通過(guò)制定實(shí)施應(yīng)對(duì)方案，來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，確保項(xiàng)目安全順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，獲得高收益高回報(bào)。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、評(píng)估越全面、越準(zhǔn)確，應(yīng)對(duì)方案越科學(xué)、越合理，項(xiàng)目在進(jìn)展過(guò)程當(dāng)中可能受到的風(fēng)險(xiǎn)影響就越小。相反，如果不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估，也不制定實(shí)施專門的應(yīng)對(duì)方案，就會(huì)使項(xiàng)目時(shí)時(shí)受到風(fēng)險(xiǎn)的威脅，一旦風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，項(xiàng)目就會(huì)遭受難以估量的損失。石油工程項(xiàng)目一般是指圍繞油氣田勘探和開發(fā)而實(shí)施的工程項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高。在石油工程項(xiàng)目的實(shí)施中，來(lái)自自然生態(tài)環(huán)境、管理、技術(shù)等多方面的因素影響，都可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，輕者會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受損、不可再生的油氣資源被浪費(fèi)，重者更會(huì)造成人員傷亡，后果非常之嚴(yán)重。所以，必須要在石油工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理，使所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都處于強(qiáng)力、有效的掌控之下，防止風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，以確保項(xiàng)目建設(shè)的安全性，保障項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施

1.增強(qiáng)石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

增強(qiáng)項(xiàng)目涉及單位及人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，是做好石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。管理人員首先應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，從安全角度結(jié)合行業(yè)的特性加大對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)管理教育和培訓(xùn)，提高員工整體風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和技能。在項(xiàng)目進(jìn)行前的人員選擇和安排上，根據(jù)工程大小、技術(shù)要求、工藝難度選擇合適的項(xiàng)目管理人員，從而降低因管理人員自身知識(shí)、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)等的不足所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施的可行性方案進(jìn)行充分的論證，組織協(xié)調(diào)各職能部門科學(xué)合理地安排資源，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)開展討論分析，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2.全面識(shí)別石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，首要步驟是對(duì)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的識(shí)別，明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所在。其目的是為石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策提供操作性依據(jù)。因此，在整個(gè)石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，必須認(rèn)真識(shí)別，分析風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，以及風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失，從而有效控制、轉(zhuǎn)移和管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的越早越全面，防范措施越及時(shí)越合理，風(fēng)險(xiǎn)管理成本就會(huì)越低，相應(yīng)的項(xiàng)目收益成效就越顯著。風(fēng)險(xiǎn)通常是比較隱蔽的，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別時(shí)要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。在石油工程項(xiàng)目具體操作中，可以將風(fēng)險(xiǎn)從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行識(shí)別。先說(shuō)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，顧名思義，“內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)”主要是指發(fā)生在項(xiàng)目?jī)?nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，與參與項(xiàng)目的人員掛鉤，常見的風(fēng)險(xiǎn)類型包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。尤其是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響最大，因?yàn)槭凸こ添?xiàng)目的技術(shù)性非常強(qiáng)，對(duì)技術(shù)的要求較高，如果一旦因?yàn)榧夹g(shù)不合格，而導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，就可能造成人員方面的傷亡，后果非常嚴(yán)重。外部風(fēng)險(xiǎn)所包括的因素較多，例如來(lái)自行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、自然環(huán)境條件、石油市場(chǎng)變化，都可能對(duì)項(xiàng)目造成影響。相比于外部風(fēng)險(xiǎn)而言，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響更為快速、直接，但同時(shí)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也是最好管理與控制的，外部風(fēng)險(xiǎn)一般都具有不可控性，往往只能盡可能的規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響。但不論是外部風(fēng)險(xiǎn)還是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，都必須要在風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)它們做好全面的識(shí)別工作，以提前做好應(yīng)對(duì)措施。具體識(shí)別進(jìn)行可以將項(xiàng)目配套、物資采辦、作業(yè)施工、工程安全、環(huán)境環(huán)保、后勤支持、對(duì)外協(xié)調(diào)以及法律事務(wù)等各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組織起來(lái)，形成專家組，共同分析討論項(xiàng)目開始實(shí)施中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)行合理識(shí)別，提出風(fēng)險(xiǎn)防范方案并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，制定出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題和新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和識(shí)別。但需要注意，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別過(guò)程當(dāng)中，必須要體現(xiàn)出客觀性，不能主觀臆斷，要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的資料、檔案進(jìn)行大量的收集，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)工作崗位的特征、經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行綜合研究分析，確保識(shí)別結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。

3.制定實(shí)施科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案

一套科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，是確保風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的關(guān)鍵措施，如何制定這套方案，也是風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的核心環(huán)節(jié)。前期的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別，是制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案的基礎(chǔ)條件，因?yàn)樗軌驗(yàn)榉桨傅闹贫ㄌ峁﹨⒖夹畔?，確保方案的針對(duì)性與操作性。在方案制定中需要注意，應(yīng)當(dāng)通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理水平，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，來(lái)提高風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)水平。制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急等方案，保證在石油工程項(xiàng)目進(jìn)行中準(zhǔn)確及時(shí)把握和快速應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)石油系統(tǒng)全面推行HSE（Health、Safety、Environment）體系與內(nèi)部控制管理體系。HSE體系強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目與工作人員的健康、安全以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)，在現(xiàn)代石油系統(tǒng)的管理工作中處于非常重要的指導(dǎo)地位。內(nèi)部控制體系是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而建立的一套系統(tǒng)的規(guī)范、流程、政策和組織實(shí)施程序的內(nèi)部管理監(jiān)控體系。這兩大體系在石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中都具有重要的意義，尤其是在制定和實(shí)施石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案時(shí)，要將這兩大管理體系的作用發(fā)揮出來(lái)，為風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施提供有力的輔助與保障。

三、結(jié)語(yǔ)