導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇深圳考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

9時(shí)在沖壓廠門前組織大家進(jìn)行了宣導(dǎo),對(duì)企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念有了更深刻的理解。9時(shí)30分整:對(duì)臺(tái)達(dá)346812800產(chǎn)品六個(gè)工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)咨詢和了解。此期間深圳沖壓廠廠長(zhǎng)林來(lái)了,大家大概交流了一些工作事宜,因全公司放假,水電風(fēng)氣全部停轉(zhuǎn),10時(shí)30分全體員工放假休息。

10月2日早宣導(dǎo)以后,大家全部進(jìn)入了生產(chǎn)準(zhǔn)備狀態(tài)。沖壓廠胡主任安排了整個(gè)的生產(chǎn)。沖壓工人、品檢對(duì)新接觸六款臺(tái)達(dá)產(chǎn)品進(jìn)行了實(shí)際操作。工程、模具對(duì)新開發(fā)的六款模具進(jìn)行了咨詢生產(chǎn)。大家齊心協(xié)力基本上完成了預(yù)定的計(jì)劃。個(gè)別工序因熟練程度的不同還有差距。

生管對(duì)沖壓廠整個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)。值得一提的是模具課長(zhǎng)輝為了盡快的趕出六款模具的主件時(shí)間,從早到晚(中午未休息)和模具師傅磊加班加點(diǎn),按預(yù)定的時(shí)間把需外委的熱處理、線切割工序的主件全部加工完畢,為后續(xù)的加工準(zhǔn)備搶出了時(shí)間。

上午和沖壓廠長(zhǎng)進(jìn)行了管理、生產(chǎn)、技術(shù)上的交流。同時(shí)也對(duì)沖壓現(xiàn)場(chǎng)的管理、作業(yè)流程與胡主任進(jìn)行了溝通學(xué)習(xí)交流。

深圳沖壓公司最大的優(yōu)點(diǎn)是辦事效率高;各部門都以生產(chǎn)為中心;采購(gòu)、業(yè)務(wù)、品管、辦公部門急生產(chǎn)之所急,想生產(chǎn)之所想,一點(diǎn)不存在著采購(gòu)滯期等現(xiàn)象。

下午因模具外發(fā)工作量較大,譚工又回深圳市區(qū),人員又少,整個(gè)下午和模具課的工作員工一起鉆孔套絲,對(duì)模具零件進(jìn)行加工,18時(shí)全部結(jié)束。

10月3日早宣導(dǎo)后,所有員工按生產(chǎn)崗位全面行動(dòng)進(jìn)行了生產(chǎn)。生產(chǎn)前對(duì)大家的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,要求大家一切行動(dòng)聽指揮,我離開深圳這段時(shí)間由譚全面負(fù)責(zé),早會(huì)宣導(dǎo)由生管楊主導(dǎo)。

10月3日10時(shí)20分由深圳返回廈門,因10月4日工程、模具要上班生產(chǎn)現(xiàn)代支架、腳輪等模具,晚19點(diǎn)安全到達(dá)廈門。

回到廈門后,組織機(jī)修、工程、模具等相關(guān)人員對(duì)臺(tái)達(dá)產(chǎn)品進(jìn)行了生產(chǎn)準(zhǔn)備,10月7日準(zhǔn)備就緒。

感想:

一、 深圳沖壓廠整體管理水平是很優(yōu)秀的。主要體現(xiàn)在整體的協(xié)調(diào)一致性,各部門都以生產(chǎn)為中心,實(shí)實(shí)在在的做到了為生產(chǎn)服務(wù)。

二、 有單做,就有活干,有活干就有錢賺。最可貴之處沖壓廠(深圳)在辦理一切事情的時(shí)候不扯皮,不推諉,實(shí)實(shí)在在的做事。部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)配合有一整套的管理手段。工期保證了,信譽(yù)也就有了。

三、 沖壓廠模具課有六十多人,最近用了二個(gè)多月的時(shí)間生產(chǎn)了70多套模具,相比之下,我們的沖壓模具課只有18個(gè)人,其中中工8人,從兩家對(duì)比整體實(shí)力上也有所差距,只怪我們的企業(yè)業(yè)績(jī)不好!

篇2

論文摘要:我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需求，呼喚職業(yè)院校加速自身現(xiàn)代化建設(shè)。以教育技術(shù)信息化為突破口，走出一條強(qiáng)化實(shí)踐技能培養(yǎng)、投入少、收效快，有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)人才培養(yǎng)的路子。

1我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)人才需求呼喚職業(yè)院校加速現(xiàn)代化

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是“以人為本”。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，而勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素。我國(guó)要全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件，就是要有數(shù)以億計(jì)的高科技、創(chuàng)新型的現(xiàn)代化建設(shè)人才、包括具有現(xiàn)代科技知識(shí)和技能的高素質(zhì)的職業(yè)大軍，這就必須實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，將我國(guó)人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為人力資源優(yōu)勢(shì)。因而，職業(yè)院校自身的現(xiàn)代化建設(shè)，也就成為首當(dāng)其沖的當(dāng)務(wù)之急被提上日程.現(xiàn)代科技日新月異，而教育又具有前瞻性與先導(dǎo)性，十年樹木，百年樹人，科教興國(guó)，教育先行。陳舊落后的職業(yè)院校，不可能培育出高科技、創(chuàng)新型現(xiàn)代科技知識(shí)與技能的職業(yè)人才。

2職業(yè)院?，F(xiàn)代化建設(shè)突破口的選擇

教育現(xiàn)代化、涵蓋職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)容:包括教育思想現(xiàn)代化，教育目標(biāo)現(xiàn)代化，教育內(nèi)容現(xiàn)代化，教師隊(duì)伍現(xiàn)代化，教育手段、教育方法現(xiàn)代化，教育管理現(xiàn)代化等諸多方面。五個(gè)指頭難按五只跳蚤，只有“四兩撥千斤”，在諸多矛盾中，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，高屋建瓶，勢(shì)如破竹，其他問(wèn)題也就迎刃而解了.黨的十六大明確指出:“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化的路子。”職業(yè)院校一般都規(guī)模小，條件差，不可能同本科院校“龍王賽寶”。只有以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)費(fèi)投人少，見效速度快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都較好的、符合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)院?，F(xiàn)代化建設(shè)的路子。這就要堅(jiān)持信息化在職業(yè)院?，F(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)地位和支配地位!深圳職業(yè)院校的實(shí)踐表明，辦學(xué)條件的現(xiàn)代以及廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育技術(shù)，是職業(yè)院校現(xiàn)代化建設(shè)的重要特征和突破口。

3教育技術(shù)信息化有助于強(qiáng)化實(shí)踐技能教學(xué)環(huán)節(jié)

職業(yè)教育與其他教育的顯著區(qū)別就在于要造就生產(chǎn)和服務(wù)第一線迫切需要的、具有較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的熟練勞動(dòng)者。而教師最苦惱的難題就是如何使課堂教學(xué)與生產(chǎn)、服務(wù)第一線職業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合?，F(xiàn)代信息技術(shù)的完善與普及，為展現(xiàn)與模擬實(shí)踐環(huán)境和條件提供了必備的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。集圖像、動(dòng)作、音響及色彩于一身的多媒體，將實(shí)踐環(huán)境與操作過(guò)程清晰展現(xiàn)于課堂，使學(xué)生如身臨其境，親見其像，親聞其聲，極大地提高直觀教學(xué)的質(zhì)量與效果，增強(qiáng)了學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情。信息的多樣性與豐富性，使學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和視野大為開闊。遠(yuǎn)程教育的運(yùn)用，使師生經(jīng)濟(jì)、便捷地共享社會(huì)教育資源，縮短了國(guó)內(nèi)外教育間的距離，吸收全人類的精神文明和知識(shí)智慧。多媒體計(jì)算機(jī)的交互性，使學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮，從根本上打破了幾千年來(lái)老和尚念經(jīng)一般，你講我聽，填鴨式、低效率、枯燥、乏味、被動(dòng)灌翰的傳統(tǒng)教育模式，有利于學(xué)生思維的活躍與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正引起教育領(lǐng)域一場(chǎng)深刻革命，誰(shuí)率先掌握運(yùn)用好信息技術(shù)，誰(shuí)就搶占了職業(yè)院?，F(xiàn)代化建設(shè)的制高點(diǎn)，在培養(yǎng)學(xué)生高素質(zhì)職業(yè)技能的競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。

4教育技術(shù)信息化有利于人才培養(yǎng)與市場(chǎng)器求緊密銜接

在改革開放日益深化的當(dāng)今，尤其是加人WTO的條件下，我們所面對(duì)的是世界范圍的科技、經(jīng)濟(jì)、人才的競(jìng)爭(zhēng).職業(yè)院校改革的首要任務(wù)，就是要以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，適時(shí)培養(yǎng)出地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和行業(yè)服務(wù)的緊缺人才.這就必須緊盯地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外人才市場(chǎng)的調(diào)研和預(yù)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整。深圳某職校曾一年16次深人企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，每次涉及數(shù)十個(gè)企業(yè)，收集到數(shù)以萬(wàn)計(jì)的數(shù)據(jù)資料。有的專業(yè)一年6次調(diào)整教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置。這種原始落后的笨拙方法，疲于奔命，耗費(fèi)大量的時(shí)間和人財(cái)物力，往往仍然難于趕上市場(chǎng)需求的變化。只有應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集分析與處理，才能快捷地為招生面向、專業(yè)調(diào)整和課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃的變更提供準(zhǔn)確可靠的信息依據(jù)，以確保培養(yǎng)的學(xué)生符合人才市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)需求。信息技術(shù)的現(xiàn)代化，還可促進(jìn)職業(yè)院校的教育管理、包括人、財(cái)、物及教學(xué)與服務(wù)管理的現(xiàn)代化，提高質(zhì)量和效能，減少消耗，降低成本，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5教育技術(shù)信息化有助于師資隊(duì)伍的現(xiàn)代化建設(shè)

《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出，“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師?！苯處熓侨嫱菩兴刭|(zhì)教育、提高學(xué)生職業(yè)技能的具體實(shí)施者。只有高水平的教師，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。要學(xué)生一專多能，教師必須先專先能?，F(xiàn)代信息技術(shù)已廣泛滲透于當(dāng)今生產(chǎn)和服務(wù)一線的硬件與軟件之中，教師在學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的過(guò)程中，既要學(xué)習(xí)新知識(shí)，又要掌握新技術(shù)，還要提高實(shí)際操作能力，可加速促進(jìn)文化課教師的專業(yè)化，專業(yè)課教師的技能化。同一專業(yè)的教師(如電腦學(xué)組)實(shí)行崗位(教學(xué)、機(jī)房維護(hù)、軟件開發(fā)、培訓(xùn)工作)輪換制，可快速提高教師適應(yīng)各種崗位教學(xué)工作的能力。不但可促進(jìn)教師教育思想、觀念的自覺轉(zhuǎn)變，還可提高教師現(xiàn)代知識(shí)技能的素養(yǎng)，造就“雙師型”師資隊(duì)伍的形成。

篇3

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國(guó)的魚米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開放的門戶。改革開放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見識(shí)，開闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲

（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問(wèn)題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒有特色就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”。現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49%。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50%，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40%的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，2002年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)tcl、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠，使一個(gè)接一個(gè)的it廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的it制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。2002年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70%以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)

近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢 “三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂(lè)思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進(jìn)取精神。

篇4

中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究中心副主任 應(yīng)麗君

“數(shù)字說(shuō)話”，會(huì)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是最直觀、最有說(shuō)服力的，會(huì)展統(tǒng)計(jì)對(duì)建立公平有序的會(huì)展競(jìng)爭(zhēng)秩序、逐步建立和完善市場(chǎng)機(jī)制，是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法對(duì)會(huì)展市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督的成功做法，凡是經(jīng)過(guò)業(yè)界權(quán)威部門組織的統(tǒng)計(jì)并由專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)會(huì)展數(shù)據(jù)，一旦向社會(huì)公布便逐漸成為會(huì)展品牌和信譽(yù)的象征。這對(duì)參展商、觀眾和會(huì)展活動(dòng)的組織者是十分有價(jià)值的服務(wù)。

在會(huì)展評(píng)估中，會(huì)展活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是最主要的內(nèi)容?？墒俏覈?guó)會(huì)展活動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏一個(gè)依據(jù)真實(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)形成的、科學(xué)的會(huì)展評(píng)估體系，缺乏一個(gè)具有影響力的行業(yè)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估機(jī)制，缺乏國(guó)家一級(jí)的權(quán)威會(huì)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在會(huì)展活動(dòng)運(yùn)作中常常因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，信息壟斷使得組辦商擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，或者虛假信息泛濫，無(wú)法了解會(huì)展活動(dòng)的準(zhǔn)確信息。在組辦商與參與者之間形成矛盾沖突的情況比比皆是，這不僅使對(duì)會(huì)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生負(fù)面影響的重復(fù)辦展、騙展屢屢發(fā)生，從產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略角度來(lái)看，對(duì)產(chǎn)業(yè)的高速度規(guī)模增長(zhǎng)、提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力效率也帶來(lái)十分不利的影響。

沒有評(píng)估不成其為產(chǎn)業(yè)，沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確定位會(huì)展產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)是會(huì)展評(píng)估的前提條件，是會(huì)展產(chǎn)業(yè)模塊中的重要組成部分，是一個(gè)系統(tǒng)的、由評(píng)估價(jià)值鏈構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)支持性模塊之一。張西振曾在其“展覽會(huì)評(píng)估芻議”一文中談到：“所謂“評(píng)估”，包括兩個(gè)部分：第一部分為衡量，也可稱為量度或者計(jì)量，即為數(shù)量的計(jì)算和比較。第二部分為判斷，就是對(duì)于一切不能量化的因素所可能采取的研究判斷手段。衡量是客觀的，而且一定要有作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的共同點(diǎn)。判斷是主觀的，而且也不能用某種單位來(lái)直接加以衡量。評(píng)估必須把客觀的衡量與主觀的判斷結(jié)合為一體。”在《新加坡會(huì)展業(yè)及統(tǒng)計(jì)工作考察報(bào)告》所涉及內(nèi)容即為“衡量”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。會(huì)展統(tǒng)計(jì)是會(huì)展評(píng)價(jià)值鏈中的一個(gè)關(guān)鍵要素。會(huì)展評(píng)估價(jià)值鏈?zhǔn)怯蓮臅?huì)展相關(guān)信息采集調(diào)查開始，與統(tǒng)計(jì)分析、審計(jì)、認(rèn)證、培訓(xùn)等相互關(guān)聯(lián)要素構(gòu)成的系統(tǒng)模塊。相對(duì)于象新加坡、德國(guó)、香港的等發(fā)達(dá)會(huì)展國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)的會(huì)展統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重滯后，評(píng)估工作舉步維艱，盡管北京、上海、溫州、深圳、長(zhǎng)春、南寧等部分省市在會(huì)展活動(dòng)的評(píng)估方面做過(guò)相應(yīng)的嘗試，原經(jīng)貿(mào)部也頒發(fā)過(guò)中華人民共和國(guó)商業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《專業(yè)性展覽會(huì)等級(jí)的劃分及評(píng)定SB/T10358―2002》以及行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)多年來(lái)一直倡導(dǎo)會(huì)展評(píng)估，廣州市對(duì)新加坡、香港的考察結(jié)果也很明確，然而，鑒于我國(guó)統(tǒng)計(jì)管理體制的約束和會(huì)展產(chǎn)業(yè)的幼稚，使得我國(guó)的會(huì)展評(píng)估始終沒有真正走上正軌，其難度十分大。如果從國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理角度來(lái)看，到底如何歸口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)？哪些屬于統(tǒng)計(jì)范圍？如何組織統(tǒng)計(jì)？等等，另外，各個(gè)國(guó)家的會(huì)展統(tǒng)計(jì)有哪些差異？最有權(quán)威的會(huì)展統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有哪些？權(quán)威會(huì)展統(tǒng)計(jì)如何建立？會(huì)展業(yè)的概念定義與會(huì)展統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系？會(huì)展統(tǒng)計(jì)會(huì)涉及哪些關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)與指標(biāo)？我國(guó)的會(huì)展統(tǒng)計(jì)特殊狀況？政府在會(huì)展統(tǒng)計(jì)中扮演什么角色？會(huì)展統(tǒng)計(jì)與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如何？等等，均是一個(gè)短期內(nèi)難以獲得解答的問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，在會(huì)展評(píng)估管理機(jī)制建設(shè)方面，可以考慮“地方到中央的”策略。北京市的做法值得借鑒，廣州可以馬上開展本市的會(huì)展統(tǒng)計(jì)，不求“高、大、全”，先從點(diǎn)滴做起，從城市會(huì)展業(yè)的會(huì)展統(tǒng)計(jì)開始，把一個(gè)一個(gè)的城市會(huì)展統(tǒng)計(jì)做好，如果有多個(gè)城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)家會(huì)展統(tǒng)計(jì)機(jī)制的建成自然水到渠成。

篇5

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)我校大學(xué)生思想政治教育和管理工作，拓寬我校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)空間和擇業(yè)視野，我校各系（院）分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)同志和學(xué)生處部分工作人員共16人自2005年8月18日至8月26日分別赴廣東和山東兩省部分地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。按照要求，圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)考察的具體情況

赴廣東考察組考察了暨南大學(xué)等普通高等學(xué)校，佛山市勞動(dòng)培訓(xùn)中心、南方人才市場(chǎng)、深圳市人才交流服務(wù)中心等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣州市教育局和深圳市教育局等市縣級(jí)教育局。赴山東考察組考察了中國(guó)海洋大學(xué)、山東師范大學(xué)和曲阜師大等普通高等學(xué)校，濟(jì)南人才市場(chǎng)等人才交流及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。本次考察活動(dòng)，校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全措施到位，對(duì)考察組日程安排緊張有序，學(xué)習(xí)考察內(nèi)容廣泛，通過(guò)學(xué)習(xí)考察和走訪，了解了外省市兄弟院校學(xué)生管理新規(guī)定執(zhí)行準(zhǔn)備情況及日常學(xué)生管理工作、心理咨詢工作和學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)情況等，掌握了相關(guān)就業(yè)需求信息，收集了相關(guān)人員的聯(lián)系方式，初步了解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)的基本狀況，增強(qiáng)了我們的危機(jī)感和責(zé)任感，提高了對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，為學(xué)生思想政治教育、管理工作和心理咨詢工作學(xué)習(xí)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另外，赴廣東考察組還拜訪了明鏡獎(jiǎng)學(xué)金出資者和聯(lián)系人，匯報(bào)了我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金的資助工作和使用情況。

二、學(xué)習(xí)考察的具體內(nèi)容

（一）學(xué)生教育、管理工作

從暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校的學(xué)生管理情況看，他們是全員管理、全員負(fù)責(zé)。學(xué)校在學(xué)生管理從人力、物力、財(cái)力投入都很大。學(xué)校上下形成了較好的“三育人”氛圍，建立了一種任課教師爭(zhēng)做班主任的良性機(jī)制。

1、學(xué)生管理嚴(yán)格

暨南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)和山東師范大學(xué)等校依據(jù)高校學(xué)生管理新規(guī)定，制定了本校學(xué)生管理規(guī)定及配套文件，成立了學(xué)生處分申訴處理委員會(huì)，學(xué)生管理手冊(cè)變動(dòng)較大。

學(xué)生日常管理嚴(yán)格。學(xué)校原則上不允許學(xué)生外宿，如果需要外宿，須有正當(dāng)申請(qǐng)理由、學(xué)生本人和家長(zhǎng)及學(xué)校三方協(xié)議書、房東合法出租房屋證明，以明確學(xué)校責(zé)任。學(xué)生在校內(nèi)同居，開除學(xué)籍；學(xué)生校外同居，被學(xué)校查出屬非法同居的則開除學(xué)籍。對(duì)學(xué)生酗酒滋事、擾亂正常秩序嚴(yán)肅處理。不允許學(xué)生在宿舍玩麻將。學(xué)生申請(qǐng)結(jié)婚須告之學(xué)校。

學(xué)生自我管理組織健全，強(qiáng)化學(xué)生自我管理，自我服務(wù)，學(xué)校設(shè)有較多的勤工助學(xué)崗位。

2、學(xué)生教育有特色

暨南大學(xué)學(xué)生思想教育工作注重人文素質(zhì)教育、品德修養(yǎng)教育、能力培養(yǎng)教育、注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。在不違反原則的情況下，允許學(xué)生發(fā)展個(gè)性。學(xué)校提供幾十個(gè)國(guó)家的電視節(jié)目，讓學(xué)生開闊眼界、拓展思維。有很多學(xué)生社團(tuán)，組織開展多種多樣社團(tuán)活動(dòng)。

曲阜師大校風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好，考研率高，去年最高的一個(gè)專業(yè)考研率達(dá)到69.9％。

3、心理咨詢工作力度大

暨南大學(xué)由學(xué)生處負(fù)責(zé)集中開展學(xué)生心理咨詢工作，各學(xué)院不承擔(dān)該工作，校醫(yī)院設(shè)有心理?？?。該校非常重視學(xué)生心理咨詢工作，表現(xiàn)為：一是經(jīng)費(fèi)到位，每年投入20萬(wàn)元用于工作經(jīng)費(fèi)和兼職心理專家酬勞。二是隊(duì)伍龐大，專家坐診。該校有15名心理學(xué)博士周一至周五專職做心理咨詢，另聘華南師大多名專業(yè)人員周六、周日兼職做輔導(dǎo)，另設(shè)心理引導(dǎo)員。三是基礎(chǔ)設(shè)施齊全。有露天咨詢室、談心聊天室、行政辦公室。本校自己開發(fā)心理測(cè)試軟件。四是嚴(yán)而寬松。學(xué)生自愿參加心理測(cè)試，測(cè)試結(jié)果向每位學(xué)生反饋，不神秘。不強(qiáng)求每個(gè)學(xué)生必須參加心理測(cè)試，但發(fā)現(xiàn)有心理問(wèn)題的學(xué)生由學(xué)校強(qiáng)制進(jìn)行心理咨詢。

4、學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)情況

暨南大學(xué)各學(xué)院設(shè)有專職學(xué)生工作秘書（即輔導(dǎo)員），必須是碩士，班主任由任課教師兼職，班主任每月給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。年輕教師必須兼任班主任，作為晉升職稱的限制條件之一，學(xué)校評(píng)職稱時(shí)嚴(yán)查，不得弄虛作假。任課教師擔(dān)任班主任熱情高，認(rèn)為兼任班主任是一種光榮，工作積極性高，該校已形成這種氛圍和習(xí)慣。該校也感覺專職學(xué)生工作秘書出路不易解決，因?yàn)樵撔＝處熮D(zhuǎn)行政易，行政轉(zhuǎn)教師難，主要出路在于讀博士研究生和從事行政管理。

（二）關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作和人才市場(chǎng)

1、重視大學(xué)生就業(yè)工作

各高校面對(duì)日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，高度重視大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育和就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)。如暨南大學(xué)每年本科畢業(yè)生有2500人左右，大部分在廣州、深圳、珠海等市就業(yè)，其中在廣州占60%、在深圳占20%。本科生一次性（6月份）就業(yè)率70%，年底達(dá)到90%以上，其中靈活就業(yè)占15%左右。近兩年學(xué)校也存在學(xué)生就業(yè)壓力問(wèn)題，就業(yè)工作的重點(diǎn)放在就業(yè)市場(chǎng)的開發(fā)上。一是轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生到珠三角地區(qū)中等城市去、到中小企業(yè)去；二是每年投入20萬(wàn)元用于畢業(yè)生宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開發(fā)、用人單位接待等；三是學(xué)校向南方各級(jí)各類人才市場(chǎng)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大宣傳，提供便利信息。認(rèn)為學(xué)校及畢業(yè)生及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)供求情況，尤其是人才需求信息是學(xué)校積極主動(dòng)開發(fā)就業(yè)市場(chǎng)的最重要環(huán)節(jié)，是最為有效的手段；四是廣泛拉用人單位到校內(nèi)。2005年上半年該校在校內(nèi)舉辦15場(chǎng)次面向大型企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)和面向中小企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)。

2、人才培養(yǎng)質(zhì)量要求高

我校明鏡獎(jiǎng)學(xué)金聯(lián)系人、中山市長(zhǎng)榮模具制造公司肖總經(jīng)理認(rèn)為內(nèi)地高校人才培養(yǎng)模式需轉(zhuǎn)換、畢業(yè)生就業(yè)觀念需更新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)注重講實(shí)用、講質(zhì)量、講效益。學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)固然重要，但專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力顯得更重要，這兩塊幾乎各占50%。內(nèi)地很多學(xué)生存在一次就業(yè)訂終生的思想。不少學(xué)生去廣東求職就業(yè)，現(xiàn)在在廣東尤其是珠江三角洲地區(qū)，本科生只是一般性人才，求職的本科生開始就業(yè)就是每月1000-2000元的待遇，很多學(xué)生面對(duì)這樣的待遇而返回內(nèi)地。其實(shí)在廣東，年輕人只有先就業(yè)立足，積累經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)環(huán)境，然后再尋求機(jī)會(huì)發(fā)展，人才流動(dòng)非常頻繁，內(nèi)地高校畢業(yè)生明顯不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

深圳市教育局人事科陳耀揚(yáng)科長(zhǎng)介紹該市公辦中小學(xué)在充實(shí)師資力量時(shí)雖然有優(yōu)先考慮用本地籍學(xué)生的做法，但對(duì)外地高素質(zhì)師范生還是積極歡迎的。對(duì)外地畢業(yè)生嚴(yán)格考試考查，注重畢業(yè)生的綜合實(shí)力，并強(qiáng)調(diào)整個(gè)珠江三角洲地區(qū)都注重吸納高素質(zhì)人才。

3、人才市場(chǎng)發(fā)達(dá)，信息廣泛

（1）濟(jì)南市人才市場(chǎng)開發(fā)得好，且機(jī)制靈活。濟(jì)南市畢業(yè)生由人事局統(tǒng)一管理。人才市場(chǎng)不僅為本省的畢業(yè)生而且也為外省來(lái)山東的畢業(yè)生辦理檔案業(yè)務(wù)，開發(fā)了專門的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，把用人單位的招聘信息和畢業(yè)生的求職信息都在網(wǎng)上，同時(shí)還把用人單位的招聘信息即時(shí)地展示在人才市場(chǎng)大廳的電子屏幕上，并不斷滾動(dòng)更新，讓人一目了然，為用人單位招聘人才和畢業(yè)生求職搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。

（2）佛山市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心（人才市場(chǎng)）每周一至周五召開現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，提供供求信息和中介服務(wù)。

（3）廣州市南方人才市場(chǎng)同意我校與該市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)交流信息，需我校投入3800元的入網(wǎng)費(fèi)。

（4）深圳市人才交流服務(wù)中心影響力大，市場(chǎng)繁榮，信息量大，效率高，歡迎各高校提供人才資源信息。

（5）廣州市教育局、深圳市教育局提供各區(qū)教育局聯(lián)系電話，珠三角地區(qū)各市私立學(xué)校、周圍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資還有一定缺口，但對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)有較高要求（如專業(yè)技能、普通話水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、英語(yǔ)四級(jí)及口語(yǔ)表達(dá)能力、社會(huì)適應(yīng)能力等）。

三、學(xué)習(xí)考察的感受及參考建議

此次考察，不但使我們開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，而且使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，抓好畢業(yè)生就業(yè)工作，對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)至關(guān)重要?？梢哉f(shuō)，就業(yè)是學(xué)校為學(xué)生所做的一切工作的最后落腳點(diǎn)，也是學(xué)校辦學(xué)成敗得失的最終檢驗(yàn)。就業(yè)工作的成功既需要學(xué)生工作負(fù)責(zé)人開展全面而深入細(xì)致的工作，又是學(xué)校辦學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面綜合作用、有機(jī)配合、整體協(xié)作的最終體現(xiàn)；相反，就業(yè)工作的失敗必然累及學(xué)校工作的方方面面。所以，畢業(yè)生就業(yè)工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是學(xué)校生存發(fā)展的關(guān)鍵所在?；诖舜慰疾斓氖斋@和我們的一些認(rèn)識(shí)，就我校今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校畢業(yè)生就業(yè)工作，提出以下意見和建議：

1、必須下大功夫，有針對(duì)性地抓好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)課要本著務(wù)實(shí)、有效、及時(shí)、生動(dòng)的原則，設(shè)置學(xué)分，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。教學(xué)內(nèi)容要抓住當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)政策、擇業(yè)觀念、求職技能技巧等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，從政策、觀念、形勢(shì)等大處著眼，從一份簡(jiǎn)歷、一堂試講等小處抓起。經(jīng)常對(duì)學(xué)生開展“艱苦創(chuàng)業(yè)”、“誠(chéng)信”和“科學(xué)定位”等教育，同時(shí)要注重理論教學(xué)與實(shí)際訓(xùn)練、模擬招聘等活動(dòng)相結(jié)合，特別是要多聘請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才市場(chǎng)就業(yè)主管或經(jīng)理、市地教育局人事局主管就業(yè)的主任、局長(zhǎng)、優(yōu)秀的中學(xué)校長(zhǎng)、教師以及往屆的畢業(yè)生作輔導(dǎo)報(bào)告，增強(qiáng)就業(yè)的針對(duì)性，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信心。逐步形成一套我校行之有效的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系，努力為畢業(yè)生爭(zhēng)取和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)就業(yè)機(jī)會(huì)到來(lái)的時(shí)候，使我們的學(xué)生也都能成為有準(zhǔn)備的人。

2、必須及時(shí)、準(zhǔn)確地更新畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)。目前，我校的畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)已運(yùn)行了一段時(shí)間，效果不錯(cuò)，但仍需進(jìn)行不斷的充實(shí)和更新。把學(xué)生的部分信息掛在網(wǎng)上，供用人單位選擇。這個(gè)做法要征得學(xué)生的同意，學(xué)生個(gè)人信息還需要進(jìn)行篩選，然后再登載。另外，可考慮與省大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)和部分省、市地的人才市場(chǎng)就業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行鏈接并建立資源共享；就業(yè)指導(dǎo)中心可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)需求信息；用人單位可以通過(guò)訪問(wèn)網(wǎng)站與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上洽談，閱讀學(xué)生求職簡(jiǎn)歷，并與學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心及時(shí)交流；學(xué)生可通過(guò)自身用戶身份隨時(shí)訪問(wèn)網(wǎng)上資源。就業(yè)指導(dǎo)中心和各系(院)要加大信息搜集力度，經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解各地用人信息并及時(shí)；充分利用過(guò)去和此次與省外建立的聯(lián)系，通過(guò)電話、電子郵件等方式隨時(shí)溝通信息。同時(shí)，加強(qiáng)與省內(nèi)以往老“關(guān)系戶”的聯(lián)系，掌握第一手用人信息。

3、必須堅(jiān)持解放思想，面向市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，重視和加大就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)力度。本科生就業(yè)壓力日趨增大，各個(gè)高校都在積極搶占各類人才市場(chǎng)，及時(shí)便捷掌握人才市場(chǎng)信息，提供就業(yè)服務(wù)。建議我校在就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)方面加強(qiáng)人力、財(cái)力投入。必須走出去推銷，建議學(xué)校將這種活動(dòng)要全面鋪開，到北京、上海、天津、東北、西北、廣東、山東等地，繼續(xù)積極開拓省內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)，坐等用人單位上門必然落伍。

4、切實(shí)轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念。大勢(shì)所趨，本科畢業(yè)生只能是先就業(yè)后發(fā)展，先立足后尋求發(fā)展機(jī)遇。踏入社會(huì)剛開始就有很滿意的工作、優(yōu)厚的薪酬，這種機(jī)會(huì)的可能性愈來(lái)愈小，首先到基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)就業(yè)的概率已愈來(lái)愈大。

5、必須更加扎實(shí)地強(qiáng)化學(xué)生基本技能和教學(xué)基本功的培養(yǎng)和訓(xùn)練，讓我們的特色和優(yōu)勢(shì)成為學(xué)生成功就業(yè)的金鑰匙。學(xué)生綜合素質(zhì)的提高是搶占人才市場(chǎng)的根本，閉門讀書已過(guò)時(shí)，綜合素質(zhì)的提高日顯重要；從走訪校友的情況來(lái)看，校友們心系母校，關(guān)心學(xué)校發(fā)展，他們?cè)谕獾亟üαI(yè)，為我校贏得了榮譽(yù)。

6、面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷改善和優(yōu)化我們的專業(yè)設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)，為就業(yè)工作奠定良好基礎(chǔ)。我們要根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高學(xué)校的應(yīng)變能力是就業(yè)工作的客觀需要。我們要學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)的需求來(lái)調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置和比重，適應(yīng)“按需生產(chǎn)”的市場(chǎng)規(guī)律，生產(chǎn)“適銷對(duì)路”的“產(chǎn)品”?？梢哉f(shuō)這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校的必然要求，必須引起我們足夠的重視。

篇6

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 商業(yè)銀行 發(fā)展

引言：經(jīng)濟(jì)下行是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心實(shí)體如何面臨新常態(tài)下暴漏出來(lái)的諸多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行的健康發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)商業(yè)銀行值得認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題。隨著農(nóng)村商業(yè)銀行改革的不斷推進(jìn)，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理狀況得到良好的改善，但是由于其受“官辦”思想及國(guó)有商業(yè)銀行管理模式的影響，其還存在一些問(wèn)題，因此基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行必須要通過(guò)不斷地改革促進(jìn)其健康發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村商業(yè)銀行受到的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了調(diào)整階段，農(nóng)村金融需求、形式都發(fā)生了新的變化，農(nóng)村金融市場(chǎng)正經(jīng)歷著全所未有的挑戰(zhàn)與沖擊：

1.1傳統(tǒng)盈利模式面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)村商業(yè)銀行獲利的主要途徑就是利率差異化，通過(guò)信貸實(shí)現(xiàn)銀行的利潤(rùn)，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了利率的市場(chǎng)化，這就標(biāo)準(zhǔn)著依靠利率獲取利潤(rùn)的時(shí)代過(guò)去了。在加上農(nóng)村商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)主要是支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是受自然條件影響比較大，容易出現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。例如農(nóng)村商業(yè)銀行將資金貸款給養(yǎng)殖戶，而養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)，因此當(dāng)借貸者一旦出現(xiàn)收入與預(yù)期不符的時(shí)候，就容易出現(xiàn)逾期的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，國(guó)內(nèi)外企業(yè)的盈利空間不斷下降，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象。農(nóng)村商業(yè)銀行信貸主要是面向“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)下行期，農(nóng)業(yè)的盈利能力也在不斷下降，一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，就會(huì)增加企業(yè)的違約風(fēng)險(xiǎn)，而商業(yè)銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)采取壓縮信貸的模式，這樣就會(huì)給企業(yè)造成資金鏈緊張的局面，繼而形成惡性循環(huán)的狀態(tài)，最終導(dǎo)致不良貸款率提升。另外由于農(nóng)村商業(yè)銀行面臨的客戶主要是農(nóng)戶，他們信貸的資金相對(duì)比較下，所以商業(yè)銀行投資獲利的能力就相對(duì)比較小，同時(shí)在加上經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定，給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，增加了銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。

1.3行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，商業(yè)銀行為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，國(guó)有商業(yè)銀行開始向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，這樣必然會(huì)造成部分良好客戶的流失。例如國(guó)有商業(yè)銀行利用成熟的管理經(jīng)驗(yàn)以及豐厚的利率將部分優(yōu)質(zhì)客戶吸引過(guò)去，降低了農(nóng)村商業(yè)銀行的資金規(guī)模；

2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的路徑分析

針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村商業(yè)銀行所面臨的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)新形勢(shì)下“三農(nóng)”發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該立足于自身發(fā)展，積極尋求提升發(fā)展的對(duì)策：

2.1將“服務(wù)三農(nóng)”融入到農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展全過(guò)程。農(nóng)村商業(yè)銀行存在的目的就是服務(wù)三農(nóng)，因此在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村商業(yè)銀行必須要清晰的認(rèn)識(shí)到存在的價(jià)值，將服務(wù)三農(nóng)作為經(jīng)營(yíng)管理的核心理念：首先農(nóng)村商業(yè)銀行要將總理在湖北十堰農(nóng)商銀行考察時(shí)的講話精神作為經(jīng)營(yíng)管理的核心理念，堅(jiān)持信貸資金不外流、支農(nóng)力度不減弱，不能因?yàn)橄蚍寝r(nóng)業(yè)企業(yè)開展信貸而獲得較大利潤(rùn)而不向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展信貸業(yè)務(wù)；其次創(chuàng)新金融產(chǎn)品?；诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的界限越來(lái)越模式，因此需要農(nóng)村商業(yè)銀行及時(shí)根據(jù)農(nóng)村金融發(fā)展的需求創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)多元化發(fā)展的需要。例如基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)戶選擇金融機(jī)構(gòu)的途徑越來(lái)越多，因此需要農(nóng)村商業(yè)銀行來(lái)自于服務(wù)客戶的原則，為農(nóng)戶提供多元化的金融服務(wù)。

2.2構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。目前我國(guó)債務(wù)危機(jī)比較嚴(yán)重，再加上國(guó)外金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定，在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該堅(jiān)持審慎經(jīng)營(yíng)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控體系：一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保證新增貸款的質(zhì)量。農(nóng)村商業(yè)銀行要發(fā)揮資金的導(dǎo)向作用，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展特色化的信貸支持業(yè)務(wù)。例如農(nóng)村商業(yè)銀行要結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)制定特色的金融產(chǎn)品，滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)融資的需要；二是樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部樹立風(fēng)險(xiǎn)防范氛圍，讓全體成員樹立關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的理念，并且落實(shí)安全責(zé)任制度，強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制度。為切實(shí)提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，農(nóng)村商業(yè)銀行要定期組織員工學(xué)習(xí)，并且可以通過(guò)參加反面教材的方式提高法律意識(shí)；三是完善管控體系。針對(duì)商業(yè)銀行所存在的信貸風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信貸工作的規(guī)范化、程序化以及制度化。

2.3創(chuàng)新金融服務(wù)方式。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。本著資金取之于地方用之于地方的原則， 建立縣域銀行新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的機(jī)制；要緊緊圍繞客戶需要，加快“適銷對(duì)路”的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，深入企業(yè)調(diào)查摸底、評(píng)級(jí)授信，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)，著力為企業(yè)搞好綜合化服務(wù)。例如基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)銀行要拼棄過(guò)去“贏在大堂”的思維定勢(shì)，積極倡導(dǎo)“贏在線上”的思維模式。要樹立不論客戶身處何處都是我們農(nóng)商行的客戶，打破城鄉(xiāng)、地域的限制，把農(nóng)村變?yōu)榈厍驑洹?/p>

2.4制定完善的激勵(lì)機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)。采取多種激勵(lì)措施。提高等級(jí)待遇，對(duì)業(yè)績(jī)差的通過(guò)薪酬手段迫使其主動(dòng)轉(zhuǎn)崗。通過(guò)對(duì)全員各流程崗位梳理，盡量精簡(jiǎn)后臺(tái)人員，充實(shí)客戶經(jīng)理隊(duì)伍，同時(shí)強(qiáng)化客戶經(jīng)理培訓(xùn)，提升學(xué)習(xí)效果。二要提高薪酬機(jī)制激勵(lì)作用。建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，促使客戶經(jīng)理不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，在積極營(yíng)銷、擴(kuò)大貸款總量和覆蓋面的基礎(chǔ)上，注重控制風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量。進(jìn)一步提高績(jī)效薪酬的比重，按工作能力和工作效率拉開薪酬梯隊(duì)差距，有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。

3、結(jié)束語(yǔ)

總之基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，農(nóng)村商業(yè)銀行需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求，完善和提升風(fēng)險(xiǎn)管理手段，提高差異化風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)能力，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型，謀劃創(chuàng)新的同時(shí)，始終遵循商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)律，堅(jiān)持穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)偏好，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳，陳軍，朱飛燕，在新常態(tài)下探尋農(nóng)商銀行發(fā)展新引

擎――農(nóng)商銀行發(fā)展聯(lián)盟深圳、福建、廈門三地考察報(bào)告

中華合作時(shí)報(bào) 2016―06-17

篇7

一、經(jīng)分析，人造景觀存在的問(wèn)題如下

1.品位低，缺乏生命力。在修建人造景觀時(shí)建造者忽略了一個(gè)問(wèn)題，就是人造景觀永遠(yuǎn)無(wú)法跟真正的歷史遺跡和自然景觀相比。諸如民俗村、世界樂(lè)園、影視城等復(fù)制、縮微的歷史遺跡或標(biāo)志性建筑難以達(dá)到該景點(diǎn)的品位，缺乏豐厚的內(nèi)涵，其功能僅限于留影留念。而人造的“自然景觀”也無(wú)法模擬大自然造物的恢弘奇秀。難以達(dá)到旅游觸摸歷史，增長(zhǎng)知識(shí)、怡情養(yǎng)性的效果。真正的歷史遺跡和自然景觀因其高品位和所具有的獨(dú)特魅力能吸引旅游者多次游覽，而人造景觀僅僅能給旅游者帶來(lái)一時(shí)的新鮮感。此外，隨著旅游經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，游客們見多識(shí)廣日趨理性，他們的旅游品位越來(lái)越高，向往真山真水、生態(tài)旅游，對(duì)人造景點(diǎn)不感興趣，人造景點(diǎn)門庭冷落車馬稀、被淘汰出局亦屬必然。

2.盲目跟風(fēng)，走入誤區(qū)。眾所周知，旅游業(yè)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，吃住行游購(gòu)?qiáng)室粭l龍式服務(wù)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有很大的拉動(dòng)作用，因此各地都把發(fā)展旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。各地地方政府都在喊旅游，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。因此人造景觀“處處開花”。復(fù)制曹雪芹筆下的《紅樓夢(mèng)》大觀園在華東就一下子冒出了7座，吳承恩筆下的《西游記》游樂(lè)宮全國(guó)竟有近40座，各類民族文化村等主題公園更是數(shù)不勝數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前人造景觀投資少則數(shù)百萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)，多則數(shù)億元人民幣，超過(guò)億元人民幣的占75％以上；圈地少則幾百畝,多則數(shù)千畝。就如西安的阿房宮，投資1.3億，占地780畝；大唐芙蓉園投資13億，占地1000畝。北京的人造景觀平均投資預(yù)算在1億元以上，其中1.5億元以上的5 個(gè)，超過(guò)2億元的4個(gè)。這還不包括未上馬的二期或三期工程的預(yù)算?！板\繡中華”的轟動(dòng)效應(yīng)導(dǎo)致了后繼者追求經(jīng)濟(jì)效益的偏向。如此巨大的投資，未作詳細(xì)的論證和可行性就匆匆開工建設(shè)，其結(jié)局也是可想而知的。

3.經(jīng)營(yíng)方式僵化，缺乏想象力。首先是人造景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平偏低（甚至缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)）。由于設(shè)計(jì)人員對(duì)主題的理解膚淺導(dǎo)致了表現(xiàn)方式簡(jiǎn)單粗糙，不能充分展示主題的文化內(nèi)涵。許多規(guī)劃只是將一個(gè)個(gè)模擬或微縮景點(diǎn)進(jìn)行排列組合。其次是以靜態(tài)景觀為主，缺少讓游客能真正參與進(jìn)來(lái)的體驗(yàn)性項(xiàng)目，難以激發(fā)游客的興趣。尤為不足的是大部分“主題園”中科技的應(yīng)用幾乎為零，技術(shù)水準(zhǔn)還不及一般的機(jī)械式游樂(lè)園，其結(jié)局只能是曇花一現(xiàn)。

二、重塑人造景觀的對(duì)策

1.二次開發(fā)，使其重新煥發(fā)生機(jī)。首先應(yīng)適時(shí)更新游客失去興趣的娛樂(lè)設(shè)施和景觀。國(guó)內(nèi)的人造景點(diǎn)普遍表現(xiàn)為開業(yè)高峰之后客源逐年下降，迪斯尼樂(lè)園則常年保持上升趨勢(shì)，一個(gè)重要原因就是迪斯尼樂(lè)園對(duì)園內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施“三年評(píng)估制”，凡是不太受游客歡迎的項(xiàng)目就堅(jiān)決拆掉，換成新的項(xiàng)目，游客每次重游都能發(fā)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)有了新內(nèi)容，因而樂(lè)于重游。更新設(shè)施和主題，塑造新的形象。在以人造景點(diǎn)為主體的景區(qū)，要堅(jiān)持以旅游業(yè)為龍頭，開發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，增加體驗(yàn)性項(xiàng)目并隨時(shí)更新。如民俗園每天表演的各民族舞蹈只能吸引游客一次，如何吸引二次和多次旅游者，形成穩(wěn)定的客源呢？可按各民族的傳統(tǒng)節(jié)日舉行節(jié)慶活動(dòng)，如彝族的火把節(jié)、藏族的轉(zhuǎn)山會(huì)、傣族的潑水節(jié)、蒙古族的那達(dá)慕等，在該節(jié)慶活動(dòng)時(shí)組織游客參加該民族的節(jié)日游戲。除此以外，還可舉行少數(shù)民族傳統(tǒng)飲食文化節(jié)。在組織該類節(jié)慶活動(dòng)時(shí)須認(rèn)真調(diào)研，精心設(shè)計(jì)組織節(jié)慶旅游產(chǎn)品，使人造景觀重新煥發(fā)生命力。

2.明確市場(chǎng)定位，多元化發(fā)展。人造景觀應(yīng)是一個(gè)地區(qū)旅游形象的延伸，是該地旅游景觀的補(bǔ)充。如西安、北京，本身就擁有大量高品位的歷史遺跡，再建與之相關(guān)的大型歷史文化園就顯畫蛇添足。秦皇島依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，依托海濱度假為中心修建了海上運(yùn)動(dòng)中心、新澳海底世界和野生動(dòng)物園、集發(fā)農(nóng)業(yè)園等多個(gè)不同形式的人造景觀，吸引了大量東北和俄羅斯游客，在當(dāng)?shù)囟毫魰r(shí)間大大增加。人造景觀不應(yīng)盲目追求規(guī)模大，小巧玲瓏也可，只要適應(yīng)旅游者的需要。城市人造景觀應(yīng)將目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)準(zhǔn)都市休閑旅游人群，可定位為周末休閑?？尚藿ㄈ缫惑w驗(yàn)為主的農(nóng)業(yè)園、花卉園、植物園，以拓展運(yùn)動(dòng)為主的水上樂(lè)園、拓展訓(xùn)練場(chǎng)等。

3.彌補(bǔ)兒童旅游市場(chǎng)的空白。迪士尼樂(lè)園主打的就是兒童旅游這張牌，它的經(jīng)久不衰足以證明兒童旅游市場(chǎng)的穩(wěn)定。兒童旅游市場(chǎng)潛力巨大，但在我國(guó)還未被完全開發(fā)，現(xiàn)有的兒童旅游產(chǎn)品僅僅是旅行社推出的“親子游”，與成人旅游產(chǎn)品并無(wú)多大差別。而城市周邊的兒童短途旅游、周末旅游還未被開發(fā)。很多家長(zhǎng)周末只能帶孩子去公園、游樂(lè)園，兒童只有“玩”，沒有“游”，沒有達(dá)到讓兒童學(xué)習(xí)知識(shí)的目的。因此在人造景觀這一塊，可針對(duì)少年兒童的特點(diǎn)開發(fā)農(nóng)家體驗(yàn)游（種植蔬菜水果、喂養(yǎng)動(dòng)物）、水族館、益智游樂(lè)園（側(cè)重兒童團(tuán)隊(duì)合作、拓展訓(xùn)練與開發(fā)智力）、兒童篝火基地、科技游樂(lè)園、體育公園等?？沙浞掷梦覈?guó)獨(dú)生子女家庭中小孩一般是中心地位的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“一拖三”的營(yíng)銷方式，在保證兒童旅游產(chǎn)品獨(dú)特性的前提下，把家長(zhǎng)引入到兒童旅游產(chǎn)品中，從而贏得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

人造景觀應(yīng)是城市原有歷史和自然旅游景觀的有力補(bǔ)充。要保持人造景觀持久的生命力、強(qiáng)大的吸引力，開發(fā)者應(yīng)做好充分的市場(chǎng)調(diào)研分析后再三思而后行。如何形成穩(wěn)定的客源市場(chǎng)，并獲得良好的效益，最終達(dá)到滿足人們休閑娛樂(lè)的目的，才是人造景觀永恒不變的主題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]薛晨囡．秦皇島市旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀及深層開發(fā)的建議[J]．財(cái)經(jīng)縱橫，2008-10-20．

篇8

從上世紀(jì)八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。2002年，華東地區(qū)以占全國(guó)1%的土地和5.9%的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)17.1%的GDP。現(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計(jì)；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。溫州樹立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo)，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng)）、“三能”（電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對(duì)外開放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢(shì)資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制，將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來(lái)自82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過(guò)420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè)，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30%以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動(dòng)力、萬(wàn)向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個(gè)國(guó)字號(hào)輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場(chǎng)磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國(guó)際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國(guó)家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。他們大力營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過(guò)多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬(wàn)在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)2002年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會(huì)效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議

如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，積極融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實(shí)施觀念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺強(qiáng)化“四種觀念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)方面，在利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)步的觀念。不主動(dòng)同高手“過(guò)招”，就難以超越自我。唯有競(jìng)爭(zhēng)才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實(shí)克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過(guò)得去，不求過(guò)得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開放觀念。積極清理廢止過(guò)時(shí)的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國(guó)內(nèi)外各個(gè)角落，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動(dòng)發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)方略，前瞻性科學(xué)把握未來(lái)。二要正視自身劣勢(shì)。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要善于立足自身優(yōu)勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整，長(zhǎng)短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展，同時(shí)要伴隨著新的實(shí)踐，搞好信息研究，針對(duì)重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實(shí)和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)

充分利用入世帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營(yíng)化改造、開放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實(shí)施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個(gè)功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的幅射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)研外引開發(fā)高市場(chǎng)容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營(yíng)企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來(lái)，鼓勵(lì)各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動(dòng)載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，堅(jiān)持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國(guó)有資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動(dòng)策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，引大引強(qiáng)。堅(jiān)持親緣招商、信息招商，捕捉投資動(dòng)向，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無(wú)形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實(shí)踐表明，資金、技術(shù)、項(xiàng)目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動(dòng)。因而，要實(shí)現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織，堅(jiān)持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計(jì)劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策，形成政策調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實(shí)施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個(gè)代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)）

珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告

一、學(xué)習(xí)考察的概況

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國(guó)的魚米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開放的門戶。改革開放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見識(shí)，開闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲

（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問(wèn)題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒有特色就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”。現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49%。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50%，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40%的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，2002年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠，使一個(gè)接一個(gè)的IT廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。2002年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70%以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)

近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢

把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂(lè)思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進(jìn)取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂責(zé)任書，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭(zhēng)取用3—5年時(shí)間，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)摺Ｋ氖呛葑ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)大，因此，要通過(guò)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來(lái)改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長(zhǎng)機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國(guó)性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國(guó)際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。

以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民待遇。積極幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國(guó)家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營(yíng)自，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外辦廠經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)

現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長(zhǎng)江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點(diǎn)的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。

篇9

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)貿(mào)易；服務(wù)外包；競(jìng)爭(zhēng)力；競(jìng)爭(zhēng)格局

Abstract:

India is the largest country in the global market of financial services outsourcing which has competitive advantages in terms of personnel， infrastructure， policies and corporate management. Considering competitive pressure from Indian， China should take measures to enhance the native competitive capability in the aspects of policy， strategy， comparative advantage and personnel training， etc.

在國(guó)際金融服務(wù)外包市場(chǎng)中，中國(guó)和印度是兩個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的承接大國(guó)。發(fā)展服務(wù)外包對(duì)調(diào)整發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)、加速與國(guó)際金融市場(chǎng)的融合日漸起著重要的促進(jìn)作用。印度較早地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，早在20世紀(jì)末就開始大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，目前是世界最大的服務(wù)外包承接國(guó)。面對(duì)印度的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，中國(guó)如何抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)提高競(jìng)爭(zhēng)力、改善中國(guó)在國(guó)際金融服務(wù)外包市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)格局是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

一、金融服務(wù)外包的現(xiàn)狀與競(jìng)爭(zhēng)格局

金融服務(wù)外包，是指金融機(jī)構(gòu)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上利用外包服務(wù)提供商(為集團(tuán)內(nèi)的附屬實(shí)體或集團(tuán)以外的實(shí)體)來(lái)完成以前由自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)的一些操作性的、非核心的、成本高的甚至部分核心業(yè)務(wù)，如資產(chǎn)評(píng)估、報(bào)表審計(jì)、軟件開發(fā)等業(yè)務(wù)，由于金融機(jī)構(gòu)自身缺乏足夠的精力和專業(yè)水平而難以兼顧，通過(guò)外包給專門機(jī)構(gòu)可有效降低成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。外包內(nèi)容主要存在于兩大領(lǐng)域，即業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和IT外包(ITO)，具體來(lái)說(shuō)有產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、發(fā)卡與收單服務(wù)、數(shù)據(jù)處理與災(zāi)難備份、呼叫服務(wù)等。金融服務(wù)外包始于20世紀(jì)70年代，在90年代高速發(fā)展，當(dāng)前在所有外包行業(yè)中，金融業(yè)的外包規(guī)模僅排在制造業(yè)之后位居第二。Tower Group公司的研究結(jié)果表明：金融服務(wù)業(yè)的外包趨勢(shì)正不斷加強(qiáng)，全球最大的15家金融服務(wù)企業(yè)將擴(kuò)大信息技術(shù)項(xiàng)目的外包業(yè)務(wù)，金額將從2005年的16億美元上升到2008年的38．9億美元，平均年增長(zhǎng)率為34%。德勤公司2004年的研究結(jié)果表明，未來(lái)5年內(nèi)美國(guó)將有3560億美元的金融服務(wù)要外包給海外機(jī)構(gòu)，占現(xiàn)有金融服務(wù)成本支出的15%。另一份報(bào)告預(yù)測(cè)，全球外包市場(chǎng)容量將達(dá)1萬(wàn)億美元左右。

外包通常是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)把耗費(fèi)大量人力的服務(wù)及操作中間環(huán)節(jié)外包到人工成本比較低的發(fā)展中國(guó)家。Gartner集團(tuán)認(rèn)為目前美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家外包出的IT職位比例不足5%，到2015年該比例將增至30%，未來(lái)5年內(nèi)服務(wù)外包迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭將導(dǎo)致大量資金從美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)流向發(fā)展中國(guó)家。在承接金融服務(wù)外包的全球市場(chǎng)中，我國(guó)和印度是最受關(guān)注的兩個(gè)國(guó)家。畢博管理咨詢公司董事總經(jīng)理彼得郝勒維茨認(rèn)為：到2015年中國(guó)和印度將成為全球金融服務(wù)外包業(yè)的中心，因?yàn)橹?、印兩?guó)擁有大量受過(guò)良好培訓(xùn)的外包業(yè)務(wù)人才、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、能提供滿足需求的產(chǎn)品和服務(wù)等因素，更重要的是，跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)從全球化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，已經(jīng)把中國(guó)和印度市場(chǎng)作為其戰(zhàn)略部署的一部分。因此，在全球金融服務(wù)外包市場(chǎng)中，印度是我國(guó)最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且目前居于優(yōu)勢(shì)地位[1]。IDG的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2004年全球軟件外包市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)1 000億美元。而印度以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)成為全球最大的軟件外包承接國(guó)，并壟斷了美國(guó)市場(chǎng)。根據(jù)印度全國(guó)軟件和服務(wù)公司協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2004年外包業(yè)務(wù)為印度公司帶來(lái)了172億美元的銷售收入，占全球同類市場(chǎng)的44%。預(yù)計(jì)到2008年印度在全球軟件和后端辦公服務(wù)外包市場(chǎng)所占份額將達(dá)到51% ，年銷售收入將達(dá)到480億美元。另一份研究表明，印度外包商在全球離岸外包市場(chǎng)上占有80%的份額。美國(guó)情報(bào)文獻(xiàn)中心的統(tǒng)計(jì)顯示，2003年印度服務(wù)外包業(yè)賺取了170億美元，而我國(guó)的服務(wù)外包僅有6 000萬(wàn)美元的收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度。在利用科技手段保障和促進(jìn)金融服務(wù)方面，我國(guó)也與之存在差距，因?yàn)槲覈?guó)的高端通信產(chǎn)品和大型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟、硬件嚴(yán)重依賴國(guó)外。

二、印度金融服務(wù)外包的現(xiàn)狀與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1999年，為解決“千年蟲”問(wèn)題，許多國(guó)際金融機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)修改工作外包給印度，這促成了印度金融外包業(yè)的崛起。印度金融外包業(yè)自20世紀(jì)90年代末開始高速發(fā)展，年均增長(zhǎng)率達(dá)56%， 2005年?duì)I業(yè)總額達(dá)280億美元，直接從業(yè)人員25萬(wàn)人。目前，印度金融服務(wù)外包的提供范圍擴(kuò)展到信息類業(yè)務(wù)、人力資源管理等更具戰(zhàn)略性的領(lǐng)域，越來(lái)越多的金融集團(tuán)將業(yè)務(wù)流程整體外包給印度企業(yè)。這使印度企業(yè)不僅提供優(yōu)質(zhì)的互動(dòng)式客戶服務(wù)，也承擔(dān)了歐美本土企業(yè)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)?；ㄆ?、渣打、匯豐等大型金融集團(tuán)已在印度設(shè)立了10多個(gè)處理中心，這些處理中心規(guī)模增長(zhǎng)迅速。如渣打銀行全球共享服務(wù)中心為渣打銀行在全球56個(gè)國(guó)家的分支機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的后臺(tái)業(yè)務(wù)支持，可以對(duì)全球各個(gè)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家將各種數(shù)據(jù)管理、呼叫中心、客戶服務(wù)等遷移到印度，帶來(lái)大量相對(duì)高收入、高技能的工作，有效地促進(jìn)了印度的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在銀行業(yè)中，金融服務(wù)外包已經(jīng)涉及到批發(fā)銀行、金融市場(chǎng)分析與交易等多種高端業(yè)務(wù)。在印度開展外包業(yè)務(wù)的花旗銀行、VISA信用卡、通用金融公司、渣打銀行等國(guó)際金融巨頭創(chuàng)造崗位超過(guò)20萬(wàn)個(gè)。此外，一半以上全球最大的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都在印度開展了金融服務(wù)外包[2]。

2005年英國(guó)金融服務(wù)管理局(FSA)了《離岸業(yè)務(wù)的行業(yè)反饋》報(bào)告，總結(jié)了印度金融服務(wù)外包迅速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要有：第一，充足的人才資源。服務(wù)外包業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，而印度具有大量說(shuō)英語(yǔ)的專業(yè)人才，調(diào)查、分析等高端業(yè)務(wù)員工基本上都具備碩士以上學(xué)位。有關(guān)外包服務(wù)的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也享受到政府的優(yōu)惠政策，政府與大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，牽頭策劃有針對(duì)性的培訓(xùn)，使學(xué)校教育向職業(yè)教育延伸。第二，不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施。在印度外包企業(yè)較集中的城市，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，交通、通訊、電力、生活等配套設(shè)施齊全、可靠而且成本低廉，使金融外包企業(yè)能全天候運(yùn)營(yíng)。欽奈、班加羅爾、德里等外包企業(yè)較集中的城市還是航空樞紐。第三，政策支持。外包業(yè)務(wù)得到了印度政府的支持和鼓勵(lì)。政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策明確信息產(chǎn)業(yè)是政府重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，讓外包業(yè)務(wù)享受到稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠措施，在批準(zhǔn)用地方面提供便利。印度政府還出臺(tái)了一系列保護(hù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)，并成立了專門的機(jī)構(gòu)監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。在這些措施鼓勵(lì)下，有充足的合格服務(wù)供應(yīng)商和新進(jìn)入市場(chǎng)的中小企業(yè)可供選擇。第四，完善的企業(yè)管理制度。印度企業(yè)重視外包管理，都有由董事會(huì)負(fù)責(zé)的專門機(jī)構(gòu)和外包業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)都備有處理突發(fā)故的緊急預(yù)案，大規(guī)模的業(yè)務(wù)被分散到不同的子公司來(lái)減小意外風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)都通過(guò)了英國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，采取各種措施保障客戶資料和數(shù)據(jù)的安全。印度政府也全力構(gòu)建金融服務(wù)法律構(gòu)架，要求企業(yè)全面接受相應(yīng)的國(guó)際認(rèn)證。印度企業(yè)還嚴(yán)格遵守合同，樹立自己的品牌和聲譽(yù)。 　三、我國(guó)金融服務(wù)外包的現(xiàn)狀與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)的金融服務(wù)外包始于20世紀(jì)90年代的IT外包。1992年中國(guó)銀行成立的博科信息產(chǎn)業(yè)有限公司， 1996年中國(guó)工商銀行成立的軟件開發(fā)中心，都專門為本行提供應(yīng)用軟件的開發(fā)與維護(hù)。目前，四大國(guó)有商業(yè)銀行的軟件開發(fā)、技術(shù)研究、支持推廣業(yè)務(wù)均外包給了隸屬于總行的軟件開發(fā)中心，其他中小商業(yè)銀行則多采用將信息技術(shù)服務(wù)外包給專業(yè)公司的做法。金融外包業(yè)務(wù)也在IT以外的其他領(lǐng)域快速推進(jìn)，其中以信用卡和保險(xiǎn)后援中心最引人矚目。2003年之后，我國(guó)信用卡發(fā)卡數(shù)量節(jié)節(jié)攀升，國(guó)內(nèi)銀行在不同程度上將信用卡業(yè)務(wù)外包。目前，我國(guó)的外包服務(wù)提供商可以提供銀行卡業(yè)務(wù)的全套服務(wù)，從申辦籌建、設(shè)計(jì)產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷到交易處理和客戶服務(wù)，甚至包括客戶數(shù)據(jù)分析和市場(chǎng)定位。預(yù)計(jì)到2010年，在超過(guò)3000億美元的離岸外移投資中10%有希望投向中國(guó)，其中與金融相關(guān)的業(yè)務(wù)流程外包 (BPO)約50億美元以上；在岸外包方面，我國(guó)BPO市場(chǎng)預(yù)期將超過(guò)500億美元[3]。隨著我國(guó)金融外包業(yè)務(wù)發(fā)展速度的加快以及發(fā)包主體范圍的逐漸擴(kuò)展，其規(guī)模會(huì)越來(lái)越大。

我國(guó)在制造業(yè)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)使我國(guó)成為全球最具吸引力的金融服務(wù)外包承接國(guó)。與印度相比，我國(guó)在承接外包業(yè)務(wù)方面具有以下競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：一是我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，投資環(huán)境良好，是世界上吸收外資最多的國(guó)家之一。全球最大的500家跨國(guó)公司中近450家已在華投資，在華設(shè)立地區(qū)總部的超過(guò)30家，投資設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)700家。目前，我國(guó)已經(jīng)聚集了各路金融外包業(yè)巨頭，既有埃森哲、IBM等世界著名的BPO公司，也有如Infosys、塔塔等來(lái)自印度的公司。歐洲流程外包研究機(jī)構(gòu)Morgan Chamber分析稱，中國(guó)銀行業(yè)的變革以及外資銀行的發(fā)展計(jì)劃，將給中國(guó)的BPO提供商帶來(lái)戰(zhàn)略性的機(jī)遇。我國(guó)將有機(jī)會(huì)同全球領(lǐng)先的銀行合作，分享銀行領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這種合作未來(lái)會(huì)成為我國(guó)BPO走向世界的橋梁。二是我國(guó)擁有大批專業(yè)技術(shù)人才，人才儲(chǔ)量大。三是我國(guó)的綜合成本優(yōu)勢(shì)，在人力資源、能源、基礎(chǔ)設(shè)施方面我國(guó)都享有較大的成本優(yōu)勢(shì)。四是我國(guó)擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是在電信、交通領(lǐng)域。五是我國(guó)擁有龐大的不斷擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為了在我國(guó)市場(chǎng)占有立足之地，跨國(guó)公司紛紛在我國(guó)建立起客戶群。尤其是香港和上海正在成為整個(gè)亞洲的金融中心，以市場(chǎng)帶動(dòng)的服務(wù)外包趨勢(shì)勢(shì)不可擋。印度金融服務(wù)外包以軟件業(yè)外包為主，很少為國(guó)內(nèi)信息化服務(wù)，而我國(guó)金融信息業(yè)以滿足內(nèi)需為主，信息化與軟件業(yè)互相帶動(dòng)。六是我國(guó)在地理位置上處于亞洲的中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的日本和韓國(guó)都靠近我國(guó)，文化傳統(tǒng)相似，日韓兩國(guó)企業(yè)要發(fā)放金融外包業(yè)務(wù)，我國(guó)都是首選[4]。

目前，商務(wù)部已將發(fā)展服務(wù)外包作為重點(diǎn)工作之一，啟動(dòng)了“千百十工程”，即在5年內(nèi)每年投入不少于1億元資金，建設(shè)10個(gè)服務(wù)外包基地，吸引100家跨國(guó)公司將部分外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培養(yǎng)1000家承接服務(wù)外包的企業(yè)。目前，上海、深圳、北京等金融發(fā)達(dá)的城市紛紛建立金融服務(wù)中心。首先是上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。2005年7月上海銀行卡產(chǎn)業(yè)園被確定為上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，簽約和預(yù)約項(xiàng)目的總投資超過(guò)人民幣100億元。國(guó)家商務(wù)部和上海市政府陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，著手將其打造成為國(guó)內(nèi)首家金融外包業(yè)務(wù)示范基地。這有利于將跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)業(yè)務(wù)部門吸引到上海，把上海建成國(guó)際跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的亞太總部所在地和服務(wù)全球的后臺(tái)基地。上海銀監(jiān)局的一份研究顯示，近兩年外資銀行亞太區(qū)外包中心正在逐步向上海轉(zhuǎn)移。在滬外資銀行尤其是大型銀行和專業(yè)性較強(qiáng)的銀行，已經(jīng)在境內(nèi)投資的關(guān)聯(lián)公司開展外包業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)量都在逐步增加。這些分行或者公司，將來(lái)都將被打造成外資銀行亞太區(qū)服務(wù)外包的操作中心。其次，深圳羅湖金融配套服務(wù)中心。金融業(yè)是深圳市的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，羅湖區(qū)“十一五”規(guī)劃明確提出強(qiáng)化金融中心的定位，并切實(shí)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)金融中心”、“金融創(chuàng)新中心”、“金融信息中心”和“金融配套服務(wù)中心”，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)金融中心區(qū)。第三，北京金盞金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)。北京市通過(guò)了《加快首都金融產(chǎn)業(yè)后臺(tái)服務(wù)支持體系建設(shè)的有關(guān)建議》，規(guī)劃出包括海淀區(qū)稻香湖金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)金盞產(chǎn)業(yè)園、通州區(qū)新城商務(wù)園等3處金融后臺(tái)服務(wù)園區(qū)。北京綜合考慮了金融服務(wù)區(qū)對(duì)交通、環(huán)境等方面的需求以及北京CBD、朝陽(yáng)區(qū)以金融為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出在朝陽(yáng)區(qū)金盞金融服務(wù)園區(qū)建設(shè)的總體工作設(shè)想和全面論證

[4]。

四、我國(guó)發(fā)展金融服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)策略

考慮我國(guó)發(fā)展金融服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，對(duì)比到我國(guó)的實(shí)情和印度優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在增強(qiáng)承接金融服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力方面可參考以下策略。

(一)政府制定支持外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

印度的經(jīng)驗(yàn)表明，政府的支持非常重要。這一方面需要成立金融服務(wù)外包的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)發(fā)展基金，以行業(yè)協(xié)調(diào)和互助的方式推動(dòng)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，研究制定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息安全的國(guó)家法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)取得的重大社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，通過(guò)專項(xiàng)資金的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，大力倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，保護(hù)客戶商業(yè)秘密，遵守國(guó)際上的信息保護(hù)規(guī)則，在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)軟件盜版等各類侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。其次，拓寬金融服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道，改善投融資環(huán)境。建立服務(wù)外包企業(yè)貸款平臺(tái)，優(yōu)先為外包企業(yè)提供貸款等融資支持。此前商務(wù)部已經(jīng)宣布每年拿出1億元服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，國(guó)開行也將提供50億元貸款，用于各地外包基地和企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。積極探索建立有效的擔(dān)保機(jī)制，允許其用軟件產(chǎn)品等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款。推動(dòng)政策性擔(dān)保公司積極為中小服務(wù)外包企業(yè)提供短期貸款的擔(dān)保。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)民間資本和外商投資服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。支持有條件的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并和海內(nèi)外上市。三是對(duì)服務(wù)外包企業(yè)采取減稅、免稅及減免房租等優(yōu)惠措施。目前，在印度、捷克等外包發(fā)展迅速的國(guó)家，政府都給予服務(wù)外包企業(yè)極大的稅收優(yōu)惠，增強(qiáng)了該國(guó)外包的競(jìng)爭(zhēng)力。商務(wù)部正會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部、科技部等20多個(gè)部委制定關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。四是加強(qiáng)市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷力度。政府要逐步認(rèn)識(shí)到服務(wù)外包的重要性和商機(jī)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和宣傳推廣。

(二)制定總體性外包承接戰(zhàn)略

我國(guó)承包企業(yè)首先要在戰(zhàn)略上從暫時(shí)性、戰(zhàn)術(shù)性向長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，根據(jù)新的形勢(shì)制定具有全局性、主動(dòng)性特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)企業(yè)應(yīng)改變自身的定位，從過(guò)去為金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的“加工廠”變?yōu)楦鞔蠼鹑跈C(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作伙伴，全面融入到各金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)中去。其次，服務(wù)承包企業(yè)應(yīng)建立業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，制訂科學(xué)合理的外包承接流程，嚴(yán)格履行服務(wù)外包提供商的責(zé)任和義務(wù)，并采用接受發(fā)包單位的全面評(píng)估，以期最大限度降低承接服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)。第三，建立業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急預(yù)案。我國(guó)的承包企業(yè)應(yīng)遵循合法、風(fēng)險(xiǎn)控制、保護(hù)客戶合法權(quán)益、有效監(jiān)管等原則，識(shí)別外包活動(dòng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，借鑒國(guó)外金融服務(wù)外包監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，確立自己的符合金融服務(wù)外包監(jiān)管原則的規(guī)范和制度。

(三)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和集群優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)承接范圍

我國(guó)首先應(yīng)該根據(jù)本國(guó)國(guó)情，分行業(yè)有計(jì)劃地選擇重點(diǎn)行業(yè)拓展外包領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)分析和發(fā)掘自己的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我國(guó)的勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢(shì)，要增強(qiáng)自主創(chuàng)新和研發(fā)的能力，打造自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取全球服務(wù)外包的核心業(yè)務(wù)的承接。國(guó)內(nèi)企業(yè)承接的外包業(yè)務(wù)通常是特定金融功能的業(yè)務(wù)，如客戶服務(wù)、金融分析、客戶系統(tǒng)軟件\開發(fā)等，而業(yè)務(wù)流程外包等較復(fù)雜的業(yè)務(wù)則并沒有引起太多的重視。這要求我國(guó)企業(yè)應(yīng)利用自身的比較優(yōu)勢(shì)積極參與外包市場(chǎng)，包括信用等級(jí)評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)研、后勤保障、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)及系統(tǒng)的維護(hù)維修、人力資源管理、企業(yè)形象建設(shè)等通常業(yè)務(wù)，還包括一些新興業(yè)務(wù)及復(fù)雜程度較高的業(yè)務(wù)流程外包。其次，要發(fā)揮文化、地理上的優(yōu)勢(shì)，從向韓國(guó)和日本金融機(jī)構(gòu)提供IT服務(wù)外包開始逐漸擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。隨著我國(guó)外包人才素質(zhì)的提高，特別是英文水平的提高，為擴(kuò)大金融外包項(xiàng)目流入我國(guó)提供了有利的基礎(chǔ)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在細(xì)分市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，提供專精式服務(wù)外包。第三，加快金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。目前上海、深圳、北京等金融發(fā)達(dá)城市都規(guī)劃了專門的金融產(chǎn)業(yè)基地，以改變地域分散、個(gè)體規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)理念落后、管理水平偏低的服務(wù)外包狀況。應(yīng)加快改善產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境建設(shè)，借鑒印度、愛爾蘭等國(guó)際先進(jìn)服務(wù)外包基地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)高水準(zhǔn)、前瞻性的服務(wù)外包所需要的基礎(chǔ)設(shè)施要求出發(fā)，建設(shè)配套功能齊全的國(guó)際化服務(wù)外包園區(qū)。完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，籌建直達(dá)歐美、日本的高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出口。對(duì)入駐基地的國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)總部、研發(fā)中心等的購(gòu)地建設(shè)、購(gòu)買或租賃自用辦公用房，實(shí)行土地房租優(yōu)惠政策。

(四)加大對(duì)外包業(yè)務(wù)的專門人才培養(yǎng)及引入力度

一方面，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和資金支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)急需金融服務(wù)外包人才進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)緩解人才矛盾，尤其是把英語(yǔ)及軟件人才的培養(yǎng)作為工作的重中之重。2006年10月，首家國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地 “張江創(chuàng)新學(xué)院”在上海成立，開始進(jìn)行服務(wù)外包人才培訓(xùn)。對(duì)于我國(guó)高校尤其是高職院校，要經(jīng)常和承接外包業(yè)務(wù)的企業(yè)聯(lián)系，了解企業(yè)對(duì)人才的需求，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向和課程設(shè)置，培養(yǎng)具有較強(qiáng)針對(duì)性的專門人才。此外，行業(yè)主管機(jī)構(gòu)或承包企業(yè)可以聯(lián)合高校進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證和培訓(xùn)，使大量具有相關(guān)專業(yè)背景的通用人才通過(guò)針對(duì)性的職業(yè)資格認(rèn)證，成為可以迅速進(jìn)入工作崗位的專門人才。另一方面，大量招攬海外留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)高級(jí)人才的引進(jìn)力度，設(shè)立專門人才引進(jìn)基金，引進(jìn)人才在簡(jiǎn)化出入境手續(xù)、落戶以及提供住房等方面實(shí)行優(yōu)惠，給予便利。這種多渠道的培訓(xùn)將為我國(guó)金融服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李文茂.印度金融外包服務(wù)業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告[J].華北金融，2006(11).

篇10

對(duì)于傳統(tǒng)媒體特別是報(bào)紙來(lái)說(shuō)，新媒體的沖擊是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇？“報(bào)紙消亡論”預(yù)測(cè)報(bào)紙?jiān)诓痪玫膶?lái)會(huì)被新媒體完全替代；樂(lè)觀的分析則是新舊媒體融合互補(bǔ)、共生共榮。

其實(shí)新媒體與報(bào)紙一樣，都只是信息的承載方式。信息載體形態(tài)是紙張還是網(wǎng)絡(luò)并不是最重要的，最重要的永遠(yuǎn)是內(nèi)容。也許有一天報(bào)紙的形式會(huì)消失，但新聞?dòng)肋h(yuǎn)是鮮活的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，報(bào)紙媒介平臺(tái)必然要從紙張過(guò)渡到網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)報(bào)業(yè)向數(shù)字報(bào)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這個(gè)過(guò)渡是一個(gè)媒介形態(tài)演變進(jìn)化的過(guò)程，是報(bào)紙發(fā)揮新聞原創(chuàng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)新興的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在。那么報(bào)紙究竟怎樣演進(jìn)？2006年一個(gè)新名詞在業(yè)界廣為流傳：報(bào)網(wǎng)互動(dòng)。

演進(jìn)動(dòng)因：網(wǎng)絡(luò)新媒體沖擊波

信息傳播形態(tài)的演進(jìn)是一個(gè)加速度的過(guò)程。國(guó)外有公司調(diào)查，從開始運(yùn)營(yíng)到擁有5000萬(wàn)用戶，報(bào)紙用約100年，廣播用38年，電視用13年，而互聯(lián)網(wǎng)僅用4年。短短十余年光景，以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體產(chǎn)品群正在形成產(chǎn)業(yè)鏈，卷起沖天波瀾震撼了傳媒市場(chǎng)。傳統(tǒng)媒體“王者”的報(bào)紙，面臨著前所未有的危機(jī)。

廣告蛋糕被分食。新媒體目前尚未撼動(dòng)電視產(chǎn)業(yè)，首當(dāng)其沖的是傳統(tǒng)報(bào)紙。報(bào)紙生存空間受到了擠壓，最鮮明的風(fēng)向標(biāo)就是廣告市場(chǎng)。

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地的美國(guó)，報(bào)紙先現(xiàn)頹勢(shì)，賴以生存的廣告“蛋糕”正被網(wǎng)絡(luò)分食。特別是分類廣告，已經(jīng)迅速向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。面對(duì)廣告減收的不爭(zhēng)事實(shí)，《華盛頓郵報(bào)》、《今日美國(guó)報(bào)》已經(jīng)縮減版面尺寸；《華爾街日?qǐng)?bào)》將于明年初縮版，并在頭版給廣告首開綠燈；《紐約時(shí)報(bào)》也宣布將于2008年縮版裁員、關(guān)閉一家印刷廠。

我國(guó)報(bào)業(yè)20年來(lái)一直陶醉在高歌猛進(jìn)的輝煌之中，因此僅僅在一兩年前，絕大多數(shù)人還沒有這樣的思想準(zhǔn)備。然而2005年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)令人猝不及防，炎炎夏日里卻墜入廣告下滑的“冬天”。與此形成鮮明對(duì)比的是，網(wǎng)易、新浪、搜狐三大門戶網(wǎng)站的廣告營(yíng)收強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。

讀者眼球被搶走。廣告跟著讀者跑。對(duì)于報(bào)紙來(lái)說(shuō)，最糟糕的是新媒體搶走了大批讀者的“眼球”?；ヂ?lián)網(wǎng)在不經(jīng)意間改變了人們的閱讀習(xí)慣，使傳統(tǒng)報(bào)紙漸受年輕人冷落。

在圖文化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，閱讀在很大意義上已偏離了“讀”，而是在“看”。新媒體就具有速度、觀感等讓人愛“看”的優(yōu)勢(shì)。比如現(xiàn)在流行的“手機(jī)報(bào)”，作為報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)化延伸的一個(gè)品牌，雖然尚處于探索期，但卻已經(jīng)受到越來(lái)越多人的歡迎。

無(wú)可否認(rèn)的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的一代人逐漸成為社會(huì)的中堅(jiān)力量，他們的閱讀習(xí)慣將在很大程度上影響報(bào)紙的生存。

衰退期特征初現(xiàn)?！皬V播沒有把報(bào)紙打倒，電視沒有把報(bào)紙打倒，網(wǎng)絡(luò)也不可能將報(bào)紙打倒。”十年前互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起的時(shí)候，報(bào)紙?jiān)沁@么給自己打氣的。但今天，報(bào)紙對(duì)新媒體的崛起不再高枕無(wú)憂。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的沖擊，報(bào)紙產(chǎn)業(yè)已然初現(xiàn)衰退期特征：一是報(bào)紙市場(chǎng)出現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)剩。特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)地區(qū)，讓利售報(bào)也無(wú)法刺激銷量。曾有報(bào)道說(shuō)，竟有記者現(xiàn)場(chǎng)目擊，某報(bào)整捆整捆被從印刷廠直接運(yùn)到廢品收購(gòu)站，又整車整車被農(nóng)民買去卷制煙花。 二是報(bào)紙間惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)空間變小。報(bào)紙從前些年的暴利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入微利時(shí)代。至于廣告的竟相降價(jià)暗打折扣，在都市報(bào)中成為普遍現(xiàn)象，甚至一些名牌報(bào)紙也卷入其中。三是一批報(bào)紙已經(jīng)迫不得已退出市場(chǎng)。有人稱，近幾年倒下的體育類報(bào)紙幾乎能組成一支足球隊(duì)?！赌戏襟w育》、《北京足球報(bào)》、《體育參考》、《體育天地》、《體壇導(dǎo)報(bào)》等等都已銷聲匿跡。城市綜合性報(bào)紙如《巷報(bào)》、《新周報(bào)》、《蜀報(bào)》、《商務(wù)早報(bào)》、《四川青年報(bào)》等也已?？?。

不斷發(fā)出的關(guān)于報(bào)紙的種種警示，引發(fā)報(bào)人應(yīng)勢(shì)而變。尤其是實(shí)力較強(qiáng)的報(bào)業(yè)集團(tuán)，提出了向數(shù)字報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。伴隨“多媒體融合，將報(bào)紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭髅疆a(chǎn)業(yè)”等新構(gòu)想的嘗試，出現(xiàn)了“一報(bào)多型”印刷版、手機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版的交相輝映。報(bào)紙的演進(jìn)開始了。

演進(jìn)路徑：最佳選擇報(bào)網(wǎng)互動(dòng)

應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體之道即：利用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)軍新媒體。

我國(guó)報(bào)業(yè)早于1997年就開始利用網(wǎng)絡(luò)，大致經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段是制作簡(jiǎn)單的電子版。把報(bào)紙內(nèi)容按版面或類別直接搬到網(wǎng)上，這種方法至今仍在應(yīng)用并得到升級(jí)，如浙江在線在國(guó)內(nèi)首家推出數(shù)字報(bào)紙。第二階段是興辦報(bào)紙網(wǎng)站。但網(wǎng)站與報(bào)紙之間更像是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的媒體，有時(shí)也會(huì)開展“新聞聯(lián)動(dòng)”，在重大新聞報(bào)道活動(dòng)中聯(lián)合進(jìn)行報(bào)道，資源共享、相互配合又各具特色。第三階段就是當(dāng)下的報(bào)網(wǎng)互動(dòng)。目前新媒體產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)“傳統(tǒng)報(bào)紙為門戶網(wǎng)站打工，門戶網(wǎng)站為搜索引擎網(wǎng)站打工”的格局，以新浪為代表的門戶網(wǎng)站和以Google、百度為代表的搜索網(wǎng)站逐漸掌握了網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)和收益權(quán)，而報(bào)紙?jiān)谛旅襟w產(chǎn)業(yè)鏈中明顯處于弱勢(shì)的地位。在這種情形下，報(bào)紙網(wǎng)站與報(bào)紙之間合作才以更為迫切、更為直接的態(tài)勢(shì)進(jìn)行“報(bào)網(wǎng)互動(dòng)”，即把進(jìn)行“新聞聯(lián)動(dòng)”這種一次性的新聞報(bào)道活動(dòng)，升級(jí)為更高層面、更加穩(wěn)定的長(zhǎng)久性的新聞媒介運(yùn)作?？梢哉f(shuō)，報(bào)網(wǎng)互動(dòng)是報(bào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的起始點(diǎn)。

進(jìn)軍新媒體，眾多報(bào)業(yè)集團(tuán)在行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)新聞去年參評(píng)美國(guó)普利策新聞獎(jiǎng)，表明全球網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)邁入主流傳播行列。而中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選今年將原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)新聞首次納入其中，也為傳統(tǒng)媒體拓展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正式吹響了進(jìn)軍號(hào)角。有越來(lái)越多的報(bào)業(yè)集團(tuán)投資組建或改造自己的網(wǎng)站，報(bào)網(wǎng)互動(dòng)這種升級(jí)版的新聞形式被看好和采用。目前國(guó)內(nèi)主要報(bào)業(yè)集團(tuán)和報(bào)紙幾乎都創(chuàng)辦了手機(jī)報(bào)，多達(dá)數(shù)十家。特別是2006年以來(lái)，報(bào)紙進(jìn)軍移動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)多媒體的動(dòng)作更加頻繁：“廣州”報(bào)業(yè)集團(tuán)推出“手機(jī)炫報(bào)”，融入音頻、動(dòng)漫、視頻等新手段；南方都市報(bào)收購(gòu)深圳熱線；北京青年報(bào)收購(gòu)了千龍網(wǎng)；中安網(wǎng)和新桂網(wǎng)正式并入安徽日?qǐng)?bào)和廣西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)；華商”報(bào)系的華商網(wǎng)，與《華商報(bào)》、《華商晨報(bào)》在副刊版塊合作運(yùn)作；“南方集團(tuán)”以1億投資上線新媒體項(xiàng)目“奧一網(wǎng)”，并利用其在廣州、深圳、北京、上海的報(bào)紙新聞資源，建立城市生活的虛擬空間；“解放”報(bào)業(yè)集團(tuán)繼成功推出“4i”即手機(jī)報(bào)、電子雜志、電子報(bào)紙、公共新聞視屏之后，又與荷蘭一公司合作啟動(dòng)先鋒實(shí)驗(yàn)閱讀，我國(guó)第一部電子移動(dòng)閱讀報(bào)紙由此問(wèn)世?！敖夥拧逼煜碌摹缎侣劤繄?bào)》和《新聞晚報(bào)》構(gòu)建“跨媒體互動(dòng)城市生活圈”，以活潑多姿的“嗨嗨網(wǎng)”作為平臺(tái)，讓采編人員與年輕新潮讀者交流，有趣的帖子再移植到報(bào)紙版面上。

報(bào)紙的這新一輪“觸網(wǎng)”運(yùn)動(dòng)，無(wú)不體現(xiàn)著羅杰?菲德勒提出的媒介形態(tài)變化的三個(gè)概念：共同演進(jìn)、匯聚和復(fù)雜性。傳統(tǒng)報(bào)紙與新媒體在共同演進(jìn)、整合互動(dòng)過(guò)程中，是既無(wú)情博弈、又相互融合的關(guān)系。從發(fā)展方向看，報(bào)紙要超越印刷時(shí)代，融合網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播特性，作為蛻變更新了的產(chǎn)業(yè)存在下去，從而延續(xù)報(bào)紙的生命。

報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，是演進(jìn)的最佳方式之一。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)的日益成熟，將使媒體走進(jìn)信息整合的跨媒體時(shí)代。屆時(shí)，只要持有一個(gè)電子閱讀顯示器，隨意按一個(gè)按鈕，報(bào)紙、廣播、電視、雜志、電影等傳統(tǒng)媒介的文字、聲音、圖像等信息都可隨時(shí)隨地瀏覽、享用。而那時(shí)的“報(bào)紙”也許已演進(jìn)成為多媒體融合的新傳媒。事實(shí)上，從紙質(zhì)報(bào)紙到現(xiàn)在流行的電子報(bào)紙、手機(jī)報(bào)紙，此“報(bào)紙”早已非彼“報(bào)紙”了。毫無(wú)疑問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化是未來(lái)報(bào)紙生存的必由之路。從技術(shù)角度看，廣播、電視的傳播介質(zhì)是電波，數(shù)字化改造后即可實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)融合。但是對(duì)報(bào)紙而言，傳播介質(zhì)是紙張，而紙張本身卻無(wú)法進(jìn)行數(shù)字化改造。當(dāng)報(bào)紙內(nèi)容完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳播，并且當(dāng)讀者習(xí)慣無(wú)紙化閱讀的時(shí)候，傳統(tǒng)報(bào)紙形態(tài)將失去存在的意義。因此，報(bào)紙媒介平臺(tái)從紙張到網(wǎng)絡(luò)的過(guò)渡能否平穩(wěn)，是關(guān)系到報(bào)社生存的大問(wèn)題。 “報(bào)紙就是要利用其地域性色彩、權(quán)威性、影響力、主導(dǎo)性，將其承載的大眾注意力通過(guò)自己的或戰(zhàn)略合作的網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)現(xiàn)媒體平臺(tái)的平穩(wěn)過(guò)渡，就目前形式而言，報(bào)網(wǎng)互動(dòng)無(wú)疑是最佳選擇之一。”河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總編輯朱夏炎的這個(gè)觀點(diǎn)，在許多報(bào)業(yè)集團(tuán)近一兩年來(lái)的實(shí)踐中得到了較為普遍的認(rèn)同。

報(bào)網(wǎng)互動(dòng)的一些較為成功的案例。今年唯一榮獲中國(guó)新聞獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)新聞名專欄的“焦點(diǎn)網(wǎng)談”，就是報(bào)網(wǎng)互動(dòng)戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)踐成果?！逗幽先?qǐng)?bào)》與河南報(bào)業(yè)網(wǎng)2004年10月在全國(guó)率先推出的大型報(bào)網(wǎng)互動(dòng)欄目“焦點(diǎn)網(wǎng)談”，以“點(diǎn)擊事實(shí)、網(wǎng)聚觀點(diǎn)、制造思想”為宗旨，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、網(wǎng)上焦點(diǎn)問(wèn)題，讓報(bào)紙讀者和網(wǎng)民充分交互。一方面把報(bào)紙上的熱點(diǎn)話題放到論壇上討論，稿件在網(wǎng)站上首發(fā)；另一方面又把網(wǎng)友的觀點(diǎn)整理發(fā)表在黨報(bào)上，每周二、四刊登兩個(gè)整版的同名專版。作為黨報(bào)，這么強(qiáng)力推動(dòng)報(bào)網(wǎng)互動(dòng)在全國(guó)屬首家。此舉獲得好評(píng)并得到和國(guó)務(wù)院新聞辦的肯定。比如“焦點(diǎn)網(wǎng)談”話題《河南，有理大聲說(shuō)》、《誰(shuí)拌了中原城市群的腳》、《河南引領(lǐng)“大國(guó)民風(fēng)范”》向世人介紹了一個(gè)真實(shí)的河南，《網(wǎng)上“紅人”芙蓉姐姐引發(fā)網(wǎng)友激烈評(píng)論網(wǎng)友呼吁：用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地》對(duì)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論起到良好作用。從網(wǎng)上到網(wǎng)下，從省內(nèi)到省外，一個(gè)個(gè)話題的報(bào)網(wǎng)互動(dòng)傳播，令報(bào)紙和報(bào)紙網(wǎng)站的影響力都做大了。

在河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)，資源共享的互動(dòng)方式還不止“焦點(diǎn)網(wǎng)談”。集團(tuán)所屬八報(bào)二刊的總編輯和記者們協(xié)助網(wǎng)站開設(shè)“總編在線”、“記者連線”欄目；網(wǎng)站則在“八方論壇”上為報(bào)紙?zhí)峁┱鞲鍒@地。集團(tuán)內(nèi)其它媒體策劃活動(dòng)時(shí)也與河南報(bào)業(yè)網(wǎng)進(jìn)行互動(dòng)，如大河報(bào)和河南報(bào)業(yè)網(wǎng)嘗試推出“報(bào)網(wǎng)廣告套餐”，既為客戶提供便利和增值，又發(fā)揮報(bào)、網(wǎng)各自優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)彼此的廣告競(jìng)爭(zhēng)力。

在江西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，《江西日?qǐng)?bào)》與大江網(wǎng)，發(fā)揮報(bào)紙以深度報(bào)道見長(zhǎng)、閱讀時(shí)間持久和報(bào)紙網(wǎng)站直觀快捷、輻射面廣的特點(diǎn)，2005年1月推出報(bào)網(wǎng)互動(dòng)欄目“江報(bào)直播室”。通過(guò)大江網(wǎng)的視頻，每一期“江報(bào)直播室”于第一時(shí)間廣泛傳播，次日在《江西日?qǐng)?bào)》推出深度報(bào)道，從而擴(kuò)大了新聞覆蓋面和影響力。

在浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，浙江在線新聞網(wǎng)站和《浙江日?qǐng)?bào)》聯(lián)合推出“兩會(huì)互動(dòng)直播論壇”，比如在2005年兩會(huì)期間設(shè)置“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”、“關(guān)注‘三農(nóng)’”、“教育‘減負(fù)’”等主題論壇，讓網(wǎng)友與代表、委員進(jìn)行直接對(duì)話、交互，網(wǎng)上實(shí)時(shí)直播，之后報(bào)紙作深度報(bào)道。

在湖北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，荊楚網(wǎng)獲中國(guó)新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的《中部崛起》，作為一個(gè)常年性的大型網(wǎng)絡(luò)新聞專題，其與《湖北日?qǐng)?bào)》等區(qū)域性媒體的互動(dòng)也一直保持積極狀態(tài)。比如開辦網(wǎng)上“嘉賓訪談室”，讓政府部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)界專家跟網(wǎng)民交流、暢談中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行釋疑解惑。而《湖北日?qǐng)?bào)》則定期開辟同題專欄，由荊楚網(wǎng)記者和報(bào)社記者共同報(bào)道網(wǎng)上交互的情況。這樣做的實(shí)際效果是：政策宣傳更具貼近性。對(duì)于傳統(tǒng)報(bào)紙?zhí)貏e是黨報(bào)而言，政策宣傳占據(jù)相當(dāng)大的比重，但單一性灌輸式的“我說(shuō)你聽”的政策新聞，已不適應(yīng)新形勢(shì)需要。而報(bào)網(wǎng)互動(dòng)新的突破就是為政策新聞創(chuàng)造公眾討論的平臺(tái)，在政策制定、出臺(tái)、貫徹的全過(guò)程中，讓正反聲音、主流非主流聲音都得到反映。在不同意見交鋒中，政策制定的來(lái)龍去脈將更為人們所理解，它的正確性將得到更為詳盡的解釋。這不僅不會(huì)削弱政策宣傳力度，反而讓主流輿論成為主導(dǎo)。

此外，還有許多報(bào)紙?jiān)趫?bào)網(wǎng)互動(dòng)方面作嘗試，比如《人民日?qǐng)?bào)》把人民網(wǎng)“強(qiáng)國(guó)論壇”的帖子選登見報(bào)，比如深圳特區(qū)報(bào)與深圳新聞網(wǎng)曾合辦“深圳市民論壇”等等。

報(bào)網(wǎng)互動(dòng)的戰(zhàn)略意義：互利雙贏

報(bào)紙媒介平臺(tái)從紙張到網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)，是質(zhì)變，但這個(gè)質(zhì)變又不可能是瞬間的根本性質(zhì)變，而是一個(gè)保持基本屬性的漸進(jìn)的質(zhì)變過(guò)程。因此，報(bào)網(wǎng)互動(dòng)的良性狀態(tài)，必然是讓報(bào)、網(wǎng)各自優(yōu)勢(shì)嫁接，從而使演進(jìn)具有平穩(wěn)性。報(bào)網(wǎng)互動(dòng)前無(wú)古人，沒有什么固定的模式可遵循。目前報(bào)業(yè)在這方面的嘗試有多種多樣的方式，在此粗略進(jìn)行一些歸類：

報(bào)網(wǎng)合一型。整合報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)編輯部，兩者緊密互動(dòng)、界限模糊，“報(bào)即是網(wǎng)，網(wǎng)即是報(bào)”，作者隊(duì)伍、稿件、資料庫(kù)、話題征集、讀者反饋，都可以在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。比如報(bào)紙版面編輯可以兼主持網(wǎng)站頻道；比如報(bào)紙記者可兼多媒體記者，推出文字稿件的同時(shí)，附加視頻信號(hào)，開創(chuàng)網(wǎng)上閱讀新形式。 報(bào)網(wǎng)合一這類方式目前在國(guó)內(nèi)還用得較少。類似的報(bào)網(wǎng)互動(dòng)的高級(jí)形式即“媒介融合”，是美國(guó)報(bào)業(yè)正在熱衷嘗試的最前沿的傳播學(xué)課題。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)教授蔡雯的考察報(bào)告介紹：美國(guó)綜合媒介集團(tuán)設(shè)立“多媒體新聞總編輯”，統(tǒng)管三類媒介的新聞報(bào)道，在新聞采集上聯(lián)合行動(dòng)，最大限度地減少人力、資金和設(shè)備投入，降低新聞生產(chǎn)成本。

受眾參與型。網(wǎng)絡(luò)新媒體創(chuàng)造了一種“新傳播”，一種任何人在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間、與其他任何人進(jìn)行的信息交流的形式?！靶率鼙姟笔恰爸鲃?dòng)的”，由過(guò)去報(bào)紙給什么就讀什么，轉(zhuǎn)變?yōu)橄胍裁淳驼沂裁??！靶率鼙姟笔恰盎?dòng)的”，由單純接受信息變?yōu)榭梢詤⑴c信息加工和及時(shí)反饋?！靶率鼙姟边€是“能動(dòng)的”，尤其是互聯(lián)網(wǎng)第二代即Web2.0技術(shù)的發(fā)展，博客可以大行其道，集受眾、傳者于一體。讓這些獨(dú)特的傳播特性為報(bào)紙所用，可以輕易到達(dá)報(bào)人長(zhǎng)期追求卻難以企及的“讀者參與辦報(bào)”的目標(biāo)。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能真正“開門辦報(bào)”。

首先，利用網(wǎng)站的意見征詢系統(tǒng)，可以了解讀者需求，從而進(jìn)行報(bào)紙的選題策劃；從統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)查看稿件點(diǎn)擊率，可使采編更有針對(duì)性。

其次是“編讀往來(lái)”從過(guò)去的“讀者來(lái)信”、“讀者座談會(huì)”、“讀者調(diào)查”、“熱線電話”、“手機(jī)短信報(bào)料”升級(jí)到網(wǎng)上論壇、博客、跟貼、即時(shí)通訊、網(wǎng)上音頻交流等，可與讀者有更充分的互動(dòng)。例如《都市快報(bào)》應(yīng)用MSN組織讀者參與話題討論；《今日早報(bào)》利用QQ群召集車迷后，又在浙江在線開設(shè)“早報(bào)車盟”BBS。

其三，開展社會(huì)活動(dòng)變得更快捷更高效。報(bào)紙過(guò)去舉辦大型評(píng)選活動(dòng)，多采用讀者填寫選票寄回報(bào)社，由人工點(diǎn)票進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)在則同時(shí)開通網(wǎng)上和短信投票系統(tǒng)，大大節(jié)省人力物力，且影響力更是涉及報(bào)紙以外的廣大網(wǎng)民。

資源整合型。上述河南日?qǐng)?bào)、江西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的做法就屬此類。網(wǎng)絡(luò)媒體面臨強(qiáng)化內(nèi)容、樹立形象等方面的要求，而報(bào)紙則面臨著突破傳播的地域限制以及不斷流失的受眾等問(wèn)題。這就為報(bào)網(wǎng)互動(dòng)提供了銜接點(diǎn)。報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)在受眾和內(nèi)容、廣告和運(yùn)營(yíng)等方面可以進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

一方面，“內(nèi)容為王”的編輯理念，讓報(bào)紙的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)滲透助力于報(bào)紙自己的網(wǎng)站。在科技發(fā)達(dá)的今天，什么都能克隆，惟有思想是不能克隆的，而出思想、立觀點(diǎn)是傳統(tǒng)報(bào)紙的強(qiáng)項(xiàng)。目前網(wǎng)絡(luò)媒體公信力相對(duì)較弱，其采訪權(quán)也受到一定的限制。實(shí)際上任何一種新興媒體都會(huì)經(jīng)歷“從小到大，從邊緣到主流，從排斥到認(rèn)可”的過(guò)程。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的這個(gè)過(guò)程相對(duì)較短。究其原因，中國(guó)人民大學(xué)教授彭蘭認(rèn)為“每一個(gè)成功的新聞網(wǎng)站的背后，都是很多家強(qiáng)大的傳統(tǒng)媒體資源力量的集合”。事實(shí)也的確如此，傳統(tǒng)報(bào)紙多年來(lái)一直是網(wǎng)易、新浪、搜狐三大門戶網(wǎng)站的主要信息來(lái)源。