導語：如何才能寫好一篇稅收立法權(quán)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

清權(quán)：

以簡政放權(quán)為導向，筑牢防腐之堤

預防執(zhí)法腐敗最直接的方法就是簡政放權(quán)。近年來，湖南省國稅系統(tǒng)針對權(quán)力運行的問題易發(fā)點，共梳理一級風險點77個，二級風險點572個。在此基礎(chǔ)上，有針對性地進行簡政放權(quán)。一是靠貫徹頂層設(shè)計。推行行政審批清單制度，公開行政審批事項69項，省局僅保留8項，絕大多數(shù)下放至縣區(qū)局，并明確規(guī)定行政審批清單以外事項一律不得實施審批。此外，省國稅局組織全系統(tǒng)對法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的稅務(wù)行政處罰權(quán)力事項進行全面梳理，對沒有設(shè)定依據(jù)的權(quán)力事項依法予以清理，并制作權(quán)力運行流程圖。截至目前，向社會公布了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單，曬出賬簿憑證管理、納稅申報、稅務(wù)檢查等3大類8小類11項行政處罰具體事項處罰依據(jù)、內(nèi)容及實施主體，自覺接受社會監(jiān)督。二是靠清理制度規(guī)章。對省局以下制定的1436件規(guī)范性文件和稅收管理制度進行全面清理，廢止138件，發(fā)現(xiàn)風險性和廉潔性問題各10個，修改完善23件，增強制度的有效性和執(zhí)行力。值得一提的是，十以來，湖南國稅局通過梳理中央到地方、總局到省局的多項禁令，匯編成黨員干部“廉潔從政”36個不能做和稅務(wù)干部“廉潔從稅”50個不能做，并發(fā)至各級國稅機關(guān)便于群眾監(jiān)督、干部自警。三是靠細化執(zhí)法基準。對7大類128小項稅收執(zhí)法行為的自由裁量權(quán)進行細化和量化，從根本上杜絕了“彈性”執(zhí)法。四是靠規(guī)范執(zhí)法程序。全面規(guī)范104項日常涉稅業(yè)務(wù)的辦理流程和工作標準，該簡化的簡化，該免除的免除;統(tǒng)一進戶執(zhí)法，對同一納稅人同一年度只核查一次，結(jié)論為各級國稅機關(guān)各部門共同認可，從制度上解決多頭執(zhí)法、重復檢查等問題。

控權(quán)：

以科技手段為依托，織密防腐之網(wǎng)

2009年以來，湖南省國稅系統(tǒng)開發(fā)了湖南國稅內(nèi)控外評管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有事前風險提示、事中風險控制、事后風險監(jiān)督、網(wǎng)上評廉等功能，構(gòu)筑了國稅系統(tǒng)廉政風險的“預警系統(tǒng)”、違規(guī)操作的“識別系統(tǒng)”、外部評價的“引導系統(tǒng)”、風險防控的“攔截系統(tǒng)”，打造了高性能的廉政防御體系。截至2014年，內(nèi)控模塊共計發(fā)出事前風險提示5202次、事中風險提示12663次、事中強制阻斷467次、發(fā)出風險任務(wù)單10678條，檢測到3632戶次企業(yè)存在申報疑點。外評模塊有16000余名納稅人對全省9000余名國稅人員進行測評，總體測評滿意率97.66%。通過建立高度自動化、智能化的內(nèi)控外評系統(tǒng)，從技術(shù)層面有效彌補了人工防控的不足，有效提升“防腐網(wǎng)”的攔截精密度。稅務(wù)人員觸發(fā)規(guī)則數(shù)量逐月減少，執(zhí)法行為不斷規(guī)范。

制權(quán)：

以權(quán)力制衡為核心，高懸防腐之劍

制衡是約束權(quán)力濫用的良方。湖南省國稅系統(tǒng)以責任為傳導線、強力推行陽光行政，全面接受各方監(jiān)督，努力實現(xiàn)權(quán)力的相互制衡。

對內(nèi)，以責任落實為重點。一是打造主體責任鏈。上一級黨組成員每年帶隊分別對下一級黨組落實主體責任情況進行監(jiān)督檢查，針對存在的問題提出整改的意見。下一級黨組每年底向上一級黨組書面報告落實主體責任情況，并對上一級提出意見建議，形成上下聯(lián)通、責任延伸的主體責任鏈。二是構(gòu)筑監(jiān)督責任網(wǎng)。整合監(jiān)察、巡視、督察內(nèi)審、人事、政策法規(guī)、稽查等部門的監(jiān)督資源，以聯(lián)席會議制度的形式有效協(xié)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督主體，明確和規(guī)范部門聯(lián)動的監(jiān)督程序，形成監(jiān)督責任網(wǎng)。三是對責任落實進行績效考核。承接總局績效考核指標對落實主體責任和監(jiān)督責任情況進行績效考核，細化為10項83個責任點和4項21個責任點，使責任延伸到崗延伸到人。四是強化倒查問責。對行政執(zhí)法和管理工作中出現(xiàn)的廉政問題，規(guī)定在嚴肅追究直接責任人責任的同時，延伸倒查部門領(lǐng)導責任直至追究分管局領(lǐng)導的責任，強化責任追究的效果。如，出臺《稅務(wù)人員執(zhí)法和管理過錯責任追究實施辦法》，全面列舉了最可能發(fā)生的85種過錯行為、追究措施和整改要求。

篇2

建立稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約機制的實踐與思考

建立稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約機制的實踐與思考稅收執(zhí)法權(quán)是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部最主要的權(quán)力，正確行使和運用稅收執(zhí)法權(quán)，是推進依法治稅的重要內(nèi)容。那么，怎樣才能確保稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部正確行使運用稅收執(zhí)法權(quán)呢？我們認為，除了加強思想政治教育，增強其規(guī)范執(zhí)法的自覺性外，還必須建立起對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約的有效機制?？梢哉f，有效的監(jiān)督制約機制，是確保稅收執(zhí)法權(quán)正確行使和規(guī)范運作的關(guān)鍵所在。近年來，*縣地稅局在建立稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約機制方面，著力狠抓了以下幾點：一、示權(quán)，強化社會監(jiān)督力度。缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗，只有將稅收執(zhí)法權(quán)置于廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督之下，才能使權(quán)力的行使和運作趨于規(guī)范，而要達到這一點，就必須推行公開辦稅，實施“陽光作業(yè)”，還監(jiān)督權(quán)于納稅人和人民群眾?；诖?，近年來，*縣地稅局投入五萬余元，在縣局和各基層單位設(shè)立了板面、公示欄、政策宣傳欄、監(jiān)督臺，還在縣電視臺開辦了《稅苑之光》宣傳欄目，公開稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，公開辦稅窗口職責范圍和納稅人辦理各項涉稅事務(wù)的時限、步驟和方法；公開納稅人投訴部門和監(jiān)督電話；公開“雙定戶”的定額標準、繳納及違章處罰情況。同時，還將負責征收的稅種范圍、稅務(wù)機關(guān)對納稅人服務(wù)的標準、時限，票證工本費收取標準、稅務(wù)檢查工作規(guī)范，稅收政策法規(guī)咨詢熱線等進行公開，極大地增強了稅收工作的透明度，從而把稅收執(zhí)法權(quán)行使和運行的全過程真正置于納稅人和社會各界的監(jiān)督之下，讓納稅人對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法規(guī)程、執(zhí)法結(jié)果了然于胸，杜絕了稅收執(zhí)法時的暗箱操作，使納稅人在繳“放心稅”“明白稅”的同時，也增強了稅干執(zhí)法時不越軌，不出格，不跨線的自律意識。此外，*縣地稅局還在社會各界聘請義務(wù)監(jiān)督員，向人大、政協(xié)匯報工作情況，請人大代表、政協(xié)委員檢查指導工作，把稅收工作置于社會監(jiān)督之下，形成了多層次、多方位的外部監(jiān)督體系。二、分權(quán)，強化內(nèi)部制衡力度。針對以往征管過程中權(quán)力過于集中，容易滋生腐敗的狀況，*縣地稅局在稅收執(zhí)法權(quán)的分解和制衡上狠下功夫。一是深化征管改革，建立起分權(quán)制約的運行機制。按照建立征管新模式的要求，大力推行專業(yè)化管理，實行征、管、查“三分離”，推行稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”，使權(quán)力得到合理分解配置。同時加快稅收信息化建設(shè)步伐，在各股室和各基層單位配備微機，用機器管稅，靠計算機管人，使執(zhí)法中的人為因素明顯減少。二是嚴格落實執(zhí)法責任制，對每個崗位的執(zhí)法權(quán)限、程序、要求及責任等依法進行嚴格界定和明確分解，做到分工到崗，責任到人，使每個人對自己的職權(quán)范圍十分清楚，對自己該干什么，不該干什么，監(jiān)督什么，怎樣監(jiān)督，做到具體明確。三是進一步完善規(guī)范征管規(guī)程，要求稅干嚴格執(zhí)行法定程序和規(guī)定程序，并處理好各個環(huán)節(jié)的銜接，使每個人、每個部門既明確整體工作的運行過程，也明確自己所涉及的具體程序，既明確本人、本部門承擔的責任，也明確整體工作的銜接。經(jīng)過努力，*縣地稅局使稅收執(zhí)法權(quán)得到有效分解，形成了權(quán)力間相互聯(lián)系、相互監(jiān)督、相互制約、上下銜接、首尾貫通的運行體系，最大限度地減少了稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性。三、制權(quán)，強化懲戒震懾力度。首先大力開展稅收執(zhí)法檢查。一年來，*縣局開展了全面執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、專案執(zhí)法檢查、日常執(zhí)法檢查六次，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法偏差23起；其次進行執(zhí)法監(jiān)察，組織監(jiān)察人員通過明查暗訪，問卷調(diào)查等方式，對發(fā)現(xiàn)的3起以稅謀私、以權(quán)謀私等問題進行了查處；第三，認真落實執(zhí)法過錯責任追究制。絳縣局班子堅持實事求是、有錯必究、責罰相當、教育與懲罰相結(jié)合的原則，采取不隱瞞、不護短，不包癖的態(tài)度，切實做到了真抓實干，真追實究，究責到位，對變通稅收政策、違反規(guī)程、執(zhí)法不到位和濫用職權(quán)的稅務(wù)人員共追究20余人次，經(jīng)濟追究1000余元，給予行政記過處分1人，從而有力地震懾了違紀者，保證了公正執(zhí)法和嚴肅執(zhí)法。

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