現(xiàn)代林業(yè)思想范文

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現(xiàn)代林業(yè)思想

篇1

二十世紀七八十年代以來,隨著生態(tài)危機的凸現(xiàn),人們對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想和經(jīng)營模式進行了反思,提出了生態(tài)林業(yè)概念,后又逐漸演化為可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)。然而,到目前為止,現(xiàn)代林業(yè)這個概念,還未被人們真正認識和正確理解,業(yè)外人士往往錯誤將“現(xiàn)代林業(yè)”當作“現(xiàn)代化”林業(yè)。業(yè)內(nèi)人士也有不少人將“現(xiàn)代林業(yè)”抽象化,使“現(xiàn)代林業(yè)”遠離社會,脫離實際,嚴重影響了中國現(xiàn)代林業(yè)的建設。

1.世界各國林業(yè)建設觀念的轉變

現(xiàn)代世界各國林業(yè)經(jīng)營思想都發(fā)生了巨大變化,在具體的經(jīng)營目標和重點上,雖然千差萬別,但總體思路和發(fā)展方向基本一致,都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經(jīng)營新模式”,其目的是實現(xiàn)不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護與經(jīng)營;瑞典的“立地特點林業(yè)”,認為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護和景觀并存”;德國的“正確林業(yè)”,采取“與健全的科學知識和經(jīng)驗證明的實踐準則一致的經(jīng)營方法,同時,保證林地的經(jīng)濟與生態(tài)生產(chǎn)率,從而實現(xiàn)物質(zhì)與非物質(zhì)機能的永續(xù)”;加拿大的“模式森林計劃”,以森林生態(tài)經(jīng)營思想為基本原則,大力倡導公眾參與,積極引入科學技術和生態(tài)技術,持證經(jīng)營,充分實現(xiàn)森林多種價值;修正的熱帶“近自然森林經(jīng)營”,要求從整體出發(fā),經(jīng)營森林生態(tài)系統(tǒng),以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率與穩(wěn)定性;日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”,則從日本國情出發(fā),把森林作為“綠色和水”的源泉,按照流域來進行經(jīng)營管理[1][2]。

林業(yè)不再只是一個經(jīng)濟部門,而是環(huán)境建設的主體,是人類社會健康和諧發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)——這已是大家的共識[3][4]。

2.“現(xiàn)代林業(yè)”的定義

國內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是:現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學認識基礎上,用現(xiàn)代技術裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學方法管理的,并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)[8]。后來,進一步發(fā)展,定義為:現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學技術和手段,全社會廣泛參與保護和培育森林資源,高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值,以滿足人類日益增長的生態(tài)、經(jīng)濟和社會需求的林業(yè)[1]。

第一個概念一連使用了四個“現(xiàn)代”,關于“林業(yè)”之前,就其觀點的實質(zhì)而言,不過是“現(xiàn)代化”“林業(yè)”的定義。后一個概念,具有較強的可操作性,其實,這個定義的實質(zhì)并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。

林學自創(chuàng)立以來,各國對于林學、森林、林業(yè)的認識發(fā)生了很大變化,在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學經(jīng)歷了傳統(tǒng)林學的各個階段(從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)),向現(xiàn)代林學轉變?!艾F(xiàn)代林學”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營建、經(jīng)理為研究對象,以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉變。由于人們對森林和林學認識的變化,是人們對林業(yè)的認識也發(fā)生了變化,從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉變,從“伐木”行業(yè)轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設為中心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能作為林業(yè)建設的指導思想和目標,從而實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述轉變,以及當前生態(tài)危機和社會危機的日益突出,使人們又認識到,“社會”與“生態(tài)”是一個復雜的復合大系統(tǒng),人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則,實行“資源共享、適時協(xié)同、按需生產(chǎn)、和諧共榮”[3],實現(xiàn)“人地共榮”,社會——生態(tài)系統(tǒng)的競爭、共生和自生機制的完善結合,環(huán)境合理、經(jīng)濟高效、社會文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展[3][4]。

因此,現(xiàn)代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”:充分利用現(xiàn)代科學技術和手段,研究并協(xié)調(diào)社會——生態(tài)系統(tǒng)中的社會關系和生態(tài)關系,實現(xiàn)社會高度文明,生物圈永久穩(wěn)定和繁榮,人類共同幸福與進步[5]。

只有通過科學高效的手段,協(xié)調(diào)人與人、人與自然之間的關系,使這些關系和諧協(xié)調(diào),才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機和社會危機。顯然,這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會”與“生態(tài)”的觀點的弊端,強調(diào)了“關系”的重要性,突出了“關系協(xié)調(diào)與和諧”在人類社會發(fā)展中的重要性[6][7]。

3.“現(xiàn)代林業(yè)”的內(nèi)涵

基于上述分析,我們應該從以下幾個方面來理解現(xiàn)代林業(yè):①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營對象;②和諧地協(xié)調(diào)人與人(包括組織與組織、人與組織)、人與環(huán)境的關系(即:競爭、共生、自生)[3][6];③“人地共榮”為最高目標。

因此,現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為:以和諧發(fā)展理論為指導,以現(xiàn)代科學技術為手段,全社會協(xié)調(diào)參與社會——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理,協(xié)調(diào)人與人的社會關系和人與自然的生態(tài)關系,實現(xiàn)人與自然的和諧共榮[5]。

顯然,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有復雜系統(tǒng)所具有的網(wǎng)絡性、多區(qū)域性、開放性、動態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性,我們應該運用整體復雜性研究方法、3d方法(全社會共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設計、參與推廣與實施),對以現(xiàn)代林業(yè)進行研究,對人地系統(tǒng)進行模擬分析,尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑[3][5]。

3.1經(jīng)營對象

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營對象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng),具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結構特征。當把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)營對象時,必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律,人類的經(jīng)營活動不應超出其調(diào)節(jié)能力的閾值,以免造成生態(tài)失衡。就現(xiàn)代林業(yè)而言,就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律,開展森林經(jīng)營活動,通過各種措施,減少對于林地的養(yǎng)分耗損,增加林地養(yǎng)分補充,增加對系統(tǒng)的投入,建立新的高效的生態(tài)鏈,形成高級有序循環(huán),促進林業(yè)系統(tǒng)向高級有序態(tài)進化[2]。

3.2經(jīng)營目標

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營目標是森林利用達到“零廢棄物”,實現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”[3]。實現(xiàn)林業(yè)“清潔生產(chǎn)”,就是通過改進森林資源經(jīng)營利用手段,達到削減和控制co2排放,加強廢棄物循環(huán)利用,少或不產(chǎn)生生產(chǎn)性垃圾和生活垃圾。通過對有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用,創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機制,實現(xiàn)和諧發(fā)展的循環(huán)性社會:①開發(fā)可再生能源利用新技術,如生物發(fā)電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng),確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質(zhì)系列材料開發(fā)利用力度,提高木質(zhì)系列產(chǎn)品生產(chǎn)效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。

3.3經(jīng)營原則

在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下,現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營原則應該堅持:①開發(fā)短輪伐期速生豐產(chǎn)林;②營造高產(chǎn)能源林,解決農(nóng)村燃料短缺狀況,加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐;③促進區(qū)域社會能源自給化、多元化,最終達到區(qū)域社會“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略;④有效利用荒山荒漠資源,提高土地利用率和生產(chǎn)力[9]。

3.4經(jīng)營之路

除了堅強生態(tài)建設之外,就目前而言,我國的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個問題:

①行業(yè)建設:加強林業(yè)能力建設,逐步把我國的林業(yè)建設成大生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展。

②加強林業(yè)意識建設:加強生態(tài)安全和生態(tài)關系知識宣傳教育,強化領導林業(yè)意識,提高全民林業(yè)觀念,倡導清潔生活方式和勤儉生活方式,合理分配資源,按需生產(chǎn),實行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)[3]。

③加強林業(yè)行政能力建設:加強林業(yè)組織建設,提高林業(yè)行政能力;加強林業(yè)質(zhì)量建設,提高林業(yè)工程質(zhì)量;加強林業(yè)制度建設,完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制;加強林業(yè)工程同其他工程建設的聯(lián)系,使它們有機結合,實現(xiàn)整體與局部同步健康發(fā)展[5][10]。

4.結束語

以上,只是筆者對“現(xiàn)代林業(yè)”思想內(nèi)涵淺陋的思考。實際上,“現(xiàn)代林業(yè)”的思想內(nèi)涵遠比上述內(nèi)容還要深、廣??傊?,就我國而言,我國的林業(yè)底子薄,又走了許多彎路,林業(yè)經(jīng)營水平還很低,林業(yè)行政能力還比較差,還停留在計劃經(jīng)濟的運轉模式和思維模式上,這都在一定程度上影響了我國林業(yè)的發(fā)展。因此,有必要通過對“現(xiàn)代林業(yè)”內(nèi)涵的討論和思考,促進我國林業(yè)觀念的轉變,提高全民林業(yè)意識,尤其是領導林業(yè)意識,轉變林業(yè)行政運轉模式,促進我國的林業(yè)發(fā)展。

參考文獻:

[1]江澤慧,現(xiàn)代林業(yè)[m],中國林業(yè)出版社,2000。

[2]張國慶,從林業(yè)系統(tǒng)的自組織探討生態(tài)林業(yè)設計[j],華東森林經(jīng)理,1990(3)。

[3]張國慶,論和諧發(fā)展與生態(tài)建設[j],安徽農(nóng)業(yè),2003(學術刊)。

[4]張國慶,試論復合生態(tài)系統(tǒng)與按需育林[j],安徽林業(yè)科技,2001(2)。

[5]張國慶,試論和諧林業(yè)[j],安徽農(nóng)業(yè),2003(學術刊)。

[6]張國慶,行政管理學概論[m],北京大學出版社,2002。

[7]張國慶,現(xiàn)代公共政策導論[m],北京大學出版社,2001。

[8]張建國,現(xiàn)代林業(yè)論[m],中國林業(yè)出版社,1995。

篇2

二十世紀七八十年代以來,隨著生態(tài)危機的凸現(xiàn),人們對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想和經(jīng)營模式進行了反思,提出了生態(tài)林業(yè)概念,后又逐漸演化為可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)。然而,到目前為止,現(xiàn)代林業(yè)這個概念,還未被人們真正認識和正確理解,業(yè)外人士往往錯誤將“現(xiàn)代林業(yè)”當作“現(xiàn)代化”林業(yè)。業(yè)內(nèi)人士也有不少人將“現(xiàn)代林業(yè)”抽象化,使“現(xiàn)代林業(yè)”遠離社會,脫離實際,嚴重影響了中國現(xiàn)代林業(yè)的建設。

1.世界各國林業(yè)建設觀念的轉變

現(xiàn)代世界各國林業(yè)經(jīng)營思想都發(fā)生了巨大變化,在具體的經(jīng)營目標和重點上,雖然千差萬別,但總體思路和發(fā)展方向基本一致,都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經(jīng)營新模式”,其目的是實現(xiàn)不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護與經(jīng)營;瑞典的“立地特點林業(yè)”,認為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護和景觀并存”;德國的“正確林業(yè)”,采取“與健全的科學知識和經(jīng)驗證明的實踐準則一致的經(jīng)營方法,同時,保證林地的經(jīng)濟與生態(tài)生產(chǎn)率,從而實現(xiàn)物質(zhì)與非物質(zhì)機能的永續(xù)”;加拿大的“模式森林計劃”,以森林生態(tài)經(jīng)營思想為基本原則,大力倡導公眾參與,積極引入科學技術和生態(tài)技術,持證經(jīng)營,充分實現(xiàn)森林多種價值;修正的熱帶“近自然森林經(jīng)營”,要求從整體出發(fā),經(jīng)營森林生態(tài)系統(tǒng),以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率與穩(wěn)定性;日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”,則從日本國情出發(fā),把森林作為“綠色和水”的源泉,按照流域來進行經(jīng)營管理[1][2]。

林業(yè)不再只是一個經(jīng)濟部門,而是環(huán)境建設的主體,是人類社會健康和諧發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)——這已是大家的共識[3][4]。

2.“現(xiàn)代林業(yè)”的定義

國內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是:現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學認識基礎上,用現(xiàn)代技術裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學方法管理的,并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)[8]。后來,進一步發(fā)展,定義為:現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學技術和手段,全社會廣泛參與保護和培育森林資源,高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值,以滿足人類日益增長的生態(tài)、經(jīng)濟和社會需求的林業(yè)[1]。

第一個概念一連使用了四個“現(xiàn)代”,關于“林業(yè)”之前,就其觀點的實質(zhì)而言,不過是“現(xiàn)代化”“林業(yè)”的定義。后一個概念,具有較強的可操作性,其實,這個定義的實質(zhì)并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。

林學自創(chuàng)立以來,各國對于林學、森林、林業(yè)的認識發(fā)生了很大變化,在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學經(jīng)歷了傳統(tǒng)林學的各個階段(從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)),向現(xiàn)代林學轉變?!艾F(xiàn)代林學”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營建、經(jīng)理為研究對象,以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉變。由于人們對森林和林學認識的變化,是人們對林業(yè)的認識也發(fā)生了變化,從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉變,從“伐木”行業(yè)轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設為中心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能作為林業(yè)建設的指導思想和目標,從而實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述轉變,以及當前生態(tài)危機和社會危機的日益突出,使人們又認識到,“社會”與“生態(tài)”是一個復雜的復合大系統(tǒng),人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則,實行“資源共享、適時協(xié)同、按需生產(chǎn)、和諧共榮”[3],實現(xiàn)“人地共榮”,社會——生態(tài)系統(tǒng)的競爭、共生和自生機制的完善結合,環(huán)境合理、經(jīng)濟高效、社會文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展[3][4]。

因此,現(xiàn)代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”:充分利用現(xiàn)代科學技術和手段,研究并協(xié)調(diào)社會——生態(tài)系統(tǒng)中的社會關系和生態(tài)關系,實現(xiàn)社會高度文明,生物圈永久穩(wěn)定和繁榮,人類共同幸福與進步[5]。

只有通過科學高效的手段,協(xié)調(diào)人與人、人與自然之間的關系,使這些關系和諧協(xié)調(diào),才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機和社會危機。顯然,這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會”與“生態(tài)”的觀點的弊端,強調(diào)了“關系”的重要性,突出了“關系協(xié)調(diào)與和諧”在人類社會發(fā)展中的重要性[6][7]。3.“現(xiàn)代林業(yè)”的內(nèi)涵

基于上述分析,我們應該從以下幾個方面來理解現(xiàn)代林業(yè):①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營對象;②和諧地協(xié)調(diào)人與人(包括組織與組織、人與組織)、人與環(huán)境的關系(即:競爭、共生、自生)[3][6];③“人地共榮”為最高目標。

因此,現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為:以和諧發(fā)展理論為指導,以現(xiàn)代科學技術為手段,全社會協(xié)調(diào)參與社會——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理,協(xié)調(diào)人與人的社會關系和人與自然的生態(tài)關系,實現(xiàn)人與自然的和諧共榮[5]。

顯然,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有復雜系統(tǒng)所具有的網(wǎng)絡性、多區(qū)域性、開放性、動態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性,我們應該運用整體復雜性研究方法、3d方法(全社會共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設計、參與推廣與實施),對以現(xiàn)代林業(yè)進行研究,對人地系統(tǒng)進行模擬分析,尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑[3][5]。

3.1經(jīng)營對象

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營對象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng),具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結構特征。當把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)營對象時,必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律,人類的經(jīng)營活動不應超出其調(diào)節(jié)能力的閾值,以免造成生態(tài)失衡。就現(xiàn)代林業(yè)而言,就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律,開展森林經(jīng)營活動,通過各種措施,減少對于林地的養(yǎng)分耗損,增加林地養(yǎng)分補充,增加對系統(tǒng)的投入,建立新的高效的生態(tài)鏈,形成高級有序循環(huán),促進林業(yè)系統(tǒng)向高級有序態(tài)進化[2]。

3.2經(jīng)營目標

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營目標是森林利用達到“零廢棄物”,實現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”[3]。實現(xiàn)林業(yè)“清潔生產(chǎn)”,就是通過改進森林資源經(jīng)營利用手段,達到削減和控制co2排放,加強廢棄物循環(huán)利用,少或不產(chǎn)生生產(chǎn)性垃圾和生活垃圾。通過對有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用,創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機制,實現(xiàn)和諧發(fā)展的循環(huán)性社會:①開發(fā)可再生能源利用新技術,如生物發(fā)電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng),確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質(zhì)系列材料開發(fā)利用力度,提高木質(zhì)系列產(chǎn)品生產(chǎn)效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。

3.3經(jīng)營原則

在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下,現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營原則應該堅持:①開發(fā)短輪伐期速生豐產(chǎn)林;②營造高產(chǎn)能源林,解決農(nóng)村燃料短缺狀況,加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐;③促進區(qū)域社會能源自給化、多元化,最終達到區(qū)域社會“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略;④有效利用荒山荒漠資源,提高土地利用率和生產(chǎn)力[9]。

3.4經(jīng)營之路

除了堅強生態(tài)建設之外,就目前而言,我國的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個問題:

①行業(yè)建設:加強林業(yè)能力建設,逐步把我國的林業(yè)建設成大生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展。

②加強林業(yè)意識建設:加強生態(tài)安全和生態(tài)關系知識宣傳教育,強化領導林業(yè)意識,提高全民林業(yè)觀念,倡導清潔生活方式和勤儉生活方式,合理分配資源,按需生產(chǎn),實行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)[3]。

③加強林業(yè)行政能力建設:加強林業(yè)組織建設,提高林業(yè)行政能力;加強林業(yè)質(zhì)量建設,提高林業(yè)工程質(zhì)量;加強林業(yè)制度建設,完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制;加強林業(yè)工程同其他工程建設的聯(lián)系,使它們有機結合,實現(xiàn)整體與局部同步健康發(fā)展[5][10]。

4.結束語

以上,只是筆者對“現(xiàn)代林業(yè)”思想內(nèi)涵淺陋的思考。實際上,“現(xiàn)代林業(yè)”的思想內(nèi)涵遠比上述內(nèi)容還要深、廣。總之,就我國而言,我國的林業(yè)底子薄,又走了許多彎路,林業(yè)經(jīng)營水平還很低,林業(yè)行政能力還比較差,還停留在計劃經(jīng)濟的運轉模式和思維模式上,這都在一定程度上影響了我國林業(yè)的發(fā)展。因此,有必要通過對“現(xiàn)代林業(yè)”內(nèi)涵的討論和思考,促進我國林業(yè)觀念的轉變,提高全民林業(yè)意識,尤其是領導林業(yè)意識,轉變林業(yè)行政運轉模式,促進我國的林業(yè)發(fā)展。

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[7]張國慶,現(xiàn)代公共政策導論[m],北京大學出版社,2001。

[8]張建國,現(xiàn)代林業(yè)論[m],中國林業(yè)出版社,1995。

篇3

二十世紀七八十年代以來,隨著生態(tài)危機的凸現(xiàn),人們對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想和經(jīng)營模式進行了反思,提出了生態(tài)林業(yè)概念,后又逐漸演化為可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)。然而,到目前為止,現(xiàn)代林業(yè)這個概念,還未被人們真正認識和正確理解,業(yè)外人士往往錯誤將“現(xiàn)代林業(yè)”當作“現(xiàn)代化”林業(yè)。業(yè)內(nèi)人士也有不少人將“現(xiàn)代林業(yè)”抽象化,使“現(xiàn)代林業(yè)”遠離社會,脫離實際,嚴重影響了中國現(xiàn)代林業(yè)的建設。

1.世界各國林業(yè)建設觀念的轉變

現(xiàn)代世界各國林業(yè)經(jīng)營思想都發(fā)生了巨大變化,在具體的經(jīng)營目標和重點上,雖然千差萬別,但總體思路和發(fā)展方向基本一致,都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經(jīng)營新模式”,其目的是實現(xiàn)不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護與經(jīng)營;瑞典的“立地特點林業(yè)”,認為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護和景觀并存”;德國的“正確林業(yè)”,采取“與健全的科學知識和經(jīng)驗證明的實踐準則一致的經(jīng)營方法,同時,保證林地的經(jīng)濟與生態(tài)生產(chǎn)率,從而實現(xiàn)物質(zhì)與非物質(zhì)機能的永續(xù)”;加拿大的“模式森林計劃”,以森林生態(tài)經(jīng)營思想為基本原則,大力倡導公眾參與,積極引入科學技術和生態(tài)技術,持證經(jīng)營,充分實現(xiàn)森林多種價值;修正的熱帶“近自然森林經(jīng)營”,要求從整體出發(fā),經(jīng)營森林生態(tài)系統(tǒng),以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率與穩(wěn)定性;日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”,則從日本國情出發(fā),把森林作為“綠色和水”的源泉,按照流域來進行經(jīng)營管理[1][2]。

林業(yè)不再只是一個經(jīng)濟部門,而是環(huán)境建設的主體,是人類社會健康和諧發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)——這已是大家的共識[3][4]。

2.“現(xiàn)代林業(yè)”的定義

國內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是:現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學認識基礎上,用現(xiàn)代技術裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學方法管理的,并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)[8]。后來,進一步發(fā)展,定義為:現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學技術和手段,全社會廣泛參與保護和培育森林資源,高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值,以滿足人類日益增長的生態(tài)、經(jīng)濟和社會需求的林業(yè)[1]。

第一個概念一連使用了四個“現(xiàn)代”,關于“林業(yè)”之前,就其觀點的實質(zhì)而言,不過是“現(xiàn)代化”“林業(yè)”的定義。后一個概念,具有較強的可操作性,其實,這個定義的實質(zhì)并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。

林學自創(chuàng)立以來,各國對于林學、森林、林業(yè)的認識發(fā)生了很大變化,在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學經(jīng)歷了傳統(tǒng)林學的各個階段(從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)),向現(xiàn)代林學轉變?!艾F(xiàn)代林學”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營建、經(jīng)理為研究對象,以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉變。由于人們對森林和林學認識的變化,是人們對林業(yè)的認識也發(fā)生了變化,從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉變,從“伐木”行業(yè)轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設為中心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能作為林業(yè)建設的指導思想和目標,從而實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述轉變,以及當前生態(tài)危機和社會危機的日益突出,使人們又認識到,“社會”與“生態(tài)”是一個復雜的復合大系統(tǒng),人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則,實行“資源共享、適時協(xié)同、按需生產(chǎn)、和諧共榮”[3],實現(xiàn)“人地共榮”,社會——生態(tài)系統(tǒng)的競爭、共生和自生機制的完善結合,環(huán)境合理、經(jīng)濟高效、社會文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展[3][4]。

因此,現(xiàn)代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”:充分利用現(xiàn)代科學技術和手段,研究并協(xié)調(diào)社會——生態(tài)系統(tǒng)中的社會關系和生態(tài)關系,實現(xiàn)社會高度文明,生物圈永久穩(wěn)定和繁榮,人類共同幸福與進步[5]。

只有通過科學高效的手段,協(xié)調(diào)人與人、人與自然之間的關系,使這些關系和諧協(xié)調(diào),才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機和社會危機。顯然,這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會”與“生態(tài)”的觀點的弊端,強調(diào)了“關系”的重要性,突出了“關系協(xié)調(diào)與和諧”在人類社會發(fā)展中的重要性[6][7]。3.“現(xiàn)代林業(yè)”的內(nèi)涵

基于上述分析,我們應該從以下幾個方面來理解現(xiàn)代林業(yè):①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營對象;②和諧地協(xié)調(diào)人與人(包括組織與組織、人與組織)、人與環(huán)境的關系(即:競爭、共生、自生)[3][6];③“人地共榮”為最高目標。

因此,現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為:以和諧發(fā)展理論為指導,以現(xiàn)代科學技術為手段,全社會協(xié)調(diào)參與社會——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理,協(xié)調(diào)人與人的社會關系和人與自然的生態(tài)關系,實現(xiàn)人與自然的和諧共榮[5]。

顯然,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有復雜系統(tǒng)所具有的網(wǎng)絡性、多區(qū)域性、開放性、動態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性,我們應該運用整體復雜性研究方法、3d方法(全社會共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設計、參與推廣與實施),對以現(xiàn)代林業(yè)進行研究,對人地系統(tǒng)進行模擬分析,尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑[3][5]。

3.1經(jīng)營對象

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營對象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng),具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結構特征。當把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)營對象時,必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律,人類的經(jīng)營活動不應超出其調(diào)節(jié)能力的閾值,以免造成生態(tài)失衡。就現(xiàn)代林業(yè)而言,就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律,開展森林經(jīng)營活動,通過各種措施,減少對于林地的養(yǎng)分耗損,增加林地養(yǎng)分補充,增加對系統(tǒng)的投入,建立新的高效的生態(tài)鏈,形成高級有序循環(huán),促進林業(yè)系統(tǒng)向高級有序態(tài)進化[2]。

3.2經(jīng)營目標

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營目標是森林利用達到“零廢棄物”,實現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”[3]。實現(xiàn)林業(yè)“清潔生產(chǎn)”,就是通過改進森林資源經(jīng)營利用手段,達到削減和控制co2排放,加強廢棄物循環(huán)利用,少或不產(chǎn)生生產(chǎn)性垃圾和生活垃圾。通過對有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用,創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機制,實現(xiàn)和諧發(fā)展的循環(huán)性社會:①開發(fā)可再生能源利用新技術,如生物發(fā)電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng),確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質(zhì)系列材料開發(fā)利用力度,提高木質(zhì)系列產(chǎn)品生產(chǎn)效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。

3.3經(jīng)營原則

在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下,現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營原則應該堅持:①開發(fā)短輪伐期速生豐產(chǎn)林;②營造高產(chǎn)能源林,解決農(nóng)村燃料短缺狀況,加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐;③促進區(qū)域社會能源自給化、多元化,最終達到區(qū)域社會“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略;④有效利用荒山荒漠資源,提高土地利用率和生產(chǎn)力[9]。

3.4經(jīng)營之路

除了堅強生態(tài)建設之外,就目前而言,我國的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個問題:

①行業(yè)建設:加強林業(yè)能力建設,逐步把我國的林業(yè)建設成大生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展。

②加強林業(yè)意識建設:加強生態(tài)安全和生態(tài)關系知識宣傳教育,強化領導林業(yè)意識,提高全民林業(yè)觀念,倡導清潔生活方式和勤儉生活方式,合理分配資源,按需生產(chǎn),實行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)[3]。

③加強林業(yè)行政能力建設:加強林業(yè)組織建設,提高林業(yè)行政能力;加強林業(yè)質(zhì)量建設,提高林業(yè)工程質(zhì)量;加強林業(yè)制度建設,完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制;加強林業(yè)工程同其他工程建設的聯(lián)系,使它們有機結合,實現(xiàn)整體與局部同步健康發(fā)展[5][10]。

4.結束語

以上,只是筆者對“現(xiàn)代林業(yè)”思想內(nèi)涵淺陋的思考。實際上,“現(xiàn)代林業(yè)”的思想內(nèi)涵遠比上述內(nèi)容還要深、廣??傊臀覈?,我國的林業(yè)底子薄,又走了許多彎路,林業(yè)經(jīng)營水平還很低,林業(yè)行政能力還比較差,還停留在計劃經(jīng)濟的運轉模式和思維模式上,這都在一定程度上影響了我國林業(yè)的發(fā)展。因此,有必要通過對“現(xiàn)代林業(yè)”內(nèi)涵的討論和思考,促進我國林業(yè)觀念的轉變,提高全民林業(yè)意識,尤其是領導林業(yè)意識,轉變林業(yè)行政運轉模式,促進我國的林業(yè)發(fā)展。

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[4]張國慶,試論復合生態(tài)系統(tǒng)與按需育林[j],安徽林業(yè)科技,2001(2)。

[5]張國慶,試論和諧林業(yè)[j],安徽農(nóng)業(yè),2003(學術刊)。

[6]張國慶,行政管理學概論[m],北京大學出版社,2002。

[7]張國慶,現(xiàn)代公共政策導論[m],北京大學出版社,2001。

[8]張建國,現(xiàn)代林業(yè)論[m],中國林業(yè)出版社,1995。

篇4

關鍵詞:林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;對策

中圖分類號:F326.2 文獻標識碼:A 文章編號: 1674-0432(2011)-10-0149-1

1 可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展是20世紀80年代提出的新概念。是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提,滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。也就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,讓我們的后代永續(xù)發(fā)展、安居樂業(yè)。

我們與大自然息息相關??沙掷m(xù)發(fā)展的關鍵就在于生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開大自然,也正是大自然的條件影響著我們的生活和發(fā)展。

2 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

2.1 林業(yè)的定義

林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。是指保護生態(tài)環(huán)境,保持生態(tài)平衡,培育和保護森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護作用的生產(chǎn)部門,營林和森林工業(yè)是林業(yè)的兩大部門。我國林業(yè)發(fā)展的三個階段包括:一是傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段,二是林業(yè)發(fā)展的探索階段,最后是從1992年我國林業(yè)邁向了新的發(fā)展之路。

2.2 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為我國的國策之一??沙掷m(xù)發(fā)展的林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā),通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的管理以及這種功能的維護不僅僅是獲取森林使用價值的基礎,更是人類持續(xù)生存的根本,正是森林價值的本質(zhì)體現(xiàn)。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個方面:一是經(jīng)濟能力。二是社會合力。三是生態(tài)支持力。

林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)發(fā)展的核心理論。

3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

3.1 建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制

要想加快林業(yè)的發(fā)展,就要努力的將科研成果轉化為有效的生產(chǎn)力,建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。利用現(xiàn)代信息科技手段,讓林業(yè)更好更快的發(fā)展。

3.2 基礎研究和應用技術研究的加強

一要充分利用先進技術,抓好良種育苗和樹種結構調(diào)整;二要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測;三要通過增加林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,來增加市場競爭力。

3.3 以人為本,依法治林

《森林法》的立法目的中也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,可見林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。人類與大自然有著極其密切的關系,林業(yè)是最需要可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),那么在林業(yè)發(fā)展的道路上,只有用法律做保障,才能讓人們放心,才能讓林業(yè)更好更快的穩(wěn)步發(fā)展。這就要求我們時刻遵守《物權法》和《森林法》的規(guī)定。時刻以黨的十七屆三中全會精神為指導,用法律穩(wěn)定林業(yè)發(fā)展的道路,用法律保障生態(tài)文明。

因此科技興林是林業(yè)發(fā)展道路上的重中之重,只有通過科學高效的手段,協(xié)調(diào)人與人、人與自然之間的關系,使這些關系和諧發(fā)展,才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

參考文獻

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[15]孫小龍.淺論林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2007,(07).

篇5

(1)林業(yè)政策設計沒有充分考慮林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。福建省在實施林業(yè)重點工程后,很重要的一點就是天然林的木材采伐量下降,這對林業(yè)產(chǎn)業(yè)造成一定的影響。就目前實施的林業(yè)政策來看,除速生豐產(chǎn)用材林工程以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主外,其余五大工程都是生態(tài)建設,這些工程的實施都有一定的時間期限,無償?shù)呢斦Y金也有一定額度,工程期滿后,財政是否還能保證項目和人員所需經(jīng)費難以確定。所以,從現(xiàn)在起,就必須考慮林區(qū)工人和退耕還林地區(qū)農(nóng)民生計問題,必須注意培育新的經(jīng)濟增長點。林業(yè)生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進。不注重生態(tài)的林業(yè),是難以持續(xù)發(fā)展的林業(yè);而不注重產(chǎn)業(yè)的林業(yè),是缺乏活力、沒有后勁、沒有希望,也沒有地位的林業(yè)。沒有林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)建設難以為繼,沒有林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)建設的成果也難以鞏固。限于資金、資源、技術、市場、人員素質(zhì)等諸多因素,最可能的選擇是依托林區(qū)和林木資源,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),包括林下種養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于資源利用效率的提高,進而緩解人口、經(jīng)濟增長對森林資源消耗的壓力,支持生態(tài)建設。

(2)林農(nóng)思想觀念更新不到位。隨著國家改革不斷深入,林業(yè)發(fā)展方式不斷更新,生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的兩大主題。但廣大山區(qū)林農(nóng)的思想認識還停留在種樹砍樹的傳統(tǒng)林業(yè)上,觀念沒有緊跟時代潮流,沒有很好找到跳出林業(yè)搞林業(yè)的發(fā)展路子。生態(tài)補償和碳匯補償將是環(huán)境保護的一項重要措施,森林旅游以及旅游地產(chǎn)將是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點,林業(yè)股上市發(fā)行前景廣闊,林業(yè)經(jīng)濟收入將由傳統(tǒng)的單一型向現(xiàn)代的復合型轉變。因此,要加快發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟,必須切實轉變林農(nóng)思想觀念,使他們意識到必須從傳統(tǒng)型、單一型、粗放型林業(yè)經(jīng)營模式向現(xiàn)代型、復合型、集約型轉變,從單純向木材索取經(jīng)濟效益轉為向木材、生態(tài)、社會等多種渠道得到效益。只有思想認識到位信心才充足,才能提高林農(nóng)的務林積極性。

(3)林業(yè)生產(chǎn)技術水平不高。科學技術是第一生產(chǎn)力,科學技術是推動產(chǎn)業(yè)變革,促使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。但就目前我縣林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀分析,不管是在林業(yè)經(jīng)濟方面的技術性人才儲備方面,還是在生產(chǎn)設備、先進生產(chǎn)技術方面,都存在明顯的不足,同國外發(fā)達國家的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平相比還存在諸多差距。在加之華安縣對林業(yè)經(jīng)濟基礎性研究投入力度不夠,很難取得技術上的飛躍。林業(yè)生產(chǎn)科技含量不高,研發(fā)能力差將成為制約林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

2構建華安林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

(1)在發(fā)展林上經(jīng)濟的同時發(fā)展林下經(jīng)濟,林下經(jīng)濟是充分利用現(xiàn)有的林下土地資源和林蔭優(yōu)勢,借助林地的生態(tài)環(huán)境,在林冠下開展林下養(yǎng)殖、種植等立體復合生產(chǎn)經(jīng)營,從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)再生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

(2)發(fā)展野生食品產(chǎn)業(yè)。一是建設森林食品、林下藥材等林副產(chǎn)品加工業(yè)。要適應人們崇尚“自然”“、綠色”的消費需求趨勢,高度重視發(fā)展森林蔬菜、林下藥材、食用菌等林副產(chǎn)品加工業(yè)。運用現(xiàn)代新技術大力開發(fā)以綠色食品、保健食品、長壽食品為主體的森林食品,滿足人們對林副產(chǎn)品的消費需求。二是野生動物養(yǎng)殖利用產(chǎn)業(yè)。把野生動物養(yǎng)殖利用作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要將目前零星分散的小規(guī)模馴養(yǎng)進一步發(fā)展壯大,提升科技含量,提升開發(fā)能力,使之成為野生動物繁育、馴養(yǎng)、利用的示范和技術培訓基地,培養(yǎng)一批繁育、養(yǎng)殖能手,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,逐步形成基地和產(chǎn)業(yè)。滿足社會多方面的需求。

(3)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。要充分利用我省得天獨厚的自然條件和漳州花卉的品牌,大力發(fā)展苗木花卉三大產(chǎn)業(yè)。一是苗木花卉基地產(chǎn)業(yè)化建設。提升基地生產(chǎn)檔次,壯大生產(chǎn)規(guī)模,快速發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)集群。

(4)發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我省森林生態(tài)旅游資源豐富的優(yōu)勢,大力加強森林旅游景區(qū)、景點的基礎設施建設,不斷完善服務功能。加快旅游品牌及基礎設施建設,要加強林業(yè)部門與旅游等其他部門的聯(lián)系和協(xié)作,把森林生態(tài)旅游同田園山水風光游、休閑游等各種旅游活動結合起來,逐步建成吃、住、行、游、購、娛六位一體的服務體系,發(fā)展環(huán)各省區(qū)周邊生態(tài)旅游,把森林公園和各類森林生態(tài)園建設成生態(tài)旅游基地、休閑度假基地、科普教育基地和體育健身基地。

3實施科技興林和可持續(xù)發(fā)展

(1)依靠科技來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。變粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式為依靠科技的集約型經(jīng)濟發(fā)展模式。實現(xiàn)我縣林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,必須加大對林業(yè)的資金投人,提高林業(yè)的科技水平。開展林業(yè)實用技術培訓,結合退耕還林等林業(yè)重點工程,采取短期實用技術培訓形式,讓農(nóng)民接受林業(yè)科技知識,只有有了林業(yè)科技知識,才能從思想上重視它。建立一批林業(yè)科技示范點和示范戶,推廣一批投資少、見效快、市場前景好、帶動能力強、適宜農(nóng)村發(fā)展的新成果和新技術,通過示范戶帶動廣大林農(nóng)學習科技、運用科技的積極性。政府在政策上應該支持和鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技推廣,加大投資力度,大力倡導鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)使用現(xiàn)代化技術和科技成果。要劃出專項經(jīng)費用于林業(yè)科技引進、開發(fā)和推廣。對于優(yōu)秀的科研個人和團隊給予一定的獎勵,提高科研人員和推廣人員的工作積極性。

(2)實施林區(qū)綠色品牌戰(zhàn)略。隨著人民生活水平的提高,人們越來越注重綠色消費,特別是食品類。因此,多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)要利用林區(qū)得天獨厚的自然條件,進行無公害種植、養(yǎng)殖,產(chǎn)品要突出綠色品牌,加強綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。如黑龍江海林“北味”集團生產(chǎn)的“北味”木耳、蘑菇、松籽等各種綠色食品,現(xiàn)已銷往全國各地,創(chuàng)造了很好地經(jīng)濟和社會效益。在現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎上集中資金扶持,加強宣傳,依靠科拔,創(chuàng)建更多的名牌產(chǎn)品,努力提高多種經(jīng)營產(chǎn)品的附加值和科技含量,提高多種經(jīng)營產(chǎn)品中國內(nèi)國際市場的知名度和占有率。

篇6

關鍵詞:山區(qū) 林業(yè) 建設

山區(qū)的林業(yè)建設應本著從實際出發(fā),促進山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境為本進行開發(fā)。隨著近些年不斷的退耕還林、營造人工林以及一些保留的自然林業(yè)保護區(qū)項目的開展,為山區(qū)的林業(yè)建設奠定了堅實的基礎,山區(qū)林業(yè)的建設不僅僅促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,更營造了自然的人工生態(tài)保護系統(tǒng),可進行旅游業(yè)的開發(fā)。根據(jù)全面分析,山區(qū)林業(yè)建設的現(xiàn)狀還存在一定的問題,從而需要進一步的解決。在山區(qū)林業(yè)的建設中,將進行深層次的研究,找到解決問題的對策及未來的發(fā)展方向。

一、山區(qū)林業(yè)的現(xiàn)狀

1、由于山區(qū)經(jīng)濟的普遍落后,人民的收入水品也較低。在山區(qū)雖然有許多的林業(yè)資源,但是由于缺乏經(jīng)營或經(jīng)營粗放而導致山區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟根本無發(fā)展。由于傳統(tǒng)的觀念引導中,其占有的資源并未達到有效的開發(fā),致使占有的資源與經(jīng)濟的收入不能成正比。這樣,由于沒有先進的思想,致使山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不上來。使長期的收入水平處于地下狀態(tài)。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。資源與產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有機整合,“大資源,小產(chǎn)業(yè)”的特點十分明顯,林業(yè)企業(yè)和林副產(chǎn)品加工等十分薄弱,結構比較單一,尚未形成具有產(chǎn)業(yè)帶動力較強的龍頭企業(yè),名、優(yōu)、特產(chǎn)品開發(fā)滯后,市場競爭能力較弱。

3、傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變還面臨體制機制障礙。現(xiàn)行山區(qū)林業(yè)管理模式與現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)構建尚存在差距,現(xiàn)有林地產(chǎn)權制度制約產(chǎn)業(yè)開發(fā),山區(qū)林業(yè)市場機制還不健全,林業(yè)生產(chǎn)要素流轉不暢通,投入不足,投入多元化機制尚未形成,山區(qū)基礎設施較差,不能適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。

4、觀念、技術和信息相對落后。山區(qū)農(nóng)民占有林地面積較大,但只注重木材的價值,忽視對森林資源的綜合開發(fā)與合理利用。由于大多受教育文化程度低,致使思想觀念陳舊,新技術掌握應用困難,適應市場經(jīng)濟能力低。林業(yè)技術人才缺乏,林農(nóng)組織化程度低,各類專業(yè)協(xié)會和民間合作組織剛剛起步,作用尚未得到真正發(fā)揮,林業(yè)科技支撐力量不夠,政府投入不足,限制了林業(yè)附加值的提高。

5、森林資源分布與結構不合理,資源配置與產(chǎn)業(yè)配置有待提高與調(diào)整。全區(qū)林地及森林面積所占比重高,但林地生產(chǎn)力水平較低,低效林占有較大比重,山區(qū)森林資源配置比較單一,開發(fā)利用水平不高,林地利用率低,資源對產(chǎn)業(yè)開發(fā)的支撐力度較弱。

6、森林生態(tài)功能與作用較弱。生態(tài)公益林建設尚處于初步階段,防護功能較佳的生態(tài)屏障體系還未完全形成,森林生態(tài)功能整體不強,部分地區(qū)水土流失、土地沙化仍較嚴重。

二、山區(qū)林業(yè)建設解決的對策

要促進山區(qū)林業(yè)的建設,就要打破常規(guī)的以木材為主要生產(chǎn)項目的經(jīng)營模式。在建設神態(tài)林業(yè)、可持續(xù)發(fā)展林業(yè)多下功夫?,F(xiàn)代的林業(yè)經(jīng)濟與傳統(tǒng)的大不相同,所以在建設中,就要摒棄傳統(tǒng)的思想觀念,學習先進的思想觀念。充分利用現(xiàn)代的林業(yè)發(fā)展理念,深入了解林業(yè)發(fā)展中的生態(tài)效益與社會效益、經(jīng)濟效益的相結合。這樣才能走出一條新型的山區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的正確建設道路。

1、理清思路,科學規(guī)劃,以政策指導方向。首先我們立足于要發(fā)展生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、林農(nóng)增收、林區(qū)穩(wěn)定的林業(yè)產(chǎn)業(yè),就必須堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,積極探索資源開發(fā)利用的新途徑,形成了“林業(yè)發(fā)展林優(yōu)為先,林優(yōu)產(chǎn)業(yè)加工為先,加工產(chǎn)品特色為先,生態(tài)保護防火為先”的林業(yè)開發(fā)思路,提出把仁化打造成生態(tài)體系完備、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)達、林業(yè)文化先進的現(xiàn)代林業(yè)強縣戰(zhàn)略目標。

2、調(diào)整結構,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。堅持林工結合。積極探索適應山區(qū)林業(yè)發(fā)展的激勵政策,通過分類經(jīng)營和“一本賬”管理,實行“管死”與“放活”相結合,發(fā)展大型的精細加工工廠,把精細加工作為仁化主要特色產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,讓大量的、主要的、優(yōu)良的商品材用于精細加工,提高竹木的資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值,形成精細加工產(chǎn)品市場,并依托旅游景區(qū),充分研發(fā)可以利用自用材、間伐材、竹木剩余物加工木制工藝品的技術,引導民間資本投入林特林副產(chǎn)品加工,形成一批帶動力強、輻射面廣、利用率高、經(jīng)濟效益好的加工型龍頭企業(yè)。

3、科學規(guī)劃生態(tài)林,大力保護生態(tài)林,積極爭取推進碳匯造林,開辟改善環(huán)境的新途徑。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形、發(fā)展方向,科學的規(guī)劃生態(tài)林,讓生態(tài)林能真正發(fā)揮最大的作用,在生態(tài)林管護區(qū),要禁止放牧毀林和亂挖亂采、亂砍濫伐等破壞林木資源的行為;要對林木、礦業(yè)等與生態(tài)建設密切相關的各種資源依法實施管理,加大執(zhí)法力度,遏制礦山非法開采及人為破壞生態(tài)環(huán)境的情況發(fā)生;要通過相關政策措施的完善,引導放牧人員加入生態(tài)林管護行列或從事其他工作,使這些人員棄牧轉崗后仍有就業(yè)渠道和致富保障;要繼續(xù)強化網(wǎng)格化管理,加強森林防火和有害生物防控,確保生態(tài)安全。

三、總結

在人口劇增、消費不斷上漲的社會發(fā)展中,林業(yè)的生態(tài)系統(tǒng),簡單的靠自身的生產(chǎn)是不能滿足當今社會的需求。在供求之間不斷的越拉越大,使這種矛盾日益尖銳。為加速社會的發(fā)展,需要林業(yè)系統(tǒng)為人們提供日益變多的功能。林業(yè)的市場是十分廣闊的,這就需要人們不斷的進行開發(fā)與研究,以便發(fā)揮其在環(huán)境中發(fā)揮的巨大作用。山區(qū)林業(yè)的發(fā)展在于其綜合的開發(fā)與利用,在林業(yè)的建設方面要綜合其多角度的發(fā)展,進行科學的規(guī)劃,加上政府的指導,減小城鄉(xiāng)的貧富差距,使山區(qū)林業(yè)合理快速的發(fā)展起來。

篇7

一、現(xiàn)代林業(yè)的基本特征

現(xiàn)代林業(yè)不僅具有區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、科學化管理、市場化水平高和生產(chǎn)效率高等現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營特征,由于林業(yè)自身的特點,現(xiàn)代林業(yè)還具有以下基本特征:

1、高效性

以現(xiàn)代林業(yè)思想指導,用現(xiàn)代工業(yè)文明裝備,有較高的勞動生產(chǎn)力和顯著的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益。

2、系統(tǒng)性

現(xiàn)代林業(yè)強調(diào)從系統(tǒng)的角度認識林業(yè),認為森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)既具有功能上的獨立性和不可替代性,同時又和經(jīng)濟、社會的其它系統(tǒng)有著密不可分的聯(lián)系和影響;現(xiàn)代林業(yè)要求用系統(tǒng)的理念管理、利用林業(yè)資源,強調(diào)系統(tǒng)控制、綜合利用;以系統(tǒng)的標準衡量林業(yè)建設成效,追求系統(tǒng)結構合理、開放,系統(tǒng)功能穩(wěn)定、高效。

3、生態(tài)性

建設目的強調(diào)共眾的生態(tài)需求,現(xiàn)代林業(yè)在謀求整體優(yōu)化的綜合效益的同時,強調(diào)生態(tài)效益的基礎地位;建設內(nèi)容上強調(diào)以生態(tài)建設為主,把公共環(huán)境建設擺在重要位置;生產(chǎn)方式上強調(diào)生態(tài)模式,注重生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護及資源利用上的節(jié)約、高效和循環(huán);建設的標準強調(diào)生態(tài)安全、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進新農(nóng)村建設的主要措施

1、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)在促進農(nóng)民增收中的直接帶動作用

要加快制定《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要點》,重點支持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在重點集體林區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村中小企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要載體,培養(yǎng)“一縣一主導產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一龍頭企業(yè)”,走龍頭企業(yè)帶基地帶農(nóng)戶之路,增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力就業(yè)的拉動效應。要在農(nóng)村培育一批新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),開展“一村一品”活動,增強農(nóng)村集體的經(jīng)濟實力。

2、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是促進鄉(xiāng)風文明的重要措施

鄉(xiāng)風文明屬農(nóng)村精神文明范疇,是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。建設新農(nóng)村就是要實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明全面發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)不僅可以促進環(huán)境的改善,創(chuàng)建生態(tài)文明,還能通過提高農(nóng)民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、增加與外界交流等提高農(nóng)民自身文明,實現(xiàn)文明生產(chǎn)、文明生活,推進鄉(xiāng)風文明。

3、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是要抓好農(nóng)村隊伍建設的有效途徑

全面提升林業(yè)方針政策的執(zhí)行力,要通過加強思想政治和業(yè)務的學習,搞好作風紀律整頓活動,不斷深化和統(tǒng)一全體務林人對現(xiàn)代林業(yè)的認識,并努力爭取社會各個方面的關心和支持。同時,構建完善的執(zhí)行計劃、良好的組織保障、明晰的業(yè)務流程、合理的績效考核、系統(tǒng)的科學管理體系,提高廉潔從政水平,為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的基礎。

4、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是推動農(nóng)村管理民主的重要手段

管理民主既是新農(nóng)村建設的重要目標,也是新農(nóng)村建設重要保障。林業(yè)技術推廣是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的一項長期任務,而林業(yè)技術推廣的一項重要原則就是尊重農(nóng)民意愿原則。我縣正在實施的林業(yè)利用外資項目實行群眾參與式管理和由下而上的規(guī)劃,體現(xiàn)了尊重林農(nóng)意愿和民主管理的精神。

5、加強林業(yè)科技創(chuàng)新和推廣

盡快組建國家林業(yè)科學中心、國家林業(yè)科技創(chuàng)新試驗基地和林業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心,支持和鼓勵直接為農(nóng)民服務的龍頭企業(yè)組建林業(yè)科技研發(fā)中心,建立對農(nóng)村林業(yè)發(fā)展具有強大支撐作用的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大科技培訓和推廣力度,以林業(yè)站和林業(yè)科研院所為主體,以遠程林農(nóng)教育培訓網(wǎng)絡為輔助,開展科技下鄉(xiāng)等多形式的技術培訓。發(fā)揮林業(yè)科技帶頭人和科技示范戶的作用,促進科研院所的科技成果進村入戶,切實提高林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營水平和效益。

6、大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要突出抓好林業(yè)改革,全面提升林業(yè)發(fā)展的活力

要全力抓好集體林權制度改革。今年是全面推開這項改革的關鍵一年,要在抓好主體改革掃尾的基礎上,抓好集體林權配套改革;要切實抓好林業(yè)投入機制改革,堅定不移地落實“誰造林誰所有,誰投入收受益”的造林政策,積極吸引和鼓勵各類所有制企業(yè)和造林大戶參與林業(yè)建設;要強力推進全縣林業(yè)行政綜合執(zhí)法改革,特別是抓好重點縣市的綜合執(zhí)法改革。

7、著力解決“三林”問題

要把以林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)為主要內(nèi)容的“三林”問題,作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。特別是要加強林區(qū)道路、電力、通訊、沼氣等基礎設施建設,解決林區(qū)教育、衛(wèi)生、飲用水等群眾最關心、最直接的問題。要加快林區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整,鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟,大力發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品,促進林農(nóng)和林區(qū)職工群眾增收。

8、展現(xiàn)代林業(yè)是實現(xiàn)村容整潔的重要體制

篇8

【關鍵詞】林業(yè)可持續(xù)發(fā)展;依法治林;

一、實現(xiàn)長久利用到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、 長久利用到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的歷史性轉變

縱觀我國林業(yè)發(fā)展指導思想的變化,建國以來,先后制定了"以木材生產(chǎn)為中心"、"以營林為基礎"、"以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用、全面發(fā)展"的指導思想。這些指導思想的核心均是以滿足木材需求為主,是長久利用的表現(xiàn)。自從林業(yè)指導思想發(fā)生了轉變,雖然還沒有完全從傳統(tǒng)林業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代林業(yè),但畢竟從一定程度上使中國的林業(yè)從"以木材生產(chǎn)為中心"、"以林為主"的長久利用思想中解脫出來,是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代可持續(xù)林業(yè)轉變的過渡。

我國林業(yè)的指導思想和發(fā)展戰(zhàn)略都發(fā)生了巨大的轉變,已經(jīng)由"長久利用"變?yōu)?林業(yè)可持續(xù)發(fā)展"。"但是,目前我國的林業(yè)還未達到可持續(xù)發(fā)展的要求",森林的基本狀況令人堪憂,森林覆蓋率不斷加大,但生態(tài)功能衰減的實質(zhì)沒有改變;成熟林少,單種人工林多,針葉樹比重下降,闊葉樹比重上升,林種、林向單一,涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能不斷下降;呈現(xiàn)出數(shù)量型增長和質(zhì)量型下降并存的狀況。因此,我國林業(yè)"肩負著由傳統(tǒng)林業(yè)向可持續(xù)林業(yè)過渡的歷史使命。"

2、 長久利用與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)別長久利用與林業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營取向不同

傳統(tǒng)的森林資源長久利用以森林使用價值為取向,林業(yè)持續(xù)發(fā)展以森林的價值為取向:

長久利用強調(diào)單一商品或價值的生產(chǎn),以單一的木材生產(chǎn)和木材產(chǎn)品的最大產(chǎn)出為中心,把森林生態(tài)系統(tǒng)的其他產(chǎn)品和服務放在從屬的位置,其目的是通過對森林資源的經(jīng)營管理,源源不斷地、均衡地向社會提供木材和其他林副產(chǎn)品,雖然在20世紀70-80年展為森林多效益林業(yè),但林業(yè)經(jīng)營仍未能完全擺脫以經(jīng)濟效益為主的格局??沙掷m(xù)林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā),以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會系統(tǒng)中的功能維護為中心,目的是通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的管理,向社會提供可持續(xù)的福利,而不僅僅是某種物質(zhì)產(chǎn)品,這種功能的維護不僅是獲取森林使用價值的基礎,而且是由使用價值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟獲益持續(xù)的保障,更是人類持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本,是森林價值的本質(zhì)所在。

3、技術保障體系不同

收獲調(diào)整和森林蓄積量經(jīng)營管理是長久收獲林業(yè)技術保障體系的核心。其實質(zhì)是把森林作為資產(chǎn),通過集約經(jīng)營建立理想結構的林份,實行長久作業(yè),提高生長量、蓄積量和木材產(chǎn)量,以增加社會財富。森林可持續(xù)經(jīng)營是可持續(xù)林業(yè)的核心是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑;分類經(jīng)營是可持續(xù)林業(yè)技術保障體系的基礎;生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營是可持續(xù)林業(yè)的具體技術保障體系,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工具;森林資產(chǎn)化管理是可持續(xù)林業(yè)的配套措施是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、森林可持續(xù)經(jīng)營的現(xiàn)狀

森林可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心,沒有可持續(xù)經(jīng)營的森林就不可能有可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。自1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會后的5年內(nèi),森林可持續(xù)經(jīng)營進入了實質(zhì)性階段,世界林業(yè)發(fā)達國家都開始調(diào)整和改造傳統(tǒng)森林資源管理系統(tǒng)的理論與技術,并組織研究和實踐森林資源可持續(xù)標準和指標體系。各國根據(jù)各自的國情和林情提出了不同的實現(xiàn)途徑。如:加拿大側重于林地生產(chǎn)力的保護,提出了以模式森林計劃為依托的林地綜合管理系統(tǒng);美國注重人們對森林的整體需求,提出了生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營;德國由于幾乎沒有原生林,大多為人工次生林,因而著重于回歸自然的人工林經(jīng)營,即近自然的林業(yè)。許多發(fā)展中國家也采用森林可持續(xù)經(jīng)營理論來調(diào)整各自的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著手研究和制定適合發(fā)展中國家的森林可持續(xù)經(jīng)營標準和指標,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、修改森林法第5條的林業(yè)建設方針為"林業(yè)可持續(xù)發(fā)展"

1、林業(yè)發(fā)展指導思想、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與森林法

林業(yè)發(fā)展的指導思想以林業(yè)經(jīng)營理論為理論基礎和依據(jù),學者們的經(jīng)營思想來源于實踐,因已受到實踐考驗或受到普遍接受而被政府采納,其體現(xiàn)為林業(yè)指導思想并以林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺進入實踐,林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中所確定的林業(yè)指導思想(實質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營理論)通過具體的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略步驟的反復實踐,證明其科學性,或是受到普遍認可,而最終被寫入各國的森林基本法。

森林經(jīng)營理論與森林法的關系:可以說森林經(jīng)營理論是森林法的重要指導思想,森林經(jīng)營理論的變化必將帶來森林法指導思想的改變。雖然我們已經(jīng)接受了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的森林經(jīng)營理論,并制定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但我國森林法對此沒有任何體現(xiàn),對于這一對全球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義和戰(zhàn)略地位的經(jīng)營思想,必將以法律加以確定。然而法律具有滯后性,但由于森林資源的生長周期長,對森林資源的破壞具有不可逆性,而森林效益的間接性、隱蔽性、時間積累性和驗證的宏觀性,加之森林資源存在形式的無比公開性,又使得森林資源在各種資源和資產(chǎn)中的安全性較低,容易受眼前利益驅(qū)動而遭到破壞,所以森林法不同于傳統(tǒng)法,也不能等同于傳統(tǒng)法,森林法的制定必須提高預防性、克服滯后性。

2、依法治林與林業(yè)歷史性轉變

我國正處在由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉化階段,因此,如何保護森林資源、合理的經(jīng)營利用森林資源,達到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求實現(xiàn)林業(yè)的歷史性轉變,是我們現(xiàn)階段面臨的一大歷史性課題。在完成這一偉大歷史任務的法律工作中有兩個主要的方面:一是"依法治林"的"法"字,主要是指林業(yè)法律體系的完善及林業(yè)法律的合理性,方向的正確性。森林法的合理性主要是指以科學為依據(jù),遵循生態(tài)規(guī)律,當然也包括法理等立法規(guī)則;方向正確主要是指符合當時的國情、林情。二是"法治"二字,主要指嚴格林業(yè)執(zhí)法、嚴肅林業(yè)司法(包括監(jiān)督林業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督林業(yè)司法),即依法治林。前者是后者的前提和基礎,沒有前者,依法治林將背離我們的目的而誤入歧途;后者是前者的實現(xiàn)和保障,沒有后者,前者的一切都將是一紙空文的無稽之談,毫無意義的紙上談兵。二者相互聯(lián)系、相互促進,但最終還是落在一個"依法治林"的"法"字上。

我國森林法律體系以《森林法》為龍頭,其第五條規(guī)定的林業(yè)建設方針,是中國林業(yè)發(fā)展總攬全局的指導思想和原則,其以法律文件的權威性確定了中國林業(yè)的發(fā)展方向,但目前中國森林法的林業(yè)建設方針嚴重滯后與實踐相脫節(jié)。因此,依法治林,實現(xiàn)林業(yè)的歷史性轉變,必須以森林法"長久利用"的林業(yè)建設方針的修改為切入點,以法律的形式徹底改變我國林業(yè)發(fā)展的宏觀性指導思想,進而帶動整個林業(yè)立法的大改變,為我國林業(yè)的歷史性轉變保駕護航。

參考文獻:

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關鍵詞:新農(nóng)村建設;生態(tài)林業(yè);產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;結構調(diào)整

中圖分類號:S759.2 文獻標識碼:A

現(xiàn)代新農(nóng)建設中生態(tài)林業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)模化、信息化、現(xiàn)代化的技術手段,尤其是在整個建設過程中,突出人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)模式,突出將生態(tài)環(huán)保建設作為新農(nóng)村建設的重點,構建生態(tài)林業(yè)的良好氛圍,將有著重要的現(xiàn)實意義。

1 簡述生態(tài)林業(yè)建設在新農(nóng)村建設中的重要性

1.1 現(xiàn)代林業(yè)建設的重要途徑

在新農(nóng)村建設中,采用生態(tài)管理的建設模式,在突出生態(tài)建設、環(huán)保、科學的管理基礎上,構建自然與林業(yè)和諧發(fā)展的方式,將林業(yè)建設中的各項注意事項包括樹木的種植技術、養(yǎng)護措施、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整等,形成現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要砝碼,尤其是突出在整個建設中不同產(chǎn)業(yè)之間的溝通交流,將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與流通構成林業(yè)產(chǎn)業(yè)一條龍的發(fā)展模式,并依托現(xiàn)代化的土地資源聚合使用效果,突出產(chǎn)業(yè)結構的生態(tài)化,更好的實現(xiàn)整個林業(yè)建設的現(xiàn)代化路徑。

1.2 農(nóng)民增收的重要途徑

通過生態(tài)林業(yè)建設的運用,在結合城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展的前提下,突出在經(jīng)濟建設、社會和諧、環(huán)保建設等多方面的綜合,尤其是結合新型農(nóng)村的建設,亟需一批有文化、懂技術、會經(jīng)營和管理的新型農(nóng)民,也是現(xiàn)代化林業(yè)建設缺一不可的基礎條件。通過林業(yè)信息化建設,能夠為農(nóng)民的新型轉變提供林業(yè)管理技術和市場信息的學習平臺,通過這個平臺,可以實現(xiàn)科學化的生產(chǎn)經(jīng)營,有助于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接鏈的形成,為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效提供優(yōu)勢條件;引導農(nóng)民自覺提高本身綜合素質(zhì)和改變傳統(tǒng)的林業(yè)思想觀念,自覺學習相關的法律法規(guī),增強依法維權的思想觀念和能力,更好的實現(xiàn)整個農(nóng)民增收。

2 分析新農(nóng)村建設中生態(tài)林業(yè)建設的存在問題

2.1 生態(tài)環(huán)保的意識不濃厚

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,林業(yè)生態(tài)化發(fā)展成為新農(nóng)村建設的重點,但是由于歷史的發(fā)展以及現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展等方面的原因,從整體和全局上來看,農(nóng)民的文化水平、綜合素質(zhì)等相對比較低,對林業(yè)生態(tài)建設的知識知之甚少,技術管理人才匱乏,意識比較單薄,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:傳統(tǒng)的保守意識導致廣大對農(nóng)民對新知識的接受熱情不高,對互聯(lián)網(wǎng)關于農(nóng)業(yè)信息表現(xiàn)出默然的態(tài)度;不善于利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡通訊的方式進行農(nóng)產(chǎn)品信息和交流,也沒有利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡通訊進行農(nóng)產(chǎn)品市場需求的搜索,這種情況不僅削弱了林業(yè)信息化建設者的積極性,而且無法形成農(nóng)業(yè)信息化主體的力量;農(nóng)民掌握林業(yè)基本信息技術的速度遠遠趕不上農(nóng)村網(wǎng)絡硬件設施的投入速度,缺乏學習信息技術的基本條件,不利于整個生態(tài)建設的整體發(fā)展。

2.2 整體建設的生態(tài)質(zhì)量不高

在當前新農(nóng)村建設的生態(tài)化林業(yè)管理中,林業(yè)生態(tài)建設的質(zhì)量還存在不高的現(xiàn)象。例如樹種單一,重人工造林輕封山育林;林種、樹種結構配置不合理;純林多、混交林少;針葉林多、闊葉林少。同時,治理措施的質(zhì)量較差,重造林輕經(jīng)營等,還有一些地區(qū)在樹種選擇及造林技術上不夠科學。以上這些因素,造成了植樹造林成活率低,保存率低,生態(tài)效益不明顯,造成新農(nóng)建設與生態(tài)環(huán)保林業(yè)發(fā)展的脫節(jié),不利于整個生態(tài)環(huán)境的構成。

3 探討構建新農(nóng)村建設中生態(tài)林業(yè)建設的重要舉措

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃,提升生態(tài)建設力度

在新農(nóng)建設的環(huán)境下,要結合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要,從整個農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃進行深入思考,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展的藍圖中,通過適宜林業(yè)樹木生長的分析,改善整個綠色生態(tài)模式,恢復或者理順林業(yè)建設中的每一個環(huán)節(jié),適宜的調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,并依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,構建自然、和諧的科學統(tǒng)籌方式,并通過具體的綜合規(guī)劃,將生態(tài)建設中的各個環(huán)節(jié)突出與新農(nóng)村建設的整體適應,并實現(xiàn)更多的目標,能有效的保護和優(yōu)化適地適樹的各種立地生產(chǎn)潛能,促進結構多樣性,充分利用土地與空間,實現(xiàn)生物多樣性,注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復,并加強物種保護與生產(chǎn)相結合、環(huán)境治理與文化建設相結合等,提升生態(tài)建設的力度。

3.2 基礎先行,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

新農(nóng)村建設中的生態(tài)林業(yè),離不開基礎設施的全面跟進,在推動基礎設施改進的同時,融入產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的生態(tài)化主題,全面實現(xiàn)與周邊村莊的道路交通網(wǎng)絡;堅持采取因地制宜的原則,科學規(guī)劃,合理布局,積極推廣“小規(guī)模,大群體”的發(fā)展模式,以實現(xiàn)一村一品或產(chǎn)業(yè)連片村一品種的目標,確立扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體思路,在條件可以的地方,種植高山種金銀花,平地育香菇,草地變牧場,櫟樹養(yǎng)天蠶,拓展有機茶的發(fā)展思路,實現(xiàn)在種植、畜牧包括有羊、天蠶、有機茶、冬棗、金銀花、香菇、靈芝、楠竹、高山寒水魚等方面的生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

3.3 優(yōu)化服務,提升生態(tài)林業(yè)管理機制

為滿足不同條件、內(nèi)容和層次的林業(yè)技術要求,在通過傳統(tǒng)傳媒手段宣傳地同時,突出抓好林業(yè)生態(tài)化建設的工程管理,通過無線電波傳遞節(jié)目,結合林業(yè)技術培訓的事宜,普及到各家各戶,解決林業(yè)信息技術面向服務大眾的問題,做好各項服務保障體制。建立工作協(xié)調(diào)機制。組建主要領導擔任組長,林業(yè)、水利、農(nóng)辦、科技、廣電等智能部門為成員,建立相應的協(xié)調(diào)組織。建立與升級專家的非正式求助機制,加強對糧油面、經(jīng)濟特產(chǎn)、蔬菜食用菌、園林花卉、病蟲防治、林業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場信息分析等管理。

4 結語

在新農(nóng)村建設的生態(tài)建設過程中,要形成綜合管理的技術運用,尤其是將現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新理念、新技術運用到生態(tài)管理之中,構建生態(tài)化、環(huán)?;默F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式,并通過現(xiàn)代化的林業(yè)管理技術,在樹木種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等形成全面優(yōu)化的新局面,推動新農(nóng)建設中生態(tài)環(huán)保的實現(xiàn)。

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    (一)推動林業(yè)發(fā)展有利于提高我省抵抗自然災害的能力1998年,在我國境內(nèi),爆發(fā)了一場全流域型的特大洪水,而我省的嫩江、松花江流域同樣也爆發(fā)了歷史上罕有的洪澇災害。引發(fā)這場洪災的原因,一方面是由于“天災”,即受1997年強勢的厄爾尼諾現(xiàn)象影響,導致氣候異常。另一方面則是由于“人禍”,人們對森林資源的過度開采,致使水土流失的情況非常嚴重,大量泥沙進入江河湖泊,最終導致行洪不暢。這場全國范圍內(nèi)的洪澇災害提醒我們,如果不重視生態(tài)環(huán)境,不重視林業(yè)發(fā)展,將會加重生態(tài)環(huán)境的惡化,最終受損失的是人類自己。因此,提高生態(tài)環(huán)境保護意識,推動林業(yè)發(fā)展,已經(jīng)成為我省抵抗自然災害的一項重要手段。

    (二)推動林業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的重要保障隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民群眾的物質(zhì)生活水平穩(wěn)步提高,人們對生存環(huán)境的要求也越來越高。同時,林業(yè)的發(fā)展狀況,也成為衡量一個國家富強、文明程度的一個重要指標。目前,我國的現(xiàn)代化建設已經(jīng)進入到了——全面建設小康社會的第三步戰(zhàn)略階段,為了保證這一階段的戰(zhàn)略成果,我們必須要注意對生態(tài)環(huán)境的保護工作,推動林業(yè)發(fā)展,努力擴大森林的覆蓋面積,在為人們提供適宜的生存環(huán)境之外,也可以從側面強化人們的環(huán)保意識,實現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展。

    二、改善生態(tài)環(huán)境,推動林業(yè)發(fā)展的建議

    現(xiàn)階段,我省的生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)到了無以復加的程度,環(huán)境污染問題日益嚴峻。因此,改善生態(tài)環(huán)境,推動林業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為了當務之急。

    (一)把握歷史機遇,穩(wěn)步推進林業(yè)發(fā)展隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深入,我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)無論在性質(zhì)、定位,以及工作指導思想方面都在悄然發(fā)生著重大轉變,現(xiàn)階段,我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)過渡的關鍵時期。我國政府已將生態(tài)建設提高到戰(zhàn)略發(fā)展的高度,同時做出了一系列重大舉措,比如積極推進“三北”和長江中下游等防護林體系建設工程、天然林資源保護工程、退耕還林工程、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程、野生動植物保護與自然保護區(qū)建設工程、重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程等,這些生態(tài)工程已經(jīng)被列入了計劃發(fā)展綱要之中,我國政府預計在十年內(nèi)投入約4600億元,以保證這項工程的順利完成。而上述的這些工程幾乎已經(jīng)覆蓋了我國的全部生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū),足以見得我國政府治理生態(tài)環(huán)境的決心與毅力。在這樣一個時代背景下,林業(yè)單位必須要把握“以大工程帶動大發(fā)展”的歷史機遇,深入落實黨和國家的相關政策,合理分配各種資源,從而不斷加快我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。目前,我省已經(jīng)納入了國家部署的六大重點林業(yè)生態(tài)工程中的五項,隨著生態(tài)補償基金的到位,相信我省的生態(tài)建設必將會進入一個嶄新的階段。

    (二)解放思想,轉變經(jīng)營理念在過去相當長的時間內(nèi),我國實行的是計劃經(jīng)濟,社會各個領域都是按照政府規(guī)劃進行生產(chǎn),隨著改革開放的不斷深入,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的管理模式已經(jīng)無法適應市場經(jīng)濟的需要,而出現(xiàn)了種種弊端?;叵脒^去,有相當長的一段時間,我國很多領域的經(jīng)營與管理都陷入了迷茫之中。為了解決人們吃飽飯的問題,各地方想出了很多辦法,也嘗試了很多的措施,但效果并不理想。直到后,國家提出了在農(nóng)村推行。這一制度的實施,將農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性全部調(diào)動了起來,不但解決了農(nóng)民的溫飽問題,糧食產(chǎn)量也大幅度增加,并且產(chǎn)量逐年增長。取得這一成績的原因就是解放了思想,轉變經(jīng)營理念,這也是我國社會主義社會發(fā)展的唯一出路。反觀目前我國林業(yè)發(fā)展中同樣出現(xiàn)了類似的問題,有很多問題遲遲得不到解決,其深層次的原因還是我們的思想未能解放,經(jīng)營理念比較落后,缺乏開拓與創(chuàng)新的意識,主要表現(xiàn)為:思想守舊,面對新問題、新情況,不積極思考,甚至有一種逃避心理,對于那些工作中長期存在的問題,缺乏挑戰(zhàn)與創(chuàng)新的心理。這些思想層面的問題,已經(jīng)嚴重影響了我國林業(yè)生態(tài)建設的全面展開。因此,需要我們盡快解放思想,轉變經(jīng)營理念,同時引入現(xiàn)代企業(yè)的管理理念,提高林業(yè)的生產(chǎn)效率。

    (三)放寬政策,完善機制我們知道,廣大人民群眾才是綠化造林的真正的主體,想要實現(xiàn)我國林業(yè)的長遠發(fā)展,就必須要充分調(diào)動起廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性。想要實現(xiàn)這一目標,就必須利用市場機制,深入挖掘各種利益主體的潛在需求,不斷調(diào)整所有制結構,理順分配關系,逐步完善現(xiàn)有機制。一是由國家出土地,個人、企業(yè)負責投資、造林與管理,然后國家再從中收取一定的費用。二是建立管護承包機制,也就是國家出地、投資、造林,再將其承包給個人、企業(yè),進行后序的撫育與管理工作,三至五年之后,保存率達到預定標準,國家向個人、企業(yè)發(fā)放相關的費用,再由國家進行統(tǒng)一管理。三是國家可以采取土地入股的方式,參與到個人、企業(yè)進行的管理過程中,然后按照股分對林業(yè)的收益進行分紅。四是國家向個人、企業(yè)提供土地、苗木,個人、企業(yè)對林場進行管理,收益也由個人、企業(yè)獲得。同時也有權對這片林地進行繼承、轉讓與買賣。各地區(qū)可以根據(jù)自己的實際發(fā)展水平,選擇適合自身發(fā)展的政策,相信這些政策推行之后,能夠調(diào)動起廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,能夠為廣大生產(chǎn)經(jīng)營者帶來更多的經(jīng)濟收益。