導(dǎo)語：如何才能寫好一篇就醫(yī)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在日常生活工作中，第一印象很重要，而我們每個人都希望儀表堂堂、風(fēng)度翩翩、賞心悅目。人們的相貌是天生的，但我們的行為舉行的舉止的高雅是后天學(xué)習(xí)而來的。他的得體與否，直接反映出人們的內(nèi)在素養(yǎng)；舉止的規(guī)范到位與否，直接影響他人對自己的印象和評價。語言學(xué)家和行為學(xué)家的研究表明，在一條信息的有效傳遞過程中，有38%是有聲的語調(diào)（包括音調(diào)、變音和其他聲響），有7%是語義，而55%的信號是無聲的。人們在面對面交談時，其有聲部分低于35%，其余65%的交往信息是無聲的，包括人的表情、手勢、眼神、穿著、打扮等，其中以肢體語言最為重要，表達意思也是最為豐富。俗話說“坐有坐相、站有站相、行有風(fēng)度?！泵恳粋€人的舉止、動作，均與其修養(yǎng)、風(fēng)度有關(guān)。為了能使中職生有良好的氣質(zhì)與修養(yǎng)，在教學(xué)上對他們進行“內(nèi)修外煉”，在禮儀這門課程結(jié)束后，使他們能夠達到“坐有坐相、站有站相、行有風(fēng)度”。

2儀態(tài)禮儀的教學(xué)過程與方法

我們在學(xué)習(xí)儀態(tài)禮儀的時候要掌握其基本原則，在其前提下學(xué)習(xí)會更到位、周全。儀態(tài)禮儀的基本原則：一是要做到行為舉止要美觀大方，不拘謹，不矯揉造作讓人見到感覺很舒服，愿意和他交往；二是行為舉止要規(guī)范；它既是約定俗成的一種表現(xiàn)，我們不能隨意破壞，又是尊重他人的一種表現(xiàn)。要想得到他人的尊重，首先我們要尊重他人。

2.1直觀教學(xué)法

行為舉止禮儀的“內(nèi)修”是需要了解其的基本要求、正確的做法。但我們中職生對這些理論性的知識沒有興趣，學(xué)習(xí)的積極性不高。為了使學(xué)生能更加直觀對儀態(tài)禮儀的認識，所以我們采用多媒體圖片展示，讓他們更加直觀的認識其標準姿態(tài)，能夠更好的模擬練習(xí)。比如說：站姿、行姿及坐姿中我們的頭的方向，手的位置，腳的姿勢等。通過對圖片的認識，真正做到抬頭、挺胸、收復(fù)、目光直視前方等。還可以通過圖片展示一些日常生活中我們自認為是正確的行為舉止禮儀而實際上是不文明、沒有素養(yǎng)的一些動作。這樣的話，學(xué)生就能對儀態(tài)禮儀的正確標準做法印象更加深刻。

2.2學(xué)生演示教學(xué)法

基本理論知識講完之后，我們要對剛剛學(xué)的基本知識進行更深一步的學(xué)習(xí)，那就是“外修”。在這之前我們對禮儀的認知很少，所以現(xiàn)在練習(xí)對我們來說不是很容易，既然這樣我們在課堂上應(yīng)該以百分百的精力來付出，只有這樣我們才能不斷提高我們的氣質(zhì)和素養(yǎng)。我們先找?guī)孜粚W(xué)生上臺示范他們?nèi)粘５恼咀?、行姿和坐姿，再進行依次指導(dǎo)，然后由我進行標準示范，接下來學(xué)生自主練習(xí)。首先、我們進行分小組，然后選出小組組長。其次、按照標準姿勢讓學(xué)生依次進行練習(xí)，先是站姿練習(xí)5分鐘，男生和女生不同的站姿練習(xí)；注意事項是男生的手的方法和女生不同，腳的姿勢也是不同的。然后是行姿練習(xí)5分鐘，分男生和女生不同的練習(xí)；注意事項是男生和女生的步伐不一樣，男生的步伐較大，體現(xiàn)出氣勢；而女生步伐嬌小，體現(xiàn)出淑女。最后是坐姿練習(xí)，分男生和女生不同的練習(xí)。注意事項是只坐椅子的三分之二或者沙發(fā)的二分之一，男生和女生手的方法及位置不一樣，腳的姿勢也是多變的。在整個練習(xí)過程中，小組組長和教師我要對做不到位的同學(xué)進行糾正他們的行為，讓他們能夠做得到位、標準、完美。

2.3小組討論教學(xué)法

在整個學(xué)習(xí)、練習(xí)過程中我們列舉出各種儀態(tài)禮儀的基本要求，正確標準姿勢，但是我們沒有提到儀態(tài)禮儀中的禁忌。每個小組的成員可以通過手中任何工具來找出儀態(tài)禮儀中的禁忌，然后統(tǒng)計起來寫到紙上，讓其中的一位成員來回答問題并且記入心中。了解這些禁忌之后，我們把這些禁忌從我們身邊刪除掉，只有這樣我們才能記住正確的標準姿態(tài)。

2.4情景展示教學(xué)法

理論知識和技能訓(xùn)練都已經(jīng)進行結(jié)束了，那么我要對他們的學(xué)習(xí)進行檢驗，測試。首先需要每組的成員自己構(gòu)架一副情景圖，在這個情境中要包含所有成員、剛剛所學(xué)習(xí)的行為舉止禮儀等相關(guān)內(nèi)容，如先站姿、行姿、再坐姿依次進行；其次是每組的組長都要為其他組的成員進行打分，在這過程中必須是只打分不能糾正其動作，保持安靜；最后是所有小組成員演練完之后，我們的小組組長進行PK賽，依次進行展示，然后打分；所有分數(shù)都實行均分制，比賽那個小組得分最高。

3實施評價反饋機制

教學(xué)既要注重過程的學(xué)習(xí)，還要注重教學(xué)的評價反饋。首先我們先進行小組內(nèi)部評價，每個小組找出自己小組里做的最好的成員，對他們進行表揚，而需要改進的成員進行鼓勵他們。然后是小組之間互相評價，結(jié)合每組成員的表現(xiàn)，然后綜合實際情況來評價，對表現(xiàn)很好的小組進行表揚，對于需要努力的小組給予鼓勵；最后是邀請其他專業(yè)老師點評，對情景練習(xí)的效果給予客觀評價，對教學(xué)過程中存在的問題進行總結(jié)和分析。通過這樣的分小組學(xué)習(xí)和練習(xí)，可以有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，充分調(diào)動課堂氣氛，還可加強學(xué)生之間的交流和溝通，即可以使學(xué)生掌握儀態(tài)禮儀的基本要領(lǐng)還，動作到位，還可以增強學(xué)生的團隊合作意識。

4小結(jié)

篇2

1.1高度信息化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和簡單落后的財務(wù)系統(tǒng)并存隨著計算機網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院信息化、網(wǎng)絡(luò)化在各大醫(yī)院已經(jīng)基本普及。大量的信息化工作覆蓋在了醫(yī)療方面，如醫(yī)院信息系統(tǒng)（hospitalinformationsystem，HIS），圖像存儲與傳輸系統(tǒng)（picturearchivingandcommunicationssystem，PACS）等。這些系統(tǒng)極大地提高了臨床工作的效率和管理水平。但是財務(wù)系統(tǒng)在多數(shù)醫(yī)院只是從以前的手工記賬轉(zhuǎn)變到計算機存儲打印的方式，并沒有真正進入信息化時代。這種狀態(tài)跟醫(yī)院高度的信息化形成鮮明的對比，也是對醫(yī)院現(xiàn)成的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源的巨大浪費（圖1A）。所以，提高財務(wù)系統(tǒng)的信息化程度成為醫(yī)院提高管理水平的必然需求（圖1B）。圖1財務(wù)系統(tǒng)融入HIS系統(tǒng)前后的網(wǎng)絡(luò)拓撲圖（略）注：A：相互獨立的財務(wù)系統(tǒng)和醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；B：財務(wù)系統(tǒng)加入醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)

1.2嚴格的預(yù)算計劃和落后的預(yù)算控制手段并存醫(yī)療市場的競爭越來越激烈，醫(yī)院必須合理利用自己的資金，這些都是通過預(yù)算來實現(xiàn)的。因為決策層了解預(yù)算的重要性，所以每年的預(yù)算編制工作十分細致嚴格。但是在平時的財務(wù)工作中，控制手段卻并不完善。比如，借款使用的是紙質(zhì)借條，通過扣除一個固定科目達到借貸平衡，還借款的時候再根據(jù)借款使用情況，在借方的預(yù)算項目中扣除。這套流程本身并沒有什么錯誤，但是到年底清理所有未還借款的時候，往往發(fā)現(xiàn)有的預(yù)算項目中剩余的經(jīng)費已經(jīng)不夠償還借款，可是經(jīng)費已經(jīng)使用了，最后只好想辦法填補這些賬務(wù)。因為一個單位的預(yù)算科目可能有上百種，會計憑賬本和借條是不能及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算超支的情況的。這樣落后的執(zhí)行手段顯然與預(yù)算的本來意義相矛盾(見圖2A、圖2B)。所以必須提供更先進的方法才能夠及時反應(yīng)預(yù)算科目的經(jīng)費情況。

1.3嚴格的審批和落后的信息反饋并存預(yù)算的執(zhí)行情況對管理監(jiān)督部門應(yīng)該是透明的。管理部門應(yīng)該能隨時了解相應(yīng)預(yù)算科目的情況。目前多數(shù)醫(yī)院主要是通過財務(wù)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成報表給上級機關(guān)，不但給財務(wù)部門增加了工作量，而且信息反饋也不能做到十分及時。

2系統(tǒng)總體要求

針對這一系列的問題，在原來的財務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，新的系統(tǒng)應(yīng)該達到以下幾個方面的要求：借款信息能夠隨時統(tǒng)計并防止借款因預(yù)算用完而無法償還的情況；預(yù)算支出余額不足及時報警；預(yù)算科目不同層次統(tǒng)計；實現(xiàn)電子賬本，淘汰老式經(jīng)費本；方便網(wǎng)絡(luò)查閱預(yù)算信息；數(shù)據(jù)安全。

3系統(tǒng)構(gòu)架

醫(yī)院的財務(wù)數(shù)據(jù)跟HIS數(shù)據(jù)一樣，屬于醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，安全性十分重要。醫(yī)院的HIS系統(tǒng)一般都是運行在獨立的網(wǎng)絡(luò)上，與互聯(lián)網(wǎng)是物理隔離的。比如我院就有兩套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，一套是校園網(wǎng)，連接Internet，另一套是HIS網(wǎng)，與校園網(wǎng)是獨立的。HIS網(wǎng)絡(luò)中的計算機都有嚴格的制度和強大的技術(shù)手段對其進行控制，把感染病毒和人為破壞的幾率降到最低，保持HIS網(wǎng)絡(luò)的安全。如果財務(wù)系統(tǒng)運行在HIS網(wǎng)絡(luò)上，不但在安全性上比互聯(lián)網(wǎng)更有保障，而且在HIS系統(tǒng)機房的良好環(huán)境下，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)器等設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)也得到良好的保證。這樣，不但使財務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，擴大了財務(wù)系統(tǒng)的使用范圍，而且安全性也得到了充分的保障。我院的HIS系統(tǒng)是基于ORACLE數(shù)據(jù)庫的，而老的財務(wù)管理系統(tǒng)采用的也是ORACLE數(shù)據(jù)庫，因此，開發(fā)新的財務(wù)管理系統(tǒng)可以充分利用老系統(tǒng)的一些優(yōu)勢功能，不用建立新的數(shù)據(jù)庫實例，只需對表空間進行調(diào)整，這樣不但可以減輕開發(fā)工作，而且因為都是采用ORACLE數(shù)據(jù)庫，對技術(shù)人員的管理不會造成額外的壓力。在客戶跟數(shù)據(jù)庫的聯(lián)系結(jié)構(gòu)上，主要有兩種方式，即Clients/Server（C/S)和Brower/Server（B/S)。C/S即客戶機/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，每個客戶機都必須安裝客戶端軟件，客戶端軟件直接跟數(shù)據(jù)庫連接，根據(jù)預(yù)先編制的程序讀寫數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容。C/S的優(yōu)點是能充分發(fā)揮客戶端計算機的處理能力，很多工作可以在客戶端處理后再提交給服務(wù)器。對應(yīng)的優(yōu)點就是客戶端響應(yīng)速度快。B/S結(jié)構(gòu)，即瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)隨著Internet技術(shù)的興起，是對C/S結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶界面完全通過www瀏覽器實現(xiàn)，一部分事務(wù)邏輯在前端實現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實現(xiàn)，形成所謂3層結(jié)構(gòu)。B/S結(jié)構(gòu)主要是利用了不斷成熟的www瀏覽器技術(shù)，結(jié)合瀏覽器的多種Script語言(VBScript、javascript等)和ActiveX技術(shù)，用通用瀏覽器就實現(xiàn)了原來需要復(fù)雜專用軟件才能實現(xiàn)的強大功能，并節(jié)約了開發(fā)成本，是一種全新的軟件系統(tǒng)構(gòu)造技術(shù)。其最大的優(yōu)點是便于維護、修改和升級方便［1～4］。根據(jù)系統(tǒng)的特點，會計客戶端使用人員較少，使用地點固定，輸入輸出較頻繁，且要求數(shù)據(jù)庫反應(yīng)快，所以采用C/S結(jié)構(gòu)比較合理；而普通用戶查詢自己的電子賬務(wù)，使用地點遍布HIS系統(tǒng)覆蓋的每一臺計算機，并且使用人員多，故使用B/S結(jié)構(gòu)較為方便。4系統(tǒng)分析

要使程序設(shè)計貼近實際工作，同時還要使數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)能夠滿足要求并且科學(xué)合理，就必須詳細分析系統(tǒng)更加細微的功能，繪制出系統(tǒng)的流程圖，這樣才能把后臺數(shù)據(jù)庫和客戶端有機地結(jié)合起來，做到提高系統(tǒng)的安全性和可靠性的同時兼顧系統(tǒng)的工作效率：（1）系統(tǒng)需要錄入每個預(yù)算科目的預(yù)算數(shù)目，預(yù)算可以在年初加入，也可以根據(jù)實際情況在平時進行追加和減少，所有操作都有記錄可以查看。（2）每次會計辦理報銷等手續(xù)時，系統(tǒng)能自動計算預(yù)算余額，如果余額不夠就會報警提醒會計。（3）使用電子借據(jù)，把借款和某預(yù)算科目綁定起來（見圖2C），當(dāng)每一筆借款借出的同時就凍結(jié)綁定預(yù)算科目的相同數(shù)量的金額，直到還款的時候再自動恢復(fù)，這樣就避免了借款數(shù)目大于預(yù)算余額的情況出現(xiàn)。（4）借款可以分批分期償還，同時系統(tǒng)能夠方便地統(tǒng)計借款情況，查看過期未還的借據(jù)。（5）系統(tǒng)先計算出所有最細科目的借、貸和可用余額等數(shù)據(jù)，再依照科目代碼的邏輯關(guān)系統(tǒng)計各種層次預(yù)算的使用情況，并形成報表。（6）會計可以自由定制統(tǒng)計科目，建立統(tǒng)計報表科目模版，方便日后的常規(guī)統(tǒng)計工作。（7）普通用戶根據(jù)自己的賬戶和密碼可以在HIS系統(tǒng)的任何計算機上查詢到自己預(yù)算使用情況。圖2預(yù)算使用和借款的示意圖（略）注：A：沒有借款的預(yù)算；B：有借款但是未綁定科目的預(yù)算；C：把借款綁定到預(yù)算科目后的情況

5系統(tǒng)實現(xiàn)

因為我院HIS系統(tǒng)是軍衛(wèi)一號系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用的是Oracle數(shù)據(jù)庫，如果我們選擇Oracle數(shù)據(jù)庫，可以很大程度上減小技術(shù)人員的壓力和工作量，并且該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的各方面性能非常出色，所以我們這套系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫也采用Oracle數(shù)據(jù)庫。雖然Oracle可以在同一臺服務(wù)器上開多個實例，運行多個數(shù)據(jù)庫。但是考慮到HIS系統(tǒng)的壓力和財務(wù)數(shù)據(jù)的重要性，我們把系統(tǒng)安裝在一立的服務(wù)器上，并采用冷備份和數(shù)據(jù)歸檔并用的方式來保障數(shù)據(jù)的完整備份。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)置方面，合理規(guī)劃虛擬局域網(wǎng)(vlan)，充分利用使用vlan技術(shù)，不僅能夠隔離廣播、提高網(wǎng)絡(luò)速度，還能加強網(wǎng)絡(luò)安全和方便管理。雖然財務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器跟眾多的HIS服務(wù)器都部署在網(wǎng)絡(luò)機房，且都直連在核心交換機上，但是通過使用vlan技術(shù)，可以使他們在邏輯上屬于不同的網(wǎng)絡(luò)，減小因為在同一個廣播域而產(chǎn)生的相互干擾。PB是強大、靈活的數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具，尤其適合開發(fā)C/S結(jié)構(gòu)的程序。在財務(wù)客戶端的開發(fā)中，大量使用PB的數(shù)據(jù)窗口技術(shù)，這樣做可以提高開發(fā)效率，使開發(fā)人員能夠把更多的精力投入到程序的功能方面。

6系統(tǒng)效果

此系統(tǒng)的開發(fā)完全是根據(jù)財務(wù)部門的要求而來，每一個功能模塊都經(jīng)過實際操作人員和開發(fā)人員的反復(fù)試用和修改，所以是一套非常實用的系統(tǒng)（見圖3）。圖3系統(tǒng)部分功能流程示意圖（略）除此之外，該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和軟件有很多的優(yōu)點：（1）財務(wù)部門可以擺脫以前使用的經(jīng)費本記賬手續(xù)，各部門也不再需要使用經(jīng)費本。把每個經(jīng)費本變成一張磁卡，通過使用磁卡在財務(wù)部門辦理報賬、借款。（2）由于該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是接入到醫(yī)院HIS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，所以各單位能夠利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和計算機查看自己的經(jīng)費使用情況，而醫(yī)院相關(guān)管理部門也同樣可以及時得到相應(yīng)的經(jīng)費使用信息。原來運行HIS的客戶端只要安裝軟件就能夠查詢預(yù)算情況，變成財務(wù)的客戶端，而醫(yī)院不必為此添加任何設(shè)備。（3）使用電子借據(jù)結(jié)合紙張借據(jù)，在電子借據(jù)上綁定預(yù)算科目。這樣不但可以及時方便地查看借據(jù)的情況、統(tǒng)計借款信息，而且還可以在借款的同時自動從綁定的預(yù)算中扣除，避免了長時間未還借款，又繼續(xù)使用預(yù)算，到年底發(fā)現(xiàn)預(yù)算余額不夠還款而超支的情況。（4）可以根據(jù)財務(wù)部門的需要，自動形成相應(yīng)的經(jīng)費使用月報統(tǒng)計，極大地減輕了以往會計手工統(tǒng)計月報表的工作。

7討論

HIS系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺上除了可以運行財務(wù)系統(tǒng)，還可以運行辦公自動化等一系列內(nèi)部信息化系統(tǒng)，這種優(yōu)勢在很多單位是沒有的。因為大部分單位的網(wǎng)絡(luò)都接入因特網(wǎng)，內(nèi)部的財務(wù)、業(yè)務(wù)等重要數(shù)據(jù)考慮到安全因素是不能夠接入的。而醫(yī)院的HIS系統(tǒng)多是專門鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)，跟互聯(lián)網(wǎng)是物理隔絕的，這就在安全方面有了先天的優(yōu)勢。如果嚴格控制接入HIS網(wǎng)絡(luò)的計算機，再加上完整的制度和技術(shù)手段，就能夠進一步加強內(nèi)部信息的安全保密性。這也是醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)人員通過HIS網(wǎng)絡(luò)的計算機查看預(yù)算情況和使用磁卡替代傳統(tǒng)經(jīng)費本的物質(zhì)基礎(chǔ)。有的單位已經(jīng)實現(xiàn)了磁卡替代經(jīng)費本，但是問題在于沒有一個內(nèi)部的安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不能在計算機上方便地查看自己的經(jīng)費使用情況，十分的不方便。

因為這個財務(wù)系統(tǒng)與醫(yī)院的HIS系統(tǒng)在同一個網(wǎng)絡(luò)中，可以把HIS的相關(guān)財務(wù)軟件、藥品物資管理軟件安裝到財務(wù)部門的計算機上，方便對資金和物資的統(tǒng)計和管理；同時也為今后實現(xiàn)在財務(wù)系統(tǒng)中調(diào)用HIS中相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)，全面實現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻

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篇3

當(dāng)發(fā)展中國家進行貿(mào)易體制改革以使政府保持其中性地位時，一些發(fā)達國家尤其是美國，正面臨著摒棄中性貿(mào)易政策以增加本國福利的需求。這一需求源于近年來貿(mào)易理論的不斷發(fā)展和體現(xiàn)不完全競爭及遞增的規(guī)模效益特性的模型的運用，它表明了政府在貿(mào)易政策中充當(dāng)積極的角色。

這引起了人們的關(guān)注：發(fā)展中國家很有可能在以下情況下恢復(fù)早先的政策：（a）如果他們認定發(fā)達國家的貿(mào)易干涉是一種變像的“使鄰國淪為乞丐”的方式從而使財富從發(fā)展中國家向發(fā)達國家轉(zhuǎn)移；（b）發(fā)展中國家認為這些理論上的發(fā)展為他們本身進行干預(yù)提供了根據(jù)?？启敻衤鼘①Q(mào)易理論的發(fā)展通俗地解釋為“新貿(mào)易理論”是因為新模型為政府對貿(mào)易的干預(yù)在某些情況下有利于國家利益提供了可能。

以競爭模式為基礎(chǔ)的標準新古典貿(mào)易理論中鼓吹貿(mào)易政策能動主義只是將其作為糾正扭曲的一種手段。扭曲源自國際貿(mào)易或直接與國際貿(mào)易有關(guān)。這種貿(mào)易扭曲既可以是內(nèi)生性的也可以是政策所致。內(nèi)生性的貿(mào)易扭曲是與整個經(jīng)濟相關(guān)的，在貿(mào)易活動中它是由于市場不利因素造成的。例如，出口的外部因素不完全適合于出口商時，出動就可能不會發(fā)生。在開拓國際市場，建立國家和產(chǎn)品的質(zhì)量信譽，在外國市場上摸索經(jīng)營的方法和在外國市場上尋求商品和服務(wù)渠道時會面臨這些外部因素。出動也可能由于資本市場的不完善而中止。這可能是因為出動因其最終的債務(wù)方是外國實體或者風(fēng)險與貨幣的波動有關(guān)或者與在外國市場的經(jīng)營有關(guān)而本身具有內(nèi)在的風(fēng)險。也還會出現(xiàn)一些其它形式的內(nèi)生性貿(mào)易扭曲現(xiàn)象，例如，當(dāng)被動接受價格的消費者和生產(chǎn)者沒有意識到一個國家在對外貿(mào)易中的市場力量時，或者，當(dāng)遞增的規(guī)模收益導(dǎo)致產(chǎn)生一條非凸?fàn)钌a(chǎn)可能性邊界曲線時，就會出現(xiàn)內(nèi)生性貿(mào)易扭曲現(xiàn)象。

當(dāng)貿(mào)易干預(yù)自身導(dǎo)致偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)時，政策所致的貿(mào)易扭曲就產(chǎn)生了。這種扭曲在國際貿(mào)易中是十分普遍的，例如，源于進口保護、外匯管制和出口征稅等的扭曲共同形成了不利于出口而有利于進口的作用。當(dāng)政策制定者不能或不愿糾正這種扭曲現(xiàn)象時就只有政府干預(yù)才能糾正這一偏差，并以對進出口都公正的有效匯率為特征對出口和進口替代具有相同激勵作用的中性策略來消除以上偏差。這樣將可以在比較利益的基礎(chǔ)上發(fā)展貿(mào)易并改善經(jīng)濟福利。

但新的貿(mào)易理論提供了即使沒有扭曲的情況時，政府對貿(mào)易的干預(yù)仍能改善福利的例子?？紤]到這一理論內(nèi)涵的重要性，本文評論了新貿(mào)易理論的觀點，并在理論和實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，評估了它們與發(fā)展中國家貿(mào)易政策的相關(guān)性。

2.新貿(mào)易理論

新貿(mào)易理論提出了貿(mào)易干預(yù)的兩個論點——利潤轉(zhuǎn)移論（或稱戰(zhàn)略性貿(mào)易論點）和外部因素論。利潤轉(zhuǎn)移論是以許多市場上的國際競爭實質(zhì)上是寡頭壟斷競爭的觀念為基礎(chǔ)的。在一些文獻中引用的這些市場的例子有諸如半導(dǎo)體、航空和生物科技產(chǎn)品等高技術(shù)產(chǎn)品市場。由于壟斷競爭的主要特征就是產(chǎn)品的價格高于生產(chǎn)的邊際成本，進口這一類產(chǎn)品的國家要向出口公司支付租金。這一情況為政府的干預(yù)提供了可能，因為政府可以通過改變公司的決策把生產(chǎn)和有關(guān)的租金轉(zhuǎn)移給國內(nèi)的公司從而增加國民福利。

外部因素論認為，一些可以產(chǎn)生積極的外部因素的行業(yè)和公司也無法發(fā)揮它們的最佳社會效應(yīng)；因此，有賴于政府的有效促進。而這一觀點一直被作為政府進行干預(yù)和提供保護的根據(jù)。

以上觀點認為，這些行業(yè)是典型的知識密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此，必須是政府支持的對象。但實際上，這是非常少見的。

通過國際談判（如烏拉奎回合）以保護專利和知識產(chǎn)權(quán)的措施，實行慣例貿(mào)易，而研究與開發(fā)在這種保護中具有不適應(yīng)性，對此，有人提出了相反的意見。此外，利用貿(mào)易工具如出口補貼來改變外部因素并不是最好的解決辦法，因為外部因素是國內(nèi)的扭曲，要求使用國內(nèi)的工具加以解決。有關(guān)貿(mào)易扭曲的經(jīng)濟文獻明確地指出，在這種情況下，最佳的政策干預(yù)就是研究與開發(fā)或生產(chǎn)貼補。只有當(dāng)外部因素產(chǎn)生于出動本身而不是從生產(chǎn)時出口補貼才有合理性。在這種情況下，外部因素就與貿(mào)易相關(guān)，需要通過貿(mào)易手段來解決。在新貿(mào)易論的文獻中融人了外部因素就反映了普遍性的行業(yè)與貿(mào)易政策概念的混亂。因此，下面我們所要做的就是把重點放在唯一與貿(mào)易政策相關(guān)的利潤轉(zhuǎn)移論上。

a.利潤轉(zhuǎn)移論

有三種關(guān)于利益轉(zhuǎn)移論的不同形式。在最簡單的形式中，該論點主張使用關(guān)稅來抽取國外的壟斷企業(yè)在潛在的進入市場中可能享有的租金。如不存在這種潛在的進入關(guān)稅只會擴大國內(nèi)外產(chǎn)品價格的差異，并使福利惡化。對國內(nèi)公司潛在的進入市場的威脅限制了外國公司的定價反應(yīng)并促使他們通過一定程度上吸收關(guān)稅來阻止這種進入。只要關(guān)稅被吸收，即使是部分被吸收，那么，價格的上漲就將低于關(guān)稅，因此，關(guān)稅收入就能遠遠補償消費者剩余的損失。在特例中，當(dāng)國外企業(yè)吸收了全部關(guān)稅時，租金就將在無任何額外扭曲的情況下被抽取掉。這一政策導(dǎo)致的結(jié)果和進口商通過進口稅行使壟斷力是一致的。這一點在商業(yè)政策文獻中已得到充分的闡述和分析。然而，它們又有本質(zhì)的區(qū)別——正如在最優(yōu)關(guān)稅論中所論述的那樣，租金抽取論不要求一個國家是傳統(tǒng)意義上的能影響貿(mào)易條件的“大”國；即使一個小國在國內(nèi)市場上存在寡頭壟斷供應(yīng)商時也可以利用進口稅來增加國民福利，這是在最優(yōu)關(guān)稅例中不可能有的結(jié)果。

利潤轉(zhuǎn)移論的第二種形式是，對在第三市場上與一個國外對手進行雙寡頭壟斷競爭的國內(nèi)企業(yè)提供貼補。第三市場的假設(shè)使得國民收益的討論僅限于生產(chǎn)者剩余。根據(jù)雙寡頭壟斷競爭模型的實質(zhì)，由兩家廠商互相作用曲線的交點所決定的均衡產(chǎn)出水平，雖然就兩家總體情況而言是最優(yōu)的，但就某一國而言卻是次優(yōu)的。因此，貼補通過降低國內(nèi)企業(yè)的邊際成本而增加了國家的福利，從而使之具有更高的作用曲線。這就使企業(yè)占有更大的外國市場份額，也增加了國內(nèi)的利潤，降低了外國的利潤?？鄢a貼后的國民福利隨著利潤的增加而增加，補貼本身只是一種轉(zhuǎn)移支付。這一觀點的關(guān)鍵是，補貼使國內(nèi)企業(yè)在國際市場上采取更富于進取性的策略，由此迫使國外競爭對手做相應(yīng)的改變以適應(yīng)這一情況。

這一分析在新古典貿(mào)易理論的具體內(nèi)容中可以得到逐步理解。正如迪爾多夫和斯特恩所指出的：“在某種程度上存在扭曲現(xiàn)象。任何一個企業(yè)都認識到通過擴大出口所得利益會比事實上的少?！边@導(dǎo)致了個體與社會邊際收益曲線的差異。在這種特定情況下，個體的邊際收益曲線在社會邊際收益曲線之下，因而由個體邊際收益曲線和個體邊際成本曲線的交點所確定的出口貿(mào)易額是次優(yōu)的，所以，有必要擴大出口。這類差異產(chǎn)生于不現(xiàn)實的雙寡頭壟斷假設(shè)，其中每一個公司都預(yù)期另一公司的產(chǎn)出與本公司的產(chǎn)出是不相關(guān)的，而實際上模型表明兩者之間是負相關(guān)的。缺少國外生產(chǎn)者反響的信息是實際的扭曲。這也要求政府干預(yù)。但是，補貼盡管帶來了效益卻仍不是最好的辦法。扭曲理論認為，最好的辦法就是政府向國內(nèi)生產(chǎn)者提供更多的市場信息，坦誠地說，政府所能獲得的信息比個人總要多些。

利潤轉(zhuǎn)移論的第三種形式就是新興工業(yè)論的新擴展。這種觀點認為，一個受保護的國內(nèi)市場使得具有規(guī)模經(jīng)濟特征的國內(nèi)廠商在規(guī)模上比國外生產(chǎn)者更具有優(yōu)勢，并使它能夠在國內(nèi)市場和未受保護的國外市場中增加市場份額，這樣就把利潤從國外轉(zhuǎn)移到了國內(nèi)公司中，從而以國外福利為代價增加了國內(nèi)福利。

在新古典理論中，源自公司的規(guī)模經(jīng)濟就保護本身而言是不可接受的，因為這種經(jīng)濟最終在公司的成熟期帶來利潤并可用來償還公司成長期內(nèi)為投資所借的貸款。但在科魯格曼的例子中，規(guī)模經(jīng)濟是不能由廠商自身得以實現(xiàn)的，因為廠商受到它在國內(nèi)市場份額大小的限制。在科魯格曼的模型中，規(guī)模經(jīng)濟是靜態(tài)的，隨著廠商的產(chǎn)出規(guī)模在一既定的時點增加而產(chǎn)出平均成本下降。換句話說，也就是廠商在標準的V形平均成本曲線上向下傾斜的一段內(nèi)營運。

科魯格曼的靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟模型作為一個獨立的保護幼稚工業(yè)理論是具有新意的，因為總是動態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟是以資本市場的不完善性和外部因素為基礎(chǔ)的正統(tǒng)的幼稚工業(yè)保護論的核心。在這種動態(tài)經(jīng)濟中，平均成本隨著產(chǎn)出增加時期的延長而降低。這里時間是關(guān)鍵，因為只有經(jīng)過一段時間才能有所認識。但是，動態(tài)經(jīng)濟學(xué)可能確實是依賴于靜態(tài)經(jīng)濟學(xué)的。舉例來說吧，當(dāng)認識不僅是時間，而且也是市場規(guī)模的函數(shù)時，可能隨著累計產(chǎn)出的增加（這段時間的總產(chǎn)出）而提高，靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟自身就不是幼稚工業(yè)保護論的基礎(chǔ)了。但在論證這種靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟學(xué)是保護論的基礎(chǔ)時，科魯格曼把進口替代從國內(nèi)擴大到國外，這樣就把暫時的進口保護轉(zhuǎn)換成了一種促進出口的機制?？启敻衤^點的關(guān)鍵是已假定國內(nèi)市場足夠大，能有利于假定的規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)。

科敦指出，雙寡頭壟斷時假設(shè)關(guān)于進口保護可促進出口的假設(shè)并不重要。他引用伯塞爾和斯納普的研究表明，當(dāng)存在以遞增的規(guī)模收益率為特征的國內(nèi)壟斷者，他們接受世界價格（假定為小國），則關(guān)稅使歧視性壟斷成為可能使國內(nèi)價格上升而國外價格下降從而促進出口（盡管這并不是社會意義上的最優(yōu)）。

這樣，盡管一些有關(guān)利潤轉(zhuǎn)移的觀點出自傳統(tǒng)的貿(mào)易理論，但利潤轉(zhuǎn)移論的確為政府干預(yù)提供了至少兩條依據(jù)。一種是為布蘭德和斯賓塞的租金提取說為小國在其國內(nèi)市場上存在著國外寡頭壟斷供應(yīng)商時，利用進口關(guān)稅改善國民福利提供了依據(jù)；第二種是科魯格曼以進口保護來促進出口的論點，提出了靜態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟對于幼稚工業(yè)保護說是一種獨立的根據(jù)，但如我們在下面將會看到的，所有的利潤轉(zhuǎn)移說都遭到了激烈的批評。

b.對利潤轉(zhuǎn)移說的批判

利潤轉(zhuǎn)移說在經(jīng)濟和政治經(jīng)濟學(xué)方面遭到相同程度的批判。經(jīng)濟方面的批判集中于模型對于競爭行為和公司數(shù)量，寡頭壟斷公司宣稱賺取超額利潤的數(shù)量，分析的部分均衡特性，對扭曲識別和對工具選用假設(shè)的敏感性。政治經(jīng)濟學(xué)方面的批判集中在鑒于國外可能的報復(fù)，無效的政府干預(yù)，特殊集團利用了政策，道德公害問題及可能有害的再分配效應(yīng)而使戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的范圍受到很大限制方面。

（i）經(jīng)濟方面的批判

對競爭行為假設(shè)的敏感性，依頓和格羅斯曼簡明扼要地證明了這種模式的脆弱性。他們證明得出這些結(jié)果的關(guān)鍵取決于“庫爾諾特”關(guān)于每個廠商都把其它廠商的產(chǎn)出看作是既定的并因此選擇它們自身的最佳產(chǎn)出水平的假設(shè)。若轉(zhuǎn)換成伯特蘭戰(zhàn)略，則戰(zhàn)略的變量是價格而不是產(chǎn)出，通過使出口稅成為最優(yōu)戰(zhàn)略能改變此種政策的結(jié)果；反之，如果雙寡頭壟斷者致力于不變的可推測量，而且每一廠商的可推測變量與其競爭對手的實際政策的反應(yīng)是一致的，那么，租金轉(zhuǎn)移到國內(nèi)公司或利潤轉(zhuǎn)移是不可能的而自由貿(mào)易政策成了一種最優(yōu)政策。

為了捍衛(wèi)其論點，斯賓塞提出，廠商間的競爭發(fā)生在三個階段——研究開發(fā)階段、生產(chǎn)階段和營銷階段，只是在最后一個階段，方可有價格的競爭。所以，對依頓和格羅斯曼的批判也只適應(yīng)于最后一個階段。在最初的兩個階段是數(shù)量上的競爭，因此屬于庫爾諾特型。然而斯賓塞認為，仍可把早期階段作為目標，但是考慮到外部爭論，正如前面就外部因素問題所已經(jīng)討論過的那樣，如果政策是針對早期階段的，那么，建議的只是產(chǎn)業(yè)政策，因為，所要求的手段是國內(nèi)的工具，所以，不可能存在激進的貿(mào)易政策。

對產(chǎn)商數(shù)量的敏感性，狄克塞特考慮了一個更一般的雙寡頭壟斷的情況，但這是一個涉及國內(nèi)市場并因而涉及與消費者剩余關(guān)系的情況。他表明只是在廠商數(shù)目不是“太大”時，才把出口補貼作為一項政策建議。但隨著國內(nèi)廠商數(shù)目的增加，出口補貼的最優(yōu)政策實際上會顛倒過來。這是由于國內(nèi)廠商間的競爭導(dǎo)致了消極的金錢因素，因為每個國內(nèi)廠商都考慮本身的行為對其它國內(nèi)競爭者的利潤所產(chǎn)生的影響。這將減少它們共同帶給這個國家的全球性租金份額。當(dāng)有足夠的廠商數(shù)目時，為了稅收的消極外部動機會超過為了貼補的利潤轉(zhuǎn)移動機。

正如霍斯特曼和馬克森所提出的那樣，即使出口貼補擴大了在全球市場的份額，設(shè)想的增加租金仍可能不會實現(xiàn)。這是因為出口貼補導(dǎo)致進入市場的低效從而減少了廠商的產(chǎn)量，使公司的平均成本曲線向上而不是向下移動，使租金也趨向于零。因此貼補收不回，生產(chǎn)者的超額收益率也極不可靠，國民福利也比自由貿(mào)易條件下低得多。

依頓和格羅斯曼也表示，當(dāng)廠商行為具有始終如一的猜測性特征但又有不止一個國內(nèi)廠商時，出口稅將通常是最優(yōu)的。一致的猜測性消除了利潤轉(zhuǎn)移的可能性，這樣，剩下的可發(fā)揮作用的因素就只有國內(nèi)廠商在第三市場上的競爭了，如上所述，這又會導(dǎo)致消極的金錢外部因素。福利最優(yōu)化策略需要使用出口稅來限制出口和更充分地在貿(mào)易方面利用國內(nèi)壟斷力量——這是古老的最優(yōu)關(guān)稅論的復(fù)活。

關(guān)于超額利潤的大小：格羅斯曼總是就寡頭壟斷公司可賺取的超額利潤和租金的大小提出疑問。他指出，如果利潤不大，那么，作為增加國民財富的一種方法的利潤轉(zhuǎn)移的整個范圍將被大大縮小，在這種情況下只可能導(dǎo)致資源的錯誤配置。

關(guān)于局部均衡的分析：當(dāng)經(jīng)濟干預(yù)保護理論在局部均衡內(nèi)容的分析中得到擴展時，局部均衡和一般均衡的結(jié)果可有根本的不同。促進出口論是以在本來是富有競爭性的經(jīng)濟中只存在一個寡頭壟斷國內(nèi)行業(yè)的模式為基礎(chǔ)的。當(dāng)這個行業(yè)得到補貼時，它的擴展是因為其它用途中抽出資源所以沒有租金的損失。但在一般均衡情況中，一些廠商令傳統(tǒng)脫離廠商的行列，國內(nèi)對稀缺資源的競爭將抬高它們的市場價格并以價格挫敗國內(nèi)的競爭對手，這與著名的“荷蘭病”范例的配置效應(yīng)十分類似。而且，如果有數(shù)個國內(nèi)寡頭壟斷者從一個行業(yè)可獲得抽取租金的利益，這是其他行業(yè)租金的損失所造成的。這些將抵消來自出口補貼的國民福利增益。

事實上，狄克塞特和格羅斯曼已表示，當(dāng)所有的出口行業(yè)處于均衡時（如面臨相似的出口市場條件，擁有同樣的生產(chǎn)技術(shù)，面對相類似的國外競爭程度），則當(dāng)任何一個或多個部門是津貼的目標時，損失明顯地會超過收益，因此自由貿(mào)易是最優(yōu)的政策。當(dāng)行業(yè)處于不均衡狀態(tài)時，國民福利中會產(chǎn)生凈收益，這取決于在國內(nèi)工業(yè)擴展時每單位稀缺資源的消耗所得到的超額利潤有多少轉(zhuǎn)移到了國內(nèi)工業(yè)上。反過來，這又取決于國內(nèi)外的生產(chǎn)技術(shù)、他們產(chǎn)品的替代程度、出口市場上的價格需求反應(yīng)和寡頭壟斷競爭的實質(zhì)。這也就意味著，對于選擇目標工業(yè)的大量信息要求，而從實踐上來看又很難得到滿足。因此，忽略生產(chǎn)要素在部門之間的轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素價格的相關(guān)變化，將會嚴重曲解這種模型。

關(guān)于市場失敗的辨別和工具的選擇：由于規(guī)模報酬遞增的原因，要證明貿(mào)易干預(yù)是合理的就很困難。因為這些都是廠商的內(nèi)部因素，會產(chǎn)生什么廠商的利用規(guī)模經(jīng)濟的動力與最佳社會目標不一致的問題。這只是與前面所述的利潤轉(zhuǎn)移理論中的第二和第三種形式相關(guān)。前面已經(jīng)討論過，在利潤轉(zhuǎn)移的形式中較小的市場份額阻礙了規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)。但市場份額的大小與第二種形式的模式是不相關(guān)的，不能達到規(guī)模經(jīng)濟的原因在于得不到準確的信息而導(dǎo)致了市場失敗。這是因為庫爾諾特的純理論性和不現(xiàn)實性使人們放棄了正確的預(yù)測。但是，這樣并沒有給促進出口的策略提供依據(jù)。首選的最好政策，以消費者福利表示的最小成本達到既定目標的政策，不是貿(mào)易政策而是直接針對國內(nèi)扭曲的國內(nèi)政策。在這種情況下就是公開地提供市場信息。

在利潤轉(zhuǎn)移論的第一種形式即租金抽取中，利用關(guān)稅的貿(mào)易政策措施并不是最好的政策，因為，關(guān)稅擴大了國內(nèi)消費者價格和國外生產(chǎn)者邊際成本之間的差距。最好政策是對國外寡頭壟斷者征收的最適當(dāng)?shù)囊淮涡钥偢抖惪詈蛯鴥?nèi)消費者相等補貼的結(jié)合。這種兩面兼顧的政策實際上保證了高效率的競爭結(jié)果，又沒給社會增加任何負擔(dān)，因為，對消費者的補貼完全能從向外國寡頭壟斷者征收的稅收中獲得。

（ii）政治經(jīng)濟學(xué)批判

外國的報復(fù)行為：當(dāng)我們從政治經(jīng)濟方面考慮時，利潤轉(zhuǎn)移的政策問題變復(fù)雜了。旨在通過讓國內(nèi)廠商獲得超額收益或支持國內(nèi)工業(yè)來增加國民福利的政策會引起外國的報復(fù)。這會使兩國都處于比自由、不受干預(yù)貿(mào)易條件下還要糟糕的境地，這種結(jié)果是不利的。

這種報復(fù)更可能發(fā)生于知識密集型的高科技產(chǎn)業(yè)中，那里與世界市場相關(guān)的規(guī)模經(jīng)濟被這些新理論的支持者假定為更具意義，因為，這些產(chǎn)業(yè)被普遍認為是至關(guān)重要的。這些高科技產(chǎn)業(yè)正如一國的疆土一樣，經(jīng)常被認為是一件保護更廣闊的政治經(jīng)濟利益的大事，正如制造業(yè)通常被認為是戰(zhàn)后發(fā)展中國家的國計民生一樣。姑且不論利潤轉(zhuǎn)移的相對優(yōu)勢是否存在，外國政府的干預(yù)通常被看作是從這塊肥肉上撈取比合法市場體系保護下所得的份額更多的一種嘗試。

實際上，對于可能因遭受懲戒性報復(fù)而被排除在外的小國而言，外國報復(fù)的風(fēng)險更大。請注意，正如對最低關(guān)稅論一樣，新貿(mào)易理論并不意味著增加全球的福利而僅僅只是站在本國自身利益的角度進行再分配。事實上，將從貿(mào)易中得到的收益從由市場決定的配置中轉(zhuǎn)移出來，已經(jīng)減少了全球福利。

無效的政府干預(yù)：況且，利潤轉(zhuǎn)移保護論要求政府進行干預(yù)。但正如巴格瓦弟所說，政府不能只是被動的貫徹福利最大化經(jīng)濟學(xué)家的思想，它應(yīng)當(dāng)是一個有其自身目的的自主行為者或是一個供游說者活動的市場。只要政府?dāng)[脫了溫和及被動的態(tài)度，則政府干預(yù)使福利更糟的可能性也會增大。發(fā)展中國家的發(fā)展充滿了誤導(dǎo)的和過濫的政府干預(yù)的事例，況且，對任何政府信息方面的需要，特別是對發(fā)展中國家政府進行行業(yè)選擇時的信息需求非常巨大。尤其是不能理所當(dāng)然地認為政府將比私營部門更能選擇“贏家”。

特殊利益集團左右的政策：政府干預(yù)論也忽略了特殊利益集團采用某些政策的可能性。當(dāng)進行微觀經(jīng)濟干預(yù)時，政府不可避免地要受到小而有特殊利益集團的影響，這些集團隨時準備獲取更大的利益。另一方面，成本由大的分散的集團承擔(dān)，他們不能獲得有關(guān)政策的所有信息。結(jié)果，政策的干預(yù)總是過份和被誤導(dǎo)。進行經(jīng)濟決策時依靠政治和官僚的強制命令，而不是依靠經(jīng)濟手段，必然會降低國家福利。

道德公害問題：況且，政府為了履行對一激進型政策的承諾對廠提供補貼時還存在著一個固有的道德公害問題。國內(nèi)廠商會發(fā)現(xiàn)追求補貼被比主動行為有更高的收益，這樣只能增加依賴性。這種追求補貼的做法屬于扭曲引起的直接的尋求非生產(chǎn)性利潤的行為，因為，他們利用資源都沒有直接生產(chǎn)出產(chǎn)品。

有害的再分配效應(yīng)：另一個政治經(jīng)濟論點產(chǎn)生于帕累托的有效干預(yù)有不可避免的及可能有害的再分配效應(yīng)一般主張。出口貼補將有助于把收入從社會其它方向轉(zhuǎn)移給被保護行業(yè)的所有者和雇員。因為，受列出的鼓勵的行業(yè)一般是高科技行業(yè)，這種收入的轉(zhuǎn)移將或是表現(xiàn)在已被雇用的高薪熟練技術(shù)工人的工資增長或是股東超乎尋常利潤增加。與此相聯(lián)的另一種一般性主張，是關(guān)于貼補的資金將如何籌集以及這種融資可能產(chǎn)生的扭曲效應(yīng)問題。這些使得貼補的有效經(jīng)濟報酬率更難以實現(xiàn)，也更不確定。

上述批判嚴重地削弱了新貿(mào)易理論的效應(yīng)并對它作為政策形成基礎(chǔ)的有效性提出了疑問。這無論對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，一般來說都是有幫助的。事實上，在發(fā)展中國家，反對新貿(mào)易理論的政治經(jīng)濟論點產(chǎn)生了更大的效應(yīng)。例如，特殊利益集團左右貿(mào)易政策的可能性與發(fā)展中國家更為有關(guān)，這是因為：1）追求租金和尋求非生產(chǎn)性利潤的活動更為有害；2）政治機構(gòu)更脆弱，因而更易于屈服于此種壓力；機構(gòu)安排比在發(fā)達國家更差。而且，在發(fā)展國家，政府干預(yù)的記錄特別差。由于對任何依據(jù)新貿(mào)易理論實施貿(mào)易干預(yù)進行產(chǎn)業(yè)選擇的政府來說，信息要求都是非常巨大的，因此，這一過程將是低效率的和有損國民福利。

然而，仍有人看到租金抽取和以進口保護促進出口論，對發(fā)展中國家來說，不僅有效，而且具有特殊的關(guān)系。因此，下面一節(jié)將要根據(jù)此種經(jīng)濟的共同特征分析新貿(mào)易理論與發(fā)展中國家的關(guān)系而將上述的經(jīng)濟學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)批評擱置一邊。它表明，即使是這兩種對新貿(mào)易理論的特別見解也與發(fā)展中國家無任何關(guān)系。

3.新貿(mào)易理論與發(fā)展中國家

作為新貿(mào)易理論基礎(chǔ)的至關(guān)重要的市場與技術(shù)因素是否是確定了發(fā)展中國家經(jīng)濟特征并不清楚。這涉及到市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟規(guī)模、出口產(chǎn)品的技術(shù)特征問題。它也涉及不完全競爭條件下貿(mào)易自由化所帶來收益的程度以及源自競爭性的新古典模型針對貿(mào)易自由的政策處方是否為新的模型所改變了或加強了的問題。

a.市場結(jié)構(gòu)

羅德里克提出：不完全競爭在發(fā)展中國家的工業(yè)部門較發(fā)達國家的更普遍。資本市場的不完善，文化因素與政府政策都可能導(dǎo)致發(fā)展中國家寡頭壟斷市場的形成。特別是在二戰(zhàn)后相當(dāng)長一段時內(nèi)發(fā)展中國家所采取的進口替代政策，抵制了國外競爭的壓力。這些國家通過諸如進口配額之類的措施發(fā)展了國內(nèi)的生產(chǎn)能力并朝著規(guī)模生產(chǎn)的方向發(fā)展。與此同時，當(dāng)某公司被某行業(yè)的高額利潤和該行業(yè)的高速增長所吸引，想進人該產(chǎn)業(yè)時卻又被許可證的限制所束縛。發(fā)展中國家還普遍缺乏反托拉斯的政策和與之相關(guān)的措施。另外從計劃經(jīng)濟大體情況來看，由于集中控制信息的需要，它的信息處理和向單個企業(yè)信息的限制也限制了各個行業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加以使整個經(jīng)濟體系便于管理。

事實上，沒有強有力的證據(jù)說明規(guī)模收益遞增與這種市場體制有因果關(guān)系。在汽車產(chǎn)業(yè)中一個有關(guān)規(guī)模經(jīng)濟大小的有趣例子經(jīng)常被引用。根據(jù)發(fā)達國家的研究，普遍認為各型汽車的有效的年最低生產(chǎn)規(guī)模為20萬—30萬輛。但是，發(fā)展中國家平均年產(chǎn)規(guī)模只在20萬輛左右。這說明了規(guī)模經(jīng)濟未被充分利用。但是，這些研究并沒有考慮下列因素，如低資本密集度，低水平的生產(chǎn)技術(shù)，很低的研究開發(fā)費用和廣告促銷費用以及車型的較長流行時間。在一些高資本密集型產(chǎn)業(yè)中，固有的規(guī)模經(jīng)濟沒有顯示出它們在這些產(chǎn)業(yè)中的國家比較利益是隨著產(chǎn)量的增加而增加的。事實上，對這些產(chǎn)業(yè)國內(nèi)資源成本計算的結(jié)果表明它們高于交換比率（即生產(chǎn)價值1美元的進口替代產(chǎn)品所使用的國內(nèi)資源高于生產(chǎn)1美元價值進口品使用的國內(nèi)資源）。此外，規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)揮從根本上說取決于生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展中國家具有低勞動成本的優(yōu)勢，因此傾向于采用勞動密集型生產(chǎn)技術(shù)?？唆斂嗽谒龑τ《绕嚬I(yè)的研究中提供了這方面的證據(jù)，被她采訪的制造業(yè)者認為沒有任何規(guī)模經(jīng)濟可以發(fā)揮。

關(guān)于新貿(mào)易模型與發(fā)展中國家關(guān)系的關(guān)鍵問題不在于市場是否僅僅具有壟斷性，而在于寡頭壟斷的特征是否源于規(guī)模經(jīng)濟。畢竟，規(guī)模經(jīng)濟使壟斷性公司在生產(chǎn)增長時顯著地降低了平均成本。從而，他們獲取了大量的全球性利潤。在這個方面，從發(fā)展中國家所獲得的證據(jù)很明顯不能提供充分的佐證。

b.經(jīng)濟規(guī)模

由于多種原因，發(fā)展中國家小的市場規(guī)模使其戰(zhàn)略性貿(mào)易政策成為不相關(guān)的因素。首先，小規(guī)模的國內(nèi)市場阻礙了規(guī)模經(jīng)濟在國內(nèi)市場的發(fā)揮，也使克魯格曼的進口保護出口促進論與此無關(guān)。

其次，正如克魯格曼所言，小規(guī)模降低了發(fā)展中國家政府作出戰(zhàn)略決策的能力。這是因為小國家并不是典型的全球性產(chǎn)業(yè)的聚集地，通過戰(zhàn)略決策獲得其“租金”是新貿(mào)易理論的焦點。即使一些全球性的產(chǎn)業(yè)以一個小國為基地，由于其本身的小規(guī)模將削弱這個國家扮演一個可信的第一推動者的能力。

第三，由于發(fā)展中國家的小規(guī)模，也易于招致外國的報復(fù)和蒙受更大的損失。盡管有人認為發(fā)展中國家的小規(guī)模將事實上使大國對之作出更多讓步和大國對小國家基于同樣理由報復(fù)的可能更小。但歷史上有許多強者欺壓弱者的例子。我們注意到，在20世紀70—80年代，西方發(fā)達的大國家就采用反傾銷稅來對付發(fā)展中小國，而最近這又被美國照搬作為其報復(fù)性貿(mào)易限制的威脅手段來解決美國與歐共體在公共采購政策方面的爭端。這個例子強有力地說明白了大國有可能對小國進行懲罰性報復(fù)即殺雞警猴，不僅僅是因為這種報復(fù)對大國的利益影響甚小，更重要的是報復(fù)其他大國可能會導(dǎo)致兩敗俱傷。任何報復(fù)對小國來說都將帶來災(zāi)難性的后果，因為他們狹小的市場規(guī)模使其對進入國外市場的要求十分強烈。

c.出口商品技術(shù)特征

發(fā)展中國家反映其比較利益的出口產(chǎn)品是典型的資源與勞動密集型產(chǎn)品。生產(chǎn)這些產(chǎn)品的技術(shù)很少遵循遞增規(guī)模收益規(guī)律。而且，發(fā)展中國家不出口高技術(shù)產(chǎn)品，他們研究開發(fā)活動中溢出知識被戰(zhàn)略性貿(mào)易理論引用為引起干預(yù)的重要原因。上表顯示了1970—1989年世界高技術(shù)出口產(chǎn)品的份額分布情況。歸為其他類的發(fā)展中國家在1988—1989年期間至多只占世界高技術(shù)出口產(chǎn)品份額的6％。既然發(fā)展中國家的比較利益不在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，則他們把全球利潤轉(zhuǎn)移給自身的范圍就非常有限。

1970—1989年世界高科技產(chǎn)品出口份額分布

國家1970－7373－7676－7979－8282－8585－8787－89

經(jīng)合組織95.5793.9391.5288.7986.8085.3083.64

新興工業(yè)化

國家和地區(qū)1.302.283.184.066.057.568.76

其它2.693.364.435.235.986.146.27

克魯格曼認識到發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的技術(shù)特征與新貿(mào)易理論模型的要求不相符合。但是他認為：盡管初級產(chǎn)品的生產(chǎn)本身與規(guī)模遞增效益并無直接影響，在諸如港口、倉庫、運輸設(shè)施等與初級產(chǎn)品出口相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施提供方面都能戰(zhàn)略性地利用貿(mào)易政策。他指出，由于其它國家不實行積極的貿(mào)易政策，哪怕是一點點的投資津貼也會帶來可觀的比較利益。但是，是具備有效生產(chǎn)規(guī)模的出口基礎(chǔ)設(shè)施的提供相對于一個小國來說太大，還是相對于這些產(chǎn)品的世界市場規(guī)模而言所導(dǎo)致的規(guī)模經(jīng)濟效益如此重要以致對本國出口決策產(chǎn)生著重要影響，對此，一直未有充分的證據(jù)。后者如果確實的話，將實際表明出口格局不是由產(chǎn)品的比較利益所決定的，而出口是由的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟所決定的。而且，遞增規(guī)模收益率最初來源于生產(chǎn)技術(shù)水平的本質(zhì)而不是取決于出口基礎(chǔ)實施，這和高技術(shù)行業(yè)中資本成本和研究開發(fā)費用的關(guān)系類似。

d.貿(mào)易自由化帶來的收益

當(dāng)因受到新貿(mào)易理論鼓舞發(fā)展中國家采取積極的貿(mào)易政策的行為由于上面論點而受到嚴重影響時，不完全競爭世界采取傳統(tǒng)的自由貿(mào)易政策的可能性將大大增加。傳統(tǒng)的計算貿(mào)易收益的“三角形”，是以競爭性的新古典模型為基礎(chǔ)依次列了GNP的0.5％至2％數(shù)值。但是哈里斯估計在不完全競爭模型中加拿大的靜態(tài)長期貿(mào)易收益8％—12％。理查森調(diào)查的結(jié)果顯示，在一個不完全競爭的市場上，是自由貿(mào)易而不是政府對本國制造商的刺激性干預(yù)所導(dǎo)致的貿(mào)易收益比完全競爭條件下獲得的收益高出1—2倍。以上結(jié)果證明了自由貿(mào)易是唯一與發(fā)展中國家相關(guān)的。這特別重要，因為新貿(mào)易理論被斷定損害了為貿(mào)易自由化所提出的新古典處方，許多發(fā)展國家在熱衷于保護主義政策幾十年后，開始轉(zhuǎn)向貿(mào)易自由化。

篇4

盡管我們不能十分清楚，藝術(shù)究竟是什么?但我們依然承認藝術(shù)是存在的，且是人類的重要活動之一。大多數(shù)的人不能肯定地自謂懂得「藝術(shù)，但又不稍遲疑的認為自己或多或少也能欣賞一些「藝術(shù)或「偉大的藝術(shù)品。那么，先不論不懂藝術(shù)的人到底可不可能欣賞藝術(shù)，或他們欣賞的到底是什么；藝術(shù)之包含主觀成份是沒有問題了。它既沒有數(shù)學(xué)的準確性，也缺乏物理學(xué)的驗證性；它容許某些「誤差，容許獨特的個性，并以此為其基本的質(zhì)素。如果「藝術(shù)不為「獨特，那便容許被取代，則其似乎只能算是一種技術(shù)；也可以被完全的分析，亦即我們?nèi)坏恼莆账臉?gòu)成，或者可以控制它的效果、影響；如此，則「藝術(shù)是可以預(yù)期的，可以被精密計劃的，且有理由為求取群眾間最廣大的感動而制作；這樣說來，藝術(shù)并不需要獨立個性，而是以群眾心理為依皈。那么，便只能說是一門實用科學(xué)。

但則，藝術(shù)容或是一種主觀的認知，卻又絕非如此單純。當(dāng)我們承認某作品為「藝術(shù)品時，藝術(shù)已經(jīng)具備了客觀的普遍性了。如果說，藝術(shù)是全然獨特的，絕對的不與人同，則藝術(shù)不單背離了文化，也并非人「類活動，這樣，它便消失于人群之中，而我們竟無法承認藝術(shù)是存在的了。因此，盡管我們不認為完全取決于大眾口味的作品可以構(gòu)得藝術(shù)的資格，也贊同「獨特才是藝術(shù)所在，但這種「獨特是必須他人可以，或可能感知的；這毋寧說是對于所見、所感的一種不落俗套的見解。

不過，這里出現(xiàn)了一個問題，既然「獨立個性是所謂「藝術(shù)的基本質(zhì)素，這就是說，藝術(shù)雖然不能脫離人類文化，但它的精義正在于能(無論我們是否為此目的)超脫并提升人類文化，它的地位必得處于高過「普遍性之上的境界；那么，我們當(dāng)研究的，是否應(yīng)該僅是其價值所在的此種「獨特，而非它的客觀原則?這卻是一種含混的意解，「獨特并非就不能具有客觀原則，如果我們從它的相對面來探討的話，將可更容易明白，而不致為詞意所誤?！父拍畈⒉皇且粋€單獨的存在，如果我們有了一個概念，那必是因為它不同于其它概念；如果我們要辨明什么是「獨特的，至少要對什么是「一般的，求得一個明確的概念?！釜毺夭荒苌帷敢话愠闪ⅲ偈埂敢话悴⒉淮嬖?，則所有的造型、符號皆為「獨特，亦皆可稱為「藝術(shù)，則我們實在并不需要「藝術(shù)這個詞匯，但這顯然是荒謬的。而我所說的藝術(shù)的「客觀原則并非在說明它的「一般性；相反的，正在基于「一般性來探討藝術(shù)所以「獨特的原理，把「其所以為獨特從我們所見的表象由概念中抽離出來，看看它們的性質(zhì)維何。在「不外于所見的表象中「為什么這是藝術(shù)?，「為什么那是藝術(shù)?，如果這些的「為什么具有相類或呼應(yīng)?睦礪?所謂「客觀原則)，則「什么是藝術(shù)?就并非不可以概念化。

我們已經(jīng)知道，「獨特，是可以用來區(qū)別藝術(shù)與非藝術(shù)的，但是我們還是不明白，「藝術(shù)指的是什么?

所謂「藝術(shù)(Art)一語，源自拉丁文Ars，原意近于「技藝之屬。大凡意指手工、冶鐵、外科手術(shù)、雕塑、制器等等的技術(shù)。亞理斯多德(Aristotle)說:「藝術(shù)是自然的模仿，這里面含有一種「根據(jù)規(guī)則(Rules)的意思。在希臘、羅馬時代，人們還沒有與技藝不同而我們所稱之為藝術(shù)的觀念。

到了中古拉丁語的Ars，則類似早期英語的Art，指任何型式的書本學(xué)問。例如莎士比亞(WilliamShakespeare)劇作“TheTempest”(或譯「暴風(fēng)雨)中，潘魯庇羅(Prbspero)，脫下法衣時，說道“Liethere，myart”(躺下吧，我的法術(shù))；到了十八世紀，蘭姆姊弟(MaryLamb與CharlesLamb)作「莎士比亞故事集時，也還把Art這個字當(dāng)作「學(xué)問來使用(如:theknowledgeofthisart)?？梢姰?dāng)時，藝術(shù)只是隱藏、寄托在其它的學(xué)問之中，并未被充分的認知、探討。遲至十八、九世紀，「實用藝術(shù)與「優(yōu)美藝術(shù)的分野愈趨明朗，最后，藝術(shù)在理論上，終于完全從技藝中分離出來了。

所以，我們當(dāng)清楚，「藝術(shù)的意義，不在它原來是什么，因為它原來也并不是什么?！杆囆g(shù)不像花、草、樹等，經(jīng)由觀察、歸納而賦予的名稱。它是純?nèi)蝗藶榈?，我們用它特指一種我們所要指稱的意態(tài)；然而，它雖然可以是一種「概念，我們又無法分析它的構(gòu)成(如前所言)，則我們竟無法說明「藝術(shù)是什么么?亦不至于此，誠然我們不能解剖「藝術(shù)的內(nèi)蘊，但且讓我們像偉大的達芬奇(LeonadoDaVenci)所做的，微笑的蒙娜麗莎是可描摹的；至于她的微笑，讓畫中的蒙娜麗莎自己表述罷!

藝術(shù)與藝術(shù)媒介

當(dāng)一件作品發(fā)生「非藝術(shù)與「是藝術(shù)的爭議時，通常我們是在說，這個形象或意象的建構(gòu)，只是一種技藝的完成；或是它并不代表技藝本身，而是另有所指。我們認為精良的技藝絕非藝術(shù)，但我們又為何常常須要在這當(dāng)中將之區(qū)別開來呢?可見技藝與藝術(shù)間確有某種重要的連系。

藝術(shù)為何總是不能擺脫與技藝的糾葛呢?或許是我們誤解了，其實它與技藝之間的關(guān)系不如我們想見的曖昧。

克洛齊(BenedettoCroce)在其著作「美學(xué)原理中提到:

審美的全程可以分成四個階段:一，諸印像；二，表現(xiàn)，即心靈審美的綜合作用；三，的陪伴，即美的，或?qū)徝赖模凰?，由審美的事實見到物質(zhì)的現(xiàn)象翻譯(聲音，音調(diào)，動向，線紋與顏色的組合之類)。任何人都可以看出真正可以算得審美的，真正實在的，那首要點是在第二階段…。

------第十三章

審美的事實在諸印像的表現(xiàn)工夫之中就已完成。我們在心中作成文字，明確地構(gòu)思一個圖形或雕像，或是找到一個樂調(diào)，這時候表現(xiàn)就已產(chǎn)生而且完成了，……藝術(shù)作品(審美的作品)都是「內(nèi)在的，所謂「外在的已不復(fù)是藝術(shù)作品。---------第六章

這個看法是實在的，但只說明了部分的事實，我們承認藝術(shù)本身是「內(nèi)在的，但不能同意「藝術(shù)作品也是「內(nèi)在的。「作品的本身就是外在行為，是一種傳達藝術(shù)的媒介。

豐子愷謂:「藝術(shù)品尚潛伏在藝術(shù)家心中而未曾表現(xiàn)于外部時，叫做『內(nèi)術(shù)品。表現(xiàn)于外部，稱為『外術(shù)品。是。

「藝術(shù)是獨立的意象，如果不經(jīng)傳達，雖不為人所知，卻也不能就說它是沒有的。而「藝術(shù)品并不等于「藝術(shù)，敷于造型，它只是石塊、泥團或鐵堆而已；敷于音樂，它只是具有某些規(guī)律的一串聲響而已；敷于文學(xué)，它只不過是一些紙張、墨水而已；敷于戲劇，又不外是一群活動的人偶。它們的價值全在忠實的模仿或傳達藝術(shù)，所以它們的價值可上擬藝術(shù)，但終究不是藝術(shù)本身。

如果米開蘭基羅(Michelangelo)已然斷臂，或貝多芬(Beethoven)在失聰之后，并不將他的感受再度化為具體形質(zhì)(這里是說聲響)表現(xiàn)出來，亦不因此就說他們已經(jīng)失卻了「藝術(shù)，這是極容易明白的。

因此，藝術(shù)是藝術(shù)，要將藝術(shù)近于真實的傳導(dǎo)出來，就得依賴精湛的技藝為之，藉由一個技藝的表象--我們所制造的藝術(shù)媒介，來傳達藝術(shù)。

英人科林伍德(RobinGeorgeCollingwood)曾對技藝與藝術(shù)之關(guān)系作過一番明白的剖析，他認為:

稱一幅肖像是藝術(shù)品時，我們所指的東西比這幅肖像更多。我們除了指畫家屈從于描繪逼真任務(wù)的藝術(shù)技巧之外，還指高于逼真任務(wù)的進一步的藝術(shù)性。

---------藝術(shù)原理.第三章.第二節(jié)

這就是說，技藝與藝術(shù)是全然不同的兩回事，然而技藝卻可以為藝術(shù)服務(wù)。經(jīng)由藝術(shù)的主導(dǎo)，借著技藝的表象完成藝術(shù)創(chuàng)作。因此，技藝是達成實用目的的手段，且我們將「藝術(shù)的傳達看做一種實用目的，并由技藝負責(zé)執(zhí)行。

這里，我節(jié)錄羅丹(AugusteRodin)的遺囑來闡明技藝對藝術(shù)所做的供獻:

藝術(shù)就是感情。如果沒有體積、比例、色彩的學(xué)問，沒有靈敏的手，最強烈的感情也是癱瘓的。最偉大的詩人，如果他在國外，不通其語言，他能做什么呢?不幸在新一代的藝術(shù)家里面，有不少拒絕學(xué)習(xí)怎樣說話的詩人，所以他們只能含糊其詞了。

要有耐心!不要依靠靈感。靈感是不存在的。藝術(shù)家的優(yōu)良品質(zhì)，無非是智慧、專心、真摯、意志。像誠實的工人一樣完成你們的工作吧。

你們要真實，青年們；但這并不是說，要平板的精確。世間有一種低級的精確那就是照相和翻模的精確。有了內(nèi)在的真理，才開始有藝術(shù)。希望你們用所有的形體，所有的顏色來表達這種情感吧。

------------------PaulGsell筆記

在這段話里，羅丹把藝術(shù)叫做「情感、「內(nèi)在的真理，而「體積、比例、色彩的學(xué)問、「靈敏的手、「學(xué)習(xí)怎樣說話、「像誠實的工人，這不是在說「技藝么?這不正在說明技藝的重要，與技藝及藝術(shù)之間的關(guān)系么?且「最強烈的感情也是癱瘓的(只是癱瘓，不是沒有)、「他能做什么呢?、「來表達這種情感吧，又不正表示藝術(shù)的傳導(dǎo)正是一種實用目的么?至于「平板的精確、「低級的精確，實在就在說技藝之所以為技藝，技藝之所以不為藝術(shù)。

但是，我們應(yīng)當(dāng)注意，所謂的「技藝、「實用目的等，只發(fā)生在「傳達之過程--即藝術(shù)的創(chuàng)造過程與藝術(shù)欣賞的實現(xiàn)。例如作詩，我們已經(jīng)有了一個意象，甫一構(gòu)思，便流入理性，亦開始了傳導(dǎo)的過程，直至得句、推敲、完句(此時亦可能得到更多意象)，乃至他人吟哦諷誦，這些都包含在藝術(shù)活動當(dāng)中；但自從「甫一構(gòu)思開始，到「他人吟哦諷誦的這一串內(nèi)、外行為，都應(yīng)算是傳達的過程，它們不是藝術(shù)，而是技藝。至于被傳達物--「藝術(shù)則非如此。藝術(shù)的位置在本初的意象，衍生的意象，及「吟哦諷誦后產(chǎn)生的意象。

現(xiàn)在，我們已經(jīng)清楚「藝術(shù)、「藝術(shù)品與「非藝術(shù)(技藝)的區(qū)別及關(guān)系，將這些經(jīng)?；燠E于藝術(shù)概念中的雜質(zhì)廓除后，便可對于「藝術(shù)是什么?好好的探索去。

托爾斯泰(LeoTolstoy)在他的「藝術(shù)論里說道:

祇要視者聽者能感到創(chuàng)作者同樣的情感，這就是藝術(shù)。

藝術(shù)行為是引出自己所受的情感，而借著行動、線、顏色、聲音以及語言所顯出的樣式，來傳達情感于他人。藝術(shù)是一種人類行為，其中一人以一定的外部標準傳達所受的情感于他人，他人對這種情感也同樣的感受起來。

-----------第五章

藝術(shù)真是這樣的嗎?果是如此，則藝術(shù)可以「感同身受一語括盡。托爾斯泰認為，藝術(shù)不但與「美無關(guān)，也并非人類疲勞余暇的游戲、情緒的發(fā)散、快樂等，而是「為人類生命及趨向幸福宜有的一種交際方法，使人類得以相聯(lián)于同樣的情感之下。

這的確是藝術(shù)的一個重要特質(zhì)，但這只能說明藝術(shù)之可以傳達與藝術(shù)傳達的目的；重要的是，他厘清了其余心理活動對于藝術(shù)涵義的不必要聯(lián)系；不過，這猶不足以描摹藝術(shù)的形貌，且立論也嫌粗略。讓我們來考察一下，這段話的意思即「藝術(shù)是感情的精確傳達，并引發(fā)相同感受。他又說道:「區(qū)分藝術(shù)真?zhèn)蔚奈ㄒ粯藴适撬膫魅拘浴?「藝術(shù)論，第十五章)然而，有時我們有些簡單的情緒或浮淺的感受，未始不能透過既有的、俗套的型式清楚傳達。例如「你是我見過最美的女人，設(shè)使這句話真是一名男子的心聲，同時，作為對像的女子也感到「我真是他見過最美的女人，此時是否就構(gòu)成了藝術(shù)?如果這對男女的心意都是真誠的，我們可以承認這當(dāng)中的確帶有某些類似藝術(shù)的成份，但真正的藝術(shù)則遠較為深刻。我們在前面說過，藝術(shù)必須是獨特的、不可取代的，否則便落入現(xiàn)實生活的實用性，而非較高的精神層面。在這一方面，叔本華(ArthurSchopenhauer)有比較深入的發(fā)揮:

藝術(shù)家當(dāng)作描寫的目標的藝術(shù)對象，從柏拉圖的立意來講，說穿了就是一個理念，再不是別的了。對藝術(shù)對象的認識，必須在藝術(shù)家的作品以前，而形成為它的根本、它的來源；這個對象不是特殊的事物，不是普通體會的對象，也不是概念--那科學(xué)與理性思考的對象。……概念是抽象的、反省的，在概念的領(lǐng)域內(nèi)它自己完全不能被決定，……理念，或許可以當(dāng)作概念適切的代表來定義，它是絕對屬于知覺方面的，……只有那把自己超然高舉越過了一切意志活動、一切獨立個體性而達到了純粹認知主體的人，才把它認知(理念)?！囆g(shù)作品中體會出來重復(fù)出來的理念，只按照每個人自己智能高低的水準，而對他有或多或少的吸引力。

-----------意志與表象的世界--49節(jié)

藝術(shù)是「理念，但他所說的「理念究竟是什么意思呢?據(jù)他自己的解釋，「概念是綜合的思維及判斷，像個死板的容器，除了你放進去的，再也不能產(chǎn)生其它什么?！咐砟顒t像有機的生命，自己發(fā)展，并孕含創(chuàng)造力。模仿者、講究形式的人，從概念來制造他的作品，他們注意到什么是討喜的、感人的，并將之固定在概念中，故其作品是沒有生命的，且無法消化，其雜質(zhì)總是存在，只能是時代的產(chǎn)物?！柑觳耪秊橄喾?，他透過知覺的印像(理念)來轉(zhuǎn)化所吸收的東西，創(chuàng)造新的出來；最高度的文化熏陶也不致干擾他的創(chuàng)造性、原始性，這樣的藝術(shù)可長可久，永遠保有新鮮的吸引力。

例如我們常言的「空、有義。設(shè)若杯為「空器，水為「有物；當(dāng)「空、「有為「概念時，它只是一種相為對待的關(guān)系，即空則不有，有不為空；我們以為這已經(jīng)明朗清楚了，就「概念(這是「物象)而言，是的?！咐砟?此為「物情)卻不從此見；「杯中無水是「空的「物象，但其「物情則同時包含「空、有；杯中無水固成其「空，但因此「空恰為盛水之因(空才有盛水的可能性)，故已具「有性，而若執(zhí)此「空不令為「有，其與「有同，失去「空性，亦落「有；亦即執(zhí)「空不使水入，此與「水滿不復(fù)得入同，皆為「水并不入，故稱「已有?！赣行砸嗍牵缢胄齼A，則此杯等如空杯，因其保持「可令水入的狀態(tài)；若執(zhí)「有不令水入，其性又與「空同，「空為水不入，「有則水不得入，二者水皆不入，為同一「物情。是故，以理念而言，「空、有的概念只是對「現(xiàn)象的一種淺薄認識而已，且所有的概念亦都是一種浮淺的「計執(zhí)。

我們當(dāng)明白，「概念是死的，是「執(zhí)著的，它是一種「理性的了別，盡管工夫做到極端的細密，至多能讓我們組織一個「物理式的心理結(jié)構(gòu)，它能助我們初步的掌握物象，但也就是如此了?！咐砟畹目创澜鐒t是「了然對境，可以無入而不自得；可以終日隨緣，終日不動。因為「理念是對物的一種超脫「自我意志的觀察及覺知，它用「世界的意志來看世界，所以能夠盡得其情而無所偏頗；也唯有心靈的「自我意志泯滅凈盡，才得一見「純?nèi)坏睦砟睢?/p>

定論藝術(shù)

因此，藝術(shù)是一種心靈高度的、純凈的發(fā)揮；它是一種對事物超然的感受，一種完全脫離社會觀點、理性思維的觀照；它之所以「獨特，在于斷然去除一切人類習(xí)性的沾染，它只是把事物本身，干凈的還給我們而已；它既不在意既成的概念，也不屈從于普遍的誤解。如果我們能感受到純?nèi)坏乃囆g(shù)(無論是原創(chuàng)或被傳導(dǎo)。就另一個角度來看，感知只能是相類的；在這個意義之下，「感受事實上也正在創(chuàng)作。)，這個時刻，我們是清凈無瑕的，是卸去「原罪的；道家的「能嬰兒乎與佛教的「直觀可說是相類的境界。正如華格納(RichardWagner)所言貝多芬的「第九號交響曲是「通往天國之鑰。然而，這樣的陳義，是否太高，而自絕于群眾?縱使真是這樣，也是無可奈何的?？胺Q「藝術(shù)的，原本不多，能達到藝術(shù)頂峰的，更是難得一見；這是為什么絕頂?shù)乃囆g(shù)總是不被了解，甚至不能為其時代所認同。只是，我們要說，藝術(shù)其實是有程度等差的，絕對純?nèi)坏乃囆g(shù)可說是絕無僅有，若不是相攘的心靈也無從判斷起；且藝術(shù)也不應(yīng)被賦予「難、易的概念，只能說是心靈如何，便感受如何。一個心靈高渺的人，當(dāng)他接觸到較近于通俗的藝術(shù)時，通常感知到較多的雜質(zhì)干擾，便不易感動起來；這是因為此藝術(shù)純化的程度原本較少。而凡夫日日浸于此類雜質(zhì)之中，亦不能覺其不妥處，對于其中偶有的數(shù)筆超脫處反能認真的咀嚼一番，領(lǐng)略一番，而覺其頗堪玩味。反過來說，一個俗子不意進入藝術(shù)殿堂，由于彼此心靈相距太遠，至于完全不能契合，便得入寶山空手回而不自知；這中間的信道是截然不通的，并沒有難易之別。而具此心靈的人則自能領(lǐng)受不盡，亦沒有難易。

篇5

化學(xué)符號及其使用規(guī)則是化學(xué)學(xué)科所特有的言語，是化學(xué)科學(xué)研究物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)和變化規(guī)律的重要工具，是我們學(xué)習(xí)化學(xué)的基矗初中化學(xué)從一開始，就要重視和搞好化學(xué)用語的教學(xué)，使學(xué)生習(xí)慣運用化學(xué)符號的語言，來正確表達化學(xué)過程及其物質(zhì)的組成、結(jié)構(gòu)和變化規(guī)律，并培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力。元素符號、分子式、化學(xué)方程式是化學(xué)用語的典型結(jié)構(gòu)形式，對它們教學(xué)大綱明確指出：“要讓學(xué)生達到會寫、會讀、會用，了解它們的化學(xué)意義。”即做到·懂、·會、·對?；瘜W(xué)用語比較抽象，一開始學(xué)生往往難以理解，為克服這些認知上的困難，在教學(xué)過程中，必須使學(xué)生首先弄清楚元素符號所表示的意義，然后在物質(zhì)分子式、化學(xué)方程式的教學(xué)里，加深理解，形成規(guī)范定格的化學(xué)語言，并會用這種化學(xué)語言正確地表示和研究各種化學(xué)變化過程及規(guī)律。

初三化學(xué)課本里指出：“元素符號表示一種元素，表示這種元素的一個原子。”但是在多種參考書和習(xí)題中都用到這樣一種說法“元素符號還可表示該元素的原子量”，由此推知，分子式可以表示物質(zhì)的分子量。在舊課本第53頁關(guān)于化學(xué)方程式的意義中也指出：“化學(xué)方程式可以表示反應(yīng)物、生成物各物質(zhì)之間的質(zhì)量比。”這進一步說明元素符號還代表著元素的原子量。在舊課本的例題計算中也使用了這一意義。例如在計算元素百分含量時，求碳酸氫銨（NH4HCO3）中氮元素的百分含量，計算式為：NNH4HCO3×100％。這里不言而喻，“N”表示氮元素的原子量，“NH4HCO3”表示碳酸氫銨的分子量。從這些知識的教學(xué)活動中，學(xué)生必須“懂”得以下概念，元素符號本身表示元素的原子量，并“會”用分子式計算元素的百分含量。

但是在求組成物質(zhì)的各元素的質(zhì)量比類型的題中，又出現(xiàn)了一種新的表示方法。例如，“求水中氫、氧元素的質(zhì)量比”，列式為H∶O＝1∶8（該種寫法見舊初三化學(xué)課本第88頁）。在這里很明顯的元素符號“H”不再表示氫元素的原子量，而表示的是水中氫原子集團的質(zhì)量，即組成1個水分子的2個氫原子的質(zhì)量之和。

做完這兩種類型的習(xí)題后，有的學(xué)生開始迷惑。元素符號到底表示什么？在練習(xí)題中出現(xiàn)了下列問題：①求硝酸銨（NH4NO3）中氮元素的百分含量。有的學(xué)生列式為：NNH4NO3×100％，他們從書中“H∶O＝1∶8”的式中理解認為元素符號表示組成物質(zhì)的元素原子的質(zhì)量之和，在這里“N”表示組成硝酸銨的氮原子集團的質(zhì)量，也就是組成1個NH4NO3分子的2個氮原子的質(zhì)量；②還有些同學(xué)認為元素符號既然表示元素的原子量，那么求組成物質(zhì)的各元素質(zhì)量比時，可這樣表示：水中氫、氧元素質(zhì)量比為2H∶O＝1×2∶16＝1∶8。但這樣又與習(xí)慣用法不符了。

綜上所述，為正確使用化學(xué)用語及符號，我認為在元素符號所表示的意義的講解中應(yīng)慎重。如果我們認為元素符號可以表示元素的原子量，那么在計算求組成物質(zhì)的各元素質(zhì)量比這一類型的題中，就應(yīng)在表示式中元素符號前加原子的個數(shù)，像上面第二種問題中所示。如，表示碳酸氫銨中各元素的質(zhì)量比時可這樣表示：N∶5H∶C∶3O＝14∶5×1∶12∶3×16＝……?；蛘咧苯討?yīng)用新教材中的漢字表示式：氮的質(zhì)量∶氫的質(zhì)量∶碳的質(zhì)量∶氧的質(zhì)量＝……。其實這種說法、寫法既不會出現(xiàn)似是而非的場面，也不影響對“元素符號表示元素的原子量”的正確理解，還便于學(xué)生掌握物質(zhì)分子的結(jié)構(gòu)和組成。

篇6

[關(guān)鍵詞] 收益管理；協(xié)同；經(jīng)濟全球化；科學(xué)技術(shù)

[中圖分類號] F270.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)09-0012-04

[基金項目] 國家自然科學(xué)基金資助項目“基于共生理論的金融企業(yè)集群發(fā)展研究”(批準號：70773070)；上海市重點學(xué)科建設(shè) 資助項目“服務(wù)質(zhì)量管理研究”(批準號：T0502)；上海市教委科研項目“服務(wù)管理研究”(批準號：05es74)

[作者簡介] 施 若，貴州財經(jīng)學(xué)院金融學(xué)院高級工程師，上海理工大學(xué)博士生，研究方向為服務(wù)管理、收益管理、銀行管理；

(貴州 貴陽 550004)

顧寶炎，上海理工大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為服務(wù)管理、戰(zhàn)略管理、人力資源管理。

(上海 200093)

經(jīng)濟全球化和科學(xué)技術(shù)進步，使航空、酒店、銀行等服務(wù)性企業(yè)的經(jīng)營由壟斷轉(zhuǎn)向競爭，市場由以企業(yè)為中心轉(zhuǎn)向以顧客為中心，產(chǎn)品或服務(wù)由同質(zhì)化轉(zhuǎn)向差異化，顧客需求由單一化轉(zhuǎn)向多元化。這些變化使得傳統(tǒng)的供求理論在解決有限資源約束下提高企業(yè)收益問題時，面臨資源閑置或因潛在收益流失造成企業(yè)收益下降等困境。自1970年代末以來，深受市場激烈競爭和價格血戰(zhàn)帶來收益嚴重下滑困擾的航空業(yè)，通過對自身經(jīng)營戰(zhàn)略的反思，率先進行有效提高企業(yè)收益的新的理論研究和實踐探索。起源于航空業(yè)的收益管理理論正是在傳統(tǒng)的供求關(guān)系理論的基礎(chǔ)上，吸收運籌學(xué)、管理學(xué)、市場營銷和協(xié)同等學(xué)科的研究成果，并在計算機等先進技術(shù)的支持下，逐步形成以市場和客戶為中心，以市場細分和預(yù)測為基礎(chǔ)，以資源存量控制和價格控制為優(yōu)化機制，以協(xié)同環(huán)境為運營保障的收益管理理論體系，逐步形成為現(xiàn)代管理科學(xué)的一個重要分支。收益管理理論在航空業(yè)的成功應(yīng)用，不僅推動了該理論發(fā)展，而且其應(yīng)用領(lǐng)域逐步向酒店、銀行、汽車租賃、交通運輸、電信、電力等服務(wù)性行業(yè)拓展。正如國際運籌聯(lián)合會主席Bell先生預(yù)測管理科學(xué)未來50年發(fā)展時所指出：20世紀80年代開始研究的收益管理已經(jīng)改變，并將繼續(xù)改變整個應(yīng)用領(lǐng)域和管理科學(xué)的面貌。筆者通過國內(nèi)外收益管理研究文獻的分析梳理，系統(tǒng)地對收益管理理論的內(nèi)涵、行業(yè)應(yīng)用特征、發(fā)展演化及必要條件等基礎(chǔ)問題進行歸納研究，力圖為收益管理理論的進一步研究奠定基礎(chǔ)。

一、收益管理理論的基本內(nèi)涵

關(guān)于什么是收益管理理論的基本內(nèi)涵，專家和學(xué)者眾說紛紜，并作出了不同的詮釋，主要觀點體現(xiàn)如下：

Talluri和 Van Ryzin (2004)從經(jīng)濟學(xué)視角將收益管理定義為需求決策管理(DDM)，認為收益管理是通過對市場需求的細分和預(yù)測，決定何時、何地以何種價格向誰提品或服務(wù)，通過擴大顧客有效需求來提高企業(yè)收益。該定義是對供應(yīng)鏈管理(SCM)的必要補充，同時充分認識到市場細分和預(yù)測對提高收益的重要性。

Weatherford和Bodily(1992)從企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)視角提出收益管理就是易失性資產(chǎn)管理(Perishable-Asset Revenue Management)。該觀點充分認識到服務(wù)性企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)有別于制造業(yè)產(chǎn)品的重要特性就是易失性，其產(chǎn)品或服務(wù)的價值或收益同時間有密切關(guān)系，且價值隨著時間而呈遞減趨勢。因此，持有該觀點的學(xué)者認為收益管理就是對不同時段的資源(如航空的飛機座位等)和價格進行有效管理，通過有效利用企業(yè)有限資源，并根據(jù)不同時段資源價值制定價格的途徑來提高企業(yè)收益。該定義意識到資源所具有的價值將隨時間變化的重要特征。

Jauncey等(1995)學(xué)者從企業(yè)經(jīng)營目的視角提出收益管理就是在考慮需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，在需求淡季通過折扣等促銷手段提高客房入住率，在需求旺季提高客房價格的方式來實現(xiàn)客房收益最大化。美國酒店和汽車旅館協(xié)會(AHMA)在Jauncey等的定義的基礎(chǔ)上，考慮了顧客取消預(yù)訂、顧客爽約和是否接受顧客預(yù)訂情況等因素，進一步豐富和完善了收益管理的內(nèi)涵。Jauncey和AHMA對收益管理的定義強調(diào)實現(xiàn)企業(yè)收益最大化的目標，同時認識到市場預(yù)測在收益管理中的重要地位。

Donaghy(1995)、Liemberman(1993)等學(xué)者從技術(shù)視角對收益管理進行解釋，他們認為收益管理是一種企業(yè)生產(chǎn)能力的管理工具，通過對信息系統(tǒng)、管理技術(shù)、概率統(tǒng)計和組織理論、經(jīng)營實踐和知識等理論和技術(shù)的優(yōu)化組合，以增強企業(yè)的收益能力和對顧客的服務(wù)能力。該定義強調(diào)了收益管理是提高企業(yè)收益的技術(shù)手段和管理工具。

Jones(1999)等學(xué)者從系統(tǒng)的視角出發(fā)，認為收益管理是為酒店業(yè)主實現(xiàn)酒店盈利能力最大化的服務(wù)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過細分市場對盈利能力的識別，確定銷售價值、價格設(shè)定、折扣生成、訂房過濾準則以及對價格、客房資源進行有效控制，以實現(xiàn)酒店盈利能力最大化的目標。該定義強調(diào)了收益管理在酒店盈利能力管理中的戰(zhàn)略地位，從系統(tǒng)的角度分析市場、價格、存量等要素對收益的影響，強調(diào)了整體收益最大化的觀點。

Kimes(1989)在綜合上述學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上并結(jié)合營銷學(xué)理論，提出4R理論，即在正確的時間和地點(Right time and place)，以正確的價格(Right price)向正確的顧客(Right customer)提供正確的產(chǎn)品或服務(wù)(Right product or ser-vice)，實現(xiàn)資源約束下企業(yè)收益最大化目標。4R理論反映了收益管理的市場、運作機制和企業(yè)目標等內(nèi)涵，是目前對收益管理較為全面和準確的詮釋。

筆者以為，企業(yè)收益應(yīng)由顯性收益和隱性收益兩個部分組成。傳統(tǒng)收益管理對收益的認識主要集中在受價格和有效存量要素影響的利潤的這一顯性收益上。但隨著經(jīng)營市場的開放和競爭程度的加劇，顧客、員工、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等要素對企業(yè)收益的影響力加大，企業(yè)品牌和社會價值等帶來的隱性收益在企業(yè)收益的比重逐漸增大，因此，單一采用利潤一個維度來詮釋企業(yè)的收益已顯不足，企業(yè)的收益應(yīng)該詮釋為由企業(yè)利潤、顧客滿意度和社會貢獻度三個維度共同構(gòu)建的價值。故筆者將收益管理理論的基本內(nèi)涵界定為：企業(yè)在有效協(xié)同影響收益的內(nèi)外要素基礎(chǔ)上，利用先進的計算機等技術(shù)的支持，通過有效地對市場細分和預(yù)測，在正確的時間和地點以正確的價格向正確的客戶提供正確的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)由利潤、顧客滿意度和社會貢獻度構(gòu)成的價值的最大化目標。收益管理系統(tǒng)是一個受多個要素影響，由市場分析、優(yōu)化機制(即資源存量控制和價格控制)、協(xié)同環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜服務(wù)管理系統(tǒng)。

二、收益管理理論的行業(yè)應(yīng)用特征

收益管理理論是一門由運籌學(xué)、管理科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科融合而成的邊緣交叉學(xué)科。隨著收益管理理論在航空領(lǐng)域的成功應(yīng)用，收益管理理論現(xiàn)已在其他服務(wù)領(lǐng)域也得到了廣泛的應(yīng)用。雖然各個行業(yè)的特點不盡相同，但適用于收益管理理論的行業(yè)一般具有共同的應(yīng)用特征。Van Wes-tering (1994)和 Kimes(1998)等學(xué)者對航空、酒店餐飲等行業(yè)應(yīng)用收益管理理論進行長期研究，將其共同的應(yīng)用特征總結(jié)如下：

1.企業(yè)具備相對固定產(chǎn)能。以航空、酒店等行業(yè)為例。由于行業(yè)特征，都存在前期投資規(guī)模大(如購買新的飛機、修建新的酒店、開設(shè)新的營業(yè)網(wǎng)點等)，最大生產(chǎn)或服務(wù)能力在相當(dāng)長一段時間內(nèi)固定不變，短期內(nèi)不可能通過改變其生產(chǎn)或服務(wù)能力來滿足需求變化。企業(yè)只有在有限的產(chǎn)能條件下，通過提高管理水平來提高企業(yè)收益。

2.需求可預(yù)測性。航空、酒店、銀行等服務(wù)性企業(yè)的資源可分為有形資源(如飛機座位、酒店客房、銀行服務(wù)窗口)和無形資源(如酒店入住時間、銀行窗口排隊時間等)，其顧客可分為預(yù)約顧客和隨機顧客，其銷售可分為旺季和淡季。企業(yè)只有通過對計算機或人工預(yù)訂系統(tǒng)收集的顧客、市場信息進行分析預(yù)測，管理者才能夠了解不同顧客需求變化的規(guī)律和實現(xiàn)需求轉(zhuǎn)移，并以此制定出合理的資源存量配置和定價機制，實現(xiàn)企業(yè)收益最大化。

3.產(chǎn)品或服務(wù)具有易失性。與傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品不同，航空、酒店、銀行等服務(wù)性企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)具有易失性，即時效性。其產(chǎn)品或服務(wù)的價值隨著時間遞減，不能通過存儲來滿足顧客未來的需要，如果在一定時間內(nèi)銷售不出去，企業(yè)將永久性地損失這些資源潛在的收益。企業(yè)只有通過折扣等管理手段降低資源的閑置率，以實現(xiàn)企業(yè)收益增長的目標。

4.市場可細分性。航空、酒店、銀行等行業(yè)面臨以顧客為中心、競爭激烈和需求多元化的市場。不同顧客對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的感知和敏感度各不相同，采用單一價格策略將會造成顧客流失或潛在收入流失。比如，航空市場上存在兩類顧客，一類是對價格不敏感，但對時間和服務(wù)敏感的商務(wù)顧客，另一類是對價格敏感，而對時間和服務(wù)不敏感的休閑顧客。如果采用高價策略，休閑顧客可能選擇低成本的航空公司或其他交通工具，造成航空公司座位資源閑置。反之，如果采用低價策略，商務(wù)顧客選擇低價或因?qū)Ψ?wù)質(zhì)量不滿而流失，造成航空公司潛在收益下降。對市場進行有效細分，為不同需求層次的顧客制定不同價格和分配不同資源，是解決企業(yè)資源閑置或潛在收益流失的重要途徑。

5.具有隨機波動性需求。如果顧客的需求確定且無波動，企業(yè)可通過調(diào)整生產(chǎn)和服務(wù)能力來滿足顧客需求。然而，航空、酒店、銀行等行業(yè)面臨顧客需求不確定，呈季節(jié)性或時段性波動。企業(yè)采用收益管理，在需求旺季時提高價格，增加企業(yè)的獲利能力；在需求淡季時通過折扣等策略來提高資源利用率，減少資源閑置。

6.具有高固定成本和低邊際成本的特點。航空、酒店、銀行等行業(yè)的經(jīng)營屬于前期投資較大的行業(yè)，短期內(nèi)改變生產(chǎn)或服務(wù)能力比較困難，但增售一個單位資源的成本非常低。以波音737-300機型的航班為例。根據(jù)某航空公司1999年的機型成本數(shù)據(jù)，平均每個航班的成本如下：總成本大約6萬元左右，其中固定成本大約5.5萬元，而邊際成本僅為0.033萬元。固定成本是邊際成本的1833倍，因而多載旅客能在不明顯增加成本的基礎(chǔ)上獲取更大的利潤，提高企業(yè)的總收益。

7.產(chǎn)品或服務(wù)具有可預(yù)售性。企業(yè)面對需求多元化的顧客采取收益管理，一方面通過提前預(yù)訂，以一定折扣價格將資源預(yù)售給對價格敏感的顧客，降低資源閑置概率；另一方面設(shè)置限制條件防止對時間或服務(wù)敏感的顧客以低價購買資源，造成高價顧客的潛在收益流失。同時，對預(yù)訂數(shù)據(jù)進行分析和預(yù)測，根據(jù)不同需求層次的顧客購買資源的概率分布情況，在確保資源不閑置的基礎(chǔ)上，盡量將資源留給愿出高價的商務(wù)顧客。

盡管以上特征體現(xiàn)了企業(yè)有限產(chǎn)能、產(chǎn)品和需求特性、市場和經(jīng)營等特點，卻忽略了企業(yè)的技術(shù)特征。筆者認為，由于收益管理的實施需要進行復(fù)雜的模型計算和大量數(shù)據(jù)處理，沒有先進的技術(shù)支持，收益管理理論的應(yīng)用將會受到嚴重的制約。因此，有效應(yīng)用收益管理理論的應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)該還具備高水平的信息化基礎(chǔ)。

三、收益管理理論發(fā)展的三個必要條件

從收益管理的發(fā)展歷程分析，市場環(huán)境、理論基礎(chǔ)和技術(shù)支持是促進收益管理理論發(fā)展的三個必不可少的條件。

首先，競爭性市場環(huán)境是收益管理應(yīng)用發(fā)展的前提條件。面對封閉壟斷的市場，壟斷企業(yè)可以憑借對資源和價格的控制來獲得高額的壟斷利潤，企業(yè)缺乏對資源或價格管理的源在動力。隨著經(jīng)濟全球一體化和科學(xué)技術(shù)的進步，要求放松行業(yè)管制，打破壟斷，促進競爭，提高效率成為社會發(fā)展的必然趨勢。競爭促使市場由以企業(yè)為中心向顧客為中心轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)品功能向顧客需求轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品或服務(wù)由同質(zhì)化向差異化轉(zhuǎn)變。面對這些變化，企業(yè)再難以通過壟斷控制資源或價格的手段來提高企業(yè)的收益，而是要根據(jù)市場和顧客需求，制定合理的價格機制，將有限的資源合理分配給不同需求層次的顧客；通過有效管理企業(yè)資源和價格，獲取潛在收益的方式來提高企業(yè)的總收益。也就是說，追求收益管理成了企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在動力。因此，開放性的市場競爭環(huán)境是收益管理應(yīng)用和發(fā)展的前提條件。

其次，多學(xué)科理論交叉是保證收益管理應(yīng)用發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個新理論的形成和發(fā)展離不開成熟的多學(xué)科理論的支持，收益管理理論的應(yīng)用和發(fā)展也具有同樣道理。收益管理理論是解決航空等服務(wù)性企業(yè)資源和價格均衡，實現(xiàn)企業(yè)收益最大化的一系列理論和方法。它在傳統(tǒng)的供求管理理論基礎(chǔ)上，吸收和應(yīng)用運籌學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、市場營銷學(xué)、行為心理學(xué)、協(xié)同學(xué)等學(xué)科的研究成果逐漸形成自身的理論體系。運籌學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的理論和方法形成了解決資源存量機制、差異化價格機制等收益管理的優(yōu)化理論基礎(chǔ)；市場營銷學(xué)、行為心理學(xué)等學(xué)科的理論和方法形成了解決市場細分、預(yù)測以及顧客行為等市場分析理論基礎(chǔ)；博弈論推動了收益管理聯(lián)盟資源共享理論的發(fā)展；人力資源、組織學(xué)、和諧理論以及協(xié)同學(xué)是形成收益管理協(xié)同運營環(huán)境的理論保障。因此，收益管理理論的形成與發(fā)展是多種學(xué)科理論支持的結(jié)果。新型學(xué)科的吸收和引進，將不斷地豐富和完善其體系。

再次，先進的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是收益管理應(yīng)用和發(fā)展的保障條件。收益管理的應(yīng)用和發(fā)展離不開先進的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是計算機、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的支持。航空技術(shù)的發(fā)展，降低了飛機制造成本和企業(yè)入市門檻；計算機、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)的發(fā)展，如座位編目計算機控制系統(tǒng)(SABRE)、計算機預(yù)訂系統(tǒng)(CRSs)、全球分銷系統(tǒng)(GDSs)、動態(tài)存量資源分配和優(yōu)化系統(tǒng)(DINAMO)等，能自動、快速、準確地解決收益管理中大量的數(shù)據(jù)收集、整理、存儲和分析及復(fù)雜的資源、價格優(yōu)化計算、市場預(yù)測和顧客分類等問題。網(wǎng)路通信技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬了收益管理的市場分銷渠道。因此，每一次科學(xué)技術(shù)的進步都促進了收益管理及其應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展。

四、收益管理理論的發(fā)展演化

收益管理起源于航空業(yè)，有效地解決了航空業(yè)面臨的有限資源閑置或價格戰(zhàn)所造成總體收益下滑的現(xiàn)實問題。隨著收益管理在航空領(lǐng)域應(yīng)用的巨大成功，收益管理逐步形成了自己的理論體系，并迅速地在酒店、交通運輸、電信等行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用。通過對國內(nèi)外關(guān)于收益管理的文獻的研究分析，筆者將收益管理理論的發(fā)展歸結(jié)為萌芽、優(yōu)化和協(xié)同三個發(fā)展階段。

19世紀20～30年代，航空業(yè)處于發(fā)展初期，飛機成本較高，市場供給遠遠小于市場需求，航空業(yè)主要經(jīng)營運輸郵件等貨物運輸和富有階層的高端市場，市場主要由大型航空企業(yè)壟斷。大型航空企業(yè)通過高額壟斷價格策略獲取超額壟斷利潤。二戰(zhàn)后到60年代，飛機制造技術(shù)的發(fā)展使得航空運輸業(yè)可以采用大型噴氣式飛機，增強了航空公司的運輸能力，同時其高速性和舒適性刺激了公眾的旅行需求，另外大型飛機也降低了航空公司的運營成本，極大地推動了航空運輸業(yè)的發(fā)展。隨著航空業(yè)供給的增加和需求的多元化，單一的高額票價政策造成了飛機座位閑置，由機座位資源的不可存儲特點，使得航空公司的收益下滑。為了解決收益下滑問題，航空公司利于計算機技術(shù)加強顧客訂票的管理，將一些收益管理的概念逐漸應(yīng)用于航空領(lǐng)域，如計算機訂票系統(tǒng)的使用；利用超訂管理手段預(yù)防顧客違約(如取消訂座、爽約等顧客行為)給企業(yè)帶來收益損失；利用折扣價管理手段來提高飛機運載率。這些技術(shù)和管理手段逐漸形成了收益管理理論的雛形。英國學(xué)者Littlewood提出機票預(yù)訂折扣費用準則理論和二階分類模型以及Belobaba提出的預(yù)期邊際座位值(EMSR)等理論，逐步揭開了收益管理理論由定性研究向定量研究的序幕，使得收益管理理論的科學(xué)性得到了有效保障。

20世紀70年代末，以美國為首的許多國家政府放松了對航空業(yè)管制，許多低成本運營的中、小型航空企業(yè)紛紛涌入航空市場(如People-Express公司)。美國激烈的航空市場競爭，引發(fā)美國航空史上著名的“92航空價格血戰(zhàn)”，造成了美國航空業(yè)近20億美元的損失。而此期間，美國航空公司市場部總經(jīng)理羅伯特?克蘭德爾引入了收益管理思想并在此基礎(chǔ)上開發(fā)出收益管理系統(tǒng)，并將其應(yīng)用到經(jīng)營實踐中。通過利用收益管理系統(tǒng)以有效地管理座位資源和價格，在全行業(yè)虧損的情況下，創(chuàng)造了6%的收益增長。收益管理理論在美國航空公司應(yīng)用的成功，引起業(yè)界和學(xué)術(shù)界對收益管理的重視和研究。國際航空協(xié)會(IATA)、運籌協(xié)會國際聯(lián)合會(IFORS)等國際機構(gòu)、科學(xué)機構(gòu)和高校、航空公司和管理咨詢公司構(gòu)成了收益管理理論研究和應(yīng)用的組織與機構(gòu)；運籌學(xué)、市場學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)等多學(xué)科理論的發(fā)展奠定了收益管理的理論基礎(chǔ)；收益管理研究從靜態(tài)發(fā)展到動態(tài)、由單航程發(fā)展到OD網(wǎng)絡(luò)研究、由單資源發(fā)展到多資源、由二階分類發(fā)展到多階分類；計算機、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展加速了收益管理理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，收益管理應(yīng)用領(lǐng)域由航空領(lǐng)域逐步拓展到酒店、交通運輸、電力、電信、銀行等服務(wù)領(lǐng)域。此階段，隨著收益管理理論逐步完善和實踐拓展，收益管理逐步形成自身體系，成為現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個重要分支，以利潤為中心的收益優(yōu)化成為這一階段的研究主流。

進入服務(wù)經(jīng)濟時代，企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生巨大變化，影響企業(yè)收益的要素更加復(fù)雜多變。企業(yè)信譽、社會價值等隱性收益在企業(yè)收益中的比重日趨增強。研究者發(fā)現(xiàn)企業(yè)是一個開放性的復(fù)雜系統(tǒng)，過分強調(diào)顯性收益――利潤最大化，忽視信譽、社會價值等企業(yè)隱性收益，將制約企業(yè)收益的進一步提高。為此，對企業(yè)收益的認識應(yīng)由利潤最大化轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值(利潤、顧客滿意、社會貢獻)最大化，收益管理也由對資源、價格要素優(yōu)化管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷Y源、價格、內(nèi)部環(huán)境(員工、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等)以及外部要素(國家政策、顧客、競爭對手或伙伴)協(xié)同管理。隨著和諧理論、協(xié)同理論、人力資源理論以及顧客行為心理理論的研究成果和方法應(yīng)用于收益管理，為協(xié)同收益管理研究提供了新的理論支持，促使收益管理由優(yōu)化階段步入了協(xié)同發(fā)展階段。

五、結(jié)語

收益管理起源于航空業(yè)，是解決有限資源約束條件下企業(yè)收益最大化的現(xiàn)代管理科學(xué)的重要學(xué)科分支。筆者在傳統(tǒng)收益管理研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)經(jīng)濟時代企業(yè)的特點，提出了協(xié)同收益管理的概念，并對收益管理基本內(nèi)涵、行業(yè)應(yīng)用特性、發(fā)展演化和必要條件等基礎(chǔ)性問題進行梳理分析，指出協(xié)同收益管理是今后該領(lǐng)域研究的一個重要方向。

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篇7

關(guān)鍵詞：知識管理信息化傳播共享

敏感企業(yè)依賴的不是核心產(chǎn)品，而是核心能力，這是一種能創(chuàng)造未來需求的能力，這種能力來源于一種知識，它讓企業(yè)知道顧客現(xiàn)在的需求是什么，并能使企業(yè)站在顧客的立場上看到未來的需求是什么。這種能力可以通過利用企業(yè)內(nèi)人員和合作伙伴體系內(nèi)部的明示的和隱含的知識來獲得。許多企業(yè)也意識到了知識管理是促使其成長和其反應(yīng)速度基準不斷超出人們最大膽預(yù)期的唯一希望，從而使對員工智能的管理迅速成為當(dāng)今社會最重要的管理技能。然而對于究竟該如何有效實施知識管理，許多企業(yè)并沒有做系統(tǒng)的計劃和執(zhí)行。

本文探討了在知識管理的過程中應(yīng)該注意的幾個方面，從而使企業(yè)真正能挖掘、創(chuàng)造、積累和應(yīng)用特有的知識，使之成為企業(yè)不竭動力的源泉。

相信知識管理

在實施知識管理過程中的巨大障礙存在于每個人的思想中，在許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)心就不相信真的能夠?qū)⒅R進行收集、儲存、分析、傳播以便共同使用。其實事情沒有想象中那么抽象，在知識經(jīng)濟時代，幾乎所有產(chǎn)業(yè)都是建立在知識運用的基礎(chǔ)上的。企業(yè)中的知識可分為聲明性的（關(guān)于什么的）、程序性的（知道如何去做）、原因性的（知道為什么）、條件性的（知道在什么情況下發(fā)生）、關(guān)系性的（知道與誰有關(guān)）等等，這之中包括所謂“明示的知識”和所謂“隱含的知識”。在企業(yè)內(nèi)部，伴隨著IT的運用和員工素質(zhì)的提高，知識不再是一種特權(quán)，當(dāng)員工總能在需要的時間，以需要的形式獲得所需內(nèi)容的信息時，與流程關(guān)系最密切的人自己就可以順利完成流程，這就大大提高了工作效率，從而減少了管理費用。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不必事必躬親，他應(yīng)利用自己的頭腦以及所能借用的一切，從而謀萬世，謀全局。實現(xiàn)知識管理就相當(dāng)于組建了企業(yè)智能智囊團，無論是對于高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策，對于中層管理的生產(chǎn)運營決策，還是對于普通員工的事務(wù)處理決策及作業(yè)方法指導(dǎo)，都具有動態(tài)實時有效支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有相信知識管理能帶來巨大的能量，才會下決心支持企業(yè)圍繞實現(xiàn)知識管理所做的一切行動，這是關(guān)鍵的第一步。

挖掘身邊的專家

企業(yè)的員工是企業(yè)根據(jù)自身需要雇傭的一項重要資源，是企業(yè)擁有的最大財富，目前企業(yè)對于員工的管理，仍主要局限于規(guī)范工作時間、按專業(yè)規(guī)范工種上，而沒有立足于挖掘、管理、利用員工的智慧，這就是工作效率經(jīng)常難以提高的原因。每一個員工在其處理各種事務(wù)的工作過程中，都會用到各種知識，這其中，就包含了員工頭腦中潛在的想法、直覺和靈感，針對自己經(jīng)常面對的問題，他知道為什么會發(fā)生，下一步該做什么，然而這些觀點卻極少公開，無法共享。組織也就無法從整體上了解發(fā)生了什么，如何解決。經(jīng)驗只是他們自己最好的老師，不是企業(yè)的。每個員工都是自己工作領(lǐng)域中某一方面的專家。

在一個“不確定”是唯一可確定之因素的經(jīng)濟環(huán)境中，知識無疑是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。新的知識既涉及理想，也涉及創(chuàng)意，它們總是來源于個體，企業(yè)的力量之源是多數(shù)人所掌握的信息。關(guān)注企業(yè)的員工，挖掘身邊的專家是企業(yè)實現(xiàn)知識管理的一項重要內(nèi)容。挖掘的方式是多樣的，比如企業(yè)可以對每位員工進行評測，請每位員工把自己所具備的可能對企業(yè)創(chuàng)造價值的知識列舉出來，然后對這些知識進行加工重組，產(chǎn)生知識資源庫，供全體員工共享。具體方法企業(yè)可以根據(jù)自身特色進行實施，但重要的一點是企業(yè)要營造一種可以使金子發(fā)光的氛圍。

歡迎知識的傳播與共享

當(dāng)我們已經(jīng)知道員工就是企業(yè)知識的源泉后，下一步就是要設(shè)法讓將人們頭腦中的靈感和知識組織起來，以供安全范圍內(nèi)共享和利用。

知識管理的最終目標是使企業(yè)的知識能夠在最大范圍內(nèi)最大限度的傳播和共享，唯此知識才能發(fā)揮它的作用。企業(yè)成員都是企業(yè)大家庭的支撐一分子，大家只有相互信任，才能在隱性知識和顯性知識之間形成良性循環(huán)，并朝著知識交流和共享的方向螺旋式上升，這是個雙贏的過程，使得隱性知識和顯性知識二者實現(xiàn)互動促生，這是知識創(chuàng)新永不衰竭的動力和源泉。知識共享可以使企業(yè)的每一個新項目的運行都站立在全企業(yè)的經(jīng)驗和知識的基礎(chǔ)上。知識管理的核心就是要在企業(yè)內(nèi)部形成一個有利于交流的組織結(jié)構(gòu)和相互信任的文化氛圍，使員工之間交流從物理上和心理上都實現(xiàn)暢通無阻，最大限度地使知識在交流過程中得到融合和升華，這也是舊知識得以發(fā)展，新知識得以產(chǎn)生的源泉。

魅力型領(lǐng)導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型組織

組織中核心管理人員的水平?jīng)Q定了組織知識管理的水平。作為一個高明的管理者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是知識的推動者，當(dāng)社會上所有的力量正在促使知識資本更快地流動時，他應(yīng)該構(gòu)建一家留得住知識資本的企業(yè)，如果沒有足夠的挑戰(zhàn)，員工不會留下。能否通過對知識資源的戰(zhàn)略管理而實現(xiàn)企業(yè)從無法壯大到不可阻擋的轉(zhuǎn)變，取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理人、工作程序和技術(shù)這三者之間關(guān)系的水平如何，這也是知識管理的關(guān)鍵所在。魅力型領(lǐng)導(dǎo)就是那種能激發(fā)下屬積極性的領(lǐng)導(dǎo)，他在知識管理中懂得困難不在于說服人們接受新觀念，而在于說服他們摒棄舊觀念。

首先，在用人上要做到與時俱進。魅力型領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會制造和利用沖突，不能只聘用和獎勵自己所欣賞的那一類人，而要設(shè)法讓具有認知差異的人在一起工作，在工作的沖突中得到創(chuàng)造性思維。

然后，由于知識管理是全員過程，而變革的速度和性質(zhì)意味著每個人必須參與終身學(xué)習(xí)，包括領(lǐng)導(dǎo)者自身，所以魅力型領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該知道，要做到持續(xù)改進，必須引入知識管理模式與平臺，在企業(yè)內(nèi)部營造出創(chuàng)新的環(huán)境，將企業(yè)打造成為學(xué)習(xí)型組織。對于學(xué)習(xí)型組織我們可以這樣理解：學(xué)習(xí)型組織是一個能熟練創(chuàng)造、獲取和傳遞知識的組織，同時也要善于修正自身的行為，以適應(yīng)新的知識和見解。學(xué)習(xí)型組織在以下方面應(yīng)該是出類拔萃的：系統(tǒng)地解決問題、采用新的方法進行實驗、從他人的經(jīng)驗的優(yōu)秀實踐中學(xué)習(xí)、在組織中迅速有效地傳遞知識。

建立學(xué)習(xí)型組織，要把握以下環(huán)節(jié)：

鼓勵創(chuàng)新。創(chuàng)造適宜條件與環(huán)境，充分開發(fā)和有效利用企業(yè)知識資源，進行以創(chuàng)新為目的的知識生產(chǎn)，以積累和擴大企業(yè)的知識資源。

鼓勵交流。在企業(yè)內(nèi)進行知識交流與共享責(zé)任的宣傳，培養(yǎng)員工知識交流與共享的意識。企業(yè)知識和個人知識的積累、處理、應(yīng)用的道理是一樣的，需要激發(fā)，在交流互動中，知識才會迅速增加。

鼓勵執(zhí)行。一方面，鼓勵對于知識傳播和共享的執(zhí)行；另一方面，鼓勵知識充分融入產(chǎn)品或服務(wù)及其生產(chǎn)過程和管理過程之中的執(zhí)行。只有執(zhí)行了，才有可能有效益。

支持學(xué)習(xí)。既支持員工的個人學(xué)習(xí)行為，也要為其創(chuàng)造定期培訓(xùn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境。只有人人都養(yǎng)成了學(xué)習(xí)的習(xí)慣，企業(yè)大系統(tǒng)才能具備動態(tài)知識更新的特性。

創(chuàng)建知識網(wǎng)絡(luò)。信息化為知識的提取、整理、記錄提供最好的手段，建立知識的共享網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和知識庫，就可以在技術(shù)上給知識的共享提供一個支撐平臺。

物競天擇，適者生存，市場就象自然界一樣無情。進行知識管理歸根到底要在需求引導(dǎo)下落到實處，執(zhí)行了才會有效。那些具備了真正知識管理的企業(yè)，是具有生命活力，能夠進行自我進化的主體，它們歡迎市場競爭，因為競爭會使它們脫穎而出。

參考資料：

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2.加內(nèi)什.納塔拉詹、桑德拉.謝卡爾著，趙云飛譯，《知識管理》[M]，第1版，中國大百科全書出版社，2002.1

篇8

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；人事檔案；管理

我院是佛山市大型綜合性三級甲等醫(yī)院，也是佛山市衛(wèi)生系統(tǒng)第一批實行人事聘用制試點單位。自2004～2008年，我院對招收的608名醫(yī)務(wù)人員實行人事。人事是社會主義市場經(jīng)濟體制下形成的一種新型的人事管理體制，是與社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展相配套的新型人事管理模式，是醫(yī)療衛(wèi)生單位自身生存和發(fā)展的需要。而人事檔案管理工作由人事機構(gòu)負責(zé)，則標志著人事檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、社會化，改變了人事檔案純屬單位所有的弊端，解決了人事檔案能進不能出的問題。隨著人事制度的進一步推行,用人結(jié)構(gòu)的不斷變化，與實行人事制度的初衷相比，醫(yī)院人事檔案在的過程中出現(xiàn)了一些問題，本人在此僅對人事檔案中存在的問題作簡要歸納,并提出相應(yīng)的對策措施。

1目前醫(yī)院人事檔案過程中存在的問題

1.1人事機構(gòu)與醫(yī)院職責(zé)模糊、銜接不緊，對人員的檔案重接收，輕開發(fā)利用人事機構(gòu)與醫(yī)院工作職責(zé)不明確，在具體操作實施時沒有落實協(xié)調(diào)機制，造成銜接工作的斷層，工作職責(zé)的模糊，不同程度上影響了人員的人事檔案管理，由于人事機構(gòu)檔案管理的條件及管理制度不健全，其管理模式仍側(cè)重于一般的接收保管、存放，檔案大多以原有結(jié)構(gòu)存在，而且檔案裝訂不及時，檔案材料散亂無章、雜亂無序，利用極不方便。以致未能充分發(fā)揮人事檔案的作用。

1.2人事機構(gòu)對人員的檔案補充、收集、更新緩慢，未能全面、準確、真實地反映人員的現(xiàn)實情況隨著人事人員的經(jīng)歷不斷變化，其人事檔案的內(nèi)容也需要連續(xù)不斷地得到補充與更新,才能真實地反映其現(xiàn)實面貌。醫(yī)務(wù)人員在科研教學(xué)、職稱考評、繼續(xù)教育、業(yè)績考核等方面形成的材料十分豐富,收集工作不到位、不及時,導(dǎo)致了許多歸檔范圍內(nèi)的材料流失,破壞了人事檔案的完整性。查閱我院新招收有工作經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員人事檔案中，常常缺少轉(zhuǎn)正申請表，晉升工資表，年度考核表、資格考試報名表等原單位材料，大多數(shù)有的只是學(xué)生檔案、人事人員關(guān)系托管表等材料。在人才調(diào)轉(zhuǎn)的過程中，原人事機構(gòu)只把手頭僅有的人員的人事檔案轉(zhuǎn)到另一個機構(gòu)，從不理會檔案是否齊全。直接影響了人員在新單位的工資套改、職稱評定及聘用。

1.3“人檔分離”日益嚴重在實行人事制度以前,我院職工人事檔案在單位保管，能及時對檔案進行補充、收集、更新，做到人檔統(tǒng)一，便于查看與利用。自2004年新錄用人員實行人事檔案制度后，人檔實行分開管理，醫(yī)院要了解人員的情況，都必須要到人事機構(gòu)查閱或借閱人員的人事檔案，對檔案的利用帶來不便，容易造成人檔不統(tǒng)一。有時甚至出現(xiàn)人事檔案與人員流向脫節(jié)，即原機構(gòu)有檔無人，新機構(gòu)有人無檔的人檔分離現(xiàn)象。有些畢業(yè)生在學(xué)校辦了暫緩就業(yè)，學(xué)校按規(guī)定把學(xué)生的檔案寄回原籍人事局或人才交流中心保管，而畢業(yè)生又沒有回原籍就業(yè)，在其他地方找到工作，這也是造成“人檔分離”的重要原因［1］。

1.4醫(yī)院工作節(jié)奏受阻，醫(yī)院檔案管理人員工作量增加由于人事檔案具有連續(xù)性的特點，是個人成長經(jīng)歷的真實記載。如果機構(gòu)的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時,醫(yī)院對個人的情況就會“一無所知”，從而延誤相關(guān)工作。例如，在醫(yī)院每年招收的醫(yī)務(wù)人員中，有的是入黨積極分子或預(yù)備黨員，這在檔案中均有記載，如機構(gòu)不及時把這方面的信息提供給醫(yī)院，勢必會影響對入黨積極分子的培養(yǎng)考察和預(yù)備黨員預(yù)備期的正常轉(zhuǎn)正。

人事檔案托管在人事檔案機構(gòu)后，醫(yī)院檔案管理人員的工作量不減反增,除了要處理日常工作外，還要對人事檔案人員的檔案材料進行分類整理，按人員分類錄入移交檔案材料表，才能把檔案移交到人事檔案機構(gòu)。人事人員的職稱評審、工資晉升、政審、出具各種證明材料等都需查閱檔案內(nèi)容，都要到人事機構(gòu)辦理,并經(jīng)過一道道繁瑣的查閱審批手續(xù)，檔案管理人員不得不常常往返于醫(yī)院與人事機構(gòu)之間，這樣人事檔案的結(jié)果，導(dǎo)致在一定程度上增加了醫(yī)院人事檔案管理人員的工作量［2］。

1.5人員對人事檔案重要性認識不足，未能轉(zhuǎn)變觀念有些人事人員對人事檔案認識不足，認為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無,對個人檔案采取忽視的態(tài)度，有些人連自己的人事檔案在哪都不清楚，還有的認為自己的檔案不在本人所屬的單位，而由檔案機構(gòu)管理，覺得不放心，甚至有些人還認為自己和非人事人員不一樣,沒有歸屬感。人員不重視個人檔案只會使自己的權(quán)益無法得到保障，人員的這些思想觀念如不轉(zhuǎn)變,必然會給人事檔案工作帶來負面影響。

1.6人事檔案機構(gòu)未能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念人事檔案機構(gòu)存在“你求我”的觀念，對人員動向掌握不明，與人事人員缺少溝通聯(lián)系，有高高在上的思想，服務(wù)態(tài)度過于生硬。很多具體繁瑣的事務(wù)讓醫(yī)院檔案員代辦，如：催繳費、催促人員回學(xué)?；蛏吹剞D(zhuǎn)遞學(xué)生檔案、人員流向匯報、轉(zhuǎn)正定級通知等。

2有效實行醫(yī)院人事檔案制度的對策

2.1轉(zhuǎn)變思路,規(guī)范檔案管理操作程序，制訂實行人事后的人事檔案管理制度，進一步明確人事人員人事檔案目標管理方向?qū)嵭腥耸潞蟮尼t(yī)院人事檔案工作須由醫(yī)院與人事檔案機構(gòu)合作才能完成,這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉(zhuǎn)變。醫(yī)院要積極配合人事檔案機構(gòu)做好檔案材料的收集工作，人事檔案機構(gòu)也不能僅僅停留在保管檔案上,雙方都要在檔案管理方面做好協(xié)調(diào)工作，制訂出可操作的具體措施,明確醫(yī)院和人事檔案機構(gòu)的職責(zé)范圍、工作程序等，著力解決職責(zé)不清、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、信息反饋不及時等問題，弄清楚哪些是機構(gòu)的職責(zé)、哪些是醫(yī)院的職責(zé)，明確收集歸檔時間、歸檔內(nèi)容和歸檔范圍，建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查（借）閱、轉(zhuǎn)遞、與人員和醫(yī)院定期聯(lián)系等方面的規(guī)章制度。做到有章可循,有法可依、規(guī)范管理。使醫(yī)院人事人員的人事檔案目標管理的方向逐步達到法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。

2.2大力宣傳人事檔案機構(gòu)及其職責(zé)范圍，切實執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度，實現(xiàn)人事人員的知情權(quán)加強對人事人員的宣傳力度，切實執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度。將有關(guān)人事檔案政策和規(guī)章制度讓人員知曉，讓更多的人知道人事檔案機構(gòu)及其職責(zé)，人事人員檔案管理原則、管理范圍、對象及轉(zhuǎn)遞、收集、整理利用規(guī)定等，讓更多的人事人員了解檔案托管的實際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機構(gòu)的人，才能享受到某些應(yīng)有的待遇，如身份保留、工齡連續(xù)計算，轉(zhuǎn)正定級等［3］。

在一定范圍內(nèi)將不屬于保密范疇的檔案內(nèi)容向人員公開，實現(xiàn)公民知情權(quán)，讓當(dāng)事人對自身的檔案狀況有清晰的了解，認識到檔案是自己的業(yè)績、信用等方面的一個體現(xiàn)，逐步改變?nèi)藛T對檔案的神秘感和漠視感，增強人員的檔案價值意識，提高對人事檔案的重視程度，從另一方面對人事檔案的真實性和完整性也起到很好的監(jiān)督作用。

2.3重視人事檔案材料的收集工作注意溝通信息渠道，建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度，人事檔案機構(gòu)與醫(yī)院建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，把需歸檔材料的內(nèi)容及范圍以書面形式發(fā)到醫(yī)院，定期聯(lián)系，醫(yī)院對檔案人員在工作中形成的人事材料及時收集、鑒定、登記,年終由人事檔案機構(gòu)和醫(yī)院進行檔案移交,以保證人員的人事檔案真實性和完整性。逐步理順和疏通檔案材料的收集渠道，以提升人事檔案的利用價值。

2.4更新觀念，增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量檔案管理人員是人事檔案工作的主體，檔案管理工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，因此人事檔案管理機構(gòu)的檔案員必須熟悉國家人事政策和法律法規(guī)，了解人事制度，掌握人事檔案專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，這就要求檔案管理人員要不斷提高自身素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，由現(xiàn)在的被動式服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷拓展、延伸服務(wù)功能，主動與醫(yī)院及人員溝通、聯(lián)系，搭建一個雙方充分了解的平臺。營造一個和諧的工作環(huán)境，為人事人員和醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、高效的服務(wù)。

2.5實現(xiàn)人員人事檔案信息化管理，發(fā)揮人事檔案的信息功能人事檔案信息開發(fā)是促進人力資源合理配置的重要手段，人事檔案機構(gòu)在處理好開發(fā)利用和保密的前提下，建立人員人事檔案管理信息系統(tǒng)和相應(yīng)的信息連接，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共聯(lián),憑借網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實行個人基本信息的聯(lián)機網(wǎng)絡(luò)檢索和聯(lián)網(wǎng)查詢，向醫(yī)院人事部門提供人事檔案人員的基本信息。醫(yī)院可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺，不受時間、地域的限制，快捷、方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，實現(xiàn)人事檔案信息資源共享，快速、方便查閱人事人員的社會保險繳納、學(xué)歷、職稱、履歷等信息，既減少了檔案人員工作量,又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進人力資源的合理配置提供有效的途徑，為醫(yī)院在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔使用人才上提供堅實可靠的材料。

【參考文獻】

1張涵.人事和人才流動中檔案管理的思考與改革.山西檔案,2007；3:40-41.

篇9

論文摘要：醫(yī)療設(shè)備檔案管理是醫(yī)院管理中的一項重要內(nèi)容，其管理水平的好壞直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平和社會、經(jīng)濟效益的高低，所以加強醫(yī)療設(shè)備檔案管理是極其重要的。要根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案的特點，加強制度化、規(guī)范化管理，多形式、多途徑開發(fā)利用醫(yī)療設(shè)備檔案資源。

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醫(yī)院行業(yè)是科技含量較高的行業(yè)，在醫(yī)療實踐活動中;擁有大批先進的醫(yī)療儀器設(shè)備，這些設(shè)備在疾病的診斷、治療、科研工作中起著無可替代的作用。如何加強設(shè)備和設(shè)備檔案的管理，最大限度地發(fā)揮設(shè)備在醫(yī)療、科研中的作用是醫(yī)院管理者面臨的重要課題。

一、醫(yī)院設(shè)備檔案的形成

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設(shè)備檔案是醫(yī)院在購置設(shè)備過程中形成的以紙質(zhì)為載體的文字材料，它主要包含了以下幾個方面的內(nèi)容：（1）各種文件：如設(shè)備申請材料、可行性論證報告、有關(guān)調(diào)查材料、批復(fù)文件；（2）各種記錄：如談判記錄、招標記錄、定貨合同、協(xié)議等；（3）各種原始憑證：如到貨通知、提貨單、發(fā)票影印件；裝箱清單、操作使用說明書、廠家提供的安裝圖紙；（4）開箱報告、安裝調(diào)試記錄、驗收記錄、驗收報告；（5）設(shè)備使用操作章程、維修管理辦法、制度；（b）人員培訓(xùn)記錄、設(shè)備布置平面圖、線路圖紙、故障維修記錄[1]；（7）設(shè)備報廢申請及處置結(jié)果。從設(shè)備檔案的形成過程涉及到設(shè)備從立項申請到最終報廢，其時間周期長，中間環(huán)節(jié)多，參與人員雜，因此，設(shè)備檔案的管理是一項既耗時又耗力且工作量相當(dāng)大的工作。

二、建立醫(yī)療設(shè)備檔案的意義

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首先，建立醫(yī)療設(shè)備檔案，能為領(lǐng)導(dǎo)和專家的論證及設(shè)備的引進提供有力的證據(jù)，為同類設(shè)備的更新?lián)Q代提供依據(jù)。由于一臺先進的醫(yī)療設(shè)備功能多樣、價格不菲，在引進時領(lǐng)導(dǎo)和專家將會進行詳細的論證，包括設(shè)備的臨床使用價值、資金的投入、創(chuàng)造的效益等。而建立醫(yī)療設(shè)備檔案，就能為此工作提供證據(jù)和參考[2]。

其次，建立醫(yī)療設(shè)備檔案是設(shè)備維修、檢修和管理的必備條件。機器設(shè)備在運轉(zhuǎn)和使用過程中，由于熱力、化學(xué)原素的作用，一些零部件會磨損、腐蝕和松動，將會影響設(shè)備的精度、性能和工作效率，這就必須維護和檢修，要維護和檢修，設(shè)備檔案是必備的條件，它能為設(shè)備的使用和維修、保養(yǎng)提供依據(jù)。

第三，利用設(shè)備保修期和維修期的區(qū)別，避免不必要的支出。

三、醫(yī)療設(shè)備檔案的科學(xué)管理的原則

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醫(yī)療設(shè)備檔案的特點及其在醫(yī)院管理中的重要地位，要求我們高度重視醫(yī)療設(shè)備的科學(xué)管理，使之實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

醫(yī)療設(shè)備檔案管理必須堅持“集中統(tǒng)一管理”的原則，這樣才能保證其完整性和利用效率。因為醫(yī)療設(shè)備檔案有其特殊性:一是檔案材料多，歸檔時間長，如一臺大型醫(yī)療設(shè)備，從論證、購置到安裝將會形成大量材料，并且還有以后的使用和維修直至報廢，有一個很長的周期。二是多種多樣，設(shè)備有國產(chǎn)的、進口的，檔案材料勢必牽涉到多種文字，如中文、英文、日文等；其載體有紙張、照片、錄音帶、錄像帶等。三是檔案使用牽涉多個科室，特別是設(shè)備的構(gòu)造圖表、操作和維修說明書等一類材料，使用很頻繁。因此，如不集中統(tǒng)一管理，很容易造成文件的破損和丟失，破壞檔案的完整性，影響檔案的利用價值。

四、如何加強醫(yī)療設(shè)備的檔案管理



1、建立完善的管理網(wǎng)絡(luò)

設(shè)備檔案的管理必須堅持集中統(tǒng)一的原則，便于開發(fā)利用，確保設(shè)備檔案完整、準確、系統(tǒng)和安全設(shè)備檔案工作必須納入醫(yī)院設(shè)備管理工作中，與設(shè)備計劃管理、設(shè)備采購、使用等工作緊密結(jié)合，保證設(shè)備文件的完整、準確、系統(tǒng)。建立、完善管理網(wǎng)絡(luò)廣泛深入地宣傳《檔案法》，強化各級管理人員依法治檔的意識。我院成立由分管院長直接領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)小組，實行醫(yī)院、科室、操作人員三級管理網(wǎng)絡(luò)，定期召開有關(guān)人員會議，明確工作目標，修訂和完善醫(yī)院檔案管理制度。將設(shè)備檔案管理工作作為醫(yī)院目標管理責(zé)任制的一部分，納入院部對科室的目標考核，及時與有關(guān)人員的考評、職稱晉級、年終評優(yōu)掛鉤。明確設(shè)備操作者在負責(zé)設(shè)備的日常維護保養(yǎng)的同時，做好日常設(shè)備記錄；每次使用后，要將使用情況認真做好記錄；每半年將整理好的記錄上報給設(shè)備科負責(zé)人，經(jīng)核查后交檔案室存檔，在全院形成一個有效的管理網(wǎng)絡(luò)[3]。

2、確定醫(yī)療設(shè)備檔案的歸檔范圍

我們根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案的管理要求，結(jié)合醫(yī)院實際，明確了醫(yī)療設(shè)備檔案的歸檔內(nèi)容由兩個部分組成：設(shè)備申購過程中形成的管理性文件和設(shè)備運行過程中積累的文件。這些資料一般按年度歸入設(shè)備檔案。隨著設(shè)備從申購到安裝使用，其相應(yīng)的材料由設(shè)備管理人員做好檔案的收集整理工作，再移交醫(yī)院檔案室[3]。同時將有關(guān)材料復(fù)印下發(fā)有關(guān)使用科室，讓各科的設(shè)備操作者都了解設(shè)備檔案的歸檔內(nèi)容和要求，使之配合檔案部門，做好資料的歸檔工作。

3、建立健全歸檔制度。

首先要明確管理范圍。對于中等以上醫(yī)院，凡是1000元以上的教學(xué)、醫(yī)療、科研儀器設(shè)備，不論其資金來源、購買渠道如何，均要建立設(shè)備檔案，納入管理范圍。其次要確定歸檔范圍。上述管理范圍的儀器設(shè)備，在其選購、安裝、調(diào)試、運行、管理、維修、報廢等全過程中直接形成的、具有保存利用價值的文字、圖表、聲像載體材料，以及隨機技術(shù)資料，均應(yīng)歸檔保存。設(shè)備檔案主要形成于申購過程與運行過程。申購過程中形成的檔案主要包括申購單、論證報告表、政府采購計劃報批表、醫(yī)療儀器生產(chǎn)許可證、購銷合同、協(xié)議書、發(fā)票復(fù)印件（原件保存在財務(wù)檔案中）、裝箱單、運輸單據(jù)、安裝調(diào)試及驗收報告、設(shè)備安裝使用說明、維修手冊及其他隨機技術(shù)資料等[4]。特大型的設(shè)備還包括招標的有關(guān)材料、衛(wèi)生資源配置許可的有關(guān)資料。享受國家免稅政策的進口設(shè)備，還有海關(guān)免稅證明、質(zhì)量保證書、報關(guān)單、外貿(mào)合同、發(fā)票、商檢報告等。運行過程中形成的檔案主要包括設(shè)備的使用情況記錄、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)情況記錄、醫(yī)療儀器設(shè)備檔案卡、使用率和完好率記錄、每年的經(jīng)濟效益分析、最終的報廢表等。這些資料一般按年度歸入設(shè)備檔案。

五、小結(jié)

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當(dāng)今醫(yī)療設(shè)備技術(shù)飛速發(fā)展，要求設(shè)備管理人員必須了解有關(guān)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展動態(tài)和產(chǎn)品現(xiàn)狀，以主動、積極、周到的服務(wù)來保證檔案資料的有效完整，充分發(fā)揮檔案的作用，以此來促進有關(guān)工作的進行，使醫(yī)院的各種醫(yī)療設(shè)備的效能得到充分發(fā)揮，投資得到良好的效益回報，促進醫(yī)療各項建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]史維新.醫(yī)院設(shè)備檔案的管理[J].蘇州絲綢工學(xué)院學(xué)報，2000（6），340.

[2]鄭新敏.醫(yī)療設(shè)備檔案的建立和管理[J].浙江檔案，1998（7），28.

篇10

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)水務(wù)；一體化；存在問題；解決措施

一、水務(wù)及水務(wù)一體化管理的含義

(一)、水務(wù)的含義

水務(wù)是指以水循環(huán)為機理、以水資源統(tǒng)一管理為核心的所有涉水事務(wù)。水務(wù)主要包括：水資源、城鄉(xiāng)防洪、灌溉、城鄉(xiāng)供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電等涉水事務(wù)。

目前我國使用的水務(wù)的概念有別于水務(wù)公司的服務(wù)形式，也不同于把分別由建設(shè)、交通、環(huán)保部門分別進行管理的城市防洪、城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、航運等方面的事務(wù)簡單地水利的管理范疇，而應(yīng)該以水循環(huán)為機理、以水資源統(tǒng)一管理為核心的涉水事務(wù)。

(二)、水務(wù)一體化管理的含義

指水務(wù)管理所涉及的各項職能和各個環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的管理機制，即對區(qū)域的防洪、排澇、供水、需水、節(jié)水、水資源保護、污水處理及其回用、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電、地下水回灌等實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)渡、統(tǒng)一管理。也就是說由一個部門對水質(zhì)和水量負責(zé)。

二、水務(wù)一體化的優(yōu)越性

(一)、理順了水資源可持續(xù)利用的體制保證。

實行水務(wù)一體化管理，對區(qū)域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節(jié)水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統(tǒng)一管理，改革“多龍管水”為“一龍管水”。這樣才能保證水資源的可持續(xù)利用。

(二)、促進了城鎮(zhèn)的防洪與排水工程建設(shè)。

實行水務(wù)一體化管理，既可以從區(qū)域上統(tǒng)盤考慮防洪與排水，也可以根據(jù)有償使用的原則，解決部分工程的投資和運行費用，促進城鎮(zhèn)防洪排水工程的建設(shè)。

(三)、有利于進一步完善水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

實行水務(wù)一體化管理，可以使水利從以防汛抗旱為主的純公益性基礎(chǔ)設(shè)施向同時兼顧城鄉(xiāng)供水、旅游、養(yǎng)殖和排水治污等經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的良性運行與發(fā)展。

(四)、強化了水行政執(zhí)法工作。

實行水務(wù)一體化管理，可以強化水行政執(zhí)法工作，豐富水行政執(zhí)法的內(nèi)容。切實解決以前由于是多個部門管水形成的困難，如取水許可制度、水資源費征集制度等實施都可迎刃而解。

三、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革中存在的問題

在城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革的過程中，也暴露出一些問題，需要高度重視：

(一)、改革認識不到位問題。主要表現(xiàn)為部分地區(qū)改革的主動性和深度不夠，有些地區(qū)改革進展較慢，而在已經(jīng)實施水務(wù)一體化管理的地區(qū)，也可能存在著改革目標不明確，改革浮于形式的問題，改革后工作思路和工作內(nèi)容并沒有從根本上發(fā)生變化。

(二)、管理體制沒有完全理順。主要表現(xiàn)為上下不對口、左右不協(xié)調(diào)的問題。如部分地區(qū)上下級水務(wù)管理體制改革步伐不一，帶來了行政機構(gòu)上下不對口、工作協(xié)調(diào)難的問題。同時，水務(wù)一體化改革要打破水務(wù)管理上原有的條塊分割，要重新調(diào)整相關(guān)涉水部門的管理職能，會觸及到一些部門的既有利益，如何理順水利、城建、環(huán)保等部門的分工合作關(guān)系，這是一個困難的過程，需在實踐中不斷適應(yīng)調(diào)整。

(三)、投資渠道不暢，水務(wù)市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。在改革過程中，一些地區(qū)政府機構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整和變化，導(dǎo)致水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施政府投資主體缺位問題更加明顯，原有的投資渠道沒有了，新的投資渠道又沒有建立起來。水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對社會資金、外資以及金融資本等吸引力不強，市場化機制不健全，水務(wù)市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。

(四)、國有水務(wù)資產(chǎn)管理改革滯后，水務(wù)市場產(chǎn)業(yè)化程度不高。水務(wù)國有資產(chǎn)兼有公益性和經(jīng)營性的特點，以及相關(guān)經(jīng)濟政策還不配套，使國有水務(wù)資產(chǎn)管理改革面臨著一些難題。在推動水務(wù)市場化方面，雖然取得了一定進展，但總體上水務(wù)市場發(fā)育還不完善，繼續(xù)加快推進城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)化市場化進程，仍然是許多地區(qū)當(dāng)前的一項重要任務(wù)。

(五)、相關(guān)政策法規(guī)體系亟待完善。一些過去的行政法規(guī)和政策已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)狀，急需修訂完善，同時，新的形勢還要求制定新的政策法規(guī)體系來保證改革與發(fā)展的有序進行。

(六)、管理技術(shù)和管理水平有待提高。高水平的管理人才缺乏，管理信息化、現(xiàn)代化程度較低，公眾參與管理和監(jiān)督不夠，水務(wù)技術(shù)規(guī)范標準有待補充完善。

四、解決措施

必須認真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照人與自然和諧相處的治水思路，完善體制，創(chuàng)新機制，開拓進取，因地制宜地開展水務(wù)一體化改革工作。

(一)、提高認識，加快水務(wù)一體化改革步伐。要適應(yīng)發(fā)展形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到這項改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和落實治水新思路的必然要求，要從實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和解決我國水多、水少和水污染問題的高度，提高對改革工作的認識，切實加快改革步伐，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)涉水事務(wù)的一體化管理。

(二)、加強部門協(xié)調(diào)，進一步理順管理體制。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革涉及面廣，難度大，在改革過程中只有積極爭取有關(guān)方面的理解、支持，勇于探索，及時總結(jié)改革經(jīng)驗，加快推廣行之有效的水務(wù)改革模式，才能不斷理順城鄉(xiāng)水務(wù)管理體制，實現(xiàn)“一龍管水，團結(jié)治水”的好局面。

(三)、完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。對現(xiàn)實需要但還缺乏的政策法規(guī)要加快建立健全，對一些過時的要及時修改完善。要通過完善政策法規(guī)體系，保障和規(guī)范改革工作的順利進行，進一步推進依法行政，確保水務(wù)市場公平競爭，有序發(fā)展。

(四)、健全水務(wù)投融資體制。按照有進有退的要求，調(diào)整政府財政投資范圍，加大公益性水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府投入力度。水務(wù)企業(yè)的國有資產(chǎn)出讓收益、經(jīng)營權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓收益等，要用于水務(wù)事業(yè)的進一步發(fā)展。創(chuàng)造良好的水務(wù)投資環(huán)境，加快形成向水務(wù)產(chǎn)業(yè)傾斜的投融資優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策，加大水務(wù)設(shè)施利用信貸資金、社會資金以及外資等力度。

(五)、推動水務(wù)市場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要正確處理政府和市場的關(guān)系，政府應(yīng)準確定位，要從直接管理企業(yè)向市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。加強政策引導(dǎo)，間接調(diào)控，強化監(jiān)管，組織制定全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全市場準入制度，引入公平競爭機制。

(六)、深化水務(wù)國有資產(chǎn)管理制度改革。按照國有資產(chǎn)管理體制改革的要求，實行政資分開、政企分開、政事分開。在加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步確立水務(wù)企業(yè)市場主體地位，推進水務(wù)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，促使水務(wù)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人主體和市場競爭主體，切實保證落實水務(wù)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值任務(wù)。