導(dǎo)語：如何才能寫好一篇用地管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】人力資本；地位；作用

隨著企業(yè)改革的不斷深化，淮安市的國有企業(yè)改制工作已步入新進(jìn)程。在國有企業(yè)的改制進(jìn)程中，國有股份全部退出，由企業(yè)經(jīng)營者及企業(yè)員工持股，認(rèn)購國有股份，國有企業(yè)將逐步轉(zhuǎn)化為民有民營。企業(yè)改制的最終目標(biāo)，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)中將從企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化等三方面對企業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

人力資本作為一種新生事物，與人力資源相比較而言，是兩個非常容易混淆的概念。其實(shí)二者是有區(qū)別的，人力資源，通常是指企業(yè)員工整體的勞動素質(zhì)、生產(chǎn)技能和知識水平等，培養(yǎng)手段是不斷招募優(yōu)秀員工并對現(xiàn)有員工進(jìn)行職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)。而人力資本指的是勞動者投入到企業(yè)中的知識、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法的總稱。具體來說，它僅包括企業(yè)中的兩類人，一類是掌握核心技術(shù)的技術(shù)人員，另一類是具有企業(yè)家素質(zhì)的經(jīng)營者。在改制后的現(xiàn)代企業(yè)中，人力資本對企業(yè)的影響將越來越重要，有時甚至是決定性的。

在資本市場日益成熟的今天，每個企業(yè)的經(jīng)營者都有一定的營銷和管理方面的經(jīng)驗(yàn)和常識，但只有那些眼光銳利，分析判斷準(zhǔn)確的經(jīng)營者才能作出正確的決策，這種高素質(zhì)的經(jīng)營者就是企業(yè)家。企業(yè)家的對企業(yè)的巨大推動作用是毋庸質(zhì)疑的。改革開放以來，我國很多企業(yè)乃至一個地區(qū)的發(fā)展可能就靠一兩個人的帶領(lǐng)，人們通常貫之以“能人經(jīng)濟(jì)”（華西村的發(fā)展即是最好的例證）。假如在同一區(qū)域同一行業(yè)有相同規(guī)模的兩個工廠，派兩個能力差異很大的人分別擔(dān)任廠長，其收益肯定不一樣。那么對于多出來的那一部分收益，我們既不能歸之于資本，也不能歸之于勞動，而只能歸之于企業(yè)家的個人才能，我們同樣稱之為人力資本。

一、人力資本對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)造的影響

在傳統(tǒng)企業(yè)形式中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是以企業(yè)成立時法定貨幣資產(chǎn)的出資為標(biāo)志和起點(diǎn)的，即出資方依各自出資多少擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，而經(jīng)理、技術(shù)人員等只是資方的雇傭勞動者。勞動者按工作量取得相應(yīng)的報(bào)酬，并沒有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，也就沒有對企業(yè)的收益權(quán)和處分權(quán)。在這種產(chǎn)權(quán)構(gòu)造中，貨幣資本是主動方，而勞動力處于一種被動的、受支配的地位。但在人力資本出現(xiàn)并且作用日益凸顯以后，企業(yè)中已不再是貨幣資本一統(tǒng)天下，人力資本開始擁有了部分產(chǎn)權(quán)。而且，二者的關(guān)系正發(fā)生了某種逆轉(zhuǎn)，貨幣資本逐漸變?yōu)楸粍淤Y本，而人力資本逐漸變?yōu)橹鲃淤Y本。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造發(fā)生了悄然的變化。

相較西方發(fā)達(dá)國家而言，我國人力資本擁有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)程要慢得多。技術(shù)入股剛剛開始嘗試，而且有很多的限制條件；而企業(yè)家以其經(jīng)營才能折價入股還沒有起步。這也是傳統(tǒng)觀念的偏見所致，我國傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論向來重視具體勞動，輕視抽象勞動；重視體力勞動，輕視腦力勞動；重視生產(chǎn)性勞動，輕視經(jīng)營性勞動。這些偏見在很大程度上左右了相關(guān)政策的制定，阻礙了人力資本取得產(chǎn)權(quán)的進(jìn)程。

人力資本價值得不到承認(rèn)的后果是擁有人力資本的人缺乏動力為企業(yè)工作，企業(yè)凝聚力下降，甚至造成人力資本流失。國有企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響最深，因此人力資本流失問題也最為嚴(yán)重。流失的人員絕大多數(shù)是管理、技術(shù)骨干，具相關(guān)統(tǒng)計(jì)，有的國有企業(yè)流失人員多達(dá)60%，而外資企業(yè)和私營企業(yè)中，高級管理、技術(shù)人員和技工70%以上來自國有企業(yè)。我們經(jīng)常聽到這樣的事例：某個國有企業(yè)搞一個大型研發(fā)項(xiàng)目，就在項(xiàng)目即將成功之際，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人帶著成型的項(xiàng)目到其它企業(yè)入股了。國有企業(yè)的經(jīng)營者帶著管理經(jīng)驗(yàn)、營銷網(wǎng)絡(luò)倒向其他企業(yè)或是另起爐灶的事例也屢見不鮮，這不但給國有企業(yè)帶來了巨大的損失，同時也給這類企業(yè)帶來了慘痛的教訓(xùn)。因此，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是處理好貨幣資本和人力資本的關(guān)系，要改變以往那些只有實(shí)物資產(chǎn)才能擁有產(chǎn)權(quán)的條規(guī)限制，允許某一方面的專家、精英尤其是企業(yè)家和高級技術(shù)人員以其自身的人力資本折作股份，擁有一部分的產(chǎn)權(quán)。因此，只有真正重視人才和以人為本的企業(yè)才能得到迅速的成長和不斷的發(fā)展壯大。如天津的光華教育集團(tuán)，作為一個創(chuàng)立于1990年的民辦學(xué)校，其創(chuàng)業(yè)初期便從全國各地招聘優(yōu)秀的教育工作者，不但給他們優(yōu)厚的待遇，同時對于有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者還給予企業(yè)的原始股份。經(jīng)過的十幾年的努力，如今的光華教育集團(tuán)在全國各地?fù)碛袔资中?，其資產(chǎn)也由原來的幾十萬發(fā)展到現(xiàn)在的幾十億元。從光華的成長不難看出：企業(yè)的發(fā)展需要對人才的重視，更需要給予他們對企業(yè)的收益權(quán)和處分權(quán)，這樣才能發(fā)揮主觀能動性和工作的積極性，從而對企業(yè)的發(fā)展起巨大的推動作用。

二、人力資本對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的影響

公司的法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)特有的運(yùn)行機(jī)智，其特點(diǎn)是權(quán)力的分力與制衡、決策的科學(xué)與民主，它是與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)緊密相連的。既然人力資本的形成對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了沖擊，這一影響就必然延及企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。公司治理的基本要務(wù)是解決經(jīng)營者與所有者的關(guān)系問題，按照簡單的理解，就是董事長與總經(jīng)理的分離，總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作，董事長對總經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督并決定公司的重大戰(zhàn)略決策。人力資本形成以后，這一點(diǎn)逐漸發(fā)生了變化。無論是理論還是實(shí)踐上，都不再強(qiáng)調(diào)董事長與總經(jīng)理職能的截然分離。西方國家出現(xiàn)了CEO(首席執(zhí)行官),CEO除對企業(yè)的經(jīng)營管理直接負(fù)責(zé)外，還具有提名內(nèi)部董事的資格，因此一般認(rèn)為CEO擁有50%～60%的董事長權(quán)力。CEO受企業(yè)戰(zhàn)略決策委員會的領(lǐng)導(dǎo)，而這一委員會的成員不一定是財(cái)產(chǎn)所有者，非財(cái)產(chǎn)人士占據(jù)了相當(dāng)?shù)南?。這說明在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中已開始重視人力資本，而不再強(qiáng)調(diào)所有者對企業(yè)的控制。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，中國企業(yè)在經(jīng)歷了種種挫折和坎坷后，從逐步理解CEO到重視CEO。在2003年的《服務(wù)導(dǎo)報(bào)》上曾報(bào)道了中國最昂貴的CEO課程揭密：20天，學(xué)費(fèi)2.8萬美元,對參加者還有一個要求——企業(yè)資產(chǎn)不低于10億美元，面對這樣的苛刻條件，報(bào)名者也有很多，同時招募的學(xué)員必須是具備很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、溝通能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)家。這也說明了人力資本對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的影響也越來越大。

三、人力資本對企業(yè)文化的影響

人力資本對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了巨大的影響，那么，企業(yè)文化也必然發(fā)生相應(yīng)的變化。具體而言，人力資本對企業(yè)文化的影響包括以下四個方面：

（一）強(qiáng)調(diào)協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，經(jīng)營才能的專業(yè)化，以及市場環(huán)境的日益復(fù)雜化，使得管理者往往領(lǐng)導(dǎo)著比自己更專業(yè)的下屬，管理的是自己并不熟悉的領(lǐng)域，不同的崗位人員具有很強(qiáng)的不可替代性，因此，傳統(tǒng)的命令與控制手段已經(jīng)落伍，必須充分尊重雇員的個人價值，給他們創(chuàng)造一個相對寬松的工作環(huán)境。企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也不再主要依靠指派和命令，而更多的依賴于成員之間的配合和協(xié)作。由于人力資本的生產(chǎn)影響很大，因此企業(yè)必須致力于培養(yǎng)“團(tuán)隊(duì)精神”，使每個成員找到自己的歸宿感、使命感，相互理解，相互協(xié)作。這是因?yàn)樵诋?dāng)今社會，人才的流動越來越重歸屬感、使命感。

（二）強(qiáng)調(diào)個人之間的能力差異很大

新的企業(yè)理論認(rèn)為，人與人之間不僅存在能力上的差異，而且這種差異的幅度可能很大。正是能力的差異，因此老總就是老總，清潔工就是清潔工，他們的崗位差別已由其能力差別而決定。摩托羅拉公司的雇員每個季度都要交一個總結(jié)，其中第一條就是：你覺得目前的工作與自己的能力是否相符？這與我們傳統(tǒng)的觀念恰好相反，我們一直認(rèn)為人與人之間不存在能力差異，每個人的貢獻(xiàn)大小僅是由分工決定的。因此，把個人視為螺絲釘，擰到哪里就在哪里出力。與之相應(yīng)的，是崗位與能力的不相匹配，經(jīng)營能力較差的人可能成了廠長、經(jīng)理，而真正的企業(yè)家可能只有很低的職位，這樣的安排是缺乏效率的，也導(dǎo)致了高級人才的大量流失。這種狀況不扭轉(zhuǎn)，企業(yè)的效益就很難提高，也直接導(dǎo)致大量人才的流失。為什么現(xiàn)在好多民營企業(yè)中有60%～70%的技術(shù)骨干和高層管理人員全部來自國有企業(yè)，這便足以說明一切。

（三）強(qiáng)調(diào)人們收益方式的不同

由于員工間的能力差異很大，由此導(dǎo)致了他們對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小、貢獻(xiàn)方式都是不同的，因此其收益方式也是不同的。對于一般雇員來說，僅根據(jù)其勞動量和契約獲得勞動收益，而人力資本不僅要的勞動收益，而且還要獲得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)收益，產(chǎn)權(quán)收益的大小以其自身價值折價入股來計(jì)算。這也是我們國有企業(yè)中長期存在的一個問題。國有企業(yè)中奉行嚴(yán)格的“按勞分配”原則，對于技術(shù)人員的特殊技術(shù)才能和企業(yè)家的經(jīng)營才能始終視而不見，只承認(rèn)他們的勞動收益，而不承認(rèn)他們的產(chǎn)權(quán)收益，后果是企業(yè)的經(jīng)營者往往想方設(shè)法擴(kuò)大“在職消費(fèi)”，鋪張浪費(fèi)、吃回扣、出賣企業(yè)技術(shù)等現(xiàn)象十分普遍，從新聞媒體的大量報(bào)道中我們知道，這些行為給企業(yè)帶來的損失，遠(yuǎn)比承認(rèn)人力資本價值而分配給他們的產(chǎn)權(quán)收益的部分大的多。

篇2

我國集體土地征用應(yīng)遵循的原則包括:1、十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的原則。2、保證國家建設(shè)用地的原則。3、妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則。4、誰使用土地誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

我國征用集體土地的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)包括:1、土地補(bǔ)償費(fèi)。2、安置補(bǔ)償費(fèi)3、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)。

我國土地征用中存在的若干問題：1、相關(guān)法律中“公共利益需要”缺乏明確界定。2、對非法占地行為的處罰力度過輕。3、征地補(bǔ)償過低導(dǎo)致失地農(nóng)民生活毫無保障。

我國農(nóng)村土地征用過程中導(dǎo)致上述問題的成因包括：1、為局部利益故意模糊“公共利益”的概念。2、農(nóng)村土地征用權(quán)的濫用。3、征地程序中欠缺有效的監(jiān)督機(jī)制，致使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。4、土地征用補(bǔ)償制度不健全是成為引發(fā)糾紛的爭端的主要原因。

對農(nóng)村土地征用過程中出現(xiàn)諸多問題提出的相應(yīng)對策。1、要確立規(guī)范的征地制度標(biāo)準(zhǔn)。2、要科學(xué)界定“公共利益”的范圍3、要規(guī)范政府的征地行為。4、完善農(nóng)村土地征用程序，加強(qiáng)征地的民主性。5、完善農(nóng)村土地征用的補(bǔ)償制度，合理安置失地農(nóng)民。

本文通過對我國農(nóng)村土地征用制度概念的理解以及闡述了農(nóng)村土地征用應(yīng)遵循的原則和在土地征用時應(yīng)補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。另外，根據(jù)我國目前在農(nóng)村集體土地征用過程中存在的問題，分析了其存在的原因，并在“公共利益”范圍界定，征用制度完善，補(bǔ)償制度完善，規(guī)范政府征地行為等方面提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體土地征用制度“公共利益”范圍農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償農(nóng)村集體土地征用程序

我國土地的所有形式包括兩種，一是土地的國家所有制，二是土地的農(nóng)村集體所有制。我國農(nóng)村土地征用是發(fā)生在國家與農(nóng)村集體之間所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，它是國家為了公共利益的需要，依照法律的規(guī)定，在給予了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人相應(yīng)的補(bǔ)償后，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜小?/p>

一、集體土地征用應(yīng)遵循的原則。

1、十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的原則。

我國人口多，耕地少并且在某些地區(qū)耕地又浪費(fèi)嚴(yán)重。隨著人口的逐年增長，耕地將繼續(xù)減少，這是一個不爭的事實(shí)，因此土地管理法規(guī)定：十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。在國家建設(shè)征用土地中要做到這一要求，必須堅(jiān)持：(1)加強(qiáng)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)用地(2)要優(yōu)先利用荒地，非農(nóng)業(yè)用地，盡量不用耕地(3)要優(yōu)先利用劣地，盡量不用良田(4)加大土地監(jiān)察和土地違法行為的打擊力度，切實(shí)制止亂占耕地的濫用土地行為。

2、保證國家建設(shè)用地的原則。

國家建設(shè)征用土地，被征地單位必須無條件服從，這不但因?yàn)檎饔猛恋厥菄艺螜?quán)力的行使，而且因?yàn)閲覚?quán)力的行使是為了維護(hù)社會的公共利益。社會公共利益是一國的最高利益，是全體人民的共同利益體現(xiàn)，私人行使權(quán)利不得違背社會公共利益，而且在與社會公共利益相抵觸時就得對私人利益加以限制以維護(hù)社會公共利益。國家建設(shè)即是社會公共利益的體現(xiàn)，因此應(yīng)在貫徹節(jié)約土地，保護(hù)土地的前提下保證國家建設(shè)用地。

3、妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則。

集體土地征用意味著農(nóng)民集體土地所有權(quán)的喪失，意味著農(nóng)民對土地的使用收益利益的喪失，故用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律規(guī)定，妥善安排被征地單位和農(nóng)民的生產(chǎn)和生活：一是對被征用土地的生產(chǎn)單位要妥善安排生產(chǎn)，二是對征地范圍內(nèi)的拆遷戶要妥善安置，三是征用的耕地要適當(dāng)補(bǔ)償，四是征地給農(nóng)民造成的損失要適當(dāng)補(bǔ)助。

4、誰使用土地誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

土地征用的補(bǔ)償并不是由國家支付，而是由用地單位支付，這是因?yàn)?，國家并不直接使用所征用的土地，也不是使用該被征用土地建設(shè)項(xiàng)目的直接受益者，而用地單位則兼具這兩個因素，由其支付征用土地補(bǔ)償是合理的。用地單位的補(bǔ)償是一項(xiàng)法定義務(wù)，承擔(dān)此項(xiàng)義務(wù)是使用被征土地的必要條件。用地單位必須按法定的標(biāo)準(zhǔn)，向被征用土地的集體組織給予補(bǔ)償。

二、征用集體土地的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

國家建設(shè)征用土地由用地單位支付補(bǔ)償費(fèi)用。征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)，主要是因國家征用土地而對土地所有人和使用人的土地投入和收益損失給予的補(bǔ)償，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前3年平均產(chǎn)值的6至10倍。征用其他土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省自治區(qū)直轄市參照征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2、安置補(bǔ)償費(fèi)是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至六倍，但是每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省，自治區(qū)，直轄市參照征用耕地的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)，如房屋，水井，林木及正處于生長而未能收獲的農(nóng)作物等，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省自治區(qū)直轄市規(guī)定。

三、我國土地征用中存在的若干問題

1、相關(guān)法律中“公共利益需要”缺乏明確界定。我國《憲法》規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征用”，《土地管理法》規(guī)定：“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實(shí)行征用”。這些規(guī)定都強(qiáng)調(diào)了征用的前提必須是為“社會公共利益的需要”，也就是說，只為某個或某些經(jīng)濟(jì)組織或者個人利益需要，是不能征用集體土地的。但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒有明確界定哪些建設(shè)項(xiàng)目用地是為了“公共利益需要”，或界定哪些項(xiàng)目用地不是為“公共利益需要”。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》對征地審批程序的規(guī)定，可以間接推斷出：在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃需要占用土地，以及能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，應(yīng)當(dāng)屬于為“公共利益”需要使用土地。而事實(shí)上，為實(shí)施城市規(guī)劃分批次征用土地后，由哪些具體的建設(shè)項(xiàng)目來使用具有很大的隨意性，往往是誰申請使用，就由市、縣人民政府按照規(guī)定出讓或劃撥給誰使用。這里面的“公共利益需要”尺度很難把握。

2、對非法占地行為的處罰力度過輕。目前已查處的大量違法批地占地案

件，往往是未批先征，未批先用，事后再補(bǔ)辦手續(xù)。即使被查處了，也常以“生米煮成熟飯”為由，再補(bǔ)辦手續(xù)，做善后工作，最終實(shí)現(xiàn)征地占地的“合法化”。今年以來，全國已發(fā)現(xiàn)違法占用土地案件4.69萬件，結(jié)案2.78萬件。然而，只有193人受到行政處分，62名違法責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)，16人被追究刑事責(zé)任，受處罰率僅為千分之幾。既破壞了司法的權(quán)威性，也沒有使違法者受到震懾。

3、征地補(bǔ)償過低導(dǎo)致失地農(nóng)民生活毫無保障。在對農(nóng)村土地進(jìn)行征用后，政府通常給予四種補(bǔ)償費(fèi)：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。前兩種費(fèi)用是歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，后兩種費(fèi)用則是給地上附著物及青苗所有人的。國家在對農(nóng)村土地征用后，受償?shù)闹黧w主要是集體經(jīng)濟(jì)組織，而個人承包經(jīng)營農(nóng)戶不能作為受償?shù)闹黧w，只能在集體經(jīng)濟(jì)組織中受償，失地農(nóng)民不僅喪失了土地承包經(jīng)營權(quán)，而且喪失了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份，成了多余的勞動力。加之沒有配套措施安排其生產(chǎn)和生活，造成農(nóng)民失地又失業(yè)生活極度困難。

四、農(nóng)村土地征用過程中導(dǎo)致上述問題的成因。

在土地征用過程中出現(xiàn)上述問題的原因是多樣的，主要有以下幾方面的原因。

1、為局部利益故意模糊“公共利益”的概念。我們并不否認(rèn)為了公共設(shè)施和公益事

業(yè)建設(shè)需要犧牲部分人或集體的利益，但不得不對征用中“公共利益”的界定、征地適用的范圍、征地的程序和損失補(bǔ)償產(chǎn)生了質(zhì)疑。國家征用權(quán)的濫用和土地所有權(quán)的強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了明顯的不公平：政府以低補(bǔ)償從農(nóng)民手中征用土地，又以拍賣、出讓等形式高價轉(zhuǎn)移給土地開發(fā)商。把這一行為認(rèn)定為了“公共利益”，顯然是沒有說服力的。該行為使農(nóng)民的私權(quán)利受到侵害，另一方面，被征土地的利用率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及農(nóng)民對自己土地的利用率。2、農(nóng)村土地征用權(quán)的濫用。農(nóng)村土地的征用主要針對農(nóng)村集體所有土地，其中也涵蓋了一部分農(nóng)民個人承包經(jīng)營的集體土地。對農(nóng)村土地的征用也主要涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益和農(nóng)民個人的利益。有的地方政府打著“公共利益”幌子，以較低的補(bǔ)償強(qiáng)行征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，甚至要求村集體單方解除土地承包經(jīng)營合同，強(qiáng)行征用農(nóng)

民承包的土地。當(dāng)農(nóng)村土地被肆意的征用，社會上便出現(xiàn)了一種新的群體-“失地農(nóng)民”，他們喪失了賴以生存的土地，又得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，尋求不到新的生存出口，于是，他們不斷地上訪、告狀，成為了社會不穩(wěn)定因素。

3、征地程序中欠缺有效的監(jiān)督機(jī)制，致使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重《土地管理法》第四十五條第三款規(guī)定：“征用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批?！边@是征用農(nóng)業(yè)用地的基本程序，但在我國農(nóng)村土地征用過程中最大的問題是不按審批程序進(jìn)行。我國的廣大農(nóng)村中，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對農(nóng)村土地享有著絕對的權(quán)力，農(nóng)村土地的所有權(quán)屬于村集體所有，但縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府部門卻是所有者主體的代表，同時又是征用土地的使用者和管理者。在涉及農(nóng)村土地征用的決策上需要聽從于政府，由于在征用程序上缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，很多時候便會出現(xiàn)政府擅自占用土地、買賣土地等非法轉(zhuǎn)讓土地和越權(quán)審批，或先征后批，或以合法形式掩蓋非法占地的現(xiàn)象。由于農(nóng)村土地征用費(fèi)低，很多土地在被征用后由于種種原因被閑置，造成了大量土地資源的浪費(fèi)，致使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。

4、土地征用補(bǔ)償制度不健全是成為引發(fā)糾紛的爭端的主要原因。

首先，行政補(bǔ)償法律體系不健全。我國憲法規(guī)定了國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征用，但未規(guī)定應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。與憲法此規(guī)定相配套的法律規(guī)范對于補(bǔ)償制度的規(guī)定也不完備。如《環(huán)境法》、《水法》、《草原法》中只有各種禁止性、限制性的規(guī)定，但卻未規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予何種補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。其次，補(bǔ)償辦法規(guī)定不合理、不科學(xué)，在實(shí)踐中的可操作性較差?！锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定：征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為征用前三年該地前三年的平均產(chǎn)值的六倍至十倍，對安置費(fèi)的補(bǔ)償規(guī)定為最高不超過十五倍，兩者相加不超過三十倍。這樣的規(guī)定能否合理體現(xiàn)被征用土地的實(shí)際價值令人懷疑。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，

近三年全國土地出讓金收入累計(jì)達(dá)9100多億元。這其中又有多少真正補(bǔ)償?shù)搅宿r(nóng)民的手中呢？

五、對農(nóng)村土地征用過程中出現(xiàn)諸多問題提出的相應(yīng)對策。

1、要確立規(guī)范的征地制度標(biāo)準(zhǔn)。

在實(shí)際征地過程中，之所以出現(xiàn)損害農(nóng)民權(quán)益和農(nóng)地非農(nóng)化失控的現(xiàn)象，重要原因之一，就是征地的指導(dǎo)思想有偏差，目的動機(jī)不純，往往是出于利用土地做無本買賣，以求盡快實(shí)現(xiàn)資本原始積累，加快建設(shè)，或者為了體現(xiàn)個人政績。其實(shí)，規(guī)范的征地制度應(yīng)具備兩項(xiàng)基本功能，或者說能解決兩個問題：一是具備保障農(nóng)民權(quán)益的功能，以確保農(nóng)民在失地的同時獲得與城市居民同等的居住、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老的條件；二是具備控制農(nóng)地非農(nóng)化趨勢的功能，將農(nóng)地占用納入合理利用和保護(hù)有限土地資源、實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。這是衡量征地制度是否科學(xué)、合理、規(guī)范的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有以此為出發(fā)點(diǎn)，并作為實(shí)施征地過程的指導(dǎo)思想，輔以切實(shí)措施，才能確保在推進(jìn)城市化過程的同時，最大限度地確保農(nóng)民權(quán)益和有效地實(shí)現(xiàn)耕地資源的動態(tài)平衡。

2、要科學(xué)界定“公共利益”的范圍。

由于“公共利益”概念的抽象性，而我國現(xiàn)行法規(guī)對“公共利益”的范圍未作出明確界定，這為任意解釋“公共利益”、擴(kuò)大征地范圍留下了空子，以至于出現(xiàn)“公共利益”是個筐，什么東西都可往里裝的情況。為了避免出現(xiàn)這類現(xiàn)象，參照國際上有關(guān)國家《征地法》的規(guī)定，有必要對“公共利益”的范圍作出明確限定，主要包括：(1)、國防、軍事需要；(2)、國家和地方政府需要修建的鐵路、公路、河川、港灣、供水排水、供電、供氣需要；(3)、國家和地方政府需要修建的鐵路、公路、河川、港灣、供水排水、供電、供氣及環(huán)境保護(hù)等建設(shè)事業(yè)；(4)、國家和地方政府需要修建的機(jī)關(guān)，以及以非營利性為目的的研究機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位?！肮怖妗本哂袆討B(tài)性，為如何把握“公共利益”帶來了一定難度。所以，應(yīng)倡導(dǎo)、重視社會民眾的參與權(quán)、選擇權(quán)。對于社會普遍承認(rèn)的、獨(dú)立于社會和國家現(xiàn)行政策之外的公共利益用地項(xiàng)目，如有關(guān)國民健康、市政基礎(chǔ)設(shè)施等，政府應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)土地征收、征用法規(guī)辦事，而對那些由社會發(fā)展不同階段所引發(fā)的符合社會、國家急需要的相對公共利益項(xiàng)目，尤其是有爭議的項(xiàng)目，則應(yīng)建立特定的制度，即通過采用公開、透明的方式，向社會說明其“公共利益”之所在，提倡由政府和全體民眾討論、認(rèn)同。

3、要規(guī)范政府的征地行為。

在對農(nóng)民集體土地的征收、征用過程中，政府始終處于強(qiáng)勢地位，它既是征收、征用的主體，又是補(bǔ)償?shù)闹黧w。雖然，新修改的《憲法》對有關(guān)土地征用的條款作了重大修改，突出了對農(nóng)民利益的保護(hù)，但政府在征地過程中的強(qiáng)勢地位并未有多大的改變，對“公共利益”的解釋權(quán)仍在政府，征地的程序仍掌握在政府手中，對征地如何補(bǔ)償?shù)臎Q定權(quán)還是在政府。因此，如何規(guī)范政府、主要是地方政府的行為，構(gòu)成了規(guī)范征地制度，保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵。為此，首先要嚴(yán)格控制政府的征地權(quán)力，理清征收、征用的界限。其次強(qiáng)化平等協(xié)商和監(jiān)督機(jī)制。國家因“公共利益”需要而要征收或征用集體土地時，必須尊重農(nóng)民集體土地所有者和使用者的主體地位。政府在對集體土地征收、征用的決策作出之前，必須與集體農(nóng)民進(jìn)行平等的協(xié)商，征得絕大多數(shù)農(nóng)民的認(rèn)同。再次要弱化乃至剝離政府與征地行為之間的利益關(guān)系。在現(xiàn)行征地制度下，在征地和供地之間有一個很大的利益空間。它構(gòu)成了濫用征地權(quán)力、任意降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的癥結(jié)。因此，必須有針對性地采取措施規(guī)范、約束政府行為，弱化乃至剝離政府與征地行為之間的直接利益關(guān)系。

4、完善農(nóng)村土地征用程序，加強(qiáng)征地的民主性。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村土地征用事關(guān)農(nóng)民的生存，完善農(nóng)村土地征用程序，在原有的程序上還需要注意完善和增加幾個步驟：其一應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村土地征用的審批程序。其二，應(yīng)該增加農(nóng)村土地征用的聽證程序。在農(nóng)村土地被征用時，農(nóng)民往往是最后一個知道自己的土地被征用了。為了提高征用土地的透明度，防止在征用農(nóng)村土地過程中的暗箱操作，應(yīng)當(dāng)增加聽證程序以聽取被征土地的所有者和使用者的意見，滿足他們的知情權(quán)，提高征地的透明度。其三，加強(qiáng)農(nóng)村土地征用的民主性。雖然土地的所有者或使用者無權(quán)決定土地被征用的用途，但對征地補(bǔ)償?shù)拇_定及補(bǔ)償費(fèi)用的分配及使用，卻有權(quán)進(jìn)行參與，發(fā)表自己的意見，如果是少數(shù)農(nóng)民的土地被征用，那么更有必要讓失去土地的農(nóng)民參與決策，如此才能更好的監(jiān)督征地使用單位對土地使用情況，如果被征土地被閑置，農(nóng)民當(dāng)然地有權(quán)申請恢復(fù)土地的耕種，如此不僅達(dá)到了提高被征土地的利用率，還更有利于保護(hù)國家有限的土地資源。

5、完善農(nóng)村土地征用的補(bǔ)償制度，合理安置失地農(nóng)民。

農(nóng)村土地征用補(bǔ)償如何完善是學(xué)者們一直關(guān)注的問題，《土地管理法》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中的“土地年產(chǎn)值”是個極不易確定的數(shù)值，各地差異也相當(dāng)大，計(jì)算時主觀性很強(qiáng)，不僅增大了政府自由補(bǔ)償?shù)碾S意性，而且在實(shí)踐中征地的雙方多數(shù)時是達(dá)不成共識的。因此，筆者認(rèn)為解決這些問題應(yīng)該從幾個方面著手：第一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)的時代，只有以土地的市場價格來確定補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)才較為合理，讓土地所有人或使用人切實(shí)了解土地征用，參與討價還價，如此才能滿足、保障土地所有人和土地使用人的合法權(quán)益，支持土地的征用。第二，合理的給予安置。應(yīng)該在給予金錢補(bǔ)償?shù)耐瑫r，對他們今后的生活給予安置。另外，筆者認(rèn)為還可以將一部分補(bǔ)償拿出為失地農(nóng)民辦理保險，這也是維護(hù)他們合法利益可行的途徑之一。第三，擴(kuò)大補(bǔ)償?shù)姆秶９P者認(rèn)為在對農(nóng)民的實(shí)際損失給予了補(bǔ)償?shù)耐瑫r，還應(yīng)該加入預(yù)期的利益。預(yù)期的利益當(dāng)然是很難確定，但是可以從失地農(nóng)民近五年甚至近十年的平均利潤中予以確定，尤其是對于個人承包集體土地的農(nóng)戶，承包期限還未到期，承包的土地就被政府征用了，他們的預(yù)期利益更應(yīng)該給予維護(hù)。

參考文獻(xiàn)資料：

1、《憲法》第10條第三款規(guī)定

2、《土地管理法》第47條規(guī)定

3、《房地產(chǎn)管理法及配套規(guī)定新釋新解》梁書文馬建華張衛(wèi)國主編人民法院出版社

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【摘要】大家平時都懂得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)最長可達(dá)3-5年，而物業(yè)管理工作則長達(dá)100年左右。從延長物業(yè)壽命、完善使用功能來看，物業(yè)管理項(xiàng)目就是房地產(chǎn)的第二次開發(fā)。我在文章中針對物業(yè)管理和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)之間的互補(bǔ)關(guān)系談點(diǎn)自己的看法，可供同事們批評指正。

【摘要】物業(yè)管理；項(xiàng)目；綜合業(yè)務(wù)；消

物業(yè)管理項(xiàng)目就是房地產(chǎn)的第二次開發(fā)，這種說法似乎有自己的道理。它說明一個問題，物業(yè)管理和房地產(chǎn)開發(fā)存在著一定的互補(bǔ)關(guān)系。具體地講；有了物業(yè)管理項(xiàng)目的發(fā)展就有房地產(chǎn)事業(yè)的正常消費(fèi)。房屋是一個耐用的不動產(chǎn)，是所有消費(fèi)商品中壽命最長的一個種類。它在長期的使用過程中需要維護(hù)和保養(yǎng)，有居住主人不斷接受服務(wù)的需求，同時，還有時時刻刻美化環(huán)境的功能。而且這些工作不是房產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)可以獨(dú)立完成的，而是要物業(yè)管理機(jī)制的綜合服務(wù)才能完成。這不是簡單的維修和保養(yǎng)，而是一種長期的、綜合性質(zhì)較多的服務(wù)。所以，要想做好物業(yè)管理工作，就必須遵循以下幾個原則：

1．管理服務(wù)必須保持經(jīng)常性

房地產(chǎn)作為一種耐用品，實(shí)際上經(jīng)常需要連續(xù)不斷的保護(hù)和保養(yǎng)的不動產(chǎn)之一，這才是房產(chǎn)的全部壽命。因此，房地產(chǎn)服務(wù)流量和外部的管理及服務(wù)流量等三大要素才能共同構(gòu)成完整的物業(yè)管理事業(yè)。這說明物業(yè)管理不僅是房地產(chǎn)的消費(fèi)、使用時不可缺少的工作項(xiàng)目之一，而且是需要經(jīng)常性的輔助房產(chǎn)壽命的唯一行為。

2．要認(rèn)識物業(yè)管理在房地產(chǎn)開發(fā)中的實(shí)際作用

物業(yè)管理要與房地產(chǎn)開發(fā)事業(yè)并排起步才好，這有助于把握市場動向。對于所有的開發(fā)商來說，把握市場動向相當(dāng)重要。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，各類樓盤的硬件在不斷改善，這需要我們?nèi)绾伟盐障M(fèi)群的心理需求已成為問題的核心。而這恰好是物業(yè)管理機(jī)制的發(fā)展機(jī)遇。只要物業(yè)管理者與消費(fèi)者面對保持緊密聯(lián)系，隨時傾聽使用者的評價，時常對房產(chǎn)經(jīng)營市場進(jìn)行調(diào)研定位，改進(jìn)設(shè)計(jì)有服務(wù)類型，才能塔好物業(yè)管理工作和房產(chǎn)市場之間的橋梁。

3．要讓物業(yè)管理早期介入優(yōu)化、完善房屋建造高階段

規(guī)劃設(shè)計(jì)原本就是房地產(chǎn)開發(fā)源頭，物業(yè)管理工作能否早期介入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，需要完成以下兩個工作，一方面要把規(guī)劃設(shè)計(jì)功能形成一個完整、舒適、便利的工作項(xiàng)目之一。另一方面在市場經(jīng)營中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要保持良好的競爭實(shí)力。就是要以高的要求充分考慮客戶對房屋產(chǎn)品和居住環(huán)境變化的需求。站在尊重科學(xué)的發(fā)展立場上，遵循現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐漸增長為出發(fā)點(diǎn)，把人們生活水平的提高和對居住、工作環(huán)境及質(zhì)量的要求當(dāng)成工作的核心，千萬不能忽視物業(yè)管理工作的社會意義。

4．通過物業(yè)管理工作促進(jìn)房產(chǎn)銷售

物業(yè)管理已越來成為投資者選擇的一項(xiàng)重要指標(biāo)之一，隨著生活水平的日益提高，人們對居住的觀念有了很大提高，對居住的安全、文明、舒適以及它給工作和生活帶來便利而著想。當(dāng)然其中最大的問題還是要求物業(yè)管理和服務(wù)工作的一步到位。

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關(guān)鍵詞：高校圖書館；地方文獻(xiàn)；征集；開發(fā)；利用

中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009—0118（2012）10—0185—02

搜集與整理地方文獻(xiàn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。豐富多彩的地方文獻(xiàn)，是中華民族文化的重要組成。幾千年來，生活在不同地域的各族人民用勤勞和智慧創(chuàng)造了各自的物質(zhì)和文化財(cái)富。一代代傳承下來的獨(dú)特的地方文獻(xiàn)，蘊(yùn)藏著十分厚重和與眾不同的文獻(xiàn)價值。地方文獻(xiàn)是特定區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育、歷史、自然、地理等一切文化遺產(chǎn)的載體記錄。其最大的特點(diǎn)是文獻(xiàn)內(nèi)容所體現(xiàn)出的鮮明的地域性和獨(dú)特的歷史文化。長期以來，它是圖書館藏書的一個重要組成，也是讀者利用率較高的文獻(xiàn)。

開發(fā)地方文獻(xiàn)信息資源，整理、研究地方文獻(xiàn)，將其準(zhǔn)確、系統(tǒng)地提供給用戶，既是對中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展，又是為所在圖書館特色館藏建設(shè)和地區(qū)文化研究及地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供信息資源，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。大力開發(fā)、傳遞地方文獻(xiàn)信息，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，已成為高校圖書館的一項(xiàng)重要工作。

一、高校圖書館收集與開發(fā)地方文獻(xiàn)的必要性

（一）地方文獻(xiàn)具有較強(qiáng)的文化價值

作為地域文化的組成部分，地方文獻(xiàn)肩負(fù)著傳承、創(chuàng)新、發(fā)展地域文化的責(zé)任。對地方文獻(xiàn)的收集、整理、開發(fā)和利用，其實(shí)質(zhì)就是對地域文化的揭示、傳承和交流。豐富的地方文獻(xiàn)是地域文化傳承的物質(zhì)依托，人們通過地方文獻(xiàn)認(rèn)識了解、繼承傳播優(yōu)秀的傳統(tǒng)特色文化。為促進(jìn)文化交流和推動學(xué)術(shù)研究提供服務(wù)。

（二）地方文獻(xiàn)具有較強(qiáng)的信息價值

地方文獻(xiàn)能夠從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度對省地的自然資源、社會結(jié)構(gòu)、文化風(fēng)俗等各個方面做出全面及時的反映，因此，可以作為重要的信息依據(jù)，為政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策時提供參考。從而發(fā)揮其“資政”作用。地方文獻(xiàn)主要包括歷史文獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)文獻(xiàn)兩大部分，不論是歷史文獻(xiàn)或是現(xiàn)實(shí)文獻(xiàn)都是一個地區(qū)內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化等各領(lǐng)域在不同歷史階段的真實(shí)記錄。其中關(guān)于地理區(qū)域開發(fā)、物產(chǎn)資源開發(fā)、以及地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、文化古跡、民風(fēng)民俗等方面發(fā)展歷程的記錄，都為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會再發(fā)展提供了可供參考的重要信息，據(jù)此可以尋找適合本地區(qū)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為本地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的制定提供歷史借鑒和決策依據(jù)。

（三）地方文獻(xiàn)具有較強(qiáng)的史料價值

地方文獻(xiàn)通過對特定地域內(nèi)各個方面的信息所進(jìn)行的記錄，是具有史料性的文獻(xiàn)信息，不間斷地傳遞給后人，由于其內(nèi)容完整、詳細(xì)而又相對客觀，因而具有較高的史料價值。史學(xué)工作者可以通過對這些文獻(xiàn)資料的研究，提供新的史學(xué)觀點(diǎn)。而且隨著時間的發(fā)展，地方文獻(xiàn)的史料價值會逐步增高，文獻(xiàn)的價值與時間成正比，而且使用的人越多，其價值越高[6]。

二、高校圖書館地方文獻(xiàn)征集方略

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

要做好地方文獻(xiàn)工作，應(yīng)提高各級主管部門對地方文獻(xiàn)工作重要性的認(rèn)識，加大對地方文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)的投入、工作的力度。充分認(rèn)識地方文獻(xiàn)在地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中的重要價值，加強(qiáng)對地方史料保護(hù)的宣傳，促進(jìn)社會各界對地方文史資料保護(hù)、開發(fā)和利用，地方文獻(xiàn)的收藏與地方文化振興、民族文化發(fā)揚(yáng)緊密結(jié)合。高校在成立地方文獻(xiàn)資源建設(shè)委員會時，邀請本地各相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者參與，聽取專家意見，集思廣益，制定規(guī)劃，明確館藏重點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)收集、整理。

（二）建立健全地方文獻(xiàn)征集渠道

收集地方文獻(xiàn)不僅僅是依靠出版社，更重要的是要拓展收集渠道，與政府各級部門建立聯(lián)系。如，與本地人大、黨史辦、方志辦、文化局、社科聯(lián)、文聯(lián)、群藝館等建立長期的合作關(guān)系，加強(qiáng)交流。地方文獻(xiàn)征集渠道很多，主要應(yīng)采取如下幾種方法。

1、建立呈繳制度

出版社呈繳圖書是圖書館收藏地方文獻(xiàn)的固定來源，政府部門、事業(yè)單位呈繳的內(nèi)部出版物是地方文獻(xiàn)的重要組成部分，個人、團(tuán)體呈繳的文獻(xiàn)資料是地方文獻(xiàn)的重要補(bǔ)充。高校圖書館要爭取地方政府及社會的支持，積極向文化主管單位反映情況，促成當(dāng)?shù)卣疄檎骷胤轿墨I(xiàn)制定地方法規(guī)，建立呈繳制度；通過地方政府發(fā)文，規(guī)定各文獻(xiàn)編輯機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位、行政事業(yè)單位、公開出版的報(bào)刊、書籍、個人編輯出版的書籍、發(fā)表在刊物上的各種著述等，都應(yīng)向地方高校圖書館呈繳樣本。

建立呈繳本追繳制度，為確保呈繳本征集不漏不缺，圖書館應(yīng)建立呈繳本追繳制度。對呈繳本定期核查，如發(fā)現(xiàn)有漏繳品種，及時追繳；如確定追繳不到的，應(yīng)及時把該文獻(xiàn)信息交給采訪人員，進(jìn)行補(bǔ)購，填補(bǔ)館藏空缺。

2、上門征集

為加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的征集工作，高校圖書館要建立健全地方文獻(xiàn)征集制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)；擬定需要征集地方文獻(xiàn)的內(nèi)容范圍和書目，找準(zhǔn)征集對象，逐一采訪聯(lián)系，主動上門到有關(guān)單位去征集地方文獻(xiàn)資料。如，我館從2007年成立了地方文獻(xiàn)特色書庫以來，每年都要組織專人到各縣、市有關(guān)部門進(jìn)行地方文獻(xiàn)征集工作。共征集文獻(xiàn)資料1137種、3794冊，豐富了我館地方文獻(xiàn)館藏。

3、深入民間搜集

貴州是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，地方文獻(xiàn)很大一部分都是非正式出版物，散落在民間，一般難以發(fā)現(xiàn)與征集，必須密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，才能采訪搜集有價值的民族地方文獻(xiàn)資料，以補(bǔ)充館藏。

4、向?qū)＜覍W(xué)者、社會名流搜集

專家學(xué)者、社會名流是社會文化的精英人物，他們收藏或撰寫的關(guān)于民族地方文獻(xiàn)的資料及書籍有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和代表性，這是民族地方文獻(xiàn)搜集的又一重要途徑[3]。

5、購買、館際交換和協(xié)作

近些年來，高校圖書館的購書經(jīng)費(fèi)已大幅度增加，這為購買地方文獻(xiàn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。我們應(yīng)該在檢索地方文獻(xiàn)目錄的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充缺漏，避免重復(fù)購買，打造自己的特色館藏。高校圖書館不僅要與本地區(qū)各縣、市圖書館協(xié)作，還要與各高校圖書館建立廣泛聯(lián)系。本著互惠互利的原則，雙向交流，互通有無，互為補(bǔ)充，共同豐富館藏。促進(jìn)圖書館地方文獻(xiàn)工作的發(fā)展，更好地為讀者服務(wù)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

6、網(wǎng)絡(luò)征集

地方文獻(xiàn)信息不可能集中于任何一個圖書館，要想滿足讀者的全部需求，必須集合網(wǎng)絡(luò)搜集，充分利用互聯(lián)網(wǎng)上公布的信息，了解地方文化動態(tài)，逐步整合地方文獻(xiàn)資源，才能逐步形成一個區(qū)域性整體資源。

7、復(fù)印復(fù)制

對于一些刊行年代久遠(yuǎn)、存世不多、具有收藏價值、不宜收集且讀者又很需要的文獻(xiàn)資料，可以通過抄寫、復(fù)印、拍照、縮微復(fù)制等方法收集。

三、高校圖書館地方文獻(xiàn)的開發(fā)與利用

地方文獻(xiàn)的發(fā)開是一個漸進(jìn)的過程，由淺入深，由低到高。一個“去粗取精”的過程。首先，對陸續(xù)到館、雜亂無序的原始地方文獻(xiàn)的整理，使之科學(xué)化、系統(tǒng)化。其內(nèi)容包括：登記、標(biāo)引、著錄和編制檢索工具等。在這過程中標(biāo)引是關(guān)鍵，著錄組織是整個工作內(nèi)容的核心[5]。其次，根據(jù)地方文獻(xiàn)分類的特點(diǎn)，在了解讀者或用戶需求的基礎(chǔ)上，對文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行辨識，然后按文獻(xiàn)反映的內(nèi)容加以集中，形成專題文獻(xiàn)，或經(jīng)過進(jìn)一步濃縮、提煉，按專題匯集有關(guān)知識信息。然后，通過大量的原始文獻(xiàn)的辨識，并對其進(jìn)行分析、研究，揭示某一特定知識信息群的內(nèi)在聯(lián)系及其社會價值，形成一種全新的知識。

（一）編制地方文獻(xiàn)的書目、索引、文摘、目錄

要使地方文獻(xiàn)資源便于開發(fā)利用，就要編制很有參考價值的書目、索引、文摘等各種專題資料目錄。編制中要把文章題目、責(zé)任者、刊名、日期、關(guān)鍵詞等著錄清楚，以方便讀者查閱原文，編制加工力求做到資料面廣、內(nèi)容集中、觀點(diǎn)全面。這項(xiàng)工作既要做到合理有序，又要詳盡地揭示內(nèi)容信息，這樣不僅能使來館閱讀、咨詢、檢索的讀者一目了然，很容易找到所需材料，省時又省力，而且對工作人員來說，也利于管理、使用。因?yàn)橥ㄟ^各種渠道收集來的地方文獻(xiàn)，不是架上一放，束之高閣，更重要的是怎樣進(jìn)一步利用和達(dá)到充分利用這些文獻(xiàn)資料的目的。

根據(jù)地方文獻(xiàn)工作的不同需求，可以編制各種不同目錄。如，按地方文獻(xiàn)類型可以編制古籍、普通圖書、期刊、報(bào)刊、視聽和電子文獻(xiàn)等目錄；按檢索途徑可以編制學(xué)科、主題、題名、著者目錄以及各種地方文獻(xiàn)專題目錄。還需要編制地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄，實(shí)現(xiàn)資源共享。

編制地方文獻(xiàn)索引，提高文獻(xiàn)檢索精度。將分散的地方文獻(xiàn)論文線索，編制成專題索引；將不同的知識點(diǎn)從地方文獻(xiàn)中提取摘錄下來，注明出處，編制主題索引、著者索引、地名索引等等[4]。

（二）建立館藏地方文獻(xiàn)目錄數(shù)據(jù)庫

建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫首先要將各種不同來源、不同內(nèi)容、不同著述形式、存于不同介質(zhì)的原始數(shù)據(jù)以相應(yīng)的電子記錄組織成聯(lián)機(jī)目錄數(shù)據(jù)庫，把編制的各種形式的目錄、索引掛在本館主頁上以供用戶了解圖書館館藏地方文獻(xiàn)信息，并免費(fèi)提供給網(wǎng)絡(luò)用戶使用，這也是實(shí)現(xiàn)館際互借、促進(jìn)地方文獻(xiàn)資源共享的重要環(huán)節(jié)。

（三）建立地方文獻(xiàn)專題全文數(shù)據(jù)庫

地方文獻(xiàn)不僅以書籍形式出現(xiàn)，而且更多的是發(fā)表于各種各樣的報(bào)刊上，散見于各種會議文件之中，甚至出現(xiàn)在各式商業(yè)宣傳品里，地方文獻(xiàn)和其他文獻(xiàn)一樣，不僅以更快的速度，而且以有效的方式向讀者傳播。因此，除了館藏地方文獻(xiàn)目錄數(shù)據(jù)庫外，有計(jì)劃、有步驟地把館藏地方文獻(xiàn)資源中利用率高、有學(xué)術(shù)價值和參考價值的地方文獻(xiàn)，在解決了著作權(quán)問題的前提下，轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的可檢索的數(shù)據(jù)，建成具有本館特色的地方文獻(xiàn)專題全文數(shù)據(jù)庫，傳輸上網(wǎng)[2]。目前，我館正在深入、廣泛地將收集到的地方文獻(xiàn)信息資源，籌劃建設(shè)地方文獻(xiàn)專題全文數(shù)據(jù)庫，將為網(wǎng)絡(luò)用戶直接提供所需的全文信息。

（四）開展合作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享

加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，是提高地方文獻(xiàn)開發(fā)與利用水平的重要途徑，隨著地方文獻(xiàn)數(shù)量急劇增長，地方文獻(xiàn)信息資源越來越多，我館不可能將所有的地方資料收藏齊全。因此，必須與其他相關(guān)單位建立合作關(guān)系，不僅要同本地區(qū)內(nèi)與地方資料有關(guān)聯(lián)的個人和集體建立聯(lián)系，而且要同省內(nèi)外各高校圖書館建立起順暢的合作網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)地方專業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)大范圍的合作與協(xié)調(diào)，向?qū)I(yè)整體化、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

（五）深化文獻(xiàn)內(nèi)容，突出特色服務(wù)

突出特色服務(wù)，是提高地方文獻(xiàn)利用率的核心。特色服務(wù)要深化文獻(xiàn)內(nèi)容，因其有別于流通借閱服務(wù)，尤其是知識經(jīng)濟(jì)時代，地方文獻(xiàn)的特色性更為突出，它已由被動的利用文獻(xiàn)漸漸進(jìn)入有計(jì)劃按步驟開發(fā)利用，就是根據(jù)主題要求把分散、低質(zhì)、凌亂的資料加工成集中、優(yōu)質(zhì)、有序的文獻(xiàn)，按讀者需求進(jìn)行綜合提煉，深度分析，使他們迅速獲得所需要的有效資料[1]。

總之，在新的發(fā)展時期，圖書館必須重視和加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的收集和開發(fā)利用，同時，隨著地方文獻(xiàn)的不斷積累，其利用價值的不斷提高，地方文獻(xiàn)工作必將走向制度化、法制化。

參考文獻(xiàn)：

[1]李智勁.我館地方文獻(xiàn)開發(fā)與利用[J].圖書館，2005，（6）：95.

[2]盛劍鋒.高校圖書館地方文獻(xiàn)資源建設(shè)與利用探討[J].大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊，2010，（6）：39.

[3]李沛.淺論民族地區(qū)圖書館地方文獻(xiàn)資源建設(shè)[J].圖書館理論與實(shí)踐，2011，（3）：91—92.

[4]邵景峰.高校圖書館地方文獻(xiàn)的征集與開發(fā)利用[J].科技文獻(xiàn)管理信息，2006，（3）：3—4.

篇5

論文關(guān)鍵詞：采煤塌陷區(qū)對環(huán)境的影響分析

 

煤炭企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但也造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題和社會問題，自20世紀(jì)90年代以來，我國及相關(guān)部門對采煤塌陷區(qū)進(jìn)行了大量的研究，盡管已經(jīng)恢復(fù)了大片土地，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能恢復(fù)生態(tài)安全。故應(yīng)對采煤塌陷區(qū)生態(tài)安全進(jìn)行綜合評價，以引起當(dāng)?shù)貨Q策者注意，盡快使采煤塌陷區(qū)恢復(fù)到最佳狀態(tài)。

1.1采煤塌陷區(qū)的現(xiàn)狀

隨著煤炭產(chǎn)量的增加與采掘面不斷延伸，采煤下沉區(qū)面積不斷擴(kuò)大。來自國土資源部門的統(tǒng)計(jì)顯示，我國因采礦引起的地方塌陷較大的達(dá)180多處，塌陷坑1600多個，塌陷面積為15000hm2全國發(fā)生采煤塌陷災(zāi)害的城市近40個，造成嚴(yán)重破壞的25個，每年因采礦發(fā)生的地面塌陷造成的經(jīng)濟(jì)損失近4億元以上，

采煤塌陷致使大多數(shù)人失去大量耕地，人均耕地變得越來越少，達(dá)到了聯(lián)合國的人均耕地的警戒線，因此選擇人均耕地、土壤環(huán)境作為采煤塌陷區(qū)生態(tài)安全的評價指標(biāo)，

土壤環(huán)境指標(biāo)分為：

1）土壤退化

土壤退化用土壤中有機(jī)質(zhì)含量以及土壤的孔隙度為代表指標(biāo)，土壤退化分為7種類型，即土壤侵蝕、土壤荒漠化、土壤鹽堿化、土壤貧瘠化、土壤潛育化、土壤污染以及土壤生產(chǎn)力喪失等，土壤退化直接影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，采煤塌陷區(qū)土壤退化主要是土壤侵蝕及土壤鹽堿化，土壤侵蝕會造成土壤肥力的下降和生態(tài)環(huán)境的惡化項(xiàng)目管理論文，土壤體積質(zhì)量增大，離子交換量，田間持水量及孔隙度降低。

2）土壤酸堿度

土壤酸堿度是土壤化學(xué)特性的一個重要指標(biāo)，它對土壤的肥力和農(nóng)作物的生長有很大的影響，土壤過酸或過堿都會影響作物正常生長，值在6-8的范圍許多作物都能很好生長。

2.1采煤塌陷區(qū)的形成

當(dāng)?shù)叵虏擅簩颖徊沙鲋?，采空區(qū)的頂板巖層在自身的重力和其上覆蓋巖層的壓力作用下，產(chǎn)生向下的彎曲和移動。當(dāng)頂板巖層內(nèi)部所形成的拉張應(yīng)力超過該巖層層抗拉強(qiáng)度極限時，直接層板發(fā)生破碎和斷裂并相繼冒落，接著上覆巖層相繼向下彎曲、移動進(jìn)而發(fā)生斷裂和離層。隨著采煤工作面向前推進(jìn)，受到采動影響的巖層也不斷擴(kuò)大。當(dāng)采煤層開采擴(kuò)大到一定時，在地表就會形成一個比采空區(qū)大得多的近似橢圓形的塌陷盆地。如，1983年大通興隆一礦，興隆溝一帶產(chǎn)生的塌陷坑深度達(dá)20m，直徑約10m，并出現(xiàn)數(shù)條互相交織的裂縫，裂縫最寬為1.6m，最深則不見底，有的裂縫切面陡直，伴有熱氣冒出。此外，因礦區(qū)占用農(nóng)田，使當(dāng)?shù)馗販p少，農(nóng)民就在25°以上陡坡耕作，從而加劇礦區(qū)水土流失。

受煤層賦存條件和自然地理位置以及開采技術(shù)等因素的影響，地表沉陷呈現(xiàn)出不同的破環(huán)特征，主要可分為四種基本類型。

1）地表下沉盆地

地下煤層采出后，頂板巖層開始斷裂、冒落，形成冒落帶論文提綱格式。冒落帶上部巖層也隨后斷裂，使上部巖層發(fā)生彎曲。當(dāng)影響到地表以后，地表就會從原有標(biāo)高下沉，在采空區(qū)上方形成一個比采空區(qū)面積大的洼地。在下沉盆地形成的過程中，地表原有形態(tài)均發(fā)生不同程度變化，主要是出現(xiàn)坡度，高低以及水平位置的變化，其對耕地的影響主要是產(chǎn)生坡地，積水和凹凸不平等直接造成耕地退化，并且嚴(yán)重的破壞了地表道路，管道、溝渠以及建筑物的正常狀態(tài)，影響人們的正常生產(chǎn)和生活活動。

2）產(chǎn)生裂縫及臺階

開采緩傾斜煤層時，在移動盆地的外邊緣區(qū)，由于受水平拉伸變形，地表可能出現(xiàn)裂縫，裂縫的發(fā)生及其寬度、深度與表土的塑粘性大小及表土受到的拉伸變形大小密切相關(guān)。塑性大的粘性土，一般在地表拉伸變形值超過6-10mm/M時才發(fā)生裂縫；塑性小的砂質(zhì)粘土，粘土質(zhì)砂或巖石，但地表拉伸變形達(dá)到2-3mm/M時，就發(fā)生裂縫。地表裂縫破壞了土地的連續(xù)性和自然特性，引起已發(fā)展成為地表耕層土壤水肥下移的通道，給土地耕種帶來了困難，加劇了水土流失。

3）山體滑坡

這種局域性大位移的土地破壞通常發(fā)生在山地礦區(qū)項(xiàng)目管理論文，由于地下開采引起巖層移動變形，山體因失去穩(wěn)定性，在弱面形成滑移，造成山體滑坡。山體滑坡不但直接破壞山地資源，還因其壓占而破壞其周圍的土地的資源，且引起突發(fā)性強(qiáng)，危害極大。

4）出現(xiàn)塌陷坑

塌陷坑式破壞大幅度地改變了原有地形地貌，由于受積水、侵蝕等影響，導(dǎo)致耕地資源易耕性大跌，難以直接有效利用。塌陷坑多出現(xiàn)在極傾斜煤層開采的地區(qū)，但在淺部緩傾斜或傾斜煤層開采時，地表亦可能出現(xiàn)漏斗（如圖4-1）狀塌陷坑。這種不規(guī)范橢圓形或矩形塌陷坑多發(fā)生于小型煤礦采空區(qū)上方，塌陷坑按其形狀可分為漏斗狀塌陷坑和槽形塌陷坑兩種形式，見下圖所示，地表漏斗使地表腐殖土潰入井下或流失，破壞了土地的營養(yǎng)成分。常對地表作物和耕地產(chǎn)生破壞性影響。

圖4-1 煤礦地表塌陷漏斗示意圖

例如峰峰礦區(qū)1986年產(chǎn)煤月1032萬噸，13個礦采煤，總面積約369萬m2，而地表沉陷面積約1471萬m2，淮北礦區(qū)投產(chǎn)至1985年累計(jì)采煤19020萬t，塌陷農(nóng)田5381萬m2，萬噸塌陷耕地約2667 m2，其中常年積水的塌陷區(qū)占38%。

3.1塌陷區(qū)對土壤的影響

井下采煤對土壤的破壞主要表現(xiàn)為對土壤水漬（積水）、土壤鹽漬化和土壤侵蝕三個方面。

1）土壤加速侵蝕

土壤是植物生長的介質(zhì)，良好的土體構(gòu)型為植物生長提供適宜環(huán)境。開采沉陷過程改變了原有地表形態(tài)，使平坦的耕地產(chǎn)生附加坡度或使原有坡度增大，從而加劇水土流失，造成土壤薄層化、砂質(zhì)化、土壤養(yǎng)分循環(huán)失衡。同時不規(guī)則的塌陷坑和地表裂縫易形成地表水肥下滲的通道，造成上層土壤侵蝕下移，破壞了原有土壤的層狀分布條件，改變了土壤自身的營養(yǎng)條件和外界環(huán)境條件，自然破壞了植物生長發(fā)育的環(huán)境條件，導(dǎo)致作物減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)，塌陷形成的下沉盆地是地表傾斜、坡度改變。坡度是決定徑流沖刷能力的基本因素之一。徑流是指雨水流向排泄區(qū)的過程。坡度越大則徑流量越大，沖刷量也越大，引起水土流失和土地侵蝕也越嚴(yán)重，所以根據(jù)地面傾斜估算侵蝕程度是適當(dāng)?shù)?。李樹志等在《礦區(qū)生態(tài)破壞防治技術(shù)》中將地面坡度與侵蝕程度之間關(guān)系列表。

表4-1 地面坡度與侵蝕程度之間的關(guān)系

 

影響級別

地面傾斜（mm/m）

侵蝕程度

1

<17

不發(fā)生侵蝕。

2

17-52

不發(fā)生明顯侵蝕，灌溉要采取相應(yīng)措施。

3

52-88

輕度侵蝕，有少量溝文出現(xiàn)。

4

88-123

中度侵蝕，農(nóng)業(yè)耕地要采取水土保持措施機(jī)械化，水利化不方便。

5

123-176

中度侵蝕，耕地要修梯田。

6

篇6

［關(guān)鍵詞］ 公共管理； 案例研究； 主體框架； 基本要點(diǎn)。

一、概念、優(yōu)點(diǎn)與可能的缺點(diǎn)。

案例研究的要義如下： （ 1） 案例研究是一種實(shí)證研究，它可以使研究者原汁原味地保留個案現(xiàn)實(shí)情況有意義的特征； （ 2） 盡管個案研究的重心在于對個案的分析和探討，但個案研究必須服務(wù)于對母體研究對象的理解，個案可以是母體的典型實(shí)例，也可以是母體的非典型實(shí)例； （ 3） 個案研究不能停留在實(shí)例材料的詳盡描述，必須要能提出有價值的問題，并從一定的視角出發(fā)，建構(gòu)個案分析框架； （ 4）作為研究，在個案分析過程中，應(yīng)當(dāng)與其他同類現(xiàn)象、相關(guān)的理論對話，不能自說自話、把個案研究變成孤島式研究；（ 5） 個案研究并不排斥其他的研究方法，相反，它往往需要借助其他研究方法獲取和分析案情資料； （ 6） 案例研究中的“個案”是關(guān)于包含有問題或疑難的真實(shí)典型事件的實(shí)際情境，可以是時間性的（ 某一具體時段） 、空間性的（ 社區(qū)、地區(qū)、國家） 、行動者類的（ 個人、群體、組織） 、行為類的（ 互動、決策、事件） ，或是綜合性的。案例研究中可以只有單個案例，也可以包括一個以上甚至一組案例。

個案研究方法因以下優(yōu)點(diǎn)而受人青睞： （ 1） 使研究對象或方向更為明確具體； （ 2） 豐富和深化作者和讀者對問題的了解； （ 3） 資料獲取范圍相對具體，較之面上的歸納式研究和統(tǒng)計(jì)分析，其廣度和成本比較??； （ 4） 兼具實(shí)證分析和理論演繹的雙重優(yōu)點(diǎn)，有利于研究者將實(shí)證研究與理論分析有機(jī)地結(jié)合起來。

案例研究出現(xiàn)以來，就伴隨著各種各樣的質(zhì)疑和批評。批評最多的是案例研究的外在效度問題，也即是否可以歸納成為理論，并推廣到其他案例研究中。批評者常常稱，單案例研究論據(jù)不充分、不足以進(jìn)行科學(xué)的歸納。對于這種批評，羅伯特·殷辯解道： “這些批評者實(shí)際上是在以統(tǒng)計(jì)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)看待案例研究……統(tǒng)計(jì)調(diào)查依據(jù)的是‘統(tǒng)計(jì)性歸納’，而案例研究（ 以及實(shí)驗(yàn)） 依據(jù)的是‘分析性歸納’。在分析性歸納中，研究者也會盡力從一系列研究結(jié)果中總結(jié)出更抽象、更具概括性的理論?！保?］不過，話說回來，有些案例研究確實(shí)存在這一問題，主要是由于無視個案的代表性程度及其方向，將個案研究的結(jié)論強(qiáng)行拉升成普適性的觀點(diǎn)。其次，由于一些案例研究不注重資料獲取和分析方法的科學(xué)性和規(guī)范性，使用模棱兩可的論據(jù)或帶著偏見進(jìn)行研究，案例研究的信度常常受到質(zhì)疑。對案例研究的第三種批評是，它可能會造成過于冗長的分析報(bào)告。案例研究確實(shí)需要對案例相關(guān)情況的深入探究，如果研究者只是為了案例而案例，既提不出有價值的問題又缺乏研究意識，既缺乏分析框架又不比較分析相關(guān)案例或不與相關(guān)理論對話，則難免落下材料堆砌的口實(shí)。事實(shí)上，案例研究的上述批評和不足的只是一種可能性的存在，“問題不是出在案例研究方法這一方法本身，而是有些很好的原則、技巧、步驟并沒有在實(shí)際案例研究實(shí)踐中得到很好的貫徹和執(zhí)行?！保?］。

二、選題、立意與研究價值。

根據(jù)研究動機(jī)，案例研究的目的大致可以分為： 問題驅(qū)動式的、理論驅(qū)動式的以及混合式的。問題驅(qū)動式的案例研究旨在描述個案實(shí)際情況、分析其存在的問題及其成因，并探究問題解決方案。這類研究多以調(diào)查問題、探求對策作為研究目的，基本上屬于應(yīng)用性的研究。此類案例研究的實(shí)質(zhì)性價值在于它所提出并試圖解決的問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，其提出的對策建議具有針對性、可行性和實(shí)用價值； 其方法論意義在于它能夠而且必須滿足規(guī)范化研究的四個標(biāo)準(zhǔn)： 測量工具效度、信度、內(nèi)部有效性與外部有效性。測量工具效度是指針對所研究問題構(gòu)造的測量工具的有效性； 信度是指其他研究者可以復(fù)制同樣的研究，并預(yù)期得到同樣的結(jié)果； 內(nèi)部有效性是指研究證據(jù)能夠支持研究結(jié)論中所闡述的現(xiàn)象或因果關(guān)系； 外部有效性是指研究結(jié)論具有相當(dāng)高的普適性。［3］前三個標(biāo)準(zhǔn)是任何規(guī)范的社會科學(xué)研究都必須滿足的。但對于第四點(diǎn)，筆者以為，就公共管理案例而言，由于任何個案都有其特殊性，而且有些案例并非類現(xiàn)象的典型案例而是特殊個案甚至反常案例，因此，不宜對外部有效性做硬性要求。是否應(yīng)該符合外部有效性要求，取決于研究者的選題立意： 如果研究者立意通過對個案研究提出一般性的問題分析和對策探討，那么，案例的選取、問題及其成因分析以及對策建議都必須具備代表性，也即外部有效性； 如果旨在展示個案的特殊性，則不必強(qiáng)求外部有效性，相反，應(yīng)該突出個案情狀、問題、成因與對策的個性。當(dāng)然，大多數(shù)案例既具有類的一般特性，也具有其自身的特殊性。這類案例研究只需滿足前三個標(biāo)準(zhǔn)，并兼具相應(yīng)的外部有效性即可。

與典型的問題驅(qū)動式案例研究不同，理論驅(qū)動式個案研究的真正目的不在案例本身，而在于歸納出理論： 或是理論驗(yàn)證，或是理論批判，或是理論創(chuàng)新，抑或是兼具其中兩者或全部。譬如，以美國奧斯特羅姆夫婦為代表的諸多研究者有關(guān)“公共池塘資源”治理的案例研究，都以完善、驗(yàn)證和支持“制度分析與發(fā)展”理論框架為目的，最終形成一個學(xué)派。以驗(yàn)證理論為目的的案例研究的價值在于二點(diǎn)： 一是為有待檢驗(yàn)的理論提供了活生生具體的實(shí)例，此所謂材料創(chuàng)新。這一點(diǎn)要求運(yùn)用具有較高效度的資料獲取工具以及較高的研究信度。二是檢驗(yàn)的理論具有前沿性和新穎性———如果案例研究用于驗(yàn)證的是一個已經(jīng)得到公認(rèn)和反復(fù)驗(yàn)證的理論，則沒有多大意義了。

公共管理學(xué)的理論研究者更高的期望是通過個案研究對既有的理論進(jìn)行批判，最好是能提出一些理論觀點(diǎn)或新的理論框架。此類研究近似Barney Glaser 和AnselmStrauss 創(chuàng)造的扎根理論方法（ grounded theory method） 。我們姑且稱之為“扎根式案例研究”。它歸納出的理論得自研究者對觀測資料所蘊(yùn)含的主旨、特征和結(jié)構(gòu)模型的分析。扎根式案例研究要求研究者不帶預(yù)設(shè)地進(jìn)入研究場景，因?yàn)閾?dān)心知道其他人的結(jié)論之后可能會固化研究者的現(xiàn)象觀察和研究思路甚至理論觀點(diǎn)。該理論方法大致分為四個階段： （ 1） “將適用的事件和每個范疇進(jìn)行比較”———在某個個案中出現(xiàn)某（ 些） 有意義的范疇或術(shù)語時，就開始在其他個案中搜尋相同的現(xiàn)象，并將其概念化；（ 2） “合并分類及其特性”———在此，研究者開始注意概念之間的聯(lián)系，研究該概念的關(guān)聯(lián)現(xiàn)象或影響因素； （ 3） “劃定理論的界限”———隨著概念之間關(guān)系模式的清晰化，研究者可以忽視最初關(guān)注的但又和研究顯然不相關(guān)的概念，便于減少范疇類型，并使理論本身變得簡練； （ 4） “組織理論”———最后，研究者必須將他的發(fā)現(xiàn)變成文字，和他人分享。［4］事實(shí)上，許多新理論或觀點(diǎn)的提出往往都是以對既有理論的批判為基礎(chǔ)的； 不少公共管理方面的理論創(chuàng)新就是通過近似扎根式案例研究歸納出來的。譬如，GarrettHardin（ 1968） 教授提出的公用地悲劇理論，以及三十年之后，Michael Heller（ 1998） 教授提出的反公用地悲劇理論，都是基于大量實(shí)例的扎根式研究而提出來的，盡管二人發(fā)表在《科學(xué)》雜志的論文并非典型的案例研究。

與扎根理論方法不同，Michael Burawoy 及其同事提出了另一種旨在理論批判和創(chuàng)新的個案研究方法——— “拓展式個案方法”（ extended case method） 。這種案例研究定位于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有理論的缺陷并修改現(xiàn)有理論。這種方法既不同于純粹問題導(dǎo)向型個案研究———只尋求對個案本身的理解和問題的解決，無意于將個案研究中的發(fā)現(xiàn)上升到一般性的理論觀點(diǎn)和分析框架； 也不同于扎根理論研究———要求研究者不帶預(yù)設(shè)地進(jìn)入研究場景。相反，Burawoy主張研究者在進(jìn)入個案研究之前要事先熟悉相關(guān)的研究文獻(xiàn)。拓展式個案方法的核心目的既不是要創(chuàng)造出什么新的理論框架，也不是證明或駁斥既有理論，而是要重建、發(fā)展理論。它旨在尋找和觀察與既有理論相沖突的方式和他所謂的“理論缺口和緘默”。［5］以理論批判和創(chuàng)新為目的的個案研究的核心價值就在于，它能通過現(xiàn)實(shí)存在的個案證明既有理論解釋的不足甚至錯誤之處，并重新提出分析視角、理論解釋甚至新的理論框架。這一價值的確立，需要較為嚴(yán)格地滿足規(guī)范化的研究的前述三個標(biāo)準(zhǔn)，第四個標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬為某特定類型問題上的外部有效性； 任何一個標(biāo)準(zhǔn)的缺失或不足，都會招致批判甚至否定。

研究實(shí)踐中，還有一類特殊的問題驅(qū)動式案例研究———理論應(yīng)用式問題驅(qū)動研究。此類研究旨在應(yīng)用某一個或多個理論，描述和解釋案例現(xiàn)象，甚至提出解決對策。譬如竺乾威教授的近作采用理查德·馬特蘭德的政策執(zhí)行理論，尤其是模糊－ 沖突模型中的政治性執(zhí)行模式，對我國地方政府2011 年“拉閘限電”的行為邏輯進(jìn)行了深度剖析。一般而言，此類案例研究的主要價值體現(xiàn)在，研究者首次選擇了對個案問題具有針對性和充分解釋力的，或者是與以往解釋不同的理論基礎(chǔ)和分析視角———此所謂理論視角的創(chuàng)新。如果已有研究者運(yùn)用類似的理論對同類現(xiàn)象進(jìn)行過分析，則此類研究將無甚新意。

除了上述三類案例研究動機(jī)以外，還有一類準(zhǔn)理論驅(qū)動式的案例研究，姑且稱之為理論對話式案例研究。這類案例研究的特點(diǎn)是： 它既不是問題驅(qū)動式的，也不是為了驗(yàn)證理論、應(yīng)用理論或是創(chuàng)新理論，而僅僅是展示對特定個案現(xiàn)象各種理論之間的爭議。研究者通過對個案現(xiàn)象多維度的展示，并搭建一個對話平臺，把各種相關(guān)理論觀點(diǎn)組織起來，形成爭議焦點(diǎn)，以展現(xiàn)各種觀點(diǎn)對同一個案現(xiàn)象的不同解釋，或?qū)ν粏栴}的不同態(tài)度和觀點(diǎn)。這類案例研究的價值在于，它展示了價值多元化社會中理論觀念的多樣化，以及由此引發(fā)的各種理論觀點(diǎn)的非充分性及其與相關(guān)理論觀點(diǎn)的分歧，幫助政策制定者和理論學(xué)習(xí)者了解問題的多面性和理論的多樣性。譬如，《美國政治中的道德爭論： 社會調(diào)節(jié)政策八個側(cè)面》一書的撰稿者們通過對墮胎、扶持措施（ affirmativeact） 、死刑、同性戀者的權(quán)利、槍械管制等個案問題的討論，展示了美國社會調(diào)節(jié)政策中的道德沖突； 《行政倫理兩難深度案例分析》一書則通過12 個案例研究展示了中國社會對一些公共管理問題的理論對話。轉(zhuǎn)貼于

三、研究構(gòu)思和主體框架。

案例研究的框架構(gòu)思應(yīng)該服務(wù)于研究主旨和目的； 不同的研究主旨要求不同的思路框架。一般而言，社會科學(xué)研究的基本任務(wù)有三大類： （ 探索） 描述、解釋和對策（ 規(guī)范） ，不同的研究各有側(cè)重或不同的任務(wù)組合。有學(xué)者根據(jù)研究目標(biāo)/任務(wù)，將案例研究分為三種： （ 1） 探究型案例研究： 嘗試對事物的新洞察，或嘗試用新的觀點(diǎn)去評價現(xiàn)象，它側(cè)重于提出假設(shè)，它們的任務(wù)是尋找（ 新） 理論； （ 2）描述型案例研究： 主要是對人、事物或情景的概況作出準(zhǔn)確的描述。它側(cè)重于描述事例，它們的任務(wù)是講故事或提供圖景； （ 3） 解釋型案例研究： 適于對相關(guān)性或因果性的問題進(jìn)行考察，它側(cè)重于理論檢驗(yàn)； （ 4） 評價型案例研究： 側(cè)重于就特定事例作出判斷。［6］羅伯特·殷根據(jù)案例研究的目的概括出案例研究的六種寫作框架： （ 1） 線性分析式結(jié)構(gòu)。這是一種撰寫研究報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。子題目順序遵照研究的問題或項(xiàng)目的順序： 以對相關(guān)文獻(xiàn)資料的綜述開頭，然后概述所使用的研究方法（ 如何收集和分析案例資料） ，從收集和分析的資料中得出了什么成果，以及這些成果的結(jié)論和意義。這種線性分析式結(jié)構(gòu)適用于闡釋性、描述性和探索性案例研究。（ 2） 比較式結(jié)構(gòu)。它把同一個案例重復(fù)兩次以上，比較對相同案例的不同陳述或解釋。這方面最好的例子是阿利森對古巴導(dǎo)彈危機(jī)的著名案例研究。在該書中，作者把該案例研究中的“事實(shí)”重復(fù)敘述了三遍，每次都聯(lián)系不同的理論模型，而非簡單的、全面的重復(fù)。（ 3） 時間順序結(jié)構(gòu)，即依據(jù)時間順序陳述案例研究的例證。這種結(jié)構(gòu)在解釋性案例研究中具有重要意義，因?yàn)槭录囊蚬樞虮仨氁患右患詴r間順序展開。寫作時需注意各個階段的詳略和勻稱性問題。（ 4） 理論建構(gòu)式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)里，章節(jié)的順序依照一些理論構(gòu)建的邏輯來安排。所謂邏輯，取決于特定題目或理論，但每一章或每一節(jié)都應(yīng)揭示出理論論證的新穎部分。這種結(jié)構(gòu)適用于闡釋性和探索性案例研究，這兩種研究都涉及到理論建構(gòu)： 闡釋性案例需要研究因果論證； 探索性案例則需要論證所提出的假設(shè)或命題的價值。（ 5） 懸念式結(jié)構(gòu)。與前面講的線性分析式結(jié)構(gòu)正好相反，這種案例研究寫作把“答案”或結(jié)果在開頭的章節(jié)里陳述，剩下的部分———引人入勝的主要部分，則用于解釋這種結(jié)果的形成，以及后面章節(jié)中采用的各種闡釋方法。這種結(jié)構(gòu)主要適用于解釋性案例研究。（ 6） 無序（ 混合） 結(jié)構(gòu)。其章節(jié)的順序并不是特別重要； 調(diào)整章節(jié)順序，不會降低價值。這種結(jié)構(gòu)通常用于描述性案例研究，而且常見于一些案例分析集。［7］由于公共管理學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，因此，純粹描述的案例研究（ 僅對案例資料情狀和問題進(jìn)行描述）很少，只有現(xiàn)象描述和成因解釋的案例研究也比較少，大多數(shù)的公共管理案例研究兼具上述三項(xiàng)任務(wù)。公共管理案例研究論文的必備“附件”包括“引論”、“文獻(xiàn)綜述”、和“研究方法”，其常用主體框架包括以下幾種類型：

（ 1） “現(xiàn)狀－ 問題－ 成因－ 對策”。這種結(jié)構(gòu)屬于羅伯特·殷所講的線性分析式結(jié)構(gòu)，章節(jié)安排的一般順序?yàn)椤艾F(xiàn)狀描述問題分析成因解釋對策討論”。它主要適用于問題驅(qū)動式的公共管理案例研究。盡管有些“八股文”的色彩，但卻比較容易把握和應(yīng)用。一般來說，案例材料必須貫穿這一主體框架的始終。

（ 2） “理論基礎(chǔ)－ 案情介紹－ 理論分析－ 對策或結(jié)論”。

這種主體結(jié)構(gòu)常見于問題驅(qū)動傾向明顯的理論應(yīng)用式公共管理案例研究。在眾多相關(guān)的理論中，尋求最具針對性、最有解釋力、比較有新意的理論（ 視角） 是這種研究的難點(diǎn)。

（ 3） 旨在理論批判與創(chuàng)新的公共管理案例研究的常見主體框架有二： ①“案例介紹－ 既有理論分析及其不足甚至錯誤－ 提出理論假設(shè)或分析框架－ 新理論的應(yīng)用前景或價值”； ②“案例介紹－ 提出新的理論概念或預(yù)設(shè)－ 比較新舊理論觀點(diǎn)及其對案例的解釋－ 新理論（ 觀點(diǎn)） 的應(yīng)用前景或價值”。這種研究的難點(diǎn)在于要能根據(jù)案例實(shí)情指出既有理論存在的不足甚至錯誤，并透過案例材料提出新的、較之既有理論更具競爭力的理論。

（ 4） “案例介紹－ 各種理論觀點(diǎn)之間的交鋒－ 理論困境或出路”。這種框架比較適合于理論對話式公共管理案例研究。這種研究的難點(diǎn)在于構(gòu)建理論對話平臺，為案例所涉的各種觀點(diǎn)提供平等的表達(dá)機(jī)會，并盡自己的知識所能為各種觀點(diǎn)提供與案例相關(guān)的支撐性論據(jù)，以使它們能夠充分地對話。

四、研究方法與注意事項(xiàng)。

所謂研究方法主要是指如何獲取和分析處理研究所需資料的手段與工具。公共管理案例研究除了其質(zhì)性特征以外，并無特殊的研究方法?？梢哉f，只要能夠有效并可信地獲取個案所需資料，所有的社會科學(xué)研究方法，包括一手和二手?jǐn)?shù)據(jù)的獲取方法、定性分析和定量分析方法，都可用于公共管理案例研究。因無專用的特殊研究方法，就不多談了。以下主要針對初習(xí)者經(jīng)常出現(xiàn)的不當(dāng)做法，概括性地提幾點(diǎn)公共管理案例研究寫作中的注意事項(xiàng)。

首先是關(guān)于案例素材的處理與篇章安排。盡管案例研究強(qiáng)調(diào)“原汁原味”地呈現(xiàn)個案情況，但這并不是要求作者將所有與個案有關(guān)的資料全部寫進(jìn)論文。盡管對于個案素材到底應(yīng)該占論文的多少篇幅沒有硬性規(guī)定，但出于論文結(jié)構(gòu)的勻稱性、為了突出論文研究的重點(diǎn)等方面的考慮，一般來講，整塊式的個案素材描述不應(yīng)超過論文總篇幅的三分之一，四或五分之一比較合適。特別要提醒的是，案例資料必須真實(shí)可靠———只有極個別的情況允許虛構(gòu)，否則，將招致嚴(yán)重的規(guī)范性批評。另外，公共管理案例研究論文可以專辟一章或一節(jié)介紹案例情況（ 不宜放在文章最后） ，也可化整為零摻入論文各部分，但原則上要求文章的主要部分或大多數(shù)內(nèi)容中都有個案的參與。比較好的公共管理案例研究既基于案例又不完全拘泥于案例。這方面不妥的做法有二：

（ 1） 脫離案例搞案例研究———專辟章節(jié)介紹完個案情況之后，文中再也找不到案例的蹤影； （ 2） 拘泥于案例———全文大部分內(nèi)容都是對案例情況的介紹。

其次是個案式（ idiographic） 研究與通則式（ nomothetic）研究間關(guān)系的處理。公共管理案例研究，無論是個案情狀的描述，還是其成因的解釋，抑或是管理對策分析，無疑都具有濃厚的個案性色彩。然而，大多數(shù)公共管理案例研究都具有一定程度的超越性取向，即超越個案、服務(wù)于“類”的甚至更一般的情況，但這樣做時又可能被受到外部有效性的質(zhì)疑。對此，我們建議： （ 1） 對于純粹問題驅(qū)動式公共管理案例研究，研究者首先必須清楚對象案例的普遍性程度，如果案例情況較之于“類”現(xiàn)象具有較強(qiáng)的代表性、屬于后者的典型實(shí)例的話，研究的目的可以有較強(qiáng)的通則性取向———文中可以適當(dāng)程度地強(qiáng)調(diào)個案分析中描述的問題、分析的原因、提出的對策具有一定的普遍性； 如果個案的特殊性、特色性非常強(qiáng)，那么，案例研究應(yīng)重在個案式研究，即旨在對個案情形或事件進(jìn)行深入的探討、描述、解釋。至少不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其普遍性———最多只可以做些引申性的思考，否則，將招致外部性有效性的批判。（ 2） 就對話式的公共管理案例研究而言，因其旨在構(gòu)建一個對話平臺、使那些具有“類”解釋意圖的理論交鋒，個案只是一個“托”，因此基本上不存在個案式研究與通則式研究的關(guān)系問題。（ 3） 對于純粹旨在理論批判的公共管理案例研究而言，這方面應(yīng)重點(diǎn)注意個案分析與靶子理論之間是否具有直接的關(guān)聯(lián)性，也即所研究的個案是否屬于要批判的靶子理論解釋范圍。與此類似，理論應(yīng)用式的公共管理案例研究也必須注意所選用的理論（ 視角） 與靶子案例之間的關(guān)聯(lián)性，換句話說，所選用的通則式理論必須對所分析的個案具有針對性的解釋力。（ 4） 旨在提出新的理論預(yù)設(shè)公共管理案例研究，一方面要充分注意個案研究與理論創(chuàng)新之間的邏輯關(guān)聯(lián)，另一方面還應(yīng)闡釋新理論的解釋范圍與邊界———即使個案研究充分支持創(chuàng)新理論，但它也僅是個案，因此，需要做些補(bǔ)充說明或反身性界定。

第三，公共管理案例研究初習(xí)者切記避免理論基礎(chǔ)與案例研究脫節(jié)，出現(xiàn)“理論”與“個案”兩張皮的現(xiàn)象。邏輯上講，理論對于案例研究具有多方面的作用： （ 1） 選擇要研究的案例，無論對于單案例設(shè)計(jì)，還是多案例設(shè)計(jì)； （ 2） 當(dāng)進(jìn)行探索性案例研究時，界定探究的對象； 當(dāng)進(jìn)行描述性案例研究時，定義什么是完整適當(dāng)?shù)拿枋觯?當(dāng)進(jìn)行解釋性案例研究時，提出競爭性的理論； （ 3） 將結(jié)論推廣到其他案例。此外，理論對于建構(gòu)案例分析框架也具有重要的指導(dǎo)作用。因此，即使是純粹問題驅(qū)動式的公共管理案例研究，確實(shí)也應(yīng)有“理論”。然而，若是所用理論與案例分析脫節(jié)、“兩張皮”，或者，“理論基礎(chǔ)”或“理論視角”僅是文中的一種擺設(shè)，在案例研究的主體部分根本找不到理論的蹤影，那么，還不如沒有“理論”。

最后，公共管理案例研究與寫作應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（ 1） 案例選題和研究成果必須要有價值（ 詳見前述） ; （ 2）案例必須“完整”（ 注意案例的邊界，案例證據(jù)材料要充分） ; （ 3） 應(yīng)當(dāng)考慮不同的觀點(diǎn)，用案例現(xiàn)實(shí)或自己提出的觀點(diǎn)與既有的相關(guān)理論對話； （ 4） 案例討論必須具有充要的依據(jù)（ 應(yīng)客觀地陳述出來； 應(yīng)既有支持性的，也有質(zhì)疑性的資料； 使讀者信服研究者“熟知”其研究對象； 陳述重要證據(jù)時應(yīng)做些提示，說明研究者仔細(xì)考慮過證據(jù)的效度） ;（ 4） 必須以吸引讀者的方式編寫案例研究報(bào)告（ 既要有清晰的寫作風(fēng)格，又要能吸引讀者不斷閱讀下去） ; （ 5） 必須具有恰當(dāng)?shù)钠陆Y(jié)構(gòu)（ 詳見前述） 。

總之，為了做好公共管理案例研究，我們不僅要全面深入了解個案情況，而且要精心選題立意； 不僅要清楚自己研究的目的和價值所在，而且要精心構(gòu)思主體框架； 不僅要注意對案例素材的處理，而且要妥善處理好個案式研究與通則式研究之間的關(guān)系。行［參考文獻(xiàn)］［References］。

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篇7

Abstract： We select GTP as the basic data model to realize 3D visualization of the geology. This can help engineers to master the geology in short time.

關(guān)鍵詞： 廣義三棱柱；可視化；地質(zhì)模型

Key words： GTP（Generalized Tri-Prism）；visualization；geological model

中圖分類號：TP391.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）12-0230-03

0 引言

碼頭工程中重力式、高樁式和板樁式結(jié)構(gòu)分別適用于不同的地質(zhì)條件，軟土地基處理時各種不同的方法如排水固結(jié)法、深層攪拌法都有一定的適用范圍，大型航道疏浚區(qū)的地質(zhì)對挖泥機(jī)具和拋泥區(qū)的選擇以及其他施工參數(shù)的選取也具有一定的決定作用?？傊莆帐┕^(qū)域的地質(zhì)情況對港航工程的建設(shè)施工具有重要的意義。

隨著地理信息系統(tǒng)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，三維可視化技術(shù)在很多的領(lǐng)域得到大量應(yīng)用。工程地質(zhì)的可視化可以應(yīng)用交互技術(shù)進(jìn)行多種變換，幫助工程人員在動態(tài)場景中思維、推理，使之全面深入地了解地質(zhì)的各類變化特征與規(guī)律，對于工程人員掌握工程區(qū)域的地質(zhì)情況有很大的幫助。

1 廣義三棱柱地質(zhì)模型

過去很多專家學(xué)者曾提出過多種空間構(gòu)模方法，在不區(qū)分準(zhǔn)3D和真3D的前提下，可以把空間構(gòu)模方法總結(jié)成面元模型、體元模型和混合元模型三大類構(gòu)模體系。

面元模型的優(yōu)點(diǎn)是能夠較方便地實(shí)現(xiàn)地層可視化和模型更新，但是它不是真3D的，無法描述3D拓?fù)潢P(guān)系；規(guī)則體元模型既是真3D的，也能夠較方便的進(jìn)行模型更新，但是很難適應(yīng)復(fù)雜地質(zhì)體構(gòu)模；混合元模型盡管理論上已經(jīng)探討了很多，但是對技術(shù)的要求很高，實(shí)施起來難度很大。

廣義三棱柱模型屬于非規(guī)則體元模型，將它作為構(gòu)建地質(zhì)體的數(shù)據(jù)模型有以下優(yōu)點(diǎn)。

首先，地質(zhì)構(gòu)造是分層的；從橫向看，我們可以把每個地層分解成無數(shù)小的廣義三棱柱，即把每一個地層看成無數(shù)廣義小三棱柱的集合，這樣就把一個不易描述的整體地層離散化為計(jì)算機(jī)容易實(shí)現(xiàn)的局部特征的集合，從根本上解決了計(jì)算機(jī)描述連續(xù)體的困難性問題；從縱向來看，我們可以把處于同一垂直方向的各個地層的廣義三棱柱看成一個大的三棱柱，這樣有利于我們進(jìn)行縱向的觀察地質(zhì)構(gòu)造。因此，無論從橫向或是縱向，廣義三棱柱都是一個比較理想的模擬地質(zhì)構(gòu)造的數(shù)據(jù)模型，符合我們的研究需求。

其次，廣義三棱柱又具有二重性。它不僅具有TIN模型的高存儲效率，還能夠很好地表達(dá)地勢的起伏，同時有體元模型能夠表達(dá)地層內(nèi)部屬性信息的功能，因此廣義三棱柱模型是集TIN模型和體元模型優(yōu)點(diǎn)于一體的化身，并且巧妙地避開了TIN模型和體元模型的弊端。廣義三棱柱的二重性是選擇它作為地質(zhì)體數(shù)據(jù)模型的最有吸引力的一點(diǎn)。

最后，地層的構(gòu)造是不規(guī)則的，它不但跌宕起伏，而且存在斷層、尖滅等現(xiàn)象，廣義三棱柱地質(zhì)模型能夠適應(yīng)這些不規(guī)則的地質(zhì)條件。

2 工程應(yīng)用實(shí)例

本文選取某工程的地質(zhì)鉆孔資料進(jìn)行建模與可視化，從功能、效率以及三維圖形繪制的角度出發(fā)，采用Visual C++和OpenGL開發(fā)，并利用了Microsoft Access 2003數(shù)據(jù)庫。

所取的鉆孔資料中含12個鉆孔zk1――zk12。圖1顯示為zk1到zk12的孔口三維坐標(biāo)X、Y、Z和鉆孔深度信息，圖2為zk9和zk10的地層數(shù)以及各地質(zhì)層的底界值，其他鉆孔的地質(zhì)信息與此類似。人工將所有地質(zhì)信息輸入Access表中以便于數(shù)據(jù)的讀取。

2.1 設(shè)計(jì)思想

基于離散的鉆孔點(diǎn)進(jìn)行三維建模，并且能夠?qū)⒔⒌牡刭|(zhì)模型進(jìn)行可視化，同時也提供了多種對模型進(jìn)行觀測剖析的工具，使得用戶可以對模型進(jìn)行更深入的了解。

2.2 功能模塊

2.2.1 數(shù)據(jù)處理模塊

數(shù)據(jù)處理部分負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的讀入與處理，是原始數(shù)據(jù)與可視化之間的接口。該系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)將點(diǎn)編號，點(diǎn)所屬的鉆孔編號，點(diǎn)的x，y，z坐標(biāo)，點(diǎn)所屬的巖層編號讀入，并完成點(diǎn)數(shù)據(jù)輸入后的一些后續(xù)處理，如找出屬于同一鉆孔的點(diǎn)，找出屬于同一地層的點(diǎn)。

2.2.2 建模模塊

建模模塊包括構(gòu)建鉆孔、三角網(wǎng)地層和構(gòu)建地質(zhì)體，它主要負(fù)責(zé)通過原始數(shù)據(jù)構(gòu)建具體模型的過程，是建模算法的具體實(shí)現(xiàn)模塊。其中，構(gòu)建鉆孔，根據(jù)鉆孔編號和鉆孔巖層屬性值，從鉆孔口往下延伸，最終把每一個鉆孔都構(gòu)建出模型。構(gòu)建三角網(wǎng)地層先根據(jù)鉆孔點(diǎn)的巖層屬性記錄，判斷得到每一地層鉆孔點(diǎn)，然后利用逐點(diǎn)插入法對每一地層界面上的點(diǎn)按Delaunay規(guī)則進(jìn)行連接，使其成為連續(xù)但不重疊的不規(guī)則三角形網(wǎng)。構(gòu)建地質(zhì)體即在已經(jīng)生成的TIN面的基礎(chǔ)上采用知識推理的方法，根據(jù)巖層屬性值垂直向上（或向下）逐層連接離散點(diǎn)構(gòu)成三棱柱體，直到所有的三角形垂直連體完畢。

2.2.3 繪圖環(huán)境設(shè)置模塊（可視化模塊之一）

①像素格式。像素格式告訴OpenGL繪制風(fēng)格、顏色模式、顏色位數(shù)、深度位數(shù)等等重要信息。

②效果處理。設(shè)置物體的顏色、燈光、霧化、紋理等。它能給三維地質(zhì)模型的顯示增添各種不同的效果。

2.2.4 模型變換模塊（可視化模塊之二）

模型變換模塊主要包括放大、縮小、平移、旋轉(zhuǎn)等功能，它負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)以不同的角度、大小、方向、方式來展示模型，使用戶可以更詳細(xì)、更清楚地獲取所需的模型信息。對模型做幾何變換其實(shí)就是用幾何變換矩陣將模型中的所有控制點(diǎn)重新計(jì)算一遍，然后重新繪制模型。

2.3 可視化顯示

模型建立完成后，最后進(jìn)行可視化顯示?？梢暬@示包括鉆孔顯示、地層面顯示、地質(zhì)體顯示等。

鉆孔顯示時，只有屬于同一鉆孔的點(diǎn)才要進(jìn)行連接。此時需要檢查鉆孔編號，若鉆孔編號對應(yīng)，則這些點(diǎn)屬于同一鉆孔，可以建立連接關(guān)系，從該鉆孔的鉆孔口向下延伸，最終每一個鉆孔都建立起連接關(guān)系。其他模型的顯示也均是調(diào)用OpenGL相應(yīng)的函數(shù)。

經(jīng)過以上各個步驟即可得所需結(jié)果。圖3為鉆孔連線顯示，圖4為面模型顯示，圖5為整個三維地質(zhì)模型的顯示，圖6為揭開地層一、二，只顯示第三到五個地層的情形。從圖中可以看出，選取對象的部分地層發(fā)生了尖滅現(xiàn)象。

2.4 該方法與傳統(tǒng)方法的比較

過去，工程勘探后往往是將三維地質(zhì)體投影到某一平面上，成果通常是由工程地質(zhì)剖面圖等來表達(dá)，比較抽象，對于復(fù)雜的地質(zhì)信息難以表達(dá)，不能表達(dá)出地質(zhì)體橫向上的差異性且所得結(jié)果與選取的剖面位置有關(guān)。如本工程中若選取鉆孔zk1處的縱剖面制作工程地質(zhì)剖面圖如圖7所示，對于地層中出現(xiàn)的尖滅現(xiàn)象從該工程地質(zhì)剖面圖中無法看出。三維可視化方法模型中建立了拓?fù)潢P(guān)系，可以進(jìn)行地質(zhì)體剖切、查詢等操作，簡單直觀，地質(zhì)信息完整，有利于工程人員全面的掌握地質(zhì)信息。

3 總結(jié)

本文選取某工程區(qū)域少量的鉆孔數(shù)據(jù)成功的進(jìn)行了工程地質(zhì)的三維可視化。利用基于廣義三棱柱模型的地質(zhì)三維可視化技術(shù)，將抽象的地質(zhì)信息直觀地表達(dá)出來，為處理海量復(fù)雜的地質(zhì)提供了方便的工具，將工程人員的形象思維和邏輯思維充分地結(jié)合起來，有利于工程人員充分利用地質(zhì)資料，保證工程的順利開展。

隨著科技的發(fā)展，工程技術(shù)人員需要不斷學(xué)習(xí)，要善于利用各種手段來解決實(shí)際工作中的各類問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳立新，史文中.地理信息系統(tǒng)原理與算法[M].科學(xué)出版社，2003.

篇8

論文摘要：在浙江印刷蓬勃發(fā)展的今天，環(huán)境保護(hù)問題需要我們認(rèn)真思索。每個企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定適合自身特點(diǎn)的綠色發(fā)展規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的綠色印刷之路。這不僅有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更有利于行業(yè)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。本論文闡述了浙江省杭州、寧波、溫州、義烏地區(qū)印刷行業(yè)的現(xiàn)狀，分析了印刷生產(chǎn)過程產(chǎn)生環(huán)境污染的根源，探討了治理污染的相關(guān)措施，提出了綠色印刷是浙江印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路的觀點(diǎn)。浙江印刷業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，借助長三角的地理優(yōu)勢和地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，已逐步形成了健康有序的印刷市場，然而印刷所帶來的環(huán)境污染問題也值得引起關(guān)注。

印刷工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，印刷產(chǎn)品已經(jīng)滲透到人們生活的各個領(lǐng)域。在制造產(chǎn)品并為產(chǎn)品提高附加值的同時，該行業(yè)也毫無例外地面臨了環(huán)境、資源等問題。如何走環(huán)保和效益雙贏的道路，已經(jīng)成為一個行業(yè)長盛不衰的關(guān)鍵。

從2007年7月到2009年2月期間，筆者一行對浙江印刷集團(tuán)有限公司，杭州影天印務(wù)有限公司，杭州中糧美特容器有限公司，寧波三和印刷有限公司，寧波厚業(yè)印刷廠，寧波翰詩印刷有限公司，溫州海寶印刷有限公司，溫州龍港信睿印刷廠，義烏雅昌印刷有限公司進(jìn)行了參觀走訪，并在浙江印刷集團(tuán)有限公司，杭州影天印務(wù)有限公司，寧波三和印刷有限公司，寧波翰詩印刷有限公司進(jìn)行了實(shí)習(xí)。

1浙江印刷工業(yè)現(xiàn)狀概述

改革開放之前，浙江省印刷企業(yè)共有300余家，總產(chǎn)值約2億元，利稅約4000萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至到2007年上半年，浙江省已有各類印刷企業(yè)20575家，數(shù)量居全國第二。其中，出版物印刷企業(yè)297家，包裝裝潢印刷企業(yè)7666家，從事年畫掛歷專項(xiàng)印刷的企業(yè)125家，其他印刷品印刷企業(yè)5633家，復(fù)印、打印、影印企業(yè)6854家。浙江印刷企業(yè)年產(chǎn)值約450億元，約占全省生產(chǎn)總值的1.6%，從業(yè)人員36萬人[1]。從《印刷經(jīng)理人》最新公布的“2007年中國印刷企業(yè)100強(qiáng)排行榜”來看，浙江有13家企業(yè)進(jìn)入排名，數(shù)量位居廣東與香港特區(qū)（29家）、上海（19家）之后的第三位。其中，10家為包裝印刷企業(yè)，3家為報(bào)紙及出版物印刷企業(yè)。從以上數(shù)據(jù)可以看出浙江印刷工業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀，而且，在溫州、寧波、義烏等地，印刷已經(jīng)成為地方政府重點(diǎn)扶持的支柱產(chǎn)業(yè)。

浙江印刷行業(yè)主要以民營印刷企業(yè)為主，無論是在報(bào)刊印刷、商業(yè)印刷還是包裝裝潢印刷，都有著十分廣闊的發(fā)展空間。面對區(qū)域分布不勻、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分散的現(xiàn)狀，浙江印刷行業(yè)積極發(fā)揮地域特色和區(qū)域優(yōu)勢，致力于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，壯大產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

1.1杭州以出版物為主

“亞洲包裝中心”2003年3月落戶杭州，這是一個集制造、科教、研發(fā)、信息、貿(mào)易、會展、金融、服務(wù)為一體的世界性產(chǎn)業(yè)中心。該中心憑借自己獨(dú)特的優(yōu)勢，吸引了眾多包裝龍頭企業(yè)的集聚，形成了集成效應(yīng)和集聚輻射功能。國際資本和行業(yè)巨頭也紛紛搶灘浙江，使浙江印刷業(yè)成為了中國的一個巨大亮點(diǎn)，培育了一批世界品牌和跨國公司，形成了資源共享、產(chǎn)業(yè)集中、科技領(lǐng)先的整體優(yōu)勢，帶動了浙江乃至全國印刷產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。

2003年杭州市工業(yè)興市大會上，市政府提出了杭州要打造國家級、乃至世界級制造業(yè)基地的口號，確立了五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，印刷產(chǎn)業(yè)位列其中。

隨著2008年浙江義務(wù)教育教材綜合出版生產(chǎn)基地的成功建設(shè)，完善了以浙江印刷集團(tuán)有限公司為龍頭的書刊出版物生產(chǎn)基地，使杭州成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代化出版物綜合生產(chǎn)加工基地。同時，也造就了浙江影天印業(yè)有限公司、杭州富春印務(wù)有限公司、杭州錢江彩色印刷有限公司、杭州東聯(lián)印刷有限公司等眾多特色鮮明、優(yōu)勢明顯的新生代印刷企業(yè)。杭州中糧美特容器有限公司、浙江曙光印業(yè)有限公司、浙江印刷集團(tuán)有限公司連續(xù)在2006、2007兩年入圍“中國印刷企業(yè)100強(qiáng)排行榜”。

1.2寧波以文具、紙塑、撲克、郵件票據(jù)為主

目前，寧波已形成以寧波市區(qū)、鄞州區(qū)、慈溪市、余姚市為四大核心區(qū)域的五大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，即：以寧波市區(qū)、北侖、大榭、鎮(zhèn)海區(qū)域?yàn)橹鳎纬闪思埾浒b和塑料包裝印刷區(qū)塊；以鄞州區(qū)、寧?？h區(qū)域?yàn)橹?，形成了文具印刷區(qū)塊；以慈溪市、寧波市區(qū)、奉化市區(qū)域?yàn)橹?，形成了撲克牌印刷區(qū)塊；以鄞州區(qū)、余姚市、慈溪市區(qū)域?yàn)橹?，形成了郵件、票據(jù)印刷區(qū)塊；以寧波市區(qū)為主的金屬印刷區(qū)塊。浙江廣博集團(tuán)有限公司和寧波亞洲中華紙業(yè)有限公司成為2007年“中國印刷企業(yè)100強(qiáng)排行榜”的上榜企業(yè)。

1.3溫州以食品包裝、商標(biāo)印刷、掛歷、筆記本為主

印刷產(chǎn)業(yè)是溫州市政府重點(diǎn)扶持的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，企業(yè)規(guī)模以中、小型居多。全市從1998年開始在印刷企業(yè)較集中的縣（市、區(qū)）建設(shè)發(fā)展印刷工業(yè)園區(qū)，并憑借“中國印刷城”提升區(qū)域品牌。經(jīng)過近十年的努力，已建成數(shù)個印刷園區(qū)，從根本上改變了原來企業(yè)單體規(guī)模普遍較小、行業(yè)問題較多、發(fā)展周期較長和印刷業(yè)務(wù)來源不足等問題。有“中國印刷城”美譽(yù)的龍港經(jīng)過20多年的發(fā)展和演變，截至2005年，包裝印刷已經(jīng)占當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值的34.4%，形成了具有自己鮮明特色的行業(yè)結(jié)構(gòu)。1997年以來，先后規(guī)劃和建設(shè)了蒼南縣包裝示范印刷工業(yè)園區(qū)、小包裝印刷工業(yè)園區(qū)、城東綜合工業(yè)園區(qū)和塑編工業(yè)園區(qū)。其中，包裝示范印刷工業(yè)園區(qū)規(guī)劃5平方公里，目前已完成一期項(xiàng)目，用地560畝，19家入園企業(yè)全部建成投產(chǎn)；二期用地330畝已經(jīng)開工建設(shè)；三期550畝，正在加快園區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)。城東綜合工業(yè)園區(qū)一期、二期、三期項(xiàng)目2300畝用地，正在開工建設(shè)，入園企業(yè)已達(dá)41家。小包裝印刷園區(qū)用地205畝，有180多家企業(yè)已遷入生產(chǎn)[2]?？傊?，包裝印刷已經(jīng)成為龍港鎮(zhèn)的第一大行業(yè)，該地區(qū)的新雅投資集團(tuán)有限公司和浙江立可達(dá)包裝有限公司成為2007年“中國印刷企業(yè)100強(qiáng)排行榜”的上榜企業(yè)。

1.4金華義烏以年畫掛歷、包裝裝潢、文化用品、工藝品為主

伴隨著中國小商品市場的穩(wěn)步發(fā)展，也推動了義烏及周邊縣市的服裝襪業(yè)包裝、紙制品加工、掛歷印制等印刷市場的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前金華地區(qū)擁有大小包裝印刷企業(yè)3000多家，包裝印刷企業(yè)數(shù)量和包裝印刷業(yè)產(chǎn)值都在逐年持續(xù)增長。無論是在平版印刷、柔版印刷、凹版印刷、絲網(wǎng)及標(biāo)識印刷，還是在數(shù)字印刷、紙業(yè)及其他特種印刷方面，發(fā)展都相當(dāng)均衡。義烏目前擁有828家印刷企業(yè)，從業(yè)人員5萬余人，年產(chǎn)值達(dá)60億元[1]。印刷產(chǎn)業(yè)已成為義烏十大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并成功取得了“中國商品包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地”的稱號。

2浙江印刷發(fā)展中存在的環(huán)境污染問題

在印刷產(chǎn)業(yè)欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的背后，存在著許多的環(huán)境問題。目前，美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了相關(guān)的法律、法規(guī),要求印刷企業(yè)采取相應(yīng)措施，來減少對環(huán)境造成的危害。

2006年9月，日本印刷界率先審定綠色印刷工廠的標(biāo)準(zhǔn)，并使用綠色GP（GreenPrinting）作為綠色印刷的認(rèn)定標(biāo)記。相比之下，我國在這一方面相對比較滯后，目前還沒有形成一部專門的法律條文，來控制印刷污染物如揮發(fā)有機(jī)物等的排放。浙江印刷產(chǎn)業(yè)在不斷推動浙江省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，暴露出了一些比較明顯的環(huán)境污染問題。

以下幾點(diǎn)是筆者對浙江印刷發(fā)展過程中存在的環(huán)境污染問題的初步探討。

2.1印刷材料污染2.1.1油墨

油墨是印刷的主要原料，油墨中的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)是目前印刷工業(yè)最大的污染源之一。

目前，世界油墨年產(chǎn)量已達(dá)300萬噸，每年由油墨引起的全球VOC污染排放可達(dá)幾十萬噸。我國油墨工業(yè)的綜合生產(chǎn)能力每年約為22萬噸，居世界第4位。油墨中大量采用有毒的芳香類溶劑（如苯、甲苯、二甲苯）等作為稀釋劑，一方面直接導(dǎo)致了印刷作業(yè)場所VOC超標(biāo)，危害從業(yè)人員的身體健康；另一方面，揮發(fā)到臭氧中的VOC與NOx在陽光的照射下，會形成氧化物和光化學(xué)煙霧，刺激人體肺部，損害人體的神經(jīng)系統(tǒng)，甚至形成比二氧化碳更嚴(yán)重的溫室效應(yīng)，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。另外，殘留在溶劑中的某些有毒物質(zhì)會從食品包裝物遷移到食品中，間接損害人體健康。

除VOC之外，油墨顏料中不溶于水和介質(zhì)中的鉛、鉻、錫、汞等金屬的毒性也不容忽視。

2.1.2膠片及顯影液

雖然目前已有許多企業(yè)采用了CTP（ComputertoPlate，計(jì)算機(jī)直接制版）技術(shù)和數(shù)字打樣技術(shù)，但是，在絕大多數(shù)的地區(qū)，為數(shù)眾多的企業(yè)仍然在沿用傳統(tǒng)的CTF（ComputertoFilm，膠片制版技術(shù)），照排機(jī)還是占據(jù)著印前制版的主要市場。而照排機(jī)中銀鹽膠片的使用必然會帶來環(huán)保問題。定影液中的銀離子隨廢液排出后會造成環(huán)境的污染，盡管業(yè)內(nèi)有少數(shù)人在做定影液回收工作，但回收的總量卻相當(dāng)有限。顯影劑中的對苯二酚等也是對人體有害的藥品，長期接觸容易造成毛發(fā)脫落、皮膚發(fā)紅等問題，嚴(yán)重的還會引起眼部疾病。

2.1.3承印材料

紙張是最主要的承印材料，目前造紙業(yè)廣泛采用工業(yè)造紙法，不但消耗了大量的森林資源，造成水土流失、氣候變差，而且需要大量采用燒堿、有機(jī)溶劑等化學(xué)物質(zhì)，制造過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢液等，對環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。近幾年來,塑料包裝材料的用量在不斷上升，也對環(huán)境構(gòu)成了威脅。

2.1.4印刷及印后加工工藝

膠印憑借在階調(diào)層次復(fù)制方面所獨(dú)有的優(yōu)良性能，以及相對低廉的制造成本，在我國整個印刷工業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。從事膠印的企業(yè)需離不開相關(guān)的化學(xué)藥液，環(huán)境壓力日漸突出。主要的危害來自油墨、潤版液、調(diào)墨劑和清洗劑等，使用中會產(chǎn)生大量的廢液，加上這些物質(zhì)大多是專利配制的產(chǎn)品，其化學(xué)成分一般不會在原裝容器上標(biāo)明，所以對環(huán)境的污染更不容樂觀。在美國，行業(yè)規(guī)定截止到2008年1月清洗劑在使用過程中揮發(fā)的有機(jī)物不能超過100gL[3]。凹印不僅油墨揮發(fā)性強(qiáng)，而且塑料、裝飾紙等主要的凹印產(chǎn)品都需要經(jīng)過一些特殊處理工藝，如裝飾紙的浸膠工序，對人體和環(huán)境都有一定的損害。絲印油墨種類繁多，有了絲印，印刷品的色彩效果可以用“驚艷”來表示，但究其制作過程，卻是付出了辛酸的代價。

印后加工所使用的覆膜材料、上光油材料等也會造成環(huán)境污染。

2.2設(shè)備噪音污染

在印刷生產(chǎn)過程中，機(jī)械設(shè)備如印刷機(jī)、折頁機(jī)、模切壓痕成型機(jī)，與直接制版機(jī)相配套的空氣壓縮機(jī)等，都會產(chǎn)生噪音，從而對周圍環(huán)境造成噪聲污染。噪音有損聽力，影響人的心血管系統(tǒng)和人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人急躁、易怒，長期在噪音環(huán)境下工作的人，還會引起神經(jīng)衰弱癥候群，如頭痛、頭暈、耳鳴、記憶力衰退、視力降低等。目前，噪聲已成為世界第三大公害，許多國家已把噪聲治理列入勞動保護(hù)的重要內(nèi)容。

2.3廢品、產(chǎn)品回收污染

現(xiàn)在，消費(fèi)者對印刷產(chǎn)品的外觀裝潢要求越來越高，塑料等有機(jī)高分子材料的應(yīng)用也隨之越來越廣泛。

在書刊印刷和包裝印刷中，人們廣泛使用覆膜工藝，來提高印刷品檔次和商品附加價值。覆膜確實(shí)可以有效地提高印刷品的外觀效果、表面光澤度和強(qiáng)度，還可起到保護(hù)作用，使之具有一定的耐高溫、防水、耐磨、耐酸堿等特性，延長印刷品的使用壽命。但是，大量采用覆膜工藝造成的結(jié)果是，在廢品回收處理過程中，由于無法很好地將紙張和塑料薄膜進(jìn)行分離，特別是即涂型覆膜材料，造成回收困難，再生率低，加快了資源的消耗。另外，塑料不溶于水，在自然環(huán)境中極難降解，如果不加任何處理便直接拋棄，必然會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題；如果只是簡單地將廢棄物就近燒毀，就會產(chǎn)生大量的毒性氣體，造成環(huán)境惡化。

總之，與塑料相關(guān)的印刷產(chǎn)品基本上都是固體污染源之一，都是我們不可忽視的對象。

3印刷造成環(huán)境污染的根源分析

浙江印刷產(chǎn)業(yè)借助經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、市場大省和文化大省的平臺優(yōu)勢，以及處于長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的有利條件，近十年來取得了良好的發(fā)展成果。但我們還是應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與廣東、上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，浙江印刷產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平還存在一定的差距。在環(huán)保治理方面亦是如此。

3.1市場工價偏低，環(huán)保投入不足

浙江省的中小印刷企業(yè)數(shù)目偏多，低水平印刷能力相對過剩，高水平印刷能力相對不足，導(dǎo)致了低水平平臺上的激烈競爭。而競爭中的主角就是價格。由于同質(zhì)化現(xiàn)象司空見慣，差異化卻因?qū)I(yè)人才的潰乏而十分困難[4]，直接導(dǎo)致了價格大戰(zhàn)愈演愈烈，印刷工價越來越低，整個行業(yè)進(jìn)入了一個微利時代。在這種企業(yè)為了生存相互肉搏的情況下，綠色印刷的推廣必定會遇到重重的困難，畢竟，為環(huán)保買單勢必就提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。另一方面，許多印刷企業(yè)為了節(jié)約開支，降低成本，不斷削減預(yù)算，從而導(dǎo)致了污染治理的投入不足。

3.2技術(shù)設(shè)備落后，污染超標(biāo)普遍

浙江的眾多中小型印刷企業(yè)，由于受企業(yè)規(guī)模、技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)成本、人員資金等方面因素的制約，未能及時引進(jìn)比較先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和前沿的生產(chǎn)技術(shù)，技術(shù)設(shè)備落后。這些傳統(tǒng)的、繁瑣的、落后的印刷工藝，不可避免地帶來了印刷過程中有毒化學(xué)物質(zhì)的過度使用和排放。

3.3管理人才欠缺，資源利用率不高

中國政府提出，力爭在2010年把中國建成“全球重要的印刷基地”。中國印刷業(yè)要在國際市場中占有一席之地，關(guān)鍵就是人才的培養(yǎng)。浙江印刷業(yè)同樣面臨著人才緊缺的嚴(yán)峻考驗(yàn)。印刷企業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為決定企業(yè)發(fā)展能力大小的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國高技能的技術(shù)人員一般占印刷企業(yè)員工的40％，在中國卻不到5％，浙江的比例尤其嚴(yán)重編低。相對于浙江省印刷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要而言，存在著很大的人才缺口，尤其是隨著新技術(shù)新工藝在印刷行業(yè)的應(yīng)用，更需要大量的具有專業(yè)知識的高級技術(shù)和管理人才[5]。生產(chǎn)管理水平低、技術(shù)水平落后、新技術(shù)推廣困難等因素，將直接導(dǎo)致印刷生產(chǎn)工藝中資源的不合理利用和生產(chǎn)資料的過渡浪費(fèi)。

3.4企業(yè)環(huán)保理念不強(qiáng)，員工環(huán)保意識淡薄

一個企業(yè)的理念直接影響著企業(yè)的管理、經(jīng)營水平，決定了企業(yè)文化的性質(zhì)與方向，規(guī)范著企業(yè)的生產(chǎn)行為，影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。許多企業(yè)只顧著追求企業(yè)的利潤最大化，卻忽略了社會效益和環(huán)境保護(hù)，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢液未經(jīng)處理，就肆意地排放到江河、湖泊中，造成水體和土壤的污染。企業(yè)長期保持這樣的理念，勢必會影響到員工的認(rèn)知水平，使員工的環(huán)保意識淡漠，并在將來的生產(chǎn)過程中形成惡性循環(huán)。

3.5行業(yè)管理不到位，未發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)導(dǎo)作用

全省各級印刷行業(yè)管理部門，尚未頒布和實(shí)施切實(shí)有效的行業(yè)管理制度，行業(yè)協(xié)會也未充分發(fā)揮社會中介組織的作用，缺少對浙江印刷行業(yè)的整體化、系統(tǒng)化調(diào)控。由于他們對生產(chǎn)過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)，沒有進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、勸導(dǎo)并上報(bào)環(huán)境局和政府部門，從而滋長了這些企業(yè)的僥幸心理。

4實(shí)施綠色印刷的發(fā)展對策

以上是我對浙江印刷工業(yè)中存在的諸多環(huán)境污染問題的簡單探討。那么，作為印刷的主體，印刷者應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起什么樣的社會責(zé)任？我們又應(yīng)該為改善環(huán)境、減少污染做些什么樣的工作呢？就這兩個問題，筆者提出了幾點(diǎn)建議，希望能為有效地控制環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)印刷企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益雙豐收提供一定的參考。

4.1發(fā)展新型油墨，提高環(huán)保力度

油墨在印刷中必不可少，而且用量很大，如何減少油墨對環(huán)境的影響，關(guān)鍵在于開發(fā)、使用無污染的新型油墨。目前的環(huán)保油墨主要有水性油墨、輻射固化油墨、生物油墨、醇溶性油墨及其它新型環(huán)保油墨。例如，水性油墨以水和乙醇為溶劑，VOC的排放量極低，對環(huán)境污染性小，對人體健康無危害，是目前所有印刷油墨中唯一經(jīng)美國食品藥品協(xié)會認(rèn)可的油墨；紫外光固化油墨利用不同波長的紫外線照射使油墨從液態(tài)變?yōu)楣虘B(tài)，并成膜干燥，這種油墨的污染物排放也幾乎為零，絕對是節(jié)能環(huán)保型的綠色材料。

國內(nèi)的印刷企業(yè)可以借鑒美國生態(tài)印刷公司（Ecoprint）的做法。該公司在長期的探索中，通過與油墨生產(chǎn)商、造紙廠和其它一些材料供應(yīng)商的協(xié)作，創(chuàng)建了自己的生態(tài)油墨生產(chǎn)線，從油墨中去掉了危害環(huán)境的成分，并開發(fā)了無污染的潤版液替代品。

4.2推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，加大技術(shù)改造

印刷企業(yè)如何在降低生產(chǎn)成本、提高印刷質(zhì)量的同時又能兼顧環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵在于加大技術(shù)改造的投入，充分利用國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按照新聞出版署制定的“印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化、印刷多色高效化、印后精美自動化、器材高質(zhì)系列化”的十一五發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展CTP、直接成像印刷、數(shù)字印刷等前沿技術(shù)。尤其是CTP技術(shù)，與傳統(tǒng)印刷技術(shù)相比，減少了生產(chǎn)程序，縮短了工藝流程和作業(yè)時間，使印刷生產(chǎn)更加綠色化，有著美好的發(fā)展前景。而且，企業(yè)從現(xiàn)有的CTF走向印前全數(shù)字化的CTP，技術(shù)上并不困難，只要有專業(yè)人員在改造過程中加以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)即可。高校與企業(yè)聯(lián)手，就是一條非常好的路子。

4.3充分利用資源，加強(qiáng)循環(huán)利用

印刷生產(chǎn)過程中存在著許多資源不合理利用（如油墨、紙張、溶劑等）的情況，某些落后的生產(chǎn)工藝也會產(chǎn)生大量的廢品廢料，如何減少這些廢料的數(shù)量，有效地提高重復(fù)利用率、回收再生率，有效地降低廢料的處理費(fèi)用，已經(jīng)成為衡量企業(yè)生產(chǎn)效率的尺度之一。無論政府或企業(yè)都應(yīng)該對資源回收再利用工作給予重視，如日本為了強(qiáng)化容器包裝回收利用法的實(shí)施，除成立了容器包裝回收利用協(xié)會外，凡是與容器包裝相關(guān)的行業(yè)和產(chǎn)品也都建立了協(xié)會等機(jī)構(gòu)[6]。

印刷企業(yè)回收物流可以采用以下方法：

1）直接回收使用。對于包裝材料，如木箱、編織袋、紙箱、紙帶、捆帶、捆繩等，都可以直接加以回收利用。

2）回收后再生使用。對需要再生利用的排放物，印刷企業(yè)可以直接將其分揀、出售，由物資回收企業(yè)收購后進(jìn)行統(tǒng)一的再生處理，重新制造原物品，也稱回爐復(fù)用。比如印刷生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格印品；紙張、塑料、金屬等各種承印材料經(jīng)裁切加工形成的切屑；使用過的印刷版材；報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備等。在日本等印刷技術(shù)比較發(fā)達(dá)的國家，印刷廠的廢料、廢水和垃圾都得到了很好地再生和利用。廢水經(jīng)過凈化處理后，可在廠內(nèi)循環(huán)使用；下腳紙是100%再生使用；各種垃圾分類集中后由廠內(nèi)的廢品處理站進(jìn)行處理。如果這些設(shè)施能夠在設(shè)計(jì)工廠時就一次到位，勢必會后惠無窮[7]。

4.4貫徹環(huán)保理念，規(guī)范企業(yè)行為

自2001年12月11日加入WTO后，我國企業(yè)開始逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)的潮流，ISO14000成為衡量外貿(mào)印刷企業(yè)取得環(huán)保水平的標(biāo)準(zhǔn)。作為印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)深入貫徹環(huán)保理念，樹立資源環(huán)境危機(jī)意識，努力提高資源的使用效率，積極利用ISO14000環(huán)境管理體系來改善環(huán)境和防止污染，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系的管理論證，努力做到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。