導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)內(nèi)控機制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)缺乏獨立有效的管理理念

在我國，傳統(tǒng)守舊的財務(wù)會計內(nèi)部控制理念嚴(yán)重制約著它的發(fā)展，致使它跟不上時展的潮流。傳統(tǒng)的理念不注重管理，沒有完善的制度。應(yīng)新時代的發(fā)展要求，對財務(wù)會計內(nèi)部控制提出了新的改革，彌補了傳統(tǒng)理念的缺陷。

(二)缺少人才

當(dāng)今社會下，人才至關(guān)重要。不管你的理念有多完善、多先進都是需要人來執(zhí)行實施的。在財務(wù)會計的內(nèi)部控制中，同樣也是需要人才的支持。目前，我國財務(wù)會計工作人員的素質(zhì)參差不齊，對專業(yè)知識的了解也不那么全面，這嚴(yán)重抑制了財務(wù)會計內(nèi)部控制的發(fā)展和深入。比如，在很多企業(yè)中，對基層的財務(wù)會計工作者的要求普遍都不高，他們所接受的教育程度高低都不一樣，專業(yè)知識也沒有過多深入的了解，更沒有被統(tǒng)一培訓(xùn)過。要想使財務(wù)會計工作者能在工作上最大限度地發(fā)揮他們的職能，就要有專業(yè)人才的帶領(lǐng)，進行專業(yè)的培訓(xùn)。

(三)對資金缺乏有效的控制

目前，很多的企業(yè)管理者還沒有認(rèn)識到企業(yè)資金的有效控制對企業(yè)的發(fā)展有多大的推動作用。所以，他們對企業(yè)內(nèi)部建立資金控制制度并不積極，那么不健全的資金控制系統(tǒng)，對企業(yè)內(nèi)部資金的使用和收益情況的了解就不那么清楚。很多財務(wù)會計人員在對資金進行管理時，沒有風(fēng)險意識，沒有完全地盡到自己的責(zé)任，尤其是對某些領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)使用的資金更是本著一種忽視的態(tài)度。如果不能夠清楚地知道企業(yè)資金的流向，不能夠使企業(yè)資金進行最大的利潤化的調(diào)整就會抑制一個企業(yè)的發(fā)展。

(四)信息化不健全，不能很好地進行監(jiān)督

健全的信息化制度在財務(wù)會計的內(nèi)部控制中是必要的，它能夠監(jiān)督和優(yōu)化財務(wù)會計的內(nèi)部控制。在財務(wù)會計內(nèi)部控制開展的過程中，需要和其他部門進行溝通，完善的信息化制度可以使這個環(huán)境很暢通，也可以對其他部門進行實時有效的監(jiān)督，以確保企業(yè)會計資料沒有被弄虛作假。但是，這種信息化在企業(yè)中的利用率并不高，這也是影響財務(wù)會計內(nèi)部控制發(fā)展的原因之一。

二、財務(wù)會計的內(nèi)部控制有著重要意義

有效健全的財務(wù)會計的內(nèi)部控制可以維護國家的財產(chǎn)安全，即使有些企業(yè)本身就是財產(chǎn)的擁有者。財務(wù)會計之所以如此受到國家的重視，是因為它不僅僅是國家收稅，還包括著工人的工資等。涉及的領(lǐng)域比較廣泛，需要相關(guān)部門的積極配合。另外，財務(wù)會計人員之間進行相互監(jiān)督，也會提高他們的工作效率，保證他們經(jīng)手的每一個數(shù)據(jù)、每一個信息的真實可信。所以，財務(wù)會計內(nèi)部控制的科學(xué)規(guī)劃和實施至關(guān)重要。

三、財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的完善

隨著社會的發(fā)展，財務(wù)會計的內(nèi)部控制也被注入了新的理論，它所面臨的壓力和挑戰(zhàn)也越來越多。這就需要我們不斷從各個方面去改進、去完善，積極地響應(yīng)新時代的發(fā)展號召。財務(wù)會計的內(nèi)部控制的完善可以通過以下幾方面進行：

(一)加強財務(wù)會計管理理念

我國傳統(tǒng)的財務(wù)會計的內(nèi)部控制管理理念與新時代提倡的管理理念有著一定的差異，單單是這種差異嚴(yán)重限制了財務(wù)會計內(nèi)部控制的發(fā)展。因此，在當(dāng)前的背景下，既要保留舊的理念，又要在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新和改革。首先應(yīng)將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的理論更新，這樣由他們帶動其他財務(wù)會計工作人員，從而使企業(yè)整體人員都是本著新理念去工作。

(二)建立人才機制

為了適應(yīng)新時代的步伐，每一個企業(yè)都應(yīng)該有自己完善的人才體制。在當(dāng)今競爭如此的激烈的市場環(huán)境中，更是需要專業(yè)的人才支持。首先，可以引進財務(wù)會計管理方面的專業(yè)人才，由他們?nèi)ブ笇?dǎo)企業(yè)內(nèi)部人員的學(xué)習(xí)與工作；其次，可以篩選出一些平時表現(xiàn)較好、工作效率較高、素質(zhì)較高的員工進行專業(yè)的培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成公司財務(wù)會計內(nèi)部控制的骨干人才。

(三)強化資金的管理

企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，制定一套適用于本身的資金管理制度。它包括了企業(yè)資金如何合理進行分配和使用，嚴(yán)禁任何人以任何借口挪用企業(yè)的資金，對于合理使用資金的人員做好跟蹤記錄，避免資金流失時，員工之間互相推脫責(zé)任造成的公司損失。對于一切運用職權(quán)濫用資金的人，抓到后要嚴(yán)懲或者予以辭退。關(guān)系到企業(yè)今后的發(fā)展問題以及資金動用等問題要集體討論，合理選擇，盡量降低資金成本使用的風(fēng)險。

(四)完善的信息化制度

建立完善的信息化制度是當(dāng)今社會發(fā)展的重要組成部分。在這個網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達的今天，信息化的作用是不言而喻的。因此，在財務(wù)會計內(nèi)部控制改革創(chuàng)新階段，也需要建立比較完善的信息化制度。利用信息化制度可以幫助財務(wù)會計工作人員對公司所有人員進行資金使用情況的監(jiān)督，有力地推動企業(yè)財務(wù)會計內(nèi)部控制的發(fā)展和強化。

四、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：統(tǒng)合管理；內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控；假設(shè)；監(jiān)事會

一、統(tǒng)合管理：公司治理的一個新理念

市場經(jīng)濟是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟；產(chǎn)權(quán)是一定社會經(jīng)濟利益的集中體現(xiàn)（郭道揚2004.2.會計研究）。在公司制企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，不同產(chǎn)權(quán)主體都是在尊重產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上形成契約關(guān)系，以追求其相應(yīng)經(jīng)濟利益的，而且不同產(chǎn)權(quán)主體的財務(wù)目標(biāo)取向并不完全一致，會存在一定的差異性。這種差異在更多的時候會表現(xiàn)為不同產(chǎn)權(quán)主體之間的相互利益沖突，從而對企業(yè)財務(wù)活動和信息披露產(chǎn)生不利影響，這就決定了要有相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)控機制來保證不同產(chǎn)權(quán)主體在企業(yè)中的相關(guān)利益。從理論上講，監(jiān)控方式的確定與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)：股權(quán)相對集中的應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)控，我國的公司制企業(yè)股權(quán)相對集中，就是上市公司也是“一股獨大”，所以內(nèi)部監(jiān)控更為重要；從實務(wù)上看，公司自身的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制不僅成本最低，而且可以彌補外部監(jiān)控主體事后被動監(jiān)控的缺陷，能在事中、事前主動監(jiān)控，以全方位維護各相關(guān)利益主體的利益，如果能夠真正發(fā)揮作用的話，是既經(jīng)濟又有效的。然而，我國現(xiàn)行公司內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)控主要由監(jiān)事會、董事會下設(shè)的審計委員會、總會計師和內(nèi)部審計機構(gòu)來實施。在多重財務(wù)監(jiān)控主體在公司內(nèi)部同時并存的情況下，如何才能使監(jiān)控的效率最大化，避免“大家都能監(jiān)控，卻又沒人監(jiān)控”的現(xiàn)象發(fā)生，是一個非常值得探討并亟待解決的問題。為了解決這一問題，筆者大膽借用了一個目前在公司治理研究中尚未應(yīng)用的新理念，即統(tǒng)合管理理念。用科學(xué)的統(tǒng)合管理思想對多重財務(wù)監(jiān)控主體的組織體系、業(yè)務(wù)執(zhí)行、信息資源等方面進行有序的規(guī)范管理，是提高公司治理能力、財務(wù)競爭能力和保持持久競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，也是公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制是否成功的關(guān)鍵。

所謂“統(tǒng)合”，是指一個系統(tǒng)內(nèi)各要素之間整體協(xié)調(diào)，相互滲透，形成合力。將統(tǒng)合管理理念運用于企業(yè)管理，其模式包括組織系統(tǒng)統(tǒng)合、業(yè)務(wù)執(zhí)行統(tǒng)合、信息資源共享統(tǒng)合等。

“統(tǒng)合”一詞，來源于計算機行業(yè)的統(tǒng)合伺服器。統(tǒng)合伺服器是組織用來降低成本、增加效率以及達成更高可用性、延展性和價值的方法之一。MicrosoftWindows2000Server家族和。NETEnterpriseServers提供了一個經(jīng)過驗證的環(huán)境，可以達成伺服器統(tǒng)合作業(yè)，提供可靠性、延展性和降低整體成本。2003年9月3日日本《讀賣新聞》報道：日本防衛(wèi)廳決定將陸上、海上、航空自衛(wèi)隊各自擁有的通信、衛(wèi)生、補給部隊聯(lián)合起來成立新的“統(tǒng)合部隊”，這樣做是為了使裝備更加合理化、效率化。

將統(tǒng)合作業(yè)提供可靠性、延展性和降低整體成本以及使整體更加合理化、效率化的功能融入企業(yè)管理理念，應(yīng)用于公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的設(shè)計中來，就會形成公司內(nèi)部統(tǒng)合管理型的財務(wù)監(jiān)控機制，即對公司內(nèi)部不同的財務(wù)監(jiān)控主體、權(quán)力、責(zé)任、職能、制度等資源要素進行整體規(guī)劃，在組織系統(tǒng)、業(yè)務(wù)執(zhí)行、信息資源等方面若能實現(xiàn)上下銜接、左右溝通、縱橫整合、優(yōu)勢互補、形成合力，就會提高公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的整體效率。

二、公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控的基本命題

（一）內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制概念的界定

監(jiān)控不是簡單的監(jiān)督，也非一般的控制，而是在監(jiān)督基礎(chǔ)之上的控制。美國的安然、世通，中國的銀廣夏、藍田，都是從輝煌走向暗淡，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控不力是其重要原因之一。“在我國會計審計理論界，似乎存在著看重監(jiān)督而輕視控制、或愿提監(jiān)督而回避控制這樣一種思維傾向”（蔡春2001）。正是這種傾向的存在，使得公司內(nèi)部實質(zhì)上的監(jiān)控活動只停留在監(jiān)督層面，達不到控制的高度。

公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制是指公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控的不同主體對本公司的財務(wù)信息、財務(wù)風(fēng)險、財務(wù)決策等內(nèi)容進行的監(jiān)督和控制活動，其根本目標(biāo)是建立一種內(nèi)源性財務(wù)信息質(zhì)量保證體系。公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的基本要素包括監(jiān)控主體、監(jiān)控客體、授權(quán)或委托人。監(jiān)控主體結(jié)構(gòu)所要解決的是誰來進行內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控的問題，具體地講，就是確定一個組織機構(gòu)能否充當(dāng)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控主體，主要標(biāo)準(zhǔn)是看該機構(gòu)是否從事內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控活動；公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控組織所監(jiān)控的對象為監(jiān)控客體，終極授權(quán)監(jiān)控或委托監(jiān)控的應(yīng)該是公司相關(guān)利益主體。在一個完整的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控關(guān)系中，應(yīng)該具有監(jiān)控主體、監(jiān)控客體、監(jiān)控委托人三方面關(guān)系人，這三方面關(guān)系人通過契約關(guān)系結(jié)合在一起，是公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控活動得以進行的前提。

（二）公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控體系的目標(biāo)與功能定位

公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控體系的目標(biāo)可以概括為通過監(jiān)督并控制的手段有效地維護相關(guān)利益各方在委托關(guān)系中的經(jīng)濟利益，促進各相關(guān)利益主體的關(guān)系協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。它可以通過自身的專業(yè)技能延伸委托人的監(jiān)督深度和廣度，使自己成為一種獨立于委托人權(quán)利的確保受托經(jīng)濟責(zé)任履行的控制機制。不同監(jiān)控主體可以從多個方位代表相關(guān)利益主體對人進行監(jiān)督控制，這實際上是一種多元的財務(wù)監(jiān)控制衡機制。

內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控主體既要對各種財務(wù)活動進行審查、監(jiān)督和控制，又要對各種受托責(zé)任和信息不對稱現(xiàn)象進行監(jiān)督評價，其監(jiān)控功能具有廣泛性和實用性。但是，從本質(zhì)上講，內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控的監(jiān)督控制功能只是維持某種經(jīng)濟形態(tài)，而無法直接創(chuàng)造出社會財富，從這種意義上講，內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制本質(zhì)上是一種使公司內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)有序運轉(zhuǎn)的保證機制。

（三）內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的理論基礎(chǔ)

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制有著堅實的理論基礎(chǔ)。

1.委托理論

財務(wù)監(jiān)控始終處于復(fù)雜的委托關(guān)系中，是委托關(guān)系促成了財務(wù)監(jiān)控機制（最為典型的形式就是審計）的產(chǎn)生和發(fā)展。隨著經(jīng)濟業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和經(jīng)濟組織的多級化，授權(quán)分級管理又使人內(nèi)部出現(xiàn)了新的委托人和人，多層的委托關(guān)系形成了一條委托鏈。在這種情況下，本屬于人范疇的新的委托人也需要財務(wù)監(jiān)控，從成本效益角度考慮，其更需要內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控在降低企業(yè)交易成本的基礎(chǔ)上構(gòu)建與公司利益相關(guān)、各方長期而穩(wěn)定的責(zé)權(quán)關(guān)系。

2.會計尋租理論

在公司的財務(wù)信息處理中和公司經(jīng)濟收益一定的前提下，采用不同的會計核算方法，可以獲得不同的財務(wù)報告收益；而在信息不對稱客觀存在的情況下，不同的財務(wù)報告收益信息，足以改變不同利益關(guān)系人的決策結(jié)果，從而引起不同的資源配置結(jié)果以及財富在不同利益相關(guān)主體之間的非生產(chǎn)性轉(zhuǎn)移，即會計尋租行為。這種資源配置結(jié)果和財富的轉(zhuǎn)移往往是不公平的，由此需要一種來自公司自身的財務(wù)監(jiān)控機制來防止這種會計尋租行為。同時，對公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的不斷完善，離不開對現(xiàn)有內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的借鑒和發(fā)展，這又是以“路徑依賴”理論為基礎(chǔ)的。

三、統(tǒng)合管理型財務(wù)監(jiān)控機制設(shè)計

將統(tǒng)合管理理念運用到公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制中來，要遵循系統(tǒng)理論和協(xié)同理論的指導(dǎo)，即對公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析，用整體聯(lián)系、辯證的觀點和相互作用、相互依存的觀點來認(rèn)識和研究公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制統(tǒng)合管理的價值所在；要實現(xiàn)公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的統(tǒng)合職能目標(biāo)，還要考慮相關(guān)因素的協(xié)同作用，才可以更好地發(fā)揮其互動互進的作用。協(xié)同理論認(rèn)為：某一些要素在一個系統(tǒng)中發(fā)揮各自作用時，必須借助于其他條件，假若能得到其他因素的配合，則可以發(fā)揮更大的作用，反之則可能削弱其效能。

（一）統(tǒng)合管理型財務(wù)監(jiān)控機制的基本理念

1.統(tǒng)合管理型財務(wù)監(jiān)控機制操作原則

公司內(nèi)部統(tǒng)合管理型財務(wù)監(jiān)控機制的基本思想是：目標(biāo)導(dǎo)向，整體聯(lián)動、優(yōu)勢互補，可持續(xù)發(fā)展。在這一思想指導(dǎo)下，公司內(nèi)部統(tǒng)合管理型財務(wù)監(jiān)控機制模式的操作原則應(yīng)為：（1）效益性原則。實行公司內(nèi)部統(tǒng)合管理型財務(wù)監(jiān)控機制管理改革的效益主要是體現(xiàn)在公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的各項資源是否得到充分利用、監(jiān)控隊伍是否優(yōu)化、監(jiān)控質(zhì)量是否提高等等。（2）互補性原則。在統(tǒng)合過程中，既不是簡單地強調(diào)一方優(yōu)勢而排斥其他，也不是兼收并蓄，而應(yīng)該在一定程度上突出主體，互相補充，有機結(jié)合，使監(jiān)控質(zhì)量不斷提高。（3）和諧性有序性原則。一個動態(tài)過程如不能維持其動態(tài)和諧、平衡，便不能發(fā)揮其應(yīng)有的改革功能。在統(tǒng)合管理過程中，公司內(nèi)部不同財務(wù)監(jiān)控主體各部分要素之間要配合得當(dāng)、和諧運轉(zhuǎn)，要尊重公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制自身的特點和規(guī)律、圍繞公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制總目標(biāo)，整合一致、統(tǒng)分結(jié)合地有序進行。

2.統(tǒng)合管理型財務(wù)監(jiān)控機制中的主導(dǎo)力量

在我國現(xiàn)實的公司治理中，關(guān)于財務(wù)監(jiān)控的規(guī)范很多，比如，《公司法》規(guī)定在股東大會下設(shè)立董事會和監(jiān)事會，分別行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；1997年開始引進獨立董事制度；《會計法》規(guī)定有總會計師制度，國務(wù)院專門頒布了《總會計師條例》；同時還有《審計法》規(guī)定的內(nèi)部審計制度。首先，這些規(guī)范大多站在監(jiān)督而非監(jiān)控的角度行使其職能；其次，這些規(guī)范使得我國目前公司治理中存在多重財務(wù)監(jiān)控制度，而且各項財務(wù)監(jiān)控制度都是本著最優(yōu)制度的原則設(shè)計的。但是，系統(tǒng)論認(rèn)為，局部最優(yōu)不能保證系統(tǒng)最優(yōu)。所以，為了保證監(jiān)控職能的充分發(fā)揮，非常有必要探討公司內(nèi)部多重財務(wù)監(jiān)控主體的統(tǒng)合管理問題。因為統(tǒng)合監(jiān)控主體資源的目的就是要使現(xiàn)有的和潛在的資源相互配合和協(xié)調(diào)，使之達到整體最優(yōu)，更好地發(fā)揮監(jiān)控職能。

在公司內(nèi)部多重財務(wù)監(jiān)控主體中，監(jiān)事會的監(jiān)控與董事會等的監(jiān)控不同，它是負(fù)有特定任務(wù)之監(jiān)控機關(guān)，置身于主營業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu)之外客觀地對其進行監(jiān)控，能夠?qū)I(yè)務(wù)執(zhí)行進行客觀的判斷，能夠克服董事會自我監(jiān)督的“短視”效果，改變董事會“監(jiān)督者與被監(jiān)督者于一身”的狀況。應(yīng)該說，如果發(fā)揮正常的話，監(jiān)事會的監(jiān)控效果是董事會內(nèi)部的自我監(jiān)控所不能比擬和替代的。獨立董事與總會計師的監(jiān)控力量存在著非專職性、非常設(shè)性、非獨立性、監(jiān)督成本高等自身難以回避的弱點，只有監(jiān)事會是一種獨立于董事會的、足以與董事會行政權(quán)力抗衡的專職監(jiān)督力量。所以，對公司內(nèi)部現(xiàn)有財務(wù)監(jiān)控機制不同主體之間進行統(tǒng)合與突破，建立一套以監(jiān)事會為主導(dǎo)的公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制，做到監(jiān)事會和獨立董事等其他監(jiān)控主體之間應(yīng)相互溝通信息，交換意見，實現(xiàn)信息資源共享，才是完善公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的根本之道。

（二）統(tǒng)合管理型財務(wù)監(jiān)控機制設(shè)計的前提假設(shè)

1.獨立性假設(shè)

所謂獨立性假設(shè)，就是財務(wù)監(jiān)控主體中的監(jiān)事會獨立于被監(jiān)控對象，能夠排除干擾和個人利害關(guān)系，客觀公正地實施監(jiān)控并提出監(jiān)控報告。監(jiān)控者的獨立性假設(shè)要求監(jiān)督者與被監(jiān)控對象的活動沒有利害關(guān)系，因為有利害關(guān)系的人顯然是無法站在公正的立場上對待被監(jiān)控對象的。該項假設(shè)的重要意義在于，它體現(xiàn)了監(jiān)事會內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控獨立性的特征，并成為內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控主體監(jiān)控行為的基本依據(jù)

2.正當(dāng)懷疑與可確認(rèn)假設(shè)

正當(dāng)懷疑是指由于沒有充分的理由完全信任受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系中的受托人的責(zé)任履行過程是全面有效的，沒有充分的理由完全確信受托人提供的說明其責(zé)任履行狀況的財務(wù)會計信息都是真實、公允和可信的，就有必要對受托經(jīng)濟責(zé)任的履行情況及其表達的信息的可靠性進行監(jiān)控；可確認(rèn)是指受托經(jīng)濟責(zé)任的履行情況及其表達的信息的可靠性可以通過收集評價相關(guān)證據(jù)、驗證相關(guān)信息而得到確認(rèn)。該項假設(shè)明確了公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控的直接原因，為監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)控程序的實施提供了依據(jù)。

3.監(jiān)控有效假設(shè)

所謂監(jiān)控有效假設(shè)，是指假設(shè)監(jiān)控主體與被監(jiān)控的對象之間不存在必然的利害沖突，即使有時存在，也可以避免或不至于妨害內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控行為的有效實施。該假設(shè)是實施有效的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控的基礎(chǔ)。

4.不同監(jiān)控目標(biāo)的區(qū)別與功能差異

在現(xiàn)實生活中，監(jiān)事會、獨立董事以及總會計師等內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控主體的監(jiān)控目標(biāo)并不是完全一致的，其行使的財務(wù)監(jiān)控功能也存在差異。獨立董事以及總會計師的財務(wù)監(jiān)控職能是寓于經(jīng)濟管理活動之中的監(jiān)控，而監(jiān)事會是公司內(nèi)部專門行使監(jiān)控職能的組織，比較而言，在所有的公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控主體中，只有監(jiān)事會最能站在獨立的立場上進行監(jiān)控。從功能上看，獨立董事大多具有專業(yè)特長和豐富的商業(yè)經(jīng)驗，能夠為公司帶來多樣化的思維，有助于實現(xiàn)公司決策的科學(xué)化，因而獨立董事并不囿于監(jiān)控功能，還具有一定的戰(zhàn)略功能。比較而言，監(jiān)事會的功能則限于單一的監(jiān)控功能。獨立董事是董事會的內(nèi)部控制機制，其監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在董事會的決策過程中，這是一種事前的監(jiān)控；而監(jiān)事會則是董事會之外、與董事會并行的公司監(jiān)督機構(gòu)，主要是一種事后監(jiān)控，因為監(jiān)事雖然可以列席董事會會議，但其對董事會決議沒有表決權(quán)，不可能事前否定董事會決議。所以，該項假設(shè)為監(jiān)事會應(yīng)該是公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控的主導(dǎo)力量這一論斷奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）統(tǒng)合管理型財務(wù)監(jiān)控機制要素安排

在上述假設(shè)前提下，公司內(nèi)部不同財務(wù)監(jiān)控主體之間需要進行相互促進與制衡的協(xié)作與分工。審計委員會（內(nèi)部審計）由監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)，可以考慮將其劃分為三個職能部門，分別行使財務(wù)信息監(jiān)控（財務(wù)審計）、經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)控（經(jīng)營審計）、財務(wù)決策監(jiān)控（管理審計）。獨立董事的監(jiān)控是寓于管理之中的監(jiān)控，其獨立性次于監(jiān)事會，可以考慮在董事會下成立財務(wù)監(jiān)控委員會，取代原來的審計委員會，該委員會應(yīng)該側(cè)重于公司財務(wù)決策監(jiān)控。CFO（包括內(nèi)部會計人員）的監(jiān)控內(nèi)容主要是財務(wù)風(fēng)險，要建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警中心。

四、本研究存在的不足與急需解決的其他問題

本研究存在的不足表現(xiàn)為缺少相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來支持結(jié)論，相關(guān)論點尚未通過實踐檢驗，在實際執(zhí)行中可能會受到一些未可預(yù)知因素的限制。

相對于公司治理體系中的其他組成部分而言，目前國內(nèi)對于公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的評價指標(biāo)研究上基本處于空白階段，盡管國際上一些著名公司如標(biāo)準(zhǔn)普爾、戴米諾、里昂證券等都已推出自身的公司治理評價體系，但均未單獨涉及到公司內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制的評價問題。我國國內(nèi)一些機構(gòu)在對上市公司治理評價體系研究過程中，對內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制評價幾乎沒有涉及。對于內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制運行狀況評價研究的欠缺，應(yīng)該引起我們的重視。

參考文獻：

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[10][美]詹姆斯。范霍恩。財務(wù)管理與政策[M].遼寧大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2000.

篇3

(一)缺乏科學(xué)有效的醫(yī)療費用管理系統(tǒng)。在新醫(yī)改的背景下，醫(yī)院一直致力于探索一條完善的醫(yī)療費用管理系統(tǒng)。但是，在很多地區(qū)仍然存在著大量的亂收費行為，究其主要原因還是在于醫(yī)療收費系統(tǒng)的不統(tǒng)一給這些亂象開了后門，不法分子利用系統(tǒng)的漏洞大肆竊取醫(yī)療退費給醫(yī)院和人民帶來了大量的損失，造成了惡劣的社會影響。

(二)醫(yī)院財務(wù)會計的內(nèi)部控制制度不健全。在醫(yī)院的財務(wù)管理過程中，存在著許多漏洞導(dǎo)致醫(yī)院的財務(wù)管理產(chǎn)生了諸多的問題。醫(yī)院財務(wù)會計的內(nèi)部控制制度的管理人員的管理意識不足是醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制問題產(chǎn)生的根源，作為醫(yī)院的主要管理部門，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)階層的決策從根本上影響了醫(yī)院財務(wù)會計工作的發(fā)展方向和業(yè)務(wù)活動。同時，其內(nèi)部的監(jiān)察系統(tǒng)也不完善，醫(yī)院財務(wù)會計的內(nèi)部監(jiān)察部門人浮于事，沒有體現(xiàn)其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)察的獨立性無法實現(xiàn)，內(nèi)部監(jiān)察系統(tǒng)并未脫離醫(yī)院管理系統(tǒng)，既是運動員又是裁判員，導(dǎo)致其處事浮于表面，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致權(quán)、責(zé)、利關(guān)系復(fù)雜，也加大了監(jiān)察和管理的難度。

(三)難以建立起有效的追蹤問責(zé)制度和全面預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院的經(jīng)營和社會活動的追蹤問責(zé)制度存在重大問題，醫(yī)院管理部門對于重大項目的監(jiān)察漏洞仍然無法全面排查，醫(yī)院活動或者項目的監(jiān)督管理無法得到有效的執(zhí)行，責(zé)任無法落實到個人，同時財務(wù)審批的投資或者經(jīng)營項目的決策權(quán)力僅僅握在少數(shù)幾個領(lǐng)導(dǎo)的手里，無法做到群策群力，進行科學(xué)、全面的評測，導(dǎo)致建設(shè)或者經(jīng)營過程中預(yù)算無法滿足現(xiàn)實的要求。

(四)醫(yī)院財務(wù)會計人員專業(yè)素質(zhì)問題突出。目前，在許多醫(yī)院的財務(wù)審計的關(guān)鍵部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的專業(yè)素質(zhì)存在較大的問題。他們大多數(shù)都是在特殊年代轉(zhuǎn)業(yè)進入醫(yī)院管理部門，專業(yè)知識能力不強，這也是醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部普遍存在的現(xiàn)狀。內(nèi)部審計人員的工作水平導(dǎo)致其無法從專業(yè)的角度來看待問題，局限性較大，對于醫(yī)院各項經(jīng)營活動缺乏專業(yè)的分析和評測，嚴(yán)重地影響了財務(wù)會計工作的進行。

二、完善醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制的有效措施

為了有效地提高醫(yī)院財務(wù)會計工作的效率，完善醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制制度，針對我國醫(yī)院目前存在的主要問題，采取合理、有效、科學(xué)的措施，從根本和源頭上完善醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)。

(一)建立醫(yī)院財務(wù)會計管理體系，改革醫(yī)療費用管理系統(tǒng)。在目前醫(yī)院財務(wù)會計管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，取其精華、去其糟粕。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有的財務(wù)會計制度，建立起以財務(wù)會計審計為主的內(nèi)部控制體系，調(diào)動醫(yī)院內(nèi)部各個部門都能參與到醫(yī)院的經(jīng)營活動中來，完善醫(yī)院收費系統(tǒng)，發(fā)揮各部門的作用，減少錯誤和降低醫(yī)療退費犯罪率。

(二)健全醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制制度。醫(yī)院財務(wù)會計的內(nèi)部控制是醫(yī)院財務(wù)管理的關(guān)鍵一環(huán)，健全醫(yī)院財會內(nèi)部控制制度是保證醫(yī)院財務(wù)平衡和有效控制的關(guān)鍵措施。首先，從醫(yī)院的管理體系著手，對于醫(yī)院的財務(wù)會計管理人員進行監(jiān)督和追責(zé)，有效地防范因為管理漏洞和決策失誤帶來的損失和外部的風(fēng)險。而且在醫(yī)院內(nèi)部的管理觀念上要進行關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變，盡量避免因為個人因素而產(chǎn)生的損失，加強醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)會計管理人員的控制已實現(xiàn)內(nèi)部控制和外部調(diào)控的完美結(jié)合，促進醫(yī)院財務(wù)的健康發(fā)展。

(三)實行崗位責(zé)任制、全面控制醫(yī)院財務(wù)預(yù)算。由于財務(wù)的管理、交易、結(jié)算問題十分復(fù)雜，因此處理好財務(wù)管理的細(xì)節(jié)特別重要，如果涉及現(xiàn)金等問題，盡量落實到個人，實行崗位責(zé)任制。及時回饋財務(wù)的準(zhǔn)確出入賬時間，賬目款項保證一致。對于醫(yī)院項目的預(yù)算，盡量發(fā)揮各個部門的智慧，群策群力。在各部門準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制和財務(wù)管理，將項目的各項收入和支出都能在預(yù)算中得到反饋，控制計劃外的支出，進行綜合的分析和全面的考核。

篇4

關(guān)鍵詞:血站;財務(wù)管理;現(xiàn)狀;對策

一、血站財務(wù)管理的問題及現(xiàn)狀

(一)資金運用不當(dāng)

在血站的財務(wù)管理體系中，血站的資金的預(yù)算使用以及審核報表都?xì)w財務(wù)部門管理，依據(jù)已出臺的相關(guān)政策血站的資金來源以及分配都相對完善，但是對于資金的投放卻沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此常會出現(xiàn)投放失誤，例如業(yè)務(wù)經(jīng)費與人員經(jīng)費未能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，有相互擠占的情況，當(dāng)未投放得當(dāng)或二者不能兼顧時，只能厚此薄彼，從而影響血站的正常管理運作。

(二)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高

現(xiàn)階段我國血站財務(wù)管理的突出問題是財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)難以適應(yīng)內(nèi)控體制對其的要求。隨著無償獻血人數(shù)的增加，血站數(shù)目也增加，其錄用的財務(wù)人員雖也是持證上崗，但由于缺乏相關(guān)的財務(wù)管理經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力不足，并不能像資深會計師那樣進行資金的預(yù)算、分配以及投放工作，因而容易造成血站的資金使用不當(dāng)。其次是有經(jīng)驗的財務(wù)工作人員雖然對業(yè)務(wù)工作相當(dāng)熟悉，但研究生以上學(xué)歷較少，若不經(jīng)相關(guān)的規(guī)范化培訓(xùn)其財務(wù)管理工作向上提升較為困難，但由于在內(nèi)控機制執(zhí)行力不足，因此而還是會影響血站的財務(wù)管理。

(三)血站的財務(wù)要求不規(guī)范

對于血站實行財務(wù)內(nèi)控制度并沒有明確的法規(guī)條文，僅是依照行政事業(yè)單位內(nèi)控制度和醫(yī)院內(nèi)控制度制定內(nèi)控制度，基層單位在執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度過程中流于形式缺乏執(zhí)行力。在血站內(nèi)部對財務(wù)人員提出明確的財務(wù)要求，財務(wù)人員依據(jù)以往的工作經(jīng)驗以及單位慣例對日常開支及收入進行簡單的匯總報表。這樣簡易的財務(wù)流程并不能真實反映該血站的整體運營狀況，因而也就不能為上級管理者提出一些指導(dǎo)性的建議。同時財務(wù)流程缺乏相關(guān)的監(jiān)督機制，并未形成相互的制約機制，一旦某一環(huán)節(jié)出錯就因缺乏監(jiān)督審核過程而無法糾錯。

二、血站加強財務(wù)管理的建議及對策

(一)建立健全血站財務(wù)內(nèi)控機制

建立健全財務(wù)內(nèi)控機制并不是無章可循，在任何單位加強內(nèi)控管理都需強調(diào)監(jiān)督機制，因此血站應(yīng)設(shè)立監(jiān)督及審計部門，加強對財務(wù)流程的監(jiān)督，同時也應(yīng)加強各個部門之間的相互制約及平衡機制。其次是明確各個部門的權(quán)責(zé)劃分，將具體的責(zé)任與工作內(nèi)容具體到個人，并可依據(jù)具體情況實行一定的獎懲制度，給予任務(wù)完成的好的工作人員象征性的獎勵，同時也能對其他的工作人員以激勵。

(二)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)

要加強血站的財務(wù)管理首先要加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)與崗位責(zé)任感。規(guī)范財務(wù)流程明確財務(wù)管理的重要性，首先要提高血站財務(wù)人員及其他工作人員的組織性與紀(jì)律性，改變其懶散狀態(tài)。其次提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，需對關(guān)鍵崗位上的人員進行規(guī)范化培養(yǎng)，提升其業(yè)務(wù)能力以適應(yīng)內(nèi)控下對財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的要求，必要時也可開展財務(wù)內(nèi)控的知識講座，增強包括上級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有工作人員的財務(wù)管理的意識以及積極性。針對在工作中私欲心強道德素養(yǎng)低下的工作人員要加大對其懲罰力度，可在單位內(nèi)部進行點名批評或?qū)⑵湔{(diào)于不重要的崗位上。

(三)提高財務(wù)報表的真實性

血站為完成采血工作需購買大量的檢測試劑以及采血的器材，對于血液的采集必須對血液的質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)、層層檢查，合格的血液才會被采集入庫。血站在對這些器材進行采購時既要保障其安全性還要考慮其成本，因此財務(wù)人員的統(tǒng)計入賬時應(yīng)嚴(yán)格校對器材選購的交付日期、價格、數(shù)量以及付款方式等等，并對到貨憑證數(shù)額、質(zhì)量進行審核，詳細(xì)記錄資金的使用情況，并繪制收支報表以利于財務(wù)預(yù)算。

三、結(jié)束語

構(gòu)建適合血站具體情況的財務(wù)管理體制是血站正常運營以及發(fā)揮社會效益的基礎(chǔ)，應(yīng)增強財務(wù)內(nèi)控管理的意識，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強財務(wù)人員的道德責(zé)任感與專業(yè)素質(zhì)，以及構(gòu)建完善的監(jiān)督機制保障財務(wù)管理的有序進行。在工作中各個血站之間也可相互學(xué)習(xí)借鑒，引進先進的管理辦法，逐步探索以提升血站的財務(wù)管理。

作者:崔青琳 單位:唐山市中心血站

參考文獻：

[1]劉秋芳,劉慶佩,張斌.血站財務(wù)內(nèi)控管理存在的問題及對策[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2016

篇5

你們好！

我叫，年2月出生，現(xiàn)任財務(wù)資產(chǎn)科科長。年12月被評審為管理工程師，自學(xué)本科學(xué)歷，工商管理碩士學(xué)位。

參加工作近年，由于各級組織的培養(yǎng)教育，領(lǐng)導(dǎo)和同志們的提攜幫助，加之個人不懈努力虛心學(xué)習(xí)，我的政治覺悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平有了不斷的提高，綜合素質(zhì)也有了長足的進步。下面將近年來的主要工作情況述職如下：

一、從事經(jīng)濟工作的基本情況

我于年10月重組時，調(diào)任廠計劃財務(wù)科科長，從事廠計劃財務(wù)科的全面管理工作，經(jīng)過廠領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，同事們的幫助，我很快挑起了全廠計劃和財務(wù)部門管理的這份重?fù)?dān)，不僅圓滿完成了組織交給的各項工作任務(wù)，從經(jīng)濟上保障了采油三廠的快速發(fā)展，同時也保證了經(jīng)濟的安全。本人多次被評為廠級先進工作（生產(chǎn)）者,年被評為油田公司經(jīng)濟工作先進個人。所在財務(wù)科多次被評為廠級先進集體、油田公司會計核算先進單位。

二、從事經(jīng)濟工作的學(xué)習(xí)情況

較大跨度工作崗位的變動，給了自己較大的壓力和學(xué)習(xí)的動力。從事經(jīng)濟工作以后，自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是經(jīng)濟管理的學(xué)習(xí)。1992年9月-1995年7月參加寧夏自治區(qū)黨校經(jīng)濟管理大專班學(xué)習(xí)，獲得經(jīng)濟管理大專文憑。2000年-2003年參加了澳門科技大學(xué)工商管理碩士學(xué)習(xí)，獲得工商管理碩士文憑和學(xué)位。2003年開始參加行政管理專業(yè)自學(xué)考試，2006年獲得行政管理本科文憑。同時，還多次參加了財務(wù)管理、經(jīng)濟統(tǒng)計、會計集中核算、內(nèi)部控制、財務(wù)管理高級研討以及不斷的自學(xué)等。通過不斷地學(xué)習(xí)，使自己在經(jīng)濟理論以及經(jīng)濟管理實務(wù)等諸多方面有了比較扎實的基礎(chǔ)，促進了在經(jīng)濟管理中的得心應(yīng)手，確保了各項任務(wù)的完成。

三、在經(jīng)濟崗位上的理論成果

重組改制以及世界經(jīng)濟的不斷變換，給我們石油單位的經(jīng)濟工作不斷提出新的要求，促使我們不得不不斷地進行創(chuàng)新。

我提出并設(shè)計了采油廠“三D”精細(xì)成本管理模式，提出了健全成本管理的組織、制度和考核三個成本管理體系；縱向、橫向、時間“三維''''分解成本；構(gòu)建作業(yè)區(qū)、機關(guān)及輔助單位和專項費用三個標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式等比較完整的適應(yīng)采油廠成本管理的具體措施。

提出加強成本過程管理的財務(wù)監(jiān)督委派、內(nèi)部審計、第三方監(jiān)理、后評估、成本日報監(jiān)控等一系列措施，并親自編寫了落實這幾項措施的有關(guān)制度、規(guī)定，使這幾項措施在成本過程控制中發(fā)揮了積極作用。

提出采油基層單位崗位量化考核的思路，親自到靖三聯(lián)現(xiàn)場寫實，提出了崗位量化考核表的基本框架格式及考核辦法的基本框架，促進了崗位量化考核的順利開展。

多次到五里灣第一作業(yè)區(qū)指導(dǎo)作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的試點，提出了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的框架及建立運行機制的思路，保證了試點的成功。

提出了成本管理要由成本節(jié)約型向成本避免的轉(zhuǎn)變、“學(xué)會花錢為省錢”以及經(jīng)營工作要與生產(chǎn)、科技、改革、管理緊密結(jié)合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空間，促進了成本管理水平的提高。

提出了加強成本要素主要項目精細(xì)管理的思路，親自編寫了材料、電、井下作業(yè)、運費四個成本可控度較大成本項目精細(xì)管理的指導(dǎo)性意見，使成本的精細(xì)化管理又向前邁進了一步，取得了比較好的效果。

全面組織了內(nèi)部控制體系的建設(shè)。提出并參與了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系的建設(shè)。多次組織了內(nèi)控測試，促進了內(nèi)控體系的執(zhí)行有力。特別是采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系屬中石油首家，得到了股份公司的好評。

組織參與了標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建立，形成了涵蓋全廠的完整的標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)，并順利實現(xiàn)了上線運行，為進一步提高成本管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。

篇6

企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善是改善企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)競爭能力的重要內(nèi)容。本論文在總結(jié)內(nèi)部控制理論的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部控制的存在的問題、原因等方面作了一些探討，找出企業(yè)面臨的各種風(fēng)險，結(jié)合COSO關(guān)于內(nèi)部控制五要素，針對各種風(fēng)險提出了具有針對性和可操作性的防范對策，為企業(yè)完善內(nèi)部控制提供了一定的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制風(fēng)險管理

1國內(nèi)內(nèi)部控制概述

1.1內(nèi)部控制概念的演變

1）內(nèi)部控制論理論是隨著企業(yè)內(nèi)部控制實踐經(jīng)驗的豐富而逐漸發(fā)展起來的，大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個理論階段。1992年COSO委員會提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》報告，標(biāo)志著內(nèi)部控制理論與事件進入了整體框架階段，整體框架對內(nèi)部控制做了如下的描述：內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的，為營運的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達成而提供合理保證的過程。這一定義明確了四個要點：是一個過程；受人為影響;為了達到三個目標(biāo)；合理保證。它由相互關(guān)聯(lián)的五項要素構(gòu)成,分別是：控制環(huán)境；風(fēng)險評估；控制活動；信息和溝通；監(jiān)督。

2）控制環(huán)境:任何企業(yè)的核心是企業(yè)中的人以及這些人的個別屬性和所處的工作環(huán)境，個人的誠信正直、道德價值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會與稽核委員會、管理階層的經(jīng)營理念與營運風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源政策與程序。

3）風(fēng)險評估:在瞬息萬變的市場環(huán)境和異常激烈的競爭中，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險越來越大，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須清楚并應(yīng)付其面對的各種風(fēng)險。同時，企業(yè)也必須設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險的機制，以了解自身所面臨的風(fēng)險，并適時加以處理。

4）控制活動：企業(yè)必須制定控制的政策和程序，刁一有助于確保既定目標(biāo)及必要改善措施的有效實施。

5）信息和溝通：圍繞著這些控制活動的是信息與溝通系統(tǒng)，這些系統(tǒng)使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息，以指揮、管理和控制企業(yè)的經(jīng)營。

6）監(jiān)督：企業(yè)整個內(nèi)部控制的過程必須受到監(jiān)督，并在必要時得以修訂，這樣，系統(tǒng)及制度才能反應(yīng)自如，并能視情況而隨時調(diào)整。

1.2我國內(nèi)部控制概況

我國企業(yè)內(nèi)部控制制度理論起源于20世紀(jì)80年代，但到目前為止，尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，對內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國有關(guān)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)原則、指引、規(guī)范則出自不同的政府部門，這是由于企業(yè)的管理體制造成的。國資委管國有大中型企業(yè)；證監(jiān)會管上市公司的信息披露；財政部管全國所有企業(yè)的財務(wù)與會計工作，并負(fù)責(zé)會計準(zhǔn)則與制度的制定。然而，內(nèi)控指導(dǎo)原則、指引或規(guī)范由各政府部門分別制定，有許多弊病：

1）各部門各自研究與頒布內(nèi)部控制的相關(guān)指導(dǎo)原則或指引，不利于內(nèi)控制度的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。財政部正在陸續(xù)制定并的是內(nèi)部會計控制規(guī)范，截至目前已經(jīng)了十多個。而其他政府部門則僅制定了內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則、指引或?qū)ζ髽I(yè)各項業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程的設(shè)計與制定缺乏具體的指導(dǎo)。

2）關(guān)于內(nèi)部控制的定義、范圍、目標(biāo)等不相一致，內(nèi)控要素、內(nèi)控內(nèi)容，以及內(nèi)控方法的解釋也不一致。

3）缺乏統(tǒng)一的推進機構(gòu)，不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹與實施。各部門頒布的內(nèi)控指導(dǎo)原則、指導(dǎo)意見或指引在實務(wù)中并未得到有效的貫徹執(zhí)行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國有企業(yè)的頻繁出事便是佐證。

客觀地講,我國近幾年對內(nèi)部控制的研究主要是以會計控制和審計評價為主線的,我們可將之簡稱為“會計導(dǎo)向”和“審計導(dǎo)向”。會計導(dǎo)向的典型代表是我國目前已的內(nèi)部控制法律法規(guī),它們是以內(nèi)部會計控制為核心的,基本上沒有涉及管理控制等非會計控制領(lǐng)域,甚至沒有包括審計方面的內(nèi)容。審計導(dǎo)向下的內(nèi)部控制研究則主要集中于審計程序與方法的應(yīng)用、審計成本的節(jié)約、審計效率的提高和審計風(fēng)險的控制等。

2我國企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理存在的問題

2.1內(nèi)部審計不具備真正意義上的獨立性

內(nèi)部審計是企業(yè)自我獨立評價的一種活動，內(nèi)部審計可通過協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性，來促成好的控制環(huán)境的建立。內(nèi)部審計的有效性與其權(quán)限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關(guān)。內(nèi)部審計人員必須相對獨立并且直接向董事會或?qū)徲嬑瘑T會報告。我國一些上市公司內(nèi)部審計即使存在，但卻不具備真正的獨立性，有的也流于形式。

2.2缺少風(fēng)險評估和風(fēng)險防范意識

各企業(yè)缺少對自身固有風(fēng)險的評估以及制定相應(yīng)有效的管理措施。此外，管理者還應(yīng)在對固有風(fēng)險采取有效管理措施的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的殘存風(fēng)險進行評估和預(yù)防。

2.3人力資源管理發(fā)展滯后

近年來，我國企業(yè)改革力度大，與之配套的人力資源管理卻跟不上業(yè)務(wù)的需要。許多企業(yè)在員工的崗位培訓(xùn)方面，沒有形成完善的制度，不利于員工的素質(zhì)提高。

2.4有效的價格風(fēng)險評價機制尚未建立

由于當(dāng)前市場不完善，競爭激烈、惡意競爭以及“低價中標(biāo)”的招投標(biāo)游戲規(guī)則，都不能使企業(yè)按企業(yè)定額客觀報價，為了爭取中標(biāo)，不惜壓低報價，承擔(dān)更大的價格風(fēng)險。

3完善我國企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的途徑

3.1完險管理體系

全面風(fēng)險管理是對整個機構(gòu)內(nèi)各個層次,各個種類風(fēng)險的通盤管理。全面風(fēng)險管理可使組織中各業(yè)務(wù)單位分散的決策者之間協(xié)調(diào)合作,使數(shù)據(jù)的收集、測量與處理更加一致,有利于審計和監(jiān)督。企業(yè)要從全局、總體層面權(quán)衡利弊,使部門安排有關(guān)的業(yè)務(wù)流程都有所遵循。同時要制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作規(guī)程及信息傳輸報告制度,建立一個有效的全面風(fēng)險管理框架,全面控制各方面的風(fēng)險。

在機構(gòu)內(nèi)部廣泛開展“深化內(nèi)控理念，落實內(nèi)控措施”的創(chuàng)建活動，結(jié)合自身情況及上級單位的要求，通過確定風(fēng)險控制環(huán)節(jié)，分解、落實機構(gòu)內(nèi)各部門、各崗位管理職責(zé)，并對控制狀況進行檢查、評價和考核，強化風(fēng)險管理責(zé)任，提高全員風(fēng)險防范的意識和能力，從而全面有效地控制經(jīng)營風(fēng)險。

3.2健全內(nèi)部審計控制

內(nèi)部控制具有的限制因素具體如下：

1）內(nèi)部控制受企業(yè)的成本效益原則的限制。

2）內(nèi)部控制僅針對管理中的常規(guī)業(yè)務(wù)來設(shè)計。

3）內(nèi)部控制可能會因執(zhí)行人員的差池而失敗。

4）內(nèi)部控制可能會因不同政治氣候、地方差異等環(huán)境影響而失去作用。

這些內(nèi)部控制的限制因素，可以通過建立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)來加以克服。內(nèi)部審計人員定期檢查項目的建設(shè)情況和建設(shè)成果，及時糾正各種錯誤和弊端，能促進內(nèi)部控制的有效實施。

3.3營造企業(yè)風(fēng)險管理的文化氛圍

企業(yè)風(fēng)險管理框架是建立在內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)之上,內(nèi)部環(huán)境直接影響和制約企業(yè)風(fēng)險管理的成敗。內(nèi)部環(huán)境的要素包括員工的誠信,職業(yè)道德和工作勝任能力,管理層的經(jīng)營理念和經(jīng)營風(fēng)格,董事會或?qū)徲嬑瘑T會的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,企業(yè)的權(quán)責(zé)力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業(yè)風(fēng)險管理能力,需要一套企業(yè)層面的方法。這種企業(yè)層面的方法是由企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),文化理念和經(jīng)營管理哲學(xué)共同決定的。隨著企業(yè)文化中風(fēng)險敏感程度的提高,企業(yè)管理者會進一步掌握有效的風(fēng)險管理能力。通過他們的推進、提供報告、貫徹相應(yīng)的方法、構(gòu)建適當(dāng)?shù)捏w系,以實施既定的風(fēng)險戰(zhàn)略和政策,企業(yè)風(fēng)險管理水平將不斷提高。

3.4設(shè)計一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動指南

設(shè)立一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動指南，為管理者進行內(nèi)部控制有效性評價提供指引也是當(dāng)前急切需要解決的問題。國家相關(guān)部門可統(tǒng)一制定各行業(yè)通用的行動指南，也可由公司聘請會計師事務(wù)所設(shè)計適合各公司實際情況的行動指南。在內(nèi)部控制評價方面，被評價單位可以聘請年報評價的注冊會計師以外的中介機構(gòu)或有關(guān)專業(yè)人員協(xié)助對該單位的內(nèi)部控制的建立健全及有效性進行評價，并對評價過程中發(fā)現(xiàn)的重大控制缺陷或重要控制弱點進行必要的改進，保證財務(wù)報告的編報質(zhì)量，降低財務(wù)風(fēng)險。國內(nèi)的會計師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)借鑒一些國際會計師事務(wù)所報告中的做法，在事務(wù)所內(nèi)部組建由高級和資深的評價人員組成的專門小組，專門從事內(nèi)部控制評價和咨詢業(yè)務(wù)。

致謝

本論文設(shè)計在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識，并在設(shè)計中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。

同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學(xué)，在畢業(yè)設(shè)計的這段時間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)；內(nèi)部控制；有效性

中圖分類號：[F235.19] 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制的特點

1.高新企業(yè)資金運作具有特殊性。高新技術(shù)企業(yè)是將產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及服務(wù)融于一體的活動，資金運動的過程相對比其他企業(yè)而言，具有復(fù)雜性和多樣性的特點，并且在不同的發(fā)展階段，其資金的運動過程也存在差別，具有一定的特殊性。

2.高新企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新性。高新企業(yè)的往往具有較高的科技含量，所以它的發(fā)展離不開技術(shù)的創(chuàng)新。不斷地研發(fā)新的技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的核心，是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。

3.高新企業(yè)具有高收益和高風(fēng)險性。高新企業(yè)高風(fēng)險和高收益的特點，要求加強內(nèi)控的風(fēng)險意識。內(nèi)部控制要從各個環(huán)節(jié)上，對風(fēng)險有足夠的認(rèn)識和防范，通過對風(fēng)險的分析和預(yù)警來確定內(nèi)控風(fēng)險的大小。

4.高新技術(shù)企業(yè)具有以人為本的管理方式。高新企業(yè)需要大批的研發(fā)人員和技術(shù)人員，其員工的素質(zhì)高、流動性大、報酬相對較高，為防止人才的流失，就要求企業(yè)具備高薪資和高福利。在內(nèi)部控制中，要采用以人為本的管理方式。

5.高新企業(yè)需要財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)有機結(jié)合。高新企業(yè)內(nèi)部控制的評價體系不單單依靠財務(wù)指標(biāo)，還需要考慮到例如產(chǎn)品的研況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動等等非財務(wù)的指標(biāo)，只有將兩者相互結(jié)合起來，才能合理地分析企業(yè)內(nèi)部的績效情況。

二、高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制的問題

1.內(nèi)部控制體系不完善。對于高新技術(shù)企業(yè)，我國目前還沒有制定完整的內(nèi)部控制制度，相關(guān)的內(nèi)部控制制度只是參考其他行業(yè)，缺乏實效性和科學(xué)性。企業(yè)的內(nèi)部控制關(guān)系到人事、生產(chǎn)、銷售、投資等等，而財務(wù)管理是一種全過程、綜合性的管理，在企業(yè)的整個管理中其地位很難被突出，因此在日常業(yè)務(wù)中有一些部門的相關(guān)的信息很難獲取或者提供給管理當(dāng)局。內(nèi)控制度缺少必要的措施和手段，沒有將內(nèi)控制度真正落實到實處，企業(yè)的內(nèi)控效果不佳。

2.管理層對內(nèi)部控制重視程度不夠。在高新企業(yè)之中，許多管理人員都是專業(yè)技術(shù)人才，因此缺乏經(jīng)營的思想和管理的理念，進而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制的效果不佳。沒有一個能夠監(jiān)督和激勵管理人員的外部機制，就無法促使管理人員進行自我完善和提高，管理人員的意識沒有得到加強，企業(yè)的內(nèi)部控制就很難得到改善。企業(yè)的監(jiān)管和管理者對于企業(yè)內(nèi)控的重視程度不高，沒有硬性的規(guī)定，導(dǎo)致了內(nèi)部控制的動力不足。

3.缺乏高素質(zhì)的財務(wù)人員。經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高新企業(yè)的不斷壯大，對于企業(yè)財務(wù)人員的要求更加嚴(yán)格。但是目前高新企業(yè)的財務(wù)人員的素質(zhì)不高，并且因為不重視對于財務(wù)人員的后期培訓(xùn)，導(dǎo)致了財務(wù)人員的專業(yè)知識更新速度遲緩。有些高新技術(shù)的財務(wù)人員甚至沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，沒有相關(guān)的合格證件。與此同時，高新技術(shù)的財務(wù)人員缺乏法制觀念、風(fēng)險意識、監(jiān)督意識和相關(guān)的職業(yè)判斷。

三、提升高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制策略

1.加強企業(yè)管理層內(nèi)部控制的意識和責(zé)任。高新企業(yè)的管理層是內(nèi)部控制的主要負(fù)責(zé)人，必須積極的維護內(nèi)部控制的環(huán)境，合理的進行財務(wù)管理，并對組織、管理和政策的效果進行有效的評估和控制。高新企業(yè)的管理層應(yīng)該增強自身意識，認(rèn)識到有效的內(nèi)部控制制度對于企業(yè)的組織、運營和資源都是有著積極的意義的。高新企業(yè)要不斷健全內(nèi)部控制體制，加強監(jiān)督管理。只有讓高新企業(yè)的管理人員加入、參與到內(nèi)部控制的體制中來，才能保證企業(yè)的內(nèi)部控制體制有序、高效的進行。

2.建立有效的內(nèi)部控制制度。高新企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到加強內(nèi)部控制制度是十分必要的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全會計的內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部控制的相關(guān)程序制度，同時規(guī)定相關(guān)的工作人員的權(quán)限，能夠規(guī)范、有效、合理的控制各類風(fēng)險，有效的糾正錯誤和防止舞弊行為的發(fā)生，保證會計工作的有序進行。依照高新技術(shù)企業(yè)特殊的內(nèi)控性質(zhì)，及相關(guān)的法律法規(guī)，制定出適合于高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制制度，并且組織貫徹實施，監(jiān)督控制內(nèi)控制度的實施過程和效果，定期對于企業(yè)的賬目進行審核，防止財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。內(nèi)部控制必須是以環(huán)境為基礎(chǔ)，以風(fēng)險評估作為依據(jù)，以有效的監(jiān)督管理作為保證的一個有機整體。

3.提高高新企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)。高新企業(yè)的財務(wù)人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，持有會計上崗證，具備相應(yīng)資格證書，依照會計法規(guī)的規(guī)定，對于會計人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和道德素質(zhì)教育。并且根據(jù)高新企業(yè)的自身特點，貫徹相應(yīng)的任用標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)程序、工作守則等等。對于企業(yè)員工的考核和評價應(yīng)當(dāng)更加的規(guī)范化和制度化。與此同時，要加強財務(wù)人員的在崗培訓(xùn)，加強高新技術(shù)會計人員的專業(yè)知識水平和道德素養(yǎng)，并且開展誠信教育，會計內(nèi)部控制必須以人為本，全面提高企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語

高新企業(yè)的特點是高收益及高風(fēng)險性，其發(fā)展過程漫長，同時也存在著諸多的風(fēng)險，建立高效的內(nèi)部控制機制，是提升企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)快速發(fā)展的手段。而內(nèi)部控制的依據(jù)是風(fēng)險評估，內(nèi)部控制的基礎(chǔ)是環(huán)境控制，同時建立有效的監(jiān)控機制作為支撐和保障。本文通過分析高新企業(yè)內(nèi)部控制的特點，指出了內(nèi)控中存在的諸多問題，同時給出了相應(yīng)的解決措施，希望能對高新企業(yè)內(nèi)部控制工作提供借鑒和幫助。

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一、公路事業(yè)單位財務(wù)管理存在的風(fēng)險分析 

（一）財務(wù)管理意識較差 

現(xiàn)階段公路事業(yè)單位缺乏現(xiàn)金流控制，對于現(xiàn)金的使用，沒有統(tǒng)一的調(diào)度和整體的規(guī)劃，內(nèi)部資本管理的控制體質(zhì)不全面，二級經(jīng)濟實體多頭開戶現(xiàn)象普遍，沒有得到有效的根治，這將影響到單位統(tǒng)籌基金循環(huán)，減緩資金有效運作的速度，增加資本機會成本；超現(xiàn)金范圍支付，一些公路事業(yè)單位存在公款挪用、隨意消費等風(fēng)險問題；事業(yè)單位的坐支現(xiàn)象也很普遍，由于地理位置原因，部分單位與開戶銀行的距離較遠(yuǎn)，而銀行的核定現(xiàn)金庫存又很小。相關(guān)業(yè)務(wù)操作累計下來的現(xiàn)金支付票據(jù)數(shù)量繁多，需要理清的金額總量大，而一些費用支出又必須以現(xiàn)金的形式，這就會與前面提到的現(xiàn)金庫存限額問題沖突，從而發(fā)生矛盾，導(dǎo)致現(xiàn)金庫存不足的問題出現(xiàn)，為解決這樣的問題出現(xiàn)，公務(wù)事業(yè)單位單位采取用現(xiàn)金收入頂替現(xiàn)金直接支出，財務(wù)管理意識較差，給現(xiàn)金管理乃至財務(wù)管理增加了風(fēng)險。 

（二）預(yù)算分析不夠全面 

我國公路事業(yè)單位普遍存在全面預(yù)算管理相對缺失的情況，全面預(yù)算管理風(fēng)險體現(xiàn)在財務(wù)計劃的編制與資金的實際實用存在比較明顯的差距，公路事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算內(nèi)容主要包括人員的薪酬支出，相關(guān)業(yè)務(wù)操作的經(jīng)費支出中，在實際預(yù)算制定過程中，大部分公路事業(yè)單位并不能很好的結(jié)合當(dāng)期經(jīng)濟計劃與實際資源配置情況進行全面的財務(wù)預(yù)算管理，相關(guān)資金計劃的制定往往根據(jù)往年的經(jīng)驗進行粗略估算，沒有結(jié)合公路事業(yè)單位所涉及的所有業(yè)務(wù)進行相對全面的預(yù)算管理，而且隨著財政撥款定額的不斷調(diào)整，公路事業(yè)職能的變化要求全面預(yù)算管理水平應(yīng)該穩(wěn)步提升，全面預(yù)算管理工作的缺失造成公路事業(yè)單位在實際職能的履行中可能出現(xiàn)與計劃資金規(guī)模不符的情況。 

（三）信息建設(shè)水平較低 

公路事業(yè)單位的財務(wù)管理工具落后，信息化程度不高，在財務(wù)管理過程中效率低下，主要表現(xiàn)在公路事業(yè)單位資金管控技術(shù)簡陋，具體原因主要因為管理者對財務(wù)管理系統(tǒng)了解不夠深入，在建設(shè)方面沒有明確方向，具體到建設(shè)具有哪些功能的信息系統(tǒng)不確定，對于遇到的問題不知所措。對于傳統(tǒng)的公路事業(yè)單位，管理者在日常的財務(wù)管理過程中，管理方式較為原始，接受新鮮事物慢，對于管理工具的轉(zhuǎn)變需要一個循序漸進的適應(yīng)過程，而新的管理模式在于實際工作內(nèi)容結(jié)合時存在未知的問題多種多樣，又要一一解答，這樣那樣的問題就使得新的管理模式和管理工具在實際工作中無用武之地，難以被廣泛接受和認(rèn)可。 

（四）內(nèi)部控制有待完善 

首先，有些部門領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)控意識比較單薄，重發(fā)展、輕管理，甚至缺乏對內(nèi)控知識的基本了解，單位內(nèi)控制度可有可無，導(dǎo)致本單位內(nèi)控建設(shè)明顯落后。其次還有這樣的情況，許多公路事業(yè)單位不是沒有內(nèi)控制度，而是內(nèi)控制度的執(zhí)行不到位，內(nèi)部控制目標(biāo)無法實現(xiàn)。公路事業(yè)單位的財務(wù)管理工作一般都有各自的內(nèi)部控制規(guī)范，可是相關(guān)人員并不清楚甚至有的明明知道卻沒有人去執(zhí)行，內(nèi)控制度成為了一種擺設(shè)。有些部門對許多財務(wù)事項的運作與管理僅是按照慣例以及人情風(fēng)俗，他們往往會關(guān)注自己本崗位的“前輩們”是如何處理、如何解決問題的，他們會想“別人甚至領(lǐng)導(dǎo)都沒有去按照內(nèi)控制度執(zhí)行，我又何必多此一舉、自找麻煩呢”，人人都觀望，人人都忽視，長此下去就很容易產(chǎn)生預(yù)算外財務(wù)管理不符內(nèi)控規(guī)定的問題。 

二、對公路事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險的規(guī)避建議 

（一）提高財務(wù)管理重視程度 

為了有效控制財務(wù)管理風(fēng)險，首先應(yīng)該提高公路事業(yè)單位對于財務(wù)管理工作的重視程度，從財務(wù)計劃的編制、資金使用效率的監(jiān)督、相關(guān)財務(wù)文檔的記錄工作都應(yīng)該得到整個公路事業(yè)單位的重視，讓整個事業(yè)單位中的資金資源能夠得到最大化的利用效率，對于能夠積極配合財務(wù)管理工作的部門予以獎勵，出現(xiàn)財務(wù)管理操作不當(dāng)，給單位增加財務(wù)風(fēng)險的部門或個人予以通報批評或經(jīng)濟上的處罰，還可以通過對資金的年度、季度預(yù)算管理，把預(yù)算管理與下級經(jīng)營單位業(yè)績考核結(jié)合，形成預(yù)算的剛性約束機制。要時刻以資金預(yù)算管理為指導(dǎo)，不得私自進行沒有通過預(yù)算的經(jīng)濟活動。同時還要建立嚴(yán)格的審批制度，所有資金必須按計劃支付，杜絕資金的隨意支出。通過健全的預(yù)算管理體制和嚴(yán)格的審批程序，讓公路事業(yè)單位的績效性得到不斷的提高，以此適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，與國家經(jīng)濟共同進步。 

篇9

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 內(nèi)部控制體系 財會

一、企業(yè)內(nèi)部控制概述

基本含義。企業(yè)內(nèi)部控制體系指的是企業(yè)為了有效地防范風(fēng)險與自我監(jiān)督而建立起的一套風(fēng)險管理系統(tǒng)，其內(nèi)容包括對企業(yè)資金流動、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告、業(yè)務(wù)信息等的控制與評價。企業(yè)內(nèi)部控制體系貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，與其他管理系統(tǒng)相互補充，彼此促進，同時也與企業(yè)的經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)種類、市場狀況等相適應(yīng)，是企業(yè)管理的有機組成部分。

構(gòu)成內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)成內(nèi)容主要有以下五個方面：整體控制環(huán)境，包括內(nèi)控部門、崗位設(shè)置、制度政策、企業(yè)氛圍、權(quán)責(zé)分配等；風(fēng)險預(yù)估識別，即是企業(yè)對其經(jīng)營管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行提前地估計、分析并制定對策；風(fēng)險控制行為，即是企業(yè)采取相應(yīng)的措施對評估而得的風(fēng)險進行控制與消減；信息傳播分享，即是企業(yè)將搜集所得與內(nèi)部控制有關(guān)的信息在企業(yè)內(nèi)部進行合理流通與有效溝通；常規(guī)監(jiān)督活動，即是企業(yè)的日常監(jiān)察與特定檢查行為，以確保內(nèi)部控制的有效性。

二、中小企業(yè)內(nèi)部控制體系現(xiàn)狀

（1）意識薄弱。內(nèi)部控制重視程度較低。中小企業(yè)由于其規(guī)模不是很大，各方面不是很健全，因此不論在經(jīng)營管理理念或者企業(yè)規(guī)章制度上也多有漏洞與不足之處，其原因之一就是管理者的重視程度不足。以內(nèi)部控制體系為例，大多數(shù)中小企業(yè)管理者的時間與精力都聚焦于如何在市場上占據(jù)更多的份額，謀取更多的利潤，也即是專注于外部層面，而對于企業(yè)內(nèi)部的管理，則多顯隨意性與無序性，特別是家族式企業(yè)，其企業(yè)財會部門的工作人員多是家族內(nèi)部的成員，他們的日常工作分工或崗位職責(zé)也多呈模糊不清或者混亂雜無的狀態(tài)。因此就內(nèi)部控制體系而言，管理者或是對其系統(tǒng)建設(shè)持有漠視或輕視態(tài)度，或是對其執(zhí)行落實持有消極應(yīng)付態(tài)度，總之就是對內(nèi)部控制重視程度低，支持力度小。

財會人員風(fēng)險意識較差。風(fēng)險意識即是對風(fēng)險的認(rèn)知與感受，包括對風(fēng)險因子的認(rèn)識與把握，理解與態(tài)度等。中小企業(yè)的財會人員由于受企業(yè)管理者對內(nèi)部控制體系態(tài)度的影響，因此多數(shù)對自己的本職工作理解，也即是對“會計”這一工作的認(rèn)識僅停留在表面的數(shù)據(jù)填寫與報表制作上，而未能深入地從中透視與挖掘企業(yè)可能存有的經(jīng)營風(fēng)險與管理危機。譬如公司的資金走向、流動速度、進銷賬目、票據(jù)資料等，這些數(shù)字都可以反映出企業(yè)的項目進度、收入支出、工程大小、成本收益等，從中折射出企業(yè)可能存有或?qū)霈F(xiàn)的各類風(fēng)險，但中小企業(yè)的財會人員由于缺乏風(fēng)險意識，因此難以正確認(rèn)知與識別風(fēng)險，科學(xué)梳理與分類風(fēng)險。

（2）制度欠缺。缺乏健全合理的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制體系雖多著眼與落實于企業(yè)的財會部門，但其建設(shè)完善與貫徹執(zhí)行卻涉及到企業(yè)方方面面，需要多個部門的共同參與，協(xié)調(diào)配合。但目前大多數(shù)中小企業(yè)都未有建立起一套科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，工作的隨意性與隨機性較強。多見于缺乏內(nèi)部控制體系的文字性制度化文件、工作流程與詳細(xì)說明、相關(guān)固有表單憑證等，致使企業(yè)的內(nèi)部控制工作或是流于形式，或是過于主觀，或是滯后于風(fēng)險等。部分已建立內(nèi)部會計控制制度的中小企業(yè)，其制度也多出現(xiàn)不符實際、職責(zé)混亂等現(xiàn)象，也即是缺乏健全性、科學(xué)性與合理性。

缺乏科學(xué)有效的內(nèi)部監(jiān)督制度。內(nèi)部監(jiān)督制度指的是企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部審計。中小企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督機制由于缺乏整體性，容易出現(xiàn)無效治理與滯后反饋的問題，也即是企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督各行其是，各走其道，無法相互配合或者彼此制約，同時對于企業(yè)經(jīng)營管理運行過程或者具體某一活動事件的事前、事中、事后監(jiān)督存有不足與缺陷。部分中小企業(yè)甚至沒有設(shè)立內(nèi)部審計這一組織結(jié)構(gòu)，而將其工作指派給相關(guān)的財務(wù)人員或某一管理者順帶負(fù)責(zé)，其不專一性與非獨立性也大大弱化了審計對于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督作用。即使設(shè)立了內(nèi)審部門的中小企業(yè)，其內(nèi)審人員多數(shù)只有查賬權(quán)而無彈劾權(quán)，縱然發(fā)現(xiàn)了問題也無法有效地對始作俑者進行懲處。因此總體來講，不論是財務(wù)監(jiān)督或者內(nèi)部審計，均無法對企業(yè)起到實質(zhì)性的監(jiān)控與風(fēng)險防范。

三、完善中小企業(yè)內(nèi)部控制體系的對策

（1）樹立正確的意識。提高管理者的內(nèi)控自覺性與重視度。正確的思想意識與經(jīng)營理念能夠?qū)θ粘５男袨榱?xí)慣與工作開展帶來積極的指導(dǎo)意義與良好的督促作用。對于中小企業(yè)的管理者來講，首先必需樹立正確的內(nèi)部控制意識，提高對內(nèi)部控制工作的自覺性與重視度，一方面，應(yīng)當(dāng)積極主動的理順財會部門相關(guān)權(quán)責(zé)，保證財會部門的各個崗位與各種職能都可以被正確地設(shè)置、合理地認(rèn)知、徹底地貫徹、有效地執(zhí)行。另一方面，應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)投入，不論是部門完善、崗位規(guī)范、人員培訓(xùn)、流程擬定、獎勵處罰等，都應(yīng)當(dāng)給予一定的資金支持與制度保障，從而真正地從意識層面提高對企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的重視程度。

營造自控性自覺性的企業(yè)文化氛圍。誠如上文所述，企業(yè)內(nèi)部控制體系涉及到企業(yè)方方面面，需要多個部門的共同參與，協(xié)調(diào)配合，因此，對于企業(yè)管理者，特別是創(chuàng)始者來講，必須在全公司宣導(dǎo)與營造這種自控性自覺性的企業(yè)文化氛圍，上至高層，下至基層，企業(yè)里面的每一名員工都應(yīng)當(dāng)樹立這種自控意識以及對企業(yè)風(fēng)險防范的崗位責(zé)任，特別是要鼓勵員工對于在企業(yè)內(nèi)控工作開展與落實過程中所發(fā)現(xiàn)的問題要勇于提出，敢于指正，樂于獻策，愿于分享，促使整個企業(yè)對于內(nèi)控信息都能夠及時傳播，有效溝通，從而更好地實現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo)，提高風(fēng)險防控能力。

重視內(nèi)控體系執(zhí)行者的選拔與培養(yǎng)。人才是構(gòu)成企業(yè)的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以延續(xù)與發(fā)展的基本勞動力，對于企業(yè)的整體營運與發(fā)展趨勢來講具有非常重要的意義。特別是中小企業(yè)，受限于企業(yè)規(guī)模與經(jīng)營范圍等硬條件，其在市場上的競爭力相對較弱，因此更需要加強自身的軟實力，也即是做好人才的建設(shè)與培養(yǎng)。對于內(nèi)控體系而言，其最終的執(zhí)行者就是財會人員，企業(yè)必須保證能夠選拔并培養(yǎng)出具有強烈責(zé)任心與高效執(zhí)行力的財會人員，一方面，既要有風(fēng)險預(yù)估與識別能力，能夠從簡單直白的數(shù)字賬目上挖掘與透視出企業(yè)可能存有的風(fēng)險，另一方面，也要有弱化與消減經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險的控制能力。

（2）健全完善的制度。建立風(fēng)險防控制度。由于內(nèi)部控制是一個過程，因此其體系的建設(shè)也必然需要一套完善周密的制度保障。就風(fēng)險防控制度而言，必須從上文所述的企業(yè)內(nèi)部控制體系的五大內(nèi)容上入手，也即是做好控制環(huán)境的營造、評估機制的建立、控制活動的執(zhí)行、信息資源的流通、監(jiān)督機制的落實等，從而保障企業(yè)內(nèi)部控制工作有章可循，有理可依。

明確內(nèi)部審計內(nèi)容。對于中小企業(yè)來講，完整的內(nèi)部審計內(nèi)容應(yīng)包括有對企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行與決算審核、對年度財務(wù)計劃、資金收支與經(jīng)濟往來的流動記錄、對長短期投資與日常經(jīng)營狀況的效益性審查、對國家財經(jīng)法律與地方財政政策的執(zhí)行力度與完成情況檢查、對公司經(jīng)營管理所涉及到的重要性與關(guān)鍵性活動的專項審計調(diào)查、對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制執(zhí)行情況的跟進與督促等。

規(guī)范內(nèi)外監(jiān)督機制。就內(nèi)部監(jiān)督機制而言，中小企業(yè)可嘗試設(shè)立一個獨立的監(jiān)督部門，譬如從各個部門中選出核心員工在公司內(nèi)部成立一個不歸屬于財會部門的第三方監(jiān)督機構(gòu)。由于人員構(gòu)成涉及到各個部門，因此有利于提高業(yè)務(wù)職能的熟悉程度，從而使得監(jiān)督能夠更加深入與貼近實際。避免出現(xiàn)數(shù)字解讀與實際業(yè)務(wù)不相符合的誤解現(xiàn)象。就外部監(jiān)督機制而言，可包括社會監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督、資本市場、商品或服務(wù)市場等對企業(yè)的考察與監(jiān)管等。對于中小企業(yè)來講，只要遵紀(jì)守法，循規(guī)蹈矩，適度公開相關(guān)信息，讓外界對企業(yè)的整體運行與經(jīng)營管理有一個良性的認(rèn)識與評估即可。

四、小結(jié)

企業(yè)內(nèi)部控制體系可以控制與防范企業(yè)在經(jīng)營管理過程中存在的各類風(fēng)險，對提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率具有重要的意義與作用。特別是對于中小企業(yè)來講，更需要借助內(nèi)部控制體系來提高風(fēng)險防控能力，提高盈利水平。因此，建設(shè)科學(xué)合理、高效有序的內(nèi)部控制體系，將有助于進一步激發(fā)中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，提高中小企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻：

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[2]羅健.中小企業(yè)內(nèi)部控制問題探討[D].天津大學(xué)大學(xué)碩士論文，2012.

篇10

［論文摘要］建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟的必然要求，校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理是客觀現(xiàn)實性的需求，但由于校辦企業(yè)財務(wù)管理存在的問題影響了校辦企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，本文就所存在的問題提出了幾點對策，以提高校辦企業(yè)的財務(wù)管理水平。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟的必然要求，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的性質(zhì)和要求，我國的現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)明晰、自負(fù)盈虧、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，現(xiàn)代企業(yè)的特點，對企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)管理模式提出了新的要求。高校的教育逐漸面向社會、面向市場，校辦企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，促進校辦企業(yè)的發(fā)展，校辦企業(yè)有必要建立現(xiàn)代企業(yè)特點的財務(wù)管理模式。

一、校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的客觀現(xiàn)實性

1、國家對校辦企業(yè)的政策支持。高校的校辦企業(yè)對彌補教學(xué)經(jīng)費的不足、提高科研研發(fā)水平、后勤服務(wù)方面發(fā)揮了重要的作用，為國家經(jīng)濟建設(shè)和高校教育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。為適應(yīng)今后高校教育的發(fā)展趨勢，國務(wù)院了《關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點指導(dǎo)意見》，改制成功后，其他院校可結(jié)合本校的實際情況進行改制。

2、社會與學(xué)校內(nèi)部環(huán)境的影響改變了傳統(tǒng)的思維觀念。高校的改革在不斷的深化，社會融資的參與與高?；I資渠道的多元化，逐漸改變了高校理財?shù)睦砟?。高校的危機感與競爭意識也不斷增強，校辦企業(yè)要擺脫目前理財思維封閉落后的困境，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度就顯得尤為重要。

3、校辦企業(yè)的優(yōu)勢—高新技術(shù)。校辦企業(yè)的優(yōu)勢在于依托高校的高新技術(shù)，這是社會上的企業(yè)所不能比擬的，清華大學(xué)企業(yè)集團的董事長榮泳霖就講過，“高校企業(yè)的發(fā)展要按照‘技術(shù)+資本’的模式，加強與社會企業(yè)的合作，才能更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值”。校辦企業(yè)在憑借自身優(yōu)勢的同時強化財務(wù)管理，使財務(wù)管理跟上時勢的需求，促進校辦企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

校辦企業(yè)發(fā)展的趨勢是需要一個完善的財務(wù)管理制度,但校辦企業(yè)的發(fā)展過程中所存在一些問題，如財務(wù)管理觀念落后、財權(quán)分散、缺乏嚴(yán)密的內(nèi)控制度、缺少有效的激勵約束機制等，校辦企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，影響了校辦企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。

二、校辦企業(yè)目前存在的問題

1、企業(yè)人員理財觀念落后。首先，校辦企業(yè)主要管理人員身份的特殊性，即有些人員身份既是教師，又是科研人員，甚至有的是校領(lǐng)導(dǎo)，既搞教學(xué)科研又管企業(yè)，管理人員沒有更多的時間去管理企業(yè)，捕捉市場信息的敏銳性不夠,缺乏社會上的企業(yè)所具有的靈活性和競爭力。其次，財務(wù)人員觀念落后，對會計信息的判斷、分析能力跟不上形勢的需求，對經(jīng)濟事項的核算還停留在事后階段。

2、校辦企業(yè)的財權(quán)分散。校辦企業(yè)沒有一定的經(jīng)營自，資產(chǎn)的處置、投資權(quán)、收益權(quán)等需經(jīng)過企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管校辦企業(yè)的校領(lǐng)導(dǎo)、校長進行逐級的請示與審批，而商場的機遇瞬間即逝,等到領(lǐng)導(dǎo)層層批復(fù)、討論決定通過時,機會已經(jīng)成為過去式。

3、資產(chǎn)管理不完善，內(nèi)控不健全。（1）校辦企業(yè)涉及的行業(yè)較多，種類齊全，規(guī)模較小，存在著“三多”的現(xiàn)象，即企業(yè)財產(chǎn)帳多、材料庫存積壓多、各種潛虧多。這“三多”問題牽涉到學(xué)校與各方的經(jīng)濟利益，因而企業(yè)該報廢的資產(chǎn)沒有報廢，多年來還作為學(xué)校投資部分掛帳尚未處理，企業(yè)報表看似權(quán)益有增長，實際上企業(yè)已出現(xiàn)了潛在的財務(wù)風(fēng)險。（2）成本費用控制不健全：校辦企業(yè)由于產(chǎn)地簡陋，規(guī)模不大，沒有制定合理的原料損耗率、廢品率，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，在原料采購以及領(lǐng)用過程中存在許多的漏洞。如印制品的原料中牛皮紙與白板紙的價格不同，在領(lǐng)用材料時，卻以次充好，使產(chǎn)成品入庫時，造成了產(chǎn)成品成本價高的現(xiàn)象，個人從中撈取到了好處，而企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，利潤就越少，損失得也就越多，成本費用核算的不健全，給某些人提供了方便，導(dǎo)致了違法行為的發(fā)生。

4、激勵約束機制不健全。學(xué)校雖然有對企業(yè)實施一些激勵機制，如獎金制、目標(biāo)責(zé)任制等，這些激勵機制實際上屬于短期的激勵機制，存在著一定的弊端，如目標(biāo)責(zé)任制極易造成經(jīng)營者為追求企業(yè)的短期利益，而忽略企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。短期的激勵機制導(dǎo)致企業(yè)忽視資產(chǎn)的合理使用，影響學(xué)校作為出資者的利益，使企業(yè)的經(jīng)營行為與學(xué)校的長遠(yuǎn)目標(biāo)相違背。

三、建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的建議

1、樹立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的理財觀念。（1）知識經(jīng)濟時代的到來，社會強調(diào)的是人與社會的和諧相處，重視人的發(fā)展與管理是現(xiàn)代管理的基本趨勢，企業(yè)的每一項經(jīng)濟活動均是由人操作與管理的。管理者是企業(yè)經(jīng)營的決策者與執(zhí)行者，制度執(zhí)行的好壞直接與管理者的素質(zhì)、管理的能力相聯(lián)系，因而選拔富有創(chuàng)造力、進取心的企業(yè)管理人員顯得至關(guān)重要。管理人員充分發(fā)揮校辦企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合社會上的資本，進行優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資產(chǎn)的增長，使企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。（2）財務(wù)人員要加強培訓(xùn)，拓寬知識面，樹立起風(fēng)險理財、信息理財、知識化理財?shù)挠^念，把理論與實踐要相結(jié)合，對經(jīng)濟事項的分析由事后核算提到事前控制、事中分析中，對財務(wù)信息資料進行準(zhǔn)確、有效的分析與利用，使領(lǐng)導(dǎo)的決策得到正確決擇，盡量減少可能遭受的財務(wù)風(fēng)險。

2、加強內(nèi)部控制，強化管理。學(xué)校與校辦企業(yè)應(yīng)相互通過考察研究，對資金的審批權(quán)、資產(chǎn)的合理處置權(quán)、投資權(quán)、收益的回報率等制定相應(yīng)的措施，對企業(yè)的財權(quán)進行適當(dāng)?shù)募校瑴p少財務(wù)審批程序，縮小中間的管理環(huán)節(jié)，讓企業(yè)有一定的經(jīng)營自，在相應(yīng)的經(jīng)濟權(quán)益內(nèi)承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任，不僅使企業(yè)做到有章可循，強化企業(yè)的財務(wù)管理，而且學(xué)校也避免了與企業(yè)不必要的經(jīng)濟糾紛。

3、健全各項財務(wù)管理制度，加強財務(wù)監(jiān)管。（1）制定財務(wù)分析評價指標(biāo)體系。企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營狀況，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制訂相應(yīng)的財務(wù)分析評價指標(biāo)體系，如資本收益率、資產(chǎn)保值增值率、成本費用利潤率等指標(biāo)。通過這些評價指標(biāo)明確管理人員的責(zé)權(quán)利，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，促使企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化。（2）以資產(chǎn)保值增值為重點，完善資產(chǎn)的管理。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的主要對象，企業(yè)應(yīng)建立健全財產(chǎn)物資管理的崗位責(zé)任制度，對財產(chǎn)物資的采購、驗收、領(lǐng)用、盤點等環(huán)節(jié)應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，對財產(chǎn)物資的關(guān)鍵點進行控制監(jiān)督，有效防止各種損失浪費；對債權(quán)要盡量采用預(yù)收貨款、定期對賬等措施加速貨款的回籠，減少資金占用，保證充足的現(xiàn)金流量。平時要密切跟蹤客戶財務(wù)狀況變化，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息對應(yīng)收款進行管理，有利于與客戶業(yè)務(wù)往來時，避免潛在的財務(wù)風(fēng)險。（3）建立企業(yè)內(nèi)控制度。企業(yè)要根據(jù)目前的業(yè)務(wù)流程和管理水平，制訂規(guī)范的業(yè)務(wù)處理流程和互為牽制的組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)控制度;對企業(yè)的成本實行預(yù)算管理，制訂成本定額控制制度，如材料消耗定額、成本費用定額、工時定額等預(yù)算管理辦法，對預(yù)算管理可采取動態(tài)的管理，正確核算企業(yè)的成本，對超出定額控制的材料或成本應(yīng)及時查找原因，找出問題的癥結(jié)所在，避免不應(yīng)發(fā)生的違法違規(guī)行為，從而正確計算企業(yè)的產(chǎn)品成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)的財務(wù)管理規(guī)范有序。

4、健全內(nèi)部約束機制，建立長效激勵機制?，F(xiàn)代企業(yè)注重管理者的才能發(fā)揮，但與之對應(yīng)的是既要對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績獎勵，又要對其經(jīng)營行為監(jiān)督管理，使經(jīng)營者的經(jīng)營目標(biāo)與所有者的目標(biāo)緊密結(jié)合，兩者利益相互兼顧。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，經(jīng)營者是企業(yè)的核心力量，應(yīng)對經(jīng)營者的經(jīng)營行為以及經(jīng)營者執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、財產(chǎn)物資的管理情況等，進行長效的激勵，如年薪制、經(jīng)營者持股制以及股票期權(quán)等機制。在校辦企業(yè)中實行股票期權(quán)制度，具體做法可延遲分紅,使經(jīng)營者更加注重企業(yè)的長期發(fā)展和市場競爭力，激勵經(jīng)營者承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。但要注意的是學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身的實際情況采用合適的激勵機制，同時還可適當(dāng)考慮對經(jīng)營者精神上的獎勵，使經(jīng)營者更加盡心盡職地為企業(yè)謀利，為企業(yè)的長期發(fā)展做出貢獻。

四、結(jié)束語

高校的改革在不斷的深化，校辦企業(yè)要擺脫目前財務(wù)管理落后的困境，發(fā)展校辦企業(yè)，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度是校辦企業(yè)的發(fā)展方向，同時也是建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)，只有企業(yè)機制真正實行了轉(zhuǎn)換，適應(yīng)了市場經(jīng)濟的要求，健全了校辦企業(yè)的財務(wù)管理制度，對企業(yè)實行長效的激勵機制，才能從實質(zhì)上保證財務(wù)管理的規(guī)范，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

[參考文獻]：