所得稅稅收籌劃論文范文
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篇1
稅收籌劃是納稅義務(wù)人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進行科學合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的稅收方法,從而使本身稅負得以延緩或減輕的一種行為。企業(yè)所得稅是我國的主體稅種,稅收籌劃的關(guān)鍵是降低應(yīng)稅收入,盡可能地擴大準予扣除項目的金額,從而降低應(yīng)納稅所得額,最終達到降低企業(yè)所得稅的目的。因此,對企業(yè)來說,它具有很大的稅收籌劃空間,本文擬就企業(yè)所得稅的稅收籌劃作一探討。
一、對企業(yè)組織形式的稅收籌劃
二、對企業(yè)所得稅稅率的稅收籌劃
篇2
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篇3
【論文關(guān)鍵詞】稅收籌劃實務(wù)解析問題與發(fā)展方向
【論文摘要】隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展和完善,稅收籌劃也越來越被人們所接受并付諸行動。由于中國對企業(yè)稅收籌劃實務(wù)的研究才剛剛起步,稅收籌劃的研究在中國尚屬一個新課題,有待于我們進一步加強理論和實踐的探索。筆者就此進行探討。
稅收籌劃(TaxPlanning)也稱納稅籌劃,它是納稅人在遵守稅法、擁護稅法、不違反稅法的前提下,針對納稅人自身的特點,規(guī)劃納稅人的納稅活動,既要依法納稅,又要充分享受稅收優(yōu)惠政策,以達到減輕稅負、解除稅負或推遲納稅,最終實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和企業(yè)價值最大化的一種經(jīng)濟活動。一般來說來進行稅收籌劃可以采用以下幾種方式:運用稅收優(yōu)惠政策進行納稅策劃,充分利用稅法中關(guān)于某些臨界點的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓定價法,優(yōu)劣比較法,利用電子商務(wù)進行稅收籌劃,適時節(jié)稅法。
隨著社會的不斷發(fā)展,稅收籌劃已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重中之重,而要進行稅收籌劃,僅有良好的愿望是不夠的,它還需要借助一定的條件,運用相應(yīng)的方法才能得以實現(xiàn)。
1稅收籌劃的理論假設(shè)
假設(shè)是在總結(jié)業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過合乎邏輯的推理得出的判斷,是對研究對象所處環(huán)境約束因素的總結(jié)。企業(yè)進行稅務(wù)籌劃研究所包括的實務(wù)理論假設(shè)主要有以下2個方面。
1.1“經(jīng)濟人”假設(shè)
首先,利益主體從事經(jīng)濟活動的動機是自利的,即追求自身利益是驅(qū)逐利益主體經(jīng)濟行為的根本動機;其次,“經(jīng)濟人”能夠根據(jù)具體的環(huán)境和自身經(jīng)驗判斷自身利益,使自己追求的利益盡可能最大化;最后,在有效的制度制約下,“經(jīng)濟人”追求個人利益的行為可能會無意識或有意識地促進社會公共利益的發(fā)展。在這一假設(shè)下,“經(jīng)濟人”特有及特定的行為方式是:在給定條件的約束下,盡最大可能實現(xiàn)最有效的預(yù)期目標。
1.2納稅理性假設(shè)
假定納稅人是理性的,即自利的、清醒的、精明的,其行為選擇是主動的,對自身行為的經(jīng)濟后果和利害關(guān)系是清楚的、明確的,其行為目標是以較低的風險取得盡可能大的效用。納稅理性是一種支撐納稅人行為與心理的自主意識,是驅(qū)動納稅人應(yīng)稅組合的一種動力源。納稅理性為納稅人所指向的途徑是:在特定稅收環(huán)境(包括立法環(huán)境、政策環(huán)境、管理環(huán)境等)的約束下,最大限度地實現(xiàn)投入(納稅、其他納稅支出)的最少和產(chǎn)出(即稅后可自由支配效益)最大的均衡。
2稅收籌劃的實務(wù)解析
稅收籌劃貫穿于納稅人自設(shè)立到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。在不同的階段,進行稅收籌劃可以采取不同的方法。
2.1企業(yè)設(shè)立的稅收籌劃
企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)的籌劃是企業(yè)進行稅收籌劃的第一環(huán),也是非常重要的一環(huán),其籌劃點主要有企業(yè)投資方向、注冊地點、組織形式的選擇等幾個方面。
2.1.1企業(yè)投資方向的稅收籌劃
國家為了對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,經(jīng)常會利用稅率的差別和減免稅政策來引導企業(yè)的經(jīng)濟行為,來促進國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地區(qū)發(fā)展,科技發(fā)展,保護國內(nèi)工業(yè)。對于納稅人來講,利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃的重點在于如何合理運用稅收政策法規(guī)的規(guī)定,適用較低或較優(yōu)惠的稅率,妥善規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營活動,使其實際稅負最低,以達到節(jié)稅效益。
2.1.2企業(yè)注冊地區(qū)的稅收籌劃
國家為了促進某些地區(qū)的發(fā)展,在制訂稅收政策時對該地區(qū)進行了適當傾斜。正是由于稅收待遇的地域性差異,使企業(yè)設(shè)立時注冊地點的籌劃成為可能。因此,企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)行區(qū)域性優(yōu)惠政策,選擇稅負較輕的地區(qū)作為注冊地址,以減輕稅收負擔、謀求最大稅收利益。
2.1.3企業(yè)組織形式的稅收籌劃
企業(yè)在組織形式上存在很大的差別,有公司制企業(yè)、合伙制、獨資企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部也往往有多種形式可供選擇,選擇適當與否會直接影響投資者的利益。如設(shè)立子公司或分公司的選擇:設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司,在納稅規(guī)定上就有很大不同。子公司為獨立法人,母、子公司應(yīng)分別納稅,而且子公司只有在稅后利潤中才能按照股東占有的股份進行股利分配。子公司可享受政府提供的包括免稅期內(nèi)的許多優(yōu)惠政策;而分公司不具有獨立的法人資格,不能享受稅收優(yōu)惠,但分公司與總公司是一個納稅主體,其收入,成本、損失和所得可以并入總公司納稅,分公司在經(jīng)營過程中發(fā)生虧損最終與總公司的損益合并計算,總公司因此可免交部分所得稅。一般來說,企業(yè)創(chuàng)立初期,受外界因素的影響較大,發(fā)生虧損的可能性較大,宜采用分公司的形式,以使分公司的虧損轉(zhuǎn)嫁到總公司,減輕總公司的所得稅負擔;當企業(yè)建立了正常的經(jīng)營秩序,設(shè)立子公司可享受政府提供的稅收優(yōu)惠。
2.2企業(yè)籌資的稅收籌劃
企業(yè)經(jīng)營所需的資金,無論從何種渠道取得,都存在著一定的資金成本?;I資決策的目標不僅要求籌集到足夠數(shù)額的資金,而且要使資金成本達到最低,由于不同籌資方案的稅負輕重程度往往存在差異,這便為企業(yè)進行籌資決策中的稅收籌劃提供了可能。
2.2.1債務(wù)資本與權(quán)益資本的選擇
按照稅法規(guī)定,負債籌資的利息作為稅前扣除項目,享有所得稅利益,從而降低負債籌資的資金成本和企業(yè)所得稅稅負;而股息、紅利支付不作為費用列支,只能在企業(yè)稅后利潤中分配。這樣,企業(yè)在確定資本結(jié)構(gòu)時必須考慮對債務(wù)籌資的利用,即考慮負債的財務(wù)杠桿作用。一般而言,如果企業(yè)息稅前的投資收益率高于負債成本率,負債比重的增加可提高權(quán)益資本的收益水平。然而,負債利息必須固定支付的特點又導致了債務(wù)籌資可能產(chǎn)生的負效應(yīng),如果負債的成本率超過了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會隨著負債比例的提高而下降,從而增加企業(yè)的財務(wù)風險。因此,即使在息稅前投資收益率高于負債成本率時,負債經(jīng)營也應(yīng)適度。2.2.2融資租賃的利用
融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)籌資的一種重要方式。通過融資租賃,可以迅速獲得所需的資產(chǎn),保存企業(yè)的舉債能力,更重要的是租入的固定資產(chǎn)可以計提折舊,折舊計入成本費用,減少了企業(yè)的納稅基數(shù),而且支付的租金利息也可按規(guī)定在所得稅前扣除,進一步減少了納稅基數(shù)。因此,融資租賃的稅收抵免作用非常顯著。
2.3企業(yè)經(jīng)營過程中的稅收籌劃
2.3.1加強企業(yè)采購的稅收籌劃
企業(yè)采購的稅收籌劃是建立在增值稅銷項稅額、進項稅額、進項稅額轉(zhuǎn)出以及應(yīng)納稅額總體的分析和把握上。所以企業(yè)要求把不予抵扣的進項稅額轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢缘挚鄣倪M項稅額,降低采購成本。例如:某鋼鐵企業(yè)(增值稅一般納稅人)下設(shè)原料部,除負責采購正常生產(chǎn)經(jīng)營所需的原材料外。還負責向社會收購廢鋼,購進廢鋼經(jīng)過加工、挑選整理后可以直接使用,挑選、整理、加工工程中的費用計入廢鋼成本。向社會收購的廢鋼一部分是從廢舊物資公司購進,可取得廢舊物資發(fā)票,抵扣10%的稅金,降低了成本。一部分是從個體散戶中購進,無發(fā)票,增加了成本。若企業(yè)設(shè)立控股的廢舊物資公司,將廢鋼收購及挑選整理業(yè)務(wù)交由廢舊物資公司承擔,廢舊物資公司按照廢鋼收購價加上挑選整理費的價格將整理好的廢鋼買給該企業(yè),并開具廢舊物資發(fā)票,則企業(yè)購入的所有廢鋼進項稅額均可以抵扣??梢?通過設(shè)立廢舊物資公司將不予抵扣的進項稅額轉(zhuǎn)化為可抵扣的進項稅,降低了廢鋼的成本。
2.3.2加強會計核算的稅收籌劃,降低稅收負擔
企業(yè)應(yīng)納稅額是以會計核算為基礎(chǔ),以稅收政策為依據(jù)計算繳納。實踐中,有些經(jīng)濟事項可以有多種會計處理方法,即存在不只一種認可的可供選擇的會計政策,但由此造成的稅收負擔卻截然不同。因此企業(yè)可以采取不同的會計賬務(wù)處理手段,將成本費用向有利于節(jié)稅的方面轉(zhuǎn)化,以降低稅收負擔。
2.3.3加強稅收籌劃,降低企業(yè)應(yīng)納稅額
影響應(yīng)納稅額的因素有兩個,即計稅基數(shù)和稅率,計稅基數(shù)越小,稅率越低,應(yīng)納稅額也越小。進行稅務(wù)籌劃可從這兩個因素入手,找到合法的辦法來降低應(yīng)納稅額。例如,某企業(yè)2005年12月30日測算的應(yīng)納稅所得額為10.02萬元,則企業(yè)應(yīng)納所得稅33066元(100200×33%)。如果該企業(yè)進行了稅收籌劃,支付稅務(wù)咨詢費200元,則該企業(yè)應(yīng)納稅所得額100000元(100200-200),應(yīng)納所得稅27000元(100000×27%),通過比較可以發(fā)現(xiàn),進行稅收籌劃支付費用僅為200元,卻節(jié)稅6066元(33066-27000)。
2.3.4加強稅收籌劃,權(quán)衡整體稅負的輕重
增值稅是我國的主體稅種,對企業(yè)來說,增值稅納稅人的身份特點具有很大的稅收籌劃空間。人們通常認為,小規(guī)模納稅人的稅負重于一般納稅人。但實際并不完全如此。例如,很多籌劃方案中都有增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人選擇的籌劃。因此,企業(yè)在選擇稅務(wù)籌劃方案時,不能僅把目光盯在某一時期納稅較少的方案上,而要考慮企業(yè)的發(fā)展目標,選擇有利于增加企業(yè)整體收益的方案。
參考文獻:
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篇4
論文摘要:稅收籌劃是企業(yè)用足用好稅務(wù)政策的新課題,企業(yè)只要稅收籌劃得當,用足用好國家各種稅收政策,是可以合理合法地節(jié)稅,從中得益的。本文依據(jù)現(xiàn)行稅法,探討了企業(yè)在投資過程中如何進行有效的稅收籌劃的問題。
0引言
稅收籌劃是國外稅務(wù)業(yè)和稅務(wù)咨詢業(yè)的重要內(nèi)容。近幾年來,稅收籌劃在我國越來越引起人們的普遍關(guān)注。這是由于隨著市場競爭的日趨激烈,企業(yè)生存和發(fā)展的壓力不斷增大,促使企業(yè)不斷尋找降低成本、費用的方法和途徑。稅收支出是企業(yè)成本的一部分,通過稅收籌劃,在國家稅法允許的范圍內(nèi),合理減輕企業(yè)的稅收負擔,增加企業(yè)的經(jīng)營利潤,不失為增強企業(yè)競爭力的有效手段。本人認為,在實際應(yīng)用中,企業(yè)只要稅收籌劃得當,用足用好國家各種稅收政策,是可以合理合法地節(jié)稅,從中得益的。
1稅收籌劃的涵義和特點
稅收籌劃(taxplanning),是指納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對籌資、投資、經(jīng)營等事項的事先精心安排和籌劃,充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠政策及可選擇性條款,從而獲得最大節(jié)稅利益的理財行為。它是企業(yè)獨立自利的體現(xiàn),也是企業(yè)對社會賦予其權(quán)利的具體運用。隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)經(jīng)營管理不可缺少的組成部分。稅收籌劃具有以下特點:
1.1行為的合法性。企業(yè)稅收籌劃本質(zhì)是一種法律行為,由稅收政策指導籌劃活動。即稅收籌劃是在國家法律許可范圍內(nèi),以稅法為依據(jù),深刻理解稅法精神,在有多種應(yīng)稅方案可供選擇時,做出承擔稅負最低、合理又合法的抉擇,是有別于避稅、偷稅、騙稅、逃稅的行為。
1.2時間的超前性。企業(yè)稅收籌劃行為相對于企業(yè)納稅行為而言。在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性。稅收籌劃是在納稅義務(wù)確立之前所作的經(jīng)營、投資、理財?shù)氖孪然I劃與安排。如果經(jīng)濟活動已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)納稅款已確定,就必須嚴格依法納稅,再進行稅收籌劃已失去現(xiàn)實意義。
1.3現(xiàn)實的目的性。企業(yè)稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負擔,取得節(jié)稅利益。企業(yè)的節(jié)稅利益可從兩方面獲?。阂皇沁x擇低稅負或總體收益最大化的納稅方案;二是滯延納稅時間。但稅收籌劃不能為節(jié)稅而節(jié)稅,必須與企業(yè)財務(wù)管理的根本目標保持一致,為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化服務(wù),為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標服務(wù)。
1.4擇優(yōu)性。企業(yè)在經(jīng)營、投資、理財活動中面臨幾種方案時,稅收籌劃就是在兩種或更多的方案中,選擇稅負最輕或最佳的一種方案,以實現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營目的。對納稅方案的擇優(yōu)標準不是稅負的最小化而是企業(yè)價值的最大化。
1.5普遍性。從世界各國的稅收體制看,國家為達到某種目的或意圖,總要犧牲一定的稅收利益,對納稅人施以一定的稅收優(yōu)惠,引導和規(guī)范納稅人的經(jīng)濟行為,這就為企業(yè)提供了進行稅收籌劃、尋找低稅負、降低稅收成本的機會,這種機會是普遍存在的。
1.6時效性。國家稅收政策是隨著政治、經(jīng)濟形勢的不斷變化而變化的。因此,納稅人在進行稅收籌劃時,必須隨時關(guān)注稅收政策的變化,適時地做出相應(yīng)的變化,注重稅收政策的時效性。
2企業(yè)投資過程中的稅收籌劃策略
投資通常是指投入財力,以期望在未來一個相當長的時期內(nèi)獲得收益的行為。企業(yè)在進行投資預(yù)測和決策時,首先要考慮投資所獲得的收益、其次要考慮所獲收益中屬于本企業(yè)的有多少。對投資者來說,稅收是投資收益的減項,應(yīng)繳稅款的多少,直接影響投資者的最終收益。因此,有必要進行企業(yè)投資中的稅收籌劃。
2.1投資決策應(yīng)考慮的主要因素
2.1.1投資地點的選擇。企業(yè)進行投資決策時,應(yīng)充分利用不同地區(qū)間的稅制差別或區(qū)域性稅收傾斜政策,對整體相對較低的地點進行投資,以獲取最大的稅收利益。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡,我國稅法對投資者在不同的地區(qū)進行投資時,也給予了不同的稅收優(yōu)惠,如經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沿海開放城市、西部地區(qū)等的稅收政策比較優(yōu)惠。這對于投資規(guī)模較大,投資期限較長,應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)影響較大。因此,投資者要根據(jù)需要,向這些地區(qū)進行投資,可以減輕稅收負擔。
2.1.2組織形式的選擇。企業(yè)在設(shè)立時都會涉及組織形式的選擇問題,而在高度發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下,可供企業(yè)選擇的企業(yè)組織形式很多,不同的組織形式稅收負擔不同。企業(yè)可以通過稅收籌劃,選擇稅收負擔較輕的組織形式。在我國,國家為了鼓勵個人投資、公平稅負和完善所得稅制,規(guī)定對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)只對其投資經(jīng)營采用5%—35%的五級超額累進稅率征收個人所得稅,停征企業(yè)所得稅。公司制企業(yè)要雙重納稅,公司的營業(yè)利潤一般課征25%的所得稅,作為股息分配給投資者的稅后利潤,投資者還按20%的比例稅率繳納個人所得稅。此外,當企業(yè)規(guī)模擴大后,是設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司在納稅規(guī)定上就有很大的差別。一般來講,如果組建的公司一開始就可盈利,設(shè)立子公司較為有利。在子公司盈利的情況下,可享受當?shù)卣峁┑母鞣N優(yōu)惠稅收政策。如組建公司在經(jīng)營初期發(fā)生虧損,則組建分公司更為有利,可用虧損沖減總公司的盈利,減輕總公司的稅收負擔。因此,在組建企業(yè)時,采用何種形式必須認真籌劃。
2.1.3投資行業(yè)的選擇。在我國,稅法對不同的行業(yè)給予不同的稅收優(yōu)惠,如對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、舉辦知識密集型項目及基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。所以,企業(yè)在進行投資時,要予以充分的考慮,結(jié)合實際情況,精心籌劃投資行業(yè)。
2.2固定資產(chǎn)投資的納稅籌劃固定資產(chǎn)投資具有耗資多、時間長、風險大等特點,其稅收籌劃主要包括以下幾方面:①投資于固定資產(chǎn)可以享受折舊抵稅的優(yōu)惠待遇,減輕所得稅稅負。由于折舊要計入產(chǎn)品成本或期間費用,直接關(guān)系到企業(yè)當期成本、費用的大小,利潤的高低和應(yīng)納所得稅的多少,因此,折舊方法的選擇、折舊的計算就顯得尤為重要。固定資產(chǎn)折舊方法有平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法等,不同的折舊方法對納稅人產(chǎn)生不同的影響。如選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等加速折舊法,可使得在資產(chǎn)使用前期提取的折舊較多,使得企業(yè)少納所得稅,起到推遲納稅時間和隱性減稅的作用。延緩納稅對于企業(yè)來說,無疑是從國家取得了一筆無息貸款,降低了企業(yè)的資金成本。在計算折舊時,主要考慮以下幾個因素:固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)凈殘值和固定資產(chǎn)折舊年限。由于新的會計制度及稅法對固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限和預(yù)計凈殘值沒有做出具體的規(guī)定,這樣企業(yè)便可以根據(jù)自己的具體情況,選擇對企業(yè)有利的固定資產(chǎn)折舊年限來計提折舊,以此達到節(jié)稅及企業(yè)的其他理財目的。對于處于正常生產(chǎn)經(jīng)營期且未享有稅收優(yōu)惠待遇的企業(yè)來說,縮短固定資產(chǎn)折舊年限,往往可以加速固定資產(chǎn)成本的回收,使企業(yè)后期成本費用前移,從而獲得延期納稅的好處。②投資者在進行投資時,不僅要考慮現(xiàn)行稅制的影響,還要考慮到稅制改革趨勢對投資的影響。按照對購入固定資產(chǎn)的不同處置方法,可把各國的增值稅分為三大類型,即生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅以及消費型增值稅。其中生產(chǎn)型增值稅是對購入固定資產(chǎn)不允許抵扣,其折舊額仍作為增值額的一部分課稅。因為這種增值額的法定計算辦法是以國民生產(chǎn)總值的口徑為基礎(chǔ)的,故而稱之為生產(chǎn)型增值稅。我國現(xiàn)行增值稅便屬于此種類型。大多數(shù)發(fā)展中國家,為了發(fā)展本國經(jīng)濟,加大調(diào)控力度而采用這種類型的增值稅。收入型增值稅是對購入固定資產(chǎn)允許按固定資產(chǎn)的使用年限分期扣除,即從生產(chǎn)型法定增值額中減去當期折舊額。因為這種增值額是以國民收入的口徑為標準計算出來的,所以稱之為收入型增值稅。消費型增值稅是對當期購進的固定資產(chǎn)總額允許從當期增值額中一次扣除。這相當于只對消費品部分進行課稅,故而又稱之為消費型增值稅。三種類型的增值稅,依據(jù)其法定增值額(即增值稅稅基)的大小區(qū)分依次為:消費型最小,收入型較消費型大,生產(chǎn)型最大??紤]到我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況,再加上世界上多數(shù)國家采用消費型增值稅,所以以后稅制改革的趨勢便是建立消費型增值稅。在進行固定投資籌劃時,如能準確預(yù)測到稅制改革的時間和方向,采取主動的態(tài)度適應(yīng)稅制改革的動態(tài)趨勢,那么會使固定資產(chǎn)的法定增值額最小化,其直接效果便是:即使增值稅率不變,增值稅額卻會因為稅基的變窄而減少。③在固定資產(chǎn)投資時,充分籌劃再投資項目。這種再投資優(yōu)惠辦法主要是針對外國投資者而設(shè)的,對于中外合作經(jīng)營企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè),這類結(jié)合籌劃方式有較為現(xiàn)實的意義。
2.3通過縮小所得稅稅基,實現(xiàn)納稅籌劃。其主要方法有:①在投資中盡可能延長投資期限,選擇分期投資方式,未到位的資金通過向銀行或其他機構(gòu)貸款解決。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營期間,向金融機構(gòu)借款的利息支出,按照實際發(fā)生數(shù)稅前扣除;向非金融機構(gòu)借款的利息支出不高于按照金融機構(gòu)同類、同期貸款利率計算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準予扣除。這樣就可以縮小所得稅稅基,達到節(jié)稅的目的;同時,在企業(yè)盈利的情況下,還可實現(xiàn)少投入資本、充分利用財務(wù)杠桿效應(yīng)的目的。②在投資總額中壓縮注冊資本,提高債務(wù)資本的比例。增加貸款所支付的借款利息,可以列入被投資企業(yè)的期間費用,而節(jié)省所得稅支出,同時可以減少投資風險,享受財務(wù)杠桿利益。③在投資方式中,應(yīng)選擇設(shè)備投資和無形資產(chǎn)投資,而不應(yīng)選擇貨幣資金投資方式。設(shè)備投資其折舊費可以作為稅前扣除項目,縮小所得稅稅基;無形資產(chǎn)攤銷費也可以作為管理費用稅前扣除,減小所得稅稅基。用設(shè)備投資,在投資資產(chǎn)計價中,可以通過資產(chǎn)評估提高設(shè)備價值。實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)于產(chǎn)權(quán)變動時,必須進行資產(chǎn)評估。評估的方法主要有重置成本法、現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法、清算價格法等。由于計價方法不同,資產(chǎn)評估的價值也將隨之不同。在對外投資中,通過選擇評估方法,高估資產(chǎn)價值,不僅可以節(jié)省投資資本,還可以通過多列折舊費和無形資產(chǎn)攤銷費,縮小被投資企業(yè)所得稅稅基,達到節(jié)稅的目的。
3企業(yè)投資的稅收籌劃應(yīng)注意的幾個問題
進行稅收籌劃不能盲目,否則,將事與愿違。要有效地進行投資的稅收籌劃,達到節(jié)稅的目標,需要考慮以下幾個問題:新晨
3.1稅收籌劃應(yīng)進行成本-效益分析。稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分,它應(yīng)該服從財務(wù)管理的目標。但是,在實際操作中,有許多稅收籌劃方案理論上雖然可以達到少繳稅金,降低稅收成本的目的,但是在實際運作中往往達不到預(yù)期的效果,其中方案不符合成本一效益的原則是籌劃失敗的重要原因。比如說,某企業(yè)準備投資一個項目,在稅收籌劃時,只考慮區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策,選擇在某一個所得稅稅率較低的地區(qū)。但該項目所需原材料要從外地購入,使成本加大。該方案的實施可能使稅收降低的數(shù)額小于其他費用增加的數(shù)額。顯然,這種方案不是令人滿意的籌劃方案。
3.2稅收籌劃活動必須合法及時。我國稅制建設(shè)還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法及會計財務(wù)制度,充分利用稅務(wù)政策與會計財務(wù)制度的差別,如何將前后者結(jié)合起來,在利用某項政策規(guī)定籌劃時,應(yīng)對政策變化可以產(chǎn)生的影響進行預(yù)測,防范籌劃的風險。原來是稅收籌劃,政策變化后可能被認定是偷稅,所以,目前稅收籌劃的重點應(yīng)是用足用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策,讓稅收優(yōu)惠政策盡快到位,這個空間非常大。許多納稅人對有些稅收優(yōu)惠政策還不了解,有些政策還沒有被完全利用。我們對稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用必須有緊迫感,否則,有些稅收優(yōu)惠政策過一段時間就取消了。
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篇5
【論文摘要】隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展和完善, 稅收籌劃也越來越被人們所接受并付諸行動。由于中國對企業(yè)稅收籌劃實務(wù)的研究才剛剛起步, 稅收籌劃的研究在中國尚屬一個新課題, 有待于我們進一步加強理論和實踐的探索。筆者就此進行探討。
稅收籌劃(tax planning)也稱納稅籌劃,它是納稅人在遵守稅法、擁護稅法、不違反稅法的前提下,針對納稅人自身的特點,規(guī)劃納稅人的納稅活動,既要依法納稅,又要充分享受稅收優(yōu)惠政策,以達到減輕稅負、解除稅負或推遲納稅,最終實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和企業(yè)價值最大化的一種經(jīng)濟活動。一般來說來進行稅收籌劃可以采用以下幾種方式:運用稅收優(yōu)惠政策進行納稅策劃,充分利用稅法中關(guān)于某些臨界點的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓定價法,優(yōu)劣比較法,利用電子商務(wù)進行稅收籌劃,適時節(jié)稅法。
隨著社會的不斷發(fā)展,稅收籌劃已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重中之重,而要進行稅收籌劃,僅有良好的愿望是不夠的,它還需要借助一定的條件,運用相應(yīng)的方法才能得以實現(xiàn)。
1 稅收籌劃的理論假設(shè)
假設(shè)是在總結(jié)業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過合乎邏輯的推理得出的判斷,是對研究對象所處環(huán)境約束因素的總結(jié)。企業(yè)進行稅務(wù)籌劃研究所包括的實務(wù)理論假設(shè)主要有以下2個方面。
1.1 “經(jīng)濟人”假設(shè)
首先,利益主體從事經(jīng)濟活動的動機是自利的,即追求自身利益是驅(qū)逐利益主體經(jīng)濟行為的根本動機;其次,“經(jīng)濟人”能夠根據(jù)具體的環(huán)境和自身經(jīng)驗判斷自身利益, 使自己追求的利益盡可能最大化; 最后,在有效的制度制約下,“經(jīng)濟人”追求個人利益的行為可能會無意識或有意識地促進社會公共利益的發(fā)展。在這一假設(shè)下,“經(jīng)濟人”特有及特定的行為方式是: 在給定條件的約束下, 盡最大可能實現(xiàn)最有效的預(yù)期目標。
1.2 納稅理性假設(shè)
假定納稅人是理性的, 即自利的、清醒的、精明的, 其行為選擇是主動的, 對自身行為的經(jīng)濟后果和利害關(guān)系是清楚的、明確的, 其行為目標是以較低的風險取得盡可能大的效用。納稅理性是一種支撐納稅人行為與心理的自主意識, 是驅(qū)動納稅人應(yīng)稅組合的一種動力源。納稅理性為納稅人所指向的途徑是: 在特定稅收環(huán)境(包括立法環(huán)境、政策環(huán)境、管理環(huán)境等) 的約束下, 最大限度地實現(xiàn)投入(納稅、其他納稅支出) 的最少和產(chǎn)出(即稅后可自由支配效益) 最大的均衡。
2 稅收籌劃的實務(wù)解析
稅收籌劃貫穿于納稅人自設(shè)立到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。在不同的階段,進行稅收籌劃可以采取不同的方法。
2.1 企業(yè)設(shè)立的稅收籌劃
企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)的籌劃是企業(yè)進行稅收籌劃的第一環(huán),也是非常重要的一環(huán),其籌劃點主要有企業(yè)投資方向、注冊地點、組織形式的選擇等幾個方面。
2.1.1 企業(yè)投資方向的稅收籌劃
國家為了對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,經(jīng)常會利用稅率的差別和減免稅政策來引導企業(yè)的經(jīng)濟行為,來促進國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地區(qū)發(fā)展,科技發(fā)展,保護國內(nèi)工業(yè)。對于納稅人來講,利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃的重點在于如何合理運用稅收政策法規(guī)的規(guī)定,適用較低或較優(yōu)惠的稅率,妥善規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營活動,使其實際稅負最低,以達到節(jié)稅效益。
2.1.2 企業(yè)注冊地區(qū)的稅收籌劃
國家為了促進某些地區(qū)的發(fā)展,在制訂稅收政策時對該地區(qū)進行了適當傾斜。正是由于稅收待遇的地域性差異,使企業(yè)設(shè)立時注冊地點的籌劃成為可能。因此,企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)行區(qū)域性優(yōu)惠政策,選擇稅負較輕的地區(qū)作為注冊地址,以減輕稅收負擔、謀求最大稅收利益。
2.1.3 企業(yè)組織形式的稅收籌劃
企業(yè)在組織形式上存在很大的差別,有公司制企業(yè)、合伙制、獨資企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部也往往有多種形式可供選擇,選擇適當與否會直接影響投資者的利益。如設(shè)立子公司或分公司的選擇:設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司,在納稅規(guī)定上就有很大不同。子公司為獨立法人,母、子公司應(yīng)分別納稅,而且子公司只有在稅后利潤中才能按照股東占有的股份進行股利分配。子公司可享受政府提供的包括免稅期內(nèi)的許多優(yōu)惠政策;而分公司不具有獨立的法人資格,不能享受稅收優(yōu)惠,但分公司與總公司是一個納稅主體,其收入,成本、損失和所得可以并入總公司納稅,分公司在經(jīng)營過程中發(fā)生虧損最終與總公司的損益合并計算,總公司因此可免交部分所得稅。一般來說,企業(yè)創(chuàng)立初期,受外界因素的影響較大,發(fā)生虧損的可能性較大,宜采用分公司的形式,以使分公司的虧損轉(zhuǎn)嫁到總公司,減輕總公司的所得稅負擔;當企業(yè)建立了正常的經(jīng)營秩序,設(shè)立子公司可享受政府提供的稅收優(yōu)惠。
2.2 企業(yè)籌資的稅收籌劃
企業(yè)經(jīng)營所需的資金,無論從何種渠道取得,都存在著一定的資金成本?;I資決策的目標不僅要求籌集到足夠數(shù)額的資金,而且要使資金成本達到最低,由于不同籌資方案的稅負輕重程度往往存在差異,這便為企業(yè)進行籌資決策中的稅收籌劃提供了可能。
2.2.1 債務(wù)資本與權(quán)益資本的選擇
按照稅法規(guī)定,負債籌資的利息作為稅前扣除項目,享有所得稅利益,從而降低負債籌資的資金成本和企業(yè)所得稅稅負;而股息、紅利支付不作為費用列支,只能在企業(yè)稅后利潤中分配。這樣,企業(yè)在確定資本結(jié)構(gòu)時必須考慮對債務(wù)籌資的利用,即考慮負債的財務(wù)杠桿作用。一般而言,如果企業(yè)息稅前的投資收益率高于負債成本率,負債比重的增加可提高權(quán)益資本的收益水平。然而,負債利息必須固定支付的特點又導致了債務(wù)籌資可能產(chǎn)生的負效應(yīng),如果負債的成本率超過了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會隨著負債比例的提高而下降,從而增加企業(yè)的財務(wù)風險。因此,即使在息稅前投資收益率高于負債成本率時,負債經(jīng)營也應(yīng)適度。
2.2.2 融資租賃的利用
融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)籌資的一種重要方式。通過融資租賃,可以迅速獲得所需的資產(chǎn),保存企業(yè)的舉債能力,更重要的是租入的固定資產(chǎn)可以計提折舊,折舊計入成本費用,減少了企業(yè)的納稅基數(shù),而且支付的租金利息也可按規(guī)定在所得稅前扣除,進一步減少了納稅基數(shù)。因此,融資租賃的稅收抵免作用非常顯著。
2.3 企業(yè)經(jīng)營過程中的稅收籌劃
2.3.1 加強企業(yè)采購的稅收籌劃
企業(yè)采購的稅收籌劃是建立在增值稅銷項稅額、進項稅額、進項稅額轉(zhuǎn)出以及應(yīng)納稅額總體的分析和把握上。所以企業(yè)要求把不予抵扣的進項稅額轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢缘挚鄣倪M項稅額,降低采購成本。例如:某鋼鐵企業(yè)(增值稅一般納稅人)下設(shè)原料部,除負責采購正常生產(chǎn)經(jīng)營所需的原材料外。還負責向社會收購廢鋼,購進廢鋼經(jīng)過加工、挑選整理后可以直接使用,挑選、整理、加工工程中的費用計入廢鋼成本。向社會收購的廢鋼一部分是從廢舊物資公司購進,可取得廢舊物資發(fā)票,抵扣10%的稅金,降低了成本。一部分是從個體散戶中購進,無發(fā)票,增加了成本。若企業(yè)設(shè)立控股的廢舊物資公司,將廢鋼收購及挑選整理業(yè)務(wù)交由廢舊物資公司承擔,廢舊物資公司按照廢鋼收購價加上挑選整理費的價格將整理好的廢鋼買給該企業(yè),并開具廢舊物資發(fā)票,則企業(yè)購入的所有廢鋼進項稅額均可以抵扣??梢?通過設(shè)立廢舊物資公司將不予抵扣的進項稅額轉(zhuǎn)化為可抵扣的進項稅,降低了廢鋼的成本。
2.3.2 加強會計核算的稅收籌劃,降低稅收負擔
企業(yè)應(yīng)納稅額是以會計核算為基礎(chǔ),以稅收政策為依據(jù)計算繳納。實踐中,有些經(jīng)濟事項可以有多種會計處理方法,即存在不只一種認可的可供選擇的會計政策,但由此造成的稅收負擔卻截然不同。因此企業(yè)可以采取不同的會計賬務(wù)處理手段,將成本費用向有利于節(jié)稅的方面轉(zhuǎn)化,以降低稅收負擔。
2.3.3 加強稅收籌劃,降低企業(yè)應(yīng)納稅額
影響應(yīng)納稅額的因素有兩個,即計稅基數(shù)和稅率,計稅基數(shù)越小,稅率越低,應(yīng)納稅額也越小。進行稅務(wù)籌劃可從這兩個因素入手,找到合法的辦法來降低應(yīng)納稅額。例如,某企業(yè)2005年12月30日測算的應(yīng)納稅所得額為10.02萬元,則企業(yè)應(yīng)納所得稅33 066 元(100 200×33%)。如果該企業(yè)進行了稅收籌劃,支付稅務(wù)咨詢費200元,則該企業(yè)應(yīng)納稅所得額100 000元(100 200-200),應(yīng)納所得稅27 000元(100 000×27%),通過比較可以發(fā)現(xiàn),進行稅收籌劃支付費用僅為200元,卻節(jié)稅6 066元(33 066-27 000)。
2.3.4 加強稅收籌劃,權(quán)衡整體稅負的輕重
增值稅是我國的主體稅種,對企業(yè)來說,增值稅納稅人的身份特點具有很大的稅收籌劃空間。人們通常認為,小規(guī)模納稅人的稅負重于一般納稅人。但實際并不完全如此。例如,很多籌劃方案中都有增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人選擇的籌劃。因此,企業(yè)在選擇稅務(wù)籌劃方案時,不能僅把目光盯在某一時期納稅較少的方案上,而要考慮企業(yè)的發(fā)展目標,選擇有利于增加企業(yè)整體收益的方案。
參考文獻:
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篇6
【關(guān)鍵詞】折扣銷售;銷售折扣;銷售折讓;稅收籌劃
企業(yè)在產(chǎn)品(商品)銷售過程中,往往采用特殊、靈活的折扣方式銷售貨物,以求擴大銷售,占領(lǐng)市場,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。而對于不同折扣方式的具體處理,財政法規(guī)、稅法法規(guī)上都有明確規(guī)定,這就為企業(yè)人員提供了稅收籌劃的空間。折扣方式如何進行稅收籌劃?稅收籌劃又將如何選擇折扣方式?
1.折扣類型
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)采用的折扣方式目前大致可分成折扣銷售、銷售折扣、銷售折讓三種類型。
2.產(chǎn)生原因
折扣銷售、銷售折扣、銷售折讓都是一種促銷手段,有利于擴大商品、產(chǎn)品的銷路,增加產(chǎn)品的銷量,擴大產(chǎn)品的市場占有率,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,而給予購貨方的價格上一種優(yōu)惠政策。
3.發(fā)生時間
折扣銷售是發(fā)生于銷售當時,折扣額已在實際銷售金額中扣除,銷售折扣、銷售折讓都是發(fā)生于銷售之后,在應(yīng)收賬款入賬時還不能確定其是否發(fā)生及發(fā)生多少。因此,銷售折扣要視購貨方付款時間而定。銷售折讓要視商品、產(chǎn)品質(zhì)量而定。
4.折扣銷售
目前,我國企業(yè)采用折扣銷售的促銷手段,不是單純增加商品、產(chǎn)品的銷量,而主要是為了整體經(jīng)濟效益和降低稅務(wù)成本。通過實際案例分析,闡述說明企業(yè)在進行折扣銷售應(yīng)選擇的方法。
方法一:直接降價法
購物滿l00元,折扣率為20%。價格100元的商品實際為銷售額80元,因此,A商場應(yīng)繳納稅金如下:按B廠家的商品進銷差價計算應(yīng)繳納的增值稅1.45元;按增值稅的7%的稅率計算繳納城市維護建設(shè)稅0.10元;按增值稅的3%的稅率計算繳納教育費附加O.04,按企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定計算繳納所得稅2.78元。A商場應(yīng)交稅費合計:l.45+0.10+0.04+2.78=4.37(元)。
方法二:贈送貨物法
購物滿100元,贈送20元的商品,即“買一贈一”的形式。折扣額用實物折扣方式,如上所述,不僅實物的款額不能從銷售額中減除,而且該實物折扣還應(yīng)該視同贈與他人的銷售處理,計算征收增值稅。因此,價格100元的商品銷售額應(yīng)為120元(100+20),同時購進贈品l2元的進項稅也可以抵扣。因此,A商場應(yīng)繳納稅金如下:按B廠家的商品銷售價加贈品價減進價計算應(yīng)繳納的增值稅5.52元;按增值稅的7%的稅率計算繳納城市維護建設(shè)稅0.39元,按增值稅的3%的稅率計算繳納教育費附加0.17;如上所述,其贈品不允許稅前扣除。因此,按此規(guī)定企業(yè)的計算繳納所得稅8.28元。A商場應(yīng)交稅費合計:5.52+0.39+0.17+8.28=14.36(元)。
方法三:現(xiàn)金返回法
購物滿100元,返回現(xiàn)金20元。價格l00元的商品實際銷售額仍為100元。A商場應(yīng)繳納稅金如下:按B廠家不含折扣額的商品銷售價減進價計算應(yīng)繳納的增值稅4.36元。按增值稅的7%的稅率計算繳納城市維護建設(shè)稅0.31元,按增值稅的3%的稅率計算繳納教育費附加0.13。由于折扣額是現(xiàn)金,其折扣額不允許稅前扣除,還需要代扣代繳個人所得稅。因此,按此規(guī)定企業(yè)的計算繳納所得稅8.32元。代扣代繳個人所得稅4元(20×20%)。A商場應(yīng)交稅費合計:4.36+0.31+0.13+8.32=13.12(元)。代扣代繳稅額:4元。
5.銷售折扣
相比而言,生產(chǎn)性的大型工業(yè)企業(yè),尤其是其中比較缺乏資金的一些優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè),選擇銷售折扣比較適當,以求超速發(fā)展。選擇銷售折扣,既能獲得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必須的資金,又會對企業(yè)的經(jīng)營控制力和自己品牌的提升。但稅法、財政也有明確的規(guī)定(如上所述),是否有稅收籌劃空間。因此,通過實際案例分析,詳細說明銷售折扣方式在企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)中,應(yīng)選擇的方法。
例2:A企業(yè)與B客戶簽訂了銷售金額l0萬元的合同,約定付款期限30天,如果l0天內(nèi)付款,可享受3%的價格優(yōu)惠,適用增值稅稅率為17%,其它稅率與例一相同。(假設(shè)l0萬元為含稅價,7萬元為含稅價的生產(chǎn)成本,其它經(jīng)營費用暫不考慮。)
方法一:A企業(yè)選擇的是銷售折扣方式,根據(jù)稅法的規(guī)定,折扣額不能從銷售額中扣除,計算應(yīng)繳納的增值稅4,358.97元{(100,000-70,000)÷(1+17%)×17%};按增值稅的7%的稅率計算繳納城市維護建設(shè)稅305.13元{4,358.97×7%},按增值稅的3%的稅率計算繳納教育費附加l30.77元{4,358.97×3%};企業(yè)所得稅的按相關(guān)規(guī)定(財務(wù)費用-總價法)計算繳納所得稅7,327.69元{[(100,000—70,000)÷(1+17%)-305.13-130.77-3000]×33%}。A商場應(yīng)交稅費合計:4,358.97+305.13+130.7+7,327.69=12,122.56(元)。
從方法一看出,銷售折扣幾乎沒有減少稅負的空間,而折扣銷售優(yōu)于銷售折扣。是因為,折扣銷售與銷售折扣的起因不同,前者是為了促銷,后者是為了融資,正因為如此,增值稅法規(guī)定銷售折扣不允許按折扣后的余額計算增值稅。
方法二:A企業(yè)選擇的是修改合同,改用折扣銷售方法。將合同金額降低為9.7萬元,并在合同約定超過10天付款加收3000元滯納金。計算應(yīng)繳納的增值稅3,923.08元{(97,000—70,000)÷(1+17%)×17%},減少了435.89元;按增值稅的7%的稅率計算繳納城市維護建設(shè)稅274.62元{3,923.08×7%},減少了30.51元;按增值稅的3%的稅率計算繳納教育費附加117.69元{3,923.08×3%},減少了13.08元;企業(yè)所得稅的按相關(guān)規(guī)定計算繳納所得稅7,485.92元{[(97,000-70,000)÷(1+17%)一274.62—117.69]×33%},增加了158.23元。A商場應(yīng)交稅費合計:3,923.08+274.62+117.69+7,485.92=ll,801.31(元),減少了321.25元。如若B客戶超過l0天付款,將收取3000元滯納金,再以“全部價款和價外費用”,計算應(yīng)繳納增值稅稅額城市維護建設(shè)稅、教育費附加、企業(yè)所得稅。
6.結(jié)語
由此可見,采取折扣方式進行銷售是促銷的方法之一,在促銷過程中,要用好稅收籌劃可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。折扣方式類型:折扣銷售、銷售折扣、銷售折讓三種方法已被廣大企業(yè)認可和接受。折扣方式已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)促銷過程中一個不可缺少的組成部分,企業(yè)的促銷越來越離不開折扣方式。但是企業(yè)在促銷過程中采取的折扣方式,往往忽略了另一個重要問題——稅收籌劃。因為,即使是再好的促銷方案,采取再優(yōu)秀的折扣方式,如果忽略了稅收籌劃,就實現(xiàn)不了促銷的目標,達不到提高企業(yè)經(jīng)濟效益,實際利潤最大化的目的。所以,企業(yè)在促銷過程中采取的折扣方式時,一定要進行稅收籌劃,努力使促銷過程中的折扣方式與稅收籌劃有機選擇,通過稅收籌劃來幫助企業(yè)降低促銷成本,減少企業(yè)稅收負擔。這樣才能更好地發(fā)揮促銷中折扣方式的作用,實現(xiàn)企業(yè)的最終目的。 [科]
【參考文獻】
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論文關(guān)鍵詞:企業(yè)并購;稅收;籌劃
經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要稅收籌劃的發(fā)展,尤其是并購市場的崛起更要求稅收籌劃成為企業(yè)決策的有力工具。企業(yè)并購是企業(yè)對外擴張、實現(xiàn)發(fā)展的重要方式,并購行為不可避免地涉及到企業(yè)的稅務(wù)問題。我國目前對并購中的稅收籌劃問題研究尚處于初步階段,還沒有形成系統(tǒng)和成熟的理論?;谝陨显?,本文對企業(yè)并購中的稅收籌劃問題進行研究。
一、企業(yè)并購中的稅收籌劃及其重要性
稅收籌劃對于國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)和個人而言,是一個新鮮名詞。有人認為它是企業(yè)策劃,是智業(yè)、咨詢業(yè)的某分支;也有人認為它是國家稅收中有關(guān)企業(yè)稅收的一部分;更有人認為它是企業(yè)稅務(wù)會計的一部分。雖然這些理解各有道理,但都不是真正意義上的稅收籌劃。美國南加州大學的w·B·梅格斯博士在《會計學》中指出:人們合理而又合法地安排自己的經(jīng)營活動,使之繳納盡可能最低的稅款,他們使用的方法可稱之為稅收籌劃,少繳稅和遞延繳納是稅收籌劃的目標所在。本人認為,企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在法律允許的范圍之內(nèi),通過對經(jīng)營事項的事先籌劃,最終使企業(yè)獲得最大的稅收利益。企業(yè)稅收籌劃在很多人眼里是一個很敏感的話題,似乎一觸及它就有偷稅、漏稅之嫌。實際上,稅收籌劃是完全不同于偷稅、漏稅的。以節(jié)稅、避稅、轉(zhuǎn)嫁和實現(xiàn)涉稅零風險為代表的稅收籌劃,是在符合稅法或至少不違法的前提下進行的,而以偷稅為代表的“偷漏抗欠騙稅”絕不是稅收籌劃。所以,在這里,有必要針對稅收籌劃、避、偷稅作一比較分析。
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目的展開的跨行業(yè)、地區(qū)、集團的并購活動(Merger&Acquisition)為企業(yè)提高抗沖擊力開拓了廣闊的空間。自上個世紀80年代中期以來,隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的日益明朗化,世界各國企業(yè)并購的浪潮一浪高過一浪。例如:2001年惠普公司和康柏公司合并,合并后組成新的惠普公司,擁有564億美元資產(chǎn),年營業(yè)額將達到874億美元,年營運收入39億美元,并可節(jié)約成本25億美元。并購是一個相當復雜的過程,實質(zhì)上是一種投資行為,它必須十分講究經(jīng)濟效益。并購成本(包括稅收成本)的高低直接影響到并購能否成功。因此,在企業(yè)并購過程中進行稅收籌劃,從稅收的角度盡量降低并購成本具有重要的實踐意義。稅收籌劃有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理和水平,稅收籌劃有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向,稅收籌劃有利于促進稅收法制建設(shè),稅收籌劃有利于企業(yè)增強法律意識,在減少納稅的同時.強化了其法律意識。
二、企業(yè)在并購環(huán)節(jié)進行稅收籌劃的方法
在企業(yè)并購過程中,稅收問題雖不是最終決定因素,但它貫穿并購活動的始終,并且影響到并購的成敗。所以,企業(yè)在并購過程中進行稅收籌劃尤為重要。
(一)選擇并購目標企業(yè)環(huán)節(jié)中的稅收籌劃
如何在市場經(jīng)濟大海中找到合適的并購對象,是企業(yè)并購決策的首要問題。并購的動機不同,選擇的對象也不同,這是并購對象選擇中的決定性因素,但是在選擇并購對象時,如果把稅收問題考慮進來,可以在一定程度上降低并購成本,增加并購成功的可能性。稅收影響并購目標的選擇,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.稅收優(yōu)惠政策在地區(qū)之間的差異,決定了在并購不同地區(qū)相同性質(zhì)和經(jīng)營狀況的目標企業(yè)時,可獲得不同的收益。我國現(xiàn)行所得稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策中,有一類是地區(qū)性的優(yōu)惠。例如:新設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè),自投產(chǎn)年度起可免稅2年;對老少邊窮地區(qū)的新設(shè)立企業(yè),可以減征或免征所得稅3年;如果是設(shè)在中西部地區(qū)的外商投資企業(yè),在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠執(zhí)行期滿三年內(nèi),可以減按15%的稅率征收所得稅:民族自治地方的企業(yè),需要照顧和鼓勵的,經(jīng)過其所在省(自治區(qū)、直轄市)人民政府批準,可以定期減征或者免征企業(yè)所得稅。集團利潤轉(zhuǎn)移到低稅地區(qū),從而降低集團的整體稅收負擔,為企業(yè)節(jié)省大量的未來支出。
2.贏利企業(yè)可以選擇有累計經(jīng)營虧損的企業(yè)作為目標公司,以虧損企業(yè)的賬面虧損,沖抵贏利企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。按國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定:(1)被兼并企業(yè)兼并后繼續(xù)具有獨立納稅人資格的,其兼并前尚未彌補的經(jīng)營虧損,在稅收法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi),由其以后年度的所得逐年延續(xù)彌補,不得用兼并企業(yè)的所得彌補。(2)被兼并企業(yè)在兼并后不具有獨立納稅人資格的,其兼并前尚未彌補的經(jīng)營虧損,在稅收法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi),可由兼并企業(yè)用以后年度的所得逐年延續(xù)彌補。因此,在企業(yè)并購的稅收籌劃中,必須取消被兼并企業(yè)的獨立納稅人資格,才能適用彌補虧損的政策。
(二)選擇并購類型環(huán)節(jié)中的稅收籌劃
并購有三種類型可供選擇,即橫向并購、縱向并購和混合并購。不同的方式其稅收的影響不盡相同。
1.橫向并購,即一個公司與從事同類生產(chǎn)經(jīng)營活動的其它公司合并,以達到消除競爭、擴大市場份額、增加壟斷實力、形成規(guī)模效應(yīng)的目標。由于橫向并購的企業(yè)經(jīng)營范圍一般不發(fā)生變化,因此不存在應(yīng)納稅種的增減。但并購后企業(yè)的規(guī)模會相應(yīng)擴大,因此可能會使納稅主體的屬性發(fā)生變化。按我國稅法,不同規(guī)模的企業(yè)稅收待遇是有差別的。如增值稅中規(guī)定有小規(guī)模納稅人和一般納稅人,小規(guī)模納稅人的征收率為6%或4%,無進項稅額扣除:一般納稅人的稅率通常為17%,可以扣除進項稅額。再如企業(yè)所得稅中規(guī)定,年應(yīng)稅所得額在3萬元以上10萬元以下的企業(yè)所得稅稅率為27%i年應(yīng)稅所得額在l0萬元以上的企業(yè)所得稅稅率為33%。由此看來,并購后規(guī)模的變化,其適用的增值稅稅率和所得稅稅率可能會相應(yīng)提高。因此在選擇橫向并購時,必須同時考慮納稅人身份和屬性的變化帶來相關(guān)適用稅率的變化,計算綜合成本和收益。
2.縱向并購,即一個公司與處于同行業(yè)不同生產(chǎn)經(jīng)營階段公司的并購,以達到加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配合進行協(xié)作化生產(chǎn)的目的。并購企業(yè)若選擇與企業(yè)的供應(yīng)廠商或客戶的合并,則原來由供應(yīng)商購貨或向客戶銷貨變成企業(yè)內(nèi)部購銷行為,其增值稅納稅環(huán)節(jié)減少。此外,由于目標企業(yè)的產(chǎn)品與并購企業(yè)的產(chǎn)品不同,縱向并購還可能會改變其納稅主體屬性,增加其納稅稅種與納稅環(huán)節(jié)。例如,鋼鐵企業(yè)并購汽車企業(yè),將增加消費稅稅種,相應(yīng)納稅主體屬性也有了變化,企業(yè)經(jīng)營行為中也增加了消費稅的納稅環(huán)節(jié)。這些都構(gòu)成企業(yè)縱向并購過程中不可忽視的成本。
3.混合并購’,即非橫向聯(lián)合也非縱向聯(lián)合而是追求業(yè)務(wù)多元化的并購。在這種并購過程中,企業(yè)選擇了與自己沒有任何聯(lián)系的行業(yè)中的企業(yè)為目標企業(yè)。由于企業(yè)跨入其它行業(yè),因此可能會面對與以前完全不同的一些稅種,企業(yè)的應(yīng)稅種類也可能大大增加。另外,納稅主體的屬性也可能發(fā)生變化。例如,機器制造企業(yè)如果并購了一家房地產(chǎn)公司,那么并購后的企業(yè)除要交納原先的增值稅和所得稅,還要交納營業(yè)稅和契稅、房產(chǎn)稅以及土地增值稅等等。
(三)選擇籌資方式環(huán)節(jié)中的稅收籌劃
1.并購過程中,往往需大量的資金。這些資金無論從何種渠道獲取,都要付出一定的代價,這種代價稱為資金成本。在企業(yè)籌資決策中.,不僅要求籌集到足夠數(shù)額的資金,而且也要求以較低的代價取得。因為按照稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的利息支出在一定條件下可以在稅前列支,而企業(yè)支付的股息則只能在稅后利潤中分配,不能作為費用在稅前扣除。這樣一來,企業(yè)在進行籌資稅收籌劃時,就必須在籌集債務(wù)資本還是籌集股權(quán)資本之間作出選擇。通常情況下,當企業(yè)息稅前的投資收益率高于負債成本率時,提高負債比重可以增加權(quán)益資本的收益水平。這時,選擇較高的比例債務(wù)融資方案是可取的。
2.企業(yè)在進行融資時,我們不能不考慮融資租賃的利用,因為融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容和方式,這是借“融物”來“融資”。從稅收籌劃的角度來講,融資租賃也是企業(yè)用以減輕稅負的重要方式之一。對于承租人來說,租賃可獲雙重好處:一是可以避免因長期擁有機器設(shè)備而承擔的負擔和風險;二是可在經(jīng)營活動中以支付租金的方式?jīng)_減企業(yè)的利潤,減少稅基,從而減輕稅負。
并購過程中,融資租賃還可使并購雙方之間直接地、公開地將資產(chǎn)從目標企業(yè)轉(zhuǎn)給并購企業(yè)。一方出于某種稅收目的將十分贏利的生產(chǎn)項目連同設(shè)備一道以租賃形式轉(zhuǎn)租給另~方,并按照有關(guān)規(guī)定收取足夠高的租金,最終可使并購企業(yè)所享受的待遇最為優(yōu)惠,稅負最低。
三、我國企業(yè)在并購中進行稅收籌劃的問題及對策
(一)稅收籌劃的現(xiàn)狀及問題
稅收籌劃在西方國家可謂是家喻戶曉,機構(gòu)也非常普遍。在美國,為了適應(yīng)世界經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要,一般大公司的交易計劃都首先要充分考慮稅收因素,做出詳細的稅收籌劃,但在我國一些納稅人為了達到減輕稅負的目的,無視稅收法律,采取了一些有悖于稅收政策的手段進行所謂的“稅收籌劃”。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,為了獲得當前的直接利益,往往使企業(yè)在稅收籌劃的道路上走了彎路。我國稅收籌劃現(xiàn)狀是稅務(wù)機關(guān)長期以來,對稅收籌劃忌諱莫深,多數(shù)企業(yè)并未運用稅收籌劃;外資企業(yè)利用稅收籌劃較多,內(nèi)資企業(yè)利用較少:大中型企業(yè)利用較多,小型企業(yè)利用較少:沿海企業(yè)利用較多,內(nèi)地企業(yè)利用較少。根據(jù)我國現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境等多方面的分析,我認為導致企業(yè)管理者在稅收籌劃存在誤區(qū)的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.觀念陳舊,由于在并購活動中的稅收籌劃起步較晚,我國現(xiàn)階段正處于其初級階段,尚沒有一部法律對稅收籌劃的概念進行明確的界定,稅收籌劃的發(fā)展在我國也是極其緩慢的。稅務(wù)機關(guān)的依法治稅水平和全社會的納稅意識與發(fā)達國家尚有差距,導致征納雙方對各自的權(quán)利和義務(wù)了解不夠,稅收籌劃往往被視為偷稅的近義詞,且一些經(jīng)營者對稅收籌劃不夠重視,難以理解稅收籌劃的意義和從業(yè)人員的收費標準。
2.稅制有待完善,稅收籌劃一般只是針對直接稅而言的,而我國現(xiàn)行稅制過分倚重增值稅,營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財產(chǎn)稅,體系簡單且不完整,目前還尚未開征國際上通行的社會保障稅、遺產(chǎn)稅與贈與稅等直接稅種,這使得我國的所得稅等直接收入占整個稅收收入的比重偏低,大量的個人納稅人的納稅義務(wù)很少,稅收籌劃的成長空間有限。
3.涉稅人員水平不高,由于納稅意識、技術(shù)和人員素質(zhì)等多方面原因,我國的涉稅人員水平距離發(fā)達國家還有一定的差距。如果企業(yè)偷稅的獲益遠遠大于稅收籌劃的收益和偷稅的風險時,納稅人顯然不會再去勞神費力的從事稅收籌劃。
(二)稅收籌劃的對策
在上述的環(huán)境條件下,企業(yè)在并購過程中進行稅收籌劃在短期內(nèi)得不到有效開展也是情理之中的事情。但從長期發(fā)展看,中國已加入WTO,社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,稅收法律法規(guī)的健全,相關(guān)經(jīng)濟配套措施的到位以及納稅人自覺納稅意識的提高,稅收籌劃還是具有較強的生命力和廣闊的發(fā)展前景的。鑒于此,國家應(yīng)采取積極的措施,為稅收籌劃的有效開展創(chuàng)造積極的條件。
1.正確定位稅收籌劃,提高納稅人的觀念。依法納稅是納稅人應(yīng)盡的義務(wù),依法進行稅收籌劃也是納稅人應(yīng)有的權(quán)利,要提倡樹立稅收籌劃意識,充分利用稅法中提供的一切優(yōu)惠,在諸多可選的納稅方案中擇其最優(yōu),用合法的方式保護自己的正當權(quán)益,以期達到整體稅后利潤最大化。納稅人須以積極的態(tài)度進行納稅籌劃,樹立這樣一種觀念:稅收負擔的減輕并不等于資本總體收益的增長,最理想的行為應(yīng)當是“節(jié)稅增收“,納稅最少的方案并非是可選的理想方案,稅收籌劃有一個算大賬的問題,選優(yōu)棄劣,避害趨利。如果單純?yōu)榱藴p輕稅負而縮減生產(chǎn)顯然是不可取的。所以,納稅人實施稅收籌劃應(yīng)該配合自身業(yè)務(wù)的發(fā)展,以不斷壯大納稅人的經(jīng)濟實力為前提。
2.完善現(xiàn)行稅收法律法規(guī)。如前所述,稅收法律、法規(guī)的不完善是稅收籌劃發(fā)展的巨大障礙,特別是在納稅人對稅收籌劃分辨能力不強的情況下,稅收籌劃極易走錯方向。由于稅收籌劃是一項復雜的工程,具有綜合性和長期性的特征,稅收籌劃所贏得的利益往往不如避稅和偷稅來的那么容易、那么快,而且在稅收籌劃并沒有形成一種行業(yè)的情況下,納稅人往往要花費相當大的人力和物力才能獲得相應(yīng)的稅收利益。這些費用如用在疏通相應(yīng)的監(jiān)管部門,或抵補避稅、偷稅帶來的風險則綽綽有余,所以納稅人往往會鋌而走險,選擇后者為自己取得稅收利益。在這種情況下,我們應(yīng)完善稅收法律法規(guī),本著簡便、明確、便于理解、易于操作的原則,改進稅收法律中表達模糊、難以操作的環(huán)節(jié),特別是對稅收優(yōu)惠政策,要及時采取積極有效的措施,取消過多過濫的環(huán)節(jié),進一步規(guī)范優(yōu)惠方式,以便為企業(yè)開展稅收籌劃提供公平的優(yōu)惠政策。
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[關(guān)鍵詞]納稅籌劃 誤區(qū)研究 綜述
“納稅籌劃”,也稱為“稅收籌劃”、“稅務(wù)籌劃”。納稅籌劃誤區(qū)是指人們對于納稅籌劃理念、方法、技巧等的錯誤認識和運用,導致納稅籌劃的錯誤運作。它不同于納稅籌劃風險。納稅籌劃風險是指在納稅籌劃活動中由于各種不確定性因素或原因的存在,使企業(yè)發(fā)生稅收損失而付出的代價。也就是說,納稅籌劃誤區(qū)是指納稅籌劃在理念、方法、技巧方面本身是錯誤的。而納稅籌劃風險是指理念、方法、技巧方面沒有錯誤,而是由于不確定因素或原因,導致籌劃失敗的可能性。風險可以防范,誤區(qū)必須糾正。
我國納稅籌劃誤區(qū)的研究,大致可以分為以下四個階段。
一、第一階段:我國納稅籌劃的蘊釀期(1994年以前)
改革開放之前,我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制,國有經(jīng)濟占主導地位,國有企業(yè)利潤上繳是財政收入的主要形式,稅收職能作用的發(fā)揮受到了極大限制。改革開放以后,為了積極應(yīng)對對外開放給稅收制度提出的新要求,我國財稅部門在思想上、理論上全面貫徹黨的精神,實事求是地總結(jié)了建國以來稅制建設(shè)的經(jīng)驗和教訓,從當時的實際情況出發(fā),提出了包括開征國營企業(yè)所得稅和個人所得稅等內(nèi)容的稅制改革基本設(shè)想,并確定配合對外開放政策、稅制改革優(yōu)先解決對外征稅問題。這一時期納稅人謀求減輕稅負的主要手段是偷稅、漏稅、欠稅。1993年1月1日,我國第一部統(tǒng)一的《稅收征管法》正式實施,標志著我國稅收征管工作從此進入法制化、規(guī)范化的軌道。隨著對偷稅、漏稅、欠稅行為打擊的加強,避稅,尤其是逆向避稅逐漸成為減輕稅負的一種新型手段。這一時期稅收界的研究主要集中在建立和完善稅制以及防止稅收流失等問題上,避稅問題的研究開始成為熱點。這一時期關(guān)于避稅方面的著作主要有《國際避稅與反避稅》(王鐵軍,1987),《避稅論:合理避稅的方法途徑及其理論依據(jù)》(谷志杰、許木,1990),《避稅與逃稅方式?實例?對策》(陳松林,1993)等。雖然這些著作的大部分內(nèi)容是國外研究成果的移植,但這些研究無疑為納稅籌劃理念的引進打下了基礎(chǔ)。這一時期對納稅籌劃的研究很少,如通過CNKI文獻檢索,以“稅收籌劃”、“稅務(wù)籌劃”、“納稅籌劃”為主題詞的只有3條,以“節(jié)稅”為主題詞的有4條,而以“避稅”為主題詞的有113條。因此,這一時期理論界和實務(wù)界研究的重點是避稅和反避稅問題,尤其是在對避稅問題性質(zhì)的界定上,爭議較大,多數(shù)觀點認為避稅是合法的,也有人認為避稅是非法的,還有人認為避稅既有合法的也有非法的;在內(nèi)涵和外延上未能對避稅有一個明確的界定,其明顯表現(xiàn)就是沒有將避稅與偷稅、逃稅、節(jié)稅等相關(guān)概念明確區(qū)分清楚,也沒有體現(xiàn)避稅的本質(zhì)特征?!敖陙?,在研究加強稅收征管的過程中,常有人把逃稅、避稅、節(jié)稅相混同,認為避稅就是逃稅,節(jié)稅也是避稅。應(yīng)當肯定,逃稅、避稅、節(jié)稅之間的界限確有不清之處,但也絕非等同?!蔽覈恢币詠矶疾惶岢氨芏悺?,并致力于通過完善稅法、堵塞漏洞等反避稅措施來加以防范。鑒于此,一些學者把避稅分為合理(合法)避稅與不合理(不合法)避稅,認為符合國家立法意圖、符合稅收政策法規(guī)并達到減輕稅收負擔目的的行為視為合理(合法)避稅,不符合國家稅收立法精神、鉆稅收法律漏洞的行為視為不合理(不合法)避稅,并試圖用“節(jié)稅”和“稅收籌劃”的概念取代合理(合法)的避稅。因此,這一時期通過對避稅行為的研究,我國試圖開拓一個新的研究領(lǐng)域――納稅籌劃,由于納稅籌劃的研究處于蘊釀期,納稅籌劃的誤區(qū)尚未形成。
二、第二階段:我國納稅籌劃的形成期(1994-2001年)
這一時期,一方面在分稅制改革后,我國的稅收程序法和實體法逐步完善,企業(yè)的市場經(jīng)濟活動的獨立地位得到明確,其對于納稅籌劃的市場需求也明顯增加;另一方面,稅務(wù)作為一個行業(yè)逐步形成,稅務(wù)中介在全國各地得以建立,我國出現(xiàn)了第一批注冊稅務(wù)師,但這一階段由于中介行業(yè)和稅務(wù)機關(guān)的業(yè)務(wù)及行政隸屬關(guān)系尚未完全理順,因此中介主要是業(yè)務(wù),以具體涉稅事項為主。唐騰翔、唐向(1994)所著的《稅務(wù)籌劃》是國內(nèi)第一本提出稅收籌劃的概念并進行系統(tǒng)研究的專著,書中指出稅收籌劃是在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收收益?!霸摱x在我國稅收籌劃研究領(lǐng)域中起到了奠基的作用,但限于當時的經(jīng)濟體制,從事理論研究與實踐運用的企業(yè)和個人少之又少?!迸c此同時,有關(guān)法律、法規(guī)的出臺為納稅籌劃的研究和運用做了法律層面的鋪墊。如1993年頒布了《中華人民共和國征收管理法》,1994年國家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)試行辦法》,這些法律和規(guī)范性文件的出臺標志著我國政府對稅務(wù)及其行為在法律地位上的認可,為納稅籌劃的研究做了鋪墊。
1999年11月,由浙江財經(jīng)學院承辦的國家教育部“面向21世紀財政專業(yè)教學內(nèi)容和課程體系改革項目”第二次研討會在舟山順利召開。與會代表認為,《稅收籌劃》作為財政專業(yè)的教材是一個新的嘗試,但要寫得多、寫得好,難度很大,其作為主干課尚不夠成熟,宜先作為選修課,待條件成熟后再考慮定為必修課。與會代表認為,從納稅人角度研究稅收籌劃問題很有必要也很重要,也是培養(yǎng)21世紀財經(jīng)人才的需要。這無疑成為納稅籌劃研究的號角,稅收籌劃開始成為熱點。
2000年《中國稅務(wù)報》率先開辦了“籌劃周刊”,公開討論納稅籌劃問題,這是一次社會觀念與思維的質(zhì)的飛躍。
2001年1月,由全國各地近百家稅務(wù)師事務(wù)所聯(lián)辦的全國首家納稅籌劃方面的專業(yè)網(wǎng)站一“中國稅收籌劃網(wǎng)()”在大連正式開通。
關(guān)于納稅籌劃的文章、專著如雨后春筍般涌現(xiàn)。這一時期雖然書籍出版了不少,但原理性的介紹居多,理論和技巧大多是引用國外的成果,沒有根據(jù)我國的國情和稅法體系形成一套成型的理論,可行性較差。
通過CNKI文獻檢索,這一時期以“稅收籌劃”、“稅務(wù)籌劃”、“納稅籌劃”為主題詞的有729條,以“節(jié)稅”為主題詞的有195條,以“避稅”為主題詞的有900條。但絕大部分文章都以概念辨析、性質(zhì)界定、成因分析為主。
由于這一階段納稅籌劃在我國公開研究剛剛起步,很多人對納稅籌劃尚未形成系統(tǒng)認識,一些書籍報刊及相關(guān)文章各抒己見。這一時期關(guān)于納稅籌劃誤區(qū)的專門研究較少,有關(guān)納稅籌劃誤區(qū)的論述主要在于幫助人們走出五個誤區(qū):一是納稅籌劃會不會減少國家稅收,損害國家利益;二是納稅籌劃與偷稅、避稅是否相同;三是納稅人能不能進行納稅籌劃;四是納稅籌劃與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有無關(guān)系;五是稅務(wù)人在納稅籌劃中
的作用。
三、第三階段:我國稅收籌劃的發(fā)展期(2001―2007年)
這個階段的起始標志是2001年5月1日新的征管法的頒布和實施。這一階段,隨著全國稅務(wù)機關(guān)法制化、規(guī)范化建設(shè)的逐步深入及稅務(wù)中介改制的全面完成,納稅籌劃在我國開始迅速發(fā)展,全面展開,這一階段的研究有以下幾個特點。
1、構(gòu)建了有中國特色的納稅籌劃基礎(chǔ)理論框架。學者們在納稅籌劃的界定、法律分析、原則和基本原理等方面進行了詳細的研究,并在總體方面達成共識。
2、研究視野開闊,納稅籌劃個案豐富。納稅籌劃既圍繞稅種類別展開了研究,比如個人所得稅籌劃、公司所得稅籌劃、消費稅籌劃、增值稅籌劃、財產(chǎn)稅籌劃等等,也圍繞企業(yè)的經(jīng)營活動的不同方式展開了研究,比如跨國經(jīng)營的稅收籌劃、公司融資管理的納稅籌劃、企業(yè)功能管理的納稅籌劃、證券投資的納稅籌劃、財產(chǎn)信托的納稅籌劃等等,形成了兩種不同類別的研究方式。同時還從契約理論、博弈理論、比較利益學說和系統(tǒng)論等角度剖析納稅籌劃的理論淵源,對納稅籌劃的必要性、可行性、約束性和過程從理論上進行揭示。此外,這一階段還對納稅籌劃的風險及防范進行了廣泛的探討。
3、納稅交流平臺多樣化。首先,報刊平臺?!吨袊悇?wù)報》、《稅務(wù)研究》和《涉外稅務(wù)》等主要稅收理論報紙、刊物都分別開辟了“稅收籌劃”專欄。其次,網(wǎng)絡(luò)平臺。這一時期出現(xiàn)了專門進行納稅籌劃理論研討和案例交流的網(wǎng)站,如中國稅收籌劃網(wǎng)等。再次,電視、廣播平臺。電視、廣播開辦了專門的納稅籌劃論壇。最后,直接交流平臺。各種納稅籌劃講座和研修班如火如荼在全國各地展開。
4、各高等院校相繼開出了納稅籌劃課程。近年來,許多高校財務(wù)管理專業(yè)和相鄰專業(yè)紛紛開設(shè)了稅務(wù)籌劃課程,稅收籌劃逐步進入普及階段。
5、研究成果豐碩。從北京大學圖書館檢索的涉及納稅籌劃方面的專著及編著達170余種,從CNKI文獻檢索的論文達13000余篇。與此同時我國也開始了對納稅籌劃誤區(qū)的研究。
(1)楊智敏等編著的《納稅大思維――走出納稅籌劃的誤區(qū)》(2002),是第一本有關(guān)納稅籌劃誤區(qū)研究的著作,該書最大的貢獻是提出了納稅籌劃的誤區(qū)問題?!氨M管納稅籌劃已漸漸地深入到人們的生活中,但很多人仍然對于納稅籌劃沒有很明確的認識,往往將納稅籌劃與稅務(wù)籌劃、避稅,甚至偷稅等同起來,而且,現(xiàn)在許多納稅人所做的籌劃方案很不規(guī)范,其中一部分實際是偷漏稅。這些都說明我們納稅籌劃已經(jīng)走入誤區(qū)”。正如書名一樣,該書只是從思維的角度對當時納稅籌劃在概念、可能性及意義、目的等方面的誤區(qū)進行了有限的探討,其精選的案例涉及企業(yè)設(shè)立、合并、分立、籌資、投資、購貨、銷貨、經(jīng)營管理、進出口、跨國經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓定價、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、逆向避稅、反避稅等方面,但還是落入了大多數(shù)人研究的窠臼,并沒有分析其AA_的現(xiàn)實約束條件,因此對于使用者來說仍然有誤區(qū)。
(2)阮雙峰在《論稅收籌劃的誤區(qū)及其正確運用》(2002)一文中從納稅籌劃的理念方面分析了其當時存在的兩個誤區(qū)。第一個誤區(qū)是把稅收籌劃同偷稅、避稅混為一談,指出偷稅與稅收籌劃的區(qū)別主要體現(xiàn)在是否合法,避稅與稅收籌劃的區(qū)別在于是否有悖于國家稅法的立法意圖和政策意圖。第二個誤區(qū)是稅收籌劃會減少國家稅收,損害國家利益,指出雖然從短期來看,企業(yè)通過稅收籌劃會減少納稅,但是從長遠的眼光來看,企業(yè)通過稅收籌劃可以更好地適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增強企業(yè)的競爭能力,推動企業(yè)經(jīng)營秩序與經(jīng)營機制的完善,從而增強企業(yè)長期贏利能力,因而增加實際納稅水平,有利于國家財政收入的長期穩(wěn)定增長。
(3)張文賢、文桂江在《關(guān)于稅收籌劃誤區(qū)的實證分析》(2002)一文中用實證的方法揭示了這一階段納稅籌劃的三個誤區(qū)。第一個誤區(qū)是用銀行貸款投資比用自有資金合算。其分析結(jié)論是:使用銀行貸款雖然少交了企業(yè)所得稅,但由此并未增加企業(yè)的收益――凈利潤,相反它卻減少了企業(yè)的凈收益,因此這種稅收籌劃思想對國家無利,對企業(yè)同樣無利。第二個誤區(qū)是用后進先出法可以減輕企業(yè)稅負。其分析的結(jié)論是:采用后進先出法與其他方法發(fā)出材料時,在全部材料從購進到全部消耗的一個考查期之內(nèi),其所得稅負是完全相同的,即后進先出法并沒有減輕企業(yè)稅負,也沒有減少企業(yè)的所得稅總額,除貨幣的時間價值外,它僅僅是將納稅的時間向后推遲而已。第三個誤區(qū)是加速折舊法好于直線折舊法。其分析結(jié)論是:直線折舊法與加速折舊法之間,本身并無誰優(yōu)誰劣之分,用不同的指標考核,就會有不同的結(jié)果,如果是考核經(jīng)營者的業(yè)績,則直線折舊法要好于加速折舊法;如果是考核股東財富的大小,則加速折舊法比直線折舊法要好。這種實證研究在當時鳳毛麟角。
(4)姒建英在《當前納稅籌劃中存在的誤區(qū)及辨析》(2003)一文中分析了納稅籌劃在認識、方法、目標上的誤區(qū),強調(diào)對納稅籌劃積極作用的曲解,不利于納稅籌劃的發(fā)展和完善。
(5)顧躍南在《稅收籌劃誤區(qū)辨析》(2004)一文中從納稅籌劃個案設(shè)計的技法、籌劃目標、判別標準三個方面分析了納稅籌劃的誤區(qū)。他認為某些個案的籌劃技法涉嫌“教唆”,多數(shù)個案的籌劃目標不全面,大量個案的判別標準欠準確;某些稅收籌劃人士的稅收籌劃認知和職業(yè)道德水準亟需提高,并吁請有關(guān)專家、學者和實際工作者們,從理論和實踐的結(jié)合上,關(guān)注、研究和解決稅收籌劃中已經(jīng)出現(xiàn)和將會出現(xiàn)的各類問題,以促進我國稅收籌劃活動沿著正確的軌道健康發(fā)展。
(6)劉慧翮在《對納稅籌劃認識誤區(qū)的探析》(2005)一文中對此前納稅籌劃誤區(qū)研究的成果進行了加工和總結(jié),文章從納稅籌劃與稅務(wù)籌劃、納稅籌劃的根本目的與少納稅、納稅籌劃與避稅、納稅籌劃與偷逃稅、納稅籌劃與稅收方案、納稅籌劃與稅負的高低等八個方面探析了對納稅籌劃在認識上存在的誤區(qū)。
(7)李龍梅在《企業(yè)稅務(wù)籌劃誤區(qū)分析》(2006)一文中利用實證的方法,指出了在實務(wù)中,企業(yè)常常陷入納稅籌劃的誤區(qū):一是對法律一知半解,稅務(wù)籌劃不完全合法;二是注重暫時小利,忽視企業(yè)整體效益;三是考慮不周全,損人且不利己;四是看重理論數(shù)字,脫離具體情況。
(8)蘇強在《論企業(yè)稅務(wù)籌劃誤區(qū)及風險防范》(2006)一文中指出目前企業(yè)稅務(wù)籌劃存在許多誤區(qū),諸如混淆稅務(wù)籌劃與偷稅、避稅和節(jié)稅,只從稅種人手強調(diào)減輕稅負,忽視企業(yè)整體利益,片面夸大稅務(wù)籌劃作用等。同時在稅務(wù)籌劃實踐中也面臨來自企業(yè)內(nèi)部和外部的各種風險,蘇強認為只有明晰稅務(wù)籌劃的概念,遵循操作原則,采取有效措施防范稅務(wù)籌劃風險,才能實現(xiàn)稅務(wù)籌劃目標。
(9)宋效中、高淑芳在《企業(yè)納稅籌劃誤區(qū)探析》(2007)一文中認為納稅籌劃在我國仍屬于新生事物,雖然近年來,納稅人、稅務(wù)籌劃專家以及稅收理論界等專家學者們對納稅籌劃進行了一系列的理論和實務(wù)研究,但仍有許多人在納稅籌劃認識上存在誤區(qū)。一是將納稅籌劃等同于稅務(wù)籌劃,二是將納稅籌劃
與避稅混為一談,三是將納稅籌劃等同于偷逃稅,四是稅負最輕的方案是納稅籌劃的最佳方案,五是認為納稅籌劃不需要成本,六是認為納稅籌劃的方法具有通用性,七是片面夸大納稅籌劃的作用,八是認為納稅人與稅務(wù)機關(guān)處于對立地位,九是僅從稅種上進行納稅籌劃。
這一時期對納稅籌劃誤區(qū)的研究主要集中在理論方面,試圖厘清納稅籌劃在認識、方法和目標等方面的誤區(qū),也有少量的實證分析和個案分析,但不系統(tǒng)、不深入。
四、第四階段:我國納稅籌劃的反思期(2008年至今)
2008年《企業(yè)所得稅法》頒布以后,稅收籌劃進入了一個更新的發(fā)展階段。一方面,《企業(yè)所得稅法》及實施細則的頒布使我國在所得稅的實體法上與國際更加接軌,傳統(tǒng)的納稅籌劃手段迫切需要調(diào)整,另一方面,2009年我國頒布了《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》,以理論界學者、企業(yè)稅務(wù)顧問和中介為代表的納稅籌劃從業(yè)人員開始了理性的回歸。
侯麗平在《納稅籌劃誤區(qū)及其指正》(2008)一文中總結(jié)了前一階段納稅籌劃誤區(qū)研究的成果,并從理論上進一步分析了納稅籌劃產(chǎn)生的誤區(qū),即納稅籌劃主體誤區(qū)、目標誤區(qū)、概念誤區(qū)、內(nèi)容誤區(qū)、作用誤區(qū)、方法誤區(qū)、認定誤區(qū)和風險誤區(qū),并對以上誤區(qū)進行了――指正。
馬建、李偉毅在《企業(yè)納稅籌劃的三個認識誤區(qū)》(2008)一文中將“隨意夸大納稅籌劃的作用”列入納稅籌劃的誤區(qū)。
農(nóng)海沫在《企業(yè)納稅籌劃的誤區(qū)》(2008)一文中將“隨意采用稅負轉(zhuǎn)嫁的籌劃方案,片面認為轉(zhuǎn)讓定價是行之有效的籌劃方法和企業(yè)的自主行為”列入納稅籌劃的誤區(qū)。
劉雄飛在《納稅籌劃的誤區(qū)分析》(2009)一文中將“顧此失彼或只注重重點稅種”列入納稅籌劃的誤區(qū)。
莊粉榮出版了《稅收籌劃大敗局》(2010)專著,該書可以說是其已出版的《納稅籌劃實戰(zhàn)精選百例》一書的姊妹篇,以稅務(wù)稽查案例作為切入點,分析了有關(guān)企業(yè)納稅籌劃失敗的原因,對相關(guān)案例的實務(wù)操作提出了籌劃建議,從實證的層面證明了由于納稅籌劃存在的種種誤區(qū)所導致的后果。
五、分析結(jié)論
近年來理論界開始系統(tǒng)地分析納稅籌劃的誤區(qū),但研究成果偏少,與數(shù)量眾多的稅收籌劃理論和技巧的研究成果形成了較為鮮明的對比,尚處于起步階段。研究方法以定性研究為主,定量研究少,研究成果缺乏說服力?!熬屠碚撗芯款I(lǐng)域看,由于稅收籌劃在我國出現(xiàn)的歷史不長,盡管目前有關(guān)稅收籌劃的研究已不少見,但整體上系統(tǒng)地對稅收籌劃的理論和務(wù)實的探討還不多,現(xiàn)有的理論體系不夠完整,實踐操作性不高,企業(yè)未能真正將稅收籌劃與實際經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合。同時在實際操作中并不是嚴格意義上的稅收籌劃,在一定程度上存在著避稅的嫌疑,容易造成納稅檢查風險”。
篇9
“避稅”一詞最早出現(xiàn)在歐美地區(qū),已經(jīng)有上百年的歷史了,發(fā)達國家的大公司將其經(jīng)營活動范圍擴展到全球各個角落的同時,也將避稅帶到其它國家,使發(fā)展中國家和不發(fā)達經(jīng)濟地區(qū)深受其害,形成了全球性問題。改革開放三十多年間,跨國公司在華避稅行為比比皆是,防不勝防,使我國稅源大量流失。面對這種挑戰(zhàn),有必要從戰(zhàn)略角度研究跨國公司避稅的影響因素,量化這些因素與稅務(wù)機關(guān)稅收征管之間的關(guān)系,并且揭示其內(nèi)在的邏輯關(guān)系,從而為國家稅務(wù)機關(guān)采取反避稅措施提供建議及意見。
(四)跨國公司避稅影響因素的相關(guān)理論綜述
與本文有關(guān)的理論主要有三類:第一類研究稅收籌劃和避稅港經(jīng)營問題,如Fuest和Riedel。
我們通過第一類理論文獻了解稅收籌劃的策略手段,學習有稅收籌劃傾向的企業(yè)特征有哪些。
一、文獻綜述
對美國跨國公司避稅進行實證研究的文獻較多,學者們研究公司是否通過利潤轉(zhuǎn)移行為最小化其稅負,以及轉(zhuǎn)移利潤的途徑和結(jié)果。Fuest和Riedel也指出,在全球化的市場經(jīng)濟中,美國的跨國公司將其在美國和歐洲高稅率國家獲得的利潤轉(zhuǎn)移至避稅港。
在高稅率的國家舉債融資,利潤多流向稅率低于10%的國家。Desai等[10]研究跨國公司利用利息支出可從稅基中扣除來轉(zhuǎn)移利潤,因此在高稅率國家的子公司多采用債務(wù)融資。
通過第二類理論文獻總結(jié)研究方法。如Schwarz[6]采用截面數(shù)據(jù)回歸模型檢驗美國跨國公司是否通過利潤轉(zhuǎn)移行為最小化其稅負。Rego[7]采用COMPUSTAT數(shù)據(jù)集中1990—1997年微觀企業(yè)面板數(shù)據(jù)建立回歸模型,檢驗了跨國公司稅收籌劃與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模的正相關(guān)關(guān)系。Mills等[8]通過采用企業(yè)3年平均ETR為因變量,采用稅收籌劃投資(企業(yè)稅務(wù)部工資+稅收籌劃費用),規(guī)模,國外資產(chǎn)虛擬變量,長期負債率(長期負債/總資產(chǎn)),固定資產(chǎn)率,庫存集中度等為自變量建立回歸模型并得出稅收籌劃投資多和杠桿比率高與企業(yè)ETR低相聯(lián)系的結(jié)論。
第三類理論文獻指出避稅企業(yè)的報告會計—應(yīng)稅利潤差較大,二者相關(guān)度高。Manzon 和 Plesko[9]估計了一個固定影響模型,采用企業(yè)會計—應(yīng)稅利潤差額為因變量,采用有利節(jié)稅的投資和融資(利潤率、虧損經(jīng)營、銷售額變化),隨時間變化的投資(廠房設(shè)備和其它資產(chǎn)的定期折價/退休福利),永久性差異(1993年前的商譽),偶然因素(虧損額變動、國外經(jīng)營范圍、規(guī)模、之后的擴張)等為自變量進行實證分析。Desai 和 Dharmapala[10]利用會計—應(yīng)稅利潤差額中不能解釋的部分作為避稅指標進行固定影響模型分析。因變量采用遞延收入對會計—應(yīng)稅利潤差額回歸殘差做Y,自變量包括激勵補償和管理變量。
二、數(shù)據(jù)來源及統(tǒng)計分析
1.在華跨國公司相關(guān)數(shù)據(jù)來源
實證研究數(shù)據(jù)來源于某省國家稅務(wù)局稅收征管信息系統(tǒng)。本文采集了某省國家稅務(wù)局2011年管轄范圍內(nèi),申報財務(wù)報表的營業(yè)收入10萬元以上的A類外商投資、2 424戶獨資企業(yè)所得稅納稅人截面數(shù)據(jù)①。采集數(shù)據(jù)范圍包括企業(yè)類納稅人稅務(wù)登記信息、稅收申報表信息、財務(wù)報表信息以及對企業(yè)實施稽查后制作的《稅務(wù)處理決定書》等二十余項企業(yè)報告及稅務(wù)檢查信息。在此基礎(chǔ)上剔除報告信息缺失或造成變量計算錯誤的企業(yè)樣本,得到參與模型估計的有效樣本企業(yè)1 999戶。剔除的樣本企業(yè)包括:總資產(chǎn)小于等于0或未填報者;總負債小于等于0或未填報者;固定資產(chǎn)大于等于總資產(chǎn)者;總負債大于等于總資產(chǎn)者。
2.在華跨國公司樣本的統(tǒng)計分析
按照營業(yè)收入劃分企業(yè)規(guī)模及戶均實際繳納企業(yè)所得稅來看,兩者成正相關(guān)關(guān)系。有效樣本企業(yè)統(tǒng)計分析情況,如表1所示。 A類企業(yè)所得稅納稅人為查賬征收企業(yè),B類企業(yè)所得稅納稅人為核定征收企業(yè),與A類納稅人相比,企業(yè)規(guī)模相對較小、報告數(shù)據(jù)資料少,因而不做為本文實證研究的考察對象。
從表1中可以看出,在1 999戶企業(yè)所得稅納稅人中,營業(yè)收入在10億元以上的特大型企業(yè)64戶,占樣本企業(yè)總戶數(shù)的3.20%,繳納企業(yè)所得稅510 399萬元,占總數(shù)的67.36%。營業(yè)收入在3 000萬元—10億元之間的大型企業(yè)713戶,占樣本企業(yè)總戶數(shù)的35.67%,繳納企業(yè)所得稅237 973萬元,占總數(shù)的31.40%。營業(yè)收入在3 000萬元以下的中小型企業(yè)1 222戶,占樣本企業(yè)總戶數(shù)的61.13%,繳納企業(yè)所得稅9 392萬元,占總數(shù)的1.24%。
企業(yè)的虧損面與企業(yè)規(guī)模呈負相關(guān)關(guān)系,營業(yè)收入在3 000萬元以下的中小型企業(yè)的虧損面最大,達到57.28%。報告研發(fā)支出的企業(yè)戶數(shù)僅占總數(shù)的2.50%,研發(fā)企業(yè)隨企業(yè)規(guī)模增大而增多,支出金額也逐漸增加。稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)近年的稅收遵從情況檢查結(jié)果顯示,企業(yè)的不遵從戶數(shù)比重達到9.80%。不遵從戶數(shù)比重隨企業(yè)規(guī)模增加而增加。
3.在華跨國公司樣本統(tǒng)計分析的結(jié)果
有效樣本企業(yè)中,戶數(shù)最多的三個行業(yè)分別為非金屬礦物制品業(yè)195戶、房地產(chǎn)業(yè)150戶和紡織服裝、服飾業(yè)146戶。戶均實際繳納企業(yè)所得稅最多的三個行業(yè)分別為汽車制造業(yè)3 625.63萬元、房地產(chǎn)業(yè)1 261.21萬元和金屬制品業(yè)346.88萬元。盈利企業(yè)占行業(yè)戶數(shù)最多的三個行業(yè)分別為汽車制造業(yè)71.76%、金屬制品業(yè)65.69%和電氣機械和器材制造業(yè)59.14%。虧損企業(yè)占行業(yè)戶數(shù)超過50%的行業(yè) 分別為批發(fā)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和紡織服裝、服飾業(yè)。在虧損企業(yè)中,戶均虧損額最多的三個行業(yè)分別為房地產(chǎn)業(yè)1 917.24萬元、汽車制造業(yè)1 214.39萬元和非金屬礦物制品業(yè)852.98萬元。
三、跨國公司避稅影響因素的實證分析
1.估計模型的變量定義
本文借用Rego[7] 和Dyreng等[11]等文獻的實證研究方法,首先,定義因變量1,即Y1為有效稅率變量(Effective Tax Rate,ETR)。且ETR=實繳所得稅/稅前會計利潤。
如果兩個企業(yè)稅前會計收入相等,繳稅少的企業(yè)有效稅率低,可視為稅收籌劃更加有效。所以,政策制定者和學者們均把ETR做為衡量企業(yè)稅收負擔的重要指標。Levenson 認為,股票市場把企業(yè)繳納稅收多少做為衡量企業(yè)控制成本能力的衡量指標。因此,ETR是眾多股東關(guān)注的重要企業(yè)表現(xiàn)指標。實際計算時,如果企業(yè)虧損的話,變量值取0。
其次,定義因變量2,即Y2為企業(yè)報告會計—應(yīng)稅利潤差額(Book-Tax Difference,BTD)。指標值為企業(yè)報告會計利潤總額與應(yīng)納稅所得額之間的差額,如果差額為0,指標取值0,其它情況下將差額的數(shù)量級取自然對數(shù)進行縮減。會計—應(yīng)稅利潤差額是Lisowsky 等[14]采用的避稅指標,也是Chen等 [15]采用的4個避稅指標之一。 Chen等[15]實證研究采用的因變量分別為:GAAP ETRs,CASH ETRs,全部會計—應(yīng)稅利潤差額和非正常的會計—應(yīng)稅利潤差額。
最后,定義因變量3,即Y3為企業(yè)負債率(Long-Run Leverage)。界定跨國企業(yè)收入轉(zhuǎn)移存在難度,跨國公司分支機構(gòu)一般共享企業(yè)獨特的資源,如品牌或技術(shù),這些商品極少與第三方進行交易,因此難以取得其定價標準,也難以對其子公司利潤分配的真實性、客觀性予以證實。現(xiàn)有的實證研究多關(guān)注收入轉(zhuǎn)移的動因及規(guī)模,一方面從動機出發(fā),如看企業(yè)負債情況,研究其它因素相同的情況下,跨國公司是否在高稅率地區(qū)有更多負債;另一方面研究轉(zhuǎn)移定價和無形資產(chǎn)的屬地問題。因Y3在因變量為Y1、Y2的模型估計中充當自變量,定義參見下文的自變量定義。
2.估計模型的自變量定義
模型估計采用的自變量定義如下:
企業(yè)規(guī)模(Size):企業(yè)的營業(yè)收入取自然對數(shù)值。在美國國內(nèi)經(jīng)營和跨國經(jīng)營的總體樣本中,規(guī)模較大的企業(yè),ETR也較高,這與Zimmerman[16]和 Omer等[17]關(guān)于大企業(yè)與小企業(yè)相比承擔了更多的政治成本的結(jié)論一致??鐕髽I(yè)擴張地域越廣泛,其ETR與國內(nèi)企業(yè)相比越小,所以說企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模與稅收籌劃相關(guān)。
利潤率(Profit):企業(yè)報告會計利潤總額/營業(yè)收入。Grubert和 Mutti [2] 估計美國跨國公司在稅率為40%的國家報告平均稅前利潤率(稅前利潤/銷售收入)為9.30%,在稅率為20%的國家報告平均稅前利潤率為15.75%,由此推斷存在由節(jié)稅驅(qū)動的利潤轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。從收入轉(zhuǎn)移的動因出發(fā),企業(yè)會把利潤率高的項目放在低稅率地區(qū)進行。因此,在一定的假設(shè)前提下,如果企業(yè)規(guī)模相同的話,可以推斷利潤多的企業(yè)因為籌劃意識強而避稅更多,ETR相對較小。
虧損企業(yè)虛擬變量(Loss): 當企業(yè)利潤總額<0時,變量值為1,其它情況下變量值為0。虧損企業(yè)稅負低,并且在稅收征管實踐中也通常被認為避稅嫌疑大,所以,該變量與企業(yè)避稅正相關(guān)。
企業(yè)虧損額(Net Operation Loss,NOL):當企業(yè)虧損額>0時,變量值取ln(虧損額),其它情況下變量值為0。Dyreng等[11]認為,如果虧損額增加的話,企業(yè)可能采取避稅行動,本文采用該指標模擬企業(yè)避稅額度的差別。但是也有觀點認為,因為虧損企業(yè)無稅收負擔,跨國企業(yè)有動機將利潤轉(zhuǎn)移至虧損子公司進行避稅。所以,該變量與企業(yè)避稅的關(guān)系尚無定論。
企業(yè)廣告和業(yè)務(wù)宣傳費支出:廣告和業(yè)務(wù)宣傳費支出/總資產(chǎn)。企業(yè)公眾可見度越高,避稅越少。Dyreng等[11]采用該指標做公眾可見度的指標,所以,該變量與企業(yè)避稅負相關(guān)。
企業(yè)研發(fā)支出:研發(fā)支出/總資產(chǎn)×100。Hanlon等[18]指出研發(fā)支出可進行稅收扣除,并且Dyreng等[11]認為它代表無形資產(chǎn),為企業(yè)進行稅收籌劃提供更多的機會,所以,該變量與企業(yè)避稅正相關(guān)。
固定資產(chǎn)比率:固定資產(chǎn)/總資產(chǎn)。Mills等[8]指出資本密集型企業(yè)有多種稅收籌劃方法,包括資產(chǎn)是購買還是租賃取得、購買和處置的時間等,所以,該變量與企業(yè)避稅正相關(guān)。
無形資產(chǎn)比率:無形資產(chǎn)/總資產(chǎn)。Dyreng等[11]認為,無形資產(chǎn)價值可做為企業(yè)轉(zhuǎn)移收入難易的衡量指標。一個極端的例子是,沒有實物資產(chǎn)的企業(yè),擺脫了固定資產(chǎn)的負擔,可以輕易的易址至稅收優(yōu)惠地區(qū),所以,該變量與企業(yè)避稅正相關(guān)。
負債率:長期負債/總資產(chǎn)。債務(wù)利息可稅前扣除,降低企業(yè)稅負,舉債融資是跨國公司在高稅率國家常用的避稅手段。另外,債務(wù)融資能力也是企業(yè)在當?shù)卣瘟Φ囊环N體現(xiàn)。Dyreng等[11]將其做為企業(yè)財務(wù)復雜性的指標,所以,該變量與企業(yè)避稅正相關(guān)。
3.估計模型的行業(yè)虛擬變量定義
行業(yè)虛擬變量 (Industry Dummy):當某行業(yè)企業(yè)超過40戶時,對該行業(yè)賦予一個虛擬變量。例如當企業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)時,I2變量值為1,其它企業(yè)I2變量值為0。依此類推,共12個,如表2所示。指標可解釋為在控制了以上變量變化的同時,某些行業(yè)的稅負高,某些行業(yè)的稅負低。
從變量的統(tǒng)計描述可以看到,樣本企業(yè)平均有效稅率15%,低于我國標準企業(yè)所得稅率10個百分點,企業(yè)利潤率較低,虧損情況較嚴重,研發(fā)支出少,企業(yè)自主研發(fā)能力不強,可持續(xù)發(fā)展性較差。由于企業(yè)避稅手段相對于逃稅方式更加隱蔽,不易被發(fā)現(xiàn),稅務(wù)機關(guān)通過稽查方式發(fā)現(xiàn)的不遵從企業(yè)數(shù)量較多,而通過反避稅工作發(fā)現(xiàn)的不遵從企業(yè)數(shù)量較少,這從一個側(cè)面反映了反避稅工作的艱巨性和復雜性。
模型估計前進行變量相關(guān)性檢驗,發(fā)現(xiàn)自變量LOSS與NOL變量高度相關(guān),相關(guān)系數(shù)達到0.97。因此,在模型估計時,將兩者替換使用。其余變量之間的相關(guān)系數(shù)均低于0.70,保證了模型估計不存在多重 共線性問題。
四、研究跨國公司避稅的影響因素的結(jié)論與應(yīng)用
從模型估計結(jié)果來看,避稅與規(guī)模呈負相關(guān)關(guān)系,但顯著性較低,與以往研究結(jié)論相反。說明企業(yè)越大,避稅額越小。這與稅務(wù)機關(guān)對大規(guī)模企業(yè)的關(guān)注程度高、管理監(jiān)控嚴格到位不無關(guān)系。企業(yè)利潤率越高,進行稅收籌劃的可用資源越多,從而避稅的可能性越大。由于虧損企業(yè)無稅收負擔,虧損額越多,企業(yè)避稅動機越小,因而虧損額與避稅呈負相關(guān)關(guān)系。
企業(yè)研發(fā)支出可申報免稅收入加計扣除,因而研發(fā)支出與避稅呈正相關(guān)。固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)比率高,均為企業(yè)避稅提供了更多便利,此兩項與避稅呈正相關(guān)。利息支出可稅前扣除,因而負債率高的企業(yè)避稅額大。稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)前期避稅檢查有效減少了企業(yè)后期的避稅額度,但該變量的顯著性較低。廣告支出和前期稅務(wù)稽查行為對避稅均無顯著影響。一般來講,廣告宣傳費越多,企業(yè)知名度越高,企業(yè)避稅一旦被發(fā)現(xiàn),由于聲譽受損而產(chǎn)生的成本較高。Gallemore等 [20]提到,美國國內(nèi)稅務(wù)局(IRS)局長指出,“過度避稅”(tax aggressiveness)戰(zhàn)略會對企業(yè)聲譽造成顯著的風險,但實證證據(jù)很少。但Gallemore等[19]實證分析了一組因過度避稅而被稅務(wù)機關(guān)查處的大企業(yè)樣本,采用多指標衡量聲譽成本,包括管理層輪換率、營業(yè)利潤、廣告費用改變、財富雜志等媒體排名,實證研究結(jié)果與人們的直覺相悖,企業(yè)避稅對其聲譽無顯著影響。
本文的實證研究結(jié)論也證實了這一點。前期稅務(wù)稽查對企業(yè)稅收遵從行為的影響尚無定論,本文研究結(jié)果表明,稅務(wù)稽查對企業(yè)稅收遵從行為無顯著影響,印證了稅收法律“棍棒”對遵從行為沒有明顯影響。
在控制了以上諸多自變量影響的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)避稅額顯著高于其它行業(yè),而金屬制品業(yè)企業(yè)避稅額顯著低于其它行業(yè),但變量顯著性較低。
綜上所述,本文實證研究得到的基本結(jié)論是:影響在華跨國企業(yè)避稅額的主要因素有利潤率、虧損額、企業(yè)的研發(fā)支出、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)比率等。企業(yè)利潤率越高、研發(fā)支出越多、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)比率越高、長期負債率越高,避稅越多;企業(yè)虧損額越多,避稅越少,稅務(wù)機關(guān)前期對企業(yè)的反避稅檢查工作在一定程度上抑制了企業(yè)后期的避稅行為。本文實證研究采用的數(shù)據(jù)無法獲知企業(yè)國外母公司及其它分公司的屬地、稅收政策法規(guī)、稅率及企業(yè)經(jīng)營情況,使實證研究難以鑒別企業(yè)是否存在避稅港經(jīng)營等某些重要的避稅決定因素。
暫時性和永久性差額估計,轉(zhuǎn)移定價不會造成會計—應(yīng)稅利潤差額,暫時性和永久性差額也不都造成會計—應(yīng)稅利潤差額。因此,在可獲得更豐富的數(shù)據(jù)指標的情況下,研究不應(yīng)局限于ETR和造成會計—應(yīng)稅利潤差額方面。使用財務(wù)報表數(shù)據(jù)的局限在于衡量避稅的指標,以及遵從與不遵從避稅之間的區(qū)別。并且避稅的影響因素還不局限于此,各因素之間的相互作用也產(chǎn)生一定的影響。
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文章摘要: 稅收籌劃的廣泛意義在于由于國家尤許我國納稅人通過自前的稅收法律的各種規(guī)則來做稅收的策劃,在不違法和不違反相關(guān)條例的情況下可以采用這些手段進行合理的稅收籌劃行為。本文枕企業(yè)的籌資進行相關(guān)的研究,針對目前我國的稅收法律現(xiàn)狀,襯現(xiàn)代企業(yè)的籌資過程的稅收籌劃進行論述,以期望指導實踐。
稅收籌劃具有合法、合理、籌劃、專業(yè)等特點。稅收籌劃與偷漏稅和避稅不同,而是一種解決目前企業(yè)全局稅收的最優(yōu)化的方案;稅收籌劃是合法的納稅行為,是被國家和政府的稅收政策所鼓勵的;企業(yè)稅收籌的標準和方案應(yīng)該以企業(yè)價值為核心而展開,服務(wù)于企業(yè)財務(wù)管理的最終目標。在企業(yè)的籌資行為中,不同的籌資行為和方案會對企業(yè)產(chǎn)生不同的影響,為企業(yè)帶來不同的稅收征繳的效果。企業(yè)籌資決策的主要目標是利用籌資體系來滿足目前企業(yè)的資金需求,達到資金成本的最低。
一、企業(yè)權(quán)益籌資的稅收籌劃
首先,我們在對企業(yè)留存收益的籌資進行籌劃。在目前我國稅法的規(guī)定之中,除去機會成本的因素以外,企業(yè)留存收益的資金成本還是很低。但是在稅負角度上來講,企業(yè)留存收益是企業(yè)稅后的利潤的一部分,所以企業(yè)留存收益的稅收標準一般較高。面對這樣的問題,企業(yè)在留存收益過大的時候,資金成本將會很大,企業(yè)的節(jié)稅的手段和效果還不是那么科學和完整。
企業(yè)留存收益屬企業(yè)股東所有,我國稅收法律規(guī)定,企業(yè)稅收后利潤要提取相應(yīng)比例的公積金和公益金,其余利潤要通過股東大會的決議才能確定分配標準,其中股東分紅和股利需要繳納一定的個人所得稅。所以要從股東的角度出發(fā),同時顧全企業(yè)的長遠發(fā)展,企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模需要資金的時刻要經(jīng)由股東大會的決定提取相應(yīng)的盈余公積金,這樣就滿足了企業(yè)資本的需要。如企業(yè)把留存收益再次投人資本市場后,等于把股東的資本進行再次的投資,這樣既滿足了企業(yè)權(quán)益籌資的需要,又提高了股東的收益率,這么做的結(jié)果是一舉兩得。
其次,我們對企業(yè)的股票的籌資進行籌劃。按照我國稅法的相關(guān)規(guī)定,股息的稅務(wù)征收工作是針對稅后利潤的。那么企業(yè)發(fā)行股票所支付的月無息就下能享受相應(yīng)的股息所得稅的收益,所以就加重了企業(yè)的稅負壓力,企業(yè)權(quán)益資本籌資的稅收籌劃空間就變得微乎其微了。但是根據(jù)稅法規(guī)定,外商企業(yè)允許在一定的期限內(nèi)分歧繳納出資,所以企業(yè)就可以利用這樣一個時間段來進行合理的稅收籌劃工作。具體操作程序是:企業(yè)分段注人注冊資本,在到位前股東按比例分享利潤。但資金不到位的話企業(yè)負債就會加大,企業(yè)相應(yīng)的利潤就會變小,同時企業(yè)的負債的利息計算到企業(yè)費用之中,扣除了相應(yīng)的賦稅。所以在股票籌資的過程中,我們要加強適度負債規(guī)模和比例的控制。
二、企業(yè)負債籌資的稅收籌劃
首先,企業(yè)間拆借籌資的稅收籌劃。企業(yè)為了籌資便利的需要在關(guān)聯(lián)為企業(yè)中產(chǎn)生借貸,在企業(yè)主要管理層要建立相應(yīng)的財務(wù)樞紐來控制和操作企業(yè)關(guān)聯(lián)方拆借業(yè)務(wù)。如此操作的好處是對企業(yè)內(nèi)部的資行優(yōu)化整合,對債務(wù)和資本進行合理分配。對外部企業(yè)的整體籌資有信用和風險的保障,對內(nèi)的話可以調(diào)節(jié)企業(yè)的資金和債務(wù)。這樣一來財務(wù)服務(wù)功能的強化可以節(jié)省相應(yīng)的費用,同時則務(wù)樞紐給企業(yè)帶來的稅務(wù)效益和資金管理也不容小覷。具體操作是:在企業(yè)內(nèi)部拆借過程之中,差別稅率的體現(xiàn)極為明顯,這樣企業(yè)可以轉(zhuǎn)移稅負。同時進行免稅和緩稅的操作,以便集中企業(yè)資金加人到企業(yè)發(fā)展的項目之中,進行利潤轉(zhuǎn)移工作。
其次,企業(yè)銀行借貸款的稅收籌劃。在當今我國經(jīng)濟環(huán)境之下,銀行借貸款是企業(yè)籌集資金的有效途徑,企業(yè)通過技術(shù)改良和支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等工作可以向銀行的地方政府籌集相應(yīng)的預(yù)算經(jīng)費,但借貸款的規(guī)模要視企業(yè)抵押和信用評級來規(guī)定。在這樣的情況下,國家政策貸款和普通貸款的申請和利用就需要銀行借貸款的稅收籌劃工作來進行相應(yīng)的稅收籌劃工作。根據(jù)我國稅法規(guī)定,企業(yè)向金融機構(gòu)的借貸利息的支出按照實際產(chǎn)生額進行收稅,向非金融機構(gòu)的借貸款不高于金融機構(gòu)同類和同期的利率計算金融以內(nèi)的數(shù)額進行相應(yīng)的扣除,白藥之樣的情況下我們可以充分利用企業(yè)的財務(wù)功能,加快企業(yè)借貸規(guī)模,加強企業(yè)的稅收籌劃工作。同時,企業(yè)還可以與銀行協(xié)議利率和貸款期限等。這樣一來經(jīng)濟而決捷的本息了;!款的形式就可以加快企業(yè)銀行借貸款的稅收籌劃工作。
三、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)選擇的稅收籌劃
企業(yè)稅收籌劃工作的開展應(yīng)該以所有者權(quán)益的提高作為標準,所以企業(yè)的資本稅后的資本結(jié)構(gòu)選擇將是企業(yè)稅收籌劃的楊和著眼點。在目前的法律條件下,企業(yè)稅收籌劃應(yīng)該確立企業(yè)相應(yīng)的負債規(guī)模和比例,同時進一步強化企業(yè)負債籌資的合理結(jié)構(gòu)。在企業(yè)實際的操作過程中,企業(yè)要根據(jù)各種不同的資本結(jié)構(gòu)情況在多種方案中選擇最優(yōu)的稅收籌劃工作,同時在利用企業(yè)負債進行稅收籌的過程中,我們要注意相關(guān)的國家規(guī)定,以規(guī)避相關(guān)的法律風險。
首先,企業(yè)資本性的利息支出不應(yīng)在稅前扣除。企業(yè)資本性的利息支出是在企業(yè)建造和購置固定資產(chǎn)范圍內(nèi)而發(fā)生的借貸款行為利息,企業(yè)開辦期間的若干部分支出被包括在內(nèi)。我國稅法明確規(guī)定資本性利息支出不納人費用一次性從應(yīng)繳稅款中扣除。