導語：如何才能寫好一篇食品衛(wèi)生法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.學生是中心

項目教學法是教師指導學生親自動手處理每一個檢測項目的全過程，教學過程中學生要掌握計劃性教學內容。學生以分組或全部組織形式安排階段性學習任務，遇到難題積極解決，在實踐中調動和培養(yǎng)學生積極性，提高學習興趣。而項目是生產(chǎn)一定實用價值產(chǎn)品為任務，將理論知識和實際技能結合起來的一種的應用，學生可依據(jù)自己計劃制定學習任務，并有明確的、具體的成果展示，呈現(xiàn)出“任務驅動”式教學。針對食品微生物檢測技術課程，食品微生物檢測技術“項目教學法”，在教學實踐方面取得了一定經(jīng)驗。

2.培養(yǎng)實踐能力

食品微生物檢測技術課程基礎是食品微生物學，也是食品微生物學研究理論在實際生活和工作中的延伸和應用。設計這門課程時，需要結合食品質量安全控制監(jiān)督部門和食品企業(yè)工作中常見性檢測項目、國際標準方法編排和講授教學內容與實驗方式，并且考慮檢測實驗場地、實驗設備、實驗代表性和實驗經(jīng)費等教學條件影響因素。利用項目教學法進行教學的目的是讓學生深刻理解和熟練掌握檢測項目原理和基本意義；掌握檢測技術操作流程，通過理論知識與實驗課程進行綜合施教，提高學生實驗能力、綜合分析素質、資料搜集能力等專業(yè)能力，并“舉一反三”，應用推廣到其他學習內容上，并在未來工作中勝任檢測項目設計和檢測報告制作等。

二、食品微生物檢測技術應用項目教學法

1.確定實驗方案

（1）下達實驗項目階段

教師通過小組研究提供給學生食品微生物檢測實驗的項目名稱，并提供相應的參考資料，按照“項目形式”標準下達檢測實驗任務，并說明實驗目的與標準，學生根據(jù)實驗方案對檢測進行設計。

（2）設計實驗方案階段

學生收到實驗項目任務后，每三個人組成一個實驗小組，給予一段時間讓學生自動組織，搜集相關資料，其中包括紙質資料、基礎實驗技能等視頻材料，結合實驗室條件和資料設計出食品微生物檢測實驗方案，選擇出適宜的實驗設備儀器和實驗耗材。通過實驗初步設計，確定實驗方案，學生以小組形式分配每個人的實驗任務，或者是全班實驗方案和階段性實驗任務。在項目教學法方案設計階段，教師可對學生進行必要提示，而不做過多的干涉，讓學生逐漸適應獨立實驗環(huán)境。教師應提供給學生有關設計所需要的試劑、儀器、材料和設備。如果實驗條件有缺陷，應該對檢測方案進行修改。

2.實驗準備

學生根據(jù)實驗設計方案，準備實驗相關儀器設備、培養(yǎng)皿和試劑。如果實驗試劑有限，可以分工合作，一組或者是分配多組配置全班實驗試劑、藥品、消毒棉球，在實驗過程中，學生應獨立完成。教師及時提供實驗和設備材料，在實驗進行前應提示學生注意事項，例如：正確操作滅菌鍋等操作規(guī)程、培養(yǎng)皿消毒等。在初步了解食品微生物基本技能后，例如：清洗、烘干、標記玻璃培養(yǎng)皿、配置試劑等，讓學生參與檢測實驗的每一項細節(jié)中。

3.實驗

教師在此過程中仍要監(jiān)督學生操作，保證學生人身安全，除此之外的其他錯誤操作應該當場記錄，實驗完畢總結時給予糾正。學生由于之前充足的準備，因此實驗進行的較為順利。而在下一步的總結階段時，教師提示或請同組組員找出錯誤原因，并作為反面例子，全班同學互相交流、學習。完成實驗后，學生清理實驗現(xiàn)場，教師相應填寫本次教學文件，這一過程與傳統(tǒng)教學相似。

4.撰寫實驗報告

每組學生討論實驗數(shù)據(jù)，學生應該如實的反映出實驗過程，實驗沒出現(xiàn)錯誤操作，給予優(yōu)秀；實驗失敗或實驗結果與預期不符的，小組討論總結出的共性問題，組織全體同學討論，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤原因，學生獨立找出改進方法和錯誤原因的，給予優(yōu)秀。學生應該以認真、誠信原則完成實驗數(shù)據(jù)填寫過程，培養(yǎng)學生獨立分析能力和職業(yè)道德。學生作為項目教學法主體，在食品微生物檢測實驗中，主動發(fā)現(xiàn)錯誤，并及時改正或改進，總結原因，教師可依據(jù)情況給分。避免學生有“急功近利”心理，培養(yǎng)學生健康的心理素質。

5.評價實驗成績

食品微生物檢測項目教學法考驗學生主觀能動性、合作力、集中精神等，教師應根據(jù)實驗全過程中的綜合表現(xiàn)給予分數(shù)。并且實驗人數(shù)不能超過20人，便于教師記錄，并且教師應組織教學研究小組，以應對實驗過程中學生提出的各種發(fā)散問題，提出適于學生的解決方案或措施，教師對此也增多了課程量，教學經(jīng)驗明顯提高。

三、結束語

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摘 要 我國食品市場準入制度在法律上并未明確地規(guī)定,都是由各部門根據(jù)法律的有關精神制定的部門規(guī)章,需要在法律的層面進一步的補充和完善。對于食品來說,更應加強政府對其的規(guī)制,可以借鑒美國的做法,由政府實施強制性檢驗,同時,將監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查有機結合起來,用定期監(jiān)督檢查來建立質量評價指數(shù)的樣本總體,用統(tǒng)一監(jiān)督檢查或專項監(jiān)督檢查來對存有質量問題的一類產(chǎn)品進行行業(yè)性整治,用監(jiān)督抽查來及時發(fā)現(xiàn)存有質量問題的商品。

關鍵詞 食品質量 市場準入 免檢制度

一、食品質量安全準入制度需要法律層面的完善

食品質量安全市場準入制度是指,為保證食品的質量安全,具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)督制度。因此,實行食品質量安全市場準入制度是一種強制性規(guī)定。2005年7月9日,國務院頒布《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》。條例規(guī)定,國家對生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的食品等重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度,進一步明確了食品質量安全的重要性,為我國的食品質量安全寫下了重要的一筆。

市場準入制度包括三個內容:(1)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行生產(chǎn)許可證管理,即對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設備、加工工藝過程、原材料把關、執(zhí)行產(chǎn)品標準、人員資質、儲運條件、檢測能力、質量管理制度和包裝要求等條件進行審查,并對其產(chǎn)品進行抽樣檢驗。對符合條件且產(chǎn)品經(jīng)過全部項目檢驗合格的企業(yè),頒發(fā)食品質量安全生產(chǎn)許可證,允許其從事食品生產(chǎn)加工。(2)對食品出廠實行強制檢驗。(3)實施食品質量安全市場準入標志管理。即獲得食品質量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的實行食品質量安全市場準入制度的產(chǎn)品經(jīng)出廠檢驗合格的,在出廠銷售之前,必須在最小銷售單元的食品包裝上標注由國家統(tǒng)一制定的食品質量安全生產(chǎn)許可證編號并加印或者加貼食品質量安全市場準入標志,并以“質量安全”的英文名稱Quality Safety的縮寫“QS”表示。

從2001年開始,我國質檢部門開始試行食品質量安全市場準入制度,但此項制度只是由質量監(jiān)督部門一家實施的,存在諸多的局限性。目前,規(guī)制食品市場準入的還包括《食品衛(wèi)生法》,由衛(wèi)生部門負責;《動物防疫法》,由農(nóng)業(yè)部負責;《生豬屠宰管理條例》,由商務部門負責等。食品市場準入制度在法律上并未明確地規(guī)定,都是由各部門根據(jù)法律的有關精神制定的部門規(guī)章。因此市場準入制度需要在法律的層面進一步的補充和完善。

二、企業(yè)產(chǎn)品免檢制度存在的弊端

企業(yè)產(chǎn)品免檢制度是我國在市場準入制度中的一個特例,它是指國家質量技術監(jiān)督局將質量穩(wěn)定、市場占有率高、產(chǎn)品標準達到或嚴于國家有關標準,以及國家或省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格的產(chǎn)品,確定為免檢產(chǎn)品,其產(chǎn)品在一定時期內免于各地區(qū)、各部門、各種形式的質量監(jiān)督檢查的一種制度。應當說,這一制度的實施在提高企業(yè)質量監(jiān)督的效率等方面起到了一定的積極作用,也樹立和培育了一批龍頭骨十企業(yè),如海爾、格力等。

然而,近期出現(xiàn)的以雀巢奶粉碘超標為代表的一系列食品安全事件,引發(fā)了人們對現(xiàn)行產(chǎn)品免檢制度必要性和合理性的懷疑。

我國目前免檢制度有三個最嚴重的弊端:

第一,門檻太低,《產(chǎn)品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定的免檢產(chǎn)品是連續(xù)三次以上抽查合格,質量長期穩(wěn)定的產(chǎn)品。然而事實上,對很多產(chǎn)品來說質量很難達到長期穩(wěn)定。三次抽查合格代表不了其它批次的產(chǎn)品質量一定合格,甚至有些產(chǎn)品,隨著科學技術的進步和人們認識能力的提高,以前檢測為合格的產(chǎn)品可能存在很大的瑕疵。

第二,免檢產(chǎn)品監(jiān)督管理存在弊端。首先,《辦法》規(guī)定在3年期限內,免檢產(chǎn)品免于任何部門的監(jiān)督檢查。這樣在免檢期間內,對免檢產(chǎn)品的監(jiān)督則主要表現(xiàn)為消費者對其進行的社會監(jiān)督。然而,對于有些產(chǎn)品,單憑消費者有限的認識能力很難發(fā)現(xiàn)質量缺陷。在這種情況下,消費者的社會監(jiān)督職能就很難發(fā)揮作用,造成政府在免檢產(chǎn)品上的監(jiān)督真空。其次,《國務院關于進一步加強產(chǎn)品質量工作若干問題的決定》規(guī)定:免檢有效期滿,產(chǎn)品需要繼續(xù)免檢的,免檢制度規(guī)定企業(yè)應當重新提出申請,對其進行重新審查,不符合條件的堅決取消資格。作為免檢制度的一項事后監(jiān)督機制,這一規(guī)定是存在邏輯缺陷的:免檢產(chǎn)品不可能只是在重新申請時才出現(xiàn)不合格的情況,如果這種情況早就出現(xiàn)了,這一規(guī)定又有什么意義?產(chǎn)品免檢制度保護的又是什么樣的產(chǎn)品?

第三,產(chǎn)品免檢破壞了公平有序的市場競爭秩序。申請產(chǎn)品免檢的條件之一是產(chǎn)品市場占有率,經(jīng)濟效益在本行業(yè)內排名前列。這使得本行業(yè)內規(guī)模大、資本雄厚的企業(yè)的產(chǎn)品獲得免檢的機率將遠高于業(yè)內的中小企業(yè)的產(chǎn)品,本來中小企業(yè)的整體實力就要弱于大企業(yè),產(chǎn)品免檢制度的設立在大型企業(yè)與中小企業(yè)之間建立一種不公平的外部競爭環(huán)境。而且,由于這一制度事實上造成一種假象,即免檢產(chǎn)品的質量一定優(yōu)于非免檢產(chǎn)品,而成立不久的企業(yè)或中小企業(yè)的產(chǎn)品在短時間內很難申請免檢,這就有可能在存在免檢產(chǎn)品的行業(yè)造成市場準入的障礙。

三、企業(yè)產(chǎn)品免檢制度的完善

企業(yè)產(chǎn)品免檢制度的缺陷使廢除這一制度勢在必行。而對于食品來說,更應加強政府對其的規(guī)制,可以借鑒美國的做法,由政府實施強制性檢驗,同時,將監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查有機結合起來,用定期監(jiān)督檢查來建立質量評價指數(shù)的樣本總體,用統(tǒng)一監(jiān)督檢查或專項監(jiān)督檢查來對存有質量問題的一類產(chǎn)品進行行業(yè)性整治,用監(jiān)督抽查來及時發(fā)現(xiàn)存有質量問題的商品。對于產(chǎn)品不合格問題,一應加大監(jiān)督檢查的頻率;二要按期對監(jiān)督檢查不合格的產(chǎn)品進行復查;三可采用跟蹤或專項監(jiān)督抽查的方式對其質量進行重點整治。

參考文獻:

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關鍵詞:食品安全;政府規(guī)制;對策

中圖分類號:F203.9文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22005302

1 我國食品安全規(guī)制的現(xiàn)存問題

1.1 食品安全規(guī)制機構設置不合理

目前,我國食品安全規(guī)制主體主要包括食品安全委員會、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家工商行政管理總局等。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,國務院設立食品安全委員會以加強對各規(guī)制部門的協(xié)調、指導,將食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理,明確衛(wèi)生部將承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的責任?？v觀我國食品安全政府規(guī)制主體的現(xiàn)實狀況,食品安全規(guī)制機構設置存在多頭規(guī)制與規(guī)制缺位并存的問題。一方面,現(xiàn)實的經(jīng)濟活動呈現(xiàn)出多樣性,并非按照“規(guī)制環(huán)節(jié)”來設計,有些經(jīng)濟活動同時涉及多個“規(guī)制環(huán)節(jié)”,而有些卻可能呈現(xiàn)模糊性,很難把其歸為某一“規(guī)制環(huán)節(jié)”。另一方面,對食品安全規(guī)制的同一方面存在不同的規(guī)制部門。這種規(guī)制主體與規(guī)制對象在理論與現(xiàn)實上的錯位,使政府部門按照職責劃分都必須管,或是當該問題一時很難明確屬于哪一個規(guī)制環(huán)節(jié)時,各個政府規(guī)制部門都可以不管。這種規(guī)制體制的設置,在運行中暴露出條塊分割、多頭管理的弊病,使相關部門在行使其規(guī)制職責時多頭規(guī)制和規(guī)制缺位同時存在,從而造成了政府資源浪費和規(guī)制低效。

1.2 食品安全規(guī)制對象管理有失規(guī)范

食品安全的規(guī)制對象是指食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到的所有生產(chǎn)經(jīng)營者及其行為。作為食品市場的供給體,其提供的食品安全與否直接影響到食品市場的秩序。目前,我國食品業(yè)尚處于粗放發(fā)展階段,從事農(nóng)產(chǎn)品和食品經(jīng)營的主體呈現(xiàn)多元化的特點,這從一定程度上造成了市場主體發(fā)育不健全,地位、功能不明確,交易方式落后等問題。因此,食品企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范管理以及產(chǎn)品交易時質量等級化、重量標準化和包裝規(guī)格化的難度增大。據(jù)調查顯示,30多萬家食品經(jīng)營企業(yè)60%左右不具備基本安全生產(chǎn)經(jīng)營條件,約70%沒有食品檢驗能力。這不僅給消費者的經(jīng)濟利益造成了損失,而且對消費者的安全構成了威脅。

1.3 食品安全規(guī)制立法有待健全

目前,我國制定和出臺了許多有關食品安全的規(guī)制立法,基本形成了以《食品安全法》為主導、由數(shù)部單行法律法規(guī)構成的集合法群形態(tài),為我國食品安全規(guī)制工作奠定了必要的法律基礎。盡管我國在食品安全規(guī)制方面的立法建設取得了很大成績,但其完整性、系統(tǒng)性及嚴密性仍有所欠缺。我國食品安全規(guī)制立法中,一些法律法規(guī)內容單薄,對經(jīng)濟社會和科技發(fā)展所導致的食品安全新情況、新問題大多尚未涉及。而且,現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)大多對食品安全僅做了一些概要性規(guī)定,法律法規(guī)條文過于籠統(tǒng),缺乏清晰明確的定義和限制。由于大多為分段立法,法律法規(guī)條文相對分散,并且在法律法規(guī)制定過程中,各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調,導致某些法律法規(guī)不協(xié)調。

2 發(fā)達國家食品安全政府規(guī)制的經(jīng)驗借鑒

2.1 建立高效的食品安全規(guī)制機構

建立高效的食品安全規(guī)制機構是發(fā)達國家食品安全規(guī)制的一個顯著特征。美國的食品安全程度被認為是世界上最高的,主要是由于聯(lián)邦政府負責食品安全的部門與地方政府的相應部門一起構成了相互制約、綜合有效的食品安全規(guī)制體系,實現(xiàn)了對食品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)實行嚴格的規(guī)制。其最高主體機構是1998年成立的“總統(tǒng)食品安全委員會”,該委員會成員由農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、衛(wèi)生部、管理與預算辦公室、環(huán)境保護局、科學與技術政策辦公室等有關職能部門負責人組成,委員會主席由農(nóng)業(yè)部長、衛(wèi)生部長、科學與技術政策辦公室主任共同承擔,直接向總統(tǒng)匯報工作。美國負責食品安全的主要規(guī)制機構有設置在美國農(nóng)業(yè)部(USDA)下的食品安全檢驗署(FSIS)、設置在衛(wèi)生部(DHHS)下的食品藥物管理局(FDA)、和動植物衛(wèi)生檢驗署(APHIS)及美國環(huán)境保護(EPA)等幾個部門。在總統(tǒng)食品安全委員會的統(tǒng)一協(xié)調下,各個部門主要按食品類別進行分工規(guī)制,做到了“分工明確、權責并重、疏而不漏”地保障食品安全,從而保護消費者的生命健康。

2.2 重視食品安全規(guī)制立法體系建設

健全的食品安全規(guī)制立法體系是有效開展規(guī)制活動的基本前提。目前,世界各國尤其是發(fā)達國家大多建立了涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)制立法體系,為保障食品安全,維護消費者健康權益提供了保障。日本的食品安全規(guī)制立法體系由基本法律和一系列專業(yè)、專門法律法規(guī)組成?！妒称沸l(wèi)生法》和《食品安全基本法》是兩大基本法律?！妒称沸l(wèi)生法》于1948年頒布并經(jīng)過多次修訂,其宗旨是保護人們遠離由于飲食導致的健康危險,改善和促進公眾健康,適用于國內產(chǎn)品和進口產(chǎn)品?！妒称钒踩痉ā酚?003年頒布,該法規(guī)定了消費者至上、基于科學的風險評估、從農(nóng)田到餐桌全程規(guī)制等原則。在日本,涉及食品安全的專業(yè)、專門法律法規(guī)很多,包括食品質量衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質量、投入品質量、動物防疫和植物保護等五個方面較為健全的農(nóng)產(chǎn)品質量立法體系。此外,日本還大幅度修訂了食品安全各環(huán)節(jié)和各品種的規(guī)制法,推動了食品安全規(guī)制立法體系更臻完善。

2.3 注重“從農(nóng)田到餐桌”的全程控制

美國的食品安全政府規(guī)制強調從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效控制,規(guī)制環(huán)節(jié)包括養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)、加工、流通和銷售等;規(guī)制對象包括化肥、農(nóng)藥、包裝材料、運輸工具和食品標簽等。通過全程規(guī)制,對不安全食品預先加以防范,避免重要環(huán)節(jié)的缺失,并以此為基礎建立食品的追溯機制。

美國非常重視HACCP制的實施,并以此作為制定食品安全系統(tǒng)政策的基礎。HACCP制是一種以科學為基礎,對食品生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程進行危害分析,確定容易發(fā)生食品安全問題的環(huán)節(jié)和關鍵性的控制點,建立相應地預防措施消除隱患,以避免不安全食品流入市場,其目標在于有效預防和控制可能存在的食品安全隱患。美國的食品召回制也相當完善,而且程序嚴格、可操作性強。食品召回制具體是指食品企業(yè)在獲悉食品存在可能危害消費者健康、安全的缺陷時,依法向政府部門報告,及時通知消費者,并從市場中收回問題產(chǎn)品,積極予以更換、賠償?shù)挠行аa救措施,其目的就是及時收回缺陷食品,避免流入市場的缺陷食品對人民的生命安全造成危害或擴大,維護消費者的利益。

3 完善我國食品安全政府規(guī)制的對策

3.1 明確規(guī)制機構的權力和責任

完善統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰的食品安全規(guī)制機構是政府有效規(guī)制的前提條件。2009年2月通過的《食品安全法》已將國家食品藥品監(jiān)管局劃歸為衛(wèi)生部管理,由此強化明確了衛(wèi)生部在食品安全規(guī)制中的責任主體地位。在現(xiàn)有分段規(guī)制體制的基礎上,國務院設立食品安全委員會,將有利于加強對各有關規(guī)制機構的協(xié)調、指導。因此,應賦予更多的規(guī)制權力和職責給衛(wèi)生部和食品安全委員會,增強其責任意識,整合有效資源,統(tǒng)籌協(xié)調行動。衛(wèi)生部應統(tǒng)一負責食品安全規(guī)制工作,承擔食品安全協(xié)調職責,這樣將有利于改變機構權力各自為政的局面,避免多部門規(guī)制造成工作漏洞和資源浪費以及部門之間互相推諉、扯皮等問題,解決規(guī)制部門職能交叉、多頭規(guī)制與規(guī)制缺位并存的現(xiàn)狀,促進規(guī)制工作高效有力地進行。在現(xiàn)有食品安全政府規(guī)制體制下,進一步明確各個規(guī)制機構的職責。對當前存在職能交叉、多頭規(guī)制和規(guī)制缺位的領域進行清理,對各規(guī)制機構所承擔的權力和責任進行明確界定,形成一個相互制約的食品安全規(guī)制體系。應就規(guī)制方面存在交叉和重復之處重新進行明確分工,一個規(guī)制職能只能由一個機構專門負責,其他機構退出。在制定分工方案時要充分考慮各規(guī)制機構的實力,做到優(yōu)勢互補,實力弱的退出或充實到新的負責機構。

3.2 建立規(guī)范化的企業(yè)自律機制

建立企業(yè)自律機制,實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展不僅是政府的責任,更是食品企業(yè)的責任。食品企業(yè)在制定管理規(guī)范的過程中,既要切合實際,又要保證企業(yè)管理規(guī)范的內容全面,包括企業(yè)標準、企業(yè)定位、企業(yè)形象等。完善企業(yè)管理規(guī)范的核心就是加強制定食品質量安全標準。特別是要加強有關食品標識、相關物流標準,以為規(guī)范食品流通領域的正常秩序和保護消費者的健康安全創(chuàng)造條件。盡快建立食品安全檢測數(shù)據(jù)庫,為食品標準的制定和修訂提供基礎性條件。大力開展危險性評估等科學方法在制定和修訂食品標準過程中進行應用的研究,以提高標準的合理性和有效性。提高食品標準的整體水平,提高我國食品行業(yè)在國際市場上的競爭力。因此,應強化以法律法規(guī)、政策為主導,食品企業(yè)制定管理規(guī)范為主體的形式,促使食品企業(yè)形成有效的自律機制以增強信守本行業(yè)規(guī)范的觀念與意識。充分發(fā)揮企業(yè)自身的積極性,將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為納入規(guī)范、健康的軌道,改善企業(yè)的公眾形象。

3.3 健全食品安全規(guī)制立法體系

健全食品安全規(guī)制立法在世界各國都被當作一件戰(zhàn)略性任務和基礎性工作給予高度重視,除了由立法委員會制定法律來對食品安全規(guī)制做出較為原則的規(guī)定外,大量法律條文的細化和技術性規(guī)定都授權行政機關以法令和條例的形勢做出。目前,主要國際組織和發(fā)達國家一般通過制定多部法律法規(guī)來進行食品安全規(guī)制,食品安全規(guī)制立法體系已經(jīng)比較完善。根據(jù)我國食品安全分段規(guī)制的現(xiàn)狀,應從食品安全規(guī)制的實際需要出發(fā),進一步制定更多的水平性和垂直性的法律法規(guī),以形成《食品安全法》為總領,與其他法律法規(guī)相配套的規(guī)制立法體系。同時應加強食品安全規(guī)制立法的系統(tǒng)性,在制訂食品安全法律法規(guī)的過程中,必須按照全程規(guī)制的理念,抓住食品鏈中的關鍵要素和制約環(huán)節(jié),逐一加以規(guī)范、規(guī)定和細化。另外,在立法規(guī)定的總體框架下,對食品安全規(guī)制部門進行必要的授權。各部門可以根據(jù)食品安全的現(xiàn)實需要迅速采取行動,、修改或廢止相關的法規(guī)和標準,特別是對于那些立法環(huán)境不成熟、近期不宜立法的食品安全問題,也可以制定過渡性的暫行規(guī)定以解當時之需。

參考文獻

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篇4

摘 要 食品召回制度分為主動召回和責令召回兩種形式,規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責任主體,要求食品生產(chǎn)者如果確認其生產(chǎn)的食品存在安全危害,應當立即停止生產(chǎn)和銷售,主動實施召回。對不按照規(guī)定召回的企業(yè),由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責進行嚴厲處罰,對不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或造成嚴重后果的要吊銷許可證照;對違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,各監(jiān)管部門依據(jù)各自職責進行處罰;落實行政執(zhí)法部門的召回責任,實行責任追究制。

關鍵詞 食品召回 監(jiān)管 衡量標準

我國已在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立了食品生產(chǎn)許可證制度,在食品銷售環(huán)節(jié)還應建立可追溯和承諾制度。應按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度,實現(xiàn)食品質量安全的可追溯性,建立食品質量安全承諾和召回制度,并以法律形式予以剛性化。食品召回制度分為主動召回和責令召回兩種形式,規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責任主體,要求食品生產(chǎn)者如果確認其生產(chǎn)的食品存在安全危害,應當立即停止生產(chǎn)和銷售,主動實施召回;對于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務或生產(chǎn)者過錯造成食品安全危害擴大或再度發(fā)生的,將責令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品。為應對國際市場的競爭,保護中國消費者的利益,我國應快完善食品召回制度,并盡快形成全面細致的管理體系。

一、監(jiān)管部門要獨立

從表面上看,美國食品召回是企業(yè)的自愿行為,實質是在政府職能部門監(jiān)管下實施的強制行為。負責監(jiān)管食品召回的是農(nóng)業(yè)部食品安全檢疫局(FSIS)、食品和藥品管理局(FDA),食品召回的范圍、告知大眾的內容,最終都是按照 FSIS 或FDA 要求進行。而我國雖然在 2004 年八部委聯(lián)合提出過食品召回,但部門職責不清,具體由哪一個部門來主導實施召回行動并不明確,這樣很可能導致最后的結果又是互相推諉,不了了之。因此,成立一個專門負責食品召回的政府職能部門迫在眉睫。

二、缺陷產(chǎn)品的衡量標準要有規(guī)定

“食品召回制度,召回的是離開生產(chǎn)線、進入流通領域的缺陷食品,是缺陷食品對社會造成重大危害前的預防措施。食品召回制度關注的是最終消費品,由食品的生產(chǎn)商、進口商和經(jīng)銷商承擔這個風險。據(jù)研究,召回缺陷食品引起的所有者經(jīng)濟損失,平均占公司財產(chǎn)的1.5%-3%。這將促使食品的生產(chǎn)商、進口商和經(jīng)銷商在召回而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失與提高食品質量而增加的成本之間進行博弈。經(jīng)濟刺激和強制的壓力將使食品的生產(chǎn)商、進口商和經(jīng)濟商加強經(jīng)營管理,提高食品質量和降低缺陷食品召回的可能性?！币虼?這些企業(yè)一方面會加強自身的管理,另一方面,嚴把進貨關,拒絕風險。在產(chǎn)品質量上提高對供貨商的要求,拒絕劣質食品。食品召回制度必須以相關法律為基礎。美國食品召回是依據(jù)《聯(lián)邦肉產(chǎn)品檢驗法》、《禽產(chǎn)品檢驗法》、《食品、藥品及化妝品法》以及《消費者產(chǎn)品安全法》等法律進行的。而我國這方面相關法律的欠缺,目前只有《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,所以應盡快明確缺陷食品行政管理的具體分工,制定缺陷產(chǎn)品的衡量標準,建立并完善與《產(chǎn)品質量法》相配套的缺陷食品召回行政法規(guī),這對我國食品安全監(jiān)管工作將起到很大的促進作用。

三、加強監(jiān)管部門的執(zhí)法力度

美國的食品企業(yè)在召回過程中,如果不配合 FSIS 或 FDA 的工作而導致嚴重后果的,那么不但企業(yè)會被曝光,面對的還有巨額的罰款,碰到嚴重的事件,企業(yè)負責人還會被追究刑事責任。雖然,《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中也明確規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)召回存在安全隱患產(chǎn)品的義務。但是目前,我國多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互依賴、推諉中耗掉,部門之間形不成合力,監(jiān)管責任落不到實處,監(jiān)管部門對問題食品的生產(chǎn)者要嚴格執(zhí)法,以質檢系統(tǒng)為例,在今后的執(zhí)法工作中應該推行食品安全區(qū)域監(jiān)管召回責任制,建立并實施以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品安全區(qū)域監(jiān)管召回責任制。“三員四定”即按照定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)的方式,確定質檢部門食品安全監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負責食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體召回工作,協(xié)助企業(yè)做好食品召回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)管員協(xié)助開展食品質量安全監(jiān)管召回工作,社會信息員收集提供各種食品質量安全召回信息。“三進四圖”即進村、進戶、進企業(yè),調查摸底,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,制定企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責任落實圖、食品安全警示圖,實施動態(tài)監(jiān)管,保障食品有效召回?！皟蓵粓蟾妗奔凑炗嗀熑螘?企業(yè)簽訂承諾書,質檢部門定期寫出食品安全召回報告。總之,食品藥品、質量技術監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督部門要進一步加大對違法食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者的查處力度,治理不合格產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭,依法對制假販假的企業(yè)、個人進行堅決的打擊,加大處罰力度,使企業(yè)由責令召主動召回。對不按照規(guī)定召回的企業(yè),由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責進行嚴厲處罰,對不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或造成嚴重后果的要吊銷許可證照;對違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,各監(jiān)管部門依據(jù)各自職責進行處罰;對違反《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》構成犯罪的要移交司法部門從嚴處理,真正起到殺一儆百的作用,落實行政執(zhí)法部門的召回責任,實行責任追究制。

參考文獻:

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篇5

經(jīng)濟法畢業(yè)論文范文一：案例教學在經(jīng)濟法教學中的應用

摘要：

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，經(jīng)濟法逐漸成為中高職院校財經(jīng)類專業(yè)中的重要課程，在生活中發(fā)揮的作用也越來越大。因此，提高經(jīng)濟法教學質量是當前中高職院校的主要任務。而在經(jīng)濟法教學中案例教學發(fā)揮著重要的作用，成為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要手段之一。本文淺談了在經(jīng)濟法教學過程中，實施案例教學的必要性以及如何有效應用案例教學。

關鍵詞：經(jīng)濟法 案例教學 必要性 有效應用

一、經(jīng)濟法和案例教學的認知

經(jīng)濟法是中高職院校財經(jīng)類專業(yè)的必修課之一，具有較強的社會應用性和實踐性。它的社會應用性體現(xiàn)在經(jīng)濟法調整具有社會公共性的經(jīng)濟管理關系，它的實踐性則是體現(xiàn)在經(jīng)濟法的實施、經(jīng)濟法對實踐的指導以及經(jīng)濟法的社會效果等方面?；谶@兩大特性，傳統(tǒng)的教學模式已無法滿足課程的教學需求。傳統(tǒng)的教學模式是以教師為中心、為主體，采用滿堂灌式的教學方法，教師一味地講授，學生被動地接受與存儲，不能自覺地、主動地、積極地參與課堂教學，思維被限制在教材上，一旦在實際工作或科學研究中遇到與課本上不相符的事例，往往手足無措，一籌莫展。案例教學，是一種開放式、互動式的新型教學方式，案例本質上是提出一種教育的兩難情境，沒有特定的解決之道，而教師于教學中扮演著設計者和激勵者的角色，鼓勵學生積極參與討論。教師通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實工作中的一些場景，讓學生把自己納入案例場景，在教學中通過讓學生運用已有的知識經(jīng)驗來分析、判斷并解決現(xiàn)實工作情境中發(fā)生的事件和問題，從中抽象出某些一般性的管理結論或管理原理，也可以讓學生通過自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野，從而促進學生進行知識技能遷移，提高他們解決問題的能力。

二、經(jīng)濟法教學中實施案例教學的必要性

1.案例教學有助于提高課堂的可感性。

相對于單純講解理論知識的傳統(tǒng)教學，案例教學可以使課堂生動形象、直觀易學。案例教學的最大特點是它的具體可感性，由于教學內容是具體的實例，加之采用形象、直觀、生動的形式，給人以身臨其境之感，易于學習和理解，有利于引導學生變注重知識為注重能力，便于學生了解經(jīng)濟法案例分析環(huán)節(jié)，提高其深入分析案例的能力。

2.案例教學能夠調動學生學習主動性。

教師在課堂上不是獨唱，而是和學生一起討論思考，學生在課堂上也不是忙于記筆記，而是共同探討問題。在案例教學中，學生拿到案例后，先要進行消化，然后查閱各種必要的理論知識，這無形中加深了對知識的理解，而且是主動進行的。捕捉這些理論知識后，學生還要經(jīng)過縝密地思考，提出解決問題的方案，這一步應視為能力上的升華。同時學生的答案隨時要求教師給以引導，這也促使教師加深思考，根據(jù)不同學生的不同理解補充新的教學內容，這一過程強調了師生的雙向互動關系。

3.案例教學可以貫徹先進的教學理念。

案例教學的特點就是將枯燥抽象的理論知識通過具體實際的經(jīng)濟事件，促進學生對有關案例經(jīng)濟法知識點的了解和識記，從而為學生營造一種可感知具體的理論學習環(huán)境氛圍，更重要的是有利于貫徹教師和學生對主動思考、以學為主教學理念的認識和深刻理解，進而推動經(jīng)濟法教學模式的改革，提高經(jīng)濟法教學質量。

4.案例教學有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

學生對于理論知識的掌握一般以死記硬背為主，并不注重理論的內涵和價值，在分析具體經(jīng)濟案例時，不能透徹的進行理解和分析，不能很好的將經(jīng)濟法理論知識靈活運用，絕大多數(shù)為了應付考試而學習，導致學生在經(jīng)濟法行業(yè)創(chuàng)新能力不足，實踐應用能力和意識薄弱，這也阻礙了經(jīng)濟法教學的進一步發(fā)展，教學水平受限。案例教學注重學生自主思考和互動，對現(xiàn)實經(jīng)濟案例進行拆解分析時，引導學生進行發(fā)散性思考，打破傳統(tǒng)的學習觀念，不注重分析的答案的唯一性，各抒己見，能夠自圓其說就可以進行案例解釋。因此，這將有利于培養(yǎng)學生的思維能力，增強學習綜合能力，最終培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型經(jīng)濟學人才。綜上所述，經(jīng)濟法案例教學的最大優(yōu)勢在于以案例為基本素材，將學生引人一個特定的真實情境中，通過師生、生生之間的共同研討、深入剖析，激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學生的批判反思意識以及分析問題、解決問題的能力，最終幫助學生將理論知識轉化為實踐能力。由此可見，在經(jīng)濟法教學中實施案例教學，具有很大的必要性。

三、案例教學在經(jīng)濟法教學中的有效應用

1.合理選擇案例。

案例教學順利進行的前提條件就是要選擇好的案例，在選擇案例時要注意：案例真實，所選擇的案例應該是生活中真實發(fā)生的事情，例如法院一些判例或者一些法律雜志，只有真實的案例才能取得學生的信任;案例典型，典型性是法律案例的中心，典型的案例涉及的內容相對全面，包含的法律理論知識較多，能夠使學生從一個案例中學到多方面知識;案例科學，選取的案例要與所講授的內容密切聯(lián)系，同時對案例中出現(xiàn)的模糊知識進行篩選，使案例更加科學合理。

2.注意教學方式。

在整個過程中教師都應該創(chuàng)造和維護良好的討論環(huán)境，使學生展開充分的討論和爭辯。在討論中，教師要營造出和諧的教學氛圍，在學生討論和思考中，教師不宜打斷學生的陳述，不急于糾正，不宜過早定論，積極鼓勵學生發(fā)表有新意的觀點，注意對學生獨立思維狀態(tài)的培養(yǎng)與保護。在討論中，教師應適當激發(fā)學生自主思考，參與討論和發(fā)言的積極性，適當強調案例中的重點和難點。通過對案例的討論，能使學生主觀能動的從多層次、多側面地了解一個經(jīng)濟法案例的復雜性，開闊了學生的視野，而且同時也培養(yǎng)了學生分析問題、解決問題和口頭表達與溝通的能力。

3.防止以偏概全。

隨著社會的不斷進步，教學方法層出不窮，例如情境教學法、項目教學法等，教師要正確對待案例教學法與其他教學方法。教師要明確不同教學方法的優(yōu)點和缺點，取其精華，棄其糟粕，靈活的運用教學方法。案例教學法并不能替代其他教學方法，否則，就會出現(xiàn)以偏概全的現(xiàn)象。因為并不是所有的知識內容都適合使用案例教學，在實施案例教學過程中，要充分依據(jù)不同知識的學習和理解特點，與其他教學方法結合起來，以最大程度的提高整體經(jīng)濟法教學的教學質量和教學效率。因此，這就需要經(jīng)濟法教師在實際教學中，根據(jù)學生和不同知識體系的具體情況，靈活利用案例教學，充分結合多種教學方法，實現(xiàn)學校和教師對于經(jīng)濟法教學的教學計劃和教學目標。

四、結語

總而言之，在經(jīng)濟法教學中應用案例教學，能夠有效提高經(jīng)濟法教學質量，提高學生自助分析能力和實踐操作能力。案例教學作為一種比較先進的教學方法，不但豐富了教師的教學手段，還可以改變現(xiàn)有的學習理念，培養(yǎng)創(chuàng)新型經(jīng)濟學人才。不過在經(jīng)濟法教學的應用方面還有待逐漸完善，針對問題及時調整，以促進案例教學的作用和教學效果。教師需要端正自己的教學態(tài)度，選擇真實的、科學的、典型的案例，引導學生積極主動的參與到課堂中，使每個學生都能夠在案例教學中學到知識，從而推動案例教學快速發(fā)展。

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經(jīng)濟法畢業(yè)論文范文二：經(jīng)濟法案例教學模式探究

《經(jīng)濟法》是中等職業(yè)學校財經(jīng)專業(yè)的一門專業(yè)必修課，其中涉及眾多財經(jīng)法規(guī)，是學生日后工作中必備的知識儲備，可見其重要性，可是它們又是深奧難懂的，學生覺得枯燥無味，因此，如何激發(fā)學生的學習興趣，調動他們的學習積極性，讓他們愿意試著了解并愿意深入理解經(jīng)濟法規(guī)成為擺在任課教師面前的突出問題。法律法規(guī)的學習離不開實際應用，也就是說離不開案例，在課堂教學中，讓案例成為貫穿課堂教學內容的線索，學生在接觸了解案例中體會到法律法規(guī)的實際應用，不僅激發(fā)了學生的學習興趣，還培養(yǎng)了學生處理實際問題的能力。

一、案例教學模式的優(yōu)點

案例教學與傳統(tǒng)的教學模式有很大不同，在教學目的上，傳統(tǒng)教學注重傳授知識，而案例教學模式注重培養(yǎng)能力;在教學方法上，傳統(tǒng)教學注重以理論案，案例教學模式則剛好相反，在實際應用中讓學生明白其中的道理，即以案論理;在側重方向上，傳統(tǒng)教學側重記憶理解，重在知道是什么，案例教學側重引導學生思考創(chuàng)見，要勇于探究，不僅知道是什么，還要思考為什么以及怎么辦。首先，典型案例中曲折的故事情節(jié)和耐人尋味的結果極大地吸引了學生的注意力，很容易讓學生置于這種特定的人物角色和特定的事件中，學生帶著問題帶著好奇心去學習，成為學習的主角。他們積極主動參與到案件的探究中來，極大地增強了學習的主動性，例如，在講授經(jīng)濟法律行為的相關知識時，涉及了經(jīng)濟法律行為的效力，由于相關的法律規(guī)定復雜，學生在老師教授之后很難快速消化理解，這時我們就可以通過案例來提供情境，學生就會主動利用學過的知識來解決他們遇到的問題，如選用的下面這個案例。劉望楠開了家土特產(chǎn)店2014年11月底與鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行簽訂合同，購進了118只特級精制火腿。2015年2月，縣工商行政管理局在打假行動中，把劉望楠店里沒有賣出的103只火腿全部沒收銷毀，理由是該批火腿是病豬豬腿腌制后經(jīng)硫磺熏烤而成，不能食用。后來，劉望楠還調查到，鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行的火腿是以明顯低于市場價進貨的。于是，劉望楠要求鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行將火腿價款予以退還，遭到鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行的拒絕。該合同的效力如何確定?應當屬于可撤銷合同還是無效合同呢?學生非常關心處理結果，即劉望楠能否要回貨款呢?要解決這個問題，就要清楚，簽合同是一種重要的經(jīng)濟法律行為，合同的效力有相關的法律規(guī)定。在本案中，鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行購進明顯低于市場價的火腿，應當明知該批火腿是劣質產(chǎn)品，而在劉望楠購貨時卻極力推薦并保證貨真價實，很顯然劉望楠做出購買火腿的意思表示是受到了欺詐。從可撤銷合同包括的情形來看，應屬于一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立合同的情形。但是，該批火腿經(jīng)縣工商行政管理局確定為病豬豬腿腌制后經(jīng)硫磺熏烤而成，不能食用。很顯然違反了《食品衛(wèi)生法》第九條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品;(八)用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質的或者將非食品當作食品的;的規(guī)定。從食品本身而言，該合同違反了法律強制性規(guī)定中的禁止性規(guī)范，應屬無效合同。另外，可撤銷合同必須建立在合同成立生效的基礎上，而劉望楠與鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行簽訂的購銷合同因違反了法律的強制性規(guī)定，應當自始無效，屬于無效合同，而非生效后的可撤銷合同。合同自始無效，鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行自然要返還劉望楠貨款，至此，學生的好奇心得到滿足，知識也得到了充實，收獲頗多。其次，案例的真實性，來源于生活，內容客觀公正，沒有任意捏造的成分，對實際生活有指導和借鑒作用，如在前面所述案例中，除涉及合同的效力外，還涉及了《食品衛(wèi)生法》的相關內容，該批火腿經(jīng)縣工商行政管理局確定為病豬豬腿腌制后經(jīng)硫磺熏烤而成，不能食用。很顯然違反了《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定。這對于引導學生關注食品安全具有重要的現(xiàn)實意義，最重要的是，這個案例是真實的，就發(fā)生在河北省某縣，這樣能讓我們的學生真切感受到我們學習的知識在現(xiàn)實生活中有著廣泛的應用，我們學習了知識就能學以致用。再次，學生參與到討論中，分析問題和解決問題的能力得到了較大的提高，意見不再單一，思維不再固化，追求的不再是唯一的標準答案，學生可以暢所欲言，為了說明問題，學生不僅局限于書本上的知識，從大量課外的書籍中尋求答案，這樣大大的擴大了學生的閱讀面。同時學生的語言表達能力得到鍛煉，語言精煉，專業(yè)術語表達準確。像諾頓殺毒軟件風波，遇到因為殺毒軟件的問題而導致計算機癱瘓的情形，給主人的股票交易帶來影響進而影響其收益，這種情況如果我們的學生遇到了，該如何解決。對于這個問題，大家各抒己見，最后由老師總結。

二、案例教學模式的要求

1.案例的挑選

案例選取得是否符合相應知識點，能否調動學生的積極性，為幫助學生理解知識點服務，是至關重要的。因此，我們要選擇適用的、適度的、與教學目標相吻合的案例。案例可從書籍中找，也可直接來源于生活，還可以來源于時事新聞。但是無論怎樣，都應該真實，具有典型性，特別是具有針對性，能夠應用于本節(jié)課涉獵的知識點，消化鞏固理論知識，實現(xiàn)教學目標。在講解合同的效力時，筆者選取了央視法律講堂節(jié)目中的案例《活人的死亡證明》，題目就讓人感覺蹊蹺，可以以此引起學生注意，激發(fā)學生的學習興趣。案例：《活人的死亡證明》。2014年，在北京，一天一位中年婦女突出闖進一家律師事務所，說：我房子沒了，人也沒了，我要請律師。大家莫名奇妙，這位婦女拿出一張紙死亡證明，死亡人是張?zhí)m，律師問張?zhí)m是誰?婦女說張?zhí)m是我，我就是張?zhí)m，大家都蒙了，問：你住過院，張?zhí)m說我住過啊，可離死還遠呢，連病危都算不上，這是怎么回事?有人搞惡作劇?只有張?zhí)m自己清楚，這是賣房子惹出的荒唐事到底是怎么一回事?學生饒有興趣地開始關注整個案例的進展。還有一點需要特別強調，教師挑選案例時要考慮傳播給學生正能量，不要把消極的負面情緒帶給學生，更不要把帶有濃厚宗教色彩、政治色彩的案例帶到課堂。

2.探究討論氛圍的調節(jié)與控制

學生在討論過程中，老師要調控好氛圍。營造良好的探究討論氛圍，需要老師和學生共同努力。教師在實施案例課堂教學模式中應堅持以啟發(fā)為主，調動積極因素，激發(fā)學生的學習熱情和興趣;對于學生不同的意見，要及時點評，要鼓勵學生發(fā)表不同的意見，發(fā)現(xiàn)學生觀點中的精華，讓學生的不同想法得到交流與分享，豐富學生的各種信息，尊重和發(fā)揮學生的學習風格，引導學生形成自己獨特的人生觀和世界觀。因材施教，讓學生真正感到他們是課堂的主體，是學習的主人。但是在教學實踐中，學生有時會跑題，脫離案件，討論越扯越遠，甚至下道，有時學生討論激烈時，會有過激的言辭，某種程度上造成課堂氛圍緊張，針對種種情況教師要提高駕馭課堂的能力，及時引導，回歸正能量和教學重心。

篇6

[論文摘要] 近年來由于國際市場環(huán)境惡化和我國自農(nóng)業(yè)自身的不足，我國農(nóng)產(chǎn)品貿易發(fā)展面臨著嚴竣挑戰(zhàn)，同時一些國家的嚴格標準，更讓中國的農(nóng)產(chǎn)品貿易雪上加霜。因此，我國應逐步采取措施，更好地在農(nóng)產(chǎn)品貿易中維護自身利益。 

 

一、近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿易發(fā)展存在的問題 

1.我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷訴訟增多 

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷訴訟越來越多，已成為阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要非關稅壁壘之一。截止目前，我國所遭遇的各種反傾銷已經(jīng)達到了500多起，我國已連續(xù)7年成為世界頭號反傾銷目標國。針對我國的反傾銷案件給我國出口造成了巨大的損失，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額嚴重萎縮，有些甚至已經(jīng)被迫退出市場，構成了對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的巨大障礙。 

2.人民幣匯率變化對出口的影響 

短期內來看，由于價格上升，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本會加大，這樣在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品的價格將會提高，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力就會下降，這對于我國的弱勢農(nóng)業(yè)來說無疑是不利的；目前在我國農(nóng)業(yè)出口商品中，初級農(nóng)產(chǎn)品占80%，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)副產(chǎn)品占40%以上，而這都是對價格變化的敏感度較低，需求彈性較小的產(chǎn)品。 

3.我國農(nóng)產(chǎn)品出口結構不合理 

在出口的農(nóng)產(chǎn)品中，初加工產(chǎn)品占到80％，而深加工產(chǎn)品僅占20％，造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口結構不合理， 我國農(nóng)產(chǎn)品深加工技術和設備較發(fā)達國家相比尚有較大差距。農(nóng)產(chǎn)品加工的技術和設備問題增加了我國農(nóng)產(chǎn)品的成本，也影響了農(nóng)產(chǎn)品質量的提高。 

4.我國農(nóng)產(chǎn)品貿易發(fā)展面臨某些國家新的貿易壁壘。 

2006年5月29日日本實施食品中農(nóng)業(yè)化學品“肯定列表制度”，2006年日本厚生省查出違反《食品衛(wèi)生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進口產(chǎn)品共1440批次，同比增加了82%。2006年6-12月間，日本厚生省對我實施監(jiān)控檢查的食品共43種，其中列明違反日本“肯定列表制度”的監(jiān)控檢查項目，涉及12種農(nóng)產(chǎn)品，15種農(nóng)藥殘留標準。 

從出口增速來看，“肯定列表制度”實施初期，由于進出口商對日本檢驗檢疫情況心存顧慮，持觀望態(tài)度居多，不敢盲目發(fā)貨、進貨，我出口企業(yè)減少，成交量明顯下降。實施“肯定列表制度”以來，為應對日本監(jiān)控檢查和命令檢查項目，我花生出口企業(yè)加大投入，用以購置設備、自檢、普查等，檢驗成本上漲約一倍。由于成本上漲，導致出口利潤下降，國內出口企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。 

5.我國國內農(nóng)業(yè)支持政策薄弱 

我國長期以來采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)傾斜政策，對農(nóng)業(yè)支持重視不夠、效果不明顯，極大地影響了我國農(nóng)業(yè)出口競爭力。第一中國政府財政對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金支持總量仍然是非常有限的，總量不足。第二這些有限的資金的使用結構存在很多需要改進的方面。第三，目前政府的財政資金支持農(nóng)業(yè)資金的管理體制也存在嚴重的缺陷，資金的使用效率比較低下。 

二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿易發(fā)展的對策 

1.向低收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)放補貼 

在政府根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民的收入分布狀況，分配享受補貼的人員指標。 增加農(nóng)業(yè)科研補貼投入、加強農(nóng)民職業(yè)培訓，為地方農(nóng)業(yè)科研院所及企業(yè)提供育種材料，引導企業(yè)在中下游跟進 ，應建設一批符合國際衛(wèi)生檢疫標準的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品出口基地，提高茶葉、蔬菜、花卉等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口的競爭力，以彌補我國取消出口補貼帶來的貿易損失。 

2.我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應利用商標的知識產(chǎn)權強化競爭力 

我國加入世界貿易組織以后，我們大量的農(nóng)副產(chǎn)品，應當運用注冊商標和地理標志獲得法律保護；尤其是應當走出國門，利用我國已經(jīng)加入的商標保護國際協(xié)定，到國外注冊自己的品牌，讓品牌成為企業(yè)進入國際市場的通行證。 

當前我國農(nóng)產(chǎn)品貿易逆差達6.7億美元，農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌競爭力是一個重要原因。 我國從1994年開始把地理標志納入商標保護的范疇，現(xiàn)在通過注冊商標和地理標志加大保護力度，直接促進了農(nóng)民的增收。如山西長治的一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊了自己的商標，采取“公司＋農(nóng)戶”的形式，收購玉米的車直接開到農(nóng)家地頭，農(nóng)民降低了勞動強度，每畝還增收500多元。而山東章丘的大蔥，注冊地理商標以后農(nóng)民增收3倍到5倍，種植面積擴大了三分之二。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國已經(jīng)對560多個地理標志產(chǎn)品進行了注冊保護，獲得地理標志注冊的農(nóng)產(chǎn)品收購價格普遍上漲20％至30％。 

3.更關注農(nóng)民收入的增長 

因為這不僅僅決定了中國農(nóng)民的生活質量和生活水平的提高，而且也決定了在溫飽問題解決之后農(nóng)產(chǎn)品商品量的擴大、生產(chǎn)量的擴大也要來自于農(nóng)民收入增長這方面的積極性。 

4.注重對農(nóng)民權益的保護 

要給農(nóng)民國民待遇，很多綜合部門也開始讓公共財政的陽光照到農(nóng)村。中央有一條政策決定今后國家新增的教育衛(wèi)生文化事業(yè)經(jīng)費要主要用于農(nóng)村，這是一條劃時代具有里程碑意義的政策，當然要落實還需要艱苦、漫長的過程。 

5.積極參與wto新一輪談判，建立能夠約束發(fā)達國家農(nóng)業(yè)補貼的新規(guī)則和新機制，堅決要求發(fā)達國家削減農(nóng)業(yè)補貼，形成公平競爭的國際農(nóng)產(chǎn)品貿易環(huán)境。 

 

參考文獻： 

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關鍵詞：食品 食品安全 食品安全法律

中圖分類號：DF529 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）05-056-02

“民以食為天，食以安為先”。食品安全是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，它關系到每個社會公民的身體健康、生命安全和社會的穩(wěn)定與和諧。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，食品安全問題已成為人們日益關注的問題，然而食品安全問題卻不斷凸現(xiàn)。三鹿嬰幼兒奶粉、“染色饅頭”、“瘦肉精”、“激素門”、“小龍蝦”等食品安全事件讓人觸目驚心。以法治理食品安全問題，是我國目前的一項緊迫任務。

一、健全食品安全監(jiān)管體制

1.成立權威食品安全監(jiān)管機構。要進一步理順體制，成立權威的食品監(jiān)管機構，提高食品安全監(jiān)管機構的權威性，避免政出多門，多頭管理，相互推諉扯皮現(xiàn)象。結合我國食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀，把分散在農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門的食品安全監(jiān)管職能都納入這個新成立的監(jiān)管機構，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理。該監(jiān)管機構的職能包括：對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管；對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；對食品在市場上流通的監(jiān)管；對消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括餐飲業(yè)、食堂等的衛(wèi)生條件和環(huán)境；對食品安全工作的綜合監(jiān)督以及對已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故的事后處理等。

2.完善食品安全檢測制度。廢除食品安全檢測由多個部門負責的制度，由綜合的、權威的食品安全監(jiān)管機構統(tǒng)一監(jiān)管。即把分散在農(nóng)業(yè)部、質監(jiān)部、衛(wèi)生部等的食品安全檢測職能都納入這個綜合監(jiān)管機構，實行統(tǒng)一管理，杜絕多個檢測檢驗機構并存導致重復檢測、交叉檢測，造成現(xiàn)有資源浪費、相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。加強各檢測職能部門之間的信息交流與相互協(xié)作，建立食品安全信息共享數(shù)據(jù)庫，預防食品安全事故的發(fā)生，全天候、全方位監(jiān)測食品安全狀況。另外，還可以在這個綜合機構定期召開各職能部門之間的聯(lián)席會議，交流工作中的經(jīng)驗教訓、共享信息，促進機構中各職能部門之間的信息交流和相互協(xié)作。

3.提高監(jiān)管部門工作人員的素質。工作人員是整個組織的核心，要大力提升監(jiān)管部門工作人員的素質，加強對其思想、業(yè)務和作風的基礎性建設以及相關法律法規(guī)的培訓，做到公正執(zhí)法、合理執(zhí)法、文明執(zhí)法。充實監(jiān)管工作人員力量，對新人進行嚴格考核，并嚴肅紀律，加強管理。同時培養(yǎng)工作人員的消費者保護意識，時刻以維護廣大公民的公共利益為最終目標，充分認識消費者長期所處的弱勢地位，切實履行保障公民健康安全的職責。

二、完善食品安全法律責任

我國現(xiàn)階段的食品安全監(jiān)管采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的模式，這種監(jiān)管模式出現(xiàn)很多問題，需要從強化行政執(zhí)法責任、建立責任倒查機制、健全食品經(jīng)銷實體的法律責任等方面，完善食品安全法律責任。

1.強化行政執(zhí)法責任制。行政執(zhí)法責任制的核心是責任。當前，在食品安全監(jiān)管領域，行政執(zhí)法的隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的違法行為得不到及時、有效的制裁。解決這一問題，要在完善立法和理順體制的前提下，強化行政執(zhí)法責任，把國家法律法規(guī)設定的行政機關的職權，統(tǒng)一視為責任，以責任制約權力，強化行政執(zhí)法責任。

2.對相關管理人員實行責任倒查機制。對于已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，除對當事人查處以外，應該對于相關的食品監(jiān)督執(zhí)法部門實行責任倒查追究制度，使那些沒有認真履行執(zhí)法責任的失職人員也承擔相應法律責任。建立這樣的制度，目的在于預防食品安全事故的發(fā)生，對于相關執(zhí)法人員的責任追究也是因其行政不作為或是瀆職行為所引起的法律責任。這樣可以有效保證食品安全監(jiān)督部門積極負責地行使其法律責任，從而切實管理好食品市場的安全。

3.健全食品經(jīng)銷實體的法律責任。目前，我國的法律對于食品經(jīng)銷實體，如食品的生產(chǎn)制造者、食品加工設備供應商、食品的各級銷售商等在食品安全方面的責任，規(guī)定的不是很明晰，有的在具體責任上還有一些漏洞。這就需要我們從法律上建立統(tǒng)一的責任制度，遏制非法經(jīng)營，明確食品經(jīng)銷實體的責任，填補法律責任上的漏洞，杜絕食品安全隱患的發(fā)生，從而健全食品經(jīng)銷實體的法律責任。

三、健全食品安全法律體系

食品安全法律體系的健全與完善是一項戰(zhàn)略性、基礎性的工作，有利于我們更好地和國際接軌，縮短和聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國際標準的差距，必將在我國的社會、經(jīng)濟、生活的各個方面、各個領域發(fā)揮日益重要的作用。

1.進一步完善食品安全法律內容。我國食品安全法律內容應進一步完善，主要包括：確保人民身體健康、注重科學依據(jù)、控制和預防并重、公開、客觀、公正，明確社會各階層在保障食品安全方面的義務和責任，對安全風險評估評價，建立應急處理機制和信用體系等。在制定食品安全基本法的基礎上要制定各種單行法規(guī)對基本法的不同方面進行更明確、更具體的規(guī)定，這些方面包括：標準化、產(chǎn)地環(huán)境認證、質量體系認證、產(chǎn)品認證、標簽管理、投入品使用、檢疫分級、質量監(jiān)督檢查、食品質量安全承諾與召回等方面的法律法規(guī)。此外，要充分發(fā)揮地方的積極性，鼓勵地方根據(jù)本地實際情況制定地方性法規(guī)。

環(huán)視國外的立法現(xiàn)狀，大部分國家和地區(qū)保障食品安全的立法一般多采用“以食品安全基本法為基礎，多層次立法，多法并行”的立法模式。日本有處于核心地位的《食品安全基本法》，并輔之以《家禽傳染病預防法》、《飼料安全法》、《牛肉生產(chǎn)履歷法》、《食品衛(wèi)生法》、《禽類處理法》、《牲畜屠宰場法》等12部法律，從而形成了注重控制源頭污染、加強事前監(jiān)管、覆蓋可能出現(xiàn)食品安全問題各領域的法律體系。因此，我國應以《食品安全法》的出臺為契機，建立一套以《食品安全法》為統(tǒng)領的、以其他具體法律相配合的完整法律體系。

2.實行統(tǒng)一的食品安全立法。要對現(xiàn)有法律法規(guī)進行認真清理，將散存于各法律法規(guī)中有關食品監(jiān)管的內容實施整合，盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突。通過立法從根本上解決法律體系混亂的問題。對已經(jīng)滯后的法律法規(guī)進行認真補充和完善，對一些涉及食品監(jiān)管的舊法進行廢止和修改。通過完善已有法律法規(guī)體系，形成以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律法規(guī)相補充配合的多層次、專門、具體的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系，減少和避免立法和執(zhí)法上的沖突，確保法制的統(tǒng)一性、完整性和權威性。

3.加大懲罰力度，提高違法成本。加大懲罰力度，提高違法成本，能有效地保護食品安全，也是完善食品安全法律體系的體現(xiàn)。提高生產(chǎn)者違法成本的措施主要有：（1）加重對破壞食品安全行為的懲罰。對于情節(jié)嚴重的追究其刑事責任，直至死刑，同時還要改變以往對同一問題懲罰力度差別過大的問題，以法律條文的形式明確規(guī)定對各種違法行為的具體處罰標準，增加法律的透明度，充分體現(xiàn)立法力度和法律的威懾力。（2）實行食品召回制度。食品召回制度打破了我國以往傷害后才進行處理的慣例，發(fā)現(xiàn)有批量食品存在質量問題并可能會對大眾造成傷害時，企業(yè)就有義務進行召回。（3）對被欺騙的消費者進行賠償。這種賠償不僅包括不合格食品給消費者帶來的有形損失，還必須包括對不合格食品潛在危害的賠償。

四、健全食品安全標準

1.制定統(tǒng)一的食品安全標準。應根據(jù)我國目前現(xiàn)有的食品標準不統(tǒng)一、水平不高的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織制定和完善包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準在內的食品安全標準體系，對標準統(tǒng)一整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。要加大對各部門統(tǒng)一并入食品安全機構和制定食品安全標準的投入，特別是從人力、財力等各方面予以支持，盡快廢除原有的一些不合理、重復制定的國家或者行業(yè)標準，將食品安全標準與現(xiàn)行的《食品安全法》予以統(tǒng)一，使得企業(yè)能夠有法可依，避免其無所適從。

2.進一步完善食品監(jiān)督的抽查檢驗程序。制定統(tǒng)一的食品監(jiān)督抽檢程序，明確食品檢測應委托統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)管機構下設的職能部門，執(zhí)行統(tǒng)一的食品安全檢測標準，并明確這個食品安全檢測職能部門食品安全信息，改變當前地方執(zhí)法機構隨意食品安全信息的狀況，確保公眾得到權威的食品安全信息。建議盡快根據(jù)《食品安全法》制定統(tǒng)一的食品檢測機構的認證和監(jiān)管規(guī)范，由統(tǒng)一、權威機構對所有的食品檢測機構的資質條件、檢測能力進行專業(yè)的評估和監(jiān)管，確保檢測機構的規(guī)范性和合法性。此外，應確保執(zhí)法機關充足的檢測經(jīng)費，嚴禁其借檢測亂收費。

3.適時修改食品安全標準。隨著食品生產(chǎn)技術的不斷提高和市場需求的多樣化，以及人民生活水平的不斷改善，舊的標準會逐漸顯示出它的不適應性，對其進行修改和完善顯得尤為迫切。比如在日本，食品標準每隔五年要修訂一次。在標準的修改過程中，不僅要考慮其是否能適應食品生產(chǎn)技術發(fā)展的需要，還要參照國際標準化組織及國外有關國家、區(qū)域組織已有的食品標準；不僅要考慮我國的國情，也要注意吸收發(fā)達國家的先進食品技術；不僅要規(guī)范制定標準的組織，而且要進行標準定稿前的二次評審，即初審和終審。使食品安全標準，與時俱進，跟得上國際步伐，填補我國食品安全標準的空白。

五、完善食品安全監(jiān)管制度

1.實現(xiàn)食品安全信息的可溯源性。食品生產(chǎn)的市場化、信息化、規(guī)模化是食品生產(chǎn)可溯源性的基礎。食品生產(chǎn)企業(yè)采取市場化、信息化的企業(yè)生產(chǎn)方式，淘汰落后的小作坊生產(chǎn)模式，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，完整的信息管理過程，這是食品安全生產(chǎn)可溯源性的條件。政府要提高食品行業(yè)的準入門檻，促進食品行業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。此外，政府要積極開展對原料產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息收集和記錄。

2.完善食品召回制度。解決目前食品召回法規(guī)不統(tǒng)一的辦法是加強監(jiān)管部門之間的協(xié)調配合，同時加大資源共享，統(tǒng)一職能部門關于食品召回的規(guī)定。實現(xiàn)食品召回的及時有效，食品安全信息制度的完善至關重要。國家應建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。在食品召回中，不僅要將缺陷食品存在的安全問題以及可能造成的損害，同時也要將食品召回相關事項告知有關各方，以確保食品召回及時有效地進行。

3.充分發(fā)揮輿論監(jiān)督功能。隨著信息技術的迅速發(fā)展，如電視、網(wǎng)絡、報刊的大范圍普及，輿論監(jiān)督以其傳播速度快，時效性高，范圍廣的優(yōu)勢，對食品安全進行間接地監(jiān)管，能取得和法律法規(guī)監(jiān)管相同甚至超出法律法規(guī)監(jiān)管的效果。正因其是一種特殊的監(jiān)督管理方式，所以才能達到出其不意的效果，從而彌補了法律法規(guī)監(jiān)管的不足，相得益彰。應充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督功能，對違反食品安全法律的部門、人員及當事人進行徹底曝光。

參考文獻：

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6.蔣抒博.食品安全管制的經(jīng)濟分析.吉林大學碩士論文，2006.4

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述職報告主題一般是明晰的，但是，比起一般的事務性公文寫作來說主題要集中、新穎、深刻得多，要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。下面就讓小編帶你去看看幼兒園后勤園長個人述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

幼兒園后勤園長述職報告1幼兒園的后勤工作本就是一件不太上得了臺面的服務性工作，事情雜而散，可謂是"剪不斷，理還亂"。本學期在園長的支持下，后勤工作繼續(xù)圍繞幼兒園的中心工作，對照南昌市機構衛(wèi)生、安全的標準，全體后勤人員以團結、協(xié)作、友好的精神，認真完成了各項工作?，F(xiàn)簡單總結報告如下：

一、安全管理方面

1、本學期我們一如既往地重視和加強了安全防護和安全教育工作，全園上下始終將幼兒的生命和健康視為首要。

2、按照綜合治理的工作程序，認真按照要求做好并完成所有的材料。

3、每周一次對戶外一切設施進行了全面的檢查，每次有檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題做到及時維修或上報。

4、嚴格接送制度，加強磁卡的使用重要性的教育教導，加大門衛(wèi)的監(jiān)管力度，行政輪流值班，把好大門關。

5、由于每日下午接人時的擁擠，在胡園長的大力支持下，保育院改變了統(tǒng)一放學的時間：中、大班4：45分鐘離園，小、托班4：30離園，完全杜絕了因放學時擁擠而產(chǎn)生的安全隱患。

6、結合健康活動，各班老師都加強了對幼兒安全知識的教育，提高幼兒的安全意識。

在園長的支持下，制作了十塊安全宣傳欄，利用大量的圖片及少量的文字使幼兒逐步建立安全意識，逐步建立自我保護意識。

7、每月都召開一次安全會議，增加全體教職工的安全知識;

本學期在園長的正確領導下，在充分周密的準備中，組織了一次全園師生進行一次消防逃生演習，非常成功。并聘請相關消防部門的專職人員來我園利用中午時間用多媒體給全體教師進行流暢的文字深刻的圖片充分學習安全、消防的重要性，讓大家從各個方面增加安全防范意識。本學期在全體教職工的共同努力下，無任何意外傷害事故的發(fā)生。并制定有大型活動應急預案。

8、加強門衛(wèi)安全保衛(wèi)管理制度，做到非保育院人員進入保育院必須出示有效證件，并登記在冊，方可入園。

進一步提高門衛(wèi)人員的工作責任心，做到文明值班，禮貌待人，把門衛(wèi)辦成我保育院精神文明的窗口，樹立了好我園的良好形象。

9、本學期在上級領導的關懷及園長的精心構思下，保育院環(huán)境的裝修工程及消防栓的整改工程都已開始進行，在暑假結束前完工。

二、膳食管理

1、嚴格遵守保育院的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行食堂工作制度和衛(wèi)生制度，全心全意為師生服務。

本學期通過實際工作性質，加強了工作管理的細化，從飲食安全、飲食衛(wèi)生、飯菜質量、餐具消毒、食品衛(wèi)生檢測等方面進行科學化管理。在原有的基礎上，又制定了《送飯過程管理制度》，做到及時整改薄弱環(huán)節(jié)，努力做到安全無死角。

2、在園長的重視下，充分發(fā)揮食堂人員的工作積極性，職責分工明確，有分工也有合作。

每次對保育院臨時布置的任務，在班長的帶領下，積極認真的完成。

3、為了保證孩子足夠的營養(yǎng)量，制定好每周食譜，做到配餐營養(yǎng)科學化、飯菜合理多樣化，增加了幼兒的進食量。

做到每周一次業(yè)務學習會議，改進不足，發(fā)揚優(yōu)點。

4、嚴格操作規(guī)程，精工細做;

確保幼兒每天開水的供應。確保幼兒午餐做到熱菜熱飯，做到營養(yǎng)搭配，讓幼兒吃飽、吃好，使家長放心。

5、搞好食堂的衛(wèi)生工作，生熟分開，堅決避免交叉污染。

并制定有食品中毒應急預案。

6、通過崗位練兵活動，接受全體教職工及幼兒家長的評比，虛心學習，努力提高烹飪技能。

三、配合教育教學

1、以實施素質教育為宗旨，以教書育人為中心，以搞好服務提供保障為目標，做好服務育人教育工作，積極有效地配合學校搞好教學工作和各項活動。

2、根據(jù)教育、教學的需求，及時購買教育、教學用品，確保教學工作正常進行。

3、后勤人員任何時候都毫無怨言的放下手中工作，主動積極配合各項教學工作活動，以及臨時的應急工。

幼兒園后勤園長述職報告2光陰荏苒、歲月如梭，從____年畢業(yè)至今我從事教育已有十幾年的時間，20____年8月對我來說是人生路上的一個轉折，這兩年來，作為園長的助手，我肩挑著后勤的重擔，追尋著“認真做事，勤謹做人”的不變信念，帶著領導和全體教師的信任與期待，肩負的責任沒有變，忙碌而充實的生活節(jié)奏沒有變，對生活的熱愛對工作的熱情沒有變，我依然是辛苦而欣慰、勞累而快樂，享受著默默奉獻的那份美好!為了在前行的路上走得更穩(wěn)、更快，現(xiàn)將我本學年所做的工作總結匯報如下。

一、求真務實、廉潔自律

作為一名中層管理人員，我始終堅持政治理論學習，重視理論聯(lián)系實際，緊跟時代步伐，與時俱進，抵制各種不良侵蝕，增強抗腐防變能力。在工作中，我以身作則、實事求是，忠于職守，愛崗敬業(yè);在生活中，我與人為善，坦誠相待，以實際行動影響人，感染人，努力營造團結向上的工作氛圍，和同事們建立了深厚的感情和友誼，在思想、言論、行為等方面積極為師生起好表率作用。

二、甘于奉獻，誠實敬業(yè)

后勤工作瑣碎而繁雜，沒有甘于奉獻，誠實敬業(yè)的精神，是難以勝任的。因此，我們積極樹立責任意識，發(fā)揚高度負責的精神，自覺做到標準上求高，措施上求嚴，工作上求實，盡心盡力，盡職盡責，工作中雖然苦了一點，累了一點，但是幼兒和老師們的需要就是后勤工作的方向，為保教工作架橋鋪路、為教職工服務不僅是我服務于師生的承諾，更是一種責任。

作為分管后勤工作的副園長，雖說不上日理萬機，卻也是雜務纏身，千頭萬緒。總有做不完的工，忙不完的事。但我從未在園長面前討價還價，從未在老師們面前怨天尤人，而是主動為園長排憂解難，為師生營造良好的學習生活工作環(huán)境，為學校發(fā)展保駕護航。

為了保證園內的固定資產(chǎn)不流失，保證保教工作的順利進行，我定期對固定資產(chǎn)進行清理，并建好固定資產(chǎn)帳和領物登記，屬于班上固定使用的財產(chǎn)在每個學期開學前清點后移交給班主任，期末進行清理核實后交學校統(tǒng)一保管。同時，定期核對設備用具，定期檢查及時維修、保證安全使用，學校很多設施雖然比較新，但毛病卻不可避免。比如廁所和洗手池的水龍頭，教室里的電燈、電扇，還有一些電教設備，如電視、電腦等。我們放棄休息時間，自己對這些設施設備進行維修，雖然比較辛苦，但為學校節(jié)省了不少開支?？粗鴰熒鷤兡軌蛘５厥褂眠@些設施、設備，我感到非常的高興。此外，對領導臨時安排的工作任務，不管是份內的、還是份外的，我都樂意接受，并認真完成。

三、教書育人，為人師表

在紛繁復雜的行政工作中，我還擔任了小一班的結構游戲教育工作。我深知我與專業(yè)的幼師之間還有一定的差距，我堅持努力學習新課標，新的教育理論，認真鉆研教材，虛心向經(jīng)驗豐富的骨干教師和優(yōu)秀教師請教，經(jīng)常和同事們進行交流，積極參加學校的教研活動和外出學習活動，空余時間，我還撰寫教學論文和教案，力爭為教學內容注入新的活力，同時我還兼任學校通信員，一學年來在潯中中心小學網(wǎng)和德化教育網(wǎng)發(fā)表近20篇簡訊，為本園的教育宣傳工作貢獻出自己的一點綿薄之力。

四、膳食管理

膳食管理工作是保教工作的基礎，也是家長最為關心的問題，在過去的一年里，我園的保健醫(yī)生認真的計算幼兒營養(yǎng)所需量，制定每日配膳單，在每季的營養(yǎng)測查中，幼兒所需營養(yǎng)都能達到標準。

定期開展每月一次的膳委會，共同探討膳食管理問題。在膳委會上，由保健醫(yī)向家長詳細的介紹食譜制定的依據(jù)以及每天營養(yǎng)的搭配，并認真聽取了家長的建議和意見。由教師填寫每天的膳食反饋表，根據(jù)反饋意見及時更改食譜。采買人員嚴格的按照配量進行采購，在采買中，與超市簽定合同，力求保質保量。

五、保育工作

這一學年，制定了幼兒生活常規(guī)管理與教育常規(guī)管理，使之形成文字性材料;加強了幼兒常規(guī)的培養(yǎng)，如飯前便后洗手、飯后擦嘴等，并使之逐步形成了習慣;在開學初對全體教師進行了生活管理技能、安全工作技能、衛(wèi)生消毒技能的培訓，并在日常工作中教師之間進行了互相切磋。

在冬季幼兒外出時，及時為幼兒穿好外套，以防由于室內外溫差太大，幼兒患病。

在衛(wèi)生方面加大了檢查力度，保育員衛(wèi)生意識加強了，全園衛(wèi)生比去年上了一個新臺階。

六、財務工作與財產(chǎn)會計管理、維修

認真的監(jiān)督協(xié)助報賬員的收托費、發(fā)獎金工作;查看各種帳目，做到帳實相符、帳證相符;嚴把資金使用關，協(xié)助園長搞好經(jīng)濟結算。

開學初，對全園各崗的物品進行了清查登記，對大型物品每月進行檢查并了解其使用情況，出現(xiàn)問題隨時解決;對班內物品的領取實行了登記，初步建立了物品領取登記手續(xù)。

七、衛(wèi)生保健

配合婦幼保健中心做好新幼兒入托體檢工作及時建檔并做了認真記錄、分析和統(tǒng)計。每學期一次的幼兒體檢達到百分之百。針對冬季流行性感冒，及時做好各項宣傳和預防工作，協(xié)助預防中心按期、按時做好各種疫苗的接種查詢，并及時做好通知，使接種率達到了百分之百;認真作好晨、午檢工作，杜絕各種傳染病及流行性感冒在我園發(fā)生;嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，加強了衛(wèi)生管理的力度。

八、安全保衛(wèi)工作

嚴格落實上級有關要求做好安全工作，學年初每個崗位的員工均簽定“安全責任狀”，進一步明確幼兒園安全工作的任務，層層落實責任，做到職責到人，保證了各項工作真正落到實處。根據(jù)我園的實際情況進行了刷卡制度，上學期為了更好的把好接送關，我們把以往的無圖像接送卡更新為有圖像智能接送卡更有效的監(jiān)控到具體的接送人員。加強門衛(wèi)。安保、值班教師的值班制度，閑雜人等一律不準進入，生人找人一律問清原因并登記。做好校園各個角落及周邊環(huán)境的安全隱患排查，每月定期對水、電、氣及大型玩具進行檢查，做好防火、防震、防踩踏等各項安全疏散演練，定期召開安全會議，結合上級相關部門的任務要求、文件精神扎扎實實開展各種活動，增強教師安全意識，嚴防各類安全事故在我園發(fā)生。

九、轉變角色，不斷進步

我知道，作為一名管理者，從理論水平到實踐能力，從專業(yè)素養(yǎng)到業(yè)務技能，從廣博的知識面到良好的學習習慣和方法，都要不斷地充實和更新，以保持先進的思想和超前的意識。因此我非常注重自身素質的全面提高，努力學習后勤管理知識。我常常想，做園長的助手，與同職攜手，做教師困難時的幫手，不是園長要我做什么，而是我能主動地為幼兒園做些什么

這一年里的工作，我雖然沒有留下什么驕人的成績，沒有作出什么驚人的壯舉，更不敢說為之付出了多少，工作是平凡的，但卻是充實的;個人的力量是渺小的，可團隊的力量是巨大的，我相信：天道酬勤，憑著我的努力，憑著領導對我工作的悉心指導，憑著老師們對我工作的支持，憑著我們有一支優(yōu)秀的合作團隊，我會以此為動力，更加勤奮地工作，不斷學習，不斷進步!

幼兒園后勤園長述職報告3轉眼一學期又結束了、在上級領導及廣大家長的大力支持下，我園的各項工作基本已順利完成，為了總結經(jīng)驗，看到自己更多的不足，也希望在以后的工作中能有更一步的提高，現(xiàn)將本學期工作總結報告如下：

一、一日活動

嚴格按照幼兒園一日作息表開展一日活動，每天進行30分鐘的戶外活動，豐富戶外活動內容，增加幼兒體能游戲，促進幼兒的身心健康、建立幼兒園日常工作檢查制度，每天對晨檢、午檢、離園檢查，進行詳細的記錄，戶外活動、午睡、游戲、衛(wèi)生、安全等一日活動各個環(huán)節(jié)進行檢查，并做好詳細記錄，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題并及時著手解決問題，確保幼兒一日活動的質量、另外在幼兒良好行為習慣方面，雖然有按照上級的要求去做，但還沒有達到理想的效果，還待進一步的加強。

二、師資隊伍建設

1、積極參加各級機構組織的對園長、教師、保育員的全方位培訓，為教師們提供學習和交流的機會，帶領青年教師參加各個園所組織的半日活動、積極協(xié)商，帶領全園教師利用下午下班時間進行全方位的'培訓和學習，針對于園所環(huán)境和班級環(huán)境布置進行情景化教學，為下學期幼兒園環(huán)境創(chuàng)設工作提供了參考和學習的楷模!

2、采用"表揚一個人，提醒一種現(xiàn)象"的激勵措施，鼓勵每位教職工積極進取，學習別人的優(yōu)勢，克服自己的不足、園長通過對教職工的日常觀察和了解及時點名表揚值得大家學習的楷模行為，增加教職工的成就感和工作動力、對工作中發(fā)現(xiàn)的不好現(xiàn)象，采用直說現(xiàn)象不點名的方式提醒大家不斷克服，讓大家在表揚中、提醒中不斷完善自我!

三、家園共育

1、利用"家園聯(lián)系手冊"向家長公布寶寶一周在園的基本表現(xiàn)，開闊家長視野、利用"家長園地"展開幼兒園工作亮點以及幼兒精彩活動的瞬間，與家長一起體驗成功的喜悅。

通過家訪、電訪及家長開放日與家長進行育兒方面的交流，加強交流，提升教育的新理念。

2、發(fā)揮家長的監(jiān)督作用，為減少顧慮，采用讓家長無記名投票的方式全面客觀的評價教師和幼兒園各項工作，不斷規(guī)范教育行為，提升幼兒園的保教質量和辦園水平。

3、根據(jù)幼兒園教育教學的所需，充分利用家長資源，請家長體驗教師工作，與幼兒近距離接觸，走進幼兒園課堂，走進孩子們的童真世界，讓家長積極反應在教育孩子過程中遇到的一些問題以書信的形式反饋到教師處，教師給予正確的教育方式!

四、安全教育

1、今年各地安全事故不斷，在每次的安全會議中，我們對教職員工進行安全教育培訓，各班有計劃的開展一次集中的安全教育，不定時的到各班進行抽查，培養(yǎng)孩子們對安全的意識、每周一次的全體教職工會議結合實例分析安全教育職責，逐步提高教職工的安全意識和應急突發(fā)事件的能力，限度的確保幼兒的生命安全。

2、加強門衛(wèi)制度，嚴格要求門衛(wèi)把好第一關，并派保安人員參加培訓，配齊保安器械等。

3、進一步完善接送卡制度，接送家長必須憑卡進入園內，每卡只限一位家長入園，以此確保我園的各項安全工作!

回顧過去，有收獲也有遺憾，但我們沒有什么后悔的，因為我們一直盡力的去完善去改進幼兒園的工作、展開未來我們充滿了憧憬與希望，因為我們滿載著機構及上級領導與家長的期望。我們定會繼續(xù)總結經(jīng)驗，找準前進的目標，不斷開拓進取，使幼兒園向更高目標發(fā)展。

幼兒園后勤園長述職報告4一年來，我園以《幼兒教育指導綱要》為指導，認真貫徹落實《教育局____年工作要點》精神，結合我園實際，努力領會并認真實施了幼兒教育的新要求、新理念。進一步加強了全園安全工作及管理工作，在全園教師的團結協(xié)作、努力工作下，在本園質量管理體系各項工作的不斷完善與運行過程中，按計劃開展并順利地完成了各項工作。

一、管理工作

1、認真學習《幼兒園教育指導綱要》及相關的文件、要求，堅持依法辦園，依法治教，認真落實區(qū)局各項工作要求、會議精神，堅持間周一集中進行政治和業(yè)務學習，強化教師的愛崗敬業(yè)意識，結合師德師風精神，大力弘揚求真務實、愛崗敬業(yè)的高尚師德，構建和諧校園，使教育教學質量穩(wěn)步提高。

2、加強了幼兒一日三查工作的管理，班級的晨午檢和一日各環(huán)節(jié)檢查要填好檢查卡做好記錄，并由主管安全的副園長定期檢查，把檢查結果與各班教師的年終考評掛鉤。

3、加強保教工作的全方位管理，嚴格執(zhí)行區(qū)局的教學管理工作定期報告制度。

園長和主管保教的副園長、教研組長深入班級聽課二十余節(jié)，查教案，對教育教學出現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場指導，對一日常規(guī)工作進行跟蹤督查。查班人員不只是檢查教學活動，還注重察看班級常規(guī)、幼兒習慣的培養(yǎng)。要求教保人員做到有人檢查無人檢查一個樣，教保人員必須把教育貫穿到一日生活之中，而不是為迎接檢查而作秀。結合本園的實際工作，加強園本培訓，不斷提高教師教育教學反思的能力，更好地落實教育過程生活化、游戲化、自然化，使教師和幼兒共同成長。

4、全面實行量化考核。

近期我們又一次對《年度量化考核實施方案》進行了修訂，建立激勵機制和科學化管理。推行園務公開，對于重大問題，實行集體研究決策，充分發(fā)揚民主，政務、財務公開透明，接受群眾監(jiān)督。

二、安全工作

1、進一步加強、完善、落實了各項安全管理工作，樹立安全重于泰山的意識，嚴格按相關部門的要求健全各項安全制度，規(guī)范了各項安全工作，開學初與各類人員簽訂了安全責任合同，進一步明確了安全責任，確保了各項工作安全、順利地開展與完成。

2、嚴格執(zhí)行幼兒黃藍卡接送制度，保證幼兒在園的安全。

3、加強對設施、場地、設備的檢查與及時維修工作。

開學初，我們對全園各處進行全面的安全檢查，焊接了脫落的玩具護欄，并對廚房進行了加固，做到了及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證了各項工作安全、順利地開展與完成。

4、各班加強對幼兒有目的、有計劃地進行安全教育，各年齡班根據(jù)其年齡特點制定出恰當?shù)陌踩逃齼热?，在每周工作計劃中安排一?jié)安全教育課，有效的開展了安全教育活動，增加了幼兒安全知識，使幼兒的自我保護的意識和能力得到提高。

5、多次召開安全專題會議，及時解決安全問題。

定期檢查幼兒灶的食品采購和操作過程，嚴防食物中毒發(fā)生。汛期到來前，對園內的排水渠、教學樓的落水管進行了全面檢查，保證汛期的排水暢通。

6、今年4月份我園中班臥室、活動室內發(fā)現(xiàn)了成群的白蟻活動，我們一方面向學校報告，一方面采取臨時應急措施使用殺蟲劑捕殺白蟻。

學校領導獲悉后高度重視，現(xiàn)場勘察蟻情后，專題向區(qū)局領導匯報并請局領導現(xiàn)場調研。區(qū)局領導現(xiàn)場決定立即與白蟻防治專家聯(lián)系，擬定防治方案。現(xiàn)在白蟻防治專家的以確定，暑期里徹底根治蟻害。

三、教育教學工作

1、幼兒園組織教師重新學習《新綱要》，激勵大家爭做反思型、創(chuàng)新型的教師，在不斷的反思中尋求新的方式方法，提高教育教學水平，突破舊的教學模式。

四月份鄭艷教師對全區(qū)進行了說課，她能從幼兒的興趣愛好出發(fā)，尊重幼兒的個性差異和年齡特點，教育活動始終圍繞幼兒的情感態(tài)度展開，使幼兒在玩中學，學中樂。受到同行和領導的一致好評。

2、從園內教育教學工作實際出發(fā)，就實際工作中出現(xiàn)的問題認真開展了教研活動。

近期小班組就“如何讓新入園幼兒盡快適應幼兒園”，中班組就“如何構建和諧班級”，大班組就“如何做好家長工作”，“幼小銜接”等問題進行了教育教學研討，達到了以教研促教學的目的，通過教研活動較好的解決班級教學工作中存在的實際問題。

3、家園共育作為擴展教育時空發(fā)揮各種教育資源的一種手段，越來越受到幼教工作者的關注。

為此，我園近期的家長公開課，把家長請進課堂做教師，通過家長的親身體驗，讓家長既體會了幼兒教師的艱辛，又充分利用了我們身邊的教育資源。辦家教專欄，加強了家長育兒知識的宣傳與交流，工作得到了家長的支持與理解。

4、重視園本課程研究：設立了以《中華經(jīng)典導讀》為主題的園本課程，且圍繞這一主題設立了教育目標，進行各種活動。

5、積極參加各級各類活動，我園教師在市、區(qū)級論文和案例評選中，獲獎率達100%;

在區(qū)級講故事比賽中，我園李樂延小朋友榮獲一等獎的好成績;舞蹈節(jié)目“好朋友”在城鄉(xiāng)辦學聯(lián)盟慶“六一”文藝表演中，展示了我園的風采。

四、衛(wèi)生保健工作

1、加強對各班幼兒生活常規(guī)培養(yǎng)工作的檢查與指導，培養(yǎng)幼兒從小養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。

對各班衛(wèi)生、消毒工作合格衛(wèi)生責任區(qū)堅持每周抽查和每月大檢查相結合，要求地面無紙片、桌椅無污垢，室內通風良好，幼兒被褥干凈整潔，一日兩餐后的餐具消毒，要求每天處理當天的垃圾，不讓垃圾在我園過夜等。我園一直堅持把檢查結果與教師個人考評掛鉤。

2、組織幼兒灶的管理人員和炊事員認真學習了《食品衛(wèi)生法》，嚴格按照有關法規(guī)進行操作，幼兒灶房的衛(wèi)生天天檢查，決不允許有衛(wèi)生死角，確保食品的衛(wèi)生清潔。

組織全體教職員工進行體檢，并為相關人員辦理了健康證。

3、近期對保育人員進行了崗位知識培訓，對全體教師進行了幼兒衛(wèi)生保健常識的培訓，讓大家掌握所需的幼兒衛(wèi)生保健常識及處理緊急事故的正確方法。

4、進一步健全了保健室的各項制度和設施，積極配合防疫部門對幼兒預防接種工作。

五、后勤工作

始終把提高為一線服務的效率，努力提供優(yōu)質的后勤保障作為后勤服務工作的宗旨，較好的保證了各項工作的順利開展。

1、計劃開支，勤儉辦園，嚴格制定并執(zhí)行計劃，完成全園物品的采購與供應，及時做好后勤保障工作。

2、較好地進行了各處設施、設備的檢修、報修、維修等工作，確保各項工作安全、有效開展。

3、認真制定并嚴格執(zhí)行采購計劃，做好設施、設備的購置與更換，確保工作所需。

購置了冰柜，按要求為各班添置了各類教具、玩具等。進一步改善了辦園條件，為辦園質量的提高提供了更好的物質保障。(例如;改修了灶房的煤場，對園內的茶水鍋爐進行維修。)

4、及時向上級匯報維修的實施方案，為暑假的工程動工做好準備。

總之，在今后的工作中，堅持并推進民主管理和以幼兒為本的教育服務精神，針對工作中的不足，繼續(xù)加強管理，提高每位教職員工的素質，提高辦園水平，讓家長滿意，讓社會滿意。在全體教工的共同努力下，我們走過激動，走過欣喜，這一學年對我來說依舊是不平凡的一學年，正因為有了這一群可愛的幼教人無私無悔的投身幼教事業(yè)，使我們也甘愿在這塊土地上播撒希望，執(zhí)著耕耘。我們深信，當太陽再一次冉冉升起，我們又將充滿希望和收獲。

幼兒園后勤園長述職報告5在園長的領導及指導下，本學期我園后勤工作取得了一定的成績，與上期相比，在后勤保障、幼兒膳食、財產(chǎn)管理和安全工作等方面有了很大的提高，較好地完成了上級交給的各項任務。為了更好的改進工作，提高后勤工作質量，找出不足，特總結報告如下：

一、落實后勤保障，提高服務質量

重視后勤人員的政治學習和業(yè)務培訓，提高他們的服務意識。本學期在園長的重視下，我們有計劃地堅持加強了對后勤人員的政治思想學習和業(yè)務培訓，本學期以來，除參加幼兒園的正常例會外，后勤部門還組織了業(yè)務學習。學習內容以《幼托機構衛(wèi)生保健工作手冊》為主，在學習的同時認真對照職責要求，總結和分析工作中的得失，肯定了后勤人員工作上的進步和成績，指出工作中存在的問題，提出改進的意見和方法。通過學習，后勤人員的服務意識得到了提高，用他們的話說，工作不分貴賤，后勤崗位雖不起眼，但它直接關系到幼兒園每個孩子的健康，少了就不行。由于對工作有了進一步的明確，本學期進行了后勤人員技能大比拼(切菜和包餃子)，使后勤服務方面進一步得到了提高。

一期來，后勤部門圍繞幼兒園的工作，在工作中強化后勤工作人員的全局意識、服務意識，根據(jù)幼兒園的需要，為幼兒提供相應的食品和生活用品，提供幼兒參與活動的機會與條件，積極配合各班的教學，保證了教育教學活動的正常開展。落實后勤保障方面也卓有成效，園內公共設施的維修也在原有的基礎上進一步得到了加強。如空調，消毒柜、燈具、大型玩具、洗衣機和水電等方面，發(fā)現(xiàn)了破損情況，先登記后維修，最后檢查維修效果。這樣以來，節(jié)省了幼兒園的經(jīng)費開支。

二、重視改善幼兒伙食，提高膳食質量

為了管理好幼兒的膳食工作，對食品的采購、食物的保管、炊事員的工作等進行檢查和指導，發(fā)現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，及時指正。如發(fā)現(xiàn)食品有剩余，馬上減量，盡量避免浪費;發(fā)現(xiàn)菜切得不夠細，立即督促炊事員馬上加工。炊事人員堅持執(zhí)行食品衛(wèi)生法，我園從未出現(xiàn)食物中毒事故。每日保證按時開好三餐兩點;堅持把好進貨關、幼兒飯菜質量關和衛(wèi)生關，并想方設法，不斷改善花樣品種，每兩周與保健部門共同商量好幼兒的食譜，經(jīng)常聽取老師，家長對伙食方面改善的意見。為了補充鈣的攝入不足，本期經(jīng)常用骨頭、魚頭、雞和鴨煨湯，特別是早餐實現(xiàn)了多樣化，每周三餐面點，一次面條，一次米粉，吃饅頭包子時，還配有含五谷雜糧的稀飯。正餐方面增加了綠色食品的攝入。上午課間十點給幼兒加一次牛奶或豆奶，酸奶，下午起床后，吃新鮮水果和點心。這樣補充了鈣和蛋白質的攝入。小朋友個個吃得開心，長得白白胖胖。

三、財產(chǎn)管理工作

嚴格執(zhí)行采購、驗收制度，對購買物品進行登記、驗收，并認真核對發(fā)票的物品數(shù)量及質量，對各部門所需物品，定時、定量供應物品，期末對所有財產(chǎn)進行清點，特別是本期，各班床上用品的保潔方面做到了定時進行暴曬，定時整理，通過質量檢驗再入庫。

四、安全保衛(wèi)工作

(1)加強學習，不斷提高安全意識。本期對后勤人員有計劃地進行了安全教育，增強后勤人員的責任感。經(jīng)常組織后勤人員學習報刊、雜志、門衛(wèi)制度以及炊事人員管理職責，讓大家認識到自己肩負的責任重大，要引以為戒，加強責任心才能杜絕事故的發(fā)生。

篇9

勤工儉學是在校學生獲取收入的重要渠道，主要包括校內勤工儉學與校外勤工儉學。工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。下面就讓小編帶你去看看學生勤工儉學個人工作報告范文5篇，希望能幫助到大家!

勤工儉學工作報告1一年來，我校勤工儉學管理工作在區(qū)教育局的高度重視下，全面貫徹落實勤工儉學工作的各項方針政策，嚴格按“依法治勤、全面育人、統(tǒng)籌服務、多種渠道、嚴格管理”的工作思路，積極穩(wěn)妥地開展工作，使我校勤工儉學工作取得了一定的成績，?，F(xiàn)就有關情況總結如下：

一、領導重視、措施得力

本學年開學初，學校通過召開黨總支會、校長辦公會、校務會，就我校勤工儉學工作進行了討論，作了部署。確立了以學校主管后勤的副校長為組長，辦公室主任、學生處主任和辦公室其他人員為成員的勤工儉學工作領導小組。擬訂了學校勤工儉學工作計劃。做到了管理到位，行為規(guī)范。

二、具體做法及效果

(一)、改進自身工作作風、更好地為學校后勤管理服務

全面貫徹執(zhí)行區(qū)教育局有關文件精神，進一步統(tǒng)一思想，本著“勤儉節(jié)約、開源節(jié)流”的原則。在后勤管理人員中，堅持理論學習和學校后勤管理工作實踐相結合。通過認真學習領會和貫徹黨的理論路線和財務、校園建設、水電管理、食品衛(wèi)生、消防法規(guī)等方針政策，不斷提高全體后勤管理人員的政治思想覺悟、強化服務意識、增強業(yè)務素質、提高管理水平。進一步克服憑主觀意志辦事和缺乏主動性、創(chuàng)造性等老辦法想問題、做工作，按照的實踐觀點和發(fā)展觀點，樹立強烈的后勤管理創(chuàng)新意識，勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，實現(xiàn)學校后勤管理工作規(guī)范化、科學化。

(二)、加強食堂管理，為師生提供高質量的生活服務

中學的食堂管理是學校管理的重要內容，管理成功與否，直接影響師生的工作、生活與學習，對學生生活習慣的養(yǎng)成、道德情操的培養(yǎng)意義重大。因此食堂管理也是學校德育管理的一個環(huán)節(jié)，應體現(xiàn)服務育人的思想;同時學生食堂等后勤管理也是家長、社會關注學校的熱點，加強食堂管理，為學生提供高質量的生活服務，是改善學校與家庭、社會關系的有效途徑。

我校食堂管理由原來的學校統(tǒng)一管理，逐漸過度到現(xiàn)在的聘請“食堂主管”管理的模式。食堂的統(tǒng)一管理有利于加強對食品衛(wèi)生的管理，也有利于食品安全的督查，但它存在管理上的很多不足：如人員多、投入高、難度大等。目前，我校共有三個食堂，管理模式為：學校通過從社會上招聘三名具有豐富經(jīng)驗的“食堂主管”，由“食堂主管”各自聘請具有“健康合格證”的工作人員進行管理。這種“管理模式”，初看起來好像是“承包”。事實上我校的這種“管理模式”不是真正意義上的“承包”，而是通過由學校委派一名主任擔任食堂管理組長，并由部分教師和學生代表任管理組員。對食堂飯菜的數(shù)量、質量、衛(wèi)生、安全、服務態(tài)度等方面制定管理細則，按管理細則進行考核、評議。通過考核和評議，對違反有關管理細則的給予經(jīng)濟處罰，并對食堂存在的問題提出意見或建議，學校整理評議后反饋到食堂，限期改正。通過以上措施，一方面規(guī)范了學校對食堂的管理，充分發(fā)揚民主，溝通了師生與服務人員的關系，增強了食堂職工的服務意識;另一方面確保了廣大師生的切身利益不受侵害，同時也能保證食堂經(jīng)營健康發(fā)展。

在這種“管理模式”的細則中，經(jīng)學校測算后，制定了利潤基數(shù)，對超過利潤基數(shù)的，給予處罰。我們的原則是服務第一，利潤來源主要是通過提高工作效率，降低成本;節(jié)約水、電、燃油和低值易耗物品等方面。這樣通過“食堂主管”的科學化管理，實現(xiàn)了成本的不斷降低，真正做到了“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”，把學校教育思想體現(xiàn)到食堂管理工作中。與此同時，學校制定了食堂公務用餐制度，并裝修好了公務用餐場所，食堂本著學校公務用餐“零利潤”的原則，通過近兩年的實踐，不僅受到了上級有關部門及來訪的友好單位的好評，而且為學校節(jié)約了開支。

勤工儉學工作報告2一、領導重視、措施得力

1、狠抓管理、規(guī)范行為

年初，縣局領導班子就全縣勤工儉學工作進行了多次討論，作了精心部署。領導成員進行了明確分工，確立了以張國政副局長為組長、站長張安金同志和各校校長為成員的勤工儉學工作領導小組。根據(jù)州站精神，及時下發(fā)了《關于加強全縣勤工儉學工作管理的具體規(guī)定》，制訂了《全縣勤工儉學工作目標管理評價方案》，下發(fā)了《關于規(guī)范全縣勤工儉學活動的通知》和《關于加強對學校食堂、服務部環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》。同時還向各校發(fā)放了《食品衛(wèi)生法》宣傳畫和各種資料。做到了管理到位，制度健全，勤工儉學工作行為規(guī)范。

2、學校措施得力，工作有聲有色。

由于制度健全，要求規(guī)范，全縣各中小學校有據(jù)可依，年初都制定了切實可行的勤工儉學工作計劃，各校都成立了以總務主任為負責人的工作小組，建立了勤工儉學服務專帳，職責明確，責任到人。我縣____年勤工儉學工作有條不紊，各校工作各俱特色。開展勤工儉學活動創(chuàng)收校達____%。全縣勤工儉學年純純收入是上年的__.__倍。

3、領導重視、親力親為、督察到位

依據(jù)各級文件精神及各項管理制度，局領導和勤管站工作人員對各校的工作開展情況進行了嚴格地檢查督促。羅局長多次帶人深入學校，下食堂，看衛(wèi)生、查寢室;主管領導張國政副局長更是親力親為，帶領勤管站的工作人員會同縣防疫部門，對全縣__所中小學校、幼兒園進行了食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等各項工作的大檢查。重點于春、秋兩季針對各種流行病的預防措施逐項檢查到位，重點清查整頓了食堂、服務部，并與各校長簽訂了責任狀。由于領導重視、措施得力，各校均未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。通過檢查督促，促進了各校飲食衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，改善了飲食衛(wèi)生條件，增強了從業(yè)人員的法制意識，收到了良好的效果。

二、具體做法及效果

1、學生統(tǒng)一著裝在我縣實現(xiàn)零的突破。

由縣勤管站統(tǒng)一管理，嚴格要求，嚴把定點生產(chǎn)廠家質量關，堵住了非生產(chǎn)廠家進校推銷的路子。全縣通過正常渠道共定制校服____套，學生及家長較滿意。

2、校方責任保險工作成效顯著。

全縣中小學、幼兒園共__所，參保單位__個，參保面達__%;全縣中小學、幼兒園在校生共______人，參保人數(shù)達______人，學生參保率達__%;

3、學生飲用奶工作開展正常有序。

今年城區(qū)有__所學校的學生參飲，日參飲量____人次。力爭____年春季發(fā)展到農(nóng)村小學和城區(qū)中學。

4、積極探討新時期勤工儉學工作的新路子，發(fā)動學校結合本地實際，探索方法，總結經(jīng)驗，寫出了一批質量較高的論文。

經(jīng)學校篩選推薦，上報縣勤管站__篇，其中上交州站__篇。

5、狠抓防近視練習薄的推廣使用。

統(tǒng)一了學生用練習薄的來源渠道，制止了非防近視練習薄的濫用現(xiàn)象。規(guī)范行為、規(guī)范管理，____年秋我縣中小學校都使用了防近視練習薄。印刷總量為__k作業(yè)本______本、__k作業(yè)本______本。

三、存在的問題

本年工作雖取得了一些成績，但存在的問題也不少。①由于教育“一費制”地實施，學校財力十分有限，辦公用品及作業(yè)本款難于結清;②學生飲用奶參飲面、參飲率遠低于州平均水平;③校辦產(chǎn)業(yè)無一有顯著成效;④對擬開發(fā)項目無資金投入?？傊?，我們的工作成效離上級的要求相差還很遠。

四、今后工作打算

ⅰ、成立以教育局勤管站為龍頭的服務公司。加大對各校服務部的管理力度，廣開財源，加大統(tǒng)籌，把學生著裝、學校辦公用品、學生飲用奶工作，抓緊抓實，抓出成效。

ⅱ、廣開門路，引進資金，抓好現(xiàn)有學農(nóng)基地開發(fā);增加種植業(yè)，部分學校抓好“春采”支農(nóng)創(chuàng)收活動，彌補辦學經(jīng)費的不足。

ⅲ、擴大規(guī)模，把學校勤工儉學項目打入市場。勤工儉學工作是教育工作的重要組成部分，它對解決教育經(jīng)費不足、改善辦學條件、教書育人起著不可低估的作用。我們全站工作人員正兢兢業(yè)業(yè)地做著自己的本職工作，為勤工儉學工作增光添彩。爭取來年再創(chuàng)佳績。

勤工儉學工作報告3在“辦、創(chuàng)、做”主題實踐活動中，我校認真落實教育體育局勤工儉學公司的特色工作系列要求，將學生綜合實踐教育活動基地建設放在工作首位，不斷提高對于綜合實踐活動課程的認識：騰出一個空間，讓學生自己往前走，搭建一個平臺，讓學生自己去鍛煉。創(chuàng)造一個機遇，讓學生自己去把握。設立一個沖突，讓學生自己去討論。解決一個問題，讓學生自己去找答案。選擇一個題目，讓學生自己去探究。

一年來，在局勤工儉學公司及學區(qū)中心校的指導下，我校對1500平方米地塊進行了科學規(guī)劃，積極組織實施建設。投入資金1萬元，打井1眼，購紅磚4000余塊，沙子、土20余方，硬化基地間小路100延長米，磚砌花墻40延長米，夾竹籬笆100延長米，種植了玉米、甘薯、角瓜、土豆、各種豆角茄子、尖椒、大蔥、蘿卜、胡蘿卜、芥菜、白菜、香菜、生菜等糧食、蔬菜20余種。綜合產(chǎn)量達7500公斤，價值近6000元。

我校勤工儉學基地的綜合運用，不僅使學生掌握了有關農(nóng)作物的栽培、種植、管理、營養(yǎng)知識等技能，同時身心得到鍛煉，又培養(yǎng)了學生熱愛勞動、尊重勞動的思想，還綠化美化了校園環(huán)境。對開闊學生視野、陶冶情操、益心益智起到良好的促進作用。

我校勤工儉學工作檔案齊全、歸檔及時：有組織機構、計劃、規(guī)劃、日志、記錄、總結、收入臺賬、影像資料等。

由于工作有特色，市局、縣局、學區(qū)中心校領導及兄弟學校多次光臨我校參觀指導，并對我校勤工儉學工作給予高度評價。

勤工儉學工作報告42010年，在市、縣教育局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、服務育人為宗旨，以素質教育，辦人民滿意教育為主題，加強食品用品的安全監(jiān)督，加強對學校后勤“放心食堂”“文明宿舍”“放心超市”“綠色生態(tài)校園”的檢查評比工作，進一步加強學校兩個基地建設，努力改善學校師生吃菜難，吃菜貴的問題。不斷探索勤工儉學及學校后勤工作，在服務教育教學，改善師生生活中發(fā)揮的作用及新的發(fā)展思路、新的舉措?，F(xiàn)根據(jù)實際情況，對2010年勤工儉學工作簡單總結如下：

一、加強組織領導，明確任務目標

年初，學校在全縣教育工作會后，就召開緊急會議，對照會議的指示和要求，重新部署2010的工作，確定了由學校主管，后勤部門具體負責，各年級負責人廣泛參與的管理機制，同時，根據(jù)學校實際情況，制訂了切實可行的《內黃縣實驗中學勤工儉學計劃》和《內黃縣實驗中學獎懲制度》，力爭在2010年全校突破1萬元的創(chuàng)收任務，對全年的工作進行卓有成效的總體規(guī)劃和宏觀調控。

二、提高思想認識，轉換用人機制

我們始終這么認為，勤工儉學工作是學校教育工作不可或缺的一部分，是辦學經(jīng)費和職工福利的有力補充，是衡量一所學校發(fā)展后勁與潛力的重要指標。為此，我們時刻將這種認識拓展深化，利用會議和平時的工作交流等形式，滲透到每位職工心中，并變成他們的自覺行為;同時，學校根據(jù)優(yōu)化組合的原則，結合教師的實際和特長，選擇工作責任心強、具有一定經(jīng)濟頭腦的同志負責經(jīng)營和管理工作，在工作過程中，我們堅持適時監(jiān)督，適時總結，嚴格考核等辦法，確保勤工儉學工作的順利進行。

三、加強勤工儉學服務部的管理，方便全體師生

在加強勤工儉學部的管理方便師生方面，我們主要做了如下工作：一是繼續(xù)做好規(guī)范經(jīng)營，杜絕“三無”產(chǎn)品進入學校食堂;二是加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽憊芾?，峨s翟鋇姆裰柿?、服务态度、规范经营等进行鸭毟]觳欏⒖計?三是嚴格進貨渠道，自覺接受職工和群眾的監(jiān)督;四是加強消費調查、引導，做到方便師生;

四、規(guī)范食堂管理，服務全體師生

食堂直接面對全體師生，關系千家萬戶，維系安全、生活的重任。在上半年，我們克服困難做到衛(wèi)生、經(jīng)濟，師生反映好;下半年，我們添了新的設備，加強衛(wèi)生、飯菜質量、價格和服務態(tài)度的監(jiān)管力度，在物價上漲厲害的情況下，保持低價格、低利潤率(30%以內)的相對穩(wěn)定，贏得師生的信任。

五、拓寬經(jīng)營門路，擴大資金積累

2010年，我們根據(jù)縣局的要求，結合兄弟學校的經(jīng)驗，我們創(chuàng)建了蔬菜基地兩個，既保證了蔬菜的質量，又方便了師生，減少了生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，提高了利潤空間，解決了困難學生的生活問題。

我們在抓基地建設中，提出了四個目標：即建好一個基地(既是蔬菜基地，又是學生勞動實踐基地)，體現(xiàn)兩個職能(即解決了寄宿學生吃菜難、吃菜貴的問題，又讓學生能夠通過基地勞動培養(yǎng)學生吃苦耐勞德精神，培養(yǎng)學生的動手能力)，搞好三個結合(即基地建設與德育相結合，與課改相結合，與農(nóng)科教相結合)，收到四個效益(即育人、助學、幫教、惠農(nóng)效益)。

六、注重教育結合，發(fā)揮德育功能

勤工儉學的一項重要任務便是它的教育功能，為此，我們在工作中，以真誠感染學生，事事以節(jié)儉為本，以行動影響學生，以精神鼓舞學生，用基地鍛煉學生，處處從教育的角度，從發(fā)展的角度工作，作到創(chuàng)收和教育的雙豐收，受到社會的一致好評。

七、全體員工努力，在確保安全前提下圓滿完成任務

由于措施到位，責任明確和管理落實，沒有一例安全事故發(fā)生。到目前為止，全校勤工儉學收入基本達標：食堂6000元，其他收入4500元，共計10500元，提早完成學校和教體局規(guī)定的任務。

當然，我們深知，我們的工作還存在諸多不足，地理條件的限制，校辦產(chǎn)業(yè)的空白等一直困繞著我們，同時，這些也將鞭策我們在今后的工作中不斷努力，為學校勤工儉學工作做出應有的貢獻。

勤工儉學工作報告520____年6月13日時間如白駒過隙，轉眼間，充滿新奇與挑戰(zhàn)的大學新的一年即將告一段落。

在這個全新的學期里，加入勤工助學部是我最明智的選擇，在勤工助學部的這段日子里，我學到了恩多東西那是在課堂上、書本里所無法獲取的東西，它是我的大學生活過的充實而有意義。

勤工助學是學校為了幫助家庭經(jīng)濟困難的學生順利完成其大學學業(yè)的，減輕其家庭的壓力，同時也是促使在校大學生在學期間充分利用其課余時間來鍛煉自己，提高自身各方面的能力，不斷發(fā)展自己，提高自己。

在勤工助學呆了這快一年的時間里，讓我明白了許多東西，懂得了許多道理，總的可以概括為兩個字—責任，呆在勤工助學其實需要我們端正一個態(tài)度，我們來勤工助學究竟是為了什么是為了掙取那一個月非常微薄的一點工資嗎?還是來為了鍛煉一下自己。

如果不搞清楚這個問題，那么可以說來勤工助學你什么都沒有學到。來勤工助學這段日子我明白了責任的重要性，我們每一個做勤工助學的同學的心中都必須有一份強烈的責任感，因為，如果你沒有一份強烈的責任感，你將無法在勤工助學立足。勤工助學工作主要有：公寓執(zhí)勤、教師保潔、公寓保潔、行政助理。這些工作中，任意一種工作都離不開一種責任感，就拿公寓執(zhí)勤來說吧!因為我就是屬于勤工助學公寓執(zhí)勤部門的，他的主要工作就是每天在公寓門口值班，對哪有貴重物品進入或者是出去的同學以及老師進行登記，監(jiān)督禁止陌生人或者是異性同學進入公寓，一次來保證公寓的同學的財產(chǎn)安全，在大學里，公寓就好比每一個學生的第二個家。里面有他們幾乎所有的重要物品，例如私人電腦等貴重物品，作為秦中助學的一員，我們有義務保證他們的這些財產(chǎn)安全，這需要我們有一份很強的責任感。雖然勤工助學公寓執(zhí)勤的工作很無聊，很乏味，但是這也正好可以鍛煉我們的責任心，在勤工助學可以學到很多在課堂上都無法學到的東西。

篇10

食品安全溯源體系是由歐盟為應對“瘋牛病”問題而逐步建立完善的食品安全管理制度，始于1997年。

建立健全食品安全溯源體系的主要內容

實施食品安全溯源體系，已成為社會各界的共識。

食品安全溯源體系的含義

關于“食品安全溯源”，至今沒有一個公認的定義。筆者認為，所謂食品安全溯源體系，就是指在食品產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)中，食品質量安全及其相關信息能夠被順向追蹤（生產(chǎn)源頭消費終端），或者逆向回溯（消費終端生產(chǎn)源頭），從而使食品的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于管理主體的有效監(jiān)控范圍之中。實施這一體系中能夠理清職責、明晰管理主體和被管理主體各自的責任，并能有效處置不符合安全標準的食品，從而保證食品質量安全。

關于食品溯源流程，筆者認為，可以通過下圖顯示：

構筑食品安全溯源體系的現(xiàn)實性和緊迫性

隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，人們的食品安全意識比以往任何時候都表現(xiàn)得更為強烈，消費者、新聞輿論、司法機關和相關社團組織等社會各界對食品質量安全的關注程度在與日俱增。食品安全可追溯體系建設被提到了議事日程上來。

我國國內食品安全溯源體系建設情況

我國目前已提出了構建國家食品安全戰(zhàn)略框架的構想。同時，在現(xiàn)行法律法規(guī)行政規(guī)章體系中基本明確了食品安全監(jiān)管應當遵循“可追溯性原則”。

2001年以來，我國逐步開始實施食品安全溯源體系。2001年7月，上海市政府頒布了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)應當建立“市場檔案可溯源制”。2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經(jīng)營者購進和銷售食品要有明細賬。2004年，國家質檢總局開始了在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地進行蔬菜質量安全可溯源系統(tǒng)的探索。2005年，北京市順義區(qū)在北京市率先啟動蔬菜分級包裝和質量可溯源制。同年，天津市實行無公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無公害蔬菜訂菜服務。2005年國家質檢總局出臺了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程 （試行 )》。我國物品編碼中心編制了《牛肉制品溯源指南》。陜西標準化研院編制了《牛肉質量跟蹤與溯源系統(tǒng)實用方案》。商務部《酒類流通管理辦法》，要求對酒類產(chǎn)品經(jīng)營活動每個批次提供質量安全報告和酒類產(chǎn)品隨附單。此外，我國有關部門還在食品種養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工領域逐漸推廣應用“危害關鍵控制點分析（HACCP）”、“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”、“良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）”等食品質量安全控制技術。

目前，有關部門正在國家食品安全監(jiān)管總結“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況、草擬食品安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃實施綱要，將總結過去的實踐，借鑒國內外成功的監(jiān)管經(jīng)驗，將會以全新的視角進一步明確包括乳品在內的食品安全溯源體系的具體內容。這些都說明，食品安全溯源體系建設已被黨和政府提到了議事日程上來。

現(xiàn)行法律法規(guī)制度對構建食品安全溯源體系的規(guī)定

從我國《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的相關規(guī)定中，可以判斷國家對建立健全食品安全溯源體系的堅決態(tài)度?！妒称钒踩ā返?5至39條規(guī)定，“食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度”，“食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度”等?！妒称钒踩▽嵤l例》第29條規(guī)定，“從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據(jù)”，法律和行政法規(guī)同時還規(guī)定了所有食品購銷書面記錄的時間均不得少于兩年。國家工商行政管理總局實施了《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和“食品市場主體準入登記管理制度”等“八項制度”，初步明晰了流通環(huán)節(jié)食品安全溯源體系的具體內容。筆者認為，這些法律法規(guī)制度涉及食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲服務提供者在食品溯源中應當履行義務的具體化和可操作性的規(guī)定，為構建完善的國家食品安全溯源體系埋下了伏筆。

食品安全溯源體系在監(jiān)管執(zhí)法實踐中的應用

北京、吉林、河北、江蘇、甘肅等地工商局在部分地區(qū)試行推廣食品安全電子監(jiān)管平臺建設。山東、福建、廣東等地在大中型食品超市、食品批發(fā)企業(yè)推廣使用食品購銷存應用軟件；新疆、貴州、安徽、廈門等地實施了對食品品種的電子備案；浙江、湖北、內蒙古等地在食品批發(fā)環(huán)節(jié)實施了“一票通”制度。據(jù)了解，國家有關部門將從乳制品電子溯源體系為突破口，進一步對乳制品等食品安全電子溯源體系的細化內容。據(jù)悉，國家工商行政管理總局將出臺有關食品經(jīng)營者進貨查驗和進貨查驗記錄“兩項制度”電子化的相關措施。食品藥品監(jiān)督管理部門也在研究制定餐飲服務食品安全溯源體系建設。

條形碼技術在食品溯源中有待于進一步推廣

目前食品溯源體系電子化步伐大大加快。如中國物品編碼中心與相關企業(yè)合作開發(fā)了泰祥集團食品安全追溯系統(tǒng)、壽光蔬菜質量安全追溯系統(tǒng)、水產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)等。近年來，上海、廣州等地還將條形碼技術從食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣到商場、超市中。但從總體上看，條形碼技術在食品流通中只是部分使用，尤其是在餐飲服務環(huán)節(jié)中尚未普及。有的經(jīng)營者反映在條形碼中缺乏食品生產(chǎn)日期這樣的信息，亟待完善。

我國食品安全溯源體系建設中存在的問題

毋庸置疑的是，我國食品安全追溯技術體系確實取得了不錯的成效，但從總體來看，仍然不盡完善。

食品溯源相關法規(guī)制度不完善

目前我國有食品安全相關法律20多部、行政法規(guī)40余部、部門行政規(guī)章150余個。但只有《食品安全法》及其實施條例、《動物防疫法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等少數(shù)法律法規(guī)對食品溯源體系的一些相關內容作了要求，且法條中對可追溯的要求比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性。食品安全溯源管理的技術標準和相應的規(guī)范，還比較欠缺。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識不強

屢禁不止的食品安全事故，食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識差應該是其中重要的誘因。近年來食品安全惡性事件證明，由于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的不嚴格自律和缺乏誠信，往往會因食品質量安全而影響整個社會的和諧穩(wěn)定，影響社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管方式、手段落后

我國行政執(zhí)法監(jiān)管隊伍由于人員、設備、經(jīng)費的不足，難以確保監(jiān)管職責完全履行到位。以江蘇省為例，全省有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體37萬余戶，還不包括2萬多個從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作經(jīng)濟組織和2000多個定點屠宰廠（場），而各相關部門從事食品安全監(jiān)管執(zhí)法的人員不足20000人。同時，在部分省區(qū)市，食品安全監(jiān)管職能部門的監(jiān)管方式和手段還處于較為原始的階段，日常監(jiān)管執(zhí)法技術手段有待于進一步完善。

處罰力度不足以形成威懾力

發(fā)達國家對食品安全管理非常嚴格。如韓國《食品衛(wèi)生法》規(guī)定將制售有害食品行為定義為“保健犯罪”，視情節(jié)判處1年以上或3年以上有期徒刑。一旦因為制造或者銷售有害食品獲刑者，5年不得從事食品經(jīng)營活動，還將被處以高額罰款。我國相關處罰力度不夠。我們必須嚴格管理，讓違法者一旦被查獲就傾家蕩產(chǎn)，不能重操舊業(yè)。只有這樣，才能從源頭上堵住食品質量安全漏洞。

消費者難以實施有效監(jiān)督

由于食品經(jīng)營者為消費者提供的食品質量安全溯源信息真實性不能得到保證，同時，社會上缺乏食品溯源信息的公共查詢平臺，消費者的知情權往往得不到有效保障，致使消費者無法為行政部門輔以有效的社會監(jiān)督，直接影響到“四位一體”食品安全監(jiān)管機制的建立。

關于進一步健全完善我國食品安全溯源體系相關建議

筆者理解，建立食品安全溯源體系，就是要以強化行政職能部門監(jiān)管為著力點，以強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律為關鍵點，以強化社會監(jiān)督為輔助點，以強化電子化信息化手段為支撐點，從而實現(xiàn)對食品質量安全的可追溯管理。建議從以下幾個方面，大力推進。

建立健全法律法規(guī)制度

筆者認為，最有效的方法就是通過地方立法的形式來確保食品安全溯源體系的健全完善。地方立法時完全可以《食品安全法》等上位法作支撐，進一步明晰食品安全溯源體系的具體內容。主要包括：全面落實食品安全法關于各級政府總負責的責任，確保責任落實到人到崗；進一步細化職能部門的監(jiān)管職責和協(xié)作協(xié)調制度，落實各自的法定義務；進一步增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為第一責任人的責任意識；規(guī)定食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)自律作用；規(guī)定鼓勵社會團體、基層群眾性自治和個體消費者利用其學習掌握的食品安全知識。

建立健全食品入市備案制度

食品入市備案是確保食品質量安全的源頭。筆者建議食品流通環(huán)節(jié)繼續(xù)健全完善食品入市備案制度，可考慮通過地方立法作出規(guī)定，要求外地食品和地產(chǎn)食品的總經(jīng)銷商必須到工商等監(jiān)管執(zhí)法部門進行登記備案成為其法定義務。這樣，就能達到工商部門及時掌握了解食品流通源頭和渠道、有效防控和消除食品安全隱患的目的。

建立健全食品進銷記錄制度

應當依據(jù)《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定，盡快推進食品進貨查驗和進貨查驗記錄“兩項制度”，對達不到要求者，可以考慮推行食品流通環(huán)節(jié)進銷貨記錄“一單通”制度。各地可在食品生產(chǎn)加工和餐飲服務等環(huán)節(jié)制定類似的制度，進而確保全過程、全環(huán)節(jié)中的食品質量安全。

建立健全問題食品召回制度和下架退市制度

事前防范與監(jiān)管重于事后懲罰。日前，有的人大代表和政協(xié)委員呼吁在流通環(huán)節(jié)也要建立問題食品召回制度。筆者建議，是否可以通過兩種方式解決這一問題。第一種方式是可以研究制定流通環(huán)節(jié)問題食品的若干實施意見，逐步理清流通環(huán)節(jié)問題食品下架退市和召回等范疇的相互關系之后，特別是處理好法律法規(guī)的有效銜接之后，今后在管理體制出現(xiàn)調整的前提下，再考慮研究流通環(huán)節(jié)問題食品召回制度問題不遲。第二種方式是借鑒《食品召回管理規(guī)定》對食品生產(chǎn)者召回問題食品的有關規(guī)定，通過地方立法作出明晰的規(guī)定，要求食品批發(fā)商在食品生產(chǎn)者因不可抗力無法實施問題食品召回時，代為履行食品召回義務，以有效遏制問題食品繼續(xù)在市場上流通，充分發(fā)揮食品安全溯源體系順向追蹤問題食品的作用，切實維護消費者以及食品零售商的權益。待地方立法取得成效的基礎、全面鋪開的基礎上，可考慮制定部門規(guī)章等方式，鞏固成果，大力推進。

全面構筑溯源體系的技術支撐

一是在整合各地食品安全監(jiān)管軟件功能的基礎上，設計一套符合實際情況的食品安全監(jiān)管軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)應包含農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和種養(yǎng)殖管理、食品生產(chǎn)加工管理、食品流通管理、餐飲服務管理、食品生產(chǎn)管理、食品進銷存管理、信息交流平臺、消費者查詢平臺等子系統(tǒng)和功能模塊，并在其中嵌入食品包裝條形碼編碼系統(tǒng)，分別授權由相關部門以及消費者操作和應用。二是各個環(huán)節(jié)都要進行信息化管理。各環(huán)節(jié)要共享信息，供應鏈上游必須將相關信息提供給供應鏈下游，實現(xiàn)物流和信息流的同步。三是開發(fā)研究既與國際接軌又適合我國國情的食品安全追溯信息收集和傳送技術。在沒有條件統(tǒng)一實行代碼系統(tǒng)的情況下，可采用紙記錄，但要做好紙記錄系統(tǒng)與代碼系統(tǒng)的有效鏈接，確保實現(xiàn)“痕跡管理”。四是完善食品包裝和標簽制度。應吸取歐盟在食品包裝和標簽制度建設中的經(jīng)驗，將追溯信息依附于標簽上。

建立健全食品安全信息查詢制度，形成有效監(jiān)督

食品安全溯源體系作為信息披露的一種政策工具，有助于解決或者緩解食品市場內的信息不對稱。筆者建議應本著“方便職能部門監(jiān)管、便于生產(chǎn)經(jīng)營者管理、保障消費者知情權”的原則，健全完善食品安全溯源查詢體系。體系建成后，既要方便行政監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法中查詢食品的生產(chǎn)經(jīng)營情況，又要方便食品生產(chǎn)經(jīng)營主體查詢本單位食品生產(chǎn)和購銷存情況，還要方便消費者查詢食品來源、質量安全狀況、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、交易流程等情況，以消除信息不對稱的情況，從而實現(xiàn)對食品質量安全的全過程、全方位監(jiān)管。(編輯/周南)